施工单位安全管理制度与安全管理人员岗位责任制（共11篇）
施工单位安全管理制度
与
安全管理人员岗位责任制
施工单位：江西省梦远建设有限公司
目 录
“文明工地”八条标准............................................................................1 “三宝、四口”防护制度........................................................................2 安全管理制度.............................................................................................3 机械设备管理制度....................................................................................4 安全生产责任制度....................................................................................5 安全技术交底制度....................................................................................6 班前安全活动制度....................................................................................7 安全教育制度.............................................................................................8 安全检查制度.............................................................................................9 施工现场安全防火制度..........................................................................10 生活卫生管理制度..................................................................................11 消防保卫管理制度..................................................................................12 培训上岗制度...........................................................................................13 工程质量事故报告及调查制度..............................................................14 项目经理岗位职责..................................................................................15 技术员岗位职责......................................................................................17 安全员岗位职责......................................................................................18
“文明工地”八条标准
一、施工工地要有平面布置图。
二、材料堆放要有根有理。
三、施工场地的落架灰，砖头等建筑垃圾要做到天天清扫。
四、安全防护设置要符合规定，临街要有挡板，电线要架空，电架有箱有锁，工人要使用安全“三宝”（安全帽、安全带、安全网）
五、工地环境污水要畅通，场四周要干净。
六、要有防火措施，厨房要有砖砌，屋面有瓦盖，草棚之间要有八至十米的距离。
七、各种车辆要符合装载标准，不准掉灰。
八、工地要有保卫制度，宿舍要有文明卫生公约。
“三宝、四口”防护制度
一、“三宝、四口”防护按，《JGJ59-2011》标准认真落实，具体规定如下：
二、工人进入现场不戴安全帽，从事粉尘作业工人不戴防尘口罩，机械女工不戴安全帽以及施工工人穿拖鞋和高跟鞋者一次罚款25元。
三、从事外墙装饰人员必须系好安全带，否则每发现一人一次罚款50元。
四、脚手架首层必须设安全挑网，每隔一层有固定安全网，施工时必须设随层网，每交接口处的安全网必须重叠接密，网内无杂物。
五、楼梯口有防护栏杆，电梯口，予留洞口，坑井应有防护栏杆或盖板，通道口设硬防护棚。
六、阳台，楼板，屋面临边要有安全防护措施。
安全管理制度
一、新工人，临时工上岗前必须进行安全教育，否则不准上岗。
二、各种施工机械，起重设备必须有专人操作，电工、电焊工、架子工、机械工都必须持证上岗。
三、施工现场要清洁，整齐，道路畅通，进入施工现场必须戴安全帽。
四、严禁光脚，穿拖鞋，高跟鞋上岗。
五、严禁在工作时喝酒后上岗。
六、按规定使用安全带，安全网，脚手架，提升机等到设备要定期检查，不符合要求的要立即整改。
七、施工现场的预留洞，楼梯口，电梯口，提升架等危险处应有防护设施和明显标志，必须齐全，醒目，有效。
八、严禁从高处往地面抛掷架板，架杆，钢模及其它杂物，严禁在高空的楼板上，架板上堆放超负荷材料。
九、内外脚手架板，离墙不得大于20㎝，禁止留15㎝以上的探头板，排木要绑扎，脚手架搭设要规范安全。
十、工地临时用电线路必须按三相五线制架设，电器设备，要有防雨设施，可靠接地，严禁一闸多用。一切用电设备都要安装漏电保护器。
机械设备管理制度
为了保证机械设备的合理使用，确保安全，提高利用率，特制定如下制度：
一、建立机械组，由机械总指挥，机械操作工，信号工等组成，机组人员要有良好的职业道德，熟练的操作技术，树立安全生产的思想。
二、各工种实行岗位负责制，需合理使用机械设备、发挥机械性能，完成各项规定的定额指标，努力降低消耗。
三、有关负责人要认真监督，检查，做好机械设备的清洁，润滑、坚固、调整和防腐，保证机械设备附属装置，零配件，随机工具不短缺。
四、认真做好机械设备拆装，检测维修记录，并入档保存。
