临汾市城市市容管理暂行办法（通用7篇）
第一条 为了加强城市市容管理，创造整洁、优美、有序的市容环境，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据匡务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《山西省行政执法条例》及有关法规，结合本市实际，制定奉办法。
第二条 本办法适用于木市市区范围内的城市市容管理。
第三条 各级人民敢府应当把城市市容事业纳入国民经济和 社会发展计划，全面规划，配套建设，综合治理。
本市市容工作，实行统一领导，分区分片负责，专业管理与群众管理相结合的原则。
第四条 临汾市建设局是本市械市市容工作的行政主管部门。
临汾市城建管理监察队伍受建设行政主管部门委托，负责临汾市市区内的市容管理工作。
环保、公安、工商、教育、卫生等部门应当配合建设部门做好城市市容管理工作。
第五条 二切单位和个人都应当维护城市市容环境，不得妨碍、阻挠城管监察人员履行职责。对损害、破坏械市市容环境的行为，任何入都有权劝阻和举报。
第六条 城营执法人员在执行公务活动时．必须做到依法行政，必须特有山西省政府法制办统一颁发的<山西省行政执法证)，做到持证上岗，亮证执法。对在执行公务活动时未能做到亮证执法者，任何公民、组织和法人可以予以拒绝。
第七条 在城市市容环境的科学技术研究、先进技术推广以及在城市市容环境工作中成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第八条 城市道路两侧的环境容貌，应符合下列规定：
(一)不得擅自在建筑物墙体、阳台、屋顶或构筑物及树木、下政公用设施上搭建附着物或其它设施，不得堆放、悬挂杂物，不得张贴有碍市容观暗的物品或随意涂写、剖划。违者责令无偿拆除或采取补救措施，个人处以50元以下罚款，单位处以1000元以下的罚款。
(二)新建、扩建、改建的建筑物、构筑物应当符合设计要求，其造型、装饰等应与周围环境相协调。
(三)建筑物、构筑物和市政公用设施，主管或产权单位应及时整修、装饰或定期冲洗，保持完好整洁。违者责令其限期改正，个人处以50元以下，单位处以1000元以下的罚款。
(四)遮阳棚应整齐美观，色彩协调，高度不得低于2．4米，探出宽度二般不得超过1．2米。违者责令限期改正，并处以50元以下罚款。
(五)主干道两侧院落应采用绿篱、栅栏、花坛(池)或透景、半遣景围墙与人行便道隔离，其高度不超过2米。
(六)具有历史价值的建筑物、构筑物，应设置专门标志，并保持原有风貌特色，不得随意改动和拆除。
(七)喷泉应按规定时间喷水，保持设施完好和周围卫生。
(八)街头雕塑应与周围环境相协调，保持整洁无损和艺术环境的完整性。
(九)未经批准临街建筑物不得随意改变其使用性质进行开门打窗。
第九条 临街占道摊点设置及管理应符合下列规定，对违者予以取缔，并处50元以下的罚款。
(一)城管监察部门要本着市容与繁荣兼顾，划分区域，分级管理的原则，统一规划，合理布局，不得影响市容和交通。
(二)经批准设置的摊点(包括早夜市)，应严格遵守管理规定，按划线定位经营，按时出收摊。商品摆放应整齐有序，整洁卫生，不得乱堆乱放。
(三)严禁店外经营和随意摆摊设点，违者视情节予相应的处罚。
(四)游商小贩必须到政府指定市场经营，严禁沿街流动叫卖，违者予以取缔。
第十条 临街施工场地容貌环境应符合下列觌定，违者责令其限期改正，并处1000元以下的罚款。
(一)临街施工场地必须桉规定田栏作业(包括建设、装修、设置户外广告牌匾、地下管道改造等)，需占道施工的必须事先经城管监察部门批准，并办理占道手续。
(二)工期在15天以内的工程可采用彩条布简易围栏；工期在15天以上的，主要街道必须采用瓦棱彩色铜板或砖砌24花栏墙围栏。围栏高度不低于2．1米，加高层建筑施工，临街脚手架应设置相应的密封围护设施。
(三)施工现场的材料、机具应堆放整齐，围栏外无垃圾余土积存。
(四)工程竣工后，应及时拆除临时1棚、设施和其它应当拆除的建筑物，清理和平整场地。
第十一条 严禁擅自在街道、建筑物楼顶及两侧、公共场地、门前堆放物料、杂物、施工、搭建建筑物、构筑物(包括牌匾、灯箱等)或其它设施。对擅自堆放物料、施工作业的责令无条件清除或采取补救措施，并处每平米50元的罚款；对擅自搭建建筑物、构筑物的责令限期拆除，并处相当于其建设工程总造价5％一一20％的罚款。
第十二条 固械市建设等特殊需要，确需临时占用道路的，须报市建设行政管理部门会同有关部门审批，并到城管监察部门办理临时占道手续。
严格控制王要街道、广场和大型公共用地的社会活动。确需举行的，须经有关部门批准后，到城管部门办理相关占道手续。
第十三条 经批准临时占用械市道路的，应遵守下列规定，违者责令限期改正，并处50元以下罚款。
(—)保持占用场地及周边5米范围内环境的整洁。
(二)未经市规划行政管理部门批准，不准在占道集贸市场、交易点、停车场(处)搭建内部设施。
(三)占道停车场(处)应设置标志，划定范围，设置护拦(或划定标线)，人行道以上车辆存放管理由城管部门负责，人行道以下的由交警部门负责。车辆停放应整齐有序。
临时占用道路，必须符合规定的时间、范围。遇有城市建设需要，必须按时退出或无偿拆除。
第十四条 城市各种公用设施、交通标志、公用场地必须符合容貌标准，设置前必须经规划部门和城管监察部门审批，对不符合城市容貌标准的，责令其限期整改，并处1000元以下罚款，第十五条 设置户外广告、标志、标语、电子显示屏幕、画廊、牌匾字号(以下简称标牌)应符合《广告法》和《城市容貌标准》的规定。设置户外广告应持广告设置图和效果图，报城管监察部门审批，违者处以500元以上1000元以下的罚款。
不得在城市道路、广场等公共坜所散发商业广告、宣传品等。
第十六条 户外广告、标牌的设置应符合下列规定，违者处以，500元以上1000元以下罚款。
(一)内容健康、造型美观、用字规范、安全牢固。
(二)不得影响交通视线、建筑物本体的容貌。
(三)国旗应置于显著位置，并不得遮挡或妨碍。
(四)按规定的形式、时限，设置、维修、更换和拆除。
第十七条 户外广告、标牌设置单位应及时对户外广告、标牌设施进行清洗维护，对耒拄规定清洗维护、残损陈旧且又不按要求改正的，可以拆除，并处以500元以上1000元以下的罚款。
第十八条 流动宣传车(包括公交车辆)张贴广告宣传，车容广告必须保持整洁、美观，并报经城管监察部门批准，按规定的时间进行宣传，违者处以50元以上100元以下的罚款。
第十九条 凡在临街悬挂横幅、条幅、坚幅、巨幅、气球、彩旗，设立招生、咨询站点、开业庆典、设置彩虹门等，必须经城管监察部门审批，保持完好整洁，并按规定时间悬挂、设置和拆除。违者处50元以上200元以下罚款。
第二十条 市容环境行政管理部门应会同有关部：编制城市街道容貌整修和夜景灯饰建设计划，提出设计方案和标准，报市人民政府审定后实施。各有关部门应根据城市街道整修、夜景灯饰建设方案和标准，引导、督促、扶持沿街建筑单位设置霓虹灯、轮廓灯、楼寓射灯等夜景灯饰。
列入计划范围内的沿街建筑单位应按要求组织实施，凡改建装修的建筑物、构筑物应按照夜景灯饰建设计划、方案和标准增设夜景灯饰；已设置的户外广告、标牌未装置夜景灯饰的，应在规定期限内增装夜景灯饰。
建筑物、构筑物的粉饰，应采用较柔和的过渡色。
第二十一条 夜景灯饰责任单位应遵守下列规定，违者责令限期改正。
(一)及时维护检查，保持灯饰安全和功能完好。
(二)与路灯照明同时开启，连续亮灯显示不低于四十小时。节假日或重大活动期间，按统一要求，保证亮灯时间。
(三)夜景灯饰损坏时，应在5日内修复。
第二十二条 除另有规定外，以建筑物、构筑物或其它物体为载体设置的夜景灯饰，由栽体产权单位或使用单位负责维护管理；单独设置的，由设置单位负责维护管理。
第二十三条 禁止不洁车辆进入城市市区。市区机动车辆容貌应保持车容整洁，违者责令改正，并处以50元以下罚款：
第二十四条 沿街人行道树、花坛、绿地的管理单位应随时清除死枯枝、落叶、边土、杂苹等，违者责令限期清除。禁止露天焚烧枯枝、落叶、垃圾，一经发现严肃处理。
