关于国有煤矿企业物资供应管理的思考(精选10篇)
2013年04月11日 14:23 来源:《北方经济》2012年第5期下 作者:彭建宏 字号
打印 纠错 分享 推荐 浏览量 122 摘 要:随着煤矿企业之间竞争的日趋激烈,扩大生产规模,提高产品质量,降低生产成本,提升企业竞争力已成为我国国有煤矿企业追求的目的。物资供应管理是国有煤矿企业管理的重要环节,它涉及面广,最能直接反应企业的经营管理状况。本文从加强国有煤矿企业物资供应管理的意义出发,分析了当前国有煤矿企业物资供应该管理现存的主要问题,并提出相应的解决措施。
近几年来,随着我国国民经济的快速发展,对煤炭需求不断增长,煤炭企业的竞争也日趋激烈。如何在激烈的竞争中占据主导地位,关键在于企业的产品是否具有价低质优的优势,而对于国有煤矿企业来说,物资供应成本在企业成本中所占比重较大,物资供应管理作为生产成本控制的重要环节,其在降低采购成本、控制物资消耗、优化储备结构等方面具有重要的作用,加强物资供应管理有利于降低煤矿企业生产成本,增加利润,增强企业竞争力,提高企业经济效益。因此,本文拟对国有煤矿企业物资供应管理进行相关的探讨,对于提升企业核心竞争力和盈利能力,保障企业持续、健康、稳定发展具有十分重要的意义。
一 加强国有煤矿企业物资供应管理的意义
企业物资供应管理是企业管理职能中不可分割的一个重要组成部分,它从计划、采购、验收、付款、供应、保管、输送等计划实施隋况的全过程进行监控、设计,并与企业的生产、财务、人事、计划、技术等活动共同组成完整的企业管理体系,直接影响企业的生产经营活动和经济效益。加强煤矿企业物资供应管理的意义主要表现在:第一,可以优化企业库存物资储备结构,降低库存占用的资金比例,提高企业资金使用效率;第二,可以提高企业全员的物资节约意识,提高企业对各项物资的监控能力,杜绝物资浪费行为,降低企业成本,为提高企业竞争力打下坚实的基础;第三,在保证物资质量的前提下,加强物资供应管理一方面可以确保煤矿企业各项业务环节物资资源的充分利用,煤矿企业可以借助物资供应管理提高自身的仓储能力、运输能力等,为企业创造新的利润增长点;另外,可以最大限度地享受商业信用带来的优惠,如采购价格、交货方式和付款条件等。
二 国有煤矿企业物资供应管理现存主要问题
1.物资供应缺乏计划性
目前,我国国有煤矿企业物资供应缺乏总体的规划,计划过于随意,准确率较低。部分煤矿企业存在“手中有粮心中不慌”的想法,单纯追求储备物资品种上的齐全以及数量上的充足,造成企业资源的浪费,对企业生产经营活动造成负面影响。在实际操作中,由于煤矿企业需求的物资品种多、批量大,不少品种不储备不行,储备少了也不行,储备了也可能不用,进而导致计划多变、准确率低,增加物资供应管理的难度。造成上述现象的主要原因在于缺乏完善的物资供应管理规章制度,制度执行流于形式,采购不规范,采购成本及流通成本高,储备不合理,易形成库存积压,另外一个原因就是存在多头采购现象,大部分国有煤矿企业都设有专门的采购部门,但其二级单位也可以自行采购,导致出现重复采购、盲目进货、分散管理等现象,造成煤矿企业资金失控超储严重。关键词:煤矿企业,供应管理,物资
2.缺乏科学的采购方式
目前煤矿企业在进行物资采购时主要采用比价和招标两种方式,这两种方式在一定程度上可以有效降低企业的采购成本,使企业积累大量的供应商资源,但由于大多数煤矿企业缺乏长远规划性,长远来看采购成本居高不下,随着现代煤矿企业的快速发展,这两种采购方式已无法满足企业的需求。如,部门国有煤矿企业在采用这两种方式进行设备采购时,常出现中标厂商、供应商的不同,即采购的设备型号不尽相同,致使设备之间的零部件无法通用,企业需要对不同设备的零部件进行分别采购,大大增加了企业的采购成本。
3.物资供应管理手段落后
部分国有煤矿企业物资供应管理手段落后,缺乏完善的物资管理信息系统。一些煤矿企业物资管理手段仍停留在手工作业阶段,物资供应中各基本资料数据的采集获取多数来自手工的输入编制和维护,容易导致库存、采购、供应商之间的物流信息交换不及时、不准确,进而导致计划失实、供应不及时等问题。尤其是对大型的集团化煤矿企业,由于下属单位多,分布不集中,且没能建立统一的物资编码体系,容易导致物资管理不规范、不统一,进一步影响煤矿企业信息管理系统的建设。
4.监督制约机制不健全
部分国有煤矿企业内部制约机制不明确,缺乏完善的内部控制制度,存在越权、侵权、滥用权力等现象。近年来,随着物资市场由卖方向买方的转变,国有煤矿企业内部控制制度已不能适应物资供应环境变革的需要,物资采购环节缺乏完善的价格监督、质量监督等机制,且没有良好的激励考核机制,工作的好坏与经济效益不挂钩,容易导致无合同采购,越权采购,重复采购,物资质次价高,管理混乱等问题。同时,缺乏相应的监督制约机制,容易使物资采购人员不从为企业节约采购资金的角度出发,而是购“关系货”、“人情货”,给企业带来严重的经济损失。
三 提高国有煤矿企业物资供应管理水平的具体措施
1.转变思想观念,提供市场竞争意识
国有煤矿企业应转变过去的行政管理方式,摆脱过去依赖指令性计划的思想,充分认识到市场经济环境下加强企业物资供应管理的需要,摆脱等、靠、要思想,积极应对市场竞争。同时,企业管理人员应充分发挥好带头作用,在加强组织建设、完善内部管理体系的同时,做好技术进步建设,搞好技术的革新改造,提高物资供应环节的经济效益。
2.完善物资供应管理体制
对物资计划、采购、供应方式以及货款结算等制定合理的管理程序和规章制度,使企业物资管理工作有章可依。完善煤矿企业招标采购和比质比价采购制度,同时与兄弟单位合作,进行联合采购,降低采购成本。针对当前国有煤矿企业物资供应现存主要问题,企业应实行计划提报权、市场采购权、货款结算权相分离,同时加强计划管理、采购管理、付款管理和质量检验管理,实现各职能各尽其职,相互监督,并构建以物质供应链为基础的统一指挥、协调联动、快速反应的供应体制。
3.加强物资供应基础管理工作
第一,加强物资计划管理。加强物资采购计划管理是控制盲目采购、提高资金使用效率的重要手段,合理编制物资采购计划是降低企业材料采购成本的关键。因此,国有煤矿企业一方面,要推行预算管理,构建内部市场化预算体系,在掌握企业物资消耗状况的基础上,根据采掘衔接和生产作业计划,编制物资需求计划,严格按照预算审批材料,避免物资重复采购,降低采购成本,实现成本控制从事后算账到事前预算和事中控制的转变;另一方面,建立物资计划预算监督机制,确保物资供应计划的顺利执行,降低计划员的计划随意性,提高计划的严肃性,尽量使库存物资数量趋于合理,对不合理的储备应尽快调节,避免大量货物的积压,形成不必要的浪费,造成成本增加。
第二,加强采购管理,降低采购成本。一方面煤矿企业应加强供应商管理,从品质、价格、交货期、服务等方面把好供应商调查关,选择优秀的供应商,形成规范的资源市场,并主动与供应商建立战略伙伴合作关系,稳定企业物资供应渠道,既保证企业物资采购质量,又降低采购成本;另一方面,加强采购价格管理,采购人员在采购前应用科学的态度对待物资采购价格问题,通过比质比价、择优采购等,在保证物资质量的前提下,尽可能降低采购价格,降低采购成本。
第三,实行零库存管理。物资供应零库存是指在有充分社会储备的前提下,物资不以仓储形式存在,而是始终处于周转状态,零库存可以免去仓储费用,减少企业资金占用。煤炭企业推行零库存管理时应注重物资供应制度体系的建设,努力掌握煤矿物资消耗特点、规律,坚持做到生产正常储备,季节、应急、工程储备随时调整,并加强物资在计划、采购、验收、审批、发放、领取、使用、修理、报废等环节的过程控制。
第四,完善物资供应管理物流体系建设。国有煤矿企业应完善物资配送管理体制,充分利用现有物资供应队伍和管理网络,完善物资配送体系建设,建立连锁供应配送网络。例如,建立大型一级物资配送中心,重视供应链物流管理;利用二级单位,建立二级物资连锁配送中心,负责所在地区各单位物资供应任务,同时收集物资需求、回收信息,实现服务增值;加强物资配送环节的服务工作,与供应商建立严密的售后服务保障体系。
4.建立物资供应信息化管理平台,提高管理手段