五、严格执行《机械设备安全使用规定》和《机械设备安全操作规程》。
六、充分利用闲时间对机械操作工，维修工等人员进行技术培训，安全教育，提高技术水平。
安全生产责任制度
国务院在《关于加强企业生产工作几项规定》中明确指出：“各级领导人员在管理生产的同理时，必须负责管理安全工作。企业中各有关专职机构，都应该在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。”
一、公司实行安全业务管理体系的系统管理办法，项目部采用项目安全生产责任保证体系的系统管理办法。
二、公司各部门及各二级单位执行领导小组全员责任制，各项目部执行基层管理人员全员责任制。
三、各级人员必须以项目管理为中心，协调“生产必须安全，安全促进生产”的辨证关系，保证“安全第一，预防为主”方针的落实。
四、各级管理人员必须认真落实安全生产责任制，充分调动全员参加安全监控，保证生产，安全同步发展。
五、公司、各部门、二级单位领导安全岗位责任制由生产安全部统一编制。
六、项目部各管理人员安全岗位责任制，必须在开工之前由本项目部自行编制。
七、各级人员安全岗位责任制必须针对个人办理签字手续，且入档成册。
安全技术交底制度
为了消除由于施工项目安全技术管理问题而引起的不安全隐患和安全事故，特制定本制度。
一、工程开工前应编制安全施工组织设计或施工方案技术措施。
二、施工过程中向参加施工的职工认真进行安全技术措施的交底。
三、安全技术交底分三类：（1）（2）（3）分部工程安全技术交底。分工种的安全技术交底。特殊作业人员的安全技术交底。
四、安全技术交底应具有及时性、针对性、可行性。
五、凡进行安全技术交底的都要填写技术交底卡，交底人与被交底人签字齐全各执一份，并有记录。
班前安全活动制度
班前活动主要以班前安全交底活动为主，其也是安全教育的主要形式，有利于增强安全意识，克服短期行为危害。
一、工程项目施工过程中，每班前都必须进行班前安全交底活动。
二、针对当班作业内容、作业环境、作业特点、作业人员组织班前交底。
三、班前交底的主要内容：（1）（2）（3）（4）（5）（6）当班作业内容、环境、特点。当班作业条件采取的安全措施。确保联保互关系和责任。机具的安全使用和材料堆放要求。具体操作的安全要求。‘ 个人防护用品的安全使用要求。
四、班前交底活动的情况的检查，每工班不小于二次。
五、班前活动考核与经济挂钩。以记录为依据。
安全教育制度
为保证安全生产，使职工熟悉和自觉遵守安全生产中的各项章程，特制定如下制度：
一、凡新吸收和调换工种的工人，上岗前必须进行安全教育。经考试合格后，方准入位操作。
二、特殊工种工人应参加主管部门办的培训班，经考试合格后，持证上岗。
三、要结合安全合同，每年进行一次安全技术知识理论考核，并建立考核成绩档案。
四、安全教育主要内容有：
1、贯彻党和国家关于安全施工的方针、政策、法令、和规定。
2、安全生产管理规定。
3、机电及各种安全技术操作规程。
4、施工生产中危险区域和安全工作中的经验教训以及预防措施。
5、尘毒的危害和防护。
6、执行入队教育、现场教育、岗位教育等三级安全教育制度。
安全检查制度
为了及时发现不安全行为和不安全状态，消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件，特制定安全检查制度。
一、各种安全检查活动的准则是JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》，各级管理人员和施工人员必须严格按此标准检查、管理、指导和施工，否则引起安全事故自负。
二、施工项目的安全检查以自检形式为主，重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产行为为主。
三、定期对安全管理进行检查，检查业务职能部门、厂队人员是否在各自业务范围内，落实了安全生产责任。专职安全员是否在岗在位。
四、每月进行一次全公司安全综合大检查，按规定进行安全大检查，有活动记录。
五、任何检查发现违纪、违章行为，及时纠正可进行处理，奖罚分明，发现隐患，及时采取措施，并有信息反馈。
六、项目部与安全部每周进行一次联合检查，还要进行一些不定期突击性、季节性、专业性检查。
七、各施工班组应进行作业前、作业中、作业后的各项检查。
八、各项检查活动均须记录，归入档案。
施工现场安全防火制度
为了确保工程施工安全顺利进行，同时，创造一个安全文明的施工现场、本着安全第一，预防为主的方针，特制定本制度。
一、施工现场必须建立消防领导小组，而且必须由项目经理任组长，各施工现场依据工程项目建筑层数或高度组建不少于3人的消防领导小组。消防领导小组人员名单必须张贴于显眼的地方。
二、施工现场消防设施布置要求
1、工程内应设置临时消火栓及消防给水网，临时消火栓应分设于明显且便于使用的地点，并应保证消火栓充实水柱能达到工程内任何部位，栓口出水方向宜与墙壁成90度角，离地面1.2米，消防给水管应做成竖管，一般不少于两条。
2、所有施工现场必须设置一般性的灭火器材.(1)一般临时设施区，每100㎡配备两个10L灭火器，大型临时设施总面积超过1200㎡的应备有专供消防用的太平桶，积水桶（池），黄砂池等器材设施，上述设施周围不得堆放物品。(2)
临时木工间、油漆间、木、机具间，每25㎡应配置一个合适的灭火器，不足25㎡者，至少放一个灭火器。
生活卫生管理制度
1、现场环境卫生责任制健全，有专（兼）职俗人员具体负责。
2、现场卫生设施要求配套齐全。
3、现场食堂管理制度齐全可行，室内卫生整洁，做好防腐防蝇，杜绝食物中毒。
4、有预防有毒物质中毒措施。
5、现场职工宿舍管理制度齐全，窗内外整洁卫生无异味。
6、现场办公室内外干净整齐，窗明几净，无尘埃。
7、现场厕所有防臭、防蝇、冲水等消毒措施，无下水道的粪便池要及时清运污物。
8、现场生活垃圾要设点堆放，及时清运并有灭蛆措施。
消防保卫管理制度
a)现场和仓库设消防栓，高层建筑设专用消防水泵和消防管道。b)施工现场禁止吸烟，违者罚款。
c)坚持现场用火审批制度，电气焊工作地点工有看火人和灭火器材。
d)对易燃、易爆、有毒物品的使用要按规定执行，指定专人负责，设库分类管理。明炎作业和易燃、易爆物品必须实行隔离，操作后要检查现场，沥清设置地点要符合消防规定。e)施工需用电炉要采取安全防护措施，并经常检查加强管理。f)现场要设有供应消防用水的管道，蓄水池和必要的消防工具，并有人负责，定期检查。
g)实行领导干部消防保卫负责制，建立义务消防队，并定期进行训练。
