卫生监督执法经济发展论文

摘要：随着社会逐渐趋向于现代化发展，各领域对基层特别是县级地区动物卫生监督执法的质量及效率提出了更高的要求，本文就基于以上背景，以基层动物卫生监督执法中存在的困境为主要切入点，并就提出提升基层动物卫生监督执法有效性的几点建议，旨在充分发挥出动物卫生监督执法在推动特色社会主义发展进程中的积极作用，以期为从事相关工作的任职人员提供帮助。下面是小编整理的《卫生监督执法经济发展论文 (精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

卫生监督执法经济发展论文 篇1：

卫生监督执法与经济发展之间的关系探究

【摘 要】 在区域经济发展过程中，卫生监督执法发挥了一定促进作用。通过有效的卫生监督执法，可对个体私营商户的行为进行约束，有利于维护市场秩序，其所带来的经济效益主要体现为健康环境及国民健康保护方面。当然，卫生监督执法与经济发展的影响是相互的，当区域经济水平不断提升时，卫生监督执法水平也会有所上升。基于此，本文对卫生监督执法与经济发展之间的关系进行了综合性分析，并提出了相关观点，以供参考。

【关键词】卫生监督执法;经济发展;相关影响

一、卫生监督执法概述

作为我国卫生行政部门的基础行政执法行为，卫生监督执法具有十分重要的作用。卫生监督执法的核心目标在于保护群众健康、维护公共卫生、控制传染病传播及预防各类污染等。卫生监督执法的主体是卫生行政部门，在执法过程中，主要以《关于卫生监督体制改革的意见》《关于卫生监督体制改革实施的若干意见》等规定作为指导，通过设立相关卫生监督机构及卫生监督员，行使卫生监督职责。同时，卫生监督是根据相关卫生法律规定，对涉及人民群众健康的各种行为或活动所实施的卫生行政执法行为，其相对的一方是公民、法人或其他组织，即被监督的当事人。通过卫生监督，可维持正常的公共卫生服务及医疗服务秩序，让群众健康及相关法定权益得到妥善保护。

二、卫生监督执法与经济发展之间的关系

1.卫生监督执法对经济发展的影响

在社会经济不断发展的过程中，市场经济体制会变得愈来愈成熟，整个市场也必将朝着信息化方向发展。对于区域经济发展而言，其影响因素众多，环境因素便是其中之一。通过加强卫生监督执法，可促使经济发展与生态环境相平衡，这与可持续发展理念是相契合的。同时，加强卫生监督执法，对于社会安全管理也具有促进作用，可为区域经济发展创造一个相对稳定的环境。一方面，加强卫生监督执法可让整个市场行为变得更加规范，并可对部分产品中的潜在风险因素进行预防性控制，避免出现卫生安全事故，这对于市场发展及社会稳定发展有着积极的意义;另一方面，我国卫生监督执法始终贯彻了“以人为本”的理念。在卫生监督体系不断完善的情况下，群众健康保护也愈来愈受到重视。换句话说，卫生监督执法为整个社会提供了一个相对健康、稳定的软环境，为国民健康发展提供了保障，这也就意味着社会可得到更多的优质人力资源，这对于经济发展而言无疑是有益的。

2.经济发展对卫生监督执法的影响

从客观角度来看，经济发展对卫生监督执法会带来积极影响。在经济不断发展的过程中，群众生活水平及生活质量也会不断提升，群众本身的综合素质也在不断增强，这就给卫生监督执法创造了一个较好的条件。当然，部分情况下，经济发展政策与卫生监督执法也会产生一定冲突或矛盾，增加了行政执法程序的复杂程度，并对执法工作产生了一定约束。甚至部分企业以矛盾为理由，会对卫生执法进行阻挠或抵触。这就要求地方政府需要根據地域特点，对经济政策进行调整，从平衡角度，尽可能消除经济政策与卫生执法之间的矛盾，保持两者的协调性，促使区域经济与环境卫生协调发展。因此，在区域经济发展过程中，要对不规范的执法行为进行及时纠正，让卫生监督人员的执法权力得到保障，保证执法工作的成效。从另一个角度来看，卫生监督执法部门是优化经济发展环境的主体之一。换句话说，卫生监督执法与区域经济发展始终是相互关联的。这就要求卫生监督执法部门要做到“依大势所趋”，让自身执法工作与区域经济发展融合起来，使两者产生联动效应。

