地热资源勘察方法论述
摘要：近些年来，中国地热勘探工作也在突飞猛进地发展。地热资源各种勘查方法的运用，为中国地热资源的开发与利用提供了强有力的技术支撑。
关键词：地热资源;勘查技术
前 言：地热资源是未来的重要生态资源，具有巨大的市场潜力。讨论了地热能勘探中使用的各种方法。调查结果表明，有效的调查通常依靠各种方法的结合。随着遥感、地理信息系统、全球定位系统、3S技术和计算机模拟技术的发展，地热资源勘探方法可望取得突破性进展。
一、地球化学与地质学方法
1.地球化学调查。在寻找地下水的过程中，进行了一项一般的化学研究，以寻找反映当地地下水的标记成分。从标记成分的存在和含量判断，可以为地下水的寻找提供重要的指标。
2.绘制热液污染地图。热液变化图可用于探索年轻火山地区的地热能源。在因植被复盖而难以观测到的地区，岩石因热液活动而受到损害的地区可以在地表进行测量，绘制这些地区以确定热液范围，然后根据热液活动的持续时间和受影响岩石的数量估计热源的强度
3.测量土壤中的微量元素。一些地热异常没有地表热水活动的迹象，因此可以通过测量土壤中的微量元素来进行高温地下地区的地球化学勘探。
4.沉积岩中碳物质的变化。地热异常区的碳化程度可提供温度和时间影响因素的信息，最高温度区可通过测量沉积岩石中的碳物质因风化而富集的程度来划定。
5.TL会议。热释光法(TL)首先用于考古，这是对石英和旧陶砖等粘土矿物的TL自然烹饪年龄的测量，随后用于地质。石英石和长石等矿物具有良好的热释光特性，可用于火山岩和变质岩等年轻热源岩石的老化以及地热资源的研究。
6.伽马射线光谱学。伽马射线技术通过科学方法查明钾、铀和钍等天然放射性元素的存在。多通道光谱仪还可用于测量单个放射性元素的丰度。伽马射线技术被广泛用于铀勘探，因为它可以提供直接探测。
二、地球物理勘探的方法
地球物理勘探适用于圈定地下深部热储层的位置。其任务是确定与地下热水有关的火成岩的地质结构、分布、规模和性质。查明各类断层走向及性质，查明第四系覆盖层含水层水文地质特征，确定地下热水分布及埋藏。地球物理勘探方法包括直接和间接测温和储热。
1.直接法
直接法是利用在常温下测量岩石热导率的稳定平板热导仪、红外测温仪、热红外相机和辐射计，直接测量地球表面、近地表和地下的温度。该方法主要用于获取受地热活动影响的参数信息。
(1)地电法
根据电源的类型，电气方法可分为两种主要方法。第一种方法就是所谓的主动法。这种方法可以细分为交流(交流)和直流(DC)方法。第二种方法称为被动法，包括使用自然电磁场作为激励地面的电源的方法。根据所用电磁场的频率范围，这些方法分为大地电磁法(MT)(超长周期)和音频大地电磁法(AMT)(音频范围内)。
(3)DC法
DC测量是最古老的电阻率法，至少是地热勘探中使用的方法之一，但目前应用并不广泛。大多数DC测量方法的排列主要依靠两对电极，其中：一对电极用于发送电流;另一对电极用于测量电位差。根据电极接地布置的几何形状，可以采用不同的方法。主要方法包括斯伦贝谢测深法;偶极测深或剖面法;温纳。
(4)归纳法
这些方法包括基于电磁场的方法，电磁场是通过接地偶极子在音频范围内发送电流而形成的。包括：有源音频大地电磁法(AAMT);瞬变电磁法;时域电磁法(TDEM);可控源电磁法(CSEM)和可控源音频大地电磁法(CAAMT)。
(5)频域电磁法
这种无源电法主要包括：接地电流法;自发电位法;大地电磁法和音频大地电磁法。MT和AMT方法使用自然电磁场来激发地面。地电流法主要是基于地质构造引起的电阻率水平和横向变化的假设。自发电位法完全基于不同的原理。动电现象和热电现象导致热盐水循环断裂带的极化。这些极化断层带会产生静电势场，可以在地面上测量。根据静电势场图，我们可以更清楚地了解研究区观测到的自发电位异常。观测到正异常、负异常和偶极异常。
(6)地热法。地热法可分为两种截然不同的技术，即钻探或浅层勘探法和空载或星载测量技术。钻孔或浅层探测法主要用于测量热梯度，根据热梯度和热导率信息测量热流。或者空载星载测量技术主要用于测量表面材料的表面温度和热惯性。地热方法涉及温度和/或热量的直接测量，因此地热方法与地热系统特征之间的相关性比其他方法更强。然而，地热法作为一种近地表方法，仅限于浅层。
2.间接方法
间接温度和热量存储测量方法是以地球物理测量技术和解释技术的改进为基础，确定近几十年来地球上的石油物理量，温度和热量存储的大小可以根据某些相关物理参数确定间接方法通常包括重力测量、大地测量、大地测量和地震方法。
(1)重力测量方法。相对重力测量的目的是直接绘制地下结构图。重力是两三个物质体之间的吸引力。岩石的密度主要取决于其成分和孔隙率，但岩石的局部饱和也可能影响其密度。另一个主要应用是通过精确测量重力来监测地热系统中的质量提取。重力测量结果有助于确定地热异常区最大热值的位置以及勘探孔和采矿孔的选择。
(2)地电测量方法。
地电测量是一种相对简单的方法，利用地下电阻率分布来确定地热能异常区的温度、蓄热和控温结构。在许多领域的热异常研究中使用了自发电位法，研究表明，自发电位异常与热源和蒸气释放区非常吻合。磁振造影(MT)是1960年代开发的一种方法，它利用不同的天然电磁场和可控的人工电磁场来了解不同深度地下环境的电分层，从而推断控制孵化、发生、发育和如果这种方法可以与转换为自然地震的波方法结合使用，效果会更好。
(3)微观方法
而且，地震反射法也用于某些地区的热库勘探。由于地热异常区蒸汽和热水流量增加，地面产生轻微振动或振动，局部蒸汽爆炸，即微震增加。因此，热水提升通道、配电范围等可采用高精度微地震探测进行划界，也可对温度远高于1000C的蓄热位置进行划界。
(4)磁测量
地热能勘探广泛采用磁测深法，通常结合重力测量和地震折射绘制地质结构图。岩石捕捉主要包括两种类型：感应捕捉(MI)和永久捕捉(MP)。
三、地热勘查中对物探方法组合的运用
1.研究区域的地球物理参数模型。通过对数据进行分类和总结，分析地热存储和地层，我们可以得到研究区域的物理参数曲线。在此基础上，我们可以发现不同地层地震波的不同特征我们根据这些数据分析地热情况，得出准确的结论。
2.结合地球物理勘探方法的重要性。在实践中，应针对不同情况采用不同的勘探方法。当然，有时需要全面使用几种方法。地球物理勘探实际上是一种组合勘探技术。在实地勘探中，有必要对数据进行有效和合理的分析和总结，充分了解地址的特点，并采用各种方法的组合，从而有效地改进工作进程。
总之，有效的调查通常基于各种方法的组合。为了更好地了解地热系统，必须采取综合方法。一般来说，最好采用常规方法。但是，如果常规方法无效，则应考虑其他方法或临时准备方法。同样，在进行地热能勘探之前，必须进行现场研究和间接评估，然后再进行直接核查。同时，必须考虑到这些手段的费用。随着遥感、地理信息系統、全球定位系统和3S技术综合研究的深入和计算机模拟技术的发展，地热资源勘探方法可望取得突破性进展。
参考文献：
[1]刘萍.关于地热资源勘察方法论述.2019.