采用先进的计算机信息管理系统来提高物资供应管理水平是目前国有煤矿企业物资管理的重要手段。加强煤矿企业信息化管理建设一是为了实现统一的采购模式,根据生产计划和物资消耗定额,对物资的采购和使用进行过程跟踪,控制物资消耗成本,并不断优化物料定额指标,使需求计划逐渐趋于合理;二是控制物流成本,提高企业经济效益,国有煤矿企业应该利用信息化平台对计划管理、采购管理、库存管理、成本管理和资金管理进行有机整合,形成以物资供应链为基础的企业业务管理系统,并统一采购、统一储备、统一配拨、统一结算等,对企业物资流进行全面监控,实现降低企业采购和储备成本,减少资金占用,避免暗箱操作等现象。
5.完善内部控制机制,加强物资供应管理监督力度
国有煤矿企业应不断完善自身内部控制机制,确保内部控制的全面规范有效执行,加大制度执行的监督检查力度。例如,建立物资计划预算监督机制,加强煤矿企业物资计划管理的执行力度,对物资采购和领用过程进行严格审核,同时,落实物资供应管理责任,严格考核、奖罚分明,并与工资奖金挂钩,建立节约有赏,浪费必罚的企业新机制。另外,煤矿企业可以成立物资稽查小组,每月对各部门的物资使用情况进行稽查,重点查处公料私用、套用盗卖生产物资等行为,坚决堵塞物资流失漏洞,并追究相关领导的责任。
四 结语
总之,物资供应管理是国有煤矿企业管理的重要环节,物资供应管理作为生产成本控制的重要环节,其在降低采购成本、控制物资消耗、优化储备结构等方面具有重要的作用。因此,国有煤矿企业应充分认识到自身发展过程中物资供应管理存在的诸多问题,并不断加强内部管理,提升物资供应管理水平,进而提升企业竞争力,保证企业在激烈的市场竞争中脱颖而出。
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随着市场经济的发展, 劳动力在生产作业中的地位变得十分重要, 我国《劳动合同法》的颁布也标志着劳动用工方面的法律法规逐渐完善。劳动力作为一个重要的生产要素在增强企业竞争力方面有着非常巨大的作用。所以劳动力使用的管理对于企业是非常重要的, 不合理的劳动力使用将会对企业的竞争力造成巨大的伤害, 反之劳动力使用方面的管理完善与创新则会给企业带来巨大的效益, 所以劳动力使用管理是国有煤矿企业非常重要的一项管理课题。
二、国有煤矿企业的劳动工使用现状分析
随着改革开放的深入, 市场经济体制的逐步完善, 煤矿企业的劳动工人使用制度已经发生了很大的变化, 已经由原先的封闭式用工制度变成更加开放、透明的用工制度。劳动工人基本已经实现了“优胜劣汰, 竞聘上岗”的使用制度, 这种制度对于近年来煤矿企业的健康快速发展起到了很大的作用。劳动用工的种类也发生了很大的变化, 由以前完全的民工劳动力发展到了现在的多种劳动用工形式并存。之所以做出这些改变, 目的就是为了提高企业的市场竞争力, 适应市场经济的发展, 最终目的是让企业取得更大的效益, 为国民经济的发展做出贡献。虽然国有煤矿的劳动工人使用状况已经发展完善了许多, 但是在劳动力用工管理方面还是存在一些问题。主要问题集中在以下几个方面: (1) 相关岗位的主业技术人员短缺 (2) 劳动工人和煤矿企业双向选择不是十分车司 (3) 劳动人员的就业择业观念没有与时俱进 (4) 煤矿企业的用工管理不是十分的规范 (5) 劳动合同的执行和管理不是很到位。
三、煤矿企业劳动用工存在的问题
1. 劳动用工系统封闭, 影响企业的发展
国有的煤矿企业的劳动用工一直以来都是比较封闭的, 各种工种的工人招聘使用都是在整个煤炭系统内部轮流循环使用, 与煤炭系统外部工人的交流比较少, 这种状况就使得国有煤矿企业的人力资源管理成为一个封闭的王国, 与外界的先进的人力资源管理缺乏交流和沟通, 对于煤炭企业的发展是十分不利的。
2. 劳动用工合同履行不到位
最近十几年来, 随着经济的发展, 先进的生产设备和技术的引入, 国有煤矿的生产效率在不断的提高。由于大量的自动化机械设备的应用, 很多岗位不再需要那么多的工人, 所以就出现了很多多余的工人。虽然国有煤矿企业已经在人力资源管理上采用了聘任合同制, 但是由于煤矿系统的相对封闭的特点, 很多煤矿工人的用工观念并没有对着合同制的推行而转变。在这些工人的观念里, 只有传统的“固定工人与临时工人”之分。所以当这些工人的劳动用工达到合同期限的时候, 他们很难从思想上去接受按照合同终止他们工作这种情况, 这给企业的人力资源管理带来了很大的障碍。所以现在工人的自由流动问题依然很严重。
3. 工人总量过剩但是专业技术工人短缺
前面已经提到, 因为大量自动化挖煤机械的应用导致有些岗位不再需要那么多的工人, 再加上用工合同制履行不到位, 很多岗位的多余人员并不能及时的解聘, 这就导致很多岗位没有空余的岗位招收专业技术人员。造成了主业技术人员的短缺, 对于企业的长期稳定发展产生了很大的影响, 以目前的某国有煤矿企业为例, 统计数据为2013年8月底, 该煤矿企业注册的工人人数为1612人, 企业的专业技术人员仅为151人, 占比为9.4%。可见专业技术人员占比非常低, 现在许多国有煤矿企业引进了一些煤炭深加工项目, 对于专业技术人员的需求越来越大, 专业技术人员的短缺问题也日趋严重。
4. 企业员工综合素质参差不齐
(1) 第一部分人员是从各大院校毕业的大学生, 这部分职工在实习一年之后进行初级职称的评定。大学生因为受过正规的大学理论教育, 所以他们的相关专业理论基础与未受过正规教育的职工相比要扎实很多, 但是由于缺乏一定时间的实践锻炼, 动手能力相对来说比较差, 但是这一部分职工在经过一定的实践锻炼之后会发展进步的非常快。
(2) 第二部分人员是从煤炭技工学校毕业的学生, 这部分职工因为在校期间主要以实践为主, 所以具有比较强的动手操作能力, 但是专业理论基础相对来说比较薄弱。
(3) 第三部分人员是从其他的煤炭公司招聘进来的一些专业技术人员, 这部分人员具有扎实的理论基础、掌握煤矿专业知识, 而且工作效率比较高, 是企业中的骨干人员, 企业没必要担心这部分人员的工作能力。而是想法设法地避免这部分被挖走, 要提高这部分人员的福利待遇。
(4) 第四部分人员就是一些临时的雇佣人员, 这部分工人普遍没有受过正规的教育, 文化水平比较低, 综合素质也比较差, 但是在企业用工十分短缺的情况下, 这部分人员可以缓解一下煤矿企业的劳动力短缺问题。
四、国有煤矿企业用工管理的解决措施
1. 加快对企业用工制度的改革
煤矿企业必须结合企业自身的生产目标对于企业的人力资源状况进行评价, 然后做一个深入的分析。对于人力资源状况的分析企业用工制度的调整是非常重要的。首先要根据企业的生产经营目标确定未来需要的是何种人才, 技术人才和管理人才的需求各是多少、需求层次结构是怎样的, 都做出一个定量的分析。然后用分析结果与现有的公司人才类型结构进行对比, 制定下一步的人力资源管理计划, 然后再进行具体的用工制度改革以确保人力资源计划的完成。
2. 推行竞聘上岗制度, 进行绩效考核, 允许人力资源的合理流动
随着国家经济的发展, 各项体制的发展也日趋完善, 企业的劳动分配制度也在发生着很大的变化。煤矿企业要想提高员工的工作效率, 最有效的做法就是进行竞聘上岗、末位淘汰制度。对企业职工进行定期的绩效考核, 对于不能达到考核要求的职工进行转岗培训, 如果转岗培训之后还是不能达到考核的要求, 企业应当与其解除劳动合同。对于一些技能要求不是很高的部门, 可以采用轮岗制度, 这样有利于企业人力资源的合理流动。
3. 加强煤炭专业技能人才的培训, 为企业发展提供强大的推动力
虽然煤矿的用工接近饱和, 但是专业技术工人短缺问题还是比较突出, 所以各个企业要十分重视专业人才培训。企业要经常举办各种形式的培训班对企业员工进行培训, 对于技能特别突出的员工进行适当的奖励, 鼓励员工边工作边学习技能, 让员工在自己岗位上成功成才。
4. 结论
国有企业煤矿用工管理经历了十几年的发展, 取得了一定的进步, 但是还是存在一些问题。本文针对存在的问题进行分析, 提出了解决这些问题的一些措施。以期对国有煤矿企业的管理改革提供一定的参考。
摘要:我国的经济已经进入到全面的社会主义市场经济阶段, 但是很多国有煤矿企业的在用工管理上并没有与市场经济机制相适应, 这大大降低了国有煤矿的生产效率。要想提高煤矿的生产效率, 在激烈的市场竞争中有自己的一席之地, 必须要对煤矿的劳动用工管理状况进行改革。本文首先分析了煤炭企业的用工管理的现实情况, 然后提出了煤矿用工管理中存在的问题, 最后针对这些问题提出了相应的解决措施。
关键词:国有煤矿,劳动用工,管理
参考文献
[1]黄甜甜, 王相平.员工关系管理研究——基于国有企业多元用工形式[J].现代商贸工业, 2013, (4) :95-96.