三、加强卫生监督执法的有效举措

首先，政府及相关管理部门要明确卫生监督执法统一计划及发展方向。政府要对相关生产企业进行引导，使其走向环保型发展道路。在传统卫生监督执法过程中，主要是以人力监管为主，管理效率较低。而在当前时代背景下，要充分发挥信息技术优势，将信息技术与卫生监督执法充分融合起来，实现执法信息化，以此来提升管理效率，让卫生监督变得更加人性化、科技化。其次，要进一步完善卫生监督机构及相关人才队伍建设。结合社会发展形势及国家政策规定，对卫生监督体系进行优化，从而为社会群众提供更加优质的卫生服务。通过加强人才队伍建设来提升卫生监督执法水平，让卫生监督管理工作规范化进行。另外，要重点加强医疗卫生监督工作，特别要对非法行医的行为进行严惩，促使医疗卫生系统保持良好的循环发展状态。

四、结语

卫生监督执法与经济发展是相辅相成的，通过加强卫生监督执法可促进区域经济的发展;而在区域经济发展的带动下，又可为卫生监督执法创造出一个相对良好的执法环境。当然，在某些情况下，两者也会出现一定的矛盾或冲突，这就需要政府及管理部门进行充分协调，促使两者平行发展，让区域经济与环境发展相协调，为群众健康生活提供保障。

参考文献：

[1]桑同斌.卫生监督执法与经济发展关系的探析[J]. 法制博览(中旬刊)，2014(11)：253.

[2]桑同斌.浅论运用现代经济管理理念提高卫生监督执法工作[J].东方企业文化，2014(11)：161.

[3]粱新初. 卫生执法监督在构建和谐社会中的作用[J]. 中国卫生监督杂志，2009(04)：339-342.

作者：方洁慧

卫生监督执法经济发展论文 篇2：

基层动物卫生监督执法存在的困境及对策

摘要：随着社会逐渐趋向于现代化发展，各领域对基层特别是县级地区动物卫生监督执法的质量及效率提出了更高的要求，本文就基于以上背景，以基层动物卫生监督执法中存在的困境为主要切入点，并就提出提升基层动物卫生监督执法有效性的几点建议，旨在充分发挥出动物卫生监督执法在推动特色社会主义发展进程中的积极作用，以期为从事相关工作的任职人员提供帮助。

关键词：基层;动物卫生监督执法;困境;对策

动物卫生监督执法作为公共卫生监督工作中的重要一环，为保障国民的饮食安全起到了重要的作用。但就目前动物卫生监督執法实际取得效果来看，其中依然存在着诸如执法人员综合素质有待提升，尚未健全系统的动物卫生监督执法管理体系等问题，严重影响到了动物卫生监督执法的质量及效率。由此可见，现阶段动物卫生监督执法管理部门应在实际执法过程中积极总结经验，吸取教训，以健全动物卫生监督执法管理机制为首要任务，以培养及提升相关工作人员专业技能与职业素养为科学发展观，从而探索出一条满足社会发展需求的改革新道路来。

1 基层动物卫生监督执法的现状分析

现阶段基层动物卫生监督执法已经成为加强社会及有关管理部门对养殖事业的控制力度，进一步完善及优化县级地区经济发展模式的重要途径之一[1]。随着社会主义市场经济与科技水平的稳定增长，国民在食品安全的需求方面也在日益提升当中，同时为从根本上提升动物卫生监督执法实效性，国家也针对此项工作颁布了一系列的明文规定，并在规定中指出依法开展动物卫生管理及动物防疫工作，严格惩办动物养殖及加工等各个环节的违法乱纪行为，为促进动物卫生监督工作的又好又快发展指明了前进的方向。

