城市管理工作要点

第1篇：城市管理工作要点3篇

城市管理工作要点3篇（xiexiebang推荐）

第一篇

一、指导思想

坚持以党的十八届三中全会精神为指导，立意求真务实、改革创新，坚持依法行政，始终围绕“挺进第一方阵，建设中等城市”的战略目标，全面推进和加强城市管理，不断完善城市服务市民的功能，努力为构建和谐、秀美、文明、富裕新创造良好的生活和工作环境，促进城市管理工作创造新水平，登上新台阶。

二、工作目标

以创建国家园林县城为总目标，以“执法为民、共建和谐、没有最好、只为更好”为工作理念，做好“严、实、细、改”四字文章。即：严肃纪律、严格要求、严格管理;求真务实、工作落实、作风扎实;督查细致、考核细致、发现问题细致;改进工作方法、改善工作条件、改善落后管理模式。

三、工作思路

(一)强化精细管理，实现整体工作效能大提升。

1、坚持把清扫保洁工作放在环卫工作的首位。做到县城环境卫生两清扫全天候保洁，督查到位，清扫车作业到位;强化卫生死角清理突击队的管理，做到所有卫生死角清理不超过一个星期;继续抓好垃圾处理费的收缴工作，用好用足用活此项经费。

2、全力抓好城区重要地段绿地补植工作，用好用足苗圃苗木，确保翻耕改土、移苗整形、浇水养护步步到位，4月份之前全面完成补植任务;继续提升公共绿地管理水平，继续加大公园、广场清扫保洁力度和园林设施维护力度，新接管的绿地6月底以前必须全面进行规范养护，同时要把沿线的花坛路沿石维护工作纳入日常管理范围;继续夯实国家园林县城创建基础，全面启动创建工作。

3、始终把砂石撒漏的整治作为城管综合执法工作的重点。每天都要查处无遮盖过境车辆;与公路路政、交警等部门联手每年开展4次以上超限超载联合整治，逐步杜绝装载砂石、瓷土等载重车辆进入城区;落实工作责任，分解工作任务，把任务落实到每个中队、每个执法队员头上;改变以往工作方法，打好时间差，实行休息时间段上路查处违法车辆;班子成员和队领导要坚持原则，统一处罚标准，杜绝说情风。

4、认真做好市政设施的维修和养护，确保示范街人行道无破损、下沉、松动，沉井盖无破损或凹凸不平;加强雨天巡查力度，确保街道所有下水道无堵塞，若遇险情应启动应急预案，立即排除险情;对城区和小街小巷、江河沿线，尤其黄金堆--石洪桥作为重点路段进行全面检查和维修，确保路灯设施良好，运行正常，路灯亮灯率和附属设施完好率达到98%以上。

5、进一步加强余土公司的规范管理，禁止无挡板车辆上路，破损盖板要及时修复，上路车辆带头洗清轮胎，率先垂范;管好管死余土和建筑垃圾清运市场，防止无资质单位或居民使用社会闲散车辆上路。

(二)加大执法力度，实现市容市貌水平大提升。

1、握紧拳头，集中力量，坚决查处和严厉打击违章建筑。坚持按照县里关于加强城区建筑市场管理有关规定进行管理;加强与建设、房管等城区有关单位的协作;加强城区建筑市场的巡查，做到早发现早纠章;耐心做好细致思想工作，坚持按法律程序办事。

2、继续抓好建设中路车辆禁停工作，以此为示范，切实抓好整个城区的车辆停放工作。一是规范建设中路车辆禁停管理，使之更趋人性化，停车10分钟以内的，只纠章不罚款;给园区外商企业发放临时停车绿卡，允许外商停留半小时，半小时以外只纠章不罚款;二是严令禁止占路为市，买卖新车或二手车;三是禁止废弃车辆长年遗弃在路边或人行道上。

3、不断规范和控制摊点的数量，做到规范合理，既美观大方、方便群众，又不影响市容市貌。店面广告牌和户外广告内容设置，要求统一审批、统一规格、统一高度、统一收费标准;临时摊点或企业、单位临时宣传占道的要规定时间、规定地点、规定卫生标准;统一招标拍卖的摊位要控制数量，定好位子，并经常检查;取缔和严厉查处未经批准的流动摊点，对于学校周边的环境整治要与校方联合进行，对于沿街叫卖现象要敢抓敢管;巩固好锦江团结路口整治成果，防止占道为市现象反弹;抓好老农贸市场、银海商贸城、锦江等农贸市场周边环境整治;注重从小事抓起，譬如街面养鸡、街面洗车店不规范作业造成的泥沙污染路面和堵塞下水道，临街店面油烟排放、铝合金等加工行业躁音过大、以及市民反映的热点问题，不断延伸管理范围。

4、进一步加强对燃气行业的管理，规范燃气经营行为，加强燃气市场监管，严格对城区道路开挖申请的勘查和批复程序，保障社会公共利益和公共安全。城管综执合执法大队要严格按照相关法律、法规的规定，继续加大对燃气企业生产经营和天燃气管网的安全巡查力度，坚决查处燃气企业的不规范生产操作和破坏天燃气管网安全等违法行为。

5、综合执法大队要加大与本部门、外单位和城区各乡镇协作的力度。加强与本系统市政、余土、园林、环卫、燃气等部门的协作，加强公园车辆停放和摊位管理，建立一套内审批的机制，及时发现问题，共同依法处理;加强与学校合作，整治学校周边环境;加强与乡镇协作，做好拆迁等工作。

6、余土办继续加大上路巡查督查力度，及时清理重点路段撒漏的余泥渣土和乱倾倒装修建筑垃圾;加大对建筑工地的执法力度，对进出工地的车辆，尤其是雨过天晴后，一律要求在冲洗平台将轮胎冲洗干净后方可上路，管住泥土源头，杜绝带泥上路污染路面现象;严令禁止占道作业、占路存放建筑材料行为，禁止企业建筑或居民在县城街道上搅拌混凝土、拌沙作浆等损毁、占用街道路面的现象，对临时存放的建筑材料必须要求其在三个工作日内清理干净。

(三)加强市民素养教育，实现齐抓共管氛围大提升。

加强市民爱护环境、讲究卫生的公德教育。想方设法，见缝插针，开辟宣传教育新路，引导市民遵纪守法，共同维护城市的秩序、环境，共建美好家园。一是制定便捷、通俗易懂的宣传手册、市民手则;二是从娃娃抓起，争取教育重视，调动小学生参与城市管理的积极性;三是与青年志愿者联手;四是采取大型广告牌、宣传车辆、电视等多种形式进行宣传;五是尝试以退休环卫工人为主，组建一支卫生宣传监督队。

(四)加强队伍建设，实现城管队伍形象大提升。

1.进一步加强车辆的管理。一是加强对司机的职业道德教育、安全知识教育、安全生产管理教育;二是加强车辆的进出库管理，安排专人洗车，保持新车新貌，洁净上路;三是进一步加强车辆燃修费管理，处理一批报废旧车。

2、全力改善工作条件。完成园林局公园管理用房的建设，成立建房小组，2月份前完成招投标，7月份完成主体工程，确保2014年全面完工;争取政府解决购置绿化用随吊车一部和洒水车一部;开工建设并于2014年6月份前高标准完成环卫所22个车库的建设及场地绿化任务。

3、主动和街道社区联系，逐项解决小区内居民反映强烈的下水道堵塞、路面积水和路面破损的问题，把解决市民群众民生问题放在工作首位。

4、切实抓好队伍建设，整顿作风，弘扬正气，鼓舞士气，努力打造一支业务精湛、敢于担当、敢抓敢管的高素质执法队伍。

(五)坚持改革创新，实现环境卫生质量大提升。

1、彻底改革垃圾斗存放垃圾的落后模式，取消县城内40只垃圾斗，更新存放200只垃圾桶;解决园林局公园垃圾的存放难题。

2、改变县城一车洒水的现状，每天确保两部洒水车上路洒水。车速控制在20码以内，确保水量，调整洒水次数(冬天天晴每日3次，高温天气每日4次)，将洒水范围逐步扩大至部分小街小巷。

3、打造创建两个绿化特色板块。一是敖山大道、镜山大道比翼齐飞，打造紫薇、木槿、月季花的红花通道。绿化带改造以木槿、紫薇为主，嫁接备苗，做好补植、花种更新和施肥抗旱保苗工作，加强园林执法工作，防止摘花偷花现象发生;二是友谊广场五花齐放(荷花、樱花、桃花、茶花、梅花)。全面做好苗木补植、改土施肥、抗旱保苗、打药防虫工作。 第二篇

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕县委、县政府提出的“挺进第一方阵，建设中等城市”的总体要求，以三年城市升温战为契机，全面推进和加强城市管理，为加速建设实力、美丽、和谐作出应有贡献。

二、工作目标

以创建国家园林县城为载体，以“执法为民、共建和谐、没有最好、只为更好”为工作理念，以全面提升城市管理质量为工作动力，以市民满意、领导满意、自己满意为己任，以提升城市服务功能，打造青山、绿水、蓝天的生态宜居城为奋斗目标，全面完成县城五个、乡镇四个垃圾压缩站以及乡镇四个垃圾收集点的项目建设，确保城区道路平整无坑洼，城区排水畅通，路面清爽干净，城区道路路灯亮灯率达98%以上，道路开挖手续齐全，施工文明，抢修迅速，车辆停放有序，广告美观大方，无占道经营，控制余土、沙石撒漏，加强城市公共绿地养护管理，不断提高中心城区人均公共绿地面积、建成区绿地率及绿化覆盖率。

三、工作任务

1、唱响一个主题，搭建加强城市管理的工作平台。

要抓住中央、省、市有关进一步推进城镇化发展战略的契机，唱响创建国家园林城这一主题，全面落实市城管局和县政府下达的创评工作任务。制定创建国家园林城工作方案，进一步争取县委、县政府和社会各界对城管工作的高度重视，努力构建政府主导、部门考核、单位创建、街道社区联创联建、市民共同参与的大城管新格局。

2、强化班子素质，抓好队伍建设。

做好城市管理工作，关键是建设好一支精诚团结、吃苦耐劳、甘于清贫、乐于奉献的城管队伍。全局上下都要继续坚持“执法为民，共建和谐，没有最好，只为更好”的执法理念开展工作。

一是班子成员要率先垂范。班子成员要经常和环卫、市政、园林工人、执法队员打成一片，关心职工生活，不断提高职工待遇，努力解决职工在工作、生活中遇到的各种矛盾，为他们排忧解难。2014年继续在班子成员中开展“六个一”活动，即每天上街巡视一小时;每周到下属单位解决一个以上热点、难点问题;每半个月上街打扫一次卫生;每人联系一户困难职工和一户包村点的困难党员或群众;每年完成一项工作创新任务;每季度分别与环卫、园林、市政工人跟班作业一天。

二是加大系统职工培训、教育力度。要求执法大队、余土办执法队员实行军事化管理，每年进行冬夏两季集中训练，冬练三九，夏练三伏，每次集训时间不少于10天，练就良好的身体素质和过硬的本领，做到召之即来、来之能战、战之能胜、精诚团结、执法有力。同时加强法律法规知识的学习、培训，定期考核和开展法律知识竞赛活动，执勤时要注重仪容仪表、警风警纪，做到站有站姿，坐有坐相，执法先敬礼，说法要耐心，处理要公道，言辞要文明。加强环卫、园林、市政工人岗前培训，建立、完善职工档案，禁止患有高血压、心脏病人员上岗。上岗时要穿戴制服，自觉遵守交通规则。开展岗位竞赛活动，设立环卫工人、园林工人流动红旗岗，加强职工尤其是汽车驾驶员、电工、液化气、天然气等岗位职工的安全知识教育，完善严格的安全管理制度和安全责任奖惩兑现制度。

3、突出工作重点，狠抓工作关键。

一是以创建国家园林县城为总抓手，尽快出台创建方案，明确创建标准，落实创建责任，完成创建目标任务。强化城市公共绿地养护与管理，管理质量确保全市一流，且季季有进步，年年上台阶，尽快达到国家ⅱ级质量标准，与此同时，主动争取政府继续加大公共绿地建设，力争县城绿化覆盖率达到40%;加强新建绿地、新建园林的管理工作，主动跟进，力争年内将友谊广场周边绿地、镜山口桥绿地、镜山公园绿地、沿江东路绿化带、烈士陵园绿地、黄金堆至柚子洞国道沿线公共绿地纳入园林局管理。

二是坚持早上5点至下午6点全天候清扫保洁制，加大岗位督查监管力度，细化燃修费管理，严格控制非生产性支出，堵塞管理漏洞。开展劳动竞赛、岗位争先，严格绩效考核，确保县城各主要街道长年清爽、洁净卫生。同时要借垃圾处理费从水费中打捆征收的契机，加大征收力度，加大县城垃圾收集运输、处理投入，彻底改变街道象城市，社区、小区象农村的面貌。

三是下大力气重点整治乱停乱放、乱贴乱挂、非法营运、超限超载、沿街撒漏行为。联合交警、交通、路政等部门进行联合整治，2014年每季度至少开展一次联合行动，使过境车辆撒漏严重的现象有一个明显的改观。

四是加大县城规划区内违法、违章建筑监管和执法力度。规范村(居)民建房，做到管前置，成立市政、园林、环卫基础设施验收组，严格验收标准，对未按设计要求完善和达到绿化标准，配备不足环卫、市政设施的不予验收，对严重违章的建筑要坚决予以拆除，不留隐患。

五是继续抓好建设中路车辆禁停工作，彻底解决好交通拥堵路段市民行路难的问题，缓解建设中路交通压力，确保市民安全出行，教育、引导市民自觉遵守交通规则和县政府的决定。

四、坚持改革创新，创建工作特色。

一是组建一支街道冲洗队。投资80万元购买二台冲洗车，招聘4名身体素质好、工作责任心强的年轻队员，利用晚间人流量小的时段进行逐条街道轮流冲洗，彻底解决街道上晴天一身灰、雨天一身泥的老大难问题，还市民一片洁净天空。

二是打造三条管理、卫生、绿化示范街。要求示范街常年路面保持全天无垃圾、无沙石撒漏、无淤泥、路面无积水、下水道畅通无阻、路灯亮灯率常年保持98%以上，绿化带内无杂草，清洁卫生，无行人践踏，花草灌木修剪平整有形，道路两旁树枝打顶整形到位，树上无其它悬挂物，街面每周，人行道、果壳箱每半月冲洗到位一次，路灯杆广告漂亮大方，灯杆上无横幅广告，街道两旁墙面无乱贴、乱画、乱挂，无牛皮癣，店铺广告牌布局美观大方，审批到位，高度合理，机动、非机动车车辆停有序，人行道上无摆摊设点，学校、幼儿园门口无流动摊点叫卖。为此，局党组成立示范街建设领导小组，执法大队、园林局、环卫所、市政所必须抽调得力领导，落实精干队伍，责任到领导，任务到职工，狠抓创建工作，三月份前要按照上述目标要求落实到位。