【关键词】加强;煤矿;物资管理;优化
0.前言
物资消耗资金、劳动消耗资金、费用开支资金等都属于煤矿生产过程中所需要投入的资金成本。在煤矿生产的建井初期,需要大量的资金来购置生产物资,因此加强煤矿的物资供应管理工作十分重要。在前期阶段,投资折旧摊销、工资和水电费用都需要进行基本的资金控制,以保证其固定性和稳定性,然而生产物资成本很容易因为市场因素等受到较大的影响。在煤矿物资供应中主要包括降低成本、降低消耗和保证组织供应等,这种作用将大大提高企业的竞争能力。
1.当前煤矿物资供应管理现状
在煤矿的长期生产和实践过程中,煤炭企业的三级供应体制导致了很多影响煤炭企业竞争力的问题,比如,多头管理、多头采购、层层设库、责任模糊、库存物资资金占用量大、采购不规范、流通成本过高、储备不合理、库存积压、各自为政和调拨物资现象等。这些问题产生的直接后果就是无法保证生产需要时的供应量,并且封闭的内部关系无法和社会形成良好的共享资源关系导致不通畅的供应信息。简而言之,在煤矿企业中,很多“牛鞭效应”的存在主要是由于多数的煤炭企业物资管理基础工作过分的依赖于工作人员的手工操作,无法实现真正的信息化管理。现对煤矿物资供应管理工作的混乱局面问题总结如下。
1.1管理体制不完善
我国的经济市场正处于一种不断完善的过程中,煤矿物资供应管理也随着市场经济的完善逐渐引入一系列的先进管理模式,然而即使是一些国家重点煤炭企业集团,也没有一个统一的管理模式,这种不完善的管理模式主要表现为:①煤炭公司的物资供应公司和煤矿之间属于一种经营买卖关系,物资公司不负责管理工作,物资供应公司职工的工资和费用材料则是由材料加价收入中得到的;②一些煤炭集团的供应处和供应公司是彼此分离的,供应管理只负责物资的供应管理而经营处只负责具体的供应工作;③集团的供应部门是职能部门,单单负责采购和供应工作;④很多煤炭企业都只设置一个机构,但是物资供应处和物资供应公司是一起办公的,既他们同时负责采购和供应及管理工作;⑤煤矿的物资供应站,隶属于物资供应公司,由原来科室的人员组成,负责该区的物资采购、供应和管理,本煤矿的物资供应科等只是会对本矿的物资发放和管理工作负责。
1.2关于问题的分析
我国的大中型煤炭企业正处于一种向市场经济过渡的阶段,这是一个关乎生存发展的关键时期。过去,我们国家就曾对一些重点煤矿的物资供应和仓储进行过统一规范性的管理,然而,到近几年都没有发展出一套相对合理的规范的管理模式。很多的煤矿企业在改革的过程中按照自身的情况选择对自身更有益的物资供应管理模式,这些模式多存在一些问题:①不确定的服务管理定位使得员工的生产积极性很低;②成产物资的资金成本过高;③出现仓储管理滑坡现象;④增加了生产材料的能耗;⑤生产过程出现混乱,难以控制;⑥生产储备不足,无法应对特殊急需状况;⑦没有有效的监督管理制约机制;⑧在购置生产物资的时候出现重复采购现象;⑨很少人掌握物资采购权利;⑩不完善的物资供应管理信息造成较高的成本管理。
在上述的煤矿物资供应管理体制的分析上和对生产管理的作用上,我们发现,只有实现可持续发展并提高煤矿的核心竞争力才有可能满足和适应煤矿自身的发展要求。因此,对煤矿物资供应管理工作进行积极的分析探索,将有效的保障物资管理模式的科学先进性,从而构建出更加完善的物资供应管理体系,保障煤矿物资供应管理工作中的安全性、有效性、经济性、及时性、配套性和均衡性。
2.加强煤矿物资供应管理的建议
在煤矿企业的原材料供应过程中,及时、准确、价廉和质优的保证无疑是煤矿物资供应管理工作中的首要任务,现根据一些煤矿物资供应管理工作经验提出几点关于加强煤矿物资供应管理的建议。
2.1加强煤矿物资供应管理的基础工作
强化煤矿物资供应流程中的采购管理可以为煤矿企业的生产单位提供物美价廉的生产原材料,因此是物资采购的重点。坚持三公原则可以有效的避免采购中树木和价格的盲目性,从而优化采供模式。对煤矿企业中物资的全方位综合性管理,则需要加强对煤矿物资的现场管理,减少材料的损耗可以从真正意义上提升煤矿的经济效益,因此严格控制生产过程中的责任问题并对“谁检查,谁负责,谁签字,谁落实”原则严格执行。
2.2强化材料管理人员的职业素质
只有不断的加强材料管理人员的综合素质,才可以保证工作人员的成本责任意识和物资供应管理技能不断的提高。在煤矿企业的各个用料单位应对员工进行季度性的定期培训,深化员工对于责无旁贷和节约材料的责任观念,保障低成本、高效益的合理化煤矿物资供应管理体系建设。定期的对物资管理工作人员进行合理、科学、客观的评价,可以为强化管理人员的自身自律意识提供重要依据,促使其时刻严格要求自身的职业行为规范性。
2.3尽最大限度的减少储备资金
低储备并且合理储备是煤矿企业现行所要解决的一个重要问题,在我国已出现很多的零库存储备方式并取得了一定的成功。实现零库存目标可以概括为下述几点的建立方式,点选物资实现配送制指得是煤矿企业招标采购的物资设备或者是小批零物资以择优定价原则直接用于生产环节;转变经营观念指得是实现市场的运作方式,渐渐将库存转变为超市;设立常用、易损、零星配件供应处是根据煤矿企业供应部门的需要,保证其低于三个月的物资周转期。
2.4建立煤矿物资供应信息系统和良好的物流功能整合
在现代的物资供应管理系统中,详细的数据和精确的数据分析无疑是管理决策的重要依据。完善的煤矿计算机的物资管理信息系统将保证实际工作体制的制约化和透明化,使得一切的物资发放都在合理的控制中。
现代的物流观念是传统物流观念的整合,既可以降低物流成本,还可以提高流通的效率和效益,从而提高煤炭企业的竞争力。因此,发展专业的煤矿物流服务是强化煤矿物资供应管理工作的重要途径。
3.结束语
无论是大中小型煤炭企业集团,每天都会发生物资采购和库存供应事件。加强煤炭物资供应管理工作就是降低采购成本、提高生产效益、协调生产关系、消除物资积压和减少周转不灵等现象。保证煤矿企业集团的物资供应管理工作是保证煤矿可持续发展的重要课题,解决在煤炭物资供应管理方面的一些问题,探寻一条更适合煤炭行业物资供应管理改革的新道路值得研究和实践。
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各党支部作为企业党建工作的基层组织,同时作为党组织的基本组成单位,在联系群众中发挥着重要作用,这一点得到了大家的一致认同。但是面对支部工作“虚、空、飘”、工作无亮点无特色等问题,我们就要对国企党建规律进行深入的调查和研究,及时解决国企基层党支部党建面临的困难和问题,为企业发展和基层党支部的建设提供科学依据和根本遵循。
明确目标,国有企业党建工作就是要围绕中心抓党建,抓好党建促发展
从企业党建工作角度来看,始终将党作为企业的直接领导,充分发挥“支部建在连上”优良传统,严格执行党的相关要求,坚定不移的履行相关职责,如管理党员、组织群众、服务群众、教育党员、监督党员等,尽最大可能使得党组织能力得到增强,充分发挥其战斗堡垒作用,对落实全面从严治党奠定坚实基础。
加强基层党支部“软硬件”建设,确保有平台发挥、有阵地施展
高效开展党支部“六有六优”建设,就是要以“六有”为基础,以“六优”为目标。具体来说,“六有”即:有场所,要有专门的党员活动室,活动室内要有学习必要的会议桌椅、放置学习资料的书柜等,有条件的还可以为党员发挥作用提供创新、培训场所;有设施,党支部要有工作需要的电脑、网络和专门的电教设备;有标志,党支部要在活动室上专门标识、活动室内要有党员活动相关的牌匾、党员考核公示等内容;有党旗,活动室内要有党员活动需要的党旗、党徽等专门物品;有书报,党员活动室内要有矿规定党支部和党员学习的书刊杂志;有制度,活动室内必须制定相关制度,具体包括党务公开、党员考核组织生活会、“三会一课”、党员联系群众以及请示汇报等。
