党内监督机制

党内监督机制（精选8篇）

党内监督机制 篇1

近年来，我县反腐倡廉建设保持了良好的发展态势，取得了较好成效，为全县改革发展稳定作出了积极贡献。但监督机制内容欠实、宣传教育氛围不浓等环节依然薄弱，不进一步强化监督机制，将对下阶段反腐倡廉工作带来新的阻力和困难。

一、要以改革和完善党内监督机制为着力点，强化监督机制落到实处。强化反腐倡廉职责。加强理论学习，深化反腐倡廉认识，明确工作职责。特别是加强领导干部和党政机关在反腐倡廉、纪检监察以及日常工作中，存在弄虚作假和不作为行为的监督力度。这样才能充分发挥反腐倡廉监督优势，使各级党组织对党政领导干部工作的监督更有实效。完善联动监督机制。上级组织对下级组织负有领导、指导职责，监督下级行政权力；下级对上级行使建议权，监督上级组织行为；要充分发挥下级组织监督，赋予它们反腐廉政的监督职能，敢于提意见，敢于说真话。健全党务公开机制。要依据因内容而宜、因地制宜、灵活多样、简便及时、利于监督的原则，针对不同内容确定公开形式。设置党务公开电子显示屏，党务公开栏，有条件的建起党务公开网站，依托政务公开栏等形式公开。乡镇、街道要设立党务公开栏、党务公开意见箱；村一级在村务公开栏里充实党务公开内容。确立党代会年会和党员旁听制度。推进党内民主发展，加强党的制度建设，1打造党组织和党员反映意愿、发挥代表作用的制度平台，畅通党内上情下传、下情上达渠道，确保党员的意见建议及时、顺畅、真实地向党组织反映。进一步强化党内监督，激发广大党员、党代表参与、监督党内事务，遏制腐败现象。推动党风廉政建设和干部作风建设。在实际工作中，健全党内民主生活制度，活跃党内民主气氛；定期开展党纪检查，坚定不移地执行党的纪律；健全干部定期述职、述廉制度，增强干部自我约束意识。通过保障广大党员的批评、检举、申诉和控告等权利，努力提高对党政干部的反腐倡廉工作监督的效率和质量。

二、要以丰富和充实党外监督机制为结合点，确立党外监督权威。凝聚行政司法监督力量。充分发挥行政监察职能，积极开展执法监察、廉政监察和效能监察，完善党政主要领导干部和企事业单位人员经济责任审计，加强对财政资金和重大投资项目审计；支持检察院法院依法查办和预防职务犯罪，强化对刑事诉讼、民事审判活动和行政诉讼的法律监督。健全人大、政协和人民团体监督机制。完善人大制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，确保监督权力在阳光下运行；健全组织法制和监督程序规则，保证行政机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。政协要加强民主监督，充分发挥政治协商作用，积极建言献策，进一步扩大反腐倡廉监督职。各人民团体要发扬积极建言的优良传统，提出好的建议和看法，在社会上形成一种牢不可破的自觉监督意识，促进反腐倡廉监督工作深入开展。推

动群众监督工作，建立信息员监督员制度。积极调动社会力量，强化群众对党政领导干部反腐倡廉工作的监督。建立群众信息员监督员制度，聘请一些综合素质高、责任意识强的社会各方面代表，广开言路，为推动群众监督工作献言献策。

三、要以建立和健全民主监督举报机制为关键点，扩大监督机制影响力。建立健全举报制度，自觉接受社会各个方面的监督。通过建立和完善举报受理制度、激励制度、保密制度和向举报人反馈信息制度，用“以案带案”的方式，鼓励广大干部和群众对党政领导干部的反腐倡廉工作进行监督，并将干部群众的正确意见集中整理予以公示，及时发现和揭露反腐倡廉工作中存在的不良行为和不正之风。实行监督举报制度，开通投诉电话、设立举报箱，拓宽监督渠道，建立多层次、多部门联动的网络监督机制。对涉及权力运行的关键环节、重点岗位实行全方位监控，突出抓好优化流程、规范运行，清理行政审批权和执法权。

四、要以改进和夯实干部监督考评机制为着眼点，营造监督机制清风氛围。建立党政领导干部监督责任机制考核体系。重点完善党政领导成员贯彻落实党风廉政建设责任制、建立健全惩治和预防腐败体系、加强领导干部作风建设、贯彻执行党和国家党风廉政法规制度等四个方面的考核内容。进一步改进干部考察方式方法。召开党政班子会议听取汇报、开展民主评议、与党政领导班子成员约谈、召开座谈会听取各方面的意见、查阅有关文件资料、进行实地抽查、反馈意见等。扩大反腐倡廉监督考评范围。

真正把反腐倡廉的监督责任机制考核尺度交给群众，把考评的内容范围扩展至干部的“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”，使群众对党政领导干部拥有真正的监督权和考评权，从而实现全面的考评和监督。