h)新工人进场要进行防火教育，重点工程设消防保安人员施工现场执勤人员昼夜值班，搞好“四防”工作。i)加强临电管理，防止电器或线路发生火灾。
培训上岗制度
工程项目所有的管理及操作人员应经业务知识技能培训，并持证上岗，因无证指挥，无证操作造成工程质量不合格或出现质量事故的，除要追究直接责任者外，还要追究企业主管领导的责任。
工程质量事故报告及调查制度
工程发生质量事故，施工单位要马上向当地质量监督机构和建设行政主管部门报告，并做好事故现场抢险及保护工作，建设行政主管部门要根据事故等级逐级上报，同时按照“三不放过”的原则，负责事故的调查及处理工作，对事故上报不及时，或隐瞒不报的要追究有关责任。
项目经理岗位职责
一、必须树立集体主义思想，坚持四项基本原则，忠于职守，兢兢业业，搞好安全生产，文明施工，提高工程质量和经济效益。
二、负责本项目部技术、业务、分全、质量、进度、财务、生活等全面管理工作。
三、认真执行国家和上级下达的方针、政策、法令、法规及各种规章制度，完成上级下达的安全、质量、经济等各项指标。
四、重合同、守信誉、严格执行合同条款。
五、负责对劳务供方资格审查、评审、抽检、建档及日常管理和考核。
六、主持召开本工程技术，生产计划、安全等重要会议，研究解决技术、生产、安全、行政等工作中的重大问题。
七、参加本工程的图纸会审、设计交底、安排工程施工现场的组织机械成员和职能分工，贯彻落实上级下达工程任务和施工目标。
八、负责审定单位工程施工方案，制定重要工程施工技术措施，并负责组织实施。
九、组织领导已完工程的预验收，参加单位工程的验收工作。
十、负责向公司申报本项目需培训人员名单的审批工作，并且 15 作到各种资源配置合理，效果最佳。
十一、组织制定项目经理部各类管理人员的职责权限和各种规章制定，搞好与公司相关各职能部门的业务联系，定期向公司报告工作。
十二、参加工程隐、预检，负责组织有关部门办理结构验收，分顶工程验收及竣工预验，协助建设单位组织有关部门进行竣工验收。
十三、工程完成后，要及时实事求是的进行总结，并组织处理工程遗留问题。
技术员岗位职责
一、认真执行各项方针、政策、法令、法规及各种规章制度，胸怀大志，忠于职守，兢兢业业搞好安全文明施工，提高工程质量和经济效益。
二、自已管理的工程，负责管理日常工作，贯彻技术管理各项制度，推行全面质量管理。
三、负责图纸的收发保管工作，接收办理施工中设计变更，洽商记录，拒绝接收正式设计和末经建设单位签证的图纸。
四、开工前负责取得各种技术资料及有关标准图集等。
五、组织熟悉、审查、会审图纸及设计交底，并收集整理审查意见，提供设计单位解决，办理一次性洽商记录，并负责办理设计变更交底及技术交底。
六、编制施工组织设计，施工设计简要、质量、安全、节约等技术措施。对新材料、新工艺取得可靠资料后组织交底。
七、组织对班组进行分部分项工程技术交底及安全技术交底。负责对原材料检验，统一发配合比，组织开盘交底，督促计量、管理作审查结果，材料检验，施工试验登记台账。
八、及时办理隐蔽验收评定工作及图纸变更手续。
九、负责组织督促各工程工序质量检查，对技术难点提出解决办法，对较大质量事故向上级反映，研究确定处理方案。
十、指导单位工程质量，安全检查，参加总公司组织的工程质量安全检查和质量安全检查事故分析会。
安全员岗位职责
1、根据项目安全目标的要求，对本项目的安全目标进行分解，报项目经理审批。
2、深入施工现场，巡视施工环境，及时发现安全隐患，提出整改意见，并进行复查。发现较大隐患时，立即向项目经理、分公司项目管理科汇报。
3、协助项目经理部做好“三级安全教育”。
4、对项目各项安全设施、设备进行验收；对各施工队组做好安全日检查工作；参加安全大检查活动，做到认真负责、实事求是。
5、查安全防护用品使用状况，制止各种违反安全生产的行为，发现紧急险情时，有权指挥施工人员撤离危险区，并立即向上级汇报。
6、做好检验记录和其它文字资料整理工作，督促现场工长搞好安全资料。
7、审核项目部的安全管理资料。
一、南乐县事业单位实施岗位设置管理后人员聘用现状
2010年3月, 南乐县事业单位岗位设置管理工作拉开帷幕。经省、市统一部署, 该县对各事业单位进行了岗位设置管理工作, 对全部事业单位按照性质进行了分类, 并根据事业单位的特点将单位划分为专业技术类、管理类、工勤技能类, 按规定的结构比例进行了科学设置。并在全县范围开展了岗位设置后的人员聘用、竞争上岗、签订聘约、调整兑现岗位工资等配套工作。基本建立了按需设岗、按岗聘用、竞聘上岗、岗变薪变、能上能下, 能进能出的岗位管理机制。
二、存在的问题
任何一项新制度的实施, 都不能一蹴而就, 在运行过程中都会出现或遇到这样或那样的新情况、新问题。通过实地调研、座谈等方式, 我们发现在事业单位岗位设置人员聘用后, 事业单位仍然存在以下几个问题:
1. 部分单位岗位设置不合理。
尽管该县开展了事业单位岗位设置业务骨干培训班, 对事业单位岗位设置政策进行了大量的宣传, 但由于种种原因, 仍有部分单位对岗位设置工作理解不透彻, 前瞻性不强, 没有把政策用活、用透、用好, 没有“按需设岗”, 仍然进入了“因人设岗”怪圈。
2. 一些单位存在混岗现象。
主要有以下几种情况:一是事业单位工作人员在行政股室工作;二是公务员在事业单位工作;三是人事手续编制在这一个事业单位或事业股室, 但实际却在另一个事业单位或事业股室工作。产生的原因:一是由于各单位受编制限制, 行政人员相对偏少, 要开展工作, 只能借用事业单位人员。二是由于各事业单位对行政机关依附性强, 自主能动少, 各事业单位法人大多发挥不了太大的作用。三是历史遗留的问题, 不是这一两年形成的惯例。
3. 某些政策规定, 不利于调动基层工作人员的积极性。
如事业单位管理岗位的设置, 就县一级事业单位来讲, 最高级别是正科级, 但绝大数事业单位的级别为股级。这些事业单位在进行管理岗位设置的最高等级是不能够超过九级职员的。再比如, 在岗位设置中, 专业技术人员结构比例除有行业规定外, 县 (区) 属事业单位高、中、初的比例为0.7∶4∶5.3, 乡 (镇) 事业单位均为0.5∶4∶5.5, 对于规模小、人数少的事业单位来说, 按照比例控制, 要设置高级别专业技术岗位, 一般是达不到比例要求的。尤其是对人数往往就几个人的事业单位来说, 专业技术七级 (副高级最低档) 的岗位是设不上的。那么, 在这些单位聘用的人员, 只能在现有的岗位上原地踏步, 看不到职务晋升的希望, 显然不利于调动其工作主动性和积极性。
4. 新的不平衡出现。