三是强力落实好2012年12月4日政府第12次常务会上通过的关于垃圾处理费从水费中征收的精神，迅速理清有关法律程序，规范收费前相关材料，争取政府早日下达收费批文，聘请常年法律顾问，会同自来水公司制作好水费、污水处理费、垃圾处理费一单清软件，选调工作大胆、责任心强的征收队伍，落实征收责任，坚持按原则办事，按标准征收。同时搞好征收前宣传工作，提高市民的环境保护意识，做到依法、按章办事，有情操作，不出问题，彻底解决卫生费征收难度大、征收比例低、征收不到位的问题，为彻底改变城区道路与小区内的卫生状况筹措更多的资金，缓解垃圾收集清运处理费用资金不足的压力。

四是强力规范县城余土运输、开挖、回填，建筑垃圾消纳、利用行为。严格余土公司资质审批，坚持按审批条件审核余土公司清运的各种设备，备齐、备足加盖清运车辆和挖掘机、装载机和高压水枪等设备，落实好100亩垃圾消纳场。同时借鉴湖南浏阳、新余等地的经验，搞好三个示范工地，做到进出工地车辆就地清洗干净，不带泥土、沙石上路，并以点带面，逐步推开，杜绝建设工地带泥上路现象。今后要严禁未安装盖板车辆在城区内清运余土和建筑垃圾，一经发现，严处重罚。余土公司必须带头自觉按规定作业，按物价局核定的价格热情服务，合理收费，并协助管理好县城区装修，装修所产生的垃圾由余土公司有偿统一清运到垃圾消纳场，确保装修垃圾日产日清，无乱占道、乱倾倒现象。

五、加大基础设施投入，改善工作环境。

要紧紧抓住国家对城镇化建设工作越来越重视的有利时机，逐步加大基础设施的投入，改善工作环境，创建工作条件，不断提高城市管理科学化水平。

一是按照时间表、责任人、项目化的要求，年内要高标准建设好城区五个垃圾压缩站和四个中心乡镇压缩站、四个乡镇垃圾收集点的国债项目。

二是年内争取政府资金为市政所解决高空作业车和电缆检测仪各一台，改善市政工人高空作业和电工开挖电缆困难;开通锦丰路路灯，抓好县城管网项目建设有关工作。

三是借助压缩站建设有利时机，将环卫所所需机械设备和垃圾运输车辆整体更新一次，消除老化、过期车辆和设备安全隐患，减少修理费和燃料消耗刚性支出。

四是争取黄山存量垃圾填埋进入国债项目建设，解决现有露天堆放垃圾二次污染和危害周边群众身心健康问题。

六、改进工作作风，狠抓工作落实。

一是全局上下要认真学习贯彻执行中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，进一步改进工作作风，强化工作纪律。坚持上下班签到、打卡制度，教育、引导职工爱岗敬业。单位主要领导要经常找班子成员谈心，遇事多商量，带头维护班子团结，做到大事讲原则，小事讲风格，多深入实际，了解真实情况，研究解决问题的办法。

二是厉行勤俭节约，反对铺张浪费。压缩招待费、公务接待费、汽车修理费、燃油费等非生产性开支，艰苦创业，把更多的钱用于改善工作条件，改善职工生活、职工保障体系等民生工程。

三是严格执行市委“六条禁令”和县委有关廉政建设的各项规定，禁止赌博、玩游戏、公车私用、大吃大喝、侵害性钓鱼等不良行为，从我做起，谨言慎行，从点滴做起，用更多的精力投身到工作中去。

四是严把工程招投标、设备采购以及各项与城管工作有关的各种事务关，严格按政府、纪检、审计、财政等有关部门的相关规定办事，公开办事程序，公开办事过程，公开办事结果，做到廉洁自律、勤政为民。

五是提高办事效率，热情为民服务，今天的事今天办，急事急办，特事特办。不准利用工作之便索拿卡要，不收受服务对象的礼金礼品和各种有价证券。

2014年是三年城市升温战的头一年，城市管理任务艰巨而光荣，我们一定要在县委、政府的坚强领导下，以饱满的工作热情、昂扬的精神斗志，围绕全年的各项工作目标任务，团结一心，求真务实，为开创我县城市管理的新局面而作出自己应有的贡献。 第三篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建立和谐平安为动力，深入贯彻实施《安全生产法》，坚持以人为本的思想理论，坚决落实县有关安全生产的规定和决定，明确职责、落实责任，使我局安全生产工作开创新局面，再上新的台阶。

二、目标任务

1、实现全局系统内无安全死亡事故。

2、实现全局系统内野外生产无安全事故。

3、实现全局交通企业无重大事故，燃气管理无违规造成的安全事故。

三、主要措施

1、提高思想认识、增强安全意识。根据安全生产有关规定和上级要求，结合我局实际情况，各单位都必须认真落实安全生产责任;必须按照鉴定的安全责任书，真正落实到实处，从思想上提高安全生产工作的认识。

2、加大力度，健全机构。根据安全生产法有关规定，各单位必须健全管理机构，设立安全生产领导小组，由一名副职分管安全工作，做到专人负责安全生产工作。

3、明确职责、强化管理。名单位必须明确工作职责，加大措施的落实力度，把安全生产责任落实到各个岗位上，做到责任到位、措施到岗，真正把安全生产责任落到实处。

4、突出重点加强管理。燃气管理工作是一项危险易爆行业，我局肩负着全县的燃气管理，责任重大，这要求我们必须坚决贯彻上级对燃气管理工作的有关规定。要求分管这项工作的城管大队必须从严管理，做到领导力量到位，监管措施到位，规范管理到位。

5、强化安全意识，突出重点管理。公交车是我局的重点管理工作行业，公交公司必须认真落实交通管理工作法。从严落实省政府提出的“三个不准”，五个一律“的规定，真正做到责任到位、措施到人，杜绝事故出现，力争管理上新台阶。

6、统一思想，强化治理。我局各单位必须深刻领会安全生产工作重要性和必要性，以高度的责任感搞好安全生产工作，使安全生产贯穿到每个职工中，使人人懂得安全是以人为本的重要性，真正做到企业无事故，安全上效益。

四、工作要求

1、坚持监管，加大督查力度。我局今年的安全生产工作形势不容乐观，我们要以对党和人民高度负责的责任感，扎扎实实的搞好各项工作，履行好自己的职责，真正使工作落实到实处。

2、坚持以人为本，加大检查力度。各单位要切实履行职责，加大本单位的监督检查力度，做到检查不留空白;督查力度做到纵向到底、横向到边，对查找出的问题认真整改。真正做到本单位无安全隐患。

3、加大领导责任追究力度。对本单位发生的事故应迅速查明原因和责任，对不履行责任造成事故必须严肃的追究领导责任，造成事故重大，依法按照有关法律法规执行。

4、强化制度意识，杜绝安全事故。各单位必须严格完善各种安全制度，定期召开安全会议，树立职工自我防范意识，局每月召开督查会议，做到安全有宣传、措施有规范，真正做到安全无事故。

5、树立信心、振奋精神。安全生产工作是我局的主要工作。我们要树立信心、振奋精神，要把安全工作摆在各单位工作的主要位置上，要以常抓不松的干劲搞好安全生产工作，使安全生产工作有保障、有措施。

第2篇：学生资助管理工作要点3篇

第一篇

根据省学生资助管理中心2014年学生资助管理工作要点，结合我市实际，制定工作要点。

一、指导思想

认真学习和深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面贯彻落实市“十二五”教育规划纲要，坚持以促进教育公平为宗旨，牢固树立资助育人改革发展的观念。围绕电子化学籍建设，进一步夯实工作基础，推进标准化、示范性资助管理机构的建设。全面落实资助政策，不断提升资助工作水平。

二、工作措施

1、加快各级资助机构的建设。使全市各级资助机构建设有新突破、队伍建设有新举措、管理工作有新进展、资助水平有新提高。

2.加大政策与业务轮训。通过培训、交流，拓宽工作眼界、提高业务能力，形成资助管理队伍精干力量。

3、探索科学考量资助人员工作量。积极探索将资助工作的工作量纳入资助人员、班主任等绩效考核评价指标体系。

二、落实各项资助政策

4、建立健全学前教育资助制度。修订完善市级学前教育资助细则，不断提标扩面。

5、开展普通高中资助专项调研。各级学生资助管理部门，要专门开展调查研究，了解政策的落实情况和执行中存在的问题，为规范普通高中国家助学金管理工作提出意见和建议。

6.严格中职数据核查。进一步加强中职资助数据核查，落实中职免学费和国家助学金政策。

7.规范校内资助。出台市校内资助工作规范性文件，督促、指导学校进一步加强校内资助工作，规范校内资助行为。

8.做好资助新项目的实施。积极做好新生入学资助、中央专项彩票公益金教育助学等社会捐赠项目管理工作。

三、拓展宣传渠道

9.多渠道宣传。通过新闻发布、网络互动、媒体专访等多种形式，大力开展学生资助政策宣传，以提高人民群众知晓率和满意度。

10.多形式宣传。结合教育部诚信教育活动安排，开展诚信教育主题活动。联合有关媒体，突出宣传资助政策育人效果和家庭经济困难学生励志成长成才的感人事迹。继续开展学生资助工作“百千万”走访活动。

四、加强信息化建设

11.数据填报适时准确。提高资助信息准确性，为学生资助信息管理工作提供技术支撑，为资助工作决策提供实时数据分析。

12.绩效评价科学。结合民生工程学生资助工作绩效考核评价体系，加强资助工作信息化建设，运行工作绩效评价动态监测系统，加强绩效考评工作日常过程管理。

五、提升工作标杆

13.加大日常监管力度。切实做好各类举报投诉受理工作，严肃查处资助工作中的违规行为。

14、加强理论研究。积极倡导各级资助管理机构，探索创新资助工作的管理模式和运行机制。积极参加省学生资助工作研究会组织的各项活动，开展学生资助工作专项课题研究，在实践中加以历练和运用。

15.加强效能建设。扎实推进群众路线教育实践活动。加强各级资助管理机构的内部建设，优化岗位设置和职责分工，提升工作效能，提高工作水平。 第二篇

2014年市教育局工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，全面落实国家、省中长期教育改革和发展规划纲要，以立德树人为根本任务，以促进均衡为基本目标，以改革创新为强大动力，深化教育综合改革，深入实施素质教育，全面推进教育公平，切实提高教育质量，进一步提升教育现代化水平，为市打造“大湖名城，创新高地”提供有力的人才支撑。

一、学习贯彻三中全会精神，着力提升教育服务能力

1.深入学习贯彻十八届三中全会精神。组织开展学习宣传总书记系列重要讲话和党的十八届三中全会精神活动。贯彻党的教育方针，学习、贯彻好中央、省、市对教育改革发展的重大决策和部署精神，把广大干部职工的思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来，坚定深化教育改革发展的信心和决心。

2.组织开展群众路线教育实践活动。根据中央、省委、市委统一部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真组织开展党的群众路线教育实践活动，把“规定动作”做到位，把“自选动作”做扎实。着力解决师生和人民群众反映强烈的突出问题，不断提高做好新形势下师生和人民群众工作的能力。

3.加强党的基层组织建设。创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。加强各级各类学校领导班子建设，提高领导干部的思想政治素质和推动学校科学发展能力。加强学校后备干部队伍建设，引导广大党员积极投身教育发展改革事业。加强教育工会建设，落实学校党政工联席会议和教代会制度。深入推行学校党务公开、校务公开制度。进一步完善党建带工建、带团建工作。探索向民办学校派驻督导员(第一书记)工作。

4.加强党风廉政建设。全面执行党风廉政建设责任制，坚持落实中央“八项规定”和省市相关规定，持之以恒纠正“四风”。深入开展党风廉政宣传教育，巩固政风行风建设成效，严肃查处违纪违法案件。继续推进廉政文化进学校活动。落实领导干部任中经济责任审计，加大对预算执行与财务收支的审计力度，继续推进市属学校与机关内部控制及风险评估工作。

二、深化教育领域综合改革，持续增强教育发展活力

5.推进全市教育综合改革。认真总结省级政府教育统筹综合改革试点进程中的经验，围绕制约教育可持续发展的重大问题和人民群众关心的教育热点难点问题，研究制定全市深化教育领域综合改革的具体措施，把改革创新贯穿到教育工作全过程，以改革促进公平，以改革提高质量，以改革增强活力。

6.探索推进管办评分离。进一步明确市、区县两级政府教育管理权责，加快转变政府教育管理职能，完善教育管理体制和工作机制。深入推进依法治校，完善学校内部治理结构，落实和扩大学校办学自主权。充分发挥协会和专家库的作用，探索扩大社会参与学校办学和管理的渠道和方式。进一步规范检查考核、评比达标、表彰奖励活动。

7.深化办学体制改革。探索具有省级一类办园等级的公办幼儿园，国有企事业幼儿园走集团化发展之路。政策扶持和引导优质民办园托管街镇幼儿看护点。拓展乡镇中心园管理职能，推行乡镇幼儿园管理体制改革试点。加快推进现代化职教体系建设，积极探索搭建中高职“立交桥”，促进中高职有效衔接。支持社会资本进入教育领域，探索民办学校与公办学校委托管理，联合办学，促进公办教育与民办教育协调发展。

8.推进人事制度改革。进一步健全和完善中小学“绩效考核”制度和配套措施，完善中小学教师职务评聘办法，将市属学校职称结构比例调整的举措向各县(市)、区辐射。

9.全面加强教育督导。深入推进督学责任区工作，充分发挥督学责任区研究会的作用。做好第一批市级督学的遴选和2014义务教育质量监测等工作。开展好专项督导评估工作，将“新优质学校”纳入素质教育示范校督导评估。将学前教育三年行动计划纳入县(市)、区党政领导干部教育工作督导评估范围。

10.促进民办教育规范发展。完善民办教育资金奖补办法。指导市民办教育协会开展工作，加强民办学校行业自律，促进全市民办教育健康有序发展。加强民办学校过程性管理，加大对无证办学的打击力度。指导民办学校错位发展、特色发展。

11.加强教育交流合作。继续加强与阜阳、寿县、霍邱等地教育合作，发挥全省辐射和带动作用。加强与长三角和长江中游省会城市之间的教育交流。继续扩大学校体育设施开放力度。制定全市教育外事工作制度，不断丰富教师和学生的国际交流活动，推进中小学文化艺术跨地区、跨国界交流。

三、树立立德树人理念，厘清推进素质教育发展方向

12.加强青少年思想道德教育。以立德树人为根本任务，以社会主义核心价值体系教育为主线，注重培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。推进市国防教育学校和市中小学素质教育基地建设。制定市青少年校外活动基地建设管理意见，鼓励和引导社会资源为中小学校推进素质教育提供服务。完成“立德树人”课程资源活动方案，启动征集“爱国主义”教育活动的实践性课程内容。为学校免费配发《廉洁文化教育读本》，推进廉洁文化进校园、进课堂。加强班主任队伍建设，开展主题班会课优秀案例征集和评选活动。加大对学校心理健康咨询室工作的指导力度，积极开展心理健康咨询师培训，发挥好市未成年人心理健康辅导站的作用。加强和改进职业学校学生职业道德教育。