党内监督机制 篇2

一、党代会代表任期制与党内民主监督的基本内涵

当前, 我们主要通过研究党员与党员之间的关系、普通党员与各级组织及其领导人之间的关系、民主与集中之间的关系三个层面来了解党内民主的内涵。要求全体党员通过享有平等参与党内事务的权利而实现在党内一律平等, 这是从党员与党员之间的关系来分析的;要求由党员选举产生党的各级组织及其领导人, 由党员决定党的重大事务, 这是从普通党员与各级组织及其领导人之间的关系来分析。而在党内民主中坚持民主和集中的有机统一则是从民主与集中之间的关系来分析的。党内民主监督的目的是实现党内事务的民主, 是保障党员和党组织的意愿、主张得到充分表达和积极性、创造性得到充分发挥。《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》在2008年中共中央发布。条例中明确规定了“实行党代表大会代表任期制。党代表大会代表每届任期与同级党代表大会当届届期相同。”根据以上规定, 党代表任期制通过制度形式对党代表的任期进行了明确界定。为了更好地解决长期困扰党代表作用发挥的“闭会期间的作用”这一问题提供了基本的制度保障, 最大限度地发挥了党代表的作用。

二、高校党代表任期制的实施有利于完善党的代表大会制度, 保障党内民主监督的运行

我们必须用制度来保障党内民主的实现, 必须用制度来规范党内权力的运行, 必须靠制度来落实党内民主的监督。要在高校党组织中完善党的代表大会制度, 吸引高校广大党员师生积极参与学校事务的讨论和决策。过去, 高校的一些重大决策权一般在该届党委的某次全会或常委会上出台。在高校实行党代会代表任期制后, 党代会代表从“会议代表”转变成为了“任期代表”, 不仅可以扮演原来“会议代表”在党代会会议期间对学校事务行使议事和决策权的主人翁角色, 而且可以扮演“任期代表”在党代会闭会期间党组织联系党员群众的桥梁和纽带角色;高校党代会代表任期制的实施, 为党密切联系群众, 密切党群干群关系, 增强党组织的凝聚力提供了一个有力的制度保障;高校党代会代表任期制的实施, 为党内民主监督提供了更有效的渠道, 有利于推进领导机关、领导干部的作风建设, 提高党的领导水平, 保持党的先进性。总之, 高校党代会代表任期制的实施, 考虑了高校的实际情况, 对党员代表通过充分行使权利从而积极参与党内事务, 保证高校党内民主监督机制的健康稳定的运行起到了积极作用, 为高等学校不断发展提供了制度保障。

三、高校党代表任期制有利于发挥党代表的经常性作用, 确保党员主体地位

党代会的主体是党代表, 党内民主的现实和党代会对于党内民主监督作用的发挥直接取决于党代表如何发挥作用。高校党组织只有强化党员的主体地位, 党内民主的实现和党内民主监督才会有动力和根基。要拓宽党员了解党内事务的渠道, 保障党员的参与议事、选举领导和监督民主的权利, 明确党代表发挥作用的具体方法。党代会代表任期制在高校的实施解决了代表资格短暂, 代表在党代会会前会后很难有机会对会上事务进行充分的调查研究或讨论决策的问题;规定了党代表行使各项权利的具体方式和制度保障。与地方党代会不同的是, 高校党代会的主体由于大多是思想活跃、综合素质高的高级知识分子, 这些人追求民主的意愿相对强烈;相对于地方工作而言, 高校师生党员也存在工作时间弹性大, 接触新前沿信息快等特点。在高校实施党代表任期制, 不仅确保了党代表在党代会中的主体地位, 而且通过党代会代表的中介作用增强了广大党员师生在党内的主体地位, 提高了高校党代会议事、决策和监督的质量, 有利于发挥党代表的经常性作用, 有利于党代会制度在高校的坚持和完善。

四、高校党代表任期制有利于加强和改进高校的党建工作, 推进党内民主建设

以党内民主带动人民民主是中国共产党领导民主政治发展的历史经验。由于受教育程度较高的原因, 高校中的广大师生员工有着较强的民主意识、参政意识和法制意识, 民主管理、依法治校的呼声较高。党代会代表任期制在高校党员群众与领导机关、党员群众意志的表达和落实之间开辟了一个崭新的沟通渠道, 增强了党组织决策的科学性、合法性和群众性基础, 使党员群众当家作主的地位得到了很好的落实;在有了党代表任期制作为制度保障的前提下, 党代表的作用得到了充分的发挥, 这是维护选举党代表的广大党员师生的民主权利的有效证明, 它使党代表与广大党员群众的联系得到了加强, 党组织的各项决策得到了有效的执行, 党内民主监督机制的运行方法在实践中得到了创新, 充分体现了党内民主建设的巨大成就。同时, 实行代表任期制只是扩大党内民主的开始和有益尝试, 还有许多问题需要在今后工作中加以探索完善, 例如, 理清党代表、人大代表、政协委员的职责, 避免出现过多的交叉;理顺常委会、全委会和党代会之间的关系等。因此, 高校党代表任期制的实施必然会促进学校加强相关制度的研究制定, 出台相应的保证党代表任期制落实到实处的规章制度, 从而科学、有序的推进学校党建工作。

摘要：党代表任期制是党内民主发展的创新成果, 它对于完善高校的党内民主机制、推进党内民主建设具有重要意义, 是高校加强党内民主监督的有效途径。

关键词：党代会代表任期制度,民主监督,党内民主

参考文献

[1]易承志.党代会代表任期制、党内民主与尊重党员主体地位[J].前沿, 2009, (11) :7-9.