主要表现在专业技术人员的聘用上, 首次聘用时, 大多单位对岗位的具体条件, 都是文件规定的最基本的条件, 主要以聘任时间长短为主, 这样的话, 聘任时间长的同志大多能聘任到较高一级的岗位上, 出现了现有岗位聘任人员占据了位置, 即便工作能力不是太强。使有能力的年轻同志受岗位的限制不能聘任, 出现了新的论资排辈, 不能充分发挥岗位设置的真正作用。
三、改进建议
1. 尊重历史, 平稳过渡。
事业单位岗位设置人员聘用后, 可能出现三种情况。一是少数超编人员无岗位可聘;二是不同类别的人员有超有缺;三是单位现有专业职称、技术等级人员数与岗位设置数不一致。虽然政策中规定了3年的过渡期内可采取退二晋一、退三晋一或者通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法, 逐步达到规定的结构比例。就南乐县情况来看, 工勤人员超岗严重, 三年过渡期内, 达到规定的结构比例难度很大。造成工勤人员多, 是历史的原因, 是我国转型时期特有的现象。我们要尊重历史, 平稳推进事业单位岗位管理, 维护事业单位的整体稳定。
2. 做好宣传, 强力推进。
事业单位岗位设置管理工作是一个全新的工作, 在今后的工作中, 仍要继续大力宣传事业单位岗位设置工作的重要性, 宣传推行岗位管理制度的目的、意义, 解读改革政策, 营造良好的改革氛围, 取得社会及事业单位广大职工的认同和参与, 让岗位设置工作引起全社会的关心和支持。同时还是重点开展业务培训班, 要让所有事业单位的岗位设置工作负责人参加培训, 只有他们对业务熟悉、精通后, 事业单位岗位管理工作
|轻松阅读·东鳞西爪|DONGLINXIZHAO
古今重阳的“数字崇拜”
□刘京
有些看似理所当然的事其实并不是那么回事儿, 比如“重阳敬老节”, 现代人都把它当成“吉祥之日”对待, “九九”不就是“久久”的谐音吗?其寓意不就是希望每个人活得长久吗?但在民国之前的2000多年里, 重阳节可不是这个意思, 在它被命名为避灾日、重九节、菊花节、茱萸节、登高节、赋诗节等数个名称中, 就是找不到“敬老”元素。
李白的《九月十日即事》, 就对“昨日登高罢, 今朝再举觞, 菊花何太苦, 遭此两重阳”迷惑不解, 从陶渊明到李清照, 咏菊花、赞登高、颂重阳的诗词可谓不胜枚举, 但几乎没有像李白那样哀叹重阳和菊花的。这是为什么?闲翻《旧唐书》, 找到了答案。原来唐明皇李隆基对重阳节所有风俗都要亲自体验, 登高游宴、赏菊赋诗、射箭、放风筝等一样不落, 玩这么多项目, 一天肯定不够。于是他就颁下圣旨, 将重阳节提前到农历九月八日开始、十日结束。李隆基发明“三天小长假”显然为自己, 但全国的老百姓也跟着沾光, 还推动了旅游 (登高) 、饮食 (游宴) 、花卉 (赏菊) 、体育 (射箭、放风筝) 、文学 (赋诗) 、健身等行业的发展。
由此可见, 旷达不羁、傲视世俗的李白不可能不高兴啊, 他哀叹的理由也许就是想换个角度来创作。
也许唐明皇实施“重阳节三天小长假”制度, 是借玩耍之名行“拉动经济”之实。雅士们可不管那一套;酒是节日必备的, 重阳不是九月九吗, “九九”不正是“菊酒”的谐音吗?正好, 借着谐音就把重阳命名为“菊花节”, 并顺带将白天“赏菊花”、晚上“饮菊酒”
才能顺利的开展。
3. 完善政策, 规范管理。
事业单位首次岗位设置完成后, 重点工作将转向聘用管理, 但关于聘后相关后续政策还不完善, 对出现的一些新情况、新问题没有规范的解决办法, 没有完善的一系列政策做保障。应加强岗位聘用后续管理工作, 通过健全与岗位管理相配套的各项制度, 加强聘后管理工作, 推动事业单位搞活用人制度、转换用人机制。
编辑冯玺玲
纳入此节风俗。雅士们的这一“数字崇拜”, 不仅令菊花脱颖而出、一跃成为四大名花之一, 而且就连带头造反的狂人黄巢也收敛了杀气, 并情不自禁地咏唱“满城尽带黄金甲”。虽然这位老兄最后还是被砍了头, 借菊花抒发雄心壮志的“励志警言”在当时遭人讥讽, 却流传了千年……
因此, “数字崇拜”这玩意, 人类文明化之前肯定是没有的。当一部分人先富起来没事干的时候, 便琢磨数字的谐音了。但从古人将“九”和“九九”置换成“菊”和“菊酒”, 便迎来菊花及菊花诗词等盛况空前的景象看, 古人搞“数字崇拜”多少还饱含了一点“后天下之乐而乐”的济世情怀。哪像现代文明人搞“数字崇拜”, 不是冲着自己“发”, 就是梦想着自己“尊”。所以, 虽然立“重阳敬老节”很有必要, 但现在的问题是, 敬老并不是只喊几句空口号和请老年人在这天吃一顿、打打牌或钓钓鱼、聊聊天就可以的。■
【关键词】 人员职责 安全监理工作内容 安全生产管理制度 安全文明施工管理
前言
在经济高速发展的二十一世纪，建筑市场也在蓬勃的发展壮大，而安全事故却频频发生。随着《建设工程安全生产管理条例》及《河北省建设厅加强建设工程安全监理工作的通知》的出台，政府对监理单位的安全监管工作提出了责任和要求。针对多年来的监理工作实践，对监理单位对施工单位的安全监督管理提出如下看法：
1.施工阶段的安全监理工作内容
1.1施工准备阶段的安全监理工作
1.1.1实行工程开工报审制度，审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员资格证和操作资格证。
这是开展安全监理工作的首要内容之一。试想，一个施工企业，没有完善的资质和安全生产许可证，没有健全的安全生产体系，没有各项规章制度和安全监管机构的建立和人员配备，又怎能组织好施工呢？监理单位要求施工方必须有专职人员负责安全管理工作，并将责任和任务落实到每一个人。
1.1.2审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
项目总监理工程师审查施工组织设计中的安全技术措施、冬（雨）季等季节性施工方案的安全技术措施和专项施工（如基坑支护、模板、脚手架、起重机械设备和整体提升脚手架拆除、临时用电等）方案是否符合工程强制性标准，措施是否得当，满足要求时予以签字认可。
其中下列安全专项施工方案要进行专家论证：
（1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽支护与降水工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上的基坑支护与降水工程。
（2）开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖工程。
（3）各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。
（4）现场临时用电工程。
（5）现场外电防护工程；地下供电、供气、通风、管线及毗邻建筑物防护工程。