13.推进课程改革和教学管理。加强国家课程校本化研究与实践，推动学校课程的特色化、个性化发展，引导学校进一步完善三级课程体系。加强课程实施过程管理，完善落实课程实施水平评估制度，建立和实施视导活动分析和反馈制度。推动县(市)、区设立学前教育专职教研员，组建学前教研骨干团队，构建市、区县、乡镇、幼儿园四级教研网络。加大对义务教育段薄弱学校特别是农村学校的教研倾斜力度。加强职业教育教研工作。

14.加强学校体卫艺工作。切实落实中小学音、体、美课程开设和教学工作。广泛开展阳光体育运动，加强学校体育传统项目建设，开展校园足球三级联赛，促进青少年身心健康和体魄强健。改进美育教育，提高学生审美和人文素养。开齐开足艺术课，特别是要加强农村学校艺术教育。开展好第三个爱国卫生法制宣传周活动，加大学校传染病防控、食品安全管理督查力度。

15.进一步丰富学生活动。大力加强学校文化建设，积极开展全市中小学文化艺术节、读书节、科技创新大赛、电脑机器人比赛和信息学竞赛等活动。积极开展“强健体魄、磨练意志”、工业游活动，丰富学生社会实践内容。突出活动特色，形成活动品牌。探索建立艺术教育课外活动指导教师专家库。积极开展好研学旅行工作，逐步纳入课程建设和学分管理。

16.减轻中小学生过重课业负担。优化学生评价制度，深入开展“绿色评价指标”的研究，制定义务教育综合评价指标体系和实施方案。全面落实教育部和市“减负工作”的各项规定。建立和完善中小学生课业负担监测、举报、公告及问责机制，加大规范和查处力度。将提高教育质量的方式转变到提高课程的有效教学上，切实减轻学生过重课业负担。继续开展“义务教育学校规范办学行为”专项督查活动，积极解决群众关切的择校热、乱分班、乱补课、乱考试等难点问题。

四、加强分类指导力度，全面提升各级各类教育质量

17.推动学前教育加速发展。贯彻落实《市城市学前教育设施布局专项规划(2011-2020)》，实施幼儿园提升工程，新建公办幼儿园20所，改扩建幼儿园2所，建设总规模197个班，学位数5910个，总投资约1.07亿元。修订《市普惠性民办幼儿园认定和管理办法》，继续开展普惠性民办幼儿园认定工作。出台《进一步规范住宅小区配套幼儿园建设、使用和管理的意见》，指导和督促各县(市)、区合理布局公办幼儿园和“公建民营”幼儿园，建立小区配套幼儿园建设、移交和管理长效机制。按照市一类幼儿园办园标准，推进街镇公办中心幼儿园标准化建设。扩大区县结对合作幼儿园比例和幼教辅导网覆盖面，促进区域学前教育均衡发展。继续抓好幼儿园一日常规工作，提高薄弱园科学保教水平。扎实抓好县区级幼教人员培训，全面提高幼教队伍素质。加强早教研究，指导各县、(市)区建立0-3岁婴幼儿早教基地。

18.推进义务教育优质均衡发展。实施薄弱学校、师资队伍、素质教育“三大提升工程”，打造义务教育均衡发展“升级版”。以规划为引领，尽快编制农村中小学校布局规划，形成覆盖全域的中小学校布局规划，以项目库建设为抓手，严格落实《市城市中小学布局规划(2011-2020)》，启动“新优质学校”创建工作，着力解决老城区教育资源整合增容问题。继续加大中小学建设力度，新建中小学10所，新增学位2万个以上。将民办义务教育学生纳入免作业本、免课本费范畴。继续扩大义务教育阶段学校标准化建设项目以奖代补经费金额至1.25亿元，全市完成率达到88%。继续开展城乡结对合作工作，扩大结对合作学校至260所。最大限度挖掘有空额学位的学校接收进城务工随迁子女入学，取消定点学校，切实保障符合条件的进城务工人员随迁子女“零障碍”就学。加强功能融合，促进农村留守儿童之家和学校少年宫的管理。瑶海区、肥东县、肥西县、长丰县和巢湖市通过国家义务教育发展基本均衡县(区)督导认定，庐江县通过省义务教育发展基本均衡县(区)督导检查。

19.促进普通高中多样化发展。建成七中新校区并投入使用，全面启动十中新校区建设。支持县(市)、区普通高中“培优提质”工作，打造一批有影响力的特色学校，构建多样、开放、灵活、融合的普通高中教育模式。进一步深化课程建设，鼓励学校开设丰富多彩的选修课，引导学校多样化特色化发展。支持具备条件的学校创建省、市示范高中工作。规范国际学校、国际班、特色班招生和教育教学管理工作。

20.实现职业教育稳步发展。加快磨店高教基地建设,推进市属职业学校整合，探索民办职业学校集团发展。加大对县(市)公办职教资源市级统筹力度，完善职教联席会议制度，实施职业教育“质量工程”。继续开展师生大练兵、大比武技能竞赛活动，完善产教对话协作机制。引导县(市)职业学校与市区优质职业学校开展结对活动，继续探索校企合作培养新机制。规范学校专业设置，重点扶持10-15个贴近地方经济社会发展的市级示范专业。加大双师型教师培训力度。

21.支持特殊教育、民族教育、成人教育健康发展。切实做好教育系统创建“全国残疾人文化建设示范市”工作，大力推进学前康复试点工作。进一步加强对民族学校的管理和指导，做好三十五中西藏班，支持幼儿师范高等专科学校新疆班工作。完成社区大学平台建设，初步建立社区教育四级网络架构，推进全市终身教育向纵深发展。指导庐阳区申报国家级社区教育示范区和长丰县申报首批国家级农村职业教育和成人教育示范县工作。继续开展全民终身教育读书周活动。

五、实施教育惠民工程，全面推进教育公平公正

22.确保教育考试顺利。探索推进中考英语科目考试方式改革，进一步扩大省示范高中招生指标到校比例。加强招生考试队伍建设，强化国家教育考试过程管理，加强考试环境综合治理，确保考试安全。加强诚信教育，推进考风考纪建设，利用科技手段净化考试环境，营造良好的考试氛围，促进考试的公平、公正，提升国家教育考试公信力。

23.完善教育经费投入保障机制。修订义务教育保障机制改革实施办法和绩效评价办法。研究按不低于当年农村义务教育学校生均公用经费补助标准，提高城市义务教育学校生均公用经费补助标准，提高义务教育阶段孤儿寄宿生生活补助标准，建立义务教育寄宿制学校经费补助机制。制定民办义务教育阶段学生免作业本、免课本费发放和管理办法。

24.加强教育信息化建设。力争启动市级教育云平台建设，优先建设教育评价系统，积极组织优秀教师建立个人空间。组织好第二届全市教师信息技术大练兵活动。扎实推进网上结对、信息化试点、课题研究等专项工作。开展中四角城市部分学校之间网上结对工作，适时召开网上结对、信息化试点等专项工作推进会。

25.不断完善学生资助。加强学籍管理，做好资助工作。制定学籍管理、资助工作建设标准，建立县(市)区、校级标准化学籍管理工作室和资助中心。继续落实各级各类学生资助政策。

26.持续加强队伍建设。抓好各级教育部门机关工作人员队伍、教研员队伍、校长队伍和教师队伍建设。扎实开展学习型机关建设，注重提高机关工作人员服务基层的意识、能力和水平。开展县(市)、区专兼职教研员成长记录档案袋试点工作，逐步建立和完善促进教研员专业发展的管理机制。探索建立适应现代化教育体制的中小学校长培养交流新机制，努力建设一支高素质的中小学校长队伍。加大教师培训力度，提高培训效益。面向全国公开遴选全市中小学幼儿园教师培训基地，新建6所义务教育阶段学科教师培训基地，制定全市中小学新任教师培训标准，构筑新入职教师、在职教师、骨干教师、教育名家，教育管理干部等多层次培训平台。拓展国(境)外高端研修渠道，扩大国(境)外培训规模。优化教育编制管理，加大结构性缺编学科教师的配备，完善县(市)、区内教师交流调剂制度，继续开展支教志愿者工作。继续推进教师公租房建设。

27.加强语言文字工作。出台《市规范用语用字管理办法》，完善语言文字长效管理机制。开展国家、省级语言文字规范化示范校创建工作。推进职业学校普通话水平测试。组织“全国第17届推普周”宣传教育活动。完成全市城市语言文字规范化达标验收工作。启动语言文字规范化示范街创建工作。

六、切实改进工作作风，全面打造平安和谐教育

28.继续强化依法行政。加大教育系统干部特别是领导干部学法的力度。继续推动落实“六五”普法规划，开展法制宣传教育。加强规范性文件管理，加强行政执法队伍建设。加强行政执法监督，做好教师和学生申诉、行政复议等工作。注重防范化解矛盾纠纷，严肃查处教育违法行为。

29.加强机关作风建设。认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。全面清理机关办公用房，精简文件简报、会议活动，严格控制公务接待，管理公务用车。厉行勤俭节约，反对奢侈浪费。深化政务公开，加强政务服务，完善督办督查和信访接待制度。继续做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。

30.维护学校安全和谐稳定。贯彻落实教育部《中小学校岗位安全工作指南》，加大学生安全教育力度。建立校园安全工作逐级管理，分层负责制度。全面实行校园安全“网格化”管理，切实做好校园及周边治安综治工作。扎实开展应急疏散逃生演练活动。建立健全校车安全管理联动机制和长效机制。加大对全市中小学校用地确权的办证力度，力争办证率90%以上。做好各类媒体舆情信息监控、分析研判和预警反馈工作。 31.扎实做好教育统计、双拥共建、统战、民族宗教、老干部、关工委、计划生育、12345政府服务直通车、节能减排、防震减灾、保密、档案、信访等各项工作。 第三篇

一、促进教育公平

1.加快推进学前教育发展。贯彻落实《市学前教育设施布局专项规划(2011-2020年)》，着力推进幼儿园建设工程，完成学前教育三年行动计划任务，新建、改扩建公办幼儿园51所，增设农村附属园17所，新增学位13000个。所有学前班全部改设为附属幼儿园。继续扩大幼儿园建设以奖代补资金规模。大力发展普惠性幼儿园，全市普惠性幼儿园比例要占幼儿园总数65%。完善公建园管理。继续推进幼儿看护点分类管理工作。全面实施科学保教，以幼教辅导网为依托，开展园际间结对帮扶活动，发挥优质园辐射带动作用。建立区县学前教育结对合作工作长效机制。

2.推进义务教育均衡发展。以市政府名义召开进一步推进全市义务教育均衡发展会议，出台贯彻国家、省关于深入推进义务教育均衡发展的意见。制定农村义务教育学校布局调整规划，规范农村中小学布局调整。认真实施《市中小学布局规划(2011-2020年)》。新建、改扩建中小学10所。继续扩大义务教育阶段学校标准化建设奖补资金规模，积极推进义务教育标准化建设，全面完成民族学校、特教学校的标准化建设任务，全市义务教育阶段学校标准化建设完成率达到75%以上。继续开展城乡教育结对合作工作，创新合作交流模式，扩大结对合作的广度和深度。继续保障进城务工人员随迁子女零障碍入学，扩大定点学校数。加强对留守儿童之家的管理和使用。完善亲情电话管理与使用办法。做好瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区四个城区迎接义务教育基本均衡县国家认定工作。做好肥东县、肥西县、长丰县和巢湖市迎接义务教育发展基本均衡县省级评估工作。做好经开区、高新区和新站区义务教育发展基本均衡县市级评估。

3.促进普通高中内涵发展。推进七中新校区建设，启动十中新校区建设，支持中加国际学校建设。指导县(市)、区普通高中提升品质、内涵发展。支持具备条件的市级示范高中创建省级示范高中。召开普通高中多样化发展推进会。继续做好国际班、特色班招生和教育教学管理工作。

4.积极探索现代职教体系。加快高教基地建设，力争实现市属10所公办中职学校搬入新校区。加快推进幼专、工业学校和经贸旅游学校二期工程建设，启动工业学校和经贸旅游学校三期工程建设。探索综合高中办学模式。探索市统筹发展职业教育，积极推进组建区域性职教集团，开展职业教育进校园活动。推动民办职业学校整合。继续推进市属职业学校与县(市)职教中心结对合作。改革职业学校专业培养模式，在师资和实训设备方面重点扶持我市5-10个贴近市场的专业。加强省级课题研究，推进工学结合与校企深度合作的办学模式改革。继续举办市级职业技能大赛。探索中等职业学校毕业生注册进入高等职业院校学习的办法。

5.推进成人教育、特殊教育、民族教育发展。谋划成立社区教育学院，并在四个城区以及肥东、肥西、长丰三个县成立分院。积极推动庐江、巢湖社区教育发展，支持庐阳区创建国家级社区教育实验区，全市再创建3-4个省级示范街道。在2-3个县(市)、区开展“全民终身学习活动周”。继续办好乡镇成人文化技术学校。支持特殊教育和民族教育学校进一步改善办学条件。推进学前康复试点工作。继续做好三十五中西藏班和幼儿师范高等专科学校新疆班工作。

6.做好学生资助工作。继续加强学籍管理。落实中等职业教育免学费政策。进一步做好高中阶段资助、学前教育资助工作。继续做好生源地助学贷款、普通高等学校新生入学资助工作。

二、促进学生全面发展

7.进一步加强德育工作。深入推进社会主义核心价值体系融入中小学教育全过程。提高德育骨干队伍素质。加强德育课程建设，推进主题班会课工作，开展全市德育优质课评比。继续召开中等职业教育学生管理现场会，探索中等职业教育德育管理新方法。推动中等职业学校组织学生参加国家级、省级中等职业学校“文明风采”大赛。切实加强生态教育、养成教育、法制教育和家庭教育，推动中小学德育创新发展。继续将心理健康教育纳入教师全员培训。推动学校心理咨询室建设。

8.深入实施素质教育。继续开展素质教育示范校评估工作。广泛开展中小学创新文化、创新精神培养和中职学校创业教育工作。深化基础教育课程改革，科学合理开发和规划地方课程，形成具有区域特色的地方课程文化。开足开齐包括综合实践活动在内的所有国家课程，学校开设的课程要在校园网上公示。通过特岗培训、教师走教、招聘教师等形式，切实加强学校音乐、美术、体育的教育教学工作。推进义务教育阶段学生综合素质评价方式改革。进一步规范中小学办学行为，严格落实我市中小学生减负八项规定。加强对社会培训补习机构的管理，规范培训补习市场。积极推动市中小学素质教育基地和各县(市)、区校外活动中心建设。贯彻落实《市学校少年宫使用管理办法》，提高学校少年宫使用效益。大力加强学校文化建设。注重加强学校艺术和科技教育。继续开展“全国学生阳光体育运动”和传统体育项目学校创建工作。开展高中足球联赛。加强以军训为主要内容的国防教育。认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强学习体育工作若干意见》，全面实施《国家学生体质健康标准》。进一步推进“体育、艺术2+1项目”。继续推进强健体魄磨练意志活动。积极开展全市中小学文化艺术节、读书节、科技创新大赛、电脑机器人比赛和信息学竞赛等活动，继续加强中学生社团建设。继续鼓励并支持中小学开展工业游、研学旅行活动，进一步完善中小学生研学旅行制度。