所谓“六优”主要包括:政治功能优,不管是党支部班子,还是党员都要具备较高的思想觉悟、政治素养,加大学习力度,发挥其引领作用,主要在政治以及理念方面,进一步促使党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,团结在党组织周围,具体体现在思想上、行动上以及政治上;组织生活优,党组织生活会不但作为重要途径,而且也是重要措施,前者包括保障党员权利、巩固党员团结以及发扬党内民主,而后者则为了落实全面从严治党以及党要管党,除此之外作为一项重要的政治活动,在开展党内生活时,如主题党日、组织生活会以及“三会一课”等,要紧跟时代发展,做到贴近实际、健康向上、贴近思想以及严肃活泼、善始善终等。对于领导班子成员而言,必须积极参与到组织生活中,长期坚持接受党的监督、教育;创新引领优,党建创新、技术创新项目多,效果好。创新项目参与人员多,能形成项目培养人才,人才支撑项目的良好局面。单位管理人才、技术人才、技能人才年龄、层次结构合理。党支部注重员工素质培养和技能提升,单位员工学习能力强,核心竞争能力强。创新项目有较好的推广和转化价值;企业文化优,理念文化宣传贯彻到位,能凝聚职工力量。行为文化制度健全,“互联网+”运行规范,文化巡查质量高,单位管理质效高。物质文化标识统一规范,能更好地展示企业形象;团结群众优,干部作风优良,工作中能起到表率作用,生活中关心职工,能做到“五必谈、五必访”,群众满意度高,单位和谐稳定,没有越级上访、群体上访行为;业绩效能优,能模范完成党组织宣传党的主张,贯彻党的决定,领导基层治理,团结动员群众任务,物质、精神、生态文明建设成绩斐然,中心工作高质量完成。通过“六有六优”建设,最大限度让党支部堡垒作用得到充分发挥,为构建自己的经验、特色,主要从两个方面开展,即自身建设、作用发挥,实现党支部工作和中心工作的深度融合,促进整体工作全面提升。
加强基层党支部思想政治工作,有效凝聚广大职工群众力量
党支部建设始终以思想建设为核心,为了确保相关工作的顺利进行,前提就是加强党员知识理论水平和思想道德素养。党支部主要任务就是提高的党员素养,为此必须开展教育工作。从而提高党员政策水平、理论素养,对党建工作以及业绩发展起到关键作用。一是学习政策,让党员明确方向,不走弯路;学习荣辱观,让党员明辨美丑,不做错事;学习理论,让党员明白事理,掌握方法;学习专业,让党员增长本领,有社会价值;学习集团战略,让党员增强信心,激发活力等。二是开展“五必谈、五必访”,建立科队干部家庭评价卡,强化日常思想政治工作,激发职工群众的热情,增强凝聚力、向心力。三是将党员联系群众的工作给予重点关注,通过包保建立起支部和群众的“连心桥”,从而发挥辐射作用,把党的方针、政策传达给群众,把党政领导的温暖传递给群众,真正做到把群众团结在党支部周围。
加强基层党支部党建工作考核力度,确保工作落到实处,取得成效
每个企业都有自己的管理模式和考核制度,基层党支部也有相应的考核管理办法,这就需要我们制定一套符合国有企业党建工作考核管理新模式。xx集团的一大特色就是党建绩效管理,xx集团党建工作绩效管理的实践和探索,以及在此过程中所着力进行的文化建设和社区建设,思想舆论环境和稳定和谐环境建设,都是对中国特色现代企业制度的有益探索,所积累的经验非常宝贵,值得充分肯定和赞扬。
加强基层党支部党建创新工作力度,树立典型,加强引导,使党建工作有声有色
通过搭建创新平台,对于基层党支部而言,必须紧紧围绕重点工作,如经营管理以及安全生产等,立足本职,提高创新意识,打破陈规,分别从实践基础、理论基础、相关制度出发,不断提升高端创新、持续创新和全员创新能力,争取出一大批创新意识强、实际效果佳的创新项目,与此同时,建立良好的激励制度和工作氛围,让人善于创新、乐于创新、勇于创新。
4 从供应链理论角度来讲石化企业物资管理存在的问题
4.1 机构组织设置不够合理,整个物资流通流程不够顺畅
传统的物料管理,通过建立多个组织,实现分散管理,导致工作难以相互协调机构之间,各机构不能尽职尽责地做好自己的工作,互相干扰竞争,使整个材料流通过间歇流。
4.2 机构体系过于庞大繁琐,工作效率低下,生产成本高
虽然企业物资管理的内容,但模式是相似的,这不仅造成系统过于庞大,也造成了重复投入大量的设备,可能会大大增加企业的生产成本,导致大量机构人力资源繁琐的浪费,充分利用。
4.3 物资采购管理工作不够到位,弊端漏洞很多
对库存的目的采购的发展模式,企业与供应商之间的合作不够稳定,短期的合作,彼此之间有很多矛盾,很多时间被用来解决矛盾,供给和需求往往竞争大于合作的关系,合作氛围差。
4.4 相关业务流程过于复杂,影响效率
许多水平相关的业务流程,工作效率低,工作的审批机构批准,不能严格与实际相符合,与审批机关批准设立的多个层,将严重影响急救的采购机会的实现,往往会扩大成本,材料不能充分利用现有的现象,部门之间互相推诿,降低工作效率。
4.5 物资供应管理信息系统存在较大的局限性,不适应市场发展
党的十七大提出要把我国建设成为富强***文明***的社会主义现代化国家。实现我们党的新的战略追求和奋斗目标,必须“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。企业党建工作也必须与时俱进,积极探索发挥企业党组织政治核心作用的体制、机制、途径、方法,保证企业改革沿着正确的方向前进。在一定意义上说,搞好国有企业不仅是重大的经济题目,而且是重大的政治题目。国有企业党组织是否坚强有力,能否发挥政治核心作用,关键是要与时俱进、创新发展,把企业党建工作的目标任务落到实处,不断推进企业的改革和发展。
一、国有企业党组织的地位与面临的新要求
1.坚持和完善厂长(经理)负责制,正确熟悉国有企业党组织的地位
总书记在党的十七大报告中指出:“全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设,优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进***的作用。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”党的十七大通过的《中国***章程》第32条规定:“国有企业和集体企业中党的基层组织,发挥政治核心作用,围绕企业生产经营开展工作。保证监视党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行;支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权;全心全意依靠职工群众,支持职工代表大会开展工作;参与企业重大题目的决策;加强党组织的自身建设,领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。”明确规定在企业中实行厂长(经理)负责制,实在质就是要求企业党组织从对企业的直接干预中摆脱出来,把应属企业的权力回还企业,围绕经济建设这个中心开展工作,发挥政治核心作用。
2.政企分开,向企业党组织提出了新的更高的要求
在传统计划经济体制下,企业党组织的基本任务,就是监视和保证上级党委政府下达的生产任务的完成。政企分开后,企业从政府部分分离出来,不再是政府机构的附属物,而是独立经营的主体,企业完全面向市场,根据市场需求进行经营决策。这就要求企业党组织必须围绕企业的生产经营开展工作,由于只有企业的生存和发展,才有企业党组织的生存和发展。所以,企业党组织必须创造性地开展活动,探索适应企业新特点的工作方法和活动方式。
3.在“产权清楚”之后,企业党组织的职责出现了新情况
在“产权清楚”的条件下,企业的所有权、法人财产权、经营权被分割成具有不同内涵的权利。而在以前,不管这些权利如何分割,国有企业党组织的职责都是清楚的:一方面,他应保证国有资产的保值增值;另一方面,他应代表和维护广大职工的利益。改制后建立的公司制企业,财产组织形式发生了很大变化,企业只有国家一个出资者的情况越来越少,出资者情况变得复杂化。投资可能来自国家,也可能来自集体和个人;可能来自国内,也可能来自国外,情况不一。在这种新情况下,企业党组织与各出资者之间的关系,就不同于以往他与企业职工之间的单一关系,因而不能简单地公布自己只能代表某一方面的利益。所以,他的职责有了新情况。
4.主辅业分离之后,企业党建工作面临新的任务
