煤矿安全风险研究与安全管理
摘要：煤炭是我国的主要能源之一，也是我国的基础产业。近几年，在大力加强和监管煤矿安全生产建设的大环境背景下，我国煤矿特大安全事故数量每年都在下降，这与我们积极加强煤矿安全生产现场专项整治和安全风险管理工作是分不开的，同时也并不意味着我国煤矿安全生产风险管理问题就已经彻底解决。加强煤矿安全管理，必须积极完善对煤矿安全风险管理体系等建设。
关键词：煤矿安全;生产风险;风险管理
第一章 前 言
煤炭是我们国家必需的能源之一，涉及到生活中的方方面面。自改革开放以来，煤炭的产量基本上满足了我国经济发展的需要，但同时也带来了一系列安全问题，值得我们去深思和研究。
本文针对我国煤矿安全风险管理现状与对策进行了分析。值得注意的是，我们运用科学的发展观、相关的方法和手段，对煤矿安全事故是可以提前进行有效控制，同时避免事故的发生。
第二章 煤矿安全风险研究
2.1 煤矿安全风险的影响因素
煤矿安全风险主要包括自然风险、人身风险、设备风险等，以自然风险为例，矿区自然地质条件是确定风险发生率的主要指标之一。总之，在地热威胁和煤层自然威胁的矿区，安全风险的概率将显著增加。另外，如果煤矿采掘技术落后，或者煤矿采掘人员操作失误，也会出现风险。以上风险都是可以避免的。为了减少损失，煤炭企业必须建立全面的安全风险评价体系，为风险防范铺平道路。
2.2 我国煤矿安全风险管理的现状
近年来，在大力监督煤矿安全生产建设的背景下，各地积极加强煤矿安全生产现场专项整治和安全风险管理。与发达国家的煤矿相比，我国煤矿生产经营一直存在着系统性缺陷。比如，安全风险事故不能彻底解决，煤炭周期性供大于求，煤矿债务高。尤其是生产中的安全风险。据统计，2017年，我国百万吨级煤矿事故死亡率为0.106，是欧美等发达国家(0.03以下)的4倍。可见，我国煤矿安全生产水平仍远远落后于欧美发达国家。
2.3 建立煤矿风险预控体系
2.3.1 风险预控框架结构
煤矿安全风险预控管理主要是对过程进行管理，识别出一些可能引发安全事故的因素，然后结合隐患风险的大小，对其进行分类，明确预控措施和信息监控方法，对隐患信息进行评价，形成相应的动态风险预警预控方法，最终确定隐患治理措施，预防煤矿事故的发生。煤矿风险预控管理的基本内涵在于，在煤矿设计、建设、生产、改扩建的安全生命周期中，特别是在日常生产管理过程中，人们对煤矿生产系统中的事故隐患进行预识别和评价，然后采取有效措施，消除事故隐患，提高安全风险控制水平，然后在一定的经济基础上，科学地与人员、设备和环境相配合，确保煤矿安全。
2.3.2 煤矿安全风险预控管理的基本要求
对安全风险进行辨识，是煤矿安全风险预控管理中的关键性因素，结合日常生产中的生产系统对风险进行辨识，同时也可以将煤矿事故产生的机理作为依据进行辨识。在辨识过程中需要做到以下幾点：对全过程实施安全风险预控管理，并且做到全系统安全风险预控管理，全方位安全风险预控管理，制定合理、有效的风险预控组织措施。
2.4 煤矿安全风险管理
2.4.1 辨识危险源及风险评估
企业要成立相应风险评估小组，对评估小组进行大力培训，提升人员综合素质和工作水平。针对煤矿实际情况收集有关信息，明确风险管理对象，制定合理的风险管理标准，明确人员所承担的职责。在基层企业，每年需要针对全矿井生产系统、辅助生产系统等进行年度危险源辨识和评估，针对可能会引发人员伤亡的事故进行辨识和分类分级。在每年年底，矿长对各分管负责人和相关业务科室、区队做出相应年度安全风险辨识，对煤矿瓦斯、水火等进行重点辨识。
2.4.2 利用PDCA闭环管理系统
可借助“PDCA”闭环管理系统进行管理，对于“PDCA”闭环管理系统而言，其具有计划、实施、检查及持续改进的功效，可运用“PDCA”闭环管理系统解决各系统环节“严不起来”的问题。如对于工作程序闭环，可以把时间周期当做单位，按照具体天、周、月、年的过程，让全年安全管理工作形成一闭环系统。可通过组织会议→具体贯彻落实→进行现场监督→及时补充完善→做好会议反馈的过程进行工作程序闭环管理。
第三章 煤矿安全管理
3.1 煤矿安全管理典型问题分析
对企业进行安全管理的根本目的就是防止安全事故的发生以及保证安全生产的进行。煤矿产业是一个高危行业，煤矿行业的事故具有社会性、突发性、紧迫性等特点，因此，煤矿的安全管理问题是一个非常复杂的问题。
(一) 安全管理机构不完善，管理力量薄弱
部分煤矿企业为了达到生产任务要求，把安全管理部门与其他部门进行合并，有的甚至直接将其撤销。大幅度的精简安全管理工作人员或者煤矿安全管理人员身兼数职，直接造成了安全管理人员职责模糊不清，引起安全监督执行力不够，也为煤矿事故的发生埋下了极大的安全隐患。
(二) 缺乏专业的煤矿管理人员
部分的煤矿企业在聘请安全管理人员中，虽然有分配过来的大、中专毕业生，但是仅仅有书本知识，缺乏实际的工作管理经验。同时，在聘请安全管理人员过程中，以前的工作费用均从煤矿管理费中进行开支，近年来上级部门已经不允许收取煤炭管理费用。
(三) 煤矿企业主体安全管理意识较低
当前，引起煤矿事故多发的主要原因是煤矿主体安全意识淡薄，如操作安全思想麻痹、重视生产轻视安全、机械设备违规操作以及指挥失误等。近年来，随着煤炭价格的不断上涨，煤矿行业已经成为暴利行业之一，部分的个体煤矿企业在利益的驱使下，不断的下达生产任务，员工也是为了多赚钱不断的进行加班生产，这是造成煤矿安全事故的直接因素。究其主要原因就是因为煤矿生产主体责任没有进行根本的落实，从业人员安全意识低下。
3.2 煤矿管理问题解决对策
(一) 严格执行煤矿各项安全管理制度
煤矿安全生产责任重于泰山，想要最大限度的降低煤矿安全事故发生率，就必须严格的执行煤矿安全管理制度。各煤矿安全管理部门既要总结近年来煤矿安全管理的成功经验，又要放眼于未来觉察到安全工作的薄弱环节，尤其是要做好煤矿安全管理制度的落实工作。重点要放在以下几点：1、煤矿企业要根据自身生产的实际情况来制定并完善煤矿安全采掘作业规程制度，并且按照制度要求切实的落实好相關管理部门的管理责任，将按规程办事真正执行起来。2、煤矿生产企业要按照相关的法律规定来制定并落实各项规章制度，做好安全管理工作的“监测、报告、分析”。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)的已经制定出台，煤矿企业安全监管责任不落实、措施不到位等问题的具体内容在该通知中都做了重点解答，制定了更加严厉的政策、制度和措施，从而起到切实强化企业安全生产主体责任落实作用。同时做好每天工作的记录及报告工作。