三、提高教育质量

9.加强教师队伍建设。开展多种形式的师德教育，注重加强教师职业理想、职业道德教育。加大优秀师德典型宣传力度，促进形成重德养德的良好风气。完善学生、家长和社会参与的师德监督机制。深入推进教育家培养工程。积极推动教育家培养工程顾问指导组跟踪指导。发挥教育家培养对象的示范引领作用，加强“名师工作室”、“名校长工作室”建设，加强对教育家培养对象的管理与考核。进一步落实城镇中小学教师到农村学校轮岗支教定期服务制度，指导农村学校教师提高业务水平。完成公办幼儿园教师核编工作。建立幼儿园教师补充长效机制，逐步配齐配足幼儿园教师。加强教师培训，落实中小学幼儿园教师各类培训计划，大力加强教师信息技术培训。选派优秀骨干教师和教育管理干部参加“国培计划”和省级培训。按专职教师的比例，分别组织实施市级专项培训。继续探索建立教师转岗培训和境外培训制度。建立学科培训基地。探索建立教师培训长效检测管理机制。启动教师培训课题研究工作。加强骨干教师队伍建设，开展市第二届中小学学科带头人和骨干教师评选工作。继续选派中等职业教育学校教师和校长到企业实践锻炼。关心教师身心健康，健全教职工定期体检制度。继续推进农村边远地区教师周转房建设。大力加强农村学校食堂建设。

10.加强教育教学常规管理。深化课堂教学改革，加强对课堂教学的管理和评价。开展高效课堂教学实践研究，提高课堂教学效率。加强课题申报的过程性管理和终结性评价。扩大课题研究参与面，重点向薄弱学校和农村学校推进。建立教研员定点联系教育科研基地制度。继续强化对薄弱县市、薄弱学校的教研视导力度。加强职业教育教研工作。

11.深入推进教育信息化建设。谋划市教育信息化公共服务云平台项目建设，开展数字化校园建设与应用示范校评估。继续开展城乡学校网上结对工作。进一步加强教育信息化建设与应用试点工作。开展多媒体课堂教学大练兵活动。完善教师工作室的教师实名注册和应用，推进教师网络空间“人人通”的建设。研究制定《教育信息化发展规划(2013-2020年)》。深入推进教育信息化课题研究与应用。

12.加强教育督导评估和质量监测。继续开展对县(市)、区教育主管部门目标考核工作。开展学前教育三年行动计划专项督导。继续实施第三轮民办学校办学水平督导评估。制定督学聘任与管理办法，全面推广督学责任区制度。制定教育督导工作规程。继续做好义务教育质量监测工作。深入开展特色学校创建工作。

四、强化保障机制

13.完善教育经费投入保障机制。进一步完善免除义务教育阶段学生课本费政策。争取市级财政支持，提高市区义务教育阶段学生公用经费标准。建立健全校舍维修改造长效机制。

14.加强教育经费使用管理。探索公共财政转移支付政策，将教育经费重点向薄弱县(市)、区倾斜。开展义务教育经费管理使用专项检查，督促指导县(市)、区落实义务教育经费管理报告制度。贯彻落实财政部、教育部新修订的《中小学校财务制度》。进一步完善教育部门预算管理制度。进一步完善各级各类学校财务制度，加强内部财务管理，强化内部审计监督。

15.开展县(市)、区政府履行教育职责评价。贯彻落实国务院《教育督导条例》，市、县(市)区均应成立政府教育督导委员会。开展县(市)、区党政干部2012教育工作督导考核，跟踪督查县(市)、区教育经费投入是否达到法定要求。开展“省教育强县”市级复核，力争再有2个县进入“省教育强县”行列。

16.维护学校安全与稳定。健全校园安全长效工作机制。全面实行校园安全“网格化”管理。继续开展“平安校园”创建活动。做好校安工程竣工项目的竣工验收、决算审计、校舍信息管理系统数据录入等工作。积极做好全市中小学用地确权工作。贯彻执行《市教育系统重大事项社会稳定风险评估实施方案》。深化校园及周边治安综合治理。继续开展好安全教育“一月一主题”活动。建立健全校车安全管理联动机制和长效机制。探索校车管理新模式。通过“小手拉大手”等方式，积极开展教育系统文明创建工作。认真做好学校传染病防控与学生食堂工作。加强中小学生近视眼防控工作。

五、深化教育改革

17.继续推进考试招生制度改革。改革中考志愿填报模式，实行网上填报志愿。稳步推进中考英语听力口语考试改革。积极推进中考网上评卷基地、网上录取基地建设。完善国家教育考试标准化考点的建设、使用和管理。推进巢湖一中、二中、四中联合招生。

18.深化办学体制改革。积极推进幼儿园“公建民营”管办分离管理体制改革。全力做好我市国家学前教育体制机制改革试点验收前的各项准备工作。继续鼓励和支持有条件的公办学校探索联合办学、委托管理等多种形式改革。积极推进学区管理委员会建设工作。

19.深入推进人事制度改革。贯彻落实《市市属学校患重大疾病教职工内部离岗退养实施办法》。进一步规范完善中小学教师全员聘用制度和岗位管理制度。鼓励并支持县(市)、区开展区域内教师交流调剂工作。修订完善市属学校教职工绩效考核工作指导意见。加快推进教师职务(职称)制度改革。

20.促进民办教育规范发展。继续加大促进民办学校发展奖补力度。探索优质高中阶段学校与民办高中阶段学校结对工作，提升民办学校的管理水平和教育质量。继续加强民办教育过程性管理。

21.推进教育系统依法行政。修订《市学前教育管理条例》，启动《市教师管理条例》调研起草工作。探索查处非法办学行为行政执法体制机制创新。继续加强规范性文件管理，进一步加强行政审批工作。宣传贯彻《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要(2012-2020年》，依法做好教育系统语言文字规范化工作。做好行政应诉、行政复议、教师和学生申诉等工作，依法维护学校、学生、教师、校长和举办者的权益。继续规范并减少各类检查评估，落实学校办学自主权，大力推进依法治校。

22.加强教育对外交流与合作。组织开展县(市)、区教育局长观摩活动，推进县(市)、区之间教育交流与合作。继续加强与阜阳、寿县、霍邱等地教育合作，发挥全省辐射和带动作用。积极利用社会教育资源开展实践教育，探索学校教育与校外活动有机衔接的有效方式。加强与长三角和长江中游省会城市之间的教育交流。继续加大学校体育设施对外开放力度，力争全市有200所中小学校体育场地免费对外开放。进一步开展教师和学生的国际交流活动。继续推进中小学文化艺术跨地区、跨国界交流。启动支教志愿者行动，鼓励社会各界人士到农村学校支教。各级各类学校要设立校园开放日、校长接待日，完善家长学校工作，加强家校沟通。探索建立家长委员会制度。发挥政务微博等新兴媒体在信息传播、服务社会方面的积极作用。

六、加强党建工作

23.加强教育系统党建工作。学习贯彻党的十八大精神，开展以为民务实清廉为主要内容的主题教育，深化党性教育和理想信念教育。进一步加强市属学校领导班子建设。加大优秀年轻干部锻炼培养和选拔力度。加强教育工会建设，坚持和完善中小学教代会制度，完善学校党务公开、校务公开制度，强化民主管理和民主监督。加强学校共青团工作，进一步建立和完善党建带团建工作机制。

24.加强党风廉政建设。深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想防线。严格执行党风廉政建设责任制，建立廉政风险防控长效机制。严肃查处违纪违法案件。坚持实行规范教育收费工作责任制，治理义务教育阶段择校乱收费，进一步规范幼儿园收费行为。深化政风行风建设，建立教育系统规范办学行为监督员制度。开展“廉洁治校、廉洁从教、廉洁意识培养”等“三廉”特色廉政文化进学校示范点建设。

25.加强机关作风建设。认真贯彻落实中央和省、市关于转变工作作风、密切联系群众的规定，切实转变会风、文风，增强工作效能。继续完善督办、督查制度。继续做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。完善教育服务咨询和投诉办理制度，着力解决人民群众反映突出和社会舆论关注的热点、难点问题。在局机关开展“教育创新”活动，增强机关人员创新意识。继续做好“百姓身边的好学校、学生心中的好老师”宣传推介活动，积极策划重点宣传。积极做好各类媒体舆情信息监控、分析研判和预警反馈工作。

26.扎实做好双拥共建、统战、民族宗教、老干部、关工委、计划生育、12345政府服务直通车、节能减排、防震减灾、保密、档案、信访等各项工作。

第3篇：卫生系统社会管理工作要点3篇

第一篇

一、指导思想

以十八大精神、科学发展观为指导，以争创平安系统为目标，坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，以医疗纠纷排查调处、平安单位创建为重点，强化各项基础工作，为全区卫生事业和谐稳定营造良好的发展环境。

二、任务目标

进一步加强社会管理综合治理基础工作，实现医疗卫生单位执法环境逐步改善，医疗纠纷调处不断规范，平安单位创建稳步推进，积极争创全区社会管理综合治理工作优胜单位。

三、主要措施

(一)强化社会管理综合治理工作的领导。各单位主要责任人要把思想认识统一到区委、区政府着力抓好社会治安工作的精神上来，高度重视此项工作，纳入工作计划，并确保抓落实。落实单位负责人“社会管理综合治理实绩”档案制度，做好研究、部署、检查指导综治维稳工作具体情况记录。

(二)完善社会管理综合治理基础工作。一是各单位主要负责人要每季度定期召开会议，研究部署社会管理综合治理，每月带队开展排查工作。二是加大对社会管理部门综合治理工作的投入，特别是消防安全等四防工作。三是加强巡查，开展日常矛盾纠纷情况收集和调处。四是各单位要积极配合社区、属地综治部门工作，推进综治工作不断深入。

(三)加大宣传教育，增强群防群治意识。结合各单位实际，充分发动群众，2014年开展一次辖区人口信息收集工作;采取多种形式，利用现有条件开展综合治理工作宣传;开展对法轮功等重点人员的管理;开展对单位干部职工针对邪教组织的警示教育。

(四)强化责任，落实各项工作任务。一是落实综合治理领导责任制、“一票否决”制度及责任追究制度，防止重大事故的发生。二是坚持实行重点部位巡查制度，切实加强对重点部位、重点环节的巡查和管理。三是切实落实特殊药品的相关管理措施;四是健全月矛盾纠纷排查调处工作机制，实行矛盾纠纷排查制度，并认真做好问题整改。五是切实做好流动人口、重点人员的教育管理。

(五)认真履行职责。一是强化公共卫生监管。部门联动，强化全区职业病的监管;认真开展公共场所卫生监督检查。二是加强托幼机构传染病防治、儿童接种证查验制度，加强学校和托幼机构卫生安全监督检查。三是强化医疗机构监督检查，加大联合执法力度，加大非法行医处罚和曝光力度。四是加强医疗事故调查和协调处理工作。五是开展基本建设项目风险评估。

(六)细化工作任务，搞好监督考核。各单位要按照区委、区政府和区卫生局有关社会管理综合治理工作要求，落实责任科室统一协调管理，细化工作任务，分解工作内容，层层签订责任书。区卫生局将社会管理综合治理工作纳入各医疗卫生单位的综合目标考核内容，并定期或不定期开展督导检查。

(七)加强医疗纠纷大调处、加大社会管理创新工作。针对新形势下卫生行业医疗纠纷不断增多和解决难度不断加大的现实，加大医疗纠纷的初次协调显得尤其重要，要不断探索经验，不断完善医疗纠纷调处工作。严格按照医疗纠纷调解“六大长效机制”，积极配合区医疗纠纷调处中心，依法规范处置医疗纠纷，加大平安医院创建力度，维护医疗卫生机构正常工作秩序。 第二篇

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以维护医疗卫生单位工作秩序和不发生安全生产事故为目标，以单位内部安全建设、打击非法行医为重点，深化平安单位创建活动，努力为医疗卫生单位持续健康发展创造良好的发展环境。

二、任务目标

进一步加强安全生产管理，强化安全生产责任，细化安全生产措施，力争全年无公共安全事件、无医疗责任事故、无重大治安事件发生。

三、工作措施

(一)加强组织领导，落实安全生产主体责任制。一是严格实行安全生产“一票否决制”;二是深入落实安全生产“一把手”负责制;三是定期召开安全生产例会制度;四是实行安全生产的检查、考核制度，将安全生产纳入单位目标考核;五是深入安全生产责任状制度，落实各类人员的安全责任。

(二)加强宣传教育，营造安全生产的良好氛围。一是积极开展“安全生产月”、“安全宣传周”等活动，不断增强全区卫生系统干部职工安全生产意识和主动防范意识，努力提高安全生产的自觉性和防范能力。二是有条件的单位，结合单位实际，逐步开展“安全文化”建设。

(三)强化公共安全监管。认真履行安全生产职责，一是强化医疗市场监管，打击非法行医为重点，开展“打击治违”专项整顿行动;二是加强重大传染病的预防控制、托幼机构传染病防治措施监督管理;三是强化规范职业病检查、监测工作。区疾控制中心、区卫生监督局要积极配合区安全监督局开展全区职业病专项治理工作。

(四)以查隐患、抓整改为重点，加大隐患排查力度。一是认真执行《区安全生产事故隐患排场查治理制度》，深入开展安全生产隐患排查治理工作，定期开展安全隐患排查，建立安全隐患和重点危险源管理台账(特别是业务用房和周转房的电路、消防设施，压力灭菌设备、集中供氧、单位和职工车辆、锅炉、网络服务器、医疗设备完好率、危险化学品以及施工现场安全等)，按时上报排查情况;重点加强麻醉药品、试剂等危险化学品的安全管理，强化隐患信息报送。二是严格落实安全生产报告制度，按照程序及时上报安全事故情况。

(五)加强道路交通安全社会化管理。一是坚持落实道路交通安全社会化管理各项措施，健全管理台帐，开展安全教育，积极开展“交通安全文明单位”创建;二是安全生产领导小组负责人开展联系点的道路交通安全社会化管理;三是积极开展单位机动车安全管理和驾驶员的安全教育。

(六)抓好应急管理工作。一是不断完善和修订相关预案，组织实施预案演练，并按照时限上传相关预案;二是协助区红十字会启动开展群众性应急救护培训工作，完成全区医疗卫生单位的培训。

(七)强化医疗卫生单位的消防工作。一是落实消防安全领导责任;二是落实消防巡查制度;三是不断被加大消防安全投入;四是及时整改消防安全隐患，确保隐患消除。

(八)抓好单位内部管理。一是以加强“四防”工作为重点，认真开展平安单位创建工作。二是抓好消防安全、安全教育等工作，加大消防知识的宣传;三是以“防火、防盗、防群体性事件”为重点，全面落实安全隐患排查、整改工作;四是确保新建项目建设安全，对新、改、扩建项目按照规定落实“三同时”制度;五是做好涉及广大群众利益政策、重大建设项目实施前的风险评估。 第三篇

一、总体思路

以全区2014年公共卫生工作要点为指导，以完善体系、健全机制、提升能力为工作重点，深入开展疾病预防控制体系规范化建设，全面落实疾病预防控制措施，切实加快基本公共卫生服务项目综合推进，促进全区疾病预防控制工作持续健康发展。