第二十五条 城营监察部门应按规定到物价行政管理部门办理收费许可证，使用市朔政部门规定的票据；所收费用统一上缴同级财政，按<预算外资金管理规定>进行管理.第二十六条 负有市容环境协同管理职责的业务王管部门不履行职责的，城管监察部门应当通知其履行职责；逾期不改正的，应向市人民政府报告.第二十七条 当事人未按行政执法机关的要求改正其违法行为的，行政执法机关可在规定罚款幅度内对其从重处罚或代为消除其违法行为所造成的后果，费用由违法行为人负担.第二十八条 城管监察部门在收集证据时，在证据可能灭夫或以后难以取得的情况下，可依法采取先行登记保存措施。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十条 城管监察部门的人员应依法行使职权，文明执法；对滥用职权恂私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；造成经济损失的，予以赔偿；触犯刑律的，由司法机关依法处理。
第三十一条 拒绝、阻挠、干扰甚至打骂城市市容管理人员依法履行职责的，由公安部门依照<中牛人民共和国治安管理条例)予以处罚；触犯刑律的，由司法机关依法处理。
第三十二条 所属县、市可参照本办法制定具体实施办法；
第三十三条 本办法由市建设局负责解释。
【关键词】市容环境卫生管理；环卫意识；环卫设施
市容环境卫生管理是一项得益于全社会的工作，经济与环境共同发展已经成为目前城市发展的主要方向。做好城市市容环境卫生管理要综合考虑各种影响因素。就目前而言，大部分城市在执行相关环境卫生管理制度后，市容环境卫生与以往相比有了很大的提高，但是与经济发展和市民对环境卫生的要求还有较大的差距，影响到城市的可持续发展。
1.城市市容环境卫生管理中的问题
在城市管理和建设中城市市容卫生管理是非常重要的部分，其管理水平直接与城市素质和政府形象挂钩，集中体现了城市的文明程度和文化水平。加强城市市容卫生管理不仅为市民提供了较高的生活环境，而且能创造好的投资环境，促进城市经济的发展。目前大部分城市在市容环境卫生管理中做出了较大的努力，也取得了较好的成绩，但是环卫工作还存在较多的薄弱点，解决这些薄弱点成为市容环境卫生管理必须解决的问题。
1.1环卫意识较差
社会各界的环卫意识较差是市容环境卫生管理中最大的障碍，不仅导致自然环境的恶化，而且对市民身体健康产生较为严重的影响。部分城市中市民的环卫意识差主要表现在乱扔垃圾、随地吐痰 、街头贴小广告等。从现实情况来看，大城市的环卫意识要强于小城市，城市市民的环卫意识要强于小城镇居民。环卫意识差延伸到行动上主要体现在对环卫设施的破坏和对环卫工人的歧视上，部分市民不爱护公共卫生设施，不尊重环卫工人的劳动成果。另外，随着大量的农民工涌入城市，其中部分人环卫意识较差，成为破坏城市市容环境卫生的主要力量。
1.2市容环卫建设资金投入不足
市容环境卫生管理资金不足是影响环境卫生管理水平提高的主要原因，在目前我国市容环境卫生管理体制属于垄断经营状态，发挥主要作用的是政府，建设中需要的所有资金也是政府承担，政府财政划拨的资金并未产生任何的经济效益，而是直接转化成为社会效益和环境效益。对于企业来说，垃圾处理是一个高投资、低产出的工作，单靠政府的财政补贴，利润较低，企业不愿意参与，社会资金很少投入到城市环卫设施建设中。而仅仅靠政府财政投资已经不能满足城市市容环卫设施的建设需要，资金问题成为市容环境卫生水平提高的障碍。
1.3环境卫生基础设施建设规划不合理
城市在不断的发展过程中，需要的环卫设施和环卫工人也会逐渐增多，虽然各个城市在扩大规模的同时也在不断增加环卫设施的，但是目前大部分城市的环卫设施与城市发展不协调，究其原因主要与城市整体规划有关。在城市规划中没有考虑城市人员密集度，城市商业网点周围公厕、垃圾箱等设施不够，出现如厕难、丢垃圾难的局面。
1.4法律法规落实不够
《城市市容和环境卫生管理条例》是保障城市市容环境卫生的重要法规，其中不仅明确了政府机关的职责，而且对市民的行为也做了一定的约束。但是随着城市经济的发展，该管理制度的作用越来越小。作为市容环境卫生管理人员部分人不懂法、不守法，而政府职能部门在管理中并未按照条例要求进行管理，对本身职责不清楚，各部门角色混乱，出现管理任务不清、职责不明的情况。而对于城市市民个人而言，法律意识较差，不遵法守法，影响执法部门工作情况较多。
2.城市市容环境卫生管理机制构建
城市市容环境卫生管理面对的问题较多，要提高管理水平必须要对这些问题产生的根源清楚了解，采取针对性的措施。笔者根据自己多年的实践经验，对目前市容环境卫生管理相关工作提出了自己的建议：
2.1加强宣传，提高全体人员的环卫意识
市容环卫事业是全社会共同承担的事业，在市容环境卫生管理中市民的积极参与是有效的保障。因此，市容环卫部门应该以市民需求为核心，征求市民对市容卫生服务的意见。加强宣传，以舆论推力提高各单位和市民的环境卫生意识，通过广播、报纸、电视等媒体宣传市容环境的法规知识，街道办事处要开展精神文明创建活动，倡导社会公德，抵制不文明行为。尤其在学生群体中，要从小加强市容环境卫生宣传，养成良好的卫生习惯。
2.2发挥政府主导作用
市容环境卫生管理机制构建中政府必须要发挥主导作用，首先要改革行政管理机构。在城市中要设立市、区、街道三级市容卫生管理机构，明确责任，精简层级，配置适应岗位需要的人员，将决策权和执行权分离，形成服务型体系。其次，要推动环境卫生产业化进程，打破垄断地位，建立开放性的环卫服务市场，通过建立科学的准入标准，吸收符合要求的企业和个人进入环卫市场，形成竞争机制，开展公平竞争，竞争机制的形成能促进环卫管理水平的不断提高。最后，政府主导改变传统的作业方式，在环卫作业中普及机械设备，不断提高机械化水平，提高工作速度和质量。
2.3加大市容环卫设施投资
政府财政是市容环卫建设的主要资金来源，该种模式与市场经济体制不相适应，为了进一步促进环卫管理市场的开放性，就要鼓励各种企业进驻环卫市场，鼓励社会资金的投入，形成多种所有制的环卫实体和多元化的投入机制。一方面要促进环卫事业单位自身的转变，其次要大力扶植一些私营企业、个体等实体，与政府共同进行市容环卫管理。市容环卫设施投资主要集中在两部分，一是要增加垃圾中转站的建设，方便市民生活。二是要利用投资实现环卫设施的经营，发放环卫设施的管理权，吸纳社会资金。
2.4完善法律法规体系
城市市容环境卫生管理还需要完善的法律法规作保障，政府部门根据卫生管理的薄弱点，补充和完善相关法律法规，将市容环卫管理纳入到法制轨道上。同时要形成收费价格管理制度，（下转第30页）（上接第26页）规范收费管理，降低成本。在市容环卫管理中要建立相应的考核评价体系，对优秀单位给予奖励。另外要建立新闻通报制度，定期对本市市容环卫管理情况向市民通报，形成较好的舆论监督氛围。
2.5加强协管力度
市容环境卫生管理工作点多面广，在管理中要充分调动各方积极性，实现齐抓共管：首先，采用堵疏结合的方式，对违章建筑一律拆除，对不文明行为及时遏制。其次，采用建管合并的策略，对各种市场进行规范，将街头市场、马路市场等整顿，以“便民”为原则指定地点进行交易，禁止随便摆摊设点。最后，采取封闭管理机制，对施工场地进行整顿，实现封闭作业，在工地外围不得乱堆乱放。
3.结语
随着我国现代化进程的加快，城市规模在不断扩大，环境问题上升为城市发展的首要问题。城市市容环境卫生管理中存在的问题既有制度方面的因素，也有人的因素，要构建有效的城市市容卫生管理机制必须要不断提高全体人员的环境卫生意识，加大环境卫生设施投资，以政府为主导，鼓励社会资金投入，形成市容环境卫生齐抓共管，不断提高城市卫生管理水平。 [科]
【参考文献】
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[3]李冬梅.城市市容环境卫生管理存在的问题及政策研究[J].科技风，2010（12）.
[4]李景.基层城市环境卫生管理存在的问题及对策[J].经营管理，2012（17）.