[2]张新宇.浅谈地热资源勘察方法论述.2020.
作者：闫海冰
习近平总书记在京津冀协同发展工作座谈会上的重要讲话中指出，要加强清洁能源使用等领域的合作，并在中央财经领导小组第六次会议上的重要讲话中要求，要着力发展非煤能源，形成煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系。
地热能是清洁环保的新型可再生能源，资源储量大、分布广，发展前景广阔，市场潜力巨大。积极开发利用地热能对缓解我国能源资源压力、实现非化石能源目标、推进能源生产和消费革命、促进生态文明建设具有重要的现实意义和深远的战略意义。
一、宝坻地区地热资源储备状况
作为一种清洁的新能源，地热资源具有广阔的发展前景，对它的开发利用，既标志着经济发展的转型升级，同时也能缓解环境污染。宝坻区地热水质清澈透明，富含硫、硅、钙、铁、镁等多种元素，可广泛用于纺织、印染、造纸、制药、食品加工等行业，还可用于采暖、洗浴、医疗、旅游业和农业孵化、养禽、养鱼、温室种植等。宝坻区的地热资源必将成为未来推动宝坻区经济发展和城市化水平提高的独特的优势资源。
根据相关统计资料显示，天津地区地处Ⅰ级构造单元华北地台北缘，以宁河—宝坻断裂为界分为北部山区和南部平原区，在华北断陷盆地，地下蕴藏着丰富的地热资源。通过调查，宝坻区的周良庄、城区东南部地热资源丰富。宝坻区共有三个地热异常区，第一个是周良庄异常区，贮热面积达202km2，基岩热水层贮热水l88亿立方米，第三系地热层贮热水6110亿立方米;第二个是县城以东至新安镇异常区，贮热面积达232km2，天然可采量为216亿立方米;第三个是尔王庄地热异常区，贮热面积达95km2。可见，宝坻区完全具备通过地热供暖的物质条件，特别是周良庄地热异常区面积大、贮热水丰富、温度高，中上元古界蓟县系雾迷山组热储层最高温度达102℃，只要开采方式合理适当，完全可以实现可持续开发与利用。
二、存在的主要问题
1对地热资源综合开发利用意义认识不足。地热资源利用领域的拓宽和社会需求的增加会给人们的生活带来越来越多的好处，但是人们对地热资源的综合利用价值和产业化开发利用的意义却认识不足，将地热资源混同于一般的矿产资源或水资源。一些地热资源丰富的地区未能建立起具有自己特点的地热产业，使宝贵的地热资源开发停留在低层次、低效益的水平上，且资源浪费现象严重，相当一部分地区天然的温泉没有得到充分利用，被白白浪费;一些开发商对地热资源的特点认识不清，造成地热资源得不到合理开发和有效保护。地热资源是在特定的构造、水文地质条件和水文地球化学环境条件下形成的，由于埋藏深，补给途径远，再生能力弱，其资源量是有限的，并非取之不竭。要保持地热资源的长期连续稳定开采，必须做到有计划地合理开发利用，防止盲目无序随意开采造成资源浪费和环境地质问题的发生，否则就会造成资源的快速枯竭。因此，为实现可持续开发利用，在开发中，要采取行之有效的措施，建立资源利用中心的高效低耗体系，积极推广应用高新技术与设施，提高地热开发的科技含量，发展节约型、效益型的开发利用模式，努力提高地热利用率，减少资源浪费，使地热资源创造出更高的社会、环境和经济效益。
2对地热资源综合开发利用引发的环境问题重视不够。开发利用地热资源可能引发的环境问题是多方面的，主要有水污染、热污染、空气污染、土壤污染和地面沉降等。对地热资源的开发利用必然会向大气和水体排放大量的热量，造成周围的空气及水体温度上升，影响周围环境和生物的存活与生长，破坏水体的生态平衡;热流体中所含的各种有害气体和悬浮物将排入大气中，造成空气污染;含盐量较高的地热水排入农田将侵蚀土地、破坏植被，造成严重的土壤板结和盐碱化，同时在地热水中，不同程度的含有氧、铀及钍等放射性元素，对人体健康有一定的危害;长期开采地热流体而不回灌，将导致地面的沉降和水平位移。所以，开发利用地热资源所引发的环境问题不容忽视，对于这些问题我们只要正确认识，给予必要的重视，且积极、认真地加以研究，采取各种有效的技术措施，实行严格监测和防治，是可以解决和控制的。
三、开发宝坻地热资源，建设
美丽宝坻的途径与措施
为了贯彻《中共天津市委天津市人民政府美丽天津建设纲要》(津党发〔2013〕19号)，落实《天津市清新空气行动方案》(津政发〔2013〕35号)提出的“加大地热资源利用”的目标要求，天津市人民政府办公厅转发市国土房管局《关于加大地热资源利用专项实施方案》明确提出了下一步工作的指导思想，即“以科学发展观为指导，围绕落实美丽天津建设纲要，坚持在保护中开发，在开发中保护的方针，创新地热管理，加大地热资源利用，全面提升地热资源开发利用水平，为实现地热资源可持续利用，促进节能减排，建设美丽天津作出贡献。”
1地热资源用途广泛，要以其提高宝坻可持续发展的能力。一是供暖。用于供暖的地热水温度一般在60℃以上，也有采用50℃—60℃的，50℃以下的则很少采用。地热水供暖的利用率取决于地热水的温度及其供暖后排放水的温度，地热水温度愈高，供暖后的排水温度愈低，则其供暖的利用率越高。二是发电。目前我国用于发电的地热田有西藏羊八井、河北后郝窑、广东邓屋、湖南宁乡灰汤等，借助上述地热田所建电站除西藏羊八井已投入工业利用外，其余均为试验性电站。三是工业利用。地热水用于工业的适用温度是60℃—150℃的中、低温地热水，主要用于烘干、纺织、印染及制革洗涤等方面。四是医疗洗浴。最适于洗浴的地热水温度是40℃—60℃，温度偏高一方面会使人感到不适，另一方面也是对地热水的一种浪费。五是饮用矿泉水。不少低温地热水因其来源于深部未受到人为污染，并含有一些有益于人体健康的微量元素，因此可作为天然饮用矿泉水予以开发利用。六是水产养殖。温度在30℃—45℃，符合TJ35渔业水质标准低矿化的地热水可用于水产养殖。我国目前较多的将地热水用于养殖鳗鱼、罗非鱼、对虾、河蟹、甲鱼等。七是农业利用。既可以利用地热建立温室，种植名贵花卉、蔬菜等作物，也可以用于农田灌溉或给土壤加温。根据目前宝坻区地热资源开发利用现状，完全可以借鉴相关经验，充分开发地热资源以实现上述领域的应用。
2利用地热资源，实现“绿色”革命。推进美丽天津建设，建设生态宜居城市，是宝坻城区人民群众的共同愿望。天津市“发展地热产业，建设生态文明”论坛公布了截至2012年底的最新统计数据，天津全市登记在册的地热开采井共285眼，采灌系统达90个。2012年的总开采量为3250万立方米，开发的地热资源相当于年节约标准煤265万吨(371万吨原煤)，减少二氧化碳排放量632万吨。天津由地热供暖的小区及公建有213个，成为城市中的“温泉花园”，面积约为1553万平方米，约占全市集中供暖总面积的5%，是全国利用地热资源供暖规模最大的城市，天津已经成为全国地热资源供暖之冠，是名不虚传的地热之城。在这个过程中，宝坻京津新城成功实现地热供暖。作为清洁能源，地热资源的开发利用将有效减少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及粉尘的排放。未来，还应继续合理利用地热这一清洁能源，为天津建设生态宜居城市，促进经济发展，改善城市环境质量发挥积极作用。