（6）脚手架工程：高度超过24m的落地式钢管脚手架；附着式升降脚手架（包括整体提升与分片式提升）；悬挑式脚手架；门式脚手架；挂脚手架；吊篮脚手架；卸料平台。
（7）塔吊、施工电梯等特种设备安拆工程。
（8）起重吊装工程。
（9）采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。
（10）其他危险性较大工程：建筑幕墙的安装施工；预应力结构张拉施工；大型设备安装施工；网架和索膜结构施工；6m以上的边坡施工；采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，危险性较大的工程等。
1.1.3审查专业分包单位和劳务分包单位的资质。
分包单位应当设立项目管理机构，资质应符合专业分包和劳务分包的范围。项目管理机构应具有与承包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员，检查分包合同，专项施工方案的落实情况。
1.1.4审查起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求。
起重机械设备、施工机具和电器设备是建筑施工的重要组成部分，要根据实际情况合理选用施工机械。
1.1.5督促承包单位制定现场事故应急救援预案。
事故应急救援预案的目的是抑制突发事件，减少事故对工人、居民和环境的危害，应急救援预案要详尽、实用，明确和有效。
1.2施工过程中的安全监理工作
1.2.1安全监理人员应督促承包单位按照工程建设强制性标准、施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组織施工，制止违规施工作业。
高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见。情况严重的由总监理工程师下达工程暂停令，并报告建设单位。施工单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。
1.2.2针对常见的重大安全事故隐患和一般事故隐患，项目监理机构在编制安全监理规划时应设置本工程的安全监理控制点。在实施监理过程中，发现存在安全隐患的，应当责令承包单位进行整改，并及时报告建设单位。
在基坑工程、打桩工程、脚手架搭设、现浇混凝土工程、模板工程、吊装工程、高空作业、拆除工程、爆破拆除作业等专项工程施工时要提醒施工方必须按专项施工方案、安全操作规程和安全技术标准组织施工，安全技术和防范措施要到位。
1.2.3认真检查和监督施工单位安全管理与安全落实情况；督促承包单位进行安全自查工作。
监理人员不是施工单位的安全员，不可能做到每一项安全隐患都及时发现。实践中更需监理人员做到的是督促承包单位的安全自查工作。危险性较大工程施工时，如安全管理人员不到岗，可发布书面通知给施工单位，甚至可以暂停施工。
1.2.4监督承包单位主要施工机械、安全设施、涉及安全的工序（如基坑支护、模板支护、脚手架工程）的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的施工机械、设施和工序，不得投入使用或进入下一道工序。
对于塔吊、施工电梯、物料提升机（龙门架、井字架）、吊篮等均要严格履行验收手续，并由安全监督部门验收后方可投入使用。施工使用必须遵守《建筑机械使用安全技术规程》的规定，定期对机械进行检查和保养。
1.2.5安全监理人员对现场易发生重大事故的基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程及拆除爆破工程的主要环节进行旁站监理。
2.完善安全生产管理制度
工程监理单位在健全审查核验制度、检查制度和督促整改制度的基础上，完善工地例会制度及资料归档制度。定期召开工地例会，针对薄弱环节，提出整改意见，并督促落实；指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。安全监理资料包括安全监理规划、分包单位报审表、施工组织设计（方案）报审表、工程开工报审表、工程复工报审表、工程暂停令、监理通知、会议纪要、监理日志、监理月报、安全事故处理文件、安全监理工作总结等。
3.督促施工单位加强安全文明施工管理
文明施工是在建设工程施工过程中以一定的组织机构为依托，建立文明施工管理体系，采取相应措施，保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序，避免对作业人员身心健康及周围环境产生不良影响的活动过程。监理单位配合施工单位组织实施安全文明施工管理，提高施工现场安全生产、文明施工水平，促进建设工程安全生产、文明施工管理科学化、规范化、标准化，防止和减少生产安全事故的发生。
检查施工现场的文明施工措施应包括下列内容：建立文明施工保证体系；落实施工现场平面布置图，包括临时设施、道路、作业区、施工设备机具、安全通道、消防设施及通道、成品、半成品、原材料的堆放场地等的布置；施工现场围挡的搭设；临时建筑物、构筑物、道路场地硬化；粉尘、噪声控制措施；现场卫生及治安保卫工作；监督制订施工区域内及周边地上建筑物、构筑物及地下管网的保护措施；监督制订并实施防高空坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电、中毒、防雷、防汛、防火防灾等应急救援预案等。
结束语
综上所述，监理单位对施工单位的安全生产监督管理要坚持“安全第一、预防为主”的方针，以“杜绝重大安全事故，预防一般安全事故”为原则，结合施工的实际情况，制定具体的安全监理目标——安全事故隐患早发现、早消除，这样才能更好的做好安全监理工作，为新时代的建设保驾护航。
发布时间：2012-04-2
5京建法〔2012〕8号
各区（县）住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各建设单位、施工单位、监理单位，各有关单位：
根据《北京市人民政府办公厅关于印发全面规范本市建筑市场进一步强化建设工程质量安全管理工作意见的通知》（京政办发〔2011〕46号）的有关要求，为了落实监理单位安全管理责任，促进本市监理安全管理工作的规范化管理，结合本市实际，现就加强监理单位施工现场安全岗位管理工作通知如下：
一、监理单位应当在施工现场派驻的项目监理机构中设置安全管理岗位，并配备专职或兼职人员从事安全管理工作。
二、监理单位从事安全管理工作的人员应具有中专（含）以上工程系列专业学历。