第一章 总则
第一条
为进一步加强集镇环境卫生作业和监管，提高作业质量，严格管理标准，实现标准化、规范化、科学化和制度化管理，推动和促进集镇环境卫生作业管理长效机制全面建立，提高集镇环境卫生管理水平，努力实现“双创”奋斗目标，建设整洁、靓丽、文明的集镇形象，特制定本办法。
第二条
本办法依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市生活垃圾管理办法》和《城市建筑垃圾管理规定》、《陕西省城市市容环境卫生条例》、《陕西省爱国卫生条例》以及《安康市创建省级卫生城市和中国优秀旅游城市标准》等法规政策和标准制定。
第三条
本办法按照任务夯实、责任细化、层级督办、辖区负责的要求，实行镇“双创”工作领导小组、集镇环境卫生管理所、辖区职能部门、相关作业人员四级检查考核制度。
第二章 作业管理任务及标准
第一节 清扫保洁
第四条 根据城市道路等级，实行夜间全面清扫，白天巡回保洁，定时洒水，定期冲洗，专人管护，质量良好，路面无明显废弃物和污迹，基本见路面本色。垃圾收集设施及市政公用设施实行定时清理、定期擦洗，外表整洁，周边干净。
第五条 集镇道路实行一清扫，全天保洁制度。清扫、保洁作业时间要求不低于12 小时，具体作业程序和时间分为三个阶段。
第一阶段：4时至7时30分实施全面清扫； 第二阶段：7时30分至14时实施巡回保洁；
转站内。
第十三条 集镇主次干道的公共垃圾中转屋（斗）凌晨7时前全面清运清理1次，日间实行随满随清；集镇主次干道公共垃圾收集桶每天早、晚各清运1次。加强公共垃圾中转站（桶、屋、斗）的日常检查，要求中转站无垃圾满溢，周边无垃圾堆放。
第十四条 建立集镇垃圾死角及居民自发形成的垃圾堆放点登记备案制度，配备专用清运车，协调办事处配合，发动群众监督，实行定时监控，定期清运；协调辖区环卫所予以严格管理，防止反弹，彻底取缔。
第十五条 生活垃圾二次转运作业时，车辆应现场作业。集镇主次干道及车辆可以进入作业的背街小巷，垃圾应直接上车，不得在街边巷口堆放；车辆无法进入的临主干道背街小巷，垃圾转运作业于12时以后实施。所有垃圾清运点清运完毕后，应对清运点进行卫生清理和消毒消纳，要求地面及周边干净整洁，无污迹杂物，控制异味。
第十六条 建筑垃圾清运应热情服务、合理调度，按照约定及时清运。主次干道两侧产生的零星建筑装修垃圾，应在接到清运通知的24小时内清理完毕，背街小巷产生的零星建筑装修垃圾应在接到清运通知的72小时内清理完毕，并要求对所堆放的垃圾实施围挡。
第十七条 清运车辆应车容整洁，标志明显，装载适量，密闭运输，车速适中，无扬撒遗漏，无带泥上路；垃圾中转站（桶、屋、斗）应合理选址，按需设置，摆放整齐，功能正常无损坏。
第十八条 垃圾装运工应严格遵守劳动纪律，认真执行作业标准，作业期间要求着装整齐、标志明显、安全操作，积极落实垃圾不落地要求，自觉做好垃圾收运和清运点环境卫生清理工作，防止发生安全事故。
第十九条 集镇主次干道均应纳入洒水防尘作业管理，非雨雪天气应保障每天1至3次洒水防尘，晴好、炎热或扬尘季节（天气）根据实际情况，适当增加洒水防尘次数。
第二十条 集镇道路实行常规清洗和集中清洗相结合的制度，每月对城市道路实施2至4次常规清洗，突击任务按照局“双创”工作领导小组的统一部署实施重点集中清洗，积极推行沿街单位、门店、住户定期清洗门前人行道制度。
第二十六条 建筑渣土、建材运输及车容车貌规范管理。
（一）集镇建筑渣土处置按照统管统运的原则，实行定车、定时、定路线清运，定点倾倒处理的管理制度，非专业车辆或无运输许可证的车辆不得参与建筑渣土运输。
（二）运输建筑渣土、建材和散体、流体物料的车辆，装载应低于货厢挡板10公分，并采取密闭措施或使用专用密闭容器装载运输，运输途中无扬撒滴漏和扬尘污染。
（三）环卫专用机械在作业运输过程中，必须保持装载适量、覆盖严密、限速行驶，不得超速、超载，不得扬撒遗漏。
（四）驶入城市道路的机动车辆应车容整洁、车轮干净，凡车容不整、车轮带泥的车辆不得上路。
第二十七条 大型建筑工地规范管理。
（一）工程建设责任单位应在工地开工之前按照申报、审批、办证、签订《建筑工地周边环境卫生责任书》等程序完善相关手续，并按照后期管理流程和规定落实环境卫生管理要求。
（二）建筑工地应对车辆进出口路面实施硬化处理，并设置车辆清洗设施和相应的沉淀排水设备，安排专人负责进出车辆的冲洗，配备专职保洁员负责工地周边环境卫生。要求施工过程中工地周边环境良好，净车出场，无扬尘抛撒。
（三）建筑工地应对工地进行围挡和外围美化，其所有施工行为应在工地内进行，不得占用人行道、车行道等公共区域堆放物料、建材和建筑渣土。
第二十八条 私人拆建工程管理。私人拆建工程应按照简易程序完善建筑渣土处置申报手续。工程所有施工行为应在工地内进行，工程建材、物料和建筑渣土应存（堆）放于工地内，不得占用人行道、车行道等公共区域。经申报同意临时存（堆）放的建材、物料和建筑渣土应摆放整齐、进行围挡，并根据所占用路段等级在24小时至72小时之内予以处理完毕。
第二十九条 洗车场点、废旧回收站点规范管理。
（一）洗车场点、废旧回收场点应选址合理、经营场所（面积）符
第三章 职责分工
第三十五条 各辖区环卫管理所是本办法第二章第一节、第三节所述内容的责任部门，同时是本办法第二章第四节第三十条、三十一条所述内容的共同责任部门。
第三十六条 渣土管理科、集镇环卫监察队是本办法第二章第四节所述内容的执法管理和违法（章）处理责任部门，清运公司、环卫所同时是本办法第二章第四节第二十六条
（三）款所述内容的共同责任部门。
第四章 检查监督
第三十七条 按照细划责任、层级督办的要求，镇“双创”工作领导小组总揽全镇环卫作业管理监督检查的开展实施，实行组长全面负责，各副组长分片包抓制度。
第三十八条 监督检查重点内容是：
（一）集镇整体环境卫生状况，清保运作业质量情况，清保运管理人员和作业人员上岗履职情况，垃圾清运车辆落实镇清运管理规定情况，环卫设施清理、清洁和维护情况等作业服务项目。
（二）监察队员、收费人员和集镇环卫义务协管员上岗履职、落实路段管护责任情况。
（三）全镇的重大决策和重要工作部署落实情况；
（四）全镇工作会议、镇长现场办公会议、双创周例会等重要会议上安排决定的工作事项落实情况；
（五）转办上级部门、市区双创办要求督办落实和报告办理结果事项的落实情况；
（六）镇内安排下达的其他工作任务落实情况。第三十九条 镇“双创”工作领导小组各包抓领导每天对包抓辖区实施不少于2次的综合检查，发现问题直接责成相关责任单位落实，并做好检查记录。督察队每天对集镇环卫作业管理情况进行不间断巡回检查的同时，对包抓领导通报的问题进行复查，发现问题通知相关单位及时处理，并适时进行复查。各责任单位负责人每天7时30分前必须对
2、对督办事项重视不够，无计划、无安排，工作不力，敷衍应付，导致督办任务无法完成或任务落实不合质量要求的，酌情对责任人予以责令限期整改；通报批评，罚款；诫勉谈话，扣发奖金；待岗学习、停职等处分。
3、对交办事项互相推诿、严重失职或拒绝不办、玩忽职守造成重大损失和严重后果的，酌情对责任人予以待岗学习、停职；调离岗位；解聘、辞退或责令引咎辞职等处分。
第五章 考核奖惩
第一节 考核细则
第四十一条 违反本办法第六条的每查实一次扣1分。
第四十二条 违反本办法第七条、第八条、第十条，每查实一次扣0.5分。
第四十三条 违反本办法第九条，每查实一次扣2分。
第四十四条 违反本办法第十三条、第十六条，每查实一次扣2分。
第四十五条 违反本办法第十二条、第十四条、第十五条、第十九条、第二十条，每查实一次扣1分。
第四十六条 违反本办法第十七条、第十八条，每查实一次扣0.5分。
第四十七条 违反本办法第二十二条、第二十四条，第二十五条
（一）款，每查实一次扣0.5分。
第四十八条 违反本办法第二十三条、第二十五条
（二）、（三）、款，每查实一次扣1分。
第四十九条 违反本办法第二十六条
（一）款、第二十七条
（一）款、第二十八条、第二十九条
（一）、（二）款、第三十条，每查实失查失职一次扣2分。
第五十条 违反本办法第二十六条
（二）、（三）、（四）款、第二十七条
（二）、（三）款、第二十九条
（三）款、第三十三条，每查实失查
（一）凡督办、交办任务完成不力的责任部门，经镇支委会研究可给予责任部门黄牌警告。
（二）凡季度考评档次或年终总评档次为差的责任部门，经镇支委会研究（可）给予责任部门黄牌警告。
（三）第一次被黄牌警告的责任部门全体职工停发50%激励工资，中层以上负责人停发激励工资及岗位津贴直至解除黄牌警告，同时班子成员集体诫勉谈话。
（四）第二次被黄牌警告的责任部门全体职工及中层以上负责人停发激励工资和岗位津贴3个月，同时取消责任部门年终奖励和一切先进评选资格，班子成员集体诫勉谈话，并各处500元罚款，主要负责人就地免职。
（五）被黄牌警告的责任部门应立即组织整改，并在3个月内书面申请解除黄牌警告，经镇“双创”工作领导小组检查通过，并经镇支委会研究同意后可予以解除。凡3个月内不能解除黄牌警告的责任部门，班子成员集体免职。
第五十九条 镇以前所发有关规章制度与本办法不一致的，一律以本办法为准。
省政府令第51号
现发布《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》，自发布之日起施行。
省长 万学远
一九九四年九月十二日
第一章 总 则