(二) 建立并完善严格的安全管理检查制度
一方面，煤矿企业要重视自身的安全生产，要加强安全生产的硬件设施的投入，同时也要抓好煤矿日常安全的检查工作。另一方面，县级相关部门尤其是煤炭局片区的责任人要加强对煤矿日常生产工作的安全检查。检查的重点要放在煤矿采掘工作规程、井下通风设备、井下管理人员到位情况、特种作业人员配备、各项安全规章制度、安全预警预案以及井下的开采布局等方面。一旦在排查中发现问题要及时进行纠正，对重要的安全隐患要制定出专人预案，确保隐患的及时整改，从而保证煤矿安全生产工作的顺利开展。
(三) 依靠先进的信息服务技术
要将科技兴矿作为煤矿工作的指导方针，将先进的科学技术作为第一生产力。煤矿企业要加强安全生产工作基础性研究及应用性研究，充分的利用发挥国内煤矿科研机构以及煤矿现有的安全管理人员的作用，依托科研机构以及煤矿产业的优势，设立瓦斯防治研究以及其他科研项目，共同面向安全生产第一线，研究解决煤矿安全生产所面临的重大问题，同时建立起科技服务型体系，为煤矿的瓦斯监测监控、采煤操作以及支护方法等进行联网服务。
(四) 做好煤矿管理操作人员的培训工作
在煤矿管理及生产人员的培训方面，国家要尽快的制定出相关的法规政策，建立并完善一整套适合煤矿专业人才的培养、分配等机制，为培养、选拨以及使用安全管理才人提供一个良好的环境及平台服务。煤矿企业也要建立起人才保护机制，以良好的环境及优厚的待遇来留住人才。同时，煤矿管理部门也要制定并完善自身的安全管理技术人员培训体系。
煤炭是中国能源结构中的重要部分，在没有找到其他可再生能源取代之前，煤炭将一直在能源结构中占主导地位。煤炭开采工作影响着煤炭的产量和效率，而煤矿安全问题一直是制约煤炭开采的主要因素之一。煤矿瓦斯事故、工作面顶板脱落、工作面涌水等是煤矿安全事故中常见的几种类型，严重限制了煤炭开采工作的正常进行，对工人的人身安全也造成严重的危害。因此，针对煤矿安全事故问题，分析其原因，找出合理、科学的应对方法，是目前煤炭企业应该重视的。
参考文献
[1] 袁运涛.浅论煤矿安全管理及对策分析[D].神火集团葛店矿，2013.
[2] 刘伟，刘晨君.我国煤矿安全风险管理现状与对策研究[D].华北科技学院管理学院，2018.
[3] 牛宝龙.关于风险预控的煤矿安全管理评价系统建立研究[D].内蒙古华电蒙能金通煤业有限公司，2017.
作者：张军明
摘要：電力工程施工的安全风险不仅会由制度规范落实不足而引发，也受到人员素质参差不齐的深刻影响而潜在不同程度的隐患。因此，提高电力工程施工安全管理水平不仅需要提升制度的精细化、标准化程度，落实责任制，也需要强化监督管理，优化奖惩激励，还需要坚持教育培训，全面提升人员素质。
关键词：电力工程;施工;安全风险;安全管理
在以电力为核心能源的现代社会中，经济正常发展需要充足电力支撑，电力工程也成为所有规模化产业不可或缺的关键组成。然而电的物理属性决定了电力工程在施工中不仅具有迥异于其他行业的特殊要求，也因此潜在了异乎寻常的安全隐患，因此格外需要关注其中的风险问题。这就需要施工单位不断探索降低安全风险的创新管理方式，以更加卓越的安全管理促进电力工程建设提质增效。
一、电力工程施工的安全风险
(一)制度规范落实不足
理论上，随着各种现代产业快速发展，电力工程已经形成相对成熟、完备的安全管理制度体系，能够为不同种类的电力工程施工提供较为充分、全面的操作指导。然而现实中仍然不时出现电力工程施工安全事故。究其根源，并非是相关制度规范性不足，而是在具体工程项目中难以落实或落实不足。
电力工程通常是一个大型工程项目的组成部分，同样会受到工程期限、进度快慢的影响。当工程进度按计划推进时，各种安全生产的规则与规范通常能够得以执行和落实。而一旦遭遇阻碍导致进度滞后，个别工程项目便可能为了追赶进度而放弃安全管理。这就是不少电力工程施工出现安全风险乃至事故的重要原因之一。
可见，制度规范落实不足是不少电力工程施工中潜在安全风险的主要因素。这也是管理者需要格外引起重视和加强安全管理的关键环节。
(二)人员素质参差不齐
电力工程施工的技术要求决定了这一行业的从业人员需要具备相应资质和技术能力。这也是电力工程施工格外强调持证上岗的主要原因。不过个别项目中确实存在人手不足而以次充好的现象。也就是专业技术人员数量有限，受到工程进度局限，项目方不得不使用资质不足或无资质者充当施工人员。
显然，从业资格不足、技术能力欠佳是又一类引发安全风险乃至安全事故的诱因，也是施工单位需要引以为戒的重中之重。
二、电力工程施工的安全管理策略
(一)提升制度的精细化、标准化程度，落实责任制
提高电力工程安全管理水平不仅是在实践层面各种安全技术手段的执
行，更需要在管理规则的高度提供足够全面细致的制度规范和指导要求。即，施工单位需要提升制度的精细化、标准化程度。
一方面，精细和标准的制度规范有助于堵塞安全漏洞，也就是不为一切可能的安全风险隐患留下滋生的空间、余地。只有在规章制度的层面织成一张足够细密的管理网，电力工程施工的安全管理才能夯实基础、严密兜底。另一方面，精细化和标准化的制度也能够为全体作业人员提供更具执行力的指导，有利于每个作业人员照章办事。这也能够在更大限度上避免人为疏忽诱发安全风险的问题。
同时，为了确保精细和标准的规章制度发挥应有作用，落实责任制至关重要。即，要让每个岗位、人员足够明确自身负有的安全义务，让各端口和节点与安全管理要求、内容等要素间形成一一对应的关系。这不仅有助于落实安全管理各项条文，也有利于追究安全管理责任，帮助每个从业者绷紧“安全生产”这根弦。
不仅如此，完善精细化和标准化的管理制度也有助于避免为赶工期而放弃安全的问题。比如要在安全管理规则中明确每道工序结束后预留足够完成安全检测的时间;应指定担任安检人员的职位、职务或关联环节岗位;应明确要求填写安全检测的表格或交接文件等。有需要的情况下也可进一步细化安全检测的步骤和流程等。这不仅是为了防范个别施工单位盲目追
赶进度而忽视安全管理的弊端，也可通过制度的刚性强化从业者安全生产的意识，是兼顾管理实践与思想指导的重要手段。