二、工作目标

(一)总体目标：慢性病防控体系基本建立，接种门诊规范化建设有新加强，急性传染病监测及应急处置水平有新提高，健康教育和卫生监测能力有新增强，基本公共卫生服务工作综合推进试点工作全面落实，各项工作任务指标基本实现。

(二)主要工作指标：

1.传染病发病率控制在五年平均水平以下，传染病疫情网络直报率达100%，传染病漏报率控制在2%以内，突发传染病疫情及时处置率达100%。

2.医疗机构死因监测报告率≥80%，乡镇及以上医疗机构死因报告规范达标率≥85%。

3.新生儿预防接种建证率≥95%，扩大国家免疫规划中原五苗种常规疫苗及无细胞百白破、麻疹类疫苗免费接种率≥95%，扩大免疫规划其他新增疫苗接种率≥90%，目标人群麻疹强化免疫和查漏补种率≥95%，全区50%的预防接种门诊达到规范化建设合格标准。

4.结核病dots策略覆盖率保持100%，转诊率达95%以上、转诊到位率达80%以上、追踪到位率达70%以上，涂阳肺结核病患者密切接触者筛查率达90%以上;艾滋病“四免一关怀”政策落实率达100%，孕产妇hiv抗体筛查率达95%以上，目标场所干预覆盖率达80%以上、目标人群相关知识知晓率达85%以上、安全套使用率达80%以上;查螺灭螺任务全面完成，晚期血吸虫病人规范救治率达100%。

5.农村居民健康知识知晓率≥50%，城镇居民健康知识知晓率≥70%;老年人健康管理率≥50%，健康体检表完整率≥85%;高血压、糖尿病、重性精神疾病患者规范管理均达60%以上。

6.医疗机构消毒效果、感染危险因素和放射卫生监测工作任务全面落实;生产企业职业病危害因素监测覆盖率达50%以上，完成接害作业人员职业健康体检5000人以上。

三、主要工作任务

(一)深入开展疾病预防控制体系内涵建设

1.完善疾病预防控制网络体系。以落实人员配置、完善设备设施为重点，加强基本公共卫生服务组织体系建设，规范项目管理办公室管理和项目指导办公室设置。以明确职责、强化管理为重点，加强基本公共卫生服务管理制度体系建设，建立完善区、乡、村三级基本公共卫生服务制度职责。以强化技术指导、提高服务质量为重点，加强全区慢性病指导体系建设，统筹开展乡镇卫生院慢性病保健室规范建设，启动实施区疾控中心健康管理中心建设。以完善服务功能、落实部门职责为重点，加强职业危害监测服务体系建设，提升区疾控中心职业危害监测服务能力，促进职业危害监测工作的落实。以强化人员资质、提升服务能力为重点，加强全区预防接种服务体系建设，组织开展接种门诊(点)规范化建设达标活动。以强化管理、健全机制为重点，加强卫生应急体系建设，加快推进全区医疗急救网络建设，组织开展全国卫生应急管理示范区创建活动，全面提高卫生应急综合能力。

2.强化疾病预防控制队伍能力建设。以基本公共卫生服务知识为基础，以高血压、糖尿病、重性精神疾病等重点疾病基础知识为重点，采用专题培训、技术比武等形式，组织开展乡、村医务人员全员培训，促进乡、村临床和公共卫生专业技术人员综合服务能力的提高。以打造全科疾控为工作目标，加强区疾控中心全科团队慢性病等临床知识培训，全面提高区疾控中心全科团队的技术指导能力。坚持多元化培养模式，加快全区疾控人才队伍培养，充实发展公共卫生队伍。

3.深入推进公共卫生规范化管理科室创建活动。修订完善公共卫生规范化管理科室创建工作方案和考核指标体系，实施动态管理和过程管理，持续开展公共卫生规范化管理科室创建达标活动，促进公共卫生服务体系规范化、标准化、信息化，切实提高全区公共卫生服务能力和水平。

4.坚持绩效考核评估制度。以卫生部《疾病预防控制工作绩效评估标准(2012版)》为蓝本，组织开展新标准考核指标体系培训，完善疾病预防控制工作绩效考核工作制度，加大绩效考核力度，强化考核结果应用，促进工作落实。系统收集疾病预防控制信息，规范整理，及时录入上传，确保疾控绩效考核工作切实落实并卓有成效。

(二)积极推进基本公共卫生服务疾控项目工作

加强基本公共卫生服务疾控项目管理规范化建设，完善组织管理、绩效考核和技术指导体系，积极探索基本公共卫生服务新机制，加快推进基本公共卫生服务工作综合推进试点工作。组织开展基本公共卫生服务疾控项目岗位练兵活动，提高基层医疗机构高血压、糖尿病、重性精神疾病、老年人等重点人群健康管理服务能力，扩面提质，老年人体检表完整率、慢性病及重性精神疾病规范管理率等核心指标达到基本公共卫生服务标准及相关要求。

(三)巩固加强重大疾病预防控制工作

1.认真开展结核病防治工作。启动实施卫生部-比尔盖茨结核病综合防治项目，巩固完善“三位一体”结核病防治服务体系，建立健全肺结核患者医疗保障救助工作机制，规范结核病诊疗程序，严格肺结核临床路径管理，全面落实肺结核患者医疗费用报销和社会救助政策，促进结核病综合示范区建设深入开展。

2.认真开展艾滋病防治工作。深入贯彻落实省政府《关于进一步加强艾滋病防治工作的意见》，全面推进“五扩大六加强”和“四免一关怀”措施，完善艾滋病监测检测网络，强化提高艾滋病主动监测和自愿咨询检测质量，严格娱乐场所100%安全套使用项目实施，切实落实艾滋病病毒感染者和病人随访服务，完成小溪塔、三斗坪、乐天溪、龙泉、黄花、下堡坪等6个乡镇(街道)艾滋病检测点资质认证工作。

3.认真开展血吸虫病防治工作。加强血防组织管理体系建设，促进区血地办管规范理。组织召开全区血防工作会议，落实人员培训。组织开展三峡坝库区血吸虫病监测和鸦鹊岭镇田畈村省级血吸虫病疫情监测点监测工作，全面落实查螺灭螺、查病治病、改水改孳、晚血病人救治工作任务。

(四)全面落实疾病预防控制措施

1.规范开展急性传染病防控。加强传染病疫情监测与报告，开展区疾控中心传染病疫情信息分析能力建设，促进预测预警干预措施的落实，及时、有效应对重大疫情事件。充分调动和发挥医疗机构积极性，不断提高法定报告传染病实验室诊断率，落实传染病早发现、早报告、早诊断和早治疗防控措施。进一步加强霍乱、手足口病、麻疹等重点传染病防控工作，强化学校等重点场所传染病防控工作的技术指导，妥善处置学校传染病突发疫情。

2.规范开展预防接种工作。认真贯彻落实《省卫生厅关于进一步加强预防接种工作的通知》，启动实施预防接种门诊规范化创建达标活动，稳定推进预防接种信息化建设，持续开展免疫预防接种安全行动，全面推行预防接种门诊日接种、接种点周(旬、月)接种制度，坚持落实儿童入托入学预防接种证查验制度，提高疫苗常规免疫接种率。加强疫苗可预防疾病的监测报告与调查处置，维持无脊灰状态。组织落实好麻疹疫苗查漏补种活动。

3.规范开展卫生应急工作。深入推进卫生应急“五个一工程”建设，全面加强卫生应急网络体系，组织开展人员培训演练，完成预案修订，落实物资储备，争创全国卫生应急管理示范区。坚持24小时值班制度和领导带班制度，做好节假日等重大活动期间和救灾防病工作的卫生应急保障工作。继续开展应急风险隐患排查工作，及时采取有效措施，排除隐患，降低风险。

4.规范开展卫生监测工作。加强区疾控中心实验室管理，加快提升职业危害监测能力，开展生活饮用水、公共场所卫生监测及医院感染监测，完成食品安全事故流行病学调查工作。进一步加强与安监、劳动保障等部门沟通协作，扩大职业危害场所监测和有毒有害企业接害作业人员健康检查覆盖面，协助企业做好职业病诊断与鉴定工作，切实履行卫生部门职业病防治职能。加强医疗机构死因监测人员培训与技术指导，提高死因监测报告率和报告质量。

5.规范开展健康教育工作。加强健康巡讲能力建设，做好健康教育活动的统筹安排部署，组织开展以健康66条为主要内容的健康教育“五进”宣讲活动，督促医疗机构“一病两方”个性化健康教育与健康促进工作的落实。进一步加强基本公共卫生服务及其他重大疾病防控政策的宣传，做好疾病预防控制工作动态、先进事迹和典型人物宣传报道。

第4篇：交通运输安全生产工作要点3篇

第一篇

2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是推进安全生产形势根本好转的关键一年。为圆满完成全年安全生产各项目标任务，根据县安委会遂安字[2014]2号文件精神，结合我局实际，特制定本工作要点。

一、总体思路和要求

认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，切实增强“底线”思维和“红线”意识，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，始终坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”方针，严格落实“安全责任严落实、安全隐患严治理、安全事故严追究、安全目标严考核、安全监管全覆盖、安全服务全方位”工作要求，紧紧围绕全县经济社会发展大局，全力以赴做好安全生产各项工作，为建设富裕、文明、和谐、幸福新、全面建成小康社会创造良好的安全生产环境。

二、主要目标

杜绝较大以上道路运输安全生产事故;确保不出现水上运输、道路施工亡人事故;力争事故总量比去年明显下降。

三、重点工作

(一)增强做好安全生产工作的自觉性和主动性

1、学习贯彻总书记系列重要讲话精神。认真学习、领会、贯彻总书记系列讲话精神和省、市、县领导关于安全生产工作的重要指示要求，着力实现认识新提高、工作新举措、效果新面貌。

2、树立科学发展、安全发展理念，强化“底线”思维和“红线”意识。始终注重严格明责、严肃追责，建立健全安全生产责任体系;始终注重未雨绸缪、防范未然，加快建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，始终注重夯实基础、抓好基层，着力筑牢科学管理的安全防线，始终注重标本兼治、建章立制，努力构建安全生产长效机制，始终注重重心下移、关口前移，真正落实各项安全防范措施。

(二)加强安全生产工作统筹和保障

3、统筹规划安全生产工作。局属各单位、各交通运输企业要把安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调解决安全生产监督管理中存在的重大问题。

4、加大安全生产投入。加强安全生产基础设施建设，合理安排资金投入，加强监督管理，确保专款专用;按照交通运输部《道路旅客运输企业安全管理规范》，客运企业每年确保安全生产专项资金不低于营业收入的0.5%。各部门要加大投入，确保有工作机构、工作人员、工作经费。

5、强化基层安全生产工作。县各交通运输企业要依法加强所管企业内部安全生产工作的监督管理，了解掌握安全生产状况，及时排查隐患，及时督促整改到位。

(三)全面落实安全生产责任制

6、落实安全生产监管责任。大力宣传安全生产“党政同责、一岗双责”相关规定，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，进一步明确行业主管和业务监管部门的安全监管责任，确保安全生产各项制度真正落到实处。

7、落实企业主体责任。大力加强企业一线安全生产基础管理，狠抓基层安全责任和各项岗位责任制、安全操作规程的落实，严格督促企业主要负责人、实际控制人自觉加强和改进安全管理，切实承担安全生产第一责任人的责任。

8、严格安全目标责任考核。完善安全生产目标责任考核机制，坚持事故控制指标落实进展发布、通报、考核、预警、约谈制度。

9、严肃事故查处和责任追究。严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和要求，依法严肃追究事故单位和有关责任人的责任，严厉查处事故瞒报、谎报、迟报行为，及时向社会公布调查进展和处理结果，以事故教训推动安全生产工作。严格落实事故查处分级挂牌督办、跟踪督办、警示通报、诫勉约谈和现场分析制度，切实改进安全生产工作。

(四)强化安全生产基础工作

10、大力推进达标创建活动。继续开展安全生产标准化建设，对在规定期限内未实现达标的企业，依据有关规定暂扣其生产经营许可证，责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的，依法予以关闭;对已达标企业，加强动态管理，促进企业逐步建立起自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效机制，并将达标创建情况纳入企业安全诚信考核重要依据。

11、深化安全生产大检查。在做好常规检查的基础上，采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场)，进一步加大暗查暗访力度，切实推动企业安全管理。

12、深入排查治理事故隐患。牢固树立隐患就是事故的理念，建立“按类分级、依级监管”的隐患排查治理工作模式，配合上级部门或自主开发具有企业自查自报和监管部门排查录入、整改销号、统计分析功能的隐患排查治理信息管理系统，把隐患消除在基层，把事故消除在萌芽状态;督促企业落实隐患排查治理主体责任，建立健全事故隐患排查治理台帐，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，实施“闭环管理”，严格落实隐患销号制度，确保整改治理到位。

13、提高安全监管保障能力。按照上级统一部署，认真实施安全生产监管机构改革，理顺安全生产与职业健康、专业监管与综合监管、监管执法与事故调查方面的职责关系，实现机构、编制、人员、经费、办公场地“五到位”。

14、加强安全监管队伍建设。深入学习党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，切实增强“五种能力”，即：切实增强坚守红线的能力、切实增强敢于担责的能力、切实增强抓落实的能力、切实增强安全生产专业能力、切实增强对安全舆论宣传的把控能力;认真执行中央、省委、省政府和市委、市政府及县委、县政府关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，大力弘扬“敬畏生命、科学监管、风清气正、力学笃行”的精神，加大监督检查力度，严肃查处违法违纪违规行为。

15、抓好危险化学品运输安全专项治理。全面落实交通运输部《道路危险货物运输管理规定》，继续开展重大危险源监测监控和客货运输车辆违法运输危化品工作，深化危化品运输专项整治。

16、抓好深化客运安全专项治理。全面落实《中华人民共和国道路运输条例》和《省道路运输条例》，加强客运经营安全监督管理，进一步规范道路客运企业安全条件和经营行为。

17、抓好综合监管领域的专项治理。联合推进道路交通安全、公路施工安全、消防安全、水上交通安全、防雷防冰冻等其他重点领域专项整治。

18、不断深化“打非治违”。继续深化“打非治违”专项行动，非法违法旅客运输、公路施工等行为作为打击的重中之重，严格落实停业整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”措施，严厉打击各类非法违法运输经营行为。

(六)扎实开展安全生产宣传教育培训

19、抓好“安全生产月”活动。认真组织开展以“强化红线意识、促进安全发展”为主题的第13个“安全生产月”活动，大力营造科学发展、安全发展的良好氛围。

20、推进安全文化创建活动。纵深推进安全文化建设示范企业和安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进工地、进家庭活动，全面提升全民职业安全健康防范意识，让文化融入安全、使安全成为文化，凝聚促进科学发展、安全发展“正能量”。

(七)健全完善安全生产应急管理机制

21、健全应急管理机构。建立健全各单位、企业安全生产应急管理机构，推动应急管理机构向基层组织和重点企业延伸。

22、整合应急资源。健全应急救援协调联动机制，强化应急救援人才、装备、物质等方面的常态管理和紧急征调管理;加强部门之间的协作联系，建立防范自然灾害引发事故灾难的预警和联合处理机制，完善预警警示信息发布、反馈机制。