企业主辅业分离之后,解决了企业自身办社会的题目,但是退休、下岗和活动党员治理出现职责不清的“空档”,有的离岗党员另谋职业,原单位不知其往向,到新的单位工作后又没有及时转组织关系,致使组织找不到党员,党员也不找组织,存在“有党员无组织”或“有组织找不到上级”的情况。企业党组织必须密切关注这一情况,及时解决这一新形势下出现的新题目,抓好党员队伍建设这一基础工程,拓宽党组织服务群众渠道,构建党员联系和服务群众工作体系,健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。
5.国有企业的党建工作必须与现代企业制度和公司制企业的特点相适应
随着改革的深进发展,客观事物发生了很多重要变化,必须引起我们的留意。比如:企业领导体制的变化,形成了“老三会”和“新三会”共存一体的工作局面(老三会:党委会、工会、职工代表大会;新三会:股东会、董事会、监事会)。再如:企业人事制度的变革,不能继续把“党管干部”等同于由党的机关来直接任免企业干部,要求从新视角来看待和坚持“党管干部”、“党管人才”原则,给“党管干部”、“党管人才”以新的解释。再如:人们观念的更新和思想的多元化,使企业党组织工作处在新的环境之中。这些都客观地要求企业党组织必须努力探索和改进其工作方法和活动方式,必须与现代企业制度和公司制企业的特点相适应。
二、国企党建工作与经济工作的结合点
发挥企业党组织的政治核心作用,是实现党对国有企业领导的重要途径,是党对企业党组织职能的根本定位。党的十七大通过的党章对国有企业党组织发挥政治核心作用的方式给予了明确规定。但在实践中对这一题目仍然存在不同的看法和熟悉。比如,有的人以为企业就是经济组织,没有必要设立党的机构,在公司治理结构已经明确股东会、董事会和经理层职责任务的情况下,企业党组织缺乏发挥作用的空间和途径;还有的对企业党组织发挥政治核心作用信心不足,观念陈旧,工作方法、途径缺乏创新,体制机制上很不适应。由此给国有企业党建工作的开展带来了一系列题目,其主要表现为党的工作与生产经营脱节,出现了活动一阵风、工作两张皮的题目。我们应结合新的实践和理论的发展,进一步深化对现代企业制度下国有企业党建工作的熟悉,努力发挥国有企业党组织在企业生产经营中的作用,做到以下几个结合:
1.坚持党建工作与企业发展相结合
在现代企业制度下搞好国有企业党建工作,要从过往的围绕中心转变到融进中心、进进治理上来,核心就是要把服从、服务于企业发展作为企业党的工作的出发点、落脚点和检验标准,使党组织发挥政治核心作用,成为完善的公司治理结构的基本组成部分,成为促进企业改革发展稳定的基本推动气力。要从体制制度上融进,把企业党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳进企业的治理体制、治理制度、工作规范之中。要从工作内容方法上融进,企业党组织研究、部署、开展工作要与企业生产经营工作实现同部署、同推动、同落实。要从评价考核上融进,企业党的工作要讲效率、讲效益,留意鉴戒和运用现代企业治理的思想、方法和手段,使党的工作真正成为企业发展中的重要环节。
2.坚持党的思想政治工作与生产经营相结合党建思想政治工作历来是我们党的优良传统和政治上风。作为国有企业,其中心工作是生产经营,进步经济效益和追求利润最大化,这是企业最基本的自然属性,要实现这一自然属性,关键在人。而国有企业党建工作的终纵目标就是要最大限度地调动人的积极因素,进而创造最佳经济效益。对于国有企业,除了经济指标,还有一个重要任务,就是要通过企业党委把党和国家的路线、方针政策贯彻落实到企业各项工作中往,从而推动和保证企业的发展战略沿着正确的方向前进,为经济工作各项指标、任务的完成保驾护航。行政工作是创造经济效益的,是物质领域的;党建工作是精神文明、政治文明建设,是思想领域的。行政工作的作用是直接的、明显的,党建思想政治工作的作用是间接的、潜伏的,两者相互促进,方向相同,目标一致。同时,国有企业是既有经济属性,又有政治属性的经济组织,在逐步形成和建立起市场运作机制的过程中,现在或将来,每个企业在讲经济效益,追求利益最优、最大化的同时,还担负着搞好社会主义精神文明、政治文明建设的责任,这是由中国***领导下建设和发展中国特色社会主义事业本质特征决定的。
3.坚持党员素质进步与培育企业骨干相结合
市场竞争回根到底是人才的竞争,要增强企业持续发展的活力,就必须重视职工队伍的素质建设。因此,企业党组织在做好党员干部教育治理经常性工作的同时,要在优化基层领导班子结构上下功夫,通过公然竞聘、组织提拔,把有知识、有能力的经营治理人才选配到领导岗位上来,使基层组织建设适应企业更好更快发展的需求。而在具体的结合上,就是要把党员培养成生产经营能手,把生产经营骨干中的进党积极分子培养成党员,把经营治理者中的优秀党员推荐为党务工作者,把优秀党务工作者推荐进进经营治理层,从而形成党的组织建设与生产经营治理良性互动的工作格式。
4.把党建工作理念与企业文化建设相结合
我们应结合时代对企业发展的新要求,把企业文化建设作为党建工作的重要载体。党建工作是一项治理工作,企业文化建设是企业治理的最高层次,他们作为治理的两个方面,其最大的共同点就是对象都面对广大的职工,目的都是为进步职工的思想道德素质,培育良好的职业素养,调动职工生产工作的积极性,增强企业的凝聚力。因此,我们要把两者有机结合起来,要在培育职工社会公德、职业道德、家族美德上下功夫,在“树一流人品,做一流产品”上下功夫,在行风建设上下功夫,在形成同一的企业价值观上下功夫,在增强职工“企业荣我荣,企业兴我兴”的集体主义精神上下功夫,在广大职工认同的企业文化上下工夫。
5.把追求党建工作内在质量和外在表现同一起来
党建工作的方式方法必须为内容服务,党建工作的效果必须用是否跟上时代节拍、能否推动单位中心、党员群众满足不满足来衡量。这就要求党的活动内容和活动载体,由注重发挥党员体能方面的示范作用、夸大无私奉献等,转变为夸大努力践行“三个代表”重要思想、围绕变革生产关系、实现科技进步、提升企业文化、加强现代企业治理等方面;党的活动方式,也要由单纯党内活动转变为将党的活动融进到群众性的活动之中,把形式上的“大政工”改变成资源共享、分工合作、有机同一的新组织,既体现党建工作的层次性,又扩大工作的群众基础;党的活动空间,要由传统的车间班组扩展到创新创效小组、群团协会和各种代表会议,增强党建工作的渗透性,丰富党建工作载体,开辟新的工作渠道。
三、创新国有企业党建工作的方法和机制
建章立制,依靠制度的执行来保证发挥政治核心作用。***同道曾经多次夸大,制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。与现代企业制度相适应,也要建立健全一套国有企业党建工作制度,使我们党领导企业的传统政治上风结合新的情况和实际,更加系统化、规范化、科学化、制度化。
1.党政沟通协商制度
建立厂长(经理)定期向党组织报告工作制度,企业党政领导在重大题目决策前的沟通制度。要通过发挥董事会、监事会及行政班子中的党员的作用来体现党组织的意图,发挥党组织的政治核心作用。要教育和监视参加董事会,监事会,经理层中的党员按照党的方针政策和国家的法律法规,行使规定的职权。
2.企业党政干部换岗交流制度
按照“双向进进、交叉任职”的办法配备国有企业领导班子,是企业党组织在建立现代企业制度条件下充分发挥政治核心作用的重要保证。但是,针对当前有些国有企业中层党组织矮化、虚化、软化、弱化的情况,可以在企业中层干部选拔和任用过程中,建立机关干部与基层干部交流制度,基层党组织负责人与基层行政领导交换任职制度,生产骨干和优秀党员交叉培养制度。
3.“党群工作一体化”机制
这是对党组织与群团组织的工作进行融合创新的一种工作模式。其具体做法是:在新经济组织中,以各级党组织为核心,以工会、共青团、妇联组织为依托,以“党、工、青、妇”一体为载体,以引导、监视、维护为要素,以凝聚人心和促进发展为目的,通过机构上对应设置,职员上交叉任职,工作上同一协调、形成协力,终极实现党的建设、群团建设和企业发展的共赢。
4.以企业文化建设为龙头,创新党建工作
一、建立物资供应信息化管理以及控制系统