(二)强化监督管理，优化奖惩激励
电力工程施工的安全风险惟有在事前预防才能最大程度发挥出安全管理的价值和作用，一切事后的补救都是为时已晚。而这就需要施工方强化监督管理，优化奖惩激励。
比如将安全管理融入工程质量监督。电力工程施工安全管理与质量监督实为同一事物的一体两面。高质量的电力工程必然是高水平的安全管理成果。潜在安全风险的电力工程必然存在不同程度的质量缺陷。因此，在开展工程质量检验中融入安全管理不仅可行，而且势在必行。施工单位既要在规章制度中体现工程质量和安全管理的协同性、融合性，也要通过常态化的质量检验突出安全管理的各项要求与特点。一旦在检查中发现了质量问题，相应的分析工作中也不能缺少对安全管理的研究判断。这也是基于质量检验强化安全管理的重要措施。
又如，坚持内外兼修式安全管理。也就是在内部安全管理基础上科学、适当地引入外部安全监督，包括第三方专业机构的安全检测等。这是由于内部安全管理可能由于长时间按部就班而存在的思维惯性和模式固化等问题，导致检测手段、方式方法等逐渐陈旧、刻板，难以满足新时期电力工程安全生产的新要求。而第三方的专业检测更加具有时代化特色或技术优势，这对电力工程单位内部安全管理也是极为有益的推动和促进。
(三)坚持教育培训，全面提升人员素质
电力工程施工与安全管理都是专业化的技术工作，对从业者理论知识和实践技术都有不同程度的要求。因此，提高电力工程施工安全管理水平还需要坚持教育培训，全面提升人员素质。
有条件的单位应当考虑中长期脱岗进修和短期在岗培训相结合的教育形式，积极引导从业者努力提高专业知识与技术水平。缺乏条件的单位也应当充分利用网络开展线上教育和培训，鼓励从业人员利用业余时间开展网上自学。同时，为了进一步减轻工作人员负担，企业还应增加教育培训的投入。比如设立奖学金，鼓励从业者积极自学并考取更高级的执业资格证书，企业凭证书报销学习费用。又如为自学考取高级职业资格的工作人员提高福利待遇，增加绩效考核的权重;也可考虑优化岗位晋升模式。为考取高级职业资格证书的人员提供更多管理岗位等。
结束语
电力工程施工是一项具有相当专业性要求的技术工作。因此在客观层面存在不少引发安全风险的诱导因素，比如原材料品质、生产工艺或设施设备的先进程度等。然而最主要的风险隐患仍是在主观层面的疏忽大意与玩忽职守。正是由于施工人员思想观念上对安全管理重视程度有限或责任心不到位，才更易导致严格规范的安全管理制度有形无实。因此，要从根本上严控安全风险、加强安全管理，电力工程施工单位还需着眼于全面细致的教育引导、监督激励。只有确保每个施工人员自觉落实安全作业制度，不存丝毫侥幸心理，电力工程施工才能从根本上规避安全风险、提升安全管理成效。这个过程既包括严格审核从业资质，也需要坚持标准化、精细化原则，还需要通过科学教育与培训实现从业者整体素质提升。而这并不仅仅是电力工程施工提升安全管理水平的重要手段，也是以严控安全风险实现项目优质高效的必由之路。
参考文献：
[1]陈枭寅.电力工程施工质量控制与安全管理探讨[J].住宅与房地产，2019(33)：167.
[2]邵兵.电力工程安全质量管理策略[J].今日科苑，2019(11)：47.
作者：王佩瑶
【摘 要】我国煤矿安全状况发展很不平衡，国有重点煤矿安全状况良好，国有地方煤矿较差，乡镇煤矿最差1988～1997年10年间乡镇煤矿死亡人数占全国煤矿死亡总人数的73.2%，百万吨死亡率高达10.7。进入21世纪以来，我国加大了对煤矿的监管力度，关闭了一批不具备基本生产条件的小煤矿，乡镇煤矿经过了停产整顿，国有地方煤矿深化了安全专项整治，加大安全投入，完善安全设施和装备，增强了矿井防灾，抗灾能力;国有重点煤矿通过国家技改资金扶持以及“一通三防的”，专项检查和重点监控，改善了煤矿安全装备和设施。全国煤矿安全状况有了较大的好转。2003年国有重点煤矿百万吨死亡率为1.080，同比减少了0.17;国有地方煤矿煤矿百万吨死亡率为3.130，同比减少0.7;乡镇煤矿百万吨死亡率为9.620，同比减少2.50。全国煤矿百万吨死亡率为4.170，同比减少0.83。
虽然近几年来煤矿安全状况形势好转，但与国外相比还是有很大的差距，百万吨死亡率较高，重大灾害事故时有发生。其主要原因有如下几点：
1、我国煤矿的自然开采条件复杂，井工开采的较多，自然灾害严重。
2、安全投入严重不足，基础薄弱。
3、受利益驱动，矿井超能力生产。
【关键词】安全法规;灾害处理;救护
第一章 煤矿安全生产方针
一、安全生产方针
我国的安全生产方针是“安全第一”、“预防为主”。
“安全第一”是指在处理安全与生产以及其他各项工作的关系时，要强调安全、突出安全，把安全放在一切工作的首要位置。当生产和其他工作与安全发生矛盾时，生产和其他工作必须服从安全。在计划、布置和实施各项工作时，预先采取有力措施搞好安全;“安全第一”意味着必须把安全生产作为衡量企业好坏的一项最基本的考核指标，并具有否决权;“安全第一”还包含着在矿山生产建设中人是最宝贵的思想，即在一切工作中把职工的安全的健康放在第一位。
“预防为主”是实现“安全第一”的前提条件，要实现“安全第一”必须做到“预防为主”只有预防为主才能防微杜渐、防患与未然，把事故和职业病防治于形成之前，消灭在萌芽之中。“预防为主”要求预先熟悉并掌握矿山自然灾害因数，预测各种灾害或事故发生的可能性以及时空分布，制定矿井灾害预防的处理计划，并采取有效的防治措施;同时必须搞好科学管理。文明生产，为职工创造安全，卫生无害的劳动生产条件，消除危害人身安全和健康的一切不良条件和行为。
二、贯彻落实安全生产方针的基本原则和方法
(一)、坚持管理、装备和培训的原则
管理、装备和培训并重的原则是我国煤矿安全生产长期实践经验的总结。“管理”体现了人的主观动能性。先進有效的管理是煤矿安全生产的重要保证。及时装备比较差，只要管理科学，安全生产就有保障。
(二)、推行综合治理的方法
预防事故和危害的一种最佳方法是综合治理。综合治理从系统工程的原理出发，全方位多因素的预防事故和根治事故。综合治理包括改善行政、技术、安全管理，提高人员素质和采用新技术、新装备以及开展科研和教育培训。
三、落实安全生产方针的标准
安全生产方针是我国的基本国策之一，是生产建设和各项工作的指导方针。