23、完善应急预案体系。全面落实《县交通突发事件应急预案体系汇编》中制定的各项预案，并结合本单位、企业实际，不断完善和充实，提高企业应对突发事件的应急处置、自救互救能力。 第二篇

为贯彻落实“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，根据市交通运输局《市交通运输系统“平安交通”创建活动实施方案》(吉交发[2013]146号)规定，特制定2014工作计划。

一、工作重点

在2013年开展创建活动的基础上，继续开展“平安”创建活动，主要对以下创建活动进行完善、充实：

1、“平安公路”创建活动;

2、“平安企业”创建活动;

3、“平安车站”创建活动;

4、“平安工地”创建活动。

二、工作要求

1、根据局2014年工作目标，结合本单位、本企业工作实际，制定创建工作计划，提出工作要求，明确完成时限，迅速开展创建工作。要求在4月底前完成。

2、今年新开工的交通重点工程有：遂兴大桥、县综合客运站、久营公路升级改造和大汾、左安两乡镇综合服务站建设，以上工程建设项目部要按照《县交通运输系统“平安交通”创建活动实施方案》(遂交字[2013]74号)文件精神，开展好“平安工地”创建活动。要求在工程开工后1个月之内完成创建活动方案的制定工作，并及时上报局安办。

3、深化“平安企业”、“平安公路”、“平安车站”的创建工作。在2013年创建工作的基础上进一步完善工作计划，工作台帐、活动记录等资料，及时整改工作中存在的问题，总结好工作经验，巩固活动成果，争取进入省、市评先之列。

4、及时上报工作信息和相关资料。请局属各单位、各交通运输企业认真按照局遂交字[2013]74号文件要求，将相关活动信息按月上报，总结于12月5日前上报局安办。 第三篇

2014年，县交通运输综治维稳工作坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻总书记系列重要讲话精神，按照中央、全省、全市、全县维护社会稳定工作会议的总体部署，主动顺应人民群众对平安稳定的新期待，按照创新社会治理改革的要求，进一步深化平安交通、平安建设，为建设富裕、文明、和谐、幸福新创造安全稳定的社会环境、优质高效的发展环境。

一、加强隐蔽战线斗争，维护国家安全和政治稳定

1、筑牢国家安全人民防线。成立县交通运输局国家安全领导小组。

各单位、企业要设立国安联络员，把防范工作延伸到基层，扩大社会监控面，打好反渗透、反颠覆、反破坏的主动仗。

2、深入开展反邪教斗争。坚持“深挖打击、防范控制、教育转化、无邪创建”综合施策。用足用好法律，把握出手时机，依法打击“法轮功”及其他冒用宗教名义的邪教组织非法活动。推进无邪教单位、企业创建，加强汽车站的反邪教宣传阵地建设，深入开展教育转化决战工作。

二、预防化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

3、进一步完善维稳工作机制。进一步修改完善《突发性事件应急处置机制》，促进维稳工作长效机制的形成。上半年，我交通系统将开展一次应急处置实战演练，不断提高应对突发事件的能力和水平。

4、推进稳评工作落实到位。继续做好我局今年重点项目社会稳定风险评估工作，严格规范落实好稳评机制。

5、完善矛盾纠纷协调交账会议制度。进一步完善重大突出矛盾纠纷协调交账会议制度，局综治办每月召开一次，对

重大突出矛盾进行集中“会诊”，研究解决办法，落实调处责任，明确化解期限。

6、着力解决进京非正常上访突出问题。根据上级要求，将控制进京非正常访纳入综治工作考评内容，作为评选先进的重要依据;根据信访部门定期排名通报进京非正常访情况，加大整治督办力度;对非正常访问题突出、相关矛盾长期不能化解的单位、企业，实行限期整改、黄牌警告或一票否决等处罚。

7、总结推广基层经验。局综治办全面推广“杨慧芝工作法”、“群众说事”、“诉调对接”、“以案定补”、“维稳特派员”等群众工作法，推动促进各单位、企业，干部群众积极主动及时有效化解社会矛盾。

三、加强社会治安防控，提升公众安全感

8、全力保障公共安全。加强公路、交通运输安全生产专项治理，严防发生重大恶性案件和个人极端暴力事件。

四、深化平安建设，推进平安示范工程

9、有序铺开平安建设覆盖面。抓好《关于深化平安建设的实施意见》(吉办发[2013]16号)文件精神的落实，按照“严格标准、有序推进、务求实效”的原则，结合基层和单位实际，有序铺开基层平安建设覆盖面，提高达标率，培育打造、命名一批符合新的创建标准的平安示范单位。

五、深入推进依法治理，加强法治建设

10、加强和改进法制宣传教育。注重领导干部和公职人员法治意识培养和教育，改进和完善普法依法治理考核机制。注重创新普法宣传形式，丰富普法教育载体，广泛开展“法律六进”活动，突出宣传与群众生产生活息息相关的法律知识。对吸毒贩毒、“六合彩”赌博、非法传销、电信诈骗、网络诈骗等违法犯罪多发问题以及医疗纠纷、交通事故、各类非正常伤亡等易发矛盾纠纷领域，对各类信访诉求的主要群体，加强《治安管理处罚法》、《国家信访条例》和新修订的《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》等相关法律法规的宣传，增强法制宣传教育的针对性和实效性。

11、谋划推进依法治理。结合我交通运输实际，根据7月底前将研究制定出的《法治建设规划纲要》，推动形成决策办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围，促进各项事业在法治轨道上健康发展。积极开展法治创建评比活动，评选一批“诚信守法企业”、依法行政示范单位、学法用法示范单位。提高运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷的水平。

六、增强综合能力素质，打造过硬综治队伍

12、加强理想信念教育。认真学习贯彻党的十八届三中全会精神和总书记系列重要讲话精神，以井冈山精神为动力源泉，坚定理想信念。广泛开展“争当红军传人、争做井冈卫士”活动，加强全局干部职工理想信念和革命传统教育。深入开展群众路线教育实践活动，深刻查摆整改存在的“四风”问题，强化宗旨意识和责任意识。

七、加强舆论宣传引导，传递综治工作正能量

13、落实综治宣传工作机制。认真组织开展综治好新闻评选活动，深入开展综治宣传月活动，结合实际开展各项主题宣传活动。改进完善综治宣传工作目标任务管理及考核奖励办法，激发全系统开展综治宣传工作的动力。

14、切实加强公众安全感宣传力度。每季度至少到车站、候车亭等公众场所开展一次公众安全感集中宣传活动。积极利用局宣传专栏宣传好综治工作。

15、加强新媒体宣传运用。按照上级统一部署，积极推进县交通运输局门户网站建设。加强信息更新，建立服务群众、网上查询、网上投诉和网民互动板块，及时回应群众关切。

第5篇：计划生育协会工作实施要点3篇

第一篇

一、总体要求

2014年，全区计生协工作整体要求是：认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以党的群众路线教育实践活动为动力，紧贴人口计生工作中心，落实中国计生协理事会和省计生协“五代会”任务要求，以三个服务为定位，积极奋发作为，强化宣传倡导，突破组织建设难点，提高生育关怀绩效，做实群众自治工作，正常服务活动实现工作新发展，为全区人口计生事业可持续发展做出新的贡献。

二、主要指标

1、全区村(居)计生协会合格率达到95%以上。百人(或女工30名)以上企业计生协组织覆盖率达95%以上。镇(街)达到中国计生协“有专人做计生协工作”的要求。

2、新建6个生育关怀帮扶基地。涉农镇(街)按“四有”要求新建1个生育关怀基地，“双新”示范村(居)培植1个生育关怀点。

3、全区失独家庭或计生特困家庭有结对帮扶措施达95%以上。

4、参与创建人口计生基层群众自治示范村(居)。各镇(街)抓好1村(社区)计生基层群众自治项目试点。

三、主要任务

1.加强学习，进一步增强做好计生协会工作的责任感和使命感。

学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中全会精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，各级计生协要认真组织协会领导成员和工作人员学习党的十八大和十八届三中全会精神，自觉把思想和行动统一到十八大和十八届三中全会精神上来，主动宣传引导群众，积极回应社会关切，为启动实施单独两孩政策后避免生育聚集发挥应有作用。积极引导党员干部参与党的群众路线教育活动，树好计生协为民、务实、清廉良好形象，积极开拓思路，不断创新工作方法，着力提高工作实效，全面提升计生协工作科学化水平，为全面落实计划生育基本国策，扎实做好人口计生工作提供有力保障。

2.深化计生协基层组织建设，推进计生协工作规范化。

基层组织是计生协全部工作的基础和事业发展的基石，是做好新时期人口计划生育工作的重要保证。各级计生协要高度重视计生协组织建设，抓紧抓好计生协的基础性工作，倡导各级党政组织把计生协组织建设纳入工作议事日程，列入计生目标考核内容。区计生协要积极做好换届的各项筹备工作，择对做好换届。各镇(街)计生协要做好到期换届工作，尽力把想干事、有潜力的优秀人才充实到计生协会组织中，着力解决镇(街)计生协专职副会长问题，力争年内全区各镇(街)达到中国计生协“有专人做计生协”工作的要求。继续抓好企业流动人口计生协会的组建工作，全区企业流动人口计生协组织率达95%以上。已建企业计生协组织要规范和完善计生协的阵地、活动、服务、考评等制度，充分发挥好企业计生协发动会员带头、组织宣传培训、协调技术服务、提供计生信息、维护职工权益、开展生育关怀等六项作用，建立健全必要制度和服务台账。尚未建企业计生协组织的要争取党政领导重视和企业法人代表的理解支持，积极组建企业计生协。各镇(街)计生协要指导村(居)、企业计生协会和中心户发挥带头、宣传、服务、监督、交流职能，帮助其协调解决事关发展的实际问题。年内，新组建的企业流动人口计生协会要完善协会相关资料将企业计生协会的理事、秘书长和会长讲话及协会成立会议照片等材料于集中上报区计生协。继续开展村(居)协会评估定星活动，对照市计生协要求和基层计生协会评估定星细则，全区确保村(居)计生协合格率达到95%以上，各镇(街)计生协将评定结果于10月底前报区计生协。区计生协将随机抽查各镇(街)评估定星工作，推选第三批“市基层计生协会”。

3.加强做大生育关怀品牌项目，关注和促进计生家庭发展。

各级计生协要按照“群众所需、协会所能”的要求，积极争取领导整合社会力量，拓展服务领域、丰富服务内容、创新服务形式，探索服务家庭发展的模式和途径。帮助计生家庭和困难群众解决在生产、生活、生育和生殖健康、利益表达、心理疏导等方面的实际困难。全区2014年新建1个市级生育关怀基地。各镇和涉农街道要在巩固发展已建的生育关怀基地的基础上，新建1个生育关怀基地，督促各自履行协议承诺，规范项目管理，绩效定期评估，确保基地关怀家庭30户，当年人均纯收入增收不低于30%的收益。生育关怀基地的运行情况汇总表、效益评估统计表、收支情况一览表和项目评估报告等资料及时收集，装订成册备查。继续推进结对帮扶活动，开发具有协会特色、符合本地特点的项目，力争做强服务品牌、扩大服务规模，真正让广大育龄群众得实惠。各镇(街)要认真调查、变更计生低保、意外困难和独生子女伤亡“三类特困家庭”动态关怀信息，尽己所能开展精神慰藉、生活照料、孤儿联姻、利益表达、心理疏导等结对帮扶关怀行动，使其走出困境，重露幸福的阳光，帮扶率达95%以上。按照市计生协要求，年内积极争取民建实施思源工程—生育关怀行动，提高项目关怀覆盖面。继续配合省太保实施博爱工程—生育关怀活动，及时更新0—18岁孤女名单并免费赠送意外伤害保险。全面推进将独生子女父母奖励转型为计划生育保险，积极稳妥地提高计生家庭保险覆盖面。

4.做实计生基层群众自治工作，推进基层民主建设。

基层群众自治是做好新时期人口计生工作的根本途径，是人口计生工作体制机制改革创新的必然要求。各级计生协要发挥计生协联系群众的独特优势，不断创新计生基层群众自治模式和途径。努力打造村(居)两委、计生专干、计生协会、计生中心户“四位一体”的计生基层群众自治工作格局。各级计生协要积极探索并在试点的基础上制定区、镇(街)、村(居)群众自治工作职责和评估细则，建立分工有责、运行有序、自治有效的计生基层群众自治工作层次管理机制。各级计生协要将群众自治、诚信计生、阳光计生有机地结合起来，积极组织群众、引导群众、服务群众，维护广大群众合法权益。按照区委办、政府办《关于加强社区中心户长队伍建设的意见》深入推进计生中心户建设，把村(居)务、政务、事务公开到中心户，为群众事先知情、事中参与、事后评议、全程监督搭建平台。深入开展人口和计划生育基层群众自治百村(居)、百企业示范创建活动，全区村(居)人口计生基层群众自治率达到95%以上。 5.强化计生协会宣传工作，营造计生协服务活动浓厚氛围。

组织重点节日宣传。在春节前后，开展“生育关怀、服务民生”千村行活动，重点宣传救助失独、计生特困、意外伤害、0-18周岁孤女等群众。发动各级计生协创新“5.29”“9.25”等节日宣传的形式和内容，回应群众的关切需求，扩大计生协会的社会认同。

开展主题宣传。努力做到有工作就有宣传。大力宣传计生基层群众自治示范村(居)、五星基层计生协和“计生协在身边”先进人物等事迹。把宣传与帮助育龄群众解决实际困难相结合，增强宣传实效。

重视媒体宣传。各镇(街)每月在市区政府网、人口网以及市以上各类媒体至少发表1—2篇，其中全年在中国计生协发表1篇。全区遴选1篇新闻报道参加中国计生协组织的“计生协好新闻”评比活动。鼓励计生协工作者开设微博、博客，开展宣传工作。

6.加强计生协自身建设，提升计生协工作服务能力。

加强能力建设。各级计生协人员深入学习领会中国计生协《章程》和基层组织建设、宣传工作意见精神实质和深刻内涵，娴熟掌握工作业务，提高工作能力和服务群众本领。重视完善计生协职责、内部管理、服务活动等工作规则，推进规范化建设。

打造工作特色。应对政府职能转变、计生工作转型新形势，探索和改进在创新社会管理、开展计生基本公共服务中做好计生协工作的新任务、新方法、新路径。重视调查研究，发现、总结、推广基层工作经验、创新做法，带动重点突破、难题破解。积极争取党委、政府重视支持，主动加强与其他群团组织、机关企事业单位的联合协作，借力推进计生协工作，创造工作特色。 第二篇

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是实施“十二五”规划的关键之年，也是落实国家和省、市调整完善计划生育政策的起步之年，做好今年的人口计生工作至关重要。

一、总体要求

坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以机构改革和职能转变为契机，以党的群众路线教育实践活动为动力，以争创省人口协调发展先进区为目标，以稳妥实施单独两孩政策为重点，全面提升人口和计划生育依法行政、社会管理和公共服务水平，有力推进人口计生工作转型发展，为创建转型升级先行区、率先全面建成更高水平小康社会营造良好的人口环境。