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[3]易承志.党内民主与党代会代表任期制的关系分析[J].甘肃理论学刊, 2012, (4) :54-57.

[4]黄钢威.高校实行党代表任期制的价值目标及制度构建[J].前沿, 2011, (18) :189-191.

[5]杜志淳.高校实施党代会代表任期制的缘起、内容与意义[J].党团建设, 2010, (1) :68-72.

党内监督机制 篇3

摘 要：中国共产党建设的重要内容之一就是健全党内监督机制，这项工作不但可以有效地预防和严治党内的腐败现象，而且对于保持党的先进性和纯洁性起着关键作用。系统性、广泛性和有效性是我党党内监督机制的显著特点，但依然存在不完善的现象。党内监督机制要逐步走向制度化、法律化。

关键词：中国共产党；党内监督；途径

中国共产党从建党以来就把党内监督作为保证党的权力正常运转的重要手段之一，长期以来，不断地探索党内监督的有效途径，在保持党的先进性以及纯洁性方面发挥了重要的作用。在新的历史背景下，怎样才能让我们的党逐步增强执政能力以及公信力，如何采用科学规范的理论指导党内监督并且得到良好的保障，怎么更好地推进党内建设进而掌握其发展规律，实际上，就是如何健全中國共产党党内监督机制的有效途径的问题。

1 健全党内监督机制的必要性和迫切性

1.1 健全党内监督机制的必要性

监督产生于权力的委托与受托这个双向的过程之中，是一种政治权力的运作机制。同时，也是权力的委托者和受托者之间存在的权利义务关系。党内监督的必要性在于以下几个方面：第一，拥有权力的人不能直接实施民主，在各种不同代议制民主形式下，拥有权力的人把自己参与管理国家的权力交付给他们所信任的人来替他们行使这种权力。因为只是借“代议”的形式，所以，权力的主体仍然是广大人民群众。因此，广大群众拥有监督的权力，并且有权使受委托的人依照民众的意愿和正当利益行使权力，这是保持权力始终为广大人民群众服务的有效法宝。第二，所有的权力都是一把双刃剑，比如，人们可以通过权力来达到一定的政治目的，但是，正如英国历史学家约翰？阿克顿所说，“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。”在不断发展的民主化过程中，世界各国都面临着同一个问题，并且必须解决这个问题，那就是实现对政治权力的有效监督。

1.2 健全党内监督机制的迫切性

健全党内监督机制，是清除党内腐败现象，时刻维持党的纯洁性和先进性，不断提高党的凝聚力、战斗力的迫切要求，同时，它还关系到中国特色社会主义事业健康发展的问题。从中国共产党的建设过程来看，在党内监督工作抓得比较紧、民主集中制按规定实施得比较好的地方和部门，私自滥用权力或者不为民行使权力的情况就比较少，并且出现消极腐败现象也能得到及时地抑制和解决。相反，监督环节不到位，民主集中制不能有效实行，滥用权力且得不到有效遏制，往往会使问题泛滥，甚至危害社会。新的时代背景下，“权力腐败”这个问题已经成为我国最为关注的腐败焦点。近年以来，在党的领导下，腐败蔓延之风已经得到有效遏制，但是有些腐败的残余力量仍然“顶风作案”，甚至滋生蔓延。腐败不会为人民创造社会财富，而是将巨大的社会财富通过不合法的手段从广大人民群众的手中转移到少数滥用职权的人手中。腐败问题不但使社会不公问题越来越突出，而且对我国经济社会的和谐发展以及人民生活水平的提高有着严重的危害。因此，健全党内监督机制是中国共产党当前最为紧要的任务。

2 健全中国共产党党内监督机制的有效途径

2.1 加强监督主体的独立性

建立从上到下的直接监督领导机制。不但要做到用权力制约权力，而且必须做到用同等的权力实现相互制约。监督人一定要和被监督人的权力、地位保持相等抑或是相当，这样才能使其独立性以及权威性更加突出，并且实现对监督对象权力制约的效果。所以，党内需要建立起这样一个监督机构，这个机构要实现与同级党委平行，实行党的各级纪委直接领导下一级纪委。纪委和同级党委不再是领导和被领导的关系，而是监督与被监督的关系。他们平等地履行职责，行使权力，并且都由同一级别的党代会选举产生，都要向党代会报告工作并对其负责。纪检机关的成员只能担任一项职务，不可兼任同一级别党政机关的其他职务，但是，纪检机关的成员有权利参加同一级别党政领导班子或者部门的每一个会议，还可以查阅他们认为有必要的任何材料。只要是纪检机关作出的决定，同一级别党委没有权力否决，如果存在不同的意见，需要移交到联席会议从而以达成一致协议，如果仍然存有争议，可以提交到党代会进行表决，或者交到上一级纪检机关进行裁决断定。