1985年全国煤矿工作会议提出全面贯彻落实安全生产方针的10条标准：
(1)企业管理的全部内容和生产的整个过程都要把安全工作放在首位，任何决定、办法、措施都必须有利于安全生产。
(2)把是否坚持“安全第一”方针作为考核、选拔任用干部的重要标准之一。
(3)把安全工作、安全技术、技措工程、安全培训等列入年度，月份的生产和工作计划。
(4)建立健全安全生产责任制，层层落实、尽职尽责，并以履行职责好坏定奖惩。
(5)人、财、物优先保证安全生产需要。安全人员配备齐全，安全物质保证供应，安全资金保证到位。
(6)严肃认真，一丝不苟地执行安全规程、指令和文件。
(7)党、政、工、团一起抓安全生产。思想政治工作贯穿到安全生产的全过程。
(8)正确处理安全与生产之间出现的矛盾，坚持不安全不生产。
(9)安全教育和安全培训制度化。
(10)坚持文明生产，矿井安全状况保证良好，有安全感。
目前应结合安全生产质量标准化等新情况、新体质、新要求提出落实安全生产方针的标准，全面落实安全生产方针。
第二章 安全法规
一、法律的基础知识
(一)法律的定义
法律有广义、狭义两种含义：狭义的法律专指享有国家立法权的国家机关，依照法定程序制定的规范性文件，如我国全国人大及常委会制定的规范性文件。广义的法律也就是法，在我国占主流地位的观点认为，法是由国家制定或认可，反映统治阶级意志，并由国家强制力保证实施的行为规范总和。
(二)法律规范的概念
法律规范是由国家制定或认可，反映统治阶级的意志，并以国家强制力保证实施的具体行为规范。它是构成法律的细胞，任何法律都是由一个个法律规范构成的。
一个完整的法律规范应由假定、处理。后果三个要素构成。假定指明适用于该规范的情况和条件;处理指明该项法律规范允许做什么、禁止做什么和要求做什么，是人们行为的标准和尺度;后果指明遵守或违反该规范将受到的奖励或处罚。
(三)法律规范的表现形式
法律规范的表现形式也称法律渊源。明确法律规范的渊源，就可以知道到哪里寻找所需要的法律规范，并正确处理不同法律规范之间的关系。我国法律规范的主要表现形式有以下几种：
(1)宪法。由全国人大制定，是具有最高法律效力的国家根本大法，是其他一切法律的立法依据。
(2)法律。包括全国人大制定的基本法律和全国人大常委会制定的基本法律以外的其他法律，由国家主席签署主席令予以公布。如《劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)、《中华人民共和国矿山安全法》(以下简称《矿山安全法》)、《煤炭法》等。法律的效力仅次于宪法。
(3)行政法规。国务院根据宪法和法律制定的规范性文件，由总理签署国务院令公布，如《煤炭生产许可证管理办法》、《煤矿安全监察条例》。行政法规不能同宪法、法律相抵触。
参考文献：
[1]王家廉等.《煤矿安全知识手册》.济南：山东科学技术出版社，1991
[2]毕德纯，王子君.《煤矿开采技术》.徐州：中国矿业大学出版社，2008
[3]靳建伟/吕志海《煤矿安全》.北京：煤炭工业出版社，2005(2013.1重印)
感谢编者对本次论文做出的贡献
(作者单位：云南省昭通市彝良县发展和改革局)
作者：唐宁
安全教育是教育的基本内容，自然遵循教育的一般规律，但是安全教学又不同于其他的课程教学。其他的课程教学，学生可通过自身练习达到掌握知识的目的，但安全教育需要教师或专业人员的现场指导、演习等才能完成，所以，安全教育过程中教师的主导作用至关重要。校园安全是我们学校与我们每个师生密切相关的,它关系到同学们能否健康地成长,能否顺利地完成学业;也关系到我们的老师能否在一个安全的环境中教书育人。因此,我们必须清醒的认识到
“安全无小事”、“隐患就是事故”,需时刻牢记。我觉得要做好学校的安全工作，就要从下面几个方面入手：
一、领导重视，规范管理
1、安全要放到第一位。学校安全教育管理工作，领导必须高度重视，并且要放到第一位。“安全第一”，这是大家的共识，一切漠视生命的态度和做法都是极端错误的，学校教育把安全放在头等位置也是必要的。据有关部门不完全统计，近几年，全国中小学生每年非正常死亡人数达1.6万之多，平均每天就要有40名中小学生死于非命。学校可利用校会、少先队主题会、班会对学生进行一系列的安全教育，利用案例进行正反两方面的教育，以提高学生的自我保护、自救能力。
2、实施安全教育是学校的基本责任。学校的一切工作是为了学生的健康成长，实施安全教育是学校的基本责任。学校还要按照国家课程标准和地方课程设置要求，将安全教育纳入教学内容，对学生开展安全教育，培养学生的安全意识，提高学生的自我防护能力。并在开学、期中、放假前，有针对性地对学生集中开展安全教育，使学生掌握基本的自我保护技能。
3、学校的安全工作要实行全员责任制。每一位教师都应负起关心和保护学生安全的责任。学校应当遵守有关安全工作的法律、法规和规章，建立健全校内各项安全管理和安全应急机制，及时消除隐患，预防发生事故。作为学校领导，既要抓安全管理，又要抓安全教育，要以安全教育促进安全管理。学校全体教师要把安全教育作为义不容辞的责任。
二、从小事入手，提高安全防范意识
1、善于发现、善于挖掘。我们在日常生活、教育过程中总会听到看到这样那样的事儿，其中不少是进行安全教育的好材料，如果我们善于发现、挖掘，学生会很容易接受教育。如：教师可以组织学生把平时生活中听到的看到的安全事故讲出来，与同学讨论，然后谈谈自己的体会和看法。教师再进行必要的点评，并张贴宣传，以提高安全警示教育。同时组织学生寻找发生在身边的安全事故及藏于身边的安全隐患，把自己的所见所闻编成小报张贴于班级或学校的公告栏，让学生得到警示教育，并提高安全防范意识。教育家第斯多惠说过，教育艺术的本质不在于传授，而在于唤醒、激励、鼓舞。
2、从小事做起。我们还可以通过学生身边的小事唤醒了学生对安全事故的重视与防范。例如：“有的同学在削铅笔时不小心把手割破，哭着请求教师的帮助;有的同学上体育课，不小心擦破了皮，也哭着赵老师帮忙。”各种各样的大小问题全部找老师，学生已没有自己处理的意识。针对这一点，我们可以召开班会，倡议大家自己能解决的小伤小问题自己解决。同时可以准备一些简单的伤口消毒药水及包扎伤口的物品，教学生尝试包扎一些轻微的小伤口。这样，班中学生在校园中发生的一些小意外，就能自行简单的处理，并在处理时同学们互相帮助、相互协作，共同体验了自救、互救的过程，感受了自救、互救体验。