3采取有效措施，推进地热能的开发利用。按照国家对地热开发利用总体部署和天津市提出的美丽天津建设的要求，根据天津市人民政府办公厅转发市国土房管局《关于加大地热资源利用专项实施方案》精神，到2017年，全市地热年开采总量要控制在5000万立方米，其中用于供热的地热年开采量为3800万立方米;地热供热尾水年回灌量为3250万立方米(含利用地表水的回灌量)，回灌率由2012年的60%提高到85%;地热供热面积为2450万平方米，较2012年增加900万平方米;开发利用地热最终实现年替代标准煤约39万吨(扣除电能消耗)，减少二氧化碳排放量约93万吨，较2012年分别增加13万吨和31万吨;5年累计替代标准煤167万吨(扣除电能消耗)，减少二氧化碳排放量398万吨。这些为宝坻区开发利用地热资源提供了难得的发展机遇，对于采用地热供热改善环境、推动温泉旅游和温泉文化建设具有重大的现实意义。
为此，一要对宝坻城区地热供暖情况进行可行性调查评价。利用地热资源为宝坻城区供暖将替代燃煤供暖，既节约了大量的煤炭资源，也可降低由于燃煤而引起的环境污染问题，为发展生态新城建设、近郊生态游及经济建设提供强大的辅助力量。要通过实地调查，从地热资源的温度、水质和水量、工程技术及经济等方面分析评价宝坻城区地热资源用于供暖的可行性。对宝坻地区地热地质条件进行简述并计算出地下热水的可采量，在此基础上以宝坻地热田为依托，参照国内外先进经验，提出地热资源可持续开发利用的模式，对宝坻城区地热供暖的可行性及措施等问题展开分析，为本区地热资源的合理开发利用提供科学依据。二要对地热供暖水源区域进行地热详查。依据《地热资源勘查规范》开展地热详查，通过综合地质、地球物理勘探、地热钻探及成井、抽水试验、水质测试及地下水动态观测、地质录井、岩芯资料录取等工作，得出热水的产能、压力和温度;进行地质编录、计算该区地热资源的储量、提交地质详查成果报告并评价该区地热资源，为下一步大量布设地热供暖井提出建设方案。三要成立相应机构，制定地热开发利用实施方案。抓组织落实。成立相应机构，制定地热开发利用实施方案。地方国土资源管理部门是地热资源开发利用的主管部门，建议由区国土局作为牵头单位，区财政局、发改委、规划局、水务局、有资质的地勘单位直接参与配合制定项目实施方案，争取市政府的资金支持。建立地热能源站。依据市地热资源规划和地热矿业权设置方案，可在宝坻区建立地热能源站，集中开发利用模式，加大对地热、浅层地热能及其他能源的联动应用，实现多能源的科学合理配置。制定地热开发利用规划。紧密结合天津市地热资源规划总体要求和控制性指标，以能源规划和“十二五”地热规划评估为依据，到2015年完成“十三五”宝坻地热资源规划编制工作，并编制本行政区域内地热资源开发利用实施方案，从而形成合理开发地热资源的良好局面，推进美丽宝坻、美丽天津建设。
作者单位：天津华北地质勘查局核工业二四七大队
责任编辑：朱 健
作者：苏国隽
摘 要： 近年来地热形式不断进入到我国居民的生活中，通过不断加大对地热资源的开发与利用，更多地利用地热资源取代其他城市建筑热能供给，一方面可加大对地热资源的开发与利用，另一方面也能够减少对其他缺少资源的使用，推动我国持续、长远发展，并加大对我国地热资源技术的开发，是保证我国综合国力和城市建设水平的有效措施。但由于受到部分因素的阻碍，我国地热资源的开发利用现状并为达到理想状态，基于此，本文针对我国现有地热资源的开发利用现状以及对该资源的未来发展造成阻碍的因素进行了阐述与分析，并就该资源的未来开发战略布局进行了探讨与思考。
关键词： 地热资源;开发利用;现状;不足;未来战略布局
一、我国现有地热资源的开发利用现状
在全球地热资源利用方式中，直接利用占利用总量的83%，地热发电利用占17%。在地热直接利用方式中，地源热泵占70%，洗浴休闲占13%，地热供暖占11%，温室水产工业利用占6%。我国的地热资源利用也是以直接利用为主，且利用量连续多年位居全球之首，2014年地热资源直接利用量达到48435GW，是美国直接利用量的2倍多。
地热发电技术主要包括干蒸汽发电、闪蒸发电和双工质循环发电。中国于1970年开始投资建设地热发电项目，是世界上第八个拥有地热发电的国家。30多年来地热发电发展较为缓慢。在高温发电方面，目前仅有西藏羊八井地热站在运行。数据显示，2012年全球地热发电装机容量为11446兆瓦，中国仅为24兆瓦。截至2015年年底，我国地热发电总装机容量也仅27.88兆瓦，居全球第18位，地热发电装机容量占全球地热发电装机容量的0.2%，与地热发达国家相比有较大差距。
二、对我国地热资源未来发展产生阻碍的主要因素
1.缺乏地热核心技术，现有科技水平受到限制
地热发电技术无论在开发还是在未来投入使用时都需要有安全技术的支持和保障，而由于我国现有科技水平还未达到发达程度，且我国地热资源开发水平也仍有提升空间，导致我国现有地热资源技术仍未能得到关键性突破。我国地热资源勘查技术、高温地热成井技术以及牙列改造技术等与美国等发达国家相比仍存在落后趋势，而这种形式一方面导致我国地热开发部门对于相关地热资源的认知与开发程度均无法达到标准要求，另一方面因受到技术水平限制导致我国大多数地热资源无法达到充分开发与利用，造成资源浪费。
2.现有相关机制内容仍存在欠缺
虽然近年来我国正不断加大对地热资源的开发与利用，我国相关部门也逐步加大了对该战略发展目标的支持，但由于受到我国现有技术水平和国家政策支持力度等方面的影响，我国现有地热资源开发利用相关机制内容仍旧存在一定缺陷。例如，我国北京、河北以及其他部分地区虽然已经大力引入地热资源并扩大了使用规模，但因受到当地相关资源法内容的限制，虽然能够在某种程度上对当地的地热使用秩序进行规范，但由于其内部条款内容针对地热的相关部分仍旧存在细节上的缺失，且操作较为复杂，因此在一定限度上无法确保地热资源得到充分开发和使用，同时针对地热资源的开发与管理也存在一定制度漏洞，导致整体地热资源的使用和相关机制对我国现有地热资源的开发和未来发展产生了制约。
3.我国政府扶持和支持力度仍旧低下
2013年，《关于促进地热能开发利用的指导意见》提出按照可再生能源有关政策，中央财政重点支持地热能资源勘查与评估、地热能供热制冷项目、发电和综合利用示范项目。按照可再生能源电价附加政策要求，对地热发电商业化运行项目给予电价补贴政策。通过合同能源管理实施的地热能利用项目，可按现行税收法律法规的有关规定享受相关税收优惠政策。鼓励各省、区、市结合实际出台具体支持政策。目前北京、烟台、重庆、沈阳、合肥等地均出台了有关地热利用补贴政策，补贴的对象主要是城市地源热泵和城市供暖。具体到地热发电，考虑到地热发电的成本要高于风电和太阳能光伏发电，有必要提高补贴标准。
三、关于地热资源未来开发的战略性布局及建议
1.加大对地热资源开发和规划的重视
《全国“十三五”地热发展规划》最能体现顶层设计理念和思路的纲领性文件。针对目前国内地热产业发展现状及存在问题，《规划》将对中国地热资源开发利用的发展目标、技术路线、战略布局、发展模式、技术规范、产业政策以及地热管理体制和运行机制等做出设计和部署。同時鼓励地方政府在参照全国性地热发展规划的基础上出台地方地热发展规划，形成中央与地方两级发展的规划体系。前者侧重于发展的大政方针，后者侧重于可操作性与具体实施路径。
