我国电网调度实行统一调度、分级管理, 南方电网公司系统调度机构共分4级, 即:南方电网调度中心、省级电网调度中心、地区 (市) 电网调度中心和县级电网调度中心。县级电网调度 (以下简称县调) 是我国电网调度的最基层调度单位, 其任务是组织、指导、指挥、协调本县电网的运行和操作, 确保本县电网正常、检修、故障运行方式下最大限度地安全稳定、合理运行、连续供电。电力调度管理的任务是组织、指挥、指导和协调电力系统的运行, 遵循安全、优质、经济、节能、环保的原则, 保证所管辖电力系统实现下列基本要求。
(1) 按照电力系统运行的客观规律和有关规定, 保证电力系统安全、稳定运行, 电能质量指标符合国家规定的标准。
(2) 充分发挥电力系统设备能力, 最大限度地满足用户用电需要。
(3) 遵循国家能源和环保政策, 以确保电力系统安全稳定运行和连续供电为前提, 以节能、环保为目标, 优化配置资源, 使单位电能生产中能耗和污染物排放最少。
(4) 遵循“公平、公正、公开”的原则, 依据国家有关法律、法规、政策及有关合同或协议, 维护发电、供电、用电等各相关方的合法权益。
(5) 按照电力市场调度营运规则, 保障电力市场营运秩序。
广东电网公司从2007年开始为历史遗留的50个政府代管县供电企业划由广东电网公司直管, 即从“代管”改“直管”, 到2010年, 全部完成接管任务。然而县级供电企业在直管之前, 普遍存在着体制不顺、管理不到位、人员超编、资产负债高、电网普遍残旧等问题。为了使电网更好的发展, 加强县级供电企业尤其是县调的管理, 本着立足当前、考虑发展、适度超前的原则, 对存在问题进行了认真的分析, 并提出了相应的建议。
广东电网公司目前所管辖的50个县级子公司中的县调普遍存在以下问题。
县调所管辖的110kV变电站, 多数设备陈旧落后, 自动化水平较低, 存在较多缺陷。
35kV变电站多数是简易变电站, 投运时间多为20世纪70、80年代, 主变多为无载调压型式, 因缺乏正常维护, 运行状况不佳;由于运行年限长, 多数设备老化、锈蚀现象严重, 很多设备超期服役或属于淘汰产品。
35kV线路运行年限长, 部分线路运行时间超过40年, 水泥杆杆身出现裂缝, 风化老化情况严重, 拉线、横担、金具等锈蚀比较严重;导线截面过小, 不能满足日益增长的负荷需求;严重影响线路安全稳定运行。
表1列出某地区的县调调度员情况表。
多数县级子公司“直管”前, 多年未补充新员工, 有些竟长达10年之久未有新员工加入。从上面的表格可以看出, 县调整体冗员且缺乏高技能人才和一线合格实操人员;整体人员结构老化, 年龄偏大, 学历、素质和技能较低;工作积极性不高;专业基础管理底子弱, 缺乏系统培训, 距离生产规范化管理要求差距较大。
县调管辖设备分散, 运行管理水平参差不齐, 风险控制难度大, 电网风险、设备风险、操作风险难以有效预控;部分运行人员安全意识淡薄、工作作风散漫、责任心不强、技能水平退化;班组作业人员技能低、执行制度的刚性不高、管理较差。造成电网的运行风险高。同时, 国家对安全管理的要求更加严格, 国务院出台了《电力安全事故应急处置和调查处理条例》 (国务院令第599号) 。经使用新的条例进行划分, 发现县级子公司的电网结构薄弱, 存在发生一般电网事故和较大电网事故的风险, 对系统安全生产工作带来了巨大挑战。
由于县级电网设备落后, 造成电网结构存在着很大的限制, 致使其运行方式可能不按照经济方式安排, 电能损耗增大。需加大县级子公司变电站的综自改造, 使设备健康运行。同时, 在变电站选址时, 需加大可研性的审查, 使得变电站尽量靠近负荷用电中心而且出线较容易的地区。改善电网结构, 优化电网供电方式, 降低电网损耗。