三、持之以恒，常抓共管
好的东西、好的做法、好的经验要坚持,安全工作更要年年讲、月月讲、天天讲、节节讲，年年抓、月月抓、天天抓、节节抓，时刻绷紧安全这根弦，不能上级要求了抓不要求不抓，出事了抓不出事不抓，开学时抓开学后不抓。任何对安全工作忽冷忽热的行为必将付出血的代价，这样的例证实在太多。因此，教师要经常强调：课间要注意文明游戏,不大声喧哗,不追逐打闹,上下楼梯不奔跑,不嬉戏,不在楼梯口玩耍;上体育课前要作好准备活动,运动时要遵照老师的要求,不剧烈碰撞，不乱动教室内的电源插座,不要用湿布擦电器开关。在上放学途中同学们要注意交通安全,不在马路上踢球;不在马路中间行走,要走人行道;过马路注意来往车辆;在十字路口,要做到红灯停、绿灯行。
在周六周日期间活动要注意安全。活动要远离建筑工地、道路等存在安全隐患的场所;不到坑、池、塘、沟、河流、施工重地等不安全的地方玩耍;不玩火,不燃放烟花爆竹,防止意外伤害。不进入网吧、电子游戏厅等未成年人禁止活动的场所。如果出门一定要告知父母长辈知道,告诉他们你和谁在什么地方玩,要注意时间,不要很晚到家,以免父母担心。购买食品要看清楚生产日期、保质期、生产厂家及地址,不购买“三无”食品;不在校门外和街头流动摊点购买零食,防止误食不卫生食品、过期变质食品,造成食物中毒。
四、走出安全教育与管理的误区
每到学期开始
,
学校领导就要求各班召开安全教育主题班会
,
强调安全教育，但是宣传只是一种认识
,
一种思想行为的引导
.
认识到位不一定做的到位
,
引导到位不一定学生全面接受
.
狠抓落实
,
加强过程管理才是真正落实到位
.
1、将安全隐患消灭在萌芽状态。校园平安无事是每一位学校管理者的最大追求和心愿
,
也是师生、家长和社会共同的期盼
.
当某一所学校发生了安全事故
,
产生了不良的社会影响时
,
有些没出事故的学校领导便标榜自己治理校园是如何如何的得力
,
如何如何的有方
,却不知在看似安全的外衣下校园潜在着这样那样的安全隐患
.若不及时的发现和处理
,
将其消灭在萌芽状态
,
后果将不堪设想
.
我们应该冷静的想一想
,
发生的安全事故哪一件不与存在安全隐患没有消除无关
,
不与没有及时发现和处理安全隐患无关
,
不与不发事故就是安全无事的侥幸心理无关
.
2、安全教育要全员出动。学校大部分工作主要是靠班主任告知和落实的
,
班主任工作做好了
,
学校工作就做好了一大半。
这是实事
,
也是真理
;
但是也不能绝对的把学校所有的工作推给班主任
,
学生在学习和生活中
,
跟师生交往产生的各种关系和自身待人处事所产生的各种矛盾
,
如何去化解和平息
,
心理安全要讲等等
.
班主任虽然讲到了
,
尽了义务
,
但一些不安全的因素随时随地存在
,
会向学生不定时的袭来
,
班主任不可能随时紧紧跟到学生后面
,
监视学生
,
预防事故的发生
.
所以学校应该齐抓共管形成合力
,
上下一盘棋
,
拉网式互动和摸排
,
千万不要出现仅仅只局限于少数人去抓安全教育与管理的风险
.
五、做到家庭、学校、社会三位一体
我们必须把安全教育的内容逐步充实到学校素质教育中，争取社会各界支持，切实做好学校的安全教育工作。要大力发展家庭、学校和社会三位一体的安全教育体系，使学生从小就接受较为系统的安全教育。这对大学生安全意识与技能的形成具有良好的促进作用。
总之，只有坚持不懈，绐终如一地抓好安全教育管理工作，才能使学校秩序稳定、正常，才能抓好教学质量。安全工作，坚决杜绝“一阵风”。要不遗余力，使学校安全工作进一步经常化、制度化、社会化，开创学校安全工作的新局面。
乌兰浩特市人民医院
器械科医疗设备质量与安全管理小组
一、医疗设备质量与安全管理小组成员
组
长： 陈鹏义
成
员： 于洋
邢有
张国晋
设备使用监管：于洋
放射机房监测：邢有 特殊装备监测：于洋
乌兰浩特市人民医院
医疗设备质量与安全管理小组职责
1、组长负责落实“医疗装备质量与安全管理”内容要求，建立医疗装备质量管理小组及制度，体现对全院的设备质量全面管理。
2、医疗装备质量与安全管理小组至少每半年召开会议一次，遇特殊情况随时召开，讨论总结全院的医疗设备运行情况，对存有缺陷的科室发《医疗装备质量持续改进反馈表》，并针对所发现的制度和流程上存在的问题，提出改进措施，并在下一次会议中对改进措施的效果进行评价，以做到医疗装备质量的持续改进。
3、严格做好设备使用情况监管、放射机房监测等工作，认真听取使用科室对医疗设备使用管理方面的意见及建议
4、对各科室服务过程中不足的地方应及时改进。
5、制定全员培训计划，做到知识不断更新，积极引进新技术新业务。
乌兰浩特市人民医院
医疗装备质量与安全管理制度
1. 重点抓好医疗装备核心制度的落实：医疗装备的管理、使用、维修、装备意外应急管理等制度。
2.加强医疗装备质量关键环节的管理。
3.加强全员质量和安全教育，牢固树立质量和安全意识，提高全员质量管理与改进的意识和参与能力，严格执行《医疗设备安全管理制度与规范》。
4. 设备使用监管组每月随机下科检查一次，机房监测与特殊设备监测组每季度下科检查一次。
5.加强全员培训，全员“基础理论、基本知识、基本技能”必须人人达标。
6、按照中华人民共和国《放射性同位素与射线装置放射防护条例》有关规定，实行许可登记制度，医院内有放射性同位素与射线装置的科室必须向医院上级主管部门申请许可证。甲、乙类大型医用设备必须办理大型医疗设备配置许可证。
7、医院所有医疗设备必须由厂家专业技术人员进行安装、调试或计量，验收合格后方可投入使用。
8、医疗设备的操作人员应由厂家进行专业培训后方可上机操作，大型医疗设备的操作人员须持上岗证，并严格按照每台医疗设备操作规程执行。
安全与管理
云盾
云盾是阿里巴巴集团多年来安全技术研究积累的成果，结合阿里云计算平台强大的数据分析能力，为客户提供DDoS防护，主机入侵防护，以及漏洞检测、木马检测等一整套安全服务。
购买云服务器ECS时已自动开通云盾 我们的优势
免部署，免维护，即时开启 无需采购昂贵的设备，免部署 无需复杂配置、免维护
开通云服务器即开启云盾安全防护 多层防御体系
网络层提供流量清洗中心
主机层提供客户端防护功能