二、主要指标

出生政策符合率保持在98%以上;出生人口性别比控制在基本正常值范围内;完成省、市下达的免费孕前优生健康检查目标任务，目标人群覆盖率、室间质评优良率达100%;人口文化建设达标率95%以上;依法行政工作达标率95%以上;流动人口管理服务率95%以上;机构队伍建设达标率95%以上;人口信息化建设达标率95%以上;计划生育政策兑现率100%;群众满意率95%以上。

三、重点工作

1、坚持基本国策，稳妥实施单独两孩政策。一是完善目标责任体系。针对单独两孩政策实施后的新情况、新问题，进一步调整和完善人口计生目标管理责任制，完善日常督查和年终考核相结合的考评机制，促进省人口协调发展先进区创建活动的深入开展。二是加强宣传引导。紧紧围绕全区人口计生工作的重要部署、重点任务，充分发挥宣传舆论先导作用。围绕计生利益导向政策全覆盖和生育关怀、治理出生性别比和简化办证程序、基层服务站标准化建设和流动人口均等化服务等主题，积极选送电视台“人口与计生”专栏节目。针对实施单独两孩政策，深入细致地做好干部群众思想工作，坚持正面导向，大力宣传坚持计划生育基本国策、调整完善生育政策的重要意义，及时做好政策解读和培训工作，及时报送调研报告。不断优化人口网栏目，加强执行生育政策正面宣传和份量，加强网络监测和引导，及时妥善处理好网络舆情。努力构建大联合、大宣传的工作格局，为坚持计生基本国策提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持和良好社会环境。

2、强化依法行政，规范行政执法行为。一是积极完善行政执法程序。认真贯彻执行国家、省简化办证程序要求，建立计生办证“绿色通道”，方便群众办理各种计生证件。严肃查处在行政执法中巧立名目乱收费、吃拿卡要等行为。深入开展违法生育专项治理行动，对2014年年底通报的违法生育信息进行立案调查，加大核查2014年违法生育的治理力度，严格社会抚养费征收管理，提高社会抚养费征收到位率，做到“收支两条线”，杜绝坐收坐支现象。二是继续推进政务事务公开。各地严格按照计生村(居)务公开目录，规范计生村务公开类型、种类、方式和内容，提升制度化、常态化、规范化水平，进一步推进村(居)民自治、诚信计生工作。严格执行《市人口和计划生育基层政务服务网上公开透明运行办事程序》，全面推进区、镇(街)、村(居)三级再生育申请审批、《独生子女父母光荣证》申领、农村部分计生家庭奖励扶助金核发等7个项目网上公开运行。切实加强计生民生资金信息化监管平台建设，即时发布、公示独生子女父母奖励金、农村部分计生家庭奖励扶助金等6个民生资金项目的政策内容和发放情况。三是积极化解信访矛盾。严格落实信访维稳领导工作责任制，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，集中解决一批与群众生活密切的计生信访问题和服务盲点，进一步畅通群众诉求通道。

3、着力环节监管，深化出生人口性别比综合治理。一是加强统计分析。认真贯彻落实《全省进一步加强出生人口信息共享工作意见》，完善并执行出生实名登记制度，以住院分娩出生性别统计为基础，比对计生、公安等出生人口统计信息，加强对照顾再生育对象、流动人口的信息监测和分析，为实施孕情服务管理、加强工作实时监控、科学评估综合治理绩效提供支持和保障。二是加强流程管理。加强计生基层基础工作，依法完善基层人口计生机构工作流程，将工作重心下移到村(社区)，提高重点对象的孕情全程服务管理质量。继续协调卫生、食药监、公安等相关部门，进一步规范b超、引流产药品、终止妊娠手术等关键环节管理。探索建立综合治理协调机制，加强联合执法，防止“挤压效应”发生。三是加强督查考核。定期开展整治“两非”明查暗访活动，严控“两非”行为发生，严查“两非”案件，对问题较多和整改不力的单位实施负责人约谈制度。

4、落实利益导向政策，促进计生家庭发展。一是全面兑现各项计生奖扶政策。严格奖励扶助对象资格审核确认，适时调整提高奖励扶助标准，规范奖励扶助资金的预算、筹集和发放等工作，及时足额发放各项计生奖励扶助金。3月份启动2014持证退休职工及城镇非从业居民一次性奖励工作，上半年发放到位。认真集中做好2014年农村计划生育奖扶、计划生育家庭特别扶助、独生子女父母奖励金新增对象的申请登记和资格确认工作，并按时足额发放到位。二是积极关怀计生特困家庭。加大计生奖扶制度与政府普惠政策的融合，协调相关部门围绕经济扶助、医疗保障、养老保障、社会关怀出台相关政策，建立计生特困家庭扶助关怀政策体系，在就业、就医、就学、社保、扶贫、居家养老、征地拆迁补偿、集体收益分红等政策上给予计生家庭更多的优先优惠。继续执行纳入低保的计生困难家庭提标20%和计生手术并发症人员的住院结报补偿费提标20%等优惠政策。三是深入推进幸福家庭建设。根据省市推进幸福家庭建设的指导意见，落实人口素质提升、家庭健康促进、家庭发展扶助、和谐家园推进和家庭文化建设五大行动，促进全区幸福家庭建设，提升家庭发展能力。

5、做实公共服务项目，提升科技服务水平。一是加强服务标准化建设。以新一轮“国家优质服务先进县区”创建为抓手，开展行业内部标准化建设。完善修订《行业管理标准化建设指导工作手册》，建立服务标准、行为规范、评估指标、督导机制为一体的标准化管理方案，促进区、镇、村三级技术服务机构服务质量和服务能力的提高。区计生指导站年内建成数字化服务站，依托“人口综合信息平台”、“人口网”等资源，建立网上办事大厅，实现咨询、预约、查询、告知、随访、提醒、投诉、满意度调查等事项的电子化运作。二是加强技术服务质量管理。加强以落实长效避孕措施为主的知情选择工作，提高期内综合避孕措施落实率。加强孕环情监测和随访服务，降低出生人流比。全面实施以“手动负压吸引+心语疏通”、“流产后关爱”为主的适宜的计生技术服务项目。三是加强孕前优生项目质量控制。继续实施免费孕前优生健康检查项目，提升生育保险对象和流动人口等目标人群的参检率，确保完成省、市下达的孕前优生健康检查任务。以实验室检验质量和高风险人群确认为重点，强化项目全程质量控制，力保室间质评优良率达100%。加强计生药具工作，推进药具服务均等化。开展国家避孕药具不良反应监测项目试点工作。

6、深化流动人口工作，推进均等化服务。一是完善工作机制。简化流动人口办证程序，落实首接责任制和首问负责制，完善服务代理制。加强以《婚育证明》为重点的流动人口管理，提升流动人口服务管理协作水平。继续加强流动人口计生服务管理示范村、社区、市场建设，巩固流动人口分类管理模式。深化“百企示范，千企服务”活动，各镇街新增1个服务管理示范企业，推动企业服务常态化。二是推进服务均等化。落实国家“十二五”卫生计生基本公共服务规划，进一步完善流动人口计生公共服务定点制度，提高流动人口计生基本公共服务的可及率。积极发挥己建企业计生协发动会员带头、组织宣传培训、协调技术服务、提供计生信息、维护职工权益、开展生育关怀等6项作用，健全必要制度和服务台账。广泛开展流动人口生育关怀行动，关爱留守儿童和留守家庭。三是加强流动人口信息管理。加强流动人口信息平台监管和业务培训，加大重点信息交换情况督查和通报力度，提高网络化协作水平。加强部门协作，开展流动人口信息比对，提高流动人口信息入库率和准确率，完善落实流动人口全员统计和计生统计工作制度，充分利用信息引导服务管理。认真组织开展流动人口计生动态监测活动，提升监测数据质量，加强监测调查数据的开发利用。

7、加强能力建设，提升计生队伍整体水平。一是加强信息化建设。注重信息平台数据质量的监管，每季度对人口覆盖率、个案数据完整率、逻辑关系准确率和数据更新及时率四项指标进行考评。注重与相关部门的信息共享，建立与民政、卫生、公安良性互通的信息交换制度，每季度组织出生人口、新婚等个案信息和统计数据的比对活动。注重人口计生信息应用，开展出生人口检测预警，每半年进行一次出生人口统计分析;健全信息统计分析制度，每季度组织乡级单位统计质量和人口统计分析督查活动。二是加强机构队伍建设。按照“转变职能、明晰职责、整合资源、提高效能”的原则，整合机构队伍，优化配置服务资源，为人口计生工作持续健康发展提供强有力的组织保障。组织开展“一证三师”培训参考、科技大练兵和考学述学活动，对计生医技人员和计生专干进行业务知识测试，提高队伍服务能力。三是加强作风效能建设。深化学习型、创新型、效能型“三型”机关(单位)建设，带动全区各级工作机构和服务窗口创先争优。深入推进党员干部下基层“三解三促”和为企业“三服务”活动，积极为基层和群众办实事、解难事。落实党风廉政建设和反腐败工作“一岗双责”制度，加强惩防体系建设项目化管理。深入开展党的群众路线教育实践活动，找准和解决“四风”突出问题，树好人口计生系统“为民、务实、清廉”的良好形象。 第三篇

2014年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是省人口协调发展先进区中期评估之年，做好今年的人口计生工作至关重要。

一、总体要求

以党的十八大精神为指导，以创建省人口协调发展先进区为目标，以全面做好人口工作为导向，突出“十二五”中期评估、孕前优生健康检查、流动人口服务管理、性别比综合治理等重点工作，注重利益导向、信息支撑和家庭发展能力建设，促进人口和计划生育工作再上新水平，确保顺利通过省“十二五”人口协调发展先进区中期评估。

二、主要指标

人口自然增长率控制在2.5‰以下;出生政策符合率保持在98%以上;出生人口性别比控制在基本正常值范围内;免费孕前优生健康检查覆盖率90%以上;人口文化建设达标率95%以上，依法行政工作达标率95%以上;流动人口管理服务率95%以上;机构队伍建设达标率90%以上;群众满意率90%以上;奖励扶助政策全面兑现;人口计生财政投入增长幅度达标。

三、重点工作

(一)迎接中期评估，全面做好人口工作。

坚持用十八大精神统领全区人口计生工作全局，坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。部署和推进“十二五”人口协调发展先进区创建活动，做好迎接省“十二五”中期评估工作，形成齐抓共管工作合力。坚持人口和计划生育“一票否决”制，全面落实目标管理责任制。紧扣考核指标，优化考评内容，完善考评细则，改进考核方式，做到创建工作项目化、项目管理目标化、目标考核责任化。深化综合改革，发掘培植典型，加速转型升级，推动工作举措创新和工作难题破解。

(二)着力服务民生，完善利益导向机制。

继续完善计划生育利益导向机制。继续实施好农村计生家庭奖励扶助制度，加大对计划生育特殊家庭的扶助力度，将独生子女伤残、死亡家庭特扶标准分别提高到每人每月400元和500元。按照市政府统一部署，落实2010年以来企业持证退休职工一次性奖励金，以及《城镇非从业居民独生子女父母一次性奖励制度》工作，全面提高独生子女父母奖励兑现率。

拓展生育关怀行动。充分发挥各级计生协会的作用，以助困养老为重点深化生育关怀行动，加大对留守儿童、留守老人、计划生育特殊困难家庭等弱势群体的扶助力度，确保50%的失独家庭有结对帮扶措施。不断创新扶助模式，新建1个生育关怀基地，带动计生困难家庭脱贫致富。

(三)强化宣传教育，推进幸福家庭建设。

深化新型人口文化建设。联合相关部门开展公益宣传、社会宣传和文化活动，推进新型家庭人口文化建设。结合5.

29、7.

11、9.25人口纪念日以及科普宣传周、法制宣传日、“三下乡”等活动，开展集中宣传活动。配合省、市家庭人口文化节，组织开展人口文化宣传系列活动，营造浓郁环境氛围，引导群众树立科学文明的婚育观念。充分发挥人口文化公园、人口文化街、人口学校、人口文化墙、人口中心户等宣传阵地的作用，新增1个市级人口文化示范基地。

深化幸福家庭创建工程。进一步加大新农村新家庭示范创建力度，创建覆盖率达95%以上。突出家庭建设工作导向，深化“幸福家庭十大行动”，提升计生家庭生活品质和幸福指数，通过层层创建，推出一批彰显新农村新家庭建设品牌效应的示范镇、示范村和示范户，集中展示计划生育家庭的崭新风貌，年内新增1个市级“双新”示范村。

综合治理出生人口性别比。完善性别比综合治理长效机制，落实联席会议制度和出生实名登记制度，实现相关部门出生人口信息实时、准确、完整、共享。规范孕情全程管理，落实b超管理、终止妊娠药品定点销售管理、凭证定点引产管理三项制度规定。开展“关爱女孩行动”十周年纪念活动，营造有利于女孩成长的社会氛围。加大严打“两非”的工作力度，组织联合执法活动，形成打击“两非”的高压态势。

(四)拓展优质服务，提高出生人口素质。

加快人口和家庭公共服务体系转型。继续按照“城乡统筹、公共服务、面向家庭、拓展职能、转型提质”的总体思路，创新人口和家庭公共服务新模式，使优质服务链从避孕节育、生殖健康向优生优育、家庭健康服务延伸。完成区指导站内部改造，打造区级人口家庭公共服务中心，通过省达标验收;各镇街因地制宜拓展一项公共服务功能。推进“数字化”服务站建设，实现咨询、预约、查询、告知、随访、提醒、投诉、满意调查等事项的电子化运作，建立方便群众、便捷快速的网络服务平台。坚持公益性导向，确保重点企业随访服务率达95%以上，确保流动人口免费孕环情检查率达95%以上，确保流动人口免费避孕药具获取率达95%以上。

全面推进免费孕前优生健康检查项目。加强孕前优生健康检查室建设，规范工作流程，开展人员培训，强化质量监控。加强孕前健康检查风险评估与咨询指导，规范临床检查服务，做好跟踪随访。确保完成省下交的参检目标任务，省实验室室间质评优良率达100%，生育保险和流动人口目标人群覆盖率达90%。

(五)推进数字人口建设，提升人口计生信息化水平。

推进人口基础信息数据库建设。落实国家人口计生委“信息化建设推进年”的总体部署，做好国家和省“金人工程”项目的基础数据、应用系统衔接、整合。继续加强与综治、公安、卫生、民政、人社等部门的协调，完善数据共享规范，初步建成覆盖全区常住人口、各部门共建共享的人口基础信息数据库。

加强应用信息平台的开发、运用和维护。全面启用“省人口计生工作绩效评估系统”，完善我区在线调查系统，推进利用互联网创新考核评估方式。加强各级人口计生门户网站建设，提高在线服务管理水平。全面落实国家信息安全的法律法规和政策，定期开展信息安全风险评估，完善安全保障体系和运行维护方案。

提升人口信息管理服务质量。坚持依法统计、阳光统计，完善人口计生统计监测工作，开展人口计生统计数据质量信得过活动，创建省人口计生阳光统计示范单位。创新基层人口信息采集机制，完善全员人口信息变更、质量管理、数据采集、处理应用等环节的质量监控，定期开展数据库质量测评与通报，提高人口信息的入库率、及时率、完整率与准确率。