煤矿企业在生产经营的过程中, 要想加强煤矿物资供应管理与提升管理的水平, 就必须要先提高物资管理的手段, 在如今的社会经济体制下, 管理手段应该要实现信息化以及现代化。因此煤矿企业需要结合自身的实际情况, 建立起一套先进、科学、规范以及合理的物资供应管理与控制系统。如今随着煤矿企业的规模不断的扩大, 煤矿企业在生产的过程中, 煤矿企业的生产设备以及管理水平也在不断的提高, 因此在这样的一种情况下, 使得企业对物资供应管理的要求也在逐渐的提高。煤矿企业要想适应今后的发展, 就必须要对传统的物资供应体系进行改革, 具体可以建立起集中统一的管理模式, 也就是形成招标、储备以及配送集中物资供应模式, 让整个物资供应形成规模, 从而保障物资供应的价格、质量以及效率等。同时企业还可以建立信息化的物质管理控制系统, 在企业生产经营的过程中, 结合企业自身的特点, 将企业的物资管理、储备管理以及质量管理等各种企业管理都纳入到信息化管理中, 让整个企业管理形成一个全面覆盖物资供应业务链的管理系统, 这样就能够让企业的管理人员通过控制系统查询与管理企业的整个业务过程, 从而减少了管理的成本, 提高了企业的经济效益。
二、加强人才的培养
一个企业要想取得长久的发展, 就必须要有一个高素质的职工团队, 对于煤矿企业也是一样的。一般煤矿企业的工作环境是在一些郊区或者是山区, 这样地区离城市比较远, 自然环境比较差, 因此造成了工作与生活的条件比较艰苦, 并且一般煤矿企业的员工相对来说, 收入也不是很高。在这样的一种情况下, 就使得许多高学历的人才一般都不愿意去煤矿企业工作, 这样就造成了煤矿企业物资供应的人才严重的缺乏, 这对企业的发展是非常不利的。在近几年中, 我国的煤矿企业得到了很大的发展, 煤矿企业的员工收入也提升了很多, 在近几年中也陆续的有一些管理素质比较强的高校毕业生进入到了煤矿企业中, 但是这些毕业生一般都不是物资供应管理专业的毕业生, 因此他们一般都不具备物资供应管理技术素质, 也就不能够满足物资供应管理的工作, 因此煤矿企业在发展的过程中, 高素质人才的缺乏还是制约其发展的一个主要因素。煤矿企业要取得更大的发展, 就必须要解决这个问题, 具体企业可以通过各种培训以及交流等方式来提高职工的综合素质, 不断的提高专业技术人员的相关技术以及素质, 要让企业与员工共同发展。同时还可以制定一些相应的激励制度, 来鼓励员工去努力的学习各种先进的技术, 对一些表现优秀的员工给与精神与物资上的奖励。
三、强化管理, 提高供应效益
煤矿企业在加强物质供应管理, 提高经济效益的过程中, 需要将科学化、标准化以及现代化管理作为目标。在加强物资供应管理的过程中, 要以提高经济效益作为中心, 具体可以通过以下这几个方面来开展工作:
1. 严格控制进货, 降低采购成本
随着我国社会经济体制的发展, 我国的市场经济逐渐形成了多渠道以及少环节的流通机制, 各种性质的物资经营公司都在市场上出现。因此在这种复杂的市场环境下, 煤矿企业在物资供应部门, 就必须要建立起一个自己的物价信息网络系统, 要通过这个系统来获取国内外各种产品的价格信息, 要掌握各种物资的生产以及进货的成本, 将这些数据都收集起来, 才能够控制好企业的进货关, 降低采购的成本。在采购的过程中, 还需要对采购物资的渠道、价格、质量以及服务等信息进行综合的考虑, 通过对多家供货公司进行对比, 从而找出最好的供货公司。最后在采购管理上要建立起一套完善的制度体系, 对整个采购工作进行监督与考核, 从而规范物资采购行为, 使得企业的整个物资供应管理更加的规范化与法制化。
2. 加强资金储备, 减少资金占用
煤矿企业要想保证生产建设的正常进行, 就必须要有足够的物资储备。而通过科学合理的物资储备, 以最少的资金占用来满足企业生产经营建设中的最大需求, 能够很好的提升企业经济效益, 而煤矿企业要提高物资储备资金管理, 可以采取这个方式来进行:第一, 企业可以通过提高生产计划的准确性以及管理水平, 将企业中的所有信息都收集起来, 然后再根据这些信息结合编制物资供应计划, 通过让企业中的各个部门经常交流, 来使得计划与实际联系更加密切, 从而保证生产管理计划的准确性。第二, 需要合理的确定储备量, 具体可以通过物资的不同规格以及采购的周期, 从中准确的计算出物资的储备量, 从而合理的控制企业库存, 减少不合理的库存, 逐步的建立保证生产、加快周转的运行机制。第三, 可以建立储备资金的分析与平衡调剂制度, 要充分的挖掘企业内部资源, 保证企业内部物资的流通, 从而提高物资的利用效率, 这样可以在很大程度上减少资金的占用, 最终提高企业的经济效益。
3. 推行租赁制度, 降低维护费用
煤矿企业在加强物资供应管理, 提高经济效益的过程中, 可以将煤矿专业的设备以及支护材料实行租赁管理, 这样对经济技术效能的发挥以及煤矿经营管理水平的提高都有很大的帮助。租赁制度其实就是企业的行政管理关系转换成租赁与承租的经济关系, 同时将企业的管理职能转变成服务的职能, 让企业的员工都有一种经营的意识, 最终达到加强企业管理以及提升经济效益的目的。例如, 义煤集团公司在实行了单体液压柱的租赁管理之后, 加强了支柱的使用以及维修等全过程的检查与监督, 并且提高了支柱的使用率以及完好率, 从而降低了吨煤的支护费用。义煤集团支柱的使用率由租赁前的67%提高到了租赁后的87%, 并且在实行租赁制度之后, 各个矿区的待修率也由之前的25%下降到了5%以下, 并且每年支柱的维修成本也大大降低了。从义煤集团公司的这些数据我们可以了解到, 实行租赁制度, 能够帮助煤矿企业更好的管理, 并且能够提升企业的经济效益。
4. 强化管理意识, 创造齐抓共管新局面
煤矿企业所需要的物资最终都会在生产的过程中将物资都消耗掉, 因此物资的供应部门需要多与生产部门联系, 按照生产部门生产计划, 制定出科学合理的物资消耗计划。在物资领用的过程中, 需要有相应的规章制度, 对其进行严格的审核, 提高物资的使用率。同时, 煤矿企业还需要根据生产部门对物资消耗的规律, 来制定出物资消耗的考核办法, 并且对其进行严格的审核, 让加强物资回收利用的意识, 在生产的过程中要注重节约有效。
要想让企业的管理模式不断的适应市场经济发展的要求, 就必须要不断的对管理模式进行创新。同时, 煤矿企业要想在激烈的市场竞争中, 取得进一步的发展, 就必须要不断的提升自己的经济效益, 从而提高企业的核心竞争力, 同时煤矿企业在生产实践的过程中, 需要在科学发展观的统领下, 不断的解放思想, 多接受一些先进的管理方式, 通过不断的总结物资供应管理过程中的经验, 从而找出最适合自身企业的物资供应管理模式, 最终提高企业的经济效益。
摘要:煤矿企业的物资管理是整个企业管理过程中非常重要的一部分, 本文对煤矿企业物资供应管理的相关分析, 我们可以了解到, 要加强物资供应管理, 就必须要在物资的采购、适应以及储备等各个环节的管理模式上进行创新, 这样才能够取得更大的突破与进展。
供应链管理指的是,从企业的采购开始,到完成使客户满意的生产为止的过程中,用最少的成本,通过管理工作使供应链的工作达到最优效果。供应链管理的实质就是协调企业所有可以的内外资源来共同满足客户需求。有效的供应链管理是企业的财富,如果管理有效首先它可以帮助企业缩短现金周转时间,其次能够降低企业面临的风险,然后最重要的是实现盈利增长,最后也可以提供可预测收入。供应链管理跟物流管理有一定的类似,但远远超出了物流管理的范围。经济学家将供应链管理分为了四个发展阶段:最原始的是储存和运输,最简易的物流;然后慢慢转变为总成本管理,加入了系统管理的成分;继而演变成了物流一体化,这是比较现代化的管理方式,到现在就升级为了供应链管理模式。供应链管理要求企业不光只优化改进物流管理,同时也要优化企业包括市场营销、存货分配、需求分析统计、运营制度管理等在内的所有职能,这样一来就是在物流一体化管理上面的一种扩展,这样不仅能将企业各部门紧密联系起来,同时也能实行统一的计划管理,提高了企业的管理效率。
2、煤矿供应链管理的功能及特点