应用，数据层提供防火墙功能 海量数据分析 收集攻击行为数据 深入挖掘海量数据
分析判断安全趋势决定防护决策 产品功能
云盾帮您轻松应对各种攻击、安全漏洞问题，确保云服务稳定正常。 十年攻防，一朝成盾。 DDoS防护
提供四到七层的DDoS攻击防护，防护类型包括CC、SYN flood、UDP flood等所有DDoS攻击方式。
主机入侵防护
提供包括密码暴力破解、网站后门检测和处理、异地登录在内的反入侵服务。
安全体检
提供Web漏洞检测、网页木马检测、端口安全检测等安全检测服务。
WEB防火墙
提供WEB攻击防护防火墙，能有效拦截SQL注入，XSS跨站等类型的WEB攻击。
案例
北京乐汇天下科技有限公司 北京乐汇天下科技有限公司，是一家专注于手机网游产品研发和运营的公司，拥有业内顶尖的游戏设计人才，拥有充满激情的研发团队，更拥有健康成熟的游戏理念。 我们致力于通过数字娱乐方式提升人们的生活乐趣，为用户创造一流的娱乐产品和交流环境。 例如 游戏作品 口袋海贼王 游戏类型：角色扮演 在线人数：100000人
使用产品：云服务器、负载均衡、内容分发网络、云盾、云监控 开发语言：Java、PHP 开发引擎：Cocos2d-x
如下不熟构架图：
架构解读
我们的web端更新是走cdn更新，应用服务器端的更新是批量脚本更新我们采用了多种数据库相结合的形式，既能保证数据的安全性和很高的可分析性，又保证了高效的运行效率，起初重要的玩家数据用了从库被动备份，随着玩家数据的变大，我们不得不取消从库备份，以节约不必要的内存成本，后来改成了每日备份到数据备份机器。游戏并采用了单服单库架构，以把以外损失和玩家损失降到最低。 客户反馈
我们的web端更新是走cdn更新，应用服务器端的更新是批量脚本更新，我们采用了多种数据库相结合的形式，阿里云既能保证数据的安全性，又保证了高效的运行效率。
云监控
云监控CMS(cloud monitor system)是一个开放性的监控平台，可实时监控您的站点和服务器，并提供多种告警方式(短信，旺旺，邮件，回调接口)以保证及时预警，为您的站点和服务器的正常运行保驾护航 产品优势 开放性
分布式节点技术支持多IDC接入
开放API保障其他云产品和服务的灵活接入 开放的规则和数据接口允许用户自定义数据监控 网络优势
阿里云多IDC间内网数据传输，不占用客户公网资源骨干网络多线接入 多节点间的可靠、高效的数据传输 开放平台
支持对业务数据的通用统计，从各个角度反应服务的运行情况
基于云平台的无限数据存储，支持对历史数据的无限回溯，通过历史看未来 支持灵活的可用性统计 产品功能
实时监控您的站点和服务器，并提供多种告警方式以保证及时预警。 为您的站点和服务器的正常运行保驾护航 。 站点监控
提供对http、ping、dns、tcp、udp、smtp、pop、ftp等服务的可用性和响应时间的统计、监控、报警服务。
云服务监控
提供对ecs、rds、slb、cdn、ocs、oss等云服务的监控报警服务。 自定义监控
对用户开放自定义监控的服务，允许用户自定义个性化监控需求。
报警及联系人管理
提供对报警规则，报警联系人的统
一、批量管理服务。支持多报警方式：短信、邮件、旺旺、接口回调。 案例 煎蛋网
煎蛋以译介方式传播网络新鲜资讯，为了让中文网友了解其他国家的信息。煎蛋以高频度的持续更新获得数千万读者的支持，站内有各种奇怪的新闻及游戏、视频、图片等，用户讨论氛围热烈。成立以来总浏览量数亿，RSS订阅用户超过两百万 急需解决
之前在北京某BGP机房使用100MB共享带宽，页面载入很慢，经常因被限速而超载。另外机房没有流量保护，遭受一次小规模DDOS后就被该机房强制拔线。 客户反馈
之前在北京某BGP机房使用100MB共享带宽，页面载入很慢，经常因被限速而超载。另外机房没有流量保护，遭受一次小规模DDOS后就被该机房强制拔线。 应用服务
云引擎ACE云引擎AEC ACE(Aliyun Cloud Engine)是一款弹性、分布式的应用托管环境，支持Java、php多种语言环境。帮助开发者快速开发和部署服务端应用程序，并且简化了系统维护工作。搭载了丰富的分布式扩展服务，为应用程序提供强 产品优势
稳定ACE提供了安全、稳定、高效、经济的full stack应用托管平台 日夜坚守为您的应用保驾护航! 应用管理
Java和php应用的创建、代码上传、部署、重启、停止、启动、删除;支持多版本的管理，可以在历史版本之间切换部署 自动伸缩
应用运行过程中，ACE通过判断负载情况自动伸缩它所使用的资源，伸缩过程不影响应用对外服务，也无需用户干预
监控和日志查询
提供应用的性能分析数据，包括JVM的各项参数、网络流量等;提供运行日志的查询和下载
调试工具
提供离线开发和测试工具：ACE依赖SDK、本地模拟运行容器(仅Java应用)
案例 云员够
会
阿里云是双十
一、双十二电商大促IT保障神器分享到：
随着系统业务逻辑的复杂度提升，对硬件、软件、网络等各方面资源的需求也是更苛刻，能有效利用资源就是摆在我们面前需要解决的重要问题。通过阿里小二了解到该业务，并建立了与阿里云的业务合作。
目前主要问题有我们回馈注册用户举办的抽奖活动，用户使用量大，需要较高的实时性和承受大流量压力的能力。以前的这类活动经常出现请求无法及时响应而超时出错，所以我们后面的设计是在ECS上部署我们的项目，用阿里云数据库作为基础数据提供者，在活动期间，所有的请求均通过阿里云缓存直接与用户交换数据，这大大减轻了数据库服务器的压力，提高了系统实时性。
活动期间，大流量还是造成访问缓慢，我们立刻向阿里云升级ECS、数据库和缓存配置以提高整体性能，升级后问题得到解决。
搭配使用阿里云提供的产品和服务可谓黄金搭档，一直以来以其稳定、安全、便捷让我们能安心把时间用于处理业务逻辑上，面对双十
一、双十二等年终大促也毫无压力轻松应对!提供的控制台中有安全检查确保代码安全;有性能压力检测工具可轻松定位系统瓶颈;还有各种系统日志记录供分析;部署系统操作方便快捷!总的来说，阿里云产品用起来放心，操作起来顺心! 急需解决
随着系统业务逻辑的复杂度提升，对硬件、软件、网络等各方面资源的需求也是更苛刻，能有效利用资源就是摆在我们面前需要解决的重要问题。
客户反馈
阿里云产品用起来放心，操作起来顺心!