2.加大地热资源开发及使用技术研发力度
第一，各地政府在发展城市规模、加大建筑建设力度时，也需要加强对地热资源使用的重视，通过政府拨款或社会筹资等方式加大对地热资源开发技术的资金支持，针对当地相关研究所等提供资金、设备等基础条件，加强对地热成井、梯级利用、保温换热、防垢清理以及发电等相关技术的开发，针对各项技术中的难题和重点加大研究力度，进一步提升我国地热资源开发及利用技术整体水平;第二，加大地热资源开发技术人才的培养力度，在高校、职业院校等相关专业中增加地热资源开发一项，并聘用专业教师，提升人才培养水平，从根本加大对地热资源开发利用技术研发的支持，全面提升技术研究效率和整体水平。
3.完善、优化政府相关政策
第一，各地政府在针对公用、民用建筑使用地热资源和地暖系统时，可在供暖等方面为建筑使用者和居民提供部分供暖补贴，降低用户在使用地热资源时产生的资金压力，确保能够在国内大范围使用地热资源，代替传统供暖系统;第二，对城市中未来地热使用发展状况进行布局和规划，并针对地热发电过程中产生的电价等采取补贴政策，降低发电单位在结合地热资源时产生的阻碍，提升地热资源的利用率;第三，对个别地区的地热资源未来利用战略布局内容进行“区别对待”，并对我国相关地热电站的成功案例和实际特点加以借鉴，以特事特办为原则针对不同地区的实际情况采用、规划不同的战略布局内容，全面提升我国整体地热电站未来发展水平;第四，如在未来发展过程中企业为了保护运行成本而可能会出现尾水回灌的现象，当地政府也需要加大对企业的扶持力度，在按照回灌井相关费用标准对企业进行补贴，保证地热资源未来的开发与使用。
4.完善管理体制和运行机制
以雄县模式为例，为支持雄县地热开发，雄县政府专门制定了地热勘探、开发、运行维护、取暖费补贴等方面的优惠政策，并从管理体制上积极跟进，成立了地热管理办公室，对地热能的综合利用进行统一管理。同时编制地热发展专项规划，授予中国石化集团公司地热资源开发特许经营权。实践证明，雄县地热开发利用的体制和管理机制获得了成功。我国地热产业发展应走由点到面、示范工程先行的道路，类似于雄县模式的管理体制和运行机制也有必要推广。发达国家在地热产业发展初期也非常重视管理体制和运行机制的调整。
四、结语
业界需要对目前地热资源开发利用过程中存在的问题认真研究，拿出切实可行的解决办法。在此基础上，需要谋划地热资源高水平利用以及地热产业升级等重大战略问题，做好布局规划研究。总之，充分利用好我国丰富的地热资源，对于我国能源结构调整以及经济社会的可持续发展具有重大现实意义。
参考文献
[1]强海洋.北京市地热资源开发利用问题研究[J].上海国土资源，2018(1).
[2]马伟斌，龚宇烈，赵黛青，等.我国地热能开发利用现状与发展[J].中国科学院院刊，2016(2).
[3]王瑶.H地热开发公司发展战略研究[D].广西大学，2016.
作者：齐晓宾
(一) 准备工作阶段：
1、 提供可研分析申请(见勘查地下热水申请书)。
开发商委托一家具备勘查资格的单位(如我公司)对拟开采地的地热地质条件进行可行性分析研究，并提交可行性分析报告。经专家论证评审通过后，勘查单位协助开发商向市地热管理处提出凿井申请。
2、 编写施工设计书及签订施工合同书。
3、 填写勘查地热井审批表。
4、 签订地热井工程技术监督协议书。
技术监督须由市地热管理处确认具备资格的监督单位实施。费用目前为施工费用总价的1%。
5、 取得勘查地热井许可证。
(二) 施工阶段：
1、钻井施工(以3000米~3500米钻井为例，一般需要半年左右)。
2、测井、洗井。
3、抽水试验(为确保水温、水量、水质等满足设计要求，一般做两次降深试验，稳定时间要求24~48小时)。
4、钻井竣工验收：开发商、监理、施工单位在市地热处主持下对全井进行验收。
5、封井及建泵房。
6、 取水及水处理设备安装及验收移交。
(三) 开发商向地热管理处申请及办理采水许可证。
二、 甲方须提供的施工条件
1、 施工现场"三通一平"
(1) 基本占地：自备动力钻机1500 ~ 2000m2，使用电力钻机600 m2。
(2) 供电能力：自备动力钻机20KW以上(主要照明)，使用电力钻机不少于200KW。
(3) 供水能力100 m3/日。
(4) 35人的食宿用房或相应场地。
(5) 委派专人协调现场事宜。
三、 工程预算费用：
据初步分析，该拟凿井的深度在 米左右。目前据此提交的大概预算费用如下：
1、前期可研调查、测试、分析、研究工作费： 万元。
2、钻井施工综合费用：( 米× 万元/米) 万元。
3、泵房土建、取水和水处理设备安装费用 万元。
合计： 万元。
以上第2项含测、洗井、固井及相应的材料费用，第3项不包括泵房至水处理之间的管道部分。
四、 地热井使用年限及水量水温
目前通过验收的地热井，正常使用一般保证持续在30年以上。实际应用中，如70年代竣交的团结湖、北京站、国棉一厂等地热井至今仍在正常使用中，寿命已超过或接近30年。但须强调的是，在使用或检修过程中如不慎掉入异物或被人投入碎石、砖块等杂物，将直接影响地热井的正常使用。
经初步分析，该拟凿地热井位具备地热的开采条件，预计出水量在 m3/日左右，水温在 ℃左右，最终结论以前期可研报告的综合分析数据为准。
一、管理体制
自1986年《矿产资源法》颁布至1998年4月以前，地热资源由中央、省(自治区、直辖市)、地(市)、县各级地质矿产行政主管部门实行统一管理，中央地质矿产主管部门对全国地热资源及其勘查、开发利用、环境保护行使统一监督管理的职能。省(自治区、直辖市)、地(市)、县各级地质矿产行政主管部门对辖区内的地热源及其勘查、开发利用、环境保护行使监督管理的职能。有以下两种情况：①在城市区内有地热资源可供开发利用的城市，一般在市地质矿产主管部门或其他综合部门内设地热管理处，行使对地热资源开发利用的统一管理;②一般地区的地热资源由所在地区的地质矿产行政主管部门统一管理。管理体制如下：
1998年3月10日中华人民共和国第九届全国人民代表大会第一次会议，通过了国务院机构 改革方案。1998年4月按改革方案撤销了中华人民共和国地质矿产部，由地质矿产部、国家土地管理局、国家海洋局和国家测绘局共同组建了中华人民共和国国土资源部。有关地热管理职能改由国土资源部行使。
二、 管理法规与制度
地热资源属矿产资源范畴，在中国的矿产资源分类中，列入能源矿产类。地热资源的勘查与开发，执行《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法规，包括：《矿产资源补偿费征收管理规定》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产和地下水勘探报告审批办法》、《矿产储量登记统计管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权、采矿权转让管理办法》、《全国地质资料汇交登记管理办法》等。1998年3月以前在中央由中华人民共和国地质矿产部对其行使管理职能;在地方，由省(自治区、直辖市)地质矿产行政主管部门根据中央与地方的分工管理权限履行相应的管理职能。具体包括：