三、从事施工现场安全管理岗位工作的监理人员（以下简称安全监理员）应当参加市住房城乡建设委组织的岗位知识考试，考试合格取得“安全监理员考试合格证书”后，方可从事安全管理岗位工作。
四、安全监理员可以由专人担任，也可以由取得“监理员考试合格证书”的其它监理人员兼任。
五、对工程监理单位安全监理员的考试工作由北京市建筑业执业资格注册中心负责。考试大纲的编订工作委托市建设监理协会负责。具体质量安全监理人员考试报名时间及考试大纲在市住房城乡建设委网站上公布。
六、市、区（县）住房城乡建设委应加强对监理人员的持证上岗及履职情况进行检查，发现有违反法律、法规、规章，未按规定取得相关证书上岗的，市、区（县）住房城乡建设委将依法处罚，并记入企业资质及人员资格动态监督管理信息系统，进行记分处理。
七、本通知自2012年8月1日施行。
一、实施范围
本市各类机关、事业单位，根据一定时期工作任务及业务延伸发展的实际需要，在核定的编制内，聘用6个月以上，大专以下学历的专业技术人员、管理人员、政策性安置的退役士兵以及工勤人员。
二、聘用原则
机关、事业单位的后勤事务原则上实行社会化管理，部分尚未实行后勤事务社会化管理的单位，要逐步过渡。
坚持公开、平等、竞争、择优的原则，采取考试与考核的办法进行公开招聘。
坚持总量控制与调整结构相结合的原则，在单位职位空缺的前提下，经市政府批准，每年有计划地组织招聘。
坚持回避制度的原则，从事招聘工作的人员以及报考者有《国家公务员任职回避和公务回避暂行办法》第二条所列亲属关系之一的，在招录和聘用过程应当回避。
三、聘用条件和方式
机关、事业单位有职位空缺，需要补充人员的，应当依照本办法的规定采取公开招考或选聘的方式招聘。
应聘人员须具备下列条件：
（一）遵守中华人民共和国宪法、法律、法规；
（二）符合职位说明书规定的任职资格条件；
（三）身体健康；
（四）应聘行政管理、工勤岗位的年龄在40周岁以下，应聘专业技术岗位的年龄在45周岁以下（属特殊专业人才和特殊职位，经市人事部门批准，年龄可适当放宽）；
（五）岗位聘用人员原则上在市内户籍居民中招聘；市内人才紧缺的职位，可面向市外招聘，但应具有大学本科以上学历（确因职位特殊，需放宽学历招聘的，须报市人事部门批准）。
岗位聘用人员的招聘工作由用人单位和市人事局共同负责。市人事局主要负责增人计划的下达，招聘方案的审批，招聘对象资格的审查，综合基础知识的考试，招聘人员结果的审定，聘用合同的审核备案、人事代理，并对招聘全过程进行指导，会同纪检、监察部门共同搞好监督；用人单位和主管部门负责招聘方案的制订、报名、专业知识的考试、考核、体检和招聘人员的初审。
公开招聘人员，由市人事局统一发布招聘公告。
因保密需要不宜公开招考的职位或因专业特殊难以形成竞争的职位，经市人事部门核准，可通过个别选考方式聘用。
对通过全日制高等教育取得硕士学位的人员和取得副高级专业技术职务任职资格的人员，也可通过个别选考方式聘用，但须事前报市人事局进行资格审查。
四、聘用待遇
受聘人员占编不进编，实行岗位工资，以岗位工资投保，列入统一的岗位管理。
岗位聘用人员的岗位工资标准：试用期内管理、专业技术岗位800元；工勤岗位：驾驶员700元、打字员600元、服务员500元。试用期满管理、专业技术岗位900元；工勤岗位：驾驶员800元、打字员700元、服务员600元。
退伍士兵安置人员的工资标准：三级士官800元、二级士官750元、一级士官700元、士兵650元。
具有初级工等级技术资格的加15元、中级工等级技术资格的加30元、助级职称或高级工技术等级资格的加45元、中级职称或技师资格的加60元。
岗位聘用人员的相关福利，由用人单位结合单位经济效益，提出初步方案，并在聘用合同中注明，报市人事局审核后生效。
聘用合同存续期间,不得增加岗位工资,聘用合同期满续聘时,由用人单位根据本单位经济发展状况和本人表现,重新确定岗位工资，报市人事局审核。
单位应以岗位工资为基数，按本市规定的比例为聘用人员缴纳养老、医疗、失业等社会保险以及住房公积金。
五、聘用手续
根据招考简章要求和报考者的考试、考核及体检结果，择优确定聘用对象，办理聘用手续。
聘用人员一律实行岗位聘用合同制，岗位聘用合同可一年一签，聘用合同期最长不超过三年。聘用单位与新进人员签订聘用合同，可以约定试用期。试用期包括在聘用合同期限内。合同期满后，根据工作需要可以续聘或终止。采取市人事局统一印制的聘用合同书，聘用合同由应聘人员与聘用单位双方签订。
聘用合同的签订、变更应在30日内到市人事局办理审核备案手续。解（辞）聘人员和聘用合同期满不再续聘人员可到市人才市场自主择业或自谋职业。
岗位聘用人员因合同到期、正常流动或因提前解聘而离开单位的，用人单位应于岗位聘用人员离岗后十个工作日内报市人事局备案。合同到期后需继续聘用的，应报市人事局审核备案。
六、聘后管理
岗位聘用人员的日常管理由用人单位具体负责。聘
用关系一经确立，受聘人员的人事档案关系统一由市人
才交流服务中心实行人事代理，受聘人员参加所在单位的考核，考核结果由市人才服务中心归入本人档案，作为用人单位续聘、解聘、奖惩的重要依据。
岗位聘用人员在事业单位之间相互流动的，允许同类型单位之间的顺向流动。同类型单位之间的顺向流动由市人事局、编办研究确定；特殊情况需逆向流动的，由市编委会研究确定。流动人员与新单位建立聘用关系后，与原单位签订的聘用合同自行解除。
岗位聘用人员可按国家有关规定由市人才服务中心或系统人才服务分中心代为申报职称评审、工人技术等级考核、考试，实行评聘分开。
聘期内发生人事争议，可向聘用单位或主管部门提出申请调解，也可依据有关规定向市人事争议仲裁委员会申请调解和仲裁。
七、违规责任
对未经审批擅自聘用的人员，组织人事部门一律不予认可。用人单位必须自行清退，对不清退的，由组织人事部门对违规单位进行通报批评并追究相关领导责任，限期改正。
对在考试、体检中舞弊或在考核中欺骗组织的报考人，除取消考试或聘用资格外，3年内不准参加招聘考试。
八、附则
为维护校园稳定，营造良好的校园环境，加强校园内流动人口管理，保障工程进度，确保施工单位人员及广大师生的财产和人身安全不受侵害，根据我国现行法律、规范的有关规定，结合我学院的实际情况，对各施工单位的人员作出如下规定：
1、进入施工现场的操作人员，施工单位必须对其登记造册，将人员登记册一份报基建处备案，人员若有变动，及时通知基建处，同时进行三级安全教育，建立班前安全教育制度。
2、施工单位必须必须对人员认真抓好四个经常性教育（即：法制教育；保卫工作路线、方针教育；校规校纪教育；安全工作规章制度教育，将教育情况做详细记录备查），提高法制观念和遵纪守法的自觉性，强化防范意识。