摘要
随着静脉输液的广泛应用，静脉输液实践的风险性也在增加。如何认识和防范静脉输液中存在的护理风险事件，有效降低输液相关的护理差错与纠纷的发生，提高输液安全与质量，已成为护理管理人员关注和亟待解决的问题。我科通过从严格依法行医，完善相关管理制度，成立静脉输液安全管理小组，加强静脉输液质量管理，建立完善的风险报告、反馈系统等方面加强静脉输液风险与安全管理，取得了比较理想的效果。
随着静脉输液的广泛应用，新技术、新材料、新方法的不断出现，静脉输液护士在工作内容、手段、方式、范围等不断得到扩展和深化的同时，静脉输液实践的风险性也在增加。如何认识和防范静脉输液中存在的护理风险事件，增强护士的抗风险能力，有效降低输液相关的护理差错与纠纷的发生，提高输液安全与质量，已成为护理管理人员关注和亟待解决的问题。因此应积极加强静脉输液过程中潜在风险事件与安全的管理，以下是我科在静脉输液治疗过程中风险与安全管理的一些具体措施。 1 严格依法行医
在我科护理学员和实习生必须在带教老师指导下才能进行护理技术操作，护士长随时督查，私自单独操作者一经发现，对带教老师给予相应的处罚。
2 完善静脉输液相关管理制度
交接班制度、查对制度等五大护理核心制度要求护理人员人人熟
知并认真落实，其中查对制度的落实是关键。从制度上保证了静脉输液治疗安全工作的落实。 3 加强静脉输液质量管理
3.1树立“质量就是生命”的观念，确保护理安全，持续提高服务质量，将其作为风险管理的一种策略。科室组织经常性的常规制度学习，加强对新上岗人员的培训，从上岗起就规范他们的行为。对于思想松懈、明知故犯、工作责任心差的护理人员实行“零度宽容”，即决不宽容，毫不宽恕，使每位护理人员时刻牢记自己的职责，加强慎独修养。 3.2加强院感管理相关知识的培训。
3.3规范操作行为，严格落实医院感染管理相关规定
3.4强化法律意识，完善各种记录。教育护士在严格执行操作规程的同时要加强护理证据的收集与管理。与静脉输液有关的证据主要包括：护理记录、有护士签名的治疗执行单等。各类输液执行单按规定的时间执行，同时签上执行者姓名和执行时间。 4 建立完善的风险报告、反馈系统，持续改进
建立风险事件报告系统，强化内部管理机制，提倡不断提高，不断改正的精神。任何一个人，即使是最谨慎的医务人员也会出错，即使不让所有出错的人从事医疗活动，也不能防止以后不再发生医疗差错。因此我们对当事人避免单纯的批评责备，而是采取“治病救人”的教育方法，一方面教育护士要积极进行自我归因，鼓励其找出错误的根本原因并加以彻底纠正，吸取教训，总结经验，以防止其他人员重犯同样的错误;另一方面，倡导当事人主动报告差错、事故，使之形成风气。只有发现问题才能解决问题，在发现问题中找出工作的薄
弱环节，在解决问题中寻找更好的方法才能实现持久的安全。
随着世界经济的全球化和食品贸易的国际化，食品安全对社会经济发展的影响不断扩大,食品安全已成为世界各国关注的焦点当前, 如何保证食品的安全，维护消费者权利，促进食品贸易健康发展，是各国必须思考解决的问题。所以，对食品安全进行风险评估与管理是相当有必要的，这是合理有效解决食品安全问题的手段，可为食品安全决策提供系统和规范的科学数据。
食品安全指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据世界卫生组织的定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域。
食品安全风险评估指对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害对人体健康可能造成的不良影响所进行的科学评估，包括危害识别、危害特征描述、暴露评估、风险特征描述等。
食品安全风险管理是根据风险评估的结果，选择和实施适当的管理措施，尽可能有效地控制食品风险，从而保障公众健康。 食品安全风险评估的发展趋势
食品安全风险评估是目前国际通行的食品安全防范方式，在美国、欧盟、日本等国家和地区食品、农产品质量安全管理中得到广泛应用。
目前，我国食品安全风险评估刚刚起步。风险评估是风险分析的重要组成部分。
我国食品安全风险评估现状
长期以来,我国的食品科技体系主要是围绕解决食物供给数量建立起来的,对于食品安全问题的关注相对较少，目前还没有广泛地应用与国际接轨的危险性评估技术。与发达国家相比,食源性危害关键检测技术和食品安全控制技术还比较落后。
如何进行风险管理
(1)风险管理应当采用一个具有结构化的方法，它包括风险评价、风险管理选择评估、执行管理决定、以及监控和审查。 (2)在风险管理决策中应当首先考虑保护人体健康。 (3)风险管理的决策和执行应当透明。
(4)风险管理应当通过保持风险管理和风险评估二者功能的分离，确保风险评估过程的科学完整性，减少风险评估和风险管理之间的利益冲突。
(5)风险管理决策应当考虑风险评估结果的不确定性。如有可能，风险的估计应包括将不确定性量化，并且以易于理解的形式提交给风险管理人员，以便他们在决策时能充分考虑不确定性的范围。 (6)在风险管理过程的所有方面，都应当包括与消费者和其他有关团体进行清楚的相互交流。在所有有关团体之间进行持续的相互交流是风险管理过程的一个组成部分。
【摘要】严格执行食品安全风险的监测，是让人民吃上安全健康食品、促进社会和谐发展的有利保障。本文通过对食品安全与食品安全风险的探究，以此根据出现的问题不断的进行改正和对风险监测技术的提升。
【关键词】食品安全;风险检测;定义;不足
【中图分类号】R19 【文献标识码】A 【文章编号】2095-6851(2017)12--01
随着社会的发展，人民对食品的安全问题越来越重视，国家也出台了相关的《食品安全法》来加大对食品安全的管制，相关部门也加大了对食品安全风险检测的力度。
一、食品安全与食品安全风险监测的定义