1.地热资源勘查登记
对探(采)矿权人申请勘查地热资源或探(采)结合建地热井，依照《矿产资源勘查区块登记管理办法》进行登记，办理地热资源勘查许可证。
2.储量审批
对探(采)矿权人经勘查探明可提供开发利用的地热资源可开采储量，由矿产储量审批机构依照《矿产和地下水勘探报告审批办法》进行审批，批准其可采储量及其开采范围，作为申请开发利用地热资源的依据。明确地热资源可采储量未经批准不得提供开发利用。
3.地热资源储量登记统计
依据《矿产储量登记统计管理办法》对探(采)矿权人探明的并经矿产储量审批机构批准的地热可开采储量进行登记，并对申报登记情况进行监督，建立国家统一的地热资源(储量)数据库。
4.地热资源开采登记
依据《矿产资源开采登记管理办法》对探(采)矿权人申请开采地热资源的地区范围、开采深度、开采水量进行审定，办理开采许可证。
5.地热资源开发监督管理
对地热资源的开采量、开采中的水质、水位、水温、水量动态，及开采引起的环境地质问题，如地热水位下降速度和幅度、地面沉降、环境污染等进行监督管理，依据《矿产资源补偿费征收管理规定》征收地热资源补偿费。
6.地热地质资料汇交管理
依据《全国地质资料汇交登记管理办法》对探(采)矿权人进行地热地质勘查的地质资料(报告)的汇交情况进行监督，推进地热地质勘查资料的汇交，建立全国地热地质资料库。
一些地区，尤其是地热资源开发早、利用单位多、供需矛盾比较突出的城市地区的地热田开发，当地政府为加强所在地区地热资源勘查开发的管理，合理地利用宝贵的地热资源，以更大的发挥开发利用地热资源的社会经济效益，建立了相应的地热管理机构，制定地热资源勘查开发的地方性法规，对地热资源的开发利用实行统一管理。北京、福州、天津、西安等城市地区的地热田，都相继建立了这样的机构。他们本着对地热资源开发利用实行“统一规划、统一管理、合理布局、综合利用、以热养热、滚动开发”的方针进行管理，使地热资源的开发逐步走向法制管理的轨道，他们的通行作法是：
1) 以《中华人民共和国矿产资源法》为依据，制定由地方政府颁布的地热资源管理法规及其实施细则，依法行使对地热资源开发利用的行政管理职能。
2) 组织专家审定地热资源开发的申请，向申请单位签发开采或建地热井的批准书。
3) 对地热开发单位开发利用地热资源的情况实行监督管理，包括：制定开采计划、下达开采指标、开采计量、核实开采量、收取开采资源补偿费等。
4) 组织建立并完善地热资源开采动态监测系统及开采动态长期监测的实施。根据地热资源开采的实际需要，组织对地热田的可采资源进行重新评价，以指导地热资源的进一步开发与管理。
5) 推进地热资源的合理利用、综合利用与科学利用，提高地热资源开发利用的科技水平。针对地热资源开发利用中出现的实际问题，提出研究课题，从收取的地热资源补偿费中安排部分经费，组织专家开展专题研究，对开发利用中的成熟技术加以推广。
6) 建立地热资源及其开发利用的数据库，推进管理工作的信息化、科学化。
7) 加强地热开发单位的联系，以跨地区、跨部门建立的行业协会——中国矿协地热资源开发管理专业委员会为纽带，进行地热资源开发与管理的经验交流与信息沟通，推进地热资源开发利用与管理水平的普遍提高。
在这方面比较典型的作法有北京、福州、天津等地。如北京市人民政府为合理开发利用和科学管理保护本市的地热资源，成立了北京市地热管理处(设在北京市地质矿产局内)，并于1985年6 月颁布下发了《北京市人民政府关于加强地下热水资源管理的暂行规定》，在该“规定”中，对加强北京市地下热水资源管理作了如下规定：
1) 本市地下热水的开发利用与保护，由北京市地质矿产局地热管理处(以下简称市地热处)统一规划、统一调度、统一管理。
2) 在本市范围内，任何单位和个人开发利用地下热水，均必须遵守本规定。
3) 开凿地下热水井的单位，包括开凿探采结合井、回灌井、试验井的单位(以下简称用水单位)，必须提出设计方案、利用计划和回灌措施，向市地热处申请，经审核同意，发给《开凿地下热水井批准书》。 用水单位凭《开凿地下热水井批准书》，向城市规划管理部门申请凿井用地和地上建筑。经批准领得用地许可证和建设施工许可证后，方可施工。在规划市区和郊区的城镇、工矿区、文物保护区、风景游览区、水源保护区等规划范围以外的地区凿井，须经农村土地管理部门批准。
新凿地下热水井，应按技术要求施工，竣工验收合格后，由用水单位持验收报告向地热处申领开采许可证。未领得开采许可证的，不得擅自开采。 4) 用水单位要安装地下热水井水表，按规定向国家交纳水费。水费标准：70℃以上(含70℃)的热水，每吨8分;51～70℃的，每吨6分;50℃以下(含50℃)的，每吨4分。农、林、渔业以及营业性浴池、游泳场使用50℃以上的热水，每吨4分;不足50℃的，每吨2分(1998年4月1日已改为：宾馆、旅游饭店用地热水，60℃以上(含60℃)每吨0.80元;50～60℃的，每吨0.70元;50℃以下(含50℃)的，每吨0.60元。一般生产、生活用地热水，60℃以上(含60℃)，每吨0.40元;50～60℃的，每吨0.35元;50℃以下(含50℃)的，每吨0.30元。农业用地热水不收费)。
5) 用水单位要实行计划用水、节约用水。市地热处按年向各用水单位下达用水计划和节水指标。各用水单位按计划采水，并负责水井的维护和管理。对超计划用水单位，实行超量累计加价收费，超用量在计划指标51%～99%的按原价的5倍收费。对过量开采，浪费严重的，应责令其停止用水。
6) 新凿地下热水井的单位，要在凿井施工后安装水表。本规定发布前已有的地下热水井，由用水单位在本规定发布后的半年内，安装水表，并向市地热处补办用水审批手续。对逾期不安装水表，不补办审批手续的，按其水泵额定流量计时收费。
7) 有条件的用水单位应积极进行人工回灌热水。但回灌前要经环境保护、卫生部门对回灌水的水质进行鉴定，并报市地热处批准。
经批准人工回灌热水的，可按回灌热水的温度、水量，相应减收水费。
8) 用水单位要接受环境保护部门、卫生部门的指导和监督，严防污染。报废热水井，要报市地热处，按规定处理，防止污染和破坏热田;排放地热废水，要防止污染饮用水源和环境;热水用于医疗、洗浴、灌溉、养鱼和其他饲养业的单位，要按环境保护、卫生部门的要求，经常进行水质检查，确保人民的健康。
9) 凡批准开采的热水井，均应计划利用。在半年内无故闲置不用的，要按市地热处的规定，由用水单位交纳闲置费。
10) 对违反本规定，擅自开凿热水井，或未经批准擅自采水，或擅自改变采水用途的，由市地热处责令其停止施工，查封水井，并处以成井费用的50%～100%的罚款。同时，由城市规划管理部门按违章用地、违章建设论处。
罚款和超计划用水加收的水费、热水井闲置费，企业单位由税后利润中列支，不得计入成本;行政事业单位由包干经费中列支。
罚款一律上交市财政部门，用于本市地热资源的保护和管理。
11) 本规定自1985年7月1日起实行。执行中的具体问题由市地热处解释。
为全面准确地实施上述规定，北京市人民政府还于1989年10月颁布了《北京市人民政府关于加强地下热水资源管理的暂行规定的实施细则》，对一些具体问题作了进一步的规定。