3、施工单位人员非工作需要不得进入办公楼、教学楼、实验室、教工公寓、学生公寓和家属住宅楼，更不得在此区域内游转。
4、施工单位应对所属人员实行统一住宿，集中管理，严格作息时间（学院晚上23点熄灯，施工单位人员也必须在23点之前熄灯就寝）。严禁饮酒、聚众赌博、打架斗殴，若有发生，一次向施工单位罚款200元，有违法或犯罪的交公安部门依法处理。严禁发生任何侵害学生、教工的治安或刑事案件，保证本单位无违法犯罪人员。
5、施工单位应保证人员不发生政治案件，不参与政治事件，远
离邪教组织，自觉维护学院改革发展大局。
6、施工单位在校园施工期间，必须教育人员遵守校纪、校规，爱护校园内花草树木，不得随意采摘、践踏，否则校方将对施工单位视情节处以50—500元范围的罚款。
7、施工单位人员不得在施工现场、生活区域及校园内随便抛弃垃圾，垃圾应定点处理。施工区、生活区、道路等应经常清扫，保持环境卫生整洁。
8、严禁施工单位人员携带违禁品、危险品或其他与施工无关的物品进入校园。
9、安全施工、文明施工，本着谁主管谁负责的原则，各施工单位严格遵守安全规定，防范措施得力，若因此而发生人身意外事故和财产损失，概由施工单位负责，并根据甘肃民族师范学院施工管理办法相关条款处理。
6月27日, 九省 (区、市) 建筑行业协会施工现场管理人员岗位培训座谈会在银川召幵, 参加会议的有中国建筑金属结构协会建筑模板脚手架委员会、h海市装饰装修行业协会、河北省建筑业协会、吉林省建筑业协会、江苏省建筑安全与设备管理协会、浙江省绍兴市建筑设备租赁商会、广西建筑业联合会、新疆建设工程安全协会和宁夏建筑业联合会等九家商协会代表, 会议还邀请了北京康港工程技术有限公司、河南巩义市宏建机械模板材料有限公司、山东淄博环宇桥梁模板有限公司、宁裒永治钢模板制造有限公司、新兴建设集团和北京建筑大学等20余名代表参加了会议。会议强凋充分犮挥各成员协会作用, 实现资源共享、优势互补、互崽互利和共同发展。代表们围绕施工现场管理人员岗位培训教材、师资力量的选派、培训方式、考试考核内容以及合作形式等泪关事宜各抒己见, 会议由首届轮值主席缪长江主任主持。
a、项目经理是企业法人在项目管理过程中的委托代理人，是顾客、企业、参与施工全体职工利益的综合代表。项目经理必须为他所代表的利益负责，必须确保实现制定的效益目标。b、项目经理应在发包方授权范围内开展项目管理活动，并对工程项目从基础开工直至竣工交付顾客使用，本过程内项目管理的合法性负责。c、项目经理应积极推行各种先进的经营管理方式，完善其质量保证体系，负责按工程特点的实际需要选配好项目经理部成员，选择适宜的项目管理的组织机构形式及管理跨度。管理层次、管理职责的划分以形成封闭稳定的项目职能管理体系，并负责在“目标分解明确，责任利清楚，措施得力，奖罚具体”的原则下将项目管理效益目标进行分解落实。d、项目经理负责对项目经理部成员及分包单位的责任履行情况，进行阶段考核，对项目经理部成员及分包单位的积极履约行为，项目经理应主动创造条件予以支持。e、项目经理负责根据发包方下的进度计划，结合自己实际生产能力，确定月、季实际进行，负责按实际进度计划；确定责任成本降低率或责任成本降低额，负责制定安全、消防文明施工的达标措施和按工程质量要求制定相应管理办法。
f、项目经理在项目管理过程中应进行民主管理，确定在分配的办法。项目经理在履行合同职责过程中，应接受发包方对项目管理的效益落实情况以及为此而组织的经济活动的检查、监督、考核。g、项目经理在工程竣工后应及时提出述职报告，申请审计，述职报告应包括以下内容： 1）工程项目名称，结构类型，建筑面积，工程造价及地理位置，开工日期及竣工日期等。2）项目管理效益目标实际情况是否达到了与发包方签定的“项目管理效益责任书”的要求。
3）项目经营管理活动的有益作法、经验需要改进的环节。
4）项目经理部双文明建设开展情况、奖罚挂钩，兑现分配情况。
编制:
审核:
批准:
技术员岗位职责
1、项目管理技术员是在项目经理领导下分管工程技术质量工作负责人，责任技术员在项目管理过程中为满足工程设计的功能要求和质量要求而开展的活动应对工程项目的整体效益负责，并力求降低工程项目的成本。
2、技术员负责主持工程项目设计图纸的复查工作。对设计失误或功能过剩的设计，要求实事求是的提出修改意见并及时征求顾客设计部门意见后办理变更洽商。
3、技术员负责按设计要求组织制定适合项目特点的施工组织设计，确定施工方案及技术措施。负责组织分项工程的安全技术交底。技术交底应包括图纸规格、数量、设计尺寸、工艺要求；各种施工材料及加工定货产品的数量及质量要求。负责按施工组织设计的有关事项做好施工准备，对分部、分项工程的施工工艺、施工安全、施工质量以及消防工作、成品保护工作组织制定有利措施进行控制。
4、负责推广科技新成果，制定降低工程成本的技术措施，负责收集、保管有关技术、工程质量的资料和数据，在工程竣工后及时向项目经理提交分析总结。
5、技术员在项目管理过程中，还要依据GB/T19000标准的要求，依据企业质量手册和标准工作程序要求按照工程特点，组织编制工程项目质量手册，建立并不断完善质量体系，强化对质量要素的控制，促进质量体系稳定有效地进行。
编制:
审核:
批准:
预算员岗位职责
1、预算员应认真熟悉图纸，分别编制或复核施工概况或施工预算、工程项目工料分析应做到分层、分段及按分部、分项工程分别提出，要做到取费按定额，不重复、不漏项，数据准确无误，一般情况下应在工程开工前完成。
2、预算员负责提出工程项目分包合同的责任发包额，并负责拟定合同草案。
3、负责按设计变更洽商办理经济确认，为工程项目竣工提供有效证据。
编制:
审核:
批准:
材料员岗位职责
1、材料员应负责按工程项目的施工进度计划编制分阶段材料使用计划。
2、负责落实加工定货的质量和供应时间，负责依据上级材料管理规定，拟订施工现场的材料管理细则，尽量合理利用资金，降低库存和无形耗损，负责按施工进度部位确定材料领用额。
3、材料员应按施工现场计量要求，对进场材料的规格、质量、数量进行把关验收。
4、负责监督、检查工程部位材料耗用情况，负责制定降低材料成本措施并贯彻执行。
5、材料员的现场材料台帐应做到齐全，进料有凭证，发料有依据，帐物相符，帐帐相符。工程竣工后，应及时做出工程项目材料成本分析，对超耗及节约材料的有效做法应重点总结，并提交给项目经理。
编制:
审核:
批准:
安全员岗位职责
1、安全员应协助项目经理在完成生产进度的同时保护全体施工人员的人身安全。
2、安全员应认真贯彻国家、企业有关安全生产的法令、政策及有关规定，结合工程特点制定施工现场安全生产的具体要求，负责办理工程项目《安全施工许可证》。