近些年来，动物养殖事业的蓬勃发展同样也导致了动物卫生监督执法存在一定困境的发展难题，例如：动物卫生监督执法执行力度有待提升，难以发挥出其自身的实际社会意义等，并使县级地区经济利益最大化的发展目标受到了巨大的影响。

2 基层动物卫生监督执法存在的困境

2.1 缺乏对动物卫生监督执法工作重要性的认知

在现有县级地区中存在着缺乏动物卫生监督执法重要性认知与尚未健全相关管理机制的问题，动物卫生监督执法体系无法得到根本上的统一[2]，同时由于地区间管理的机制存在着一定差异性，县级地区生牲畜交易市场具有点多面广、存栏数小、监管难度大等特征，导致许多任职人员不熟悉实际执法内容，造成动物卫生监督执法工作质量与效率的下滑。

2.2 动物卫生监督执法执行力有待提升

通常情况下，动物卫生监督执法工作也肩负着对基层群众动物养殖方面的卫生及防疫管理，因此其自身就必须具备一定的执行力度，但现阶段动物卫生监督执法执行力度却一直处于有待提升的阶段[3]，部分地区的动物卫生监督执法缺乏相应的经费支持与技术手段，卫生及防疫工作检测准确率较低，导致群众实际养殖的过程中依然存在着违规的问题发生。

2.3 相关工作人员综合素质有待提升

就目前来看，在动物卫生监督执法中存在着任职人员专业技能与职业素养参差不齐的问题，不仅如此，由于动物卫生监督执法之其他工作相比具有的工作流程复杂且工作量多等特点，因此动物卫生监督执法难度较大，相关工作人员并没有接受过系统的卫生监督执法培训，极易发生动物卫生监督执法力度不达标等问题。

2.4 动物卫生监督执法缺乏充足经费

由于县级地区经济水平较为薄弱，因此现阶段动物卫生监督执法工作依然没有专项经费投入。不仅如此，动物卫生监督执法机构人力资源稀缺，工作量及工作难度过大，也造成了动物卫生监督执法效率及质量下滑等问题的出现。

3 提升基层动物卫生监督执法有效性的具体措施

3.1 提升对动物卫生监督执法重要性的认知

为从根本上提升基层动物卫生监督执法的有效性，现阶段相关管理部门应依照国家针对此项工作所颁布的一系列法律法规，要求县级地区动物卫生监督机构能够认清自身所在岗位的重要性，注重对基层检测设施及技术的引进，提升实际养殖过程中关于防疫及环境保护方面的控制力度，并为后期动物卫生监督执法工作的顺利开展奠定坚实的基础。

3.2 加大力度支持动物卫生监督执法工作

在原有基础上加强动物卫生监督执法的经费支出，完善动物卫生监督执法基础设置建设，并给予现有执法机构一定的交通及办案支持，定期在动物卫生监督执法人员群体中开展培训及考核活动，使其能够明确实际执法制度，从而构建起一支具有高素质的执法队伍。

3.3 培养相关执法人员专业技能及职业素养

优质的人力资源是提升动物卫生监督执法有效性的重要因素，因此相关管理部门也要做好培养基层工作人员专业技能与职业素养的工作，提升员工自身的法律意识，注重在员工群体中强调依法管理的重要性，依据现有管理工作者的能力，给予其相应的任职资质，积极执行并完善业绩考核机制与奖惩制度，对一系列徇私舞弊的行为给予严格惩戒，力争在员工内部营造出良性竞争的工作氛围。

3.4 加强与地区群众之间的沟通及交流

在现阶段的动物卫生监督执法工作中，相关管理部门也要注重强化动物卫生监督执法部门与基层群众之间的沟通与交流，明确促进当地经济与养殖事业统一的发展目标，并在原有基础上提升动物卫生监督执法的力度，注重与公安及新闻媒体机构的协调合作，形成联合执法的管理新体系。