2.2 提高党员的监督意识

健全党内监督机制的前提与基础是进一步强化党员的监督的意识。第一，从教育出发，将关注的焦点放在提高党员的主动参与监督意识上。以党内监督的理论教育为突破口，逐步深化为党规、党法尤其是党内监督法律法规的教育，让党员干部对党内监督这一环节在整个监督体系中起着重中之重的核心地位有清楚的认识。只有做好党的内部监督工作，才能把所有消极腐败现象扼杀在萌芽的摇篮中，从而来解决不愿意监督的问题；使广大党员深刻地认识到，唯独用科学的方法和思维才能认识发现党内监督的规律，努力养成监督的普遍性原理的习惯，从而解决不懂得监督的问题；让广大党员清楚地看到，只有大量了解党内监督的方法、任务、原则等这些问题，才能够知道自己监督的内容和怎样实施监督的问题，从而解决不会监督问题。第二，对广大党员主动接受监督的意识进行强化。对党的领导干部进行教育，使其发挥主动带头学习党内监督相关知识的作用，深刻认识到如果权力得不到有效监督和制约，必然导致腐败。这不但会危害自己的家庭，更会给严重的危害党和人民的利益。

2.3 拓宽党外民主监督渠道。

健全完善中国共产党党内监督机制，还必须有机地结合党外监督机制。实行党内外监督机制有机结合，是拓宽党内监督渠道必不可少的一个方面。具体而言：首先，要提高群众监督的力度。群众监督是健全党内监督机制的外在体现，是有效衡量整个监督发展进程的标杆，同时也是评定监督是否全面的重要尺度。其次，增强舆论监督。舆论监督是来自社会大众的群众性监督，它有着很强的时效性，广泛的辐射面，高度的透明性。舆论监督可以不受其他因素的制约和影响，比较客观地反映来自民间的意见，引起人们的关注，产生显著的效果以及强大的威慑力，是加强监督的有效形式。最后，提高民主党派的监督力度。民主党派实行的监督是政党之间凭借民主的方式进行的监督。即执政党接受参政党的民主监督，在当前阶段，要使各民主党派的监督作用得到充分发挥，不断地健全和完善各个民主党派对中国共产党和国家的监督机制。

参考文献：

[1]陈进.中国共产党党内监督科学化研究[D].山东大学，2013.

[2]李椿.中国共产党党内监督研究[D].西南财经大学，2007.

党内监督机制 篇4

读

2016年十八届六中全会议审议通过了修订后的《中国共产党党内监督条例》是将党的十八大以来的新实践新经验以党内法规的形式予以固化。下面是小编整理的最新版2016中国共产党党内监督条例全文内容，欢迎阅读。

聚焦“2016年最新修订版《中国共产党党内监督条例》”(通道入口点击进入↓↓↓)

解读《中国共产党党内监督条例》：加强党内监督主要监督谁?怎么监督?

最新升级版《中国共产党党内监督条例》有何新意?

党内监督必须把纪律挺在前面：学习最新《中国共产党党内监督条例》心得 体会

最新版中国共产党党内监督条例【全文】

(2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过)

第一章 总 则

第一条 为坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，强化党内监督，保持党的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

第二条 党内监督以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，尊崇党章，依规治党，坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

第三条 党内监督没有禁区、没有例外。信任不能代替监督。各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。

党内监督条例要点 篇5

11月2日，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议审议通过的《中国共产党党内监督条例》正式发布。《条例》共8章47条，明确了党内监督的任务、党内监督的主要内容、党内监督的重点对象等。同时，对党的中央组织、党委（党组）、党的纪律检查委员会、党的基层组织和党员四类监督主体的监督职责等作出规定。

· 党内监督的任务

确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。

· 党内监督的8个主要内容

遵守党章党规，坚定理想信念，践行党的宗旨，模范遵守宪法法律情况。

维护党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，贯彻落实党的理论和路线方针政策，确保全党令行禁止情况。

坚持民主集中制，严肃党内政治生活，贯彻党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会原则情况。

落实全面从严治党责任，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，推进党风廉政建设和反腐败工作情况。

落实中央八项规定精神，加强作风建设，密切联系群众，巩固党的执政基础情况。

坚持党的干部标准，树立正确选人用人导向，执行干部选拔任用工作规定情况。

廉洁自律、秉公用权情况。

完成党中央和上级党组织部署的任务情况。

· 党内监督的重点对象

党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。

· 四类监督主体及监督职责

党的中央组织的监督

中央委员会成员必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩，发现其他成员有违反党章、破坏党的纪律、危害党的团结统一的行为应当坚决抵制，并及时向党中央报告。

