关于通信企业全面会计预算管理的探析

会计全面预算管理是为了实现企业既定的经营发展目标, 通过编制经营活动、投资活动、现金流量等预算, 并以企业内部控制保证决策所确定的最优方案在实际工作中得到贯彻执行。预算管理是实现通信企业内部控制的一个重要方法。通信企业的全面预算以明确经营目标为前提, 采取分权管理和控制管理的模式, 将决策权进行分解, 并通过适当授权进行内部控制。

一、关于全面会计预算管理的概念

企业预算管理是由目标的设定, 事前激发管理者达成预算的意愿, 而与实际比较来作为评价的方法。简单地说, 预算就是决策目标的具体化。所谓全面就是指全员和全过程。管理通常指计划、组织、领导、控制四大职能, 在此处突出了其计划和控制两个方面。因而, 全面预算管理就是指对企业预算实施的集计划、控制为一体的全员、全过程的管理活动。全面预算管理应从预算、全面和管理三个方面来理解。

全面预算管理体系预算管理体系主要包括预算管理基础要素、预算编制和预算执行与控制等三个方面。

预算管理基础要素主要是指支出预算系统运行所必须的平台和其他必要条件, 主要包括公司文化、经营理念和对预算管理所形成的共识、预算组织体系和配套管理制度等。预算编制是在年度经营目标的基础上, 各部门根据起其工作计划、工作任务及资源需求, 经过公司不同管理层级和环节的充分沟通和动态平衡, 按照全面预算体系, 以经营收入、成本费用、现金流量为重点, 形成一系列预算文件的过程。预算编制包括经营预算、资本预算、资金预算和财务预算的编制。预算执行和控制则是指公司为控制预算执行而建立的日常责任控制、责任报告体系、中期预测与预算调整以及预算绩效评估等一系列机制, 动态收集预算执行信息, 并将执行结果与预算目标对比, 分析差异, 采取纠偏措施。

二、通信企业推行全面会计预算管理的意义

全面预算管理是以全面预算为手段的企业管理方式, 可以帮助通信企业建立更为科学的权责体系, 是企业利用预算这一系统方法来落实企业的年度经营目标、配置企业财务、实物和人力等资源的管理活动或过程, 通过制定管理制度和管理流程, 把全面预算管理的链条从公司的最高层延伸到各个责任中心, 把各个职能部门有机地联系起来, 控制预算的执行, 以保证年度经营目标的实现。可形成一个环环相扣的、明晰的责权网络。

实行全面预算管理对提高企业管理水平的作用是多方面的, 可以使通信企业的管理更为规范化、科学化。它有利于企业战略目标的实现, 是将公司战略与年度经营绩效联系起来的有效工具;有利于优化企业的资源配置, 可以有效地避免盲目投资和粗放管理, 提高企业资源的使用效率;有利于企业的经营控制和绩效考评, 督促各责任中心对自己的经营管理行为进行控制, 并为绩效考核部门评价各责任中心的经营管理业绩提供了依据;有利于推动相关管理的改善, 促进企业整体管理水平的提高。

由于通信企业的特殊性, 为在国内外通信市场的激烈竞争中赢得主动, 提高综合竞争力, 关键可能在于成本领先、客户定位和优质服务。要向特定的客户群提供快捷、安全和个性化的通信服务, 需要制定和实施正确的经营战略。这可以将企业的经营战略落实到具体的用户拓展、网络建设和优化、客户服务平台建设等经营活动中去;优化企业的资源配置, 作为一种上下结合、全员参与的管理方式, 使企业上下目标一致, 共同实现年度的绩效目标。

三、通信企业全面预算管理的建议

通信企业的行业有其特殊性。通信企业的产品是通信服务, 生产过程和消费过程存在统一性, 因此, 通信企业在推行全面预算管理时要将其纳入全面预算管理中。通信企业生产空间具有广阔性, 它要求通信企业在推行全面预算管理时, 要明确建立与企业的管理体制相适应的全面预算管理机构, 要在预算目标的确定、预算编制和预算目标内的局部调整等方面, 给予基层单位以一定的自主权。必须制定完善的管理制度、管理流程和强有力的控制体系来保证全面预算管理工作的开展, 建立完善全面预算管理信息系统, 为决策提供依据。通信企业具有资本和技术的密集性, 所以资本支出预算应作为通信企业预算管理的重点, 在预算分析中, 应把资本支出预算的执行情况作为一项重要内容。另外, 通信企业的发展战略具有相对稳定性, 这有利于推行全面预算管理。

全面预算管理必须切实反映公司战略。向投资要效益是通信企业发展的重要目标, 必须在集团公司的战略目标下, 设定战略目标和经营计划, 争取集团的最大支持;通信企业要对预算管理进行准确的定位。这将直接影响到预算体系的实际效果, 最好由首席执行官直接进行决策, 企业的首席执行官通常掌握着企业整体的专门知识和信息, 体现了预算过程的重要性;要加强全面预算管理的基础建设, 以确保预算工作能够连贯、有效的开展执行, 为预算管理提供组织保证;最后, 以科学的、符合实际的程序和方法编制预算, 建立良好的定额管理体系, 选择合适的预算编制方法, 以责任中心为主体编制预算, 加强预算编制质量考核, 努力探求预算编制的合理性及变化规律, 提高全面预算管理水平。

摘要：全面会计预算管理是企业进行财务管理、实施内部控制的重要方法。本文通过分析全面预算管理, 对我国通信企业应用提出建议。

关键词：通信企业,全面预算,管理

参考文献

[1] 翟小峰, 通信企业全面预算管理研究, 东南大学, 2005

[2] 周继灵, 企业会计预算管理分析, 中国对外贸易, 2011, 4

[3] 张云亭.顶级财务总监, 中信出版社, 2003