3.5 建立健全动物卫生监督执法管理机制

健全的动物卫生监督执法管理机制是提升该项工作质量及效率的最优平台，因此这就需要相关管理部门能够在原有基础上提升对动物卫生监督执法工作重要性的认知度，并结合实际执法情况，认清当前动物养殖业市场经济发展规律，以构建起更符合县级地区发展方针的管理机制。

与此同时，在现有的动物卫生监督执法工作中，管理部门也应积极做好完善及优化相关监督机制的工作，以从根本上提升有限经费及物资的利用率，同样为在动物卫生方面取得一定的管理及控制效果，管理部门也应当前的工作着力点就需放在加强动物卫生监督执法的监管力度上，并对执法过程中的责任制进行进一步细化与量化，以更好的提升动物卫生监督执法的效率。

3.6 强化动物卫生监督执法执行力度

在强化动物卫生监督执法执行力度的过程中，相关管理部门应从以下两个方面入手：第一，增强县级各地区动物卫生监督执法人员编制及其经费投资，积极引进具有综合素质的新人才，从根本上保障执法人员的日常生活;第二，加强对动物卫生监督执法基础设施的建设，完善及升级原有检测技术，并对不合格的养殖场与牲畜进行的无害化处理，切实提升动物卫生检测的准确性。

3.7 积极争取动物卫生监督执法专项经费

为切实发挥出动物卫生监督执法的积极的作用，管理部门也应将当前的工作重点放在积极争取动物卫生监督执法专项经费上，向县委及政府部门汇报，争取早日将动物卫生监督执法的相关经费纳入到地区财政预算上，并为保障防疫及监管工作的顺利开展奠定坚实的基础。

4 结语

总而言之，通过对基层动物卫生监督执法存在困境及对策进行相关研讨，我们不难发现，县级地区动物卫生监督执法水平是影响其经济发展的重要因素，因此为从根本上该改善现阶段动物卫生监督执法所存在的问题，现阶段相关管理部门就要致力于在地区群众中宣传动物卫生监督执法的重要性上，并以此取得基层民众的理解与支持，提升动物卫生监督执法的高质性及高效性，充分发挥出动物卫生监督执法的社会意义及经济意义。

参考文献

[1] 李峰.如何依法推动基层动物卫生监督执法工作[J].中国畜牧兽医文摘，2017，33(10)：52.

[2] 王培宏，高德强.浅析基层动物卫生监督工作存在的渎职风险及防范认识[J].中国畜牧兽医文摘，2017，33(6)：30.

[3] 张兵臣.新形势下基层动物卫生监督执法存在的问题与对策[J].畜牧兽医杂志，2017，36(1)：68-70+73.

作者：李梁

卫生监督执法经济发展论文 篇3：

谈动物卫生监督执法办案技巧

近年来,动物卫生监督执法工作在经济社会快速发展的过程中,已成为一项领导重视、社会关注,关系畜牧业生产和公共卫生安全,关系农业生产、农村发展、农民增收,关系社会稳定和社会和谐的重要工作。做好动物卫生监督执法工作意义重大。加强卫生监督文化建设是时代发展的客观要求。人需要健康,社会需要和谐。卫生监督行业是卫生事业的重要组成部分,为人民群众健康和生命安全需求提供法律保障,是社会和谐的基础之一。因此,必须加强卫生监督文化建设,提高卫生监督员和全体职工的素质,提升卫生监督执法水平,很好地贯彻为人民健康服务,为经济社会发展大局服务的方针,为社会和谐作出新贡献。

