国家审计创新之我见

2022-09-11 版权声明 我要投稿

我国如今在全面建设中国特色社会主义, 在发展过程中, 需要落实科学发展观, 构建和谐社会, 这些都离不开审计机关的支持。为了不断创新和完善我国的制度, 就要不断推进国家审计的发展, 让审计机关发挥出更高的效用。

一、解放思想是关键

1. 充分了解审计的本质和发展规律

受托经济责任关系的产生带动了审计的发展, 审计是民主法治的产物, 同时它又是民主法治的工具。审计机关要同时关注财务责任和绩效责任, 还有对被审计人进行责任监督。如今, 很多发达国家将审计从传统转向现代, 例如, 将财务收支审计转为绩效审计, 将账目基础审计转为制度基础审计和风险基础审计, 将手工审计转为信息技术审计。国家审计在不断地推进当中, 这种发展趋势让我们明确了审计即将前进的目标, 为构建我国的特色社会主义创造了有利的条件。

2. 对国家审计制度的探索

我国在发展中国特色社会主义, 审计制度也就相对应的需要符合我国的国情。在探索我国审计制度时, 我们要在符合国情的实际情况下, 将发达国家的经验教训总结成我们自己的方法, 发展我们自己国家的审计制度, 大胆创新。

第一, 我国可以建立起监督机制, 将所有的政府性资金都归入审计的范围, 使之成为一个对所有政府性资金审计的运行机制, 并加强管理, 逐渐形成规模。

第二, 审计也应随着国家的发展而发展, 原来的审计系统应该跟随着国家的脚步, 逐步向审计监督体系发展, 使审计机关发挥更大的效用。

第三, 信息化技术的发展促使了传统手工审计的改变, 并且可能在以后还会促进审计改革, 发生更大的变化。

二、发展大局是目标

审计机关的形象、地位是受到机关行政成效的影响, 所以审计工作的压力越来越大, 要想更好地为国家服务, 审计机关就必须要改革自身的理念、思维和技术。在发展过程中, 我们要完善体制制度, 建设服务体系, 做到为民服务, 为国家服务。在实现创新审计的同时, 拓展审计的视角, 提升审计的成果, 并牢记四个理念:科学审计理念、民本审计理念、责任审计理念和文明审计理念。

三、把握需求是重点

1. 主要思路

如今, 审计工作并不完善, 还有许多不足之处需要调整。

第一, 审计监督应该由微观转变为宏观, 有利于解决共性问题和突出问题。

第二, 审计监督的关注对象应该由一般预算转变为全部政府性资金, 建立公共财政管理体制, 对一些突出问题重点关注。

第三, 审计监督应该转变为真实性、合法性和效益型并重的体系, 使政府的各个体制能够得以完善。

第四, 审计监督应该由手工转变为计算机, 改革理念, 提高效率。

2.基本框架

2.1将全部政府性资金作为主线

为探索全部政府性资金, 使国家政府的预算更加规范化、透明化, 就要将预算管理体制进行改革, 监理一个公共财政的管理体制。

第一, 我们要先对政府性资金的规模和管理有一个基本全面的了解, 将一些需要重点关注的问题进行分析总结, 根据政府性资金的变动趋势、收支平衡情况, 还有资金规模结构等的综合性情况, 建立可评价体系, 规范突出的问题。

第二, 加快创新, 加强监督才能使审计体系完整起来。将预算管理体制设为重点, 促进该体制的规范化, 使工作模式制度化, 让工作机制完善化。注重建设性和创造性, 推进审计的创新。将国有资本经营的制度建立完善, 坚持经济责任审计, 使国有经济的管理规范化。还要重点推进行政问责制, 完善其基本框架, 使得该体系能够丰富起来, 使经济责任审计的管理流程得以优化。

2.2构建有特色的绩效审计工作机制

要想构建具有我国特色的审计工作机制, 就要促进审计的改革, 而改革的重点是绩效审计的技术方法, 审计的评价和审计的成果运用这些方面。找到改革的重点, 我们就可以明确目标, 减少资源的浪费, 将这些重点掌握整合之后, 就能够促进审计机制管理制度更加完善。

2.3信息化审计工作机制

如今社会计算机信息技术发展迅速, 为了适应时代的发展, 审计工作也要跟上脚步, 进入信息化时代。审计工作开始大规模的改革, 它的理念、思维、结构、方式等都顺应着时代发生了变化, 促进了审计工作和计算机信息化技术快速融合。

2.4现代化审计管理机制

建立现代化的审计管理机制, 将传统的理念、思维都转变过来。在审计工作中, 要注意人员之间的分配和协调, 关注突出问题并解决, 要了解全部政府性资金的规模和结构, 有针对性地监督, 增强实效性。同时, 建立起问责、问效制度, 发现并揭露问题, 强化体系建设, 使审计质量得以提高。管理严谨, 法规完善, 突破传统的审计方式, 进入现代化审计管理机制的新时代。

2.5审计队伍培养机制

任何单位都需要人员来支撑, 有了这些人的智慧和创造力, 才能促进审计的创新。所以, 审计机关要做到以人为本, 关心爱护自己的工作人员, 激励他们充分发挥出创造性, 将个人的发展与审计事业的发展融合起来, 共同进步。同时, 要注重培养新的审计人员, 完善教育体系, 让新老成员相处融洽, 才能使工作氛围和谐自由, 让审计工作更好地开展。

总结

我国是发展中国家, 需要进行体制转型和经济转轨, 我们要构建出自己国家的审计制度, 就要符合我们国家的基本国情, 这是一个艰难的任务, 需要我们共同努力。国家审计机制需要不断地创新, 解放传统思想, 才能更好地发展, 更好地为国家服务, 使国家审计机制得到完善。

摘要:国家审计是国家治理的基本组成部分, 它的功能对国家的治理起着非常重要的作用。在新形势下, 国家审计也需要提出新的要求, 让国家的审计机关运行更好, 发挥出更大的功效, 为国家的改革和发展更好地服务。

关键词:国家审计,创新,发展

参考文献

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