关于食品安全：食品是人民赖以生存下去的基本物质基础，而食物中的营养是人民维持身体健康所必须补充的元素。而食品安全指的就是，食品无毒害物质添加，且有人类身体所需的必要营养物质。安全的食品，不会对人类的身体造成任何危害。而不安全的食品，则可能导致急性危害、亚急性危害以及慢性危害等。食品安全风险监测指的就是，食品安全监测工作人员系统性且持续性地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的监测数据及相关信息，并进行综合分析，及时向社会进行通告的过程。
二、食品安全监测存在不足之处的表现
我国的食品安全监测的技术和相关法规制度在我国依然不够先进和完善，以此还存在很多的不足之处。
(一)食品领域太广泛。由于我国食品的产业链非常长，所涉及的领域也相当广泛，造成这个局势是由我国的地理因素和国民经济结构特征决定的，食品生产的形式也呈现多元化发展。而食品安全监测对于具有一定产业结构的现代型和科技型的食品生产工厂具有一定的规范作用，而对于个体型的生产作坊在监测上却有一定的局限性。同时食品安全监测在整个产业链上每一环节不能做到完全监测，往往存在疏漏的状况。
(二)相关食品安全监测技术能力欠缺。食品安全监测需要专业的知识和试验器材。而往往很多的省县级别的城市关于食品安全监测的实验器材缺乏先进和专业，且相关的食品安全监测人员的素质能力不足，在食品风险监测水平上还远远达不到国家的监测标准。因此，我国的食品安全风险监测技术处于较低的水平阶段。一方面，我国在对关于食品安全风险监测的事业上投资太少，技术发展缓慢，且没有完善相关的监测制度，同时食品样本的稀少和数据信息的匮乏都是影响监测技术发展的重要因素。另一方面，我国在食品安全上所制定的食品安全标准往往都是参考国外，而由于中西方的种族差异，西方人类与亚洲人类身体在对各种不同食物的所需求标准上是存在很大差异的。同时，关于气候和环境等的评估标注上也存在很多的未知因素和不确定因素。
(三)对于监测信息资源的共享平台较低。食品安全风险监测是由卫生部门与其他相关部门通过分工协作的方式完成的，具体表现为卫生部门负责对协调和统一的工作，而其他相关部门则分阶段性的进行管理工作。整个食品安全监测风险工作包含的环节很广泛，涉及到环保工作、医疗卫生以及农业生产与质量检查等。同时，在这些环节的监测中若发现了问题要及时的把问题信息和数据上报回馈到卫生部门进行统计分析，最终由卫生部门生成相关的信息资源，相关专家并同时对其进行评估。当前，我国的食品安全风险监测信息资源的共享平台还不够完善，因此广大人民群众和消费者对食品没有培养起对食品安全风险监督意识，没有提高对食品安全风险的认知度。同时，关于食品安全风险的信息也存在监管人员和消费者、消费者和生产单位、生产单位与相关监管部门之间的不对称性特征。
(四)食品安全风险监测部门内部的职业分工不够细。食品安全风险监测部门内部应该完善分工制度和建立多种监测机构，同时这样也能有效杜绝管理者和食品安全风险监测者之间发生利益冲突的状况。在食品安全监测中，相关专家也应该充分发挥其职业功能。同时，社会独立身份的专家可参与到安全风险监测信息的评估活动中来，而行政部门通过评审选举成立专家委员会。食品安全风险监测信息评估专家组也应履行好其职能，积极参与到制定食品安全风险监测的相关计划，提供食品安全风险监测的技术支持，并对食品安全风险监测信息数据的聘雇结果向大众进行解释，同时积极的对关于食品安全风险监测的评估交流会进行组织开展。专家委员会也要积极的承担起自己应有的责任和义务。
(五)没有完全遵循相应的法律规章制度。各省?城市、自治区和直辖市的政府应充分发挥起职业功能，主观能动的遵循国家根据国家制定的关于食品安全风险监测的计划，并结合本地区的实际情况对食品安全风险监测制定相关的执行方案。而质量监督管理部门、国家食品药品安全监督部门、工商行政管理部门等相关部门都应该在对关于食品安全风险监测的信息数据得知获取后都应该及时的向国务院的卫生行政部门进行通告汇报。同时，国务院卫生行政部门对这些食品安全风险监测的信息数据经过核实后，立即结合实际情况对食品安全风险监测的计划方案做出准确的调整与安排，并落实到相关的各个部门的工作中去。但当前，各相关部门并没有就食品安全风险监测计划进行系统、统一的协调工作安排，往往造成食品安全风险监测各环节的疏漏和脱节现象。因此，常常产生浪费资源与重复建设的后果。阻碍了食品安全风险监测工作的顺利开展。
(六)对于风险监测的监督管理责任追究存在漏洞。我国在对于食品安全风险监测中的监督管理责任追究制度还不够完善，往往是在整个风险监测工作中若发生失职的现象往往很难清晰准确的追究到其相关人员的责任。各部门之间没有平衡好利益与职责的关系，没有分工协作共同进步的合作意识。
三、关于国际上食品安全风险监测的情况分析
在国际上，很多发达国家的食品安全风险监测问题相比较于我国，在监测技术和监测制度、监管制度上更先进和完善。因此有很多值得我国学习的地方。其中，国际上的食品安全风险监测工作模式最值得被我国所吸收的是，针对之前的食品安全风险监测部门设立一个独立性的食品安全机构，然后有这个机构对之前的监测部门进行统管，同时对食品从开始生产到终端销售的所有流程进行统一监督管理。切实提升我国食品安全风险监测的工作水平。
结束语：
食品安全监测水平的提升是保证消费者权益与健康的重要内容，相关部门应当明确当前安全监测工作中存在的不足，积极学习国外先进的监测技术，提升监测能力，并制定完善的法律制度进行约束与管理。
参考文献：
唐晓纯.国家食品安全风险监测评估与预警体系建设及其问题思考[J].食品科学，2013，34(15)：342-348.
付文丽，陶婉亭，李宁，等.借鉴国际经验完善我国食品安全风险监测制度的探讨[J].中国食品卫生杂志，2015，27(03)：271-276.
推荐阅读：
内控与风险管理07-19
授信风险管理与分析09-23
安全风险管理文章09-24
煤矿安全风险预控管理06-20
安全生产风险管理09-27
国有企业廉政风险管理与防范的探讨09-18
电力调度管理和安全风险控制研究09-19
参与安全风险管理大家谈活动的心得体会09-25
城市安全与应急管理09-23