1.公正廉洁、学习创新、和谐奋进、保障健康”是全省卫生监督文化的核心理念,这个核心理念是对卫生监督工作追求目标的高度概括,它具有旗帜和方向的作用。学习、理解和贯彻这个核心理念对于卫生监督机构的建设,对于在全社会树立卫生监督队伍的良好形象具有重要的推动作用。首先卫生监督员要做到公正廉洁,以身作则,注重执法形象。执法形象包括外在形象和内在形象。外在形象不单单代表个人,同时也是代表政府代表执法单位的综合体现,在日常在执法过程中,执法人员自身应注意着装整洁、用语规范、举止文明,要充分展示执法人员良好的外在形象。而内在形象要通过执法人员的个人素质和专业技能所表达,是在与被执法客体相交流的过程中展示执法人员良好形象和人格魅力的基础。执法人员平时要加强政治理论和专业理论知识学习,积极钻研,熟练掌握相关法律、法规、标准等规范性文件,不断提升思想政治素质、业务素质和心理素质。公正,包括卫生监督执法依据公开、卫生监督执法程序公开和卫生监督执法结果公开,主动接受管理相对人和社会各界的监督。卫生执法监督是维护群众健康权益的最后屏障,公正是卫生监督机构和卫生监督员在监督执法工作中必须遵循和坚持的准则与要求,是卫生监督人员职业素质的基本要求。公正执法,除了要做到实体公正外,还要做到程序公正,也就是在卫生监督执法程序的设置和卫生监督执法过程的运作方面符合公正的基本要求,能够有效地保障参与人的权益和防止卫生监督执法权力的滥用,为卫生监督执法结果的公正奠定可靠的基础。执法形象在执法过程中是不可忽视的问题。执法人员的要通过卫生监督执法的公正确保人民健康权益的实现,确保公共卫生领域的正常秩序,确保社会公平正义全面的实现。

2.亲近民众,提高执法语言的交流技巧,文明用语以顺利开展监督执法工作。在日常执法过程中,执法人员经常会遇到和接触个别执法对象,比如一些不法商贩以及个别少数年纪大的倚老卖老,个别妇女凭着性别优势无理取闹,一些“两劳”释放人员目空一切,少数外来人员抱着大闹一场一走了之的想法,蛮横耍赖等等。面对这些复杂的执法对象,执法人员除了按照法律法规严格执法外,还要根据不同的执法对象采取相应的执法技巧。换位思考,礼貌待人,尊重对方的人格,灵活在处理突发在事件。办案中要用通俗易懂且便于沟通的语言,将外在的法律规范转化为相对人的内心守法需要,让老百姓感受到合法经营必须懂法、守法,从根本上保证动物卫生监管的法律法规顺利实施。“以人为本”的科学发展观是在卫生监督工作中最直接的体现。其次,卫生监督机构要与社会各界和谐相处,主动寻求社会各界对卫生监督工作的理解和支持。在卫生监督执法中,体现出服务于经济发展,服务于和谐社会建设的要求。执法工作人员需要奋进,有积极上进的精神状态,坚信自己能够为百姓做好服务,能创造一流的工作业绩,让人民满意,让党放心,让社会认可。只有开拓奋进,积极主动作为,才能充分体现卫生监督机构自身的社会价值。

3.证据收集与认定的技巧在执法中须注意的问题。在行政执法实践中,特别是我们动物卫生行政执法所应收集的多数证据(动物及其产品)具有一定的特殊性。固定证据的技巧,如现场检查笔录、勘验笔录、销售收入凭据、检验或鉴定结论、现场拍摄的照片等等,都应当由当事人签字或签章当事人拒绝时,应当有相关证人签字作证对于物证,一般应将相关物证保存到结案。证据审查认定的技巧从证据的来源、取得证据的程序和方法、证据的真伪、证据之间的关系以及证据是否能够证明当事人的违法事实等方面,逐一加以审查认定。

作者简介:李大峰(1967-),男,陕西临潼人,本科,党员,所长,从事动物检疫执法管理研究;韩建业(1961—),男,山西省五台县人,本科,党员,兽医师,从事动物卫生监督执法研究二十七年。朱锋(1975—),男,陕西扶风人,党员,本科,助理兽医师,从事动物卫生监督执法研究

作者：李大峰　韩建业　朱　锋