第一条 根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》）的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省城市内，一切单位和个人都必须遵守《条例》和本办法。
第三条 城市市容和环境卫生（以下简称市容环卫）工作实行统一领导、分责任区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。
大城市在坚持统一领导的原则下，实行分级管理，但应适当保留必要的人、财、物的调控权，以利于加强宏观管理。
第四条 省人民政府城市建设行政主管部门负责全省城市市容环卫管理工作。
市（地）、县（市、区）人民政府市容环卫行政主管部门和镇人民政府负责本行政区域内的城市市容环卫管理工作。
市、县（市、区）市容环卫管理处（所）（以下简称市容环卫管理部门）受同级人民政府市容环卫行政主管部门的委托，具体负责市容环卫管理工作。
第五条 市容环卫监察管理人员，有权对本行政区域内的市容环卫工作进行监督检查。
监察管理人员执行公务时，应当主动出示国家建设部统一制发的《城建监察证》，并佩戴明显执法标志（胸章、臂章等）。
市容环卫行政主管部门，应定期对监察管理人员进行培训，提高监察人员的执法素质。
第六条 各级人民政府应当把城市市容环卫事业纳入城市总体规划、国民经济和社会发展计划，并组织实施。城市市容环卫工作纳入各级人民政府领导任期目标责任制。
各级人民政府应当结合本地的实际情况，积极推行市容环卫用工制度的改革，并采取措施，逐步改善和提高市容环卫工作人员的工作条件和工资福利待遇。
市容环卫事业所需经费，由各级人民政府以任务量核拨，预算包干，超支不补，增收节支留用。
第七条 各级人民政府应当通过报纸、广播、电视等各种新闻媒介，加强城市市容环卫科学知识的宣传普及，中、小学校应当安排适当的城市市容环卫教学内容，增强公民的市容环卫意识，提高公共卫生道德水平。
一切单位和个人，都有享受良好的城市市容和卫生环境的权利，有改善市容环卫和爱护公共环卫设施的义务，对违反本办法规定的行为有权监督、检举和控告。任何单位和个人都应当尊重市容环卫工作人员的劳动不得无理阻挠市容环卫工作人员依章作业，不得妨碍市容环卫监察管理人员依法执行公务。
第八条 各级人民政府应当加强城市市容环卫的科学技术研究工作，积极推广、应用先进技术，提高城市市容环卫水平。
第九条 各级人民政府对在城市市容环卫工作中成绩显著的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第二章 城市市容管理
第十条 城市中的建筑物和设施必须符合国家规定的城市容貌标准。对外开放城市、风景旅游城市和有条件的其他城市，可以结合本地具体情况，制定严于国家规定的城市容貌标准，建制镇可以参照国家规定的城市容貌标准执行。
第十一条 一切单位和个人都应当保持建筑物整洁、美观。在当地人民政府规定的城市街道的临街建筑物的阳台及窗户外，不得堆放、吊挂有碍观瞻的物品。沿街外观残损的建筑物、构筑物应当按照城市容貌标准及时整修。
第十二条 新建、扩建、改建工程竣工时，应当同时拆除各种临时工棚、设施和规划部门规定拆除的建筑物，并将现场清理干净。
临街的建筑施工工地周围应设置不低于两米的遮挡围栏；建筑垃圾、工程渣土堆放在建筑施工工地以外的，周围应当设置高于一米的遮挡围栏。
施工作业时，应有防止尘土飞扬、泥浆洒漏、污水外流、车辆带泥土运行等措施。
第十三条 市区内的公共汽（电）车站牌、候车亭、岗亭、交通标志、邮政信箱（筒）、消防栓、照明设施、道路、窨井盖、电（栏）杆等市政公用设施，应按行业规范建设，与周围的环境协调，并经常维护，保持完好、整洁、美观。
第十四条 城市雕塑、街景艺术品应当保持整洁和艺术环境的完整性。
第十五条 城市所有的户外广告、霓虹灯、画廊、招贴、广告栏、读报栏、宣传牌、招牌等规格和基调应当内容健康、文字规范、外型美观与街景协调，并做到整洁、坚固。凡色彩剥蚀、陈旧、危及公共安全的，有关单位和个人应及时整修、加固或者拆除。
第十六条 大型户外广告的设置，必须征得县级以上人民政府市容环卫行政主管部门或其委托单位同意后，按照有关规定办理审批手续。任何单位和个人不得在行道树、电杆、建筑物设施上任意设置、张贴、涂写、刻画各种标语、广告和其他张贴品。
第十七条 在城市道路、广场、建筑物设施处搭建彩牌楼、张挂横幅、装饰其他标志，须经县级以上人民政府市容环卫行政主管部门或其委托单位同意后，按照有关规定办理审批手续，并在规定期限内拆除。
第十八条 商店名牌标志、各种广告、宣传横幅，应当做到文字正确、书写规范，并保持整洁、醒目。
路名牌、楼房幢号牌和门牌应保持、整洁、醒目。
第十九条 任何单位和个人都不得在城市道路范围内和公共场地堆放物料、摆设摊点，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。确需临时堆放物料、摆设摊点，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得县级以上人民政府市容环卫行政主管部门或其委托单位同意，再按照有关规定办理审批手续。
第二十条 在市区运行的交通运输工具，应当保持外型完好、整洁。货运车辆运输液体、散装货物及残土垃圾，应当密封、包扎、覆盖，避免泄漏、遗撒。
进入市区的交通运输工具，应当保持整洁。有条件的城市可以在车辆进城的城郊结合部建造进城车辆清洗站。车容不整洁、有碍市容观瞻的车辆，应清洗后，方可驶入市区。
第三章 城市环境卫生管理
第二十一条 城市中的环境卫生设施，应当符合国家规定的有关城市环境卫生标准。
第二十二条 各级人民政府市容环卫行政主管部门，对环境卫生公共设施和环境卫生专业单位操作使用的垃圾、粪便运输车船以及专用码头、堆场、转运站、处理场、进城车辆清洗站等环境卫生工程设施，实行统一规划和管理。
第二十三条 经有关部门批准的环境卫生设施建设项目，任何单位和个人不得擅自改变设计，不得阻挠施工。
新建或者改建环境卫生设施的，必须有市容环卫管理部门参与规划、设计审查和竣工验收，对不符合国家有关标准要求的环境卫生设施，应由原建设单位负责改正，经验收合格后方可交付使用。
第二十四条 各级人民政府在进行新区建设或旧区改造时，必须依照国家有关规定，建设用于环境卫生和处理城市生活废弃物所需的公共厕所、密闭式垃圾贮存设施及中转站、洒水车供水站、环境卫生工作用房等环境卫生配套设施，所需经费应当纳入建设工程概算。环境卫生设施要与其他工程项目同时设计、同时施工、同时投入使用。
第二十五条 城市道路两侧、居民住宅区、单位生活区和人流密集地区，新建公共和民用建筑，应当按照国家规定标准设置密闭式垃圾容器、果壳箱、公共厕所和化（贮）粪池。多层和高层建筑还应当设置密闭式垃圾贮存设施和修建环境卫生清运车辆通道。
第二十六条 任何单位和个人不得侵占、损毁、拆除、迁移和封闭环境卫生设施因城市建设确需拆除的，建设单位必须事先提出拆迁方案，经县级以上人民政府市容环卫行政主管部门或其委托单位同意后，先建后拆或者原地复建。
第二十七条 环境卫生设施的产权单位，应加强对环境卫生设施的管理，按规定定期保洁、维修、更新。
第二十八条 各级人民政府市容环卫行政主管部门，应根据本地区居住人口密度和流动人口数量以及公共场所等待特定地区的需要，制定公共厕所的建设规划并按照国家规定的标准建造、改造，或者督促有关单位建造、改造公共厕所。
第二十九条 城市中的主要街道、广场的环境卫生，由城市环境卫生专业单位负责，公共水域的环境卫生由其管理部门的环境卫生专业队伍或人员负责。
居住区、小街小巷和里弄等地方的环境卫生，由城市街道办事处负责。
飞机场、港口、火车站、长途汽车站、公共汽（电）车始末站、停车场（点）、影剧院、博物馆、展览馆、纪念馆、体育场（馆）和公园等公共场所的清扫保洁和废弃物处置由本单位负责。
城市集贸市场的清扫保洁和废弃物处置由其主办单位负责。各种摊点的清扫保洁和废弃物处置由从业者负责。
城市港口客、货码头作业范围的水域的清理保洁和废弃物处置，由其经营单位责成作业者负责。
在市区水域行驶或停泊的各类船舶上的垃圾、粪便，由船主依照有关规定处置。
因施工需要经批准临时搭建的房（棚），搭建单位应按规定设置生活垃圾和粪便的集装容器，并按规定自行处置。
各机关、团体、部队、企事业单位应按照市容环卫管理部门划分的卫生责任区负责清扫保洁。
各责任单位对责任范围内的环境卫生工作，也可委托环境卫生专业单位有偿代办。
第三十条 各责任单位和个体经营者对垃圾、粪便应及时自行清运至市环卫管理部门指定的地点进行处置，也可委托城市环境卫生专业单位有偿清运、处置。
对城市生活废弃物应当做到分类收集、运输和处理，并逐步实行垃圾、粪便的无害化处理和综合利用。
一切单位和个人，都应当依照市容环卫管理部门规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便。
各类化粪池、贮粪池由市容环卫管理部门统一管理，各产权单位和个人应向所在地的市容环卫管理部门申报登记，并自行清理，也可委托城市环境卫生专业单位定期有偿清理。
第三十一条 产生建筑垃圾的建设单位和个人，在工程施工前应向市容环卫管理部门报送处置建筑垃圾的计划，市容环卫管理部门在接到计划之日起八日内作出是否批准的答复，逾期未作答复的，视为许可。建设单位和个人应按批准的处置计划将建设垃圾自行清运到指定地点或委托城市环境卫生专业单位有偿清运处理。
市容环卫管理部门可向城市居民征收生活垃圾管理费，具体收费标准和管理办法由省建设、财政、物价行政主管部门制定。