调度员是电网运行的重要指挥者, 同时, 也是电网的最后一道安全屏障, 负责领导和直接指挥本地电网的运行管理、倒闸操作和事故处理。其工作的重心是保证电网的安全、优质、经济、可靠运行。努力提高调度员的综合素质, 有利力确保电网的安全稳定运行。加调调度员管理, 提高调度员综合素质, 主要从以下几点实现的。
从以上的分析可以看出, 当前, 县调调度员青黄不接严重, 为了保证电网的安全供电, 必须按人员标准配备数量足够的合格调度员。同时, 为了确保县调调度员不断层, 应努力选取几个有变电站基层经验的年轻在大学生做为调度员培养对象。
调度员进行调度业务联系时, 必须使用普通话及调度术语, 互报单位、姓名。严格执行下令、复诵、录音、记录和汇报制度。值班调度员应严格按操作指令票执行, 其中操作指令票包括综合令操作票及逐项令操作票。所有正常操作, 于发布指令2h前填写操作指令票, 认真对照厂、站主结线图检查操作步骤的正确性, 并将操作步骤预告有关单位。在拟票、审核、预告及执行操作指令票中, 值班调度员要充分理解检修申请单中的内容、安排、要求及运行方式变化原因, 明确操作目的, 确定操作任务, 并做好事故预想。填写操作票, 字迹必须清楚不得涂改, 正确使用设备双重编号和调度术语。待全部停电工作操作结束后, 再进行许可工作。
电网设备不断更新换代, 各项新技术在电网中的应用, 给电网调度人员的专业技能提出了更高的要求。因此要加强调度人员的专业技术培训, 针对电网实际不断提高调度员的专业技能, 是确保电网安全运行的重要环节。对于平时的反事故演习, 必须落实到位, 采取可行的方法进行演习, 并做好演习后的总结工作。每周的技术学习, 要结合所管辖的县域电网实际, 不仅要满足完成学习任务, 更重要是追求学习的量、效果。调度员培训的形式应包括定期学习和不定期学习, 采取内部交流、现场学习、专题讲座等多种方式。调度员要注重平时专业技术业务的积累和提高。
在县级子公司层面推行安全风险管理体系, 尤其是以调度相关的各项规章制度必须得到落地的执行。全面评估可能导致电网风险的电力设备, 梳理出基于问题的基准风险, 在有相关工作时, 提前发布风险预警, 并要求变电、输电、调度、安监、市场等部门做好控制措施。各调度员需熟悉该作业可能导致的风险, 提前做好事故预想, 以提高风险管控能力。
新接管县级子公司存在较多问题, 为使电网更好的发展, 通过分析县调目前普遍存在的设备残旧、自动化水平较低;调度员素质较低;风险控制能力弱、电网安全风险高等问题。提出了通过加强设备更新, 合理改善电网结构;配置数量足够、合格、年轻的调度员, 规范使用调度术语, 严格操作指令票制度, 努力做好专业技术培训, 增强处理电网突发事故的能力;促进县调安全风险管理体系落地执行, 提高风险管控能力等就加强县调安全管理的具体措施。
摘要：本文是基于本人作为一名地调调度员来阐述的。电网安全运行是电网调度管理的主要任务, 而县级供电调度目前存在各种主客观原因, 为电网安全稳定运行添加了风险。结合实际工作, 对如何在县级供电调度中提高安全因数, 提出一些看法。
关键词：电网,县级调度,安全
[1] 王勇, 李梅.县级电网安全管理存在的问题及对策[J].宿州教育学院学报, 2007, 2:28～30.
[2] 纪代海.县级电网经济调度现状与措施分析[J].机械机电, 2009, 12:100～101.
[3] 李喜堂.县级电网调度运行管理浅析[J].电力经济研究, 2010, 16:260～262.
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