中央政治局委员应当加强对直接分管部门、地方、领域党组织和领导班子成员的监督。

中央政治局委员应当严格执行中央八项规定，自觉参加双重组织生活，如实向党中央报告个人重要事项。

党委（党组）的监督

党委（党组）应当加强对领导干部的日常管理监督，掌握其思想、工作、作风、生活状况。

巡视是党内监督的重要方式。中央和省、自治区、直辖市党委一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视。

严格党的组织生活制度，民主生活会应当经常化，遇到重要或者普遍性问题应当及时召开。

坚持党内谈话制度，认真开展提醒谈话、诫勉谈话。

严格执行干部考察考核制度，全面考察德、能、勤、绩、廉表现。

党的领导干部应当每年在党委常委会（或党组）扩大会议上述责述廉，接受评议。

坚持和完善领导干部个人有关事项报告制度。

建立健全党的领导干部插手干预重大事项记录制度，发现利用职务便利违规干预干部选拔任用、工程建设、执纪执法、司法活动等问题，应当及时向上级党组织报告。

党的纪律检查委员会的监督

党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责，加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查，应承担的任务包括落实纪律检查工作双重领导体制，强化上级纪委对下级纪委的领导等。

纪律检查机关必须把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位。

纪委派驻纪检组对派出机关负责，加强对被监督单位领导班子及其成员、其他领导干部的监督。

认真处理信访举报，做好问题线索分类处置，早发现早报告。

严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关，实事求是评价干部廉洁情况，防止“带病提拔”、“带病上岗”。

依规依纪进行执纪审查，重点审查不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。

加强对纪律检查机关的监督。发现纪律检查机关及其工作人员有违反纪律问题的，必须严肃处理。

党的基层组织和党员的监督

党的基层组织应当发挥战斗堡垒作用，应履行的监督职责包括严格党的组织生活，了解党员、群众对党的工作和党的领导干部的批评和意见，维护和执行党的纪律等。

党员应当本着对党和人民事业高度负责的态度，积极行使党员权利，应履行的监督义务包括：加强对党的领导干部的民主监督，及时向党组织反映群众意见和诉求；在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，揭露和纠正工作中存在的缺点和问题；参加党组织开展的评议领导干部活动，勇于触及矛盾问题、指出缺点错误，对错误言行敢于较真、敢于斗争；向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，坚决反对一切派别活动和小集团活动，同腐败现象作坚决斗争。

一、党内监督的重点内容

1.遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况。

2.遵守宪法、法律，坚持依法执政的情况。

3.贯彻执行民主集中制的情况。

4.保障党员权利的情况。

5.在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况。

6.密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情况。

7.廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。

二、集体领导和分工负责

1.党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。

2.党的各级领导班子主要负责人应当带头执行民主集中制，支持领导班子成员在职责范围内独立负责地开展工作。

3.党的各级领导班子应当制定、完善并严格执行议事规则，保证决策科学、民主。

三、述职述廉

1.地方各级党委常委会、纪委常委会分别向委员会全体会议每年报告工作一次。

2.基层党委、纪委，党总支、党支部负责人，每年在规定范围述职述廉一次。

四、民主生活会

1.党组织应当坚持和健全党员领导干部民主生活会制度，按照规定开好民主生活会。县以上党和国家机关党员领导干部应当按照规定参加双重组织生活会。

2.领导班子召开民主生活会要切实保证质量。民主生活会的主题应当按照上级党组织的要求、针对党性党风方面存在的突出问题确定。

五、巡视的主要任务

1.了解贯彻落实“三个代表”重要思想和执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署的情况，执行民主集中制的情况，落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况，领导干部选拔任用的情况，处理改革发展稳定的情况，中央要求巡视的其他事项。

2.向派出巡视组的党组织报告巡视工作中了解到的情况，提出意见和建议。

六、谈话和诫勉

1.党委(党组)或组织(人事)部门对领导干部进行任职谈话，应当把贯彻执行民主集中制、廉政勤政方面的要求和存在的问题作为重要内容。

2.发现领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题，党委(党组)、纪委和党委组织部门应当按照干部管理权限及时对其进行诫勉谈话。