(六)坚持便民维权，提高依法行政水平。

深化“阳光计生行动”。深入推进人口计生基层文明执法工程，全面落实行政权力网上公开透明运行工作，计划生育民生资金全面纳入政府信息化监管平台并规范运行，着力解决行政不作为和乱作为问题。按照省行政执法程序和文书格式，实施行政执法卷宗定期检查。按照《国家人口计生委关于方便群众办证的通知》要求，简化审批程序和办证手续，促进再生一孩审批、社会抚养费征收等执法行为的规范化和信息化。有步骤、有重点地推广柔性执法方式，推行教育、服务和规范行为“三结合”。继续开展依法行政示范镇街创建活动，发挥其示范、带动、辐射作用，提升人口和计划生育依法行政水平。依法征收社会抚养费，严格执行社会抚养费征缴分离、收支两条线等管理制度。进一步完善信访目标责任制，不断提升“12356阳光计生服务热线”的质量和水平，着力构建信访工作长效机制。

深化“诚信计生行动”。大力推进人口计生政务公开、村(居)务公开、办事公开，创造性地开展诚信计生工作，形成“政府诚信、群众守信、干群互信”的工作格局。放大中心户建设品牌效应，充分发挥人口和计划生育基层群众自治的基础性作用。深化计划生育村(居)务公开工作，切实保障群众的知情权、监督权、管理权。深入开展计划生育干部勤廉双述、计划生育事务质询、人大代表和政协委员评议计划生育等活动，广泛听取群众意见和建议，自觉接受社会各界监督。

(七)强化流动人口管理，提升均等化服务水平。

强化流动人口婚育管理。坚持以居住点、工作点、分娩点为抓手，实行分类管理。居住点突出网格管理，落实以房管人制;工作点突出协会建设，落实法人负责制;分娩点突出齐抓共管，落实出生实名登记制，确保流出育龄妇女“一签四定一发”(签订流动人口合同，定外出地点、定联系方式、定联系人、定服务措施，发放婚育证明)落实率达95%，流入已婚妇女“一查四告一建”(查验婚育证明，告知权利义务、告知服务项目、告知服务流程、告知免费服务点，建立信息档案)落实率达95%，及时掌握流入育龄妇女怀孕和生育情况，百人(或女工30名)以上的企业计生协组建率达85%以上。组织开展流进流出人口违法生育专项整治活动、非常住人口出生性别比分析活动，规范流动人口生育秩序。

强化流动人口信息管理。加强全员流动人口信息入库，落实信息共享，区每季召开1次公安联席会议，镇街每月与公安部门互换一次信息。继续实施流动人口计生信息采集录入奖励办法，严格“来登去消”工作制度，确保全员流动人口信息入库率达92%，流动人口育龄妇女信息入库率达95%;重视信息平台信息反馈和接收，流入重点已婚育龄妇女重要信息通报率达95%，流出已婚育龄妇女信息有效反馈率达95%，避孕节育通报接收率达95%。加强市内、省内和跨省协作，确保服务管理协作工作制度化、规范化和快捷化。

推进均等服务。贯彻落实《省实施〈流动人口计划生育工作条例〉办法》，将流动人口免费服务经费列入地方财政预算。开展“百企示范、千企服务”活动，20家列统企业达到示范单位创建标准。加强流动人口权益保障，规范完善流动人口一孩生育服务证登记办理工作，流动人口免费孕环情检查率及避孕药具获取率达95%以上，实现流动人口计划生育基本公共服务均等化。

(八)加强队伍建设，树立部门良好形象。

加强人口计生干部队伍建设。以队伍职业化建设为重点，积极开展岗位大练兵活动，打造高素质的工作队伍，为服务体系转型和行政服务管理提供强有力的人才支撑。严格按照省“十二五”考评指标要求，确保行政管理、公共服务机构、计生协会组织的管理人员和服务人员配备达标。按照省统一部署，完成省在职培训和“一证三师”报名参考任务。

加强党风政风行风建设。严格执行中央关于改进工作作风的“八项规定”和省委、市委、区委“十项规定”，深入开展“人民满意机关”、星级“基层站所”创建和窗口行业“三争创一争当”活动，以及“三创三促”主题实践活动，在调优精神状态上有新境界，在推进转型升级上有新突破，在解决机关作风问题上有新进展，在提升干部能力形象上有新成效，营造人口计生系统风清气正的良好氛围。

第6篇：2011年城市管理工作要点

2011年度城管工作要点

2011年，是“十二五”规划的开局之年，也是创建全国文明城市的攻坚之年、冲刺之年。今年我区城市管理工作将以市委、市政府“创建全国文明城市”为总揽，围绕区委、区政府“创优创新年”的发展主题，实现建设“与国际化相适应的、人民满意的、中国最清洁的、宜居城市”目标，突出以精细化管理为主线，强化三项制度、深入推进“五化”、完成“十大”民生工程建设，加强五项队伍建设，全面提高城市管理水平，为创建全国文明城市打下良好的基础。

一、突出文明创建，紧扣一个中心，总揽全年城管工作 今年是长沙市争创全国文明城市的攻坚之年，冲刺之年，责任重大、任务艰巨。要围绕创建全国文明城市的为中心，早谋划、早部署、早动手，提高做好攻坚克难准备，突出抓好迎检测评的重点主次干道、商业街、广场、入城口及城郊结合部、背街小巷的常态保洁、抓好建筑工地环境保洁和渣土运输管理，全面改善市容环境和秩序;突出抓好社区的提质改造，全面完成社区路面铺筑、配套建设、生态绿化等创建重点工作，确保测评中城管工作不扣分、得满分、多加分。我区城管工作更应始终紧紧扣住“文明创建”这个中心来开展，努力实现城市生活更加文明有序、城 1 市环境更加美化亮化。

二、突出高效便民，强化三项制度，着力提升管理水平

1、强化门前责任制。(1)加大力度，确保门前责任书的签订率达到100%，努力打造五一路、芙蓉路、解放西路、友谊路等一批示范道路。(2)进一步完善和推进“门前责任制”案卷移送制度，坚持采用“管理先行，执法跟进”的方式，将多次拒不履职的门店、单位移送司法机关加以法律制约，形成管理与执法双管齐下的管理模式，促进“门前责任制”工作的稳步推进.(3)强力推进路段责任制，在全区主次干道(重要区域、部位)实行路段责任制，将责任明确到街道、社区责任人。(4)开展“星”级门店(单位)评比活动。今年全区评选100个星级门店(单位)，进行授牌奖励。(5)继续深入开展周末卫生大扫除活动。达到“六面”光亮卫生、整洁有序，确保各单位、门店责任人的自觉清扫率和参与率达到90%。

2、强化考核奖惩制。(1)严格按照《长沙市天心区城市管理工作综合考核办法》(天城管字 [2011] 号)，对区城管局、环卫局、市政局、园林局、城管执法大队、城管公安大队和各街(镇)进行重点考核。严格落实“属地管理”原则，将考核内容纳入绩效评估范围，实行考核结果与下拨经费挂钩、与绩效考核、评先评优挂钩、与奖惩挂钩。严格落实奖惩兑现。(2)通过对维护作 2 业、工程建设、设施管理、综合治理、城管执法、廉政教育等各项城管工作，进行定期和不定期检查，并对照目标责任书实行考核评估、兑现奖罚，切实杜绝或减少差错现象的出现。

3、强化部门联动机制。(1)借《长沙市城市管理条例》正式颁布实施的契机，《条例》按照“统一领导、分级负责、部门联动、公众参与、综合管理”的原则，确定了城市管理的工作机制。“部门联动”就是由规划、住建、国土、环保、公安、交通、林业、卫生、教育等13个管理部门按照各自职责，共同做好城市管理工作。(2)要充分发挥城管领导小组的作用，进一步明确各成员单位的工作责任和任务目标，纳入城市管理考核范畴，完善部门联动的工作机制，真正形成齐抓共管的“大城管”格局。

三、突出特色亮点，深入推进“五化”，改善城市形象品味

1、深入推进区域管理的网格化，主要是严格落实区域维护责任，完善响应与协作机制，切实提高数字化城管的处置效率和处置质量。

2、深入推进日常维护的精细化，主要是搞好清扫保洁、市政维护、绿化维护和渣土管理等工作。清扫保洁工作继续实行定人、定段、定岗，坚持部门领导路段负责制，设立昼夜值班的社会公开监督电话，随时接受群众的情况反映和意见，并按照“快速反应处理机制”，在15分钟内赶到现场，核实情况后半个小时 3 内整改处理完毕，对任务量较重的半天内处理完毕，做到让市民群众满意。市政维护、绿化维护工作，建立和实行路段管理责任制和道路巡查制。渣土管理工作着力实现渣管、执法“合二为一”，坚持渣土、城管、运政、交警联合整治渣土运输市场，下大力治理工地、社会路口污染和运输洒漏，严格控制好污染源，实现我区空气质量优良率95%的目标。

3、深入推进社区服务的物业化，(1)在全区所有社区坚持整合资源、费随事转、责权统一，积极实行社区物业服务工作督查制、考核制、通报制、奖惩制，全面推进社区物业服务工作，提升社区物业服务水平，全区打造22个精品社区，做到每个街道打造2-3个亮点，全区推行2-3个典型。(2)在全区全面推行环卫、市政、园林三局清扫维护作业进社区工作，各局根据各自职能进入社区承担维护作业任务，运行新体制，切实提高社区维护水平。

4、深入推进运作模式的市场化。主要是全面推行新世纪体育文化广场、省府文化公园、主要交通干道以及重点窗口地区的维护作业社会化运作，全面提升城区形象。

5、深入推进城市管理的法制化。(1)着力抓好违章户外广告的整治。以实施《长沙市户外广告设置管理办法》为契机，对全区违章户外广告和不规范门店招牌分阶段、分步骤进行全面清理整治，对新增各类违章户外广告实行严格控制。全年力争拆除 4 8万平方米违章户外广告和门店招牌，创建两条规范户外广告和门店招牌的示范街。(2)着力抓好违法建筑的整治。明确街镇为第一责任主体的控违责任。完善信息员制度、巡查制度、奖励制度、建立控违预警机制，实行“动态拆除”，将违法建筑遏制在萌芽状态;加大拆除力度，区城管执法大队每季度组织三至四次“强拆日”活动，全年力争拆除各类违法建筑30万平方米。(3)着力抓好流动摊担、早夜市的整治。严格落实领导分片包干责任制，成立夜间执法队伍，切实维护好全区夜间市容秩序，深入推进疏堵结合管理。(4)着力抓好人行道违章停车行为的整治。加大对违章占用人行道行为的巡查和抄牌力度，与相关部门联动，加大处罚力度，保持人行道整治有序的市容环境。

四、突出服务民生，推进“十大”工程，着力提升城市品位 2011年，根据市、区统一部署，共有十大工程项目建设任务：

1、特色景观街项目。完成书院路(白沙路口-二环线路段)，长约4000米和临街50栋永久建筑进行特色美化、夜景亮化等。

2、房屋“平改坡”项目。完成南二环(猴子石大桥东—韶山南路立交桥)沿线20栋“平改坡”工程。

3、百巷千栋万户项目。完成解放四村19栋房屋的屋顶改造和立面整治，以及招店牌整治等工程。

4、社区路灯与楼道灯维护、维修项目。完成全区范围内社区路灯维护，维修及移交管理和社区楼道灯的维护、维修。 5

5、危旧房屋改造项目。完成书院路沿线的四处危旧房屋改造。

6、社区环境综合整治项目。完成涂新社区、金汇社区、石子冲社区、裕南街社区四个社区综合环境整治工程。

7、城区背街小巷提质改造项目。完成望岳村路、古堆山沙湖街路、白马庙路、一力物流、解放四村、裕南街、钟馗庙路及支巷、裕农街路等10条道路改造工程。

8、社区公园项目。完成金桂社区、黑梨社区、槐树塘社区、九峰社区、黑石铺社区、大椿桥社区等6个社区公园。

9、城区交通疏导项目。取消新开铺立交桥下绿化大圆盘以及市内中型道路的护栏优化、市政道路标识、标线建设等。

10、站厕建设。在全区范围内新建4套站厕。

五、突出龙头作用，加强五项建设，着力提升执政能力 以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委“创优创新年”发展主题，深入实施“四强”工程，继续深化“创先争优”活动为总体要求，结合庆祝建党90周年系列活动。重点做好如下几方面工作。

1、以提升城市管理水平为出发点,加强领导班子建设。以创建“四好班子”活动为载体，强化理论和业务学习，努力将领导班子建设成为学习型、效能型、实干型“三型”班子。狠抓班子自身建设和各项责任制的落实，切实提高班子统揽全局、高效务实的决策能力，努力将班子建设成为政治上可信、工作上可靠、 6 行为上可敬的集体。

2、以深化“创先争优”活动为契机，强化基层组织建设。深入学习十七大精神，开展“学习十七大主题教育座谈会”、“战线书记上党课”等活动，继续深化“创先争优”活动，全面推行党务公开，按照区党务公开实施意见，确定公开内容和公开方式，大胆地接受党员和群众的监督。坚持“三会一课”制度，坚持每年一次民主评议党员工作。

3、以打造人民满意城管为目标，推进城管队伍建设。着力加强年轻后备干部培养，全面提高干部职工的政治素质、业务水平、法律意识和政策水平，通过系统内部考核和评比，选拔优秀年轻干部，建立一个人才资源库，努力培养一批优质优秀年轻干部和业务能手。着力加强维护管理队伍建设。优化调整人员结构，加强培训力度，开展各类技能培训和技术比武活动，促进综合素质提高。着力加强执法队伍的建设。进一步强化巩固和发展全国一流城管执法队伍意识，有针对性开展专题思想教育，落实学习培训规定，实行业务等级评定，提升城管行政执法干部综合能力，强化督查考核工作，推行全员绩效考核，严格奖惩兑现。

4、以构建“和谐城管”为抓手，改进机关作风建设。始终坚持把维护群众利益作为工作的出发点和落脚点，组织开展“联系社区、服务基层”活动，切实强化服务意识。以建设“数字化 7 城管”为契机，进一步完善城管投诉受理网络，认真做好人民群众的来信来访工作。以领导干部为重点，全面加强作风建设，深化监督检查，营造和谐的党群干群关系。以“六大突破口”为切入点，精心策划和实施一批实事，强化为民办实事意识，配合全市“百件实事”工程和“两帮两促”工作，解决事关群众切身利益的民生问题，切实提高办事效率，优化办事程序，积极参与区纪委组织的“百企评政府”等活动。

5、以打造“廉洁城管”为目标，加强党风廉政建设。切实强化反腐倡廉的政治责任和领导责任落实，把廉政建设纳入单位总体工作重点抓。强化反腐倡廉宣传教育，把廉政宣传融入到区城管城管战线各单位干部职工的教育培训之中，积极开展廉政文化建设活动，持之以恒地开展党风廉政建设创先争优活动，努力建立一批廉政文化示范点，抓好重点工程和社区公园廉政文化建设。强化纪检监督监察工作。突出领导干部、工程建设项目、行政执法为重点，深入开展群众监督、社会监督和舆论监督活动。