第三十二条 城市环卫管理应当逐步实行社会化服务。有条件的城市，可以成立环境卫生服务公司。鼓励单位和个人兴办城市生活垃圾清扫、运输和无害化处理的专业化服务公司。
组建城市环境卫生服务公司，须经县级以上人民政府市容环卫行政主管部门资质审查，取得由省建设行政主管部门统一制发的《资质证书》，按规定向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方可从事城市环境卫生作业。
第三十三条 医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂等产生的有毒、有害废弃物以及动物尸体，应按有关规定处置。
第三十四条 各级人民政府应当有计划地发展城市燃气事业，改变燃料结构；鼓励和支持有关部门组织净菜进城和回收利用废旧物资，减少城市垃圾。
第三十五条 按照国家行政建制设立的市的建成区内，禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪、肉鸽等家禽农畜；因教学科研以及其他特殊需要经市人民政府市容环卫行政主管部门批准饲养的除外。
饲养信鸽须经县级以上人民政府体育行政主管部门同意，并报同级人民政府市容环卫行政主管部门批准。
第三十六条 公民应当遵守公共卫生道德，不得随地吐痰、便溺、乱倒污水、乱扔果皮、纸屑和烟蒂，不准在里弄、街巷、广场等场所和环境卫生公共设施内焚烧树叶及垃圾等。
第四章 法律责任
第三十七条 有下列行为之一者，县级以上人民政府市容环卫行政主管部门或者其委托的单位除责令行为人纠正违法行为，采取补救措施外，可以并处警告和按下列规定罚款：
（一）随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的，处以一元至十元罚款；
（二）在城市建筑物、构筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的，处十元至一百元的罚款；
（三）站牌、岗亭、交通标志、邮政信箱（筒）、照明设备等市政、公用设施残损、不整洁，在限期内未改正的，处以五元至五十元的罚款；
（四）画廊、招贴广告栏、读报栏、宣传牌、招牌等破损，不整洁，在限期内未改正的，处以五元至五十元的罚款；
（五）广告、宣传横幅等不规范、残缺不全、污损不整，在限期内未改正的，处以二十元至二百元的罚款；
（六）路名牌、街巷牌、楼（门）号牌，不整、残损、不洁，在限期内未改正的，处以十元至一百元的罚款；
（七）雕塑、街头艺术品破损、不洁，在限期内不改正的，处以十元至一百元的罚款；
（八）不按规定时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便、污水，乱扔动物尸体，随意焚烧树叶、垃圾的，处以五百元以下的罚款；
（九）医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂等产生的有毒、有害废弃物未按有关规定进行处置，作为生活垃圾倾倒的，处以二百元至二千元的罚款；
（十）不履行环境卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的，处以五十元至一千元的罚款；
（十一）运输液体、泥沙、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒或车辆带泥运行污染路面的，每辆（次）处以二百元至二千元的罚款；
（十二）施工场地的泥浆、污水外流影响市容环境卫生的，处以二百元至二千元的罚款；
（十三）临街工地不设护栏或护栏不符要求，停工场地不及时整理或者竣工后不及时清理和平整场地的，处以二百元至二千元罚款。
前款
（三）至
（七）项的处罚，每逾期一日，分别加处原罚款数额10％的罚款。
第三十八条 未经批准擅自在建城区内饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪、鸽等家禽家畜，影响市容和环境卫生的，由市人民政府市容环卫行政主管部门或其委托的单位，责令饲养者限期处理或者予以没收，并处以十元至一百元的罚款。
第三十九条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府市容环卫行政主管部门或其委托的单位，责令行为人停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可按下列规定处以罚款。逾期不加清理、拆除或采取其他补救措施的，每逾期一日，分别加处下列罚款数额10％的罚款。
（一）未经同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的，处以五百元至五千元的罚款；
（二）大型户外广告残缺不全，污损不整，影响市容的，处以二百元至二千元的罚款；
（三）霓虹灯、灯箱断亮、不亮，影响市容的，处以五十无至五百元的罚款；
（四）未经批准，擅自在街道两侧和公共场地摆设摊点，影响市容的，扣没有关物品，并处以二十元至二百元的罚款；
（五）未经批准或经批准后不按有关规定堆放物料、渣土、搭建筑物、构筑物、其他设施，影响市容的，处以一千元至五千元的罚款；
（六）未经批准占用、封闭、拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的，处以一千元至一万元的罚款；
（七）未按规定配置或改建环境卫生设施的，处以一千元至一万元的罚款；
（八）组建城市环境卫生服务公司未经资质审查，擅自开业的，处以五百元至五千元的罚款。
第四十条 市区内运行的客货车辆车容破损、不洁，影响市容 的，由县级以上人民政府市容环卫行政主管部门或受其委托的单位，责令其就近进行修理或清洗，并可处以二十元至二百元的罚款；
在市区内车辆装卸货物后，未及时清理场地，影响市容环卫的，由县级以上人民政府市容环卫行政主管部门或受其委托的单位，责令责任人即时清理现场，并可处以五十元至五百元的罚款。
第四十一条 凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施由县级以上人民政府市容环卫行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令责任人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由县级以上人民政府市容环卫行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以五千元至二万元的罚款。
第四十二条 损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，由县级以上人民政府市容环卫行政主管部门或其委托的单位，责令责任人限期恢复原状，并处以一百元至一千元的罚款。
盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 侮辱、殴打环境卫生工作人员和市容环卫监察人员或者阻挠其履行职务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 依照《条例》和本办法作出的行政处罚，应即时开具行政处罚决定书。罚没收入，一律上交同级财政，专项用于城市市容和环境卫生事业。
第四十五条 对违反《条例》和办法，情节严重，拒不改正的单位主要行政负责人，由监察部门或上级主管部门给予行政处分。
第四十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内人民法院起诉。当事人也可以自接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。期满不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。
第四十七条 城市市容环卫管理执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第四十八条 未设镇建制的工矿区、居民点参照本办法执行。
第四十九条 本办法执行中的具体问题，由省人民政府行政主管部门负责解释。
【发布文号】广西壮族自治区人民政府令第33号 【发布日期】2007-11-28 【生效日期】2008-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规
【文件来源】国务院法制办公室
广西壮族自治区实施《城市市容和环境卫生管理条例》办法
(广西壮族自治区人民政府令第33号)
《广西壮族自治区实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》已经2007年11月15日自治区第十届人民政府第82次常务会议修订通过，现予发布，自2008年1月1日起施行。
自治区主席 陆 兵
二○○七年十一月二十八日
广西壮族自治区实施《城市市容和环境卫生管理条例》办法
（1997年11月17日广西壮族自治区人民政府令第12号发布 根据2004年6月29日《广西壮族自治区人民政府关于修改部分自治区人民政府规章的决定》修正 2007年11月15日广西壮族自治区第十届人民政府第82次常务会议修订）
第一章 总 则