七、舆论监督

1.在党的领导下，新闻媒体要按照有关规定和程序，通过内部反映或公开报道，发挥舆论监督的作用。

2.新闻媒体应当坚持党性原则，遵守新闻纪律和职业道德，把握舆论监督的正确导向，注重舆论监督的社会效果。

八、询问和质询

1.询问可口头提出，也可以书面形式署真实姓名提出。有关部门应当作出说明。

2.对质询中发现的问题，有关党组织应当及时研究处理。质询人利用质询故意刁难、无理纠缠的，给予批评教育;情节严重的，追究责任。

九、监督保障

1.各级党委、纪委应当按照本条例规定切实履行监督职责，发挥监督作用。党员和党员领导干部应当正确履行职责，自觉接受监督。

党内监督条例体会 篇6

为加强全镇党员干部作风建设，切实增强党员干部拒腐防变和抵御风险能力，6月3日，花土沟镇召开《中国共产党党内监督条例》、《家规家风、乡规民约、官德箴言典型事例》学习会议。全镇党员、干部、中心组成员、村、社区工作人员共计42人参加了会议。会议由镇党委委员纪委书记何莉主持。首先，镇党委委员镇长通过五章四十七条，对监督职责、监督制度、监督保障等“条例”重点内容进行了阐述和讲解，并结合全镇实际情况进行了深入分析。会议要求，认真贯彻“条例”，一是要树立自我监督意识，防微杜渐，抓常抓细;二是要发挥党内监督威慑力，敢于揭短亮丑，形成良好的党内监督风气;三是要起到党员干部的表率作用，带头实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。会议强调，坚持“党要管党、从严治党”方针，要求我们认真学习和领会“条例”内容，不断发展党内民主、加强党内监督。全镇广大党员干部要进一步提高认识，自觉履行党内监督的职责，正确行使党内监督的各项权利，努力实现党组织的自我保护、自我净化、自我完善，切实发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。

其次，古往今来，不论时代发生多大变化，不论生活经历几多变迁，我们中国人始终把家文化建设摆在重要位置，始终注重良好家风的培育和养成。镇党委委员纪委书记运用典型事例，倡导良好的家风家教、乡规民约、官德箴言，以积极践行社会主义核心价值观为主线，以弘扬“夫妻和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭持家、邻里互助”为内容，营造宣扬正能量的学习浓厚氛围。让广大干部职工切实感受家风家规的强大魅力，以良好家风推动社会文明风气。家风、官德、公民道德的传承，承载着一个民族的思想延续，承载着一个民族的文明教育。习家训、传家风，以良好家风带质朴民风、以质朴民风促清廉政风，是一项系统工程，不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸，需要上下齐心、持续用力。切实引导全镇人民群众特别是广大党员干部，从自身做起，从家庭做起，讲道德、守法纪，弘扬时代新风，传承中华传统美德，为建设美丽茫崖作出积极贡献。

党内监督在机关的实践与思考 篇7

思考之一:着眼于党内监督在机关实践中存在的监督意思淡薄问题, 通过强化机关党员干部的监督意识教育, 提高监督与被监督的自觉性, 是加强机关党内监督的前提条件。

正确的、强烈的监督意识, 是实施党内监督的思想基础和前提条件。它的强弱直接关系到党内监督是否正常运作和坚强有力。但是, 目前机关党员干部对此缺乏正确的认识, 监督意识较为淡薄, 主要表现在:

首先, 作为机关党内监督的客体存在“四论”:一是“不利”论。认为监督程序繁杂, 拖延时间, 影响工作效率;束缚手脚, 有碍开拓;造成互相猜疑, 影响安定;对已不信任, 影响威信。二是“无用”论。认为监督是软招数, 是无权的监督有权的, 解决不了大问题。三是“特权”论。认为领导就是监督他人的, 怎能被人监督;自己“一贯正确”, 不需要监督。四是“抵触”论。监督跟已过不去, 产生抵触心理。

其次, 作为机关党内监督的主体存有五种错误认识:第一是“不必动真格”, 只是强调一下, 一般抓抓就行了;第二种是“不必去管”, 对己又无侵害, 何必去没事找事;第三是“无权去管”, 一般党员干部, 怎么有权去监督领导;第四是“管了也无用”, 手中无权, 管了有谁听;第五是“管了吃亏”, 监督一般党员干部要伤和气, 监督领导可能受到打击报复。

监督意识的淡薄, 导致了机关党内监督功效的软弱。究其原因主要是, 对监督的重要性和作用认识不清, 对每个党员应尽的监督义务、权力、责任和有关监督法规、制度缺乏了解。因此, 采取有针对性的思想政治道德、监督法规等内容教育, 是强化党员监督意识的重要手段。为此, 有必要针对性地抓好以下三方面教育:首先, 对机关全体党员干部进行党内监督重要性、权利、义务教育。组织党员干部认真学习《党章》和有关党内监督的法规, 使他们认识到加强党内监督不仅是防止权利腐败的关键之所在, 而且是纯洁党的组织、增强党的战斗力、巩固党的执政地位和领导机关为政清廉的需要。第二, 对机关党员领导干部加强法纪教育。从而使其自觉克服特权思想, 增强监督和被监督的意识, 主动将自己置于党组织和党员群众的监督之下, 正确行使党和人民赋予的权利。第三, 对机关党组织以及党内监督职能部门进行职业责任教育。使其明确肩负的重要使命, 增强加强党内监督工作的责任感、紧迫感、使命感, 积极研究探索新形势下加强机关党内监督的有效途径和方法, 做到既敢于监督, 又善于监督。