中国一些开发利用较好的地热田的管理也有类似的作法，新开发的地热田，也在仿效这方面的作法，地热资源勘查与开发正在步入“法制”管理的轨道。
东方网2014/4/19 15:49:01来源:中国国土资源报 作者: 吴岗
天津市国土资源和房屋管理局《关于加大地热资源利用专项实施方案》近日下发执行。
《方案》对今后3年天津地热重点工作进行了安排，包括：以中心城区、滨海新区为重点，2014年底前完成全市平原区地热资源开发潜力评价工作;到2017年，完成3~4处地热田勘查，依据地热资源规划和地热矿业权设置方案，每年推出20个地热矿业权;每年新增地热集中供热面积不少于180万平方米等。
《方案》提出，到2017年，全市地热年开采总量控制在5000万立方米，其中用于供热的地热年开采量为3800万立方米，地热供热面积达到2450万平方米。
地热水资源开发项目建设流程
第一步：编制《地热资源勘查开发及综合利用项目可行性研究报告》通过对项目科学深入的市场需求和供给分析、未来价格预测、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、节能减排、投资估算、资金筹措、盈利能力等方面的科学研究，从市场、技术、经济、工程等角度对项目进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行科学预测，为项目决策提供公正的、可靠的、科学性的投资咨询意见。
编制可行性研究报告需要收集靶区地形地质及水文地质资料，分析研究其含水层层位，通过物探手段探测其含水性，进行项目可行性论证后确定其钻孔位置。
第二步：向国土资源厅申请新立探矿权。办理程序：
1、确定申请勘查范围。
2、确定探矿权是否可以申请，做法是到当地矿产资源主管部门查询申请勘查范围内是否已有其它矿业权(探矿权或采矿权)，或申请在先、并且已被矿管部门受理的情况;如果勘查范围发生重叠，则重叠部分不能参与申请探矿权。
3、委托地勘单位编定勘查设计，并准备公司营业执照、资金来源证明、委托勘查合同等材料。将上述材料综合起来，用电子报盘软件生成探矿权申请书。
4、提交申请材料。由于各地、各级矿业管理部门所要求提交的材料不尽相同，可到当地主管部门详细咨询，按照他们的要求，同时提交纸质与电子版材料，其中电子材料按照《国土资源部关于探矿权、采矿权申请资料实行电子文档申报公告规定中的标准》制作。
5、耐心等待通知和公告等一系列过程，大约25天。
第三步：委托有钻探资质的地勘队伍进行地热水钻探工作、并提交完井报告。
第四步：向国土资源厅申请新立采矿权。设立采矿权审批登记程序：
1、申请划定矿区范围，
2、凭划定矿区范围批复到省水利部门办理取水许可证，编制环境影响报告、开发利用方案等。
3、向有权发证的国土资源主管部门提交采矿权申请资料，国土资源主管部门对申请资料进行审查，40个工作日内作出准予发证或不予发证的决定。将准予发证或不予发证的决定，书面通知采矿权申请人。并发出领证通知书，要求采矿权申请人按规定缴纳有关费用。采矿权申请人在收到领证通知书之日起30日内持缴费通知单缴纳采矿权使用费、登记费、公告费。开采国家出资勘查形成的矿产地的矿产资源的，还要缴纳经评估确认的采矿权价款，采矿权申请人凭领证通知及缴费凭据，领取采矿许可证采矿权申请人无正当理由，逾期不办理领证手续的，由采矿登记管理机关发出限期领证通知书，逾期仍不领证的，视为自动放弃采矿权申请，采矿登记管理机关可以受理他人对该区域采矿权的申请。采矿登记管理机关通知矿山所在地的县级人民政府，由其在接到通知90日内对矿区范围进行公告，并根据采矿权人的申请组织埋设界桩或设置地面标志。省国土资源主管部门颁发的采矿许可证，办证资料送地级、县级国土资源主管部门备案;地、州、市国土资源主管部门颁发的采矿许可证，办证资科送省、县级国土资源主管部门备案;县级国土资源主管部门颁发的采矿许可证，办证资料送地、州、市、省国土资源主管部门备案。
第五步：采矿权人领取采矿许可证后，须在30日内申请办理用地审批手续，并对地热资源进行开发利用。
(2006年9月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过) 河北省第十届人民代表大会常务委员会
公告
(第61号) 《河北省地热资源管理条例》已经河北省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2006年9月28日通过，现予公布，自2006年11月1日起施行。
2006年9月28日
第一条为加强地热资源管理，依法勘查开采，综合利用和保护地热资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内勘查、开采利用和保护地热资源，必须遵守本条例。 第三条本条例所称地热资源，是指由地质作用形成，蕴藏在地壳内部或者溢出地表，达到国家规定的25℃以上温度，以水和岩石等为载体的热能资源。
第四条地热资源属于国家所有，不因其所依附的土地所有权、使用权的不同而改变。 勘查、开采地热资源，必须依法取得探矿权、采矿权。
开采利用地热资源应当依法缴纳资源税和地热矿产资源补偿费。地热矿产资源补偿费的征收标准和使用管理办法由省人民政府制定。
第五条勘查和开发利用地热资源，应当坚持统一规划、科学勘查、合理布局、分层开采、综合利用和保护环境的原则。
第六条县级以上人民政府地质矿产行政主管部门负责本行政区域内地热资源的统一管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门按照各自的职责分工，协助同级人民政府地质矿产行政主管部门实施地热资源的管理工作。
第七条省人民政府地质矿产行政主管部门负责组织编制全省地热资源勘查利用开发规划，经省人民政府批准后实施。
县级以上人民政府地质矿产行政主管部门应当根据上一级地热资源勘查利用开发规划，组织编制本行政区域的地热资源勘查利用开发规划，经上一级人民政府地质矿产行政主管部门审查同意后，报同级人民政府批准实施。
涉及两个设区市以上行政区域的县级地热资源勘查利用开发规划，经省人民政府地质矿产行政主管部门审查同意后，报同级人民政府批准实施。
地热资源勘查利用开发规划经批准后，由同级人民政府地质矿产行政主管部门向社会公告，不得变更;确需变更的，应当报原批准机关批准。
第八条勘查地热资源，勘查单位应当根据地热田的埋藏条件、资源特点及热储层特征，依照国家《地热资源勘查规范》，合理确定勘查阶段，组织施工，编写地质勘查报告，并按规定汇交勘查成果资料，进行矿产资源储量登记。
第九条申请地热资源探矿权，申请人应当向省人民政府地质矿产行政主管部门提交以下资料：
(一)探矿权申请登记书;
(二)勘查地热资源可行性研究报告; (三)地热资源勘查工程设计书; (四)地质勘查单位资质证书; (五)法律、法规规定的其他文件。
第十条地热资源勘查工程结束，探矿权人应当报请省人民政府地质矿产行政主管部门组织验收。省人民政府地质矿产行政主管部门应当自验收合格之日起十五日内，签发地热资源勘查工程验收评定书。探矿权人对经确认没有开采利用价值的地热勘查工程井孔，应当按照省人民政府地质矿产行政主管部门批准的方案，在县级以上人民政府地质矿产行政主管部门的监督下及时予以封闭，恢复地热勘查工程占用场地的原貌。