第一条第一条 根据国务院《 城市市容和环境卫生管理条例》，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条第二条 在本自治区城市内，一切单位和个人都必须遵守本办法。
按照行政建制设立的镇（含乡）政府所在地适用本办法。
第三条第三条 自治区人民政府建设行政主管部门主管全区城市市容和环境卫生工作。
城市人民政府市容和环境卫生行政主管部门负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。
第四条第四条 城市人民政府应当建立城市市容和环境卫生责任制度。
第五条第五条 市容和环境卫生作业人员应当遵守职业道德，文明作业。
任何单位和个人都应当尊重市容和环境卫生作业人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容和环境卫生作业人员履行职责。
第六条第六条 市容和环境卫生行政主管部门应当设立并公布市容和环境卫生举报信箱和投诉电话，及时查处影响城市市容和环境卫生的行为，并为举报人和投诉人保密。
新闻媒体应当加强市容和环境卫生公益宣传。
第七条第七条 县级以上人民政府对城市市容和环境卫生工作成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励；对城市市容和环境卫生整治不力的，给予通报批评，并追究有关责任人员的责任。
第二章 城市市容管理
第八条第八条 城市的建筑物、构筑物、公共设施、环境卫生、公共场所、园林绿化、广告标志应当符合国家和自治区规定的城市容貌标准。设区的市、风景旅游城市、沿海开放城市，可以结合本地实际情况，制定严于国家和自治区规定的城市容貌标准。
第九条第九条 城市各有关主管部门和单位应当按照国家和自治区规定的城市容貌标准，加强对沿街市政公用、供电、通信、防空、交通、消防等设施的管理和维护，使其保持完好和整洁，与周围环境相协调。
第十条第十条 城市人民政府规定的街道的临街建筑物、构筑物或者设施，应当按照城市容貌标准，定期粉刷、油饰和清洗；顶部、阳台、平台、外走廊及窗外不得堆放、吊挂有碍市容的物品，不得擅自设置遮雨（阳）棚；设置安全网的，安全网不得超出墙体。
第十一条第十一条 城市主要道路和重点区域的公共场所上空不得新建架空管线设施；道路改建、扩建的，应当将原有架空管线同时改为地下管道（管廊）；废弃的杆、管、箱等设施，应当及时清除。
第十二条第十二条 任何单位和个人不得在城市建筑物、构筑物、设施、街道地面及树木上涂写、刻画，不得擅自张贴布告、通告、墙报、标语和海报等宣传品。标语牌、画廊、橱窗、牌匾、霓虹灯和灯箱等应当规范、整洁、美观。
第十三条第十三条 城市大型户外广告牌的设置必须征得市容和环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
设置城市户外广告应当遵守以下规定：
（一）户外广告外观应当图案清晰、式样美观，与周围环境相协调，并保持安全牢固、整洁完好；
（二）户外广告设置单位应当及时修复、更新陈旧、破损的广告；
（三）霓虹灯、电子屏（牌）、灯箱体形式的户外广告应当保持显示完整，显示不完整的，应当及时修复。
第十四条第十四条 机关、团体、企事业单位和其他组织及个体工商户的名称、字号、标志等招牌和指示牌，应当规范设置。招牌和指示牌不安全、牌面污损、字体残缺、灯光显亮功能不完整的，应当及时维修或者更换。
第十五条第十五条 任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物品，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物品，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得市容和环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
第十六条第十六条 城市广场周边和城市人民政府规定的主要街道两侧的店铺，不得超出门槛和窗经营、作业以及摆放广告牌、灯箱或者展示商品。
第十七条第十七条 城市人民政府规定的主要街道不得占道摆摊、沿街叫卖。城市人民政府根据群众生活需要，在城市的非主要街道规划设置临时的购物、饮食、修理、理发、补鞋、洗车等与群众日常生活密切相关的便民摊点。摊点经营者应当按照规定的地点、时限有序经营，保持经营场地清洁。
第十八条第十八条 城市范围内的工程施工现场不得影响市容和环境卫生，施工单位应当遵守下列规定：
（一）临街工地现场不得搅拌混凝土等建筑材料；
（二）道路施工场地周围应当按照规定设置隔离护栏、警示标志和施工铭牌；
（三）施工机具和材料应当摆放整齐；
（四）施工产生的废弃物应当及时清运，并采取有效措施减少作业扬尘；
（五）施工废水、泥浆不得流出场外、浸漫路面和堵塞管道。施工废水和泥浆需排入下水道的，必须按照规定到相关部门办理审批手续后方可排放；
（六）施工造成的路面破损应当按照规定及时修复，工程竣工时应当平整现场、恢复路面；
（七）法律、法规的其他规定。
第十九条第十九条 在城市道路行驶的车辆，应当保持车容整洁、美观，禁止车辆轮胎带泥驶入城市道路，司乘人员不得沿途抛撒杂物。运载散体、流体物质的车辆，必须采取严实密封的防护设施，不得泄漏、遗撒。
第二十条第二十条 机动车应当在城市停车场、道路、居民小区等划定停放车辆的位置有序停放。禁止在城市广场、人行道、绿地以及未划定停车位置的区域停放。
非机动车应当在城市道路、居民小区等划定停放车辆的位置有序停放。禁止在城市广场、绿地、桥面、过街隧道等不准停放的区域停放。因停放车辆损坏人行道路、城市广场、绿地、桥面、过街隧道的，行为人应当承担赔偿责任。
新建、改建道路应当将机动车、非机动车停车点纳入规划，合理设置。
第二十一条第二十一条 城市雕塑、雕像的所有人或者管理人应当保持雕塑、雕像的整洁、完好。
第二十二条第二十二条 河道、湖泊等公共水域的容貌应当符合下列要求：
（一）水体保持清洁，水面无漂浮物；
（二）驳岸、护栏、涵闸、泵站等设施外观应当与周围环境相协调；
（三）重点地区临河驳岸的排水口应当设置在隐蔽处或者采取措施遮挡，保持驳岸立面整洁；
（四）停泊船只应当保持外观容貌整洁，船上物品堆放保持整齐有序。
第三章 城市环境卫生管理
第二十三条第二十三条 城市人民政府应当实行环境卫生承包责任制，有条件的地方可以实行环境卫生有偿服务，改善环境卫生作业条件。
第二十四条第二十四条 环境卫生设施的建设，应当符合城市环境卫生设施设置标准以及市容和环境卫生专业规划。
第二十五条第二十五条 城市环境卫生的清扫保洁，垃圾、粪便的收集、清运，环境卫生设施的管理，应当符合国家规定的城市环境卫生标准。
第二十六条第二十六条 公共厕所、垃圾转运站、果皮箱、环境卫生专用车辆停车场、垃圾无害化处理场及其有关附属用房等环境卫生设施应当纳入城市规划，合理布局，符合方便群众、整洁卫生和有利于环境卫生作业等要求。
第二十七条第二十七条 经批准临时利用城市道路、广场等举办商业、文化及其他活动的，举办单位应当设置临时环境卫生设施，保持道路、场地的卫生整洁。活动结束后，应当按照规定时间清除临时设施及废弃物。
第二十八条第二十八条 城市人民政府应当在下列公共场所、公共建筑物规划建设公共厕所：
（一）城市广场、公园；
（二）市区街道；
（三）旅游景点、饭店、旅馆、商场、影剧院、图书馆、体育场（馆）、飞机场、港口、车站、停车场、医院、集贸市场；
（四）其他公共场所、公共建筑物。
第二十九条第二十九条 公共厕所的建筑面积、造型应当与周围环境相协调，内部设施齐全；公共厕所的进出口处，应当设置明显的导向标志；化粪池应当设置在粪车能通行的地方。公共厕所的粪便未经处理不得直接排入下水道、雨水管、水沟、江河。有污水管的地区，应当排入污水管；没有污水管的地区，应当建立化粪池排放系统，经过三级化粪池处理达标后方可排入下水道、水沟、江河。
第三十条第三十条 公共厕所由市容和环境卫生行政主管部门委托的城市环境卫生专业单位或者由公共厕所所有人、经营管理者进行建设、维修、保洁和管理。公共厕所必须符合城市环境卫生标准，应当及时打扫，定期喷药消毒，保持清洁卫生、设施完好。
第三十一条第三十一条 市容和环境卫生行政主管部门应当配备专门人员或者委托有关单位和个人负责公共厕所的保洁和管理；有关单位和个人也可以承包公共厕所的保洁和管理。公共厕所的管理者经批准可以适当收费，具体收费办法另行制定。
第三十二条第三十二条 建设单位在进行新区开发、旧区改造和建设大型公用建筑时，应当依照国家有关规定配套建设公共厕所和生活废弃物的清扫、收集、运输和处理等环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。环境卫生设施未经验收或者验收不合格的，建设工程不得交付使用。
第三十三条第三十三条 一切单位和个人不得非法占用经城市人民政府批准的环境卫生设施的规划用地或者改变其用途。确因特殊原因需要改变其用途的，必须征求市容和环境卫生行政主管部门意见，报城市规划行政主管部门批准，并办理用地审批手续。
第三十四条第三十四条 一切单位和个人不得侵占、损坏和擅自拆迁、封闭环境卫生设施或者改变其用途。因建设需要拆迁的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报市容和环境卫生行政主管部门批准，并由建设单位按照先建后拆、拆一还一的原则，重建环境卫生设施。
第三十五条第三十五条 城市环境卫生的清扫保洁，实行统一领导，分工负责。具体按照下列规定执行：