思考之二:着眼于党内监督在机关实践中存在的监督法规不完备问题, 健全和完善机关党内监督制度, 实现机关党内监督的制度化、法规化, 是加强机关党内监督的重要保证。

完善的监督法规, 是搞好党内监督的制度保证, 也是规范监督行为、健全约束机制、实现监督制度化和法制化的基础性工作。近年来, 虽然有关部门在这方面做了许多开拓性的工作, 立了不少规矩。但从机关党内监督的实践看, 现行的有关制度还有许多不足之处:一是缺乏权威性;二是缺乏配套性;三是缺乏操作性。

没有完备的监督制度, 就没有鉴别是非和严格监督的标准, 当然也无规范有效的监督, 尤其是监督力较弱的机关更是如此。因此, 加强党内监督工作, 必须要加强党内监督制度建设。当前, 应尽快制定出具有最高权威的《党内监督条例》和使之得以实施的保障制度。这包括: (1) 对权利的制约制度, 如对干部的考核任用、重大决策程序、重大工程项目的招投标、财经定期审计、施政决策程序等作出规定。 (2) 汇报制度, 如领导干部个人经济收入申报、个人生活重大事项报告、发现他人重大错误报告, 定期的思想汇报等。 (3) 组织生活制度, 如民主生活会、民主评议党员、党员领导干部过“双重”组织生活等。 (4) 民主监督制度, 上级党组织、监督职能部门、党员群众对违法违纪进行监督的职责、权利、程序, 包括管人、管钱、管物部门的人及领导身边的秘书司机与领导者互相监督的责任和权利等制度。 (5) 奖惩制度, 对监督中有功和渎职人员实施奖惩, 尤其对监督部门和领导干部没有履行监督职责的责任追究, 包括对各级干部的批评权、弹劾权。 (6) 保障制度, 如严禁对批评、检举、控告和反映情况的人进行打击报复;对那些有意搞诬告、陷害的人必须严肃处理等, 以切实维护和保障党员的民主监督权利。总之, 应有比较完备、互相配套、互相制约的党内监督法规体系。

思考之三:着眼于党内监督在机关实践中存在的组织监督软弱问题, 通过严格组织生活制度等多种手段, 提高组织监督能力, 是加强机关党内监督的主要方法。

严格的组织生活制度和民主评议制度, 是提高组织监督能力的组织保证和必要途径。但机关党组织并未严格坚持这些有效的制度, 使组织监督软弱无力, 这是一个较为普遍的突出问题, 主要表现在:一是对领导干部的监督基本流于形式;二是民主生活会质量不高;三是民主评议走过场;四是放任纵容。对有的违纪问题该查的不查, 该处理的不处理, 姑息迁就, 甚至纵容包庇、敷衍和抵制有关部门的查处, 导致一些消极腐败现象在党内蔓延。

认真分析上述问题, 其原因是多方面的, 除思想认识和制度不健全外, 还有机关党支部地位低, 执行组织生活制度不严格、上级对下级的监督指导和督查不力等原因。因此, 要解决这一问题, 必须采取多种手段。首先, 要提高机关党组织的地位;其次, 要严格机关组织生活制度;第三, 上级机关要形成齐抓共管的监督合力;第四, 要增强监督透明度。

党的基层组织是党的肌体上的细胞, 是党战斗力的基础, 要想加强机关党的组织建设首要的问题是解决党管党的问题。机关的特点是党员数量多、层次高、职务高、学历高, 做好党建工作任重道远, 发挥机关党组织的战斗壁垒作用, 党员的先锋模范作用, 首要解决一把手抓两手, 只有党员主要领导干部重视党建工作并以普通党员身份积极参加党组织活动, 自觉接受党组织的监督, 机关党建才有生气。

要赋予党组织实权, 解决有名无实, 任重权轻的问题, 彻底改变机关党建说起来重要、干起来次要、忙起来不要的现象。党建工作要舍得投入:一把手重视什么问题都可解决, 这就是所谓老大难老大难, 老大重视就不难。现在有的机关党组织地位、功能、作用和形势要求有较大差距组织活动除了学习上级文件, 读读报纸, 别的项目很少。组织活动固然少不了政治性, 但也应该丰富多彩、生动活泼。如红色旅游, 接受革命传统教育;文化体育活动, 寓教于乐;微型党课, 演讲比赛等。

党内监督机制 篇8

关键词：共产党；监督

中图分类号：G641 文献标识码：A文章编号：1006-4117（2011）08-0300-01

一、强化党内监督 着力提高党内监督的实效性

（一）提高党员思想品德修养，增强党员监督和接受监督的自觉性。思想支配行为，腐败的产生，说到底就是从思想道德蜕化开始的，党员干部特别是领导干部，能否经得起各种诱惑的考验，接受各种监督，保持共产党人的先进性和纯洁性，与思想政治素质的高低和思想道德防线是否坚固直接相关。党员的监督素质直接影响到监督体系能否正常运转。因此，各级党组织要着力提高党员的监督素质。要在广大党员中加强党内监督基本理论的宣传和教育，首先做到自我约束、自我监督；其次，行使作为监督者的监督权利和接受监督的义务；既要无私无畏，敢于监督，又要以诚相待，善于监督，从根本上增强监督和接受监督的自觉性。