第十一条本省对地热资源的开采实行保护性限额开采制度。
县级以上人民政府地质矿产行政主管部门应当在每年年初会同有关主管部门，根据地热资源勘查利用开发规划和地热资源开发利用情况，确定当地的热水型地热资源年度开采限额。
第十二条开采已探明的热水型地热资源，采矿权申请人应当先向县级以上人民政府水行政主管部门申请办理取水许可证，再向省人民政府地质矿产行政主管部门申请采矿权。 在城市规划区内开采地热资源的，采矿权申请人应当征得当地城市规划行政主管部门的同意。
第十三条采矿权申请人在已查明地热资源储量的地热田内申请地热资源采矿权的，应当向省人民政府地质矿产行政主管部门提交以下资料： (一)采矿权申请登记书;
(二)开采地热资源可行性研究报告; (三)地质环境影响评估报告; (四)环境保护与综合治理方案; (五)地热资源开发利用方案; (六)地热尾水回灌可行性论证意见; (七)法律、法规规定的其他文件。
利用已勘探凿成的废弃油井开采地热时，采矿权申请人应当办理地热资源采矿权登记手续。用于地震、地质环境等监测的地热井，不办理地热资源采矿权登记手续，但应当向省人民政府地质矿产行政主管部门备案。
第十四条省人民政府地质矿产行政主管部门应当自接到申请人办理地热资源探矿权或者地热资源采矿权申请材料之日起四十日内审查完毕。对符合法定条件和标准的，颁发地热资源勘查许可证或者地热资源采矿许可证;对不符合法定条件和标准的，应当向申请人书面说明理由。
第十五条开采利用地热资源，采矿权人应当按照批准的井位、热储层和开采限量开采地热资源。需要变更井位、热储层或者开采限量的，应当经原审批机关批准。
第十六条开采利用地热资源，采矿权人应当对热水型地热资源的水位、温度、流量和水质等情况进行动态监测，并按期将监测资料和实际开采量报地质矿产行政主管部门和水行政主管部门备案。
第十七条开采利用地热资源，采矿权人应当配置开采计量装置和节能节水设施，建立健全地热资源保护制度，并确定专业技术人员负责开采计量装置和节能节水设施的维护管理工作。
县级以上人民政府地质矿产行政主管部门应当对地热资源的开采利用情况进行检查。 第十八条开采利用地热资源，采矿权人应当根据地热资源特点，采用先进设备和工艺，梯级开发、综合利用，提高地热资源的利用率。
第十九条勘查、开采地热资源时发现有利用价值的其他矿产资源，或者勘查、开采其他矿产资源时发现有利用价值的地热资源的，探矿权人、采矿权人应当采取保护措施，并向当地人民政府地质矿产行政主管部门报告。
第二十条在适合回灌的地热田内开采地热资源，采矿权人应当制定回灌方案。回灌方案应当经省人民政府地质矿产行政主管部门审批，同时报水行政主管部门备案。对实施回灌的采矿权人可按回灌量减收其应缴纳的地热矿产资源补偿费。
回灌水应当进行处理，经具有相应资质的部门检测合格后，方可回灌。禁止利用不符合回灌标准的水回灌地热田，严禁污染物进入地下水体。
第二十一条在不适合回灌的地热田内开采地热资源，采矿权人应当对地热尾水进行处理，经具有相应资质的部门检测，符合国家有关标准后，方可排放。已经或者正在排放不符合国家有关标准的地热尾水的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，并由采矿权人采取措施进行治理。
禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞或者无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等，排放、输送、存贮含有毒污染物和病原体的地热尾水。
第二十二条地热井报废或者停止开采后，采矿权人应当在30日内向原批准机关办理采矿权注销手续并向水行政主管部门备案。
经地质矿产行政主管部门检查确认没有利用价值的地热井井孔，采矿权人应当按规定封闭。
第二十三条县级以上人民政府地质矿产行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由同级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正;造成严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对不具备申请资格或者不符合行政许可条件的申请人予以行政许可的; (二)对符合法定条件的行政许可申请不予批准的;
(三)在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人履行法定告知义务的; (四)不依法履行监督职责，对应当制止和查处的违法行为不制止、不查处，造成严重后果的;
(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第二十四条未取得探矿权、采矿权，勘查开采地热资源的，由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门依照矿产资源法律、法规的规定予以行政处罚。
第二十五条探矿权人、采矿权人有下列行为之一的，由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门予以警告，责令限期改正，并可处以一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的，由省人民政府地质矿产行政主管部门吊销勘查许可证、采矿许可证：
(一)对经地质矿产行政主管部门检查确认没有利用价值的勘查施工井孔和报废地热井井孔，未按规定封闭的;
(二)开采利用地热资源未配置开采计量装置和节能节水设施的; (三)未按批准的井位、热储层勘查、开采地热资源的; (四)未按期将监测资料和实际开采量备案的;
(五)地质环境影响评估报告和环境保护与综合治理方案内容不实的; (六)不按回灌方案实施回灌的;
(七)利用不符合回灌标准的水回灌地热田的。
第二十六条采矿权人排放地热资源利用后的尾水造成污染的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门依照有关法律、法规予以处罚;给他人生产、生活造成损害的，采矿权人应当依法赔偿损失。
第二十七条本条例自2006年11月1日起施行。
关于南宫地热利用与发展的调查报告
组 员:
李庆庆 范怡然 李 京 苑亚欣 李雯霏 孙 怡 杨宵宵 戚雪洁 杨 倩 杨 露
内容摘要:
近年来，我们了解到许多国家在对地热能的利用方面已经获得了较好的经济收益。可见地热资源的开发与利用具与极大意义。目前地热能在全球很多地区的应用相当广泛，开发技术也在日益完善。南宫地热是怎样开发的，是否运用先进的技术，是否合理的运用，成为了我们心中的谜团，为此我们决定对南宫地热资源的利用与开发进行深入调查。
调查中我们运用了文献研究法,实地考察法和调查问卷法.通过这些方法是我们深入了解更多有关地热方面的知识的研究方案。
通过我们的调查与研究,我们得出了一份详细的地热资源利用调查报告，并亲自动手设计制作展览了一份相关内容的科普小报。