（一）城市各类开发区由其管理机构负责清扫保洁；
（二）建筑工地施工现场和竣工后未交付使用的工地由施工单位负责清扫保洁；待建地块由业主单位负责清扫保洁；
（三）城市环境卫生责任不清的区域，由所在地街道办事处、乡镇人民政府组织专人清扫保洁；
（四）城乡结合部或者行政辖区的接壤地带环境卫生责任不清的，由城区、县（市）人民政府确定责任人；
（五）跨城区环境卫生责任不清的，由设区的市市容和环境卫生行政主管部门确定责任人。
第三十六条第三十六条 城市生活垃圾应当按照减量化、资源化、无害化的原则进行处理。
第三十七条第三十七条 市容和环境卫生行政主管部门对生活废弃物（包括建筑垃圾）的收集、运输和处理实行统一监督管理。
市容和环境卫生行政主管部门应当按照方便居民的原则，确定生活垃圾和粪便投放、倾倒的时间、地点和方式。居民应当维护居住区的环境卫生，按照规定的时间、地点、方式倾倒垃圾和粪便。
临街店铺经营活动产生的垃圾，应当按照指定的地点投放。
第三十八条第三十八条 除由城市环境卫生专业单位负责清扫保洁外的其他城市环境卫生实行社会化有偿服务。凡委托城市环境卫生专业单位清扫保洁、收集、运输和处理废弃物的，应当支付服务费。具体收费办法另行规定。
第三十九条第三十九条 医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂等单位产生的废弃物必须依照有关规定处理，不得将其混入生活垃圾中或者任意排放遗弃，污染环境。
第四十条第四十条 任何单位和个人禁止有下列行为：
（一）随地吐痰、便溺和乱扔瓜果皮核、烟头、纸屑、食品包装等废弃物；
（二）乱倒垃圾、渣土、粪便、污水；
（三）从楼上向地面或者从车内向车外抛撒各种废弃物；
（四）在城市道路上占道冲洗车辆，向城市道路排放洗车污水；
（五）在城市道路上筛选、堆放或者晾晒建筑材料、谷物和其他杂物；
（六）将固体废弃物丢进下水道和厕所管道；
（七）在城市道路、绿地、广场、垃圾收集器内焚烧各种废弃物；
（八）在街道上从事家禽家畜屠宰、肉类和水产品加工等活动；
（九）将门前垃圾扫入道路、下水道；
（十）在道路两旁堆积清掏出的下水道污泥；
（十一）有损市容和环境卫生的其他行为。
第四十一条第四十一条 按照国家行政建制设立的市的市区内不得饲养鸡、鸭、鹅、兔、猪、羊等家禽家畜。因教学、科研、医用和其他特殊业务需要饲养的，必须经市容和环境卫生行政主管部门批准。
第四章 法律责任
第四十二条第四十二条 有下列行为之一者，责令其限期纠正违法行为，采取补救措施；拒不改正的，按照下列规定处以罚款：
（一）违反本办法第十条规定的，处以200元以下的罚款；
（二）违反本办法第十二条规定的,处以100元以下的罚款；
（三）违反本办法第十八条规定的，处以200元以上2000元以下的罚款；
（四）违反本办法第十九条规定的，处以被污染道路面积每平方米15元以上40元以下的罚款，但对单位的罚款最高不得超过1万元，对个人的罚款最高不得超过200元；
（五）违反本办法第二十条第一款规定的，处以200元以下罚款；违反第二款规定的，处以20元以下罚款；
（六）违反本办法第三十五条、第三十七条第二款规定，不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按照规定倾倒、处理垃圾和粪便的，处以10元以上200元以下的罚款；
（七）违反本办法第三十七条第三款规定的，处以100元以下罚款；
（八）违反本办法第四十条规定的，处以200元以上1000元以下的罚款。
第四十三条第四十三条 有下列行为之一者，责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施；拒不改正的，可按照下列规定处以罚款：
（一）违反本办法第十三条第一款规定的，处以500元以上2000元以下的罚款；
（二）违反本办法第十五条规定的，处以被占道面积每平方米10元以上30元以下的罚款，但最高罚款不得超过1万元；
（三）违反本办法第三十四条规定，未经批准擅自拆除、封闭环境卫生设施或者改变其使用性质以及未按照批准的拆迁方案进行拆迁的，处以该设施建设费用30%以下的罚款，但最高罚款不得超过1万元。
第四十四条第四十四条 违反本办法第十六条规定的，责令改正；拒不改正的，处以50元以上200元以下的罚款。
第四十五条第四十五条 违反本办法第二十七条规定的，对个人处以20元以上200元以下罚款，对单位处以500元以上1000元以下罚款。
第四十六条第四十六条 违反本办法第三十二条规定，公共厕所或者建设工程未经验收或者验收不合格交付使用的，由市容和环境卫生行政主管部门责令其停止使用、限期申请验收。逾期不申请验收的，处以1000元以上5000元以下的罚款。
第四十七条第四十七条 违反本办法第四十一条规定的，由市容和环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其限期处理，逾期不处理的予以没收，并可处以30元以上500元以下的罚款。
第四十八条第四十八条 凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物、构筑物或者设施，由市容和环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位或者个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者拆除的，由市容和环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以1000元以上1万元以下的罚款。
第四十九条第四十九条 侵占、损坏城市各类环境卫生设施及其附属设施的，市容和环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其恢复原状外，可以并处100元以上1000元以下的罚款。盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条第五十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五十一条第五十一条 本办法规定的行政处罚由市容和环境卫生行政主管部门实施，实行城市管理综合执法的，由城市管理综合执法部门实施。但法律法规另有规定的从其规定。
第五章 附 则
第五十二条第五十二条 未设镇建制的集镇、独立工矿区、国有林场、农场等城市型居民区的市容和环境卫生管理，可参照本办法执行。
第五十三条第五十三条 本办法自2008年1月1日起施行。
为建立和完善城市日常管理监督检查机制,全面加强城市管理工作,提升城市管理水平,结合我区实际，制定本办法。
一、考评对象
（一）城区内4个责任网格:XX街道、XX街道、XX街道、XX工业园区。
（二）城区内34个单元网格：各街道、工业园区下辖的XX个社区。XX个村委会由区城管办参照社区考核办法进行考核。
（三）区直职能部门：区城管执法局、区工商局、区商务局、区交通运输局、区住建委、区文体旅游局、区环保局、区水务局、区林业局、区教育局、XX公安分局、XX药监分局等。
（四）公共服务单位：供电、供水、供气、邮政、电信、移动、联通、火车站、汽车站、公交公司、广播电视台等单位。
二、考评内容
城市规划区范围内除XX经济技术开发区、XX产业园外，XX区管理区域（以下简称为XX区域）内的城市管理工作。
三、考评方式
区城管委负责考评的领导工作，区城管办负责考评的具体实施工作。考评组成员由区城管办从区人大代表、政协委员、效能监督员、行风评议员、城管委成员单位中抽取组成，或者以协议方式委托第三方组织实施。
（一）责任网格组
按照市级考核结果直接使用。
— — 1
（二）单元网格组实行“一周一查”
每月前三周由区城管办组织人员上路巡查打分，按单元网格随机抽取样本点暗查，对重点区域可实行分时段多次打分取平均分值，每周暗查得分权重分别占月度总评的20%；第四周由区城管办委托第三方考评，考评得分权重占月度总评的40%。
（三）职能部门和服务单位
按照责任网格、单元网格月考评结果以及城管办对职能部门、单位综合考评情况计算得分，年终进行综合评比。
（四）社会监督
利用12345政府服务直通车、市民论坛、XX市12319城建服务热线和城管有奖投诉短信平台，鼓励全民监督城市管理考评工作。对市民投诉案件和新闻媒体曝光案件实行核实扣分，扣分不设权重，直接从当月综合得分中扣除；对通过城管有奖投诉短信平台投诉并经查属实的，给予投诉人适当奖励；对因城市管理工作成效突出被市级以上新闻媒体宣传报道的，在考评中予以加分。
（五）评比调度
调度会每月召开一次，由区城管委领导主持，各被考评单位主要负责人参加。区城管办对当月考评情况及相关照片、影像资料进行汇总整理，并针对存在的问题提出意见，形成综合材料，并在当月调度会上通报。区城管委对各考评对象当月得分情况进行通报，并在新闻媒体和相关网站上予以公布。
四、奖惩办法
（一）设立城市管理奖励资金
— — 2
1.区财政部门设立专项奖励资金100万元，由区财政专帐管理、专款专用，主要用于奖励城市管理工作中的先进单位和个人。
2.实行责任领导风险抵押金制度。各街道、工业园区主要负责人和分管负责人，区直部门主要负责人分别上缴1000元，各城管执法分局领导班子成员、各单元网格责任单位主要负责人分别上缴800元，作为考评风险抵押金。风险抵押金由各街道办事处（XX工业园区）、城管执法分局组织上交区城管办，由区财政专帐管理。其中街道、工业园区主要负责同志交纳的考评风险抵押金按要求上交市城管委。