（二）加强党的民主建设，调动参与监督的积极性。党内民主是党的生命，也是党内监督的基础。要落实党内监督，就必须发扬民主，坚持党内监督与党外监督相结合，调动方方面面参政议政的积极性，使党从谏如流，永葆生机与活力。一是创造良好的党内民主氛围，畅通民主监督渠道，广泛听取群众的意见、建议。二是注重整合民主监督的力量，形成整体合力。三是实行党务公开制度，主动接受党员群众监督，增强党务工作透明度，让党员、群众了解内情，最大限度扩大党员、群众对党务活动的知情权、参与权、选择权和监督权。

（三）构筑制度约束防线，提高行使监督的保障和实效。实践反复证明，制度的可行性、规范性和约束力，决定着监督工作的质量和效果。党的组织生活制度是我们党在长期的革命斗争和建设中创造和总结出来的有效的党内监督形式之一，也就是开展批评与自我批评的组织保证。要健全民主集中制度、党内对话制度、党委委员之间相互监督制度、领导干部参加党小组的组织生活制度、汇报工作制度、通报情况制度、述职述廉制度和班子成员年终考核反馈制度等，切实强化班子内部监督制约。

（四）严肃法纪，从严治党，体现履行监督的严肃性。制度的生命在于执行。严肃法纪，明确监督责任、确保监督的执行力。否则，监督表现为象、流于形，失之于宽、失之于软。一要维护党的各种纪律，坚决查处违反党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律的行为，形成规范有效的惩戒机制。 二要全面落实党内监督职责，明确监督责任，加强对党内监督工作的检查力度，发现问题及时提醒，督促整改，防微杜渐；同时，要健全完善责任追究措施，使监督者有章可循，造成失误追究责任有据可依。三要切实保障党员群众的民主权利。专家呼吁强化国家承担保障公民举报权宪制责任，加快“举报法”立法进程，以构建完备的公民举报权保护体系，切实保障举报人的人身安全和行使监督人的权益不受伤害。

二、切实发挥民主监督的实效性

民主监督作为各民主党派的基本政治职能之一，既是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容，也是我国监督体系的重要组成部分。民主党派实行民主监督有其独特的优势，能够起到别的监督起不到的作用。

民主党派的民主监督是政党之间通过民主的方式实行的监督。首先，民主监督是同志式的监督。民主党派是参政党，不是在野党，民主党派和共产党是亲密友党，不是反对党；民主监督的出发点是帮助和改善共产党的领导，帮助执政党和政府激浊扬清，加强执政能力，更好地实现共同目标。其次，民主监督区别于其它监督。党纪监督、权力监督、行政监督和法律监督属于强制性的监督，而媒体的舆论监督、人民群众的群众监督、政协和民主党派的民主监督都属于非强制的，是非权力监督。民主监督其特征是建议性、协商性而非强制性。第三，民主监督是政党行为。它是一种严肃的、负责任的政党行为，具有明确的目标、目的和政治要求，监督的内涵有严格的政治界定。不是个人的感性行为，而是集体的有理性的政党行为。邓小平同志曾指出的“监督有党内监督、群众监督和民主党派监督。而在这三监督中，来自参政的平等政党--民主党派监督，应该是最有力的监督。”民主党派的监督，是在我国社会主义政党体制内，在团结合作的政党关系上，通过民主的方式对共产党实行的一种政治监督。这种监督是建立在与共产党根本利益一致，有着共同理想和奋斗目标之上的。支持和帮助共产党更好地执政是监督的出发点和落脚点。

三、发挥舆论监督的有效性

舆论监督作为监督的一种形式，可以发挥媒体作为弘扬主旋律、针砭时弊的魅力和作用。舆论监督具有权威性、群众性、新闻性，体现了人民群众对政府工作的关心关注，特别是对行政执法部门、积极管理部门和公共服务以及与人民群众利益密切相关的政府主要职能部门、行业领域和窗口单位的政风、行风满意度和信任度的体现，起到了激浊扬清，扶正祛邪，弘扬正气，针砭时弊的战斗作用。舆论监督要取得积极的效果，需要客观公正、实事求是、有始有终和注重结果，但从更大范围来看，当下舆论监督的环境并不乐观。从媒体这方面看，是目前开展舆论监督步履维艰，尤其是在经济领域，由于某些既得利益巨大，地方保护主义作祟，因此“躲避媒体”、“‘公关’媒体”、“误导媒体”、“封口媒体”、“阻挠媒体”的现象还相当普遍。个别地方的公权力机构，错误地把舆论监督置于维护社会稳定的对立面，将舆论监督视为不稳定的因素，也加剧了媒体发挥监督作用的难度。保护舆论监督是社会共同的一个课题。它涉及各级党委、政府和领导干部对舆论监督的态度和行动；涉及法律法制特别是舆论监督和新闻法制的建设和司法实践；涉及社会各界对舆论监督的认识和支持；以及新闻舆论单位的主动争取、相互支持和善于自我保护等诸多方面。