在物流行业飞速发展的时代,煤矿企业的供应链管理也需要不断地适应市场,不断改进。煤矿企业的供应链管理的具体操作方式,就是在满足客户和供应商协商好的合理价格基础上,通过供应链上承载的企业内部各部门之间、各个企业之间、企业与客户之间的协调运作,从而达到物流“第二利润源”得到实现的发展目标。根据现代的物流理论,物流管理系统一定要与一线物流管理信息完美结合成一个整体,才能够称得上是一个完整的物流系统。对比而言,对于供应链来说,应该可以分为四个板块:第一,适用于对物流活动进行启动和记录的基本操作系统,提供静态网页界面,访问静态数据,同时也要实现公共信息共享;第二,能将检查工具引入信息库,从而提高企业大信息库的科学实用性的管理控制系统;第三,提供从联合管理的现有数据源中动态生成的数据,并进行动态访问的决策分析系统;第四,制定战略计划,使企业实现能访问所有动态数据的可能。
3、煤炭企业供应链管理的缺陷
3.1煤炭企业的成本管理方式尚不成熟
每一个煤炭企业都需要进行一个成本管理,对煤矿生产资料进行一个总体的评估。但目前来说,大多数煤矿企业都是针对于国家财务部或其他相关部门颁布的一些有关法律来进行宏观成本管理,忽略了成本管理的对象应该是企业本身。进行成本管理的初衷应该是帮助企业更好地运行,全方位提高企业经济效益,所以在进行成本管理时,应该结合企业自身的实际需要才能来进行有效的经营管理。
与此同时,煤矿企业在进行成本管理时缺乏一定的市场观念,很多企业都需要控制有低成本,低成本就意味着可以以较少的投入换得较大的产品或是一定的回报,但如果不能把握好市场,再低的成本也不一定能够换得高效益。最后,煤炭企业的成本管理太过于僵硬,由于老化的管理系统,使得企业只看重生产环节的成本管理,往往忽略供货以及销售宣传时的成本管理,成本管理上的制度往往也不够健全,因此容易造成无用的成本管理模式。
3.2物流活动管理往往存在漏洞
传统的物流管理上往往存在有这三个缺陷,一是库存过多,二是业务处理太慢,三是管理方式单一。首先对于传统的供应链来说,总仓库以及下属公司的仓库都有自己的库存缓存,但没有系统的管理往往会导致库存缓存不合理,不合理的结果一般会导致有些仓库堆满而有些仓库缺货的现象,因此,合理管理库存缓存,及时调货是供应链管理必须要完善的;其次,由于供应链设计的部门非常广,如果物流方面业务处理速度太慢,加上某些环节可能导致一些失误或者脱节,那么得不到及时处理的失误将会沿着供应链继续传递下去会造成不可估量的后果;最后关于管理方式单一的缺陷,可以这样理解,假设一个供货部门,它对于非挥发性物资和挥发性物资、对急用性产品和非急用产品的生产水平都是一样的不加以区别,而且通过同一种物流渠道进行配送,在这样的一个传统的物流管理模式下,会导致配送过程很死板,严重时也会造成生产损失,影响经济效益。
4、优化供应链管理的方法
4.1转移高层管理重心
要将企业高层的管理重心,尤其是管理供应链部门的高层,从单一的优化物流活动上转变到优化企业内部所有产业职能上[4]。因为供应链管理已经不再是以前的物流一体化管理模式了,所以要将需求管理、财务管理、后勤保障、物料配送、市场营销等部门都同供应链管理紧密结合起来,加强成本管理,优化配送渠道,完成企业统一的计划管理。
4.2更新引进先进的网络科技设备
通过引进先进的网络设备,首先可以建立一个高科技含量的网络信息平台。在这个平台上,可以先对内部信息以及市场进行整合,有针对性地列举上管理功能和服务职能,并为了加强沟通,拉入对外贸易的伙伴,将这些合作商作为扩展企业,可以将整个供应链串起来,形成一个可以制造很大市场价值的货源链;其次还可以结合企业本身的实际情况,建立一个现代的物流配送网络,不仅仅是内部需要,也可以对外开放开展营销业务,用来扩展市场,从而提高企业的经济效益。
4.3优化企业的供应链结构
传统模式的物流结构往往是链条式的一个单元扣着一个单元,比较死板,不能对瞬息万变的外界做好灵活的反应,而且一旦有了未能及时处理的错误会沿着链条一步步地往下传,滚雪球似的越来越严重。因此,可以将链条式的供应链管理结构改变成短平式。这样一来既可以在必要的时候进行及时修正,也可以对外界的改变做出快速的反应,这样的转变也是对企业管理的一种保障。
3贵阳市关于省属国有
煤炭企业帮扶小煤矿的工作方案
为了认真贯彻落实《省人民政府关于加强煤矿安全生产工作的决定》(黔府发〔2007〕32号)、《省人民政府办公厅关于印发省属国有煤炭企业帮扶地方小煤矿试点工作方案》(黔府办发〔2007〕133号)和《省人民政府办公厅关于构建大煤矿带小煤矿产业体系促进煤炭工业安全持续健康发展的指导意见》(黔府办发〔2008〕106号)精神,充分利用好国有煤炭企业的技术和管理优势,做好省属国有煤炭企业帮扶我市小煤矿工作,通过以点带面的方式推动我市煤矿安全生产工作,建设本质安全型 煤矿,逐步提高小煤矿生产技术和安全管理水平,提高煤矿企业安全生产技术装备水平和从业人员安全素质,减少各类煤矿生产安全事故的发生,特制定本工作方 案:
一、组织领导
成 立贵阳市省属国有煤炭企业帮扶小煤矿工作领导小组,由帅文副市长任组长,市政府副秘书长张彪、市安监局局长杨小平、市煤炭局局长杨彦峰任副组长,市监察 局、市发改委、市经贸委、市财政局、市国土资源局、市水利局、市工商局、市环保局、市物价局、各相关产煤区(市、县)人民政府、林东矿业(集团)公司等部 门和单位相关负责人为成员。市领导小组负责审查被帮扶煤矿名单,协调有关国有煤炭企业按省、市制定的省属国有煤炭企业帮扶小煤矿工作方案开展工作。市领导 小组办公室设在市安监局,杨小平兼任办公室主任,姚俊(市安监局总工程师)任办公室副主任。市领导小组办公室负责日常工作和具体事务,制定具体的实施方 案,组织开展经验交流,及时研究解决工作中存在的突出问题,做好相关协调工作,督促有关产煤区、市、县的相关部门及被帮扶小煤矿落实帮扶煤矿提出的帮扶措 施。
各 相关产煤区、市、县人民政府及各有关部门要进一步统一思想,提高认识,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,要成立相应的工作机构,负责选择、推荐被帮扶的小 煤矿,协调帮扶工作组正常开展工作,切实推进大煤矿带小煤矿产业体系工作。县级煤矿安全监管和煤炭管理部门负责督促被帮扶煤矿落实帮扶工作措施。
林 东矿业(集团)公司要成立帮扶小煤矿工作领导小组,负责领导所属煤矿帮扶工作组开展工作,落实具体煤矿承担对口帮扶工作(省帮扶领导小组安排给贵阳市小煤 矿的帮扶工作)。承担帮扶任务的煤矿要成立由一名矿级领导为组长,有采掘、通风、机电、地质测量等专业人员组成的帮扶工作组,具体实施帮扶工作。
二、工作对象
由林东矿业(集团)公司所属的4个国有煤炭企业分别在2008年度、2009年度帮扶我市清镇市、修文县、乌当区、息烽县各一个煤矿。上述区、市、县原则上应选择灾害较重、专业技术人员少,有一定可靠资源、规模较大、有较好发展前景的小煤矿作为帮扶对象。
三、帮扶工作内容
(一)指导帮助小煤矿优化各生产系统和生产工艺,建立和完善矿井防治瓦斯、防灭火、防治粉尘、防排水、防顶板等安全工程,全面提高矿井安全生产水平。
(二)指导帮助小煤矿做好中长期安全生产发展规划,建立健全各项规章制度,规范隐患排查机制,全面提高矿井安全、生产、技术、劳动组织管理水平,指导小煤矿用好安全投入。对于查找出的安全隐患,指导制定隐患排除治理措施。
(三)指导帮助小煤矿开展上岗人员及技术工人培训,提高操作技能水平,增强安全意识。
四、工作职责
(一)帮扶工作组职责
制 定工作计划、明确任期目标,认真做好帮扶工作;积极查找被帮扶煤矿存在的问题,总结被帮扶煤矿所在地存在的普遍性的问题,深入研究探讨该地小煤矿发展的方 向和思路;发现被帮扶煤矿存在的安全投入不到位或重大安全隐患问题,及时向被帮扶煤矿业主提出工作建议,并及时告知当地县级人民政府及煤矿安全监管监察、煤炭管理部门。
(二)被帮扶煤矿职责
切 实履行企业法人安全生产主体责任,加大安全生产投入力度,认真开展隐患排查、排除治理工作,主动向帮扶工作组提出需帮扶的问题,积极加强煤矿安全基础管 理。向帮扶工作组提供真实的煤矿生产安全方面资料和必要的劳动保护用品,积极协助帮扶工作组开展工作。认真落实帮扶工作组提出的工作意见和建议,做到安全 工程建设到位、整改措施到位、整改资金到位、人员组织到位,努力建设本质安全型矿井。