关 键 词: 地热资源 利用 发展 利用原理 开发
前 言: 发达国家在对地热能的利用方面已经获得了较好的经济收益。利用地热进行供暖，既缓减能源压力，同时将很大程度地减少由燃油和煤炭供暖所造成的空气污染。北京对地热资源的开发利用逐年增长, 目前地热和产井已增至100多眼, 开发单位上百家, 设备取水能力已
超过6000m3/h, 年开采地热水总量已达1000′104m3,主要用于采暖、洗浴、医疗保健、休闲娱乐、温室种植、水产养殖、房地产开发等方面并已形成了一定规模。北京地热资源具有可持续利用的巨大潜力。对于地热能的利用，包括将低温地热资源用于浴池和空间供热以及用于温室、热力泵和某些热处理过程的供热，同时还可以利用干燥的过热蒸汽和高温水进行发电，利用中等温度水通过双流体循环发电设备发电等，目前这些地热能的开发应用技术已经逐步成熟，而且对从干燥的岩石中和从地热增压资源及岩浆资源中提取地热能的有效方法进行研究可以进一步提高地热能的应用潜力，但是目前地热能的勘探和提取技术还有待改进。我们将对南宫地热资源的利用与发展进行全方位研究。
正 文: 调查内容:
研究内容：发达国家在地热能的利用方面已经获得了较好的经济收益。利用地热进行供暖，既缓减能源压力，同时将很大程度地减少由燃油和煤炭供暖所造成的空气污染。北京对地热资源的开发利用逐年增长, 目前地热和产井已增至100多眼, 开发单位上百家, 设备取水能力已超过6000m3/h, 年开采地热水总量已达1000′104m3,主要用于采暖、洗浴、医疗保健、休闲娱乐、温室种植、水产养殖、房地产开发等方面并已形成了一定规模。北京地热资源具有可持续利用
的巨大潜力。对于地热能的利用，包括将低温地热资源用于浴池和空间供热以及用于温室、热力泵和某些热处理过程的供热，同时还可以利用干燥的过热蒸汽和高温水进行发电，利用中等温度水通过双流体循环发电设备发电等，目前这些地热能的开发应用技术已经逐步成熟，而且对从干燥的岩石中和从地热增压资源及岩浆资源中提取地热能的有效方法进行研究可以进一步提高地热能的应用潜力，但是目前地热能的勘探和提取技术还有待改进。我们=对南宫地热资源的利用与发展进行了全方位研究。具体包括以下内容：
1重点研究问题：地热回灌。在地热资源开发初期，由于人们认识不够，开采手段不完善，一般未能制定科学合理的开发方案，致使地热田过量开采，热储水位下降迅速，地热资源严重浪费。为有效控制水位下降，保护地热资源，在世界先进国家如美国、新西兰、冰岛已研究出一系列新的地热开发利用方法，其中回灌开采已成为地热开发管理中最重要的手段之一，并得到广泛应用，获得良好效果。我们通过采集资料，实地访问参观对南宫地热的回灌情况有了深入地研究。
2温泉水处理。
(1)处理目的：利用地热水一般应依据水质条件及用途作相应的处理, 使设备保持良好的状态, 延长使用寿命。
(2)处理方法：地热水除理方法视水质和用途而定, 处理方法可分为物理方法和化学方法两大类: 物理方法包括: 过滤法--用于清除地热水中的沉淀物; 氧气隔离法--严格控制地热利用系统中地热水与空气的接触, 不使氧进入热水系统, 达到防腐目的; 涂防腐涂料法--对接触地热水的设备喷涂防腐涂料, 达到防腐目的; 利用特种材料如不锈钢、陶瓷、塑料等不易腐蚀的材料制成的设备。 处理实例：采用先进的设备和技术，可以提高资源的利用效率和寿命。例如，计算机控制可以代替人力优化管理，除铁、除硫化氢等技术可以改善水质，如地热研究所在南宫做的地热井水处理实例。 3热泵工程关键点：工程场地勘察——场地条件、水文地质条件(水量、水温、水质)技术可行性分析——冷热指标确定、冷热负荷计算、主机设备选型、水源水量计算,取水回灌设备——设备下入位置. 4当地居民对南宫地热资源的了解与认识程度。包括问卷调查法、实地考察法等。我们希望通过对南宫地区地热资源的现状进行调查分析，了解观光农业的来源、发展与前景。同时，对身边的南宫地区观光农业深入了解。在调查的进过程中，普及观光农业知识，宣传地热资源，让人们更加了解观光农业，在调查后的分析数据中，对南宫地区地热资源现存的优势和缺点进行分析，以此促进其发展。同时，通
过小组问卷调查增强团队合作意识，培养组织与实践能力，锻炼对事物的判断研究能力，使综合素质与能力得以提高。
调查方法: 1.文献法：了解地热资源利用的相关背景，为实地考察深入研究打下基础。上网搜索时提取权威信息，为保证研究的正确性，需对所搜资料信息进行筛查，保证有科学依据。作出ppt与调查报告。 责任人：范怡然、李京、孙怡、杨宵宵
2.实地考察：根据文献法发现的问题，小组成员进行有针对性的考察。可以采访水世界，地热博览园的工作人员，更深入地具体地了解利用情况。
责任人：戚雪洁、杨倩、杨露
3.调查问卷:向当地居民发放问卷，相关意见可以以图表方式呈现。最后进行组员报告，提取有效结论，纳入总结论中。
责任人：李庆庆 范怡然 李 京 苑亚欣 李雯霏
孙 怡 杨宵宵 戚雪洁 杨 倩 杨 露
问卷调查数据分析: 关于南宫地热资源的开发与利用问题，我们展开了一系列调查。分析结果如下：
1、你是否知道地热资源?55.3%的人知道。可见，如今地热资源已被大多数人所熟知,完全不知道地热资源的占了少数.
2、对地热资源的开采有什么看法?70.20%的人认为应该支持地热资源的开采，对人类有贡献。可见，大多数的人都支持里热资源的开采与利用,并且承认了地热资源对人类的贡献.
3、是否关注地热的发展，是否对地热资源的来发怀有期待?63.83%的人期待地热的持续发展，并且希望能给南宫的居民们造福。
4、是否知道地热资源的工作原理?结果是，只有25.53%的人知道原理。可见，人们对于地热资源开发的原理大多数都只是略知一二。
5、对于南宫地热资源的水温感觉如何?48.94%觉得有些低，所以这方面应该多与工作人员协调。
6、是否能接受南宫地热资源的价位?42.50% 可以接受，31.90% 有些贵。其实这个问题还是要从多方面考虑，现如今，地热资源贫乏，而且开采集术又费时耗力。价格基本是根据这个定的，所以有多方面来考虑可能就不会觉得贵了。
7、认为地热资源的利用能否帮助已经靠此致富的南宫地区经济继续发展?很多人认为,地热的开采与利用虽能问南宫人创造财富,但不能一直维持南宫认的生活.
8、认为选择回灌井的原则是什么?多数人同意同层回灌和一层回灌相结合。
9、认为回灌技术的原因是什么?多数人选择“充分利用资源，提高利用率”。可见，大多数人都对南宫的地热资源充满了希望。
结论与建议:
通过对多种数据的分析我们了解到,许多人都不了解地热资源的利用与发展潜力,甚至对于地热完全不知道,说明地热的普及性不大.地热是一种新型的能源,与我们的生活息息相关,但我们周围对于地热的宣传与知识的普及不多,导致我们对地热的了解不多.我们建议,当地的组织可以根据本地情况加以对地热资源宣传与知识的普及. 我们认为,对于地热资源的利用可以在不同的方面得以突出，如:教育功能，可以变成附近中小学的实践基地;科普功能，可以经常与相关部门联合，举办一些相关的科普展览。
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