（二）奖励与处罚
1.对在市月度考评中排名前四名的责任网格单位，奖励2万元；对区月度考评前5名的单元网格单位，分别奖励10000元、8000元、6000元、4000元、2000元。
2.每年评选出“城市管理最佳街道（园区）”1个、“城市管理最佳单位”2个（在职能部门中产生）、“城市管理先进单位”2个（从公共服务部门中产生）、“城市管理最佳社区（村）”4个，“优秀城市美容师”30名、“优秀城市管理队员”20名，并在全区范围内予以表彰。
3.被评为“城市管理最佳街道（园区）”的责任网格单位奖励10万元，其中党政负责人、分管负责人和城管执法分局主要负责人各奖励2万元；被评为“城市管理最佳单位”的职能部门奖励2万元，其中奖励主要负责人1万元；被评为“城市管理先进单位”的公共服务部门奖励5000元；被评为“城市管理
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最佳社区（村）”的单元网格奖励2万元，其中主要负责人奖励1万元；被评为“优秀城市美容师”、“优秀城市管理队员”的奖励2000元。
4.对排名末位的责任网格分管负责人、城管执法分局负责人，排名后5位的单元网格负责人和总评未位区直职能部门的主要负责人全额扣除城市管理考评风险抵押金，纳入奖励基金。
5.对月度排名后3位的单元网格负责人，分别从其考评风险抵押金中扣除100元、80元、50元进行处罚；连续3次末位的单元网格，对其单位主要负责人予以通报批评。
6.对1年内履行管理职责不到位，在市城管委检查中被通报3次的职能部门和公共服务部门，给予单位主要负责人通报批评；内被通报5次以上的，按照管理权限建议市、区城管委给予其单位主要负责人相应处理；公共服务部门履职不到位的，以书面形式上报市城管委。
（三）考评结果运用
1.每月的考评结果专报区城管委领导，反馈给各街道、园区及相关单位，同时在新闻媒体上公布排名情况。
2.将城市管理工作纳入各街道办事处、XX工业园区、区直相关部门目标考核，年终考评时按权重换算成城市管理成绩，并作为选拔任用干部的重要依据。
3.全年总评末位的街道（工业园区）、社区和区直单位不得参与区级及以上级别的评先评优。
五、考评监督
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由区人大代表、政协委员、人民团体代表、新闻媒体代表、单位代表、市民代表等组成城市管理考评监督员库，每月随机抽取若干名考评监督员全程参与考评工作。区委督查室、区政府督查室、区监察局对考评工作进行督查。
考评人员必须严格遵守纪律，做到公平、公正、廉洁。
六、附则
（一）本办法自文件下发之日起实施。
（二）各街道、工业园区、区直各职能部门可参照本办法对所属单位的城市管理工作进行考评和奖惩。
附件1：《XX区城市管理考评实施细则》 附件2：《XX区城市管理考评标准》
附件1
— — 5
XX区城市管理考评实施细则
根据《XX区城市管理工作考评暂行办法》，结合工作实际，特制定本细则。
一、考评组织与实施
（一）对责任网格考评的项目 直接参照使用市级考核结果。
（二）区城管办牵头对单元网格考评的项目(总分500分)。1.日常检查
（1）城区市容和环境卫生300分；
（2）城区环卫作业150分。其中道路机械化作业占30%，生活垃圾运输占20%，垃圾站（点）卫生占20%，公共厕所占30%；
（3）行政执法（含网格化管理）50分；（4）社会监督（加减分控制在50分内）。
考核方式：区城管办组织人员对各网格化责任单位采取暗查与明查相结合的方式实施考评，每月前三周每周各进行一次暗查。样本点（内容包括主次干道、背街巷、小区、公共场所、市场、铁路沿线、堤坝水面、建筑工地、环卫设施点等）输入电脑，用抽签方式确定，按照考评标准进行检查打分。
每周考评成绩及时反馈给各被考评单位，三次暗查成绩按照考评权重计入日常考评成绩。
每月第四周由区城管办委托第三方组织考评，采取明查的 — — 6
方式对单元网格责任单位全部考评项目进行考评，以抽签的方式确定检查样本点。检查时邀请考评监督员全程参与监督，被检查单位人员实行回避制度，不参加对本单位的考评。
2.督办考评（加分或减分不超过50分）。
考评方式：主要考评单元网格责任单位对各级领导上路发现问题的整改情况。对市、区领导或部门领导上路检查中发现的问题，在规定时间内整改不到位的减1分。考评计分以会议纪要或通报、批示等为依据，此项工作由区城管办负责。
（三）区城管办牵头对职能部门和服务单位考评的项目(各500分)。
区城管办指导单元网格责任单位对辖区范围内的职能部门、服务单位承担的城市管理事项进行督办、考评和对市直管理事项的上报工作。
对职能部门、服务单位的考评内容由各街道、XX工业园区根据被考评单位承担的城市管理职能确定。
各单元网格对职能部门、公共服务单位的当月考评成绩在次月8日前由所在街道（包括XX工业园区）收齐汇总后统一上报区城管办。未按时上报成绩的，在该网格当月考评成绩总分中扣10分。
二、计分公式
（一）各责任网格月度考评成绩=市级月度考评成绩； 考评成绩=月度考评平均成绩；
— — 7
（二）单元网格月度考评成绩=按照权重考评成绩；考评成绩=月度平均成绩；
（三）职能部门、服务单位年终综合成绩=月度考评平均成绩。
第一条为规范城市社区有线电视系统管理，满足人民群众收听收看广播电视节目的需要，促进社会主义精神文明建设，根据《广播电视管理条例》，制定本办法。
第二条本办法适用于住宅小区和机关、企事业单位宿舍等居民集中居住区（以下简称城市社区）。
第三条国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）负责全国城市社区有线电视系统的管理工作。
县级以上地方广播电视行政部门负责本行政区域内城市社区有线电视系统的管理工作。
第四条当地行政区域性有线广播电视传输覆盖网不能通达的社区，可以申请建立城市社区有线电视系统。
当地行政区域性有线广播电视传输覆盖网已通达的社区,其原有的城市社区有线电视系统必须与当地行政区域性有线广播电视传输覆盖网联网，纳入当地行政区域性有线广播电视网络统一维护和管理。
第五条申请建立城市社区有线电视系统需要提交以下材料：
1、申请书（申请人须在申请书中证明当地行政区域性有线广播电视传输覆盖网尚不具备与该社区联网的条件）；
2、开办单位具有独立法人地位及物业管理资质的相关证明文件；
3、城市社区有线电视系统技术方案和规章制度；
4、具有保障安全传送广播电视节目信号所要求的资金、相应场地、必要数量的专业技术人员证明文件。
第六条申请建立城市社区有线电视系统，应当按照以下程序办理：
1、具有独立法人资格的社区物业管理机构或承担物业管理职能的单位主管部门向社区所在地县级或地（市）级广播电视行政部门提出申请。
2、如需接收转播卫星电视节目的，须遵照《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院令第129号）的规定申办《接收卫星传送的电视节目许可证》。
3、县级广播电视行政部门按照《行政许可法》规定的期限和权限进行初步审核，并将审核意见、申请材料一并报地（市）级广播电视行政部门。
4、地（市）级广播电视行政部门收到申请人的申请或县级广播电视行政部门上报的申请审核材料后，按照《行政许可法》规定的期限和权限做出审批决定。
第七条申请人符合条件的，由地（市）级广播电视行政部门作出准予行政许可的决定，颁发《城市社区有线电视系统许可证》；不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。
第八条《城市社区有线电视系统许可证》有效期为一年。有效期届满需延续的，应在期满前三十日，按上述程序向原发证机关提出续办申请。
第九条城市社区有线电视系统（含其卫星电视接收设施）的建设，需由具备相应资质的施工单位负责施工，其选用的设备必须经广播电视设备器材入网认定，卫星电视接收设施须通过信息安全测评，且来源合法。上述设备的安装必须符合广播电视行政部门的技术标准、技术安全规范和要求，经县级以上广播电视行政部门验收合格后，方可投入运行。
第十条城市社区有线电视系统开办单位应当接受广播电视行政部门的统一管理。
城市社区有线电视系统开办单位应当建立健全有关管理制度，确保二十四小时专人值班，专业技术人员应定期检修、维护相关设备，定期巡检线路，严防非法接收转播境外卫星电视节目，对可能危及宣传安全的节目信号和技术故障及时进行处理，确保设备网络系
统和信号的传输安全。发生重大事故，必须在一小时之内向当地广播电视行政部门报告。
第十一条城市社区有线电视系统应当完整转播广电总局规定必须传送的电视节目。
城市社区有线电视系统不得自行播放电视节目和广告，不得开办视频点播节目。
第十二条未经许可，城市社区有线电视系统不得接收、传送境外卫星电视节目。
第十三条城市社区有线电视系统所在社区与行政区域性有线电视传输覆盖网联网后三十日内，由原发证机关注销其《城市社区有线电视系统许可证》、《接收卫星传送的电视节目许可证》，并由地（市）级广播电视行政部门负责监督拆除其播出设备、卫星地面接收设施等
相关设施。
第十四条违反本办法的，依据《广播电视管理条例》、《卫星电视广播地面接收设施管理规定》予以处罚。
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