五、实施步骤
每年年初,煤矿帮扶工作组进驻被帮扶煤矿。上半年帮扶工作组主要指导帮助被帮扶小煤矿进行隐患排查、治理工作,建立健全安全生产规章制度、制定帮扶煤矿计划等;下半年主要指导帮助被帮扶煤矿全面加强基础管理,努力建成安全生产示范煤矿。
六、工作要求
(一)帮扶工作组每月至少驻矿一周,并及时向单位领导小组报告被帮扶煤矿存在的重大隐患、安全投入等情况,同时告知当地县级人民政府及煤矿监管监察、煤炭管理部门。
(二)林东矿业(集团)公司要加强所属煤矿工作组的领导,落实责任,合理配置相关工程技术人员,做到具体帮扶措施到位;督促帮扶工作组认真履行帮扶职责,确保帮 扶工作到位并真正取得工作实效。并在每个季度末向贵阳市人民政府及林东煤矿安全监察分局、市安监局、市煤炭管理局通报帮扶工作情况。
(三)加强协调服务。清镇市、息烽县、修文县、乌当区人民政府及所属的煤矿安全监管、煤炭管理部门要做好服务和相关协调工作,搭建好信息平台,按照双方自愿的原 则,以市场运作为机制,支持鼓励省属国有煤炭企业兼并重组、收购、控股、委托管理、帮扶本辖区内的小煤矿,对大煤矿兼并重组、委托管理、帮扶项目给予技术 改造、双电源建设、资源配置、运输道路建设等相关优惠政策支持。争取到2010年,全市所有产煤区(市、县)都有大矿兼并重组、委托管理、帮扶的小煤矿项目。
(四)完善相关手续。兼并重组的小煤矿要签订兼并重组协议,明确各自的法律责任,大矿应该为兼并重组的小煤矿配备齐全相关专业技术人员,若法人
或法人代表发生变 化的,要按有关规定办理有关变更手续;委托管理的小煤矿要按《安全生产法》签订安全生产管理协议,明确双方的权利和承担的责任、托管费用收取标准、规定解 除合同条件及违约责任,大矿应该为委托管理的小煤矿配备齐全相关专业技术人员;帮扶企业按黔府办发〔2007〕133号签订帮扶协议,明确双方安全生产责任及职责,完善登记备案手续。
(五)要加强安全生产监管。被帮扶煤矿属地政府及相关部门要加强辖区被帮扶煤矿安全监管力度,积极支持帮扶工作组的工作,及时督促被帮扶煤矿认真排查、排除治理 安全隐患,加强安全基础管理,树立典型,推广经验,推动本辖区煤矿安全生产管理工作。严禁以包代管或层层转包,严禁将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳 务承包。
四川达竹煤电集团 张国元
“全心全意依靠工人阶级,完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,推进厂务公开,支持职工参与管理,维护职工合法权益”是党的十七大报告关于企业民主管理的集中论述。民主管理既是企业吸纳民意,提高民位,顺应民心,释除民惑的重要方式,又是企业保持稳定和健康发展的重要基石。作为国有煤矿企业,民主管理工作现状如何?又该采取怎样的措施来进一步加强呢?
一、国有煤矿企业民主管理现状及分析
当前国有煤矿企业以职工代表大会为基本形式的民主管理得到坚持和发展,矿务公开普遍推行,区队民管会制度不断完善。但是,在国有煤矿企业,对民主管理认识模糊,甚至存在误区的还不乏其人,主要集中表现在四个方面:一是认为民主管理只是维护职工单方面的权利,对企业资方是一种牵制和麻烦,潜意识中将职工与企业对立起来;二是认为民主管理只是职工说了算,企业方的管理权限受到限制,不利于企业的高效运作;三是对民主管理的作用认知存在两种极端。一种认为民主管理什么问题都能解决,另一种则认为民主管理没有任何实际效果;四是容易在职代会上通过的方案就提交职代会审议通过,有困难的方案就绕开职代会直接实施。正是受这些观念的影响,导致一些企业的民主管理雷声大、雨点小,阻碍了企业的民主管理进程。因此,要让煤矿企业民主管理真正发挥作用,成为企业健康可持续发展的润滑剂和助推器还任重道远。
二、搞好煤矿企业民主管理工作重点在于“五个提高”
1.充分认识民主管理的重要性,提高职工企业双方的民主意识。对于企业而言,坚持推行并不断深化民主管理,有利于企业各项规章制度的宣传和贯彻;有利于提高企业经营决策的科学性、民主性,增强管理透明度;有利于激发职工群众当家作主的责任感和使命感,促进企业健康协调发展。对于职工,通过参与民主管理,有利于增强职工主人翁责任感和增强履职尽责的自觉性;有利于职工主动工作、积极工作和创造性地开展工作,为企业的改革、发展和稳定贡献智慧和力量;有利于提升职工自身的管理水平,增长知识才干,实现人生价值。因此,让职工参与民主管理,最大限度地发挥职工的潜在能力,不但能够为企业创造财富,还能维护矿区稳定、和谐的安定局面。在这种情况下,企业经营决策者的威信和指挥效率不是降低了而是更高了。所以说,民主管理是企业和职工实现“双赢”的重要载体。
2.倾听职工心声,尊重职工意愿,提高职工参与企业民主管理的积极性。
煤矿职工大多数来自农村,认为自己是打工的,只管干活拿钱,对于他们来说,民主管理则是可有可无的事儿,所以,培育和增强他们的主人翁意识,提高职工参与企业民主管理的积极性是企业民主管理的基础工作之一。职工群众脑里想的是什么?心中盼的是什么?他们有什么迫切的愿望和需求?这即是民意。企业要和谐发展,就要顺应民意、尊重民意,让职工为企业的安全生产、经营管理乃至生存发展说话当家,将依靠职工群众办企业的理念渗透至企业管理的各个环节,同时让他们融2 入到企业的大家庭当中,教育和引导他们牢固树立“矿兴我荣、矿衰我耻”的荣辱观,提高职工的主人翁地位,以此调动职工参与企业民主管理的积极性。
3.建立多方位、多角度的参与机制,提高职工在企业管理中的参与度。
企业管理是否民主与职工对企业的满意度有着直接的关系,因此,在坚持职代会这一企业民主管理基本形式的同时,必须带动其他民主管理制度协调运作,不断拓宽民主管理渠道,提高职工在企业管理中的参与度。一是公开形式要多样。矿务公开要充分发挥好职代会和职代会联席会的作用,对涉及职工利益的重大事项进行审议和表决;各基层区队要充分发挥民管会的作用,除了对上级规定的动作要完成好以外,还要针对本单位职工的需要完成自选动作,根据职工群众的需要,实行点菜式公开,让群众明白,还干部清白;二是公开内容要全面。将企业发展规划、经济责任制度、重大改革方案、党风廉政建设、干部作风管理、安全生产、物资采购、规章制度等纳入公开内容,从而保证重大决策的民主性、正确性和科学性。“职工利益无小事”,凡是涉及职工利益的事项,不分大小都应公开。今年初,达竹公司金刚煤矿就将临时困难补助的决定权交给职工代表,拓宽了职工代表参政议政的范围。4.加强职工代表培训,提高职工代表参政议政能力
职工代表的整体素质如何,能否真正履行代表职责,更好地维护职工的合法权益,直接影响着民主管理水平和职工代表大会质量,所以,选好职工代表是保证职工代表大会质量的重要前提。在以前,国有煤矿企3 业的职工代表基本上都是一些吃苦能干、老实听话的生产骨干,会上很难听到不同的声音,职代会成为“一言堂”。实施民主管理就是要变“一言堂”为“群言堂”。“群言堂”就需要有群众基础,敢于说话,有思想的职工代表,只有这样才能做到兼听则明,才有利于企业经营决策层做出正确而科学的决策。此外,作为企业工会还要加强对职工代表的培训,不断提高职工代表的综合素质。一是觉悟。主要是思想政治觉悟和道德水准,表现在坚持用“三个代表”重要思想武装自己,要有大局观念和全局意识,正确处理好国家、集体和个人利益之间的关系,具有高度的主人翁使命感和责任感;二是知识。要掌握相关政策法规,熟悉企业管理制度,精通本职工作业务;三是能力。要具备反映职工意见和要求的表达能力,参与重大决策的议政能力,化解内部矛盾、维护职工权益的协调能力;四是作风。就是要有密切联系职工群众、模范带头履行义务、处理问题实事求是的务实作风。以上四个方面相互联系,缺一不可。觉悟是前提,知识是基础,能力是关键,作风是保证。5.健全民主管理机制,提高企业民主决策的科学性
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