3、安全员负责在项目管理全过程的安全教育，以不断增强施工技术的安全保障性能和全体施工人员的自我安全保护意识，参与对分部、分项工程技术、安全交底，对关键部位危险部分应做到书面交底，并巡视施工现场，对不重视安全生产的单位及时警告直至进行安全培养整顿。
4、安全员对施工现场发生的重大伤亡事故或重大消防事故，应主动保护事故现场，及时抢救负伤人员，并按“三不放过”原则，做好善后分析工作。
5、安全员还应按照上级要求逐日认真填写安全日志检查记录，对存在的问题及安全隐患及时拟定对策，督促有关部门限期解决，工程竣工后将项目施工过程安全提交项目经理。
编制:
审核:
批准:
施工员职责
1、落实施工技术、安全操作规程及验收标准。
2、要在开工前就明确质量控制点，关键工序，特殊过程对其进行全面的质量控制，对其工艺过程参数和产品特性进行全过程的监督控制。
3、在施工过程中选择合适的机具、设备，进行文明施工和安全管理，为施工提供适宜的工作环境。
4、负责不合格品的返修、返工的监督工作。
5、对纠正措施的实施进行监督，限期完成，并跟踪检查其有限性。
6、在项目经理的领导下，对所承担的工程质量负责，深入进行质量教育。
编制:
审核:
批准:
质检员职责
1、对现场各工序进行检验并做标识
2、工程中的各种检验、检查、验收由质检员填写并签字，同时由班组长签字以实现可追溯性。
3、做好施工过程的检验。
4、组织班组对分部工程质量等级进行核定，填写分项工程评定表并签字。
5、负责施工过程的检验。
6、参加质量计划编制，实施效果及验证工作。
编制:
审核:
批准:
资料员职责
1、对工程质量有关的相应文件和资料，包括这里体系文件与质量有关的管理文件、技术文件和特殊文件归档整理。
2、保管产品标识的各种记录。
3、负责各种记录和资料的整理。
4、收集整理生产过程中形成的质量记录。
5、整理竣工工程的资料、并报公司存档。
6、对施工用建筑材料及时抽样送检，合格后及时将试验结果上报。
7、对施工配合及砼、砂浆试块按施工过程进行留置，并及时送检。
8、对工程的各种试验及试验结果上报。
编制:
审核:
批准:
保管员职责、对库内物资用“保管卡片”进行标识。
2、对入库物资进行验证。
3、对库存材料定期检查，及时掌握物资的质量状况，每年12月份进行全面清核，填写《清核表》报材料设备科，并报总经理审批。
4、负责物资的入库和发放工作，以及库内物资的储存工作。
5、入库一律坚持“四不入”的原则，即“手续不符不入库，质量低劣不入库，规格不清楚不入库，数量不准不入库”。
6、建立库存有效物资台帐，做到帐物卡相符，作好搬运、储存工作。
7、负责施工中投入的设备工具、器材的监督控制。
编制:
审核:
批准:
班组长职责
1、出现不合格事故，组织召开质量事故分析会，找出原因，并执行纠正和预防措施。
2、对本班组完成的分项工程自检，自检合格后报质检员核定，对其他班组进行互检。
3、负责执行落实成品保护措施。
4、在项目经理组织的领导下，贯彻项目部的质量，安全标准，保证职工的理解并执行。
5、负责对工人进行技术交底工作及班前教育工作，并做记录交资料员整理归档。
6、保存物资、产品附带的标识。
编制:
审核:
批准:
机械员职责
1、严格执行机械设备操作规程，不得违章作业。
2、对进场的机械设备进行检查，发现不合格拒收。
3、作好日常的维护、保养、修理工作，保证工具完好，正常运转，并做好记录。
4、遇有无能力维修保养的设备，必须委托材料设备科修理。
编制:
审核:
批准:
生产工人职责
1、认真学习、执行上级和公司有关安全生产方面的各项规章制度。
2、熟知本工种规程、严格遵守安全技术措施和安全技术操作程序，执行岗位责任制。
3、按时参加班前（后）会议，遵守纪律，服从命令，听从指挥正确使用、爱护、保管及发放劳保用品。
4、加强自我防护能力，工作中互相照应彼此的安全，不冒险作业，不酒后操作，对违章指挥有权拒绝操作。
编制:
审核:
WHNYLM/ZD-009-2015
第一条 目的
为了保障外委施工单位的权益和外来人员的安全和健康，特制订本制度。
第二条 范围
参加新建、扩建、技改、检修等工程项目的外来施工单位及外来人员，应执行本制度的相关规定。
第三条 各单位职责
1.外委施工单位的主管单位负责对施工单位的资质和施工能力进行验证，对施工劳动组织、施工进度、工程质量、施工现场安全管理、文明生产、竣工验收等方面进行监督管理，并负责收集与施工单位相关的所有工程资料及资质文件。告知外委单位办理相关审批手续。
2.安健环部负责定期对外委工程实施过程的安全、环保、职业健康、消防和应急救援管理等方面进行监督检查。
3.党群工作部负责施工人员出入、车辆物料出入的排查，对未签订安全协议、未办理施工工作证的人员，禁止其进入厂矿作业。
4.施工地点所在单位负责外委施工单位和人员的日常管理工作，确保其安全施工，对发现的主要质量问题和安全隐患可责令外委单位限期整改，如外委单位存在推脱或整改不及时的情况，施工所在单位应及时上报工程主管部门和安健环部，予以处理。
第四条 公司对外委施工单位（承包商）依据集团公司《外委施工单位考核办法》实行安全风险抵押管理，具体如下。
1.安全风险抵押办法、抵押金额
2.公司依据神华集团公司《外委施工单位考核办法》制定了《安全协议》，协议中明确了乙方在安健环管理方面的责任、义务和权力，同时明确安全风险抵押要求。
3.公司安全风险抵押金额为合同总价的5%。
4.公司工程主管部门负责根据本制度，在外委项目招标文件中提出安全风险抵押要求，中标单位开工前按规定向核算中心缴纳安全风险抵押金，否则严禁开工。
5.安全风险抵押考核兑现按以下规定执行。
第五条 外委施工单位在施工过程中，拒不执行公司安全生产管理制度，发生人员伤亡事故的，造成人员轻伤的，扣除风险抵押金的50%，造成人员重伤或死亡的，扣除风险抵押金的100%。
第六条 因外委施工单位未按规定作业造成我公司经济损失或人员伤害的，按实际发生损失金额从风险抵押金中扣除。
第七条 外委施工单位在施工过程中发生的不服从我公司安健环管理、不配合安健环检查的、对隐患不按要求整改的、发生事故隐瞒不报的、使用无证的特殊工种操作人员等违反我公司安全管理规定的行为，我公司安健环部、工程主管部门、作业所在单位均有权利按公司相关处罚办法开具罚款单，并汇总到安健环部，统一提交核算中心，核算中心按罚款数额从外委施工单位风险抵押金中扣除。
第八条 工程结束并验收合格后，在经公司主要领导审核、确认签字后，核算中心方可退还剩余风险抵押金。
第九条 招标期间，工程主管部门对外委施工的单位资质合法性、技术水平和安全保证条件等、行业技术水平及人员资格证进行验证和确 认，其内容为：
1.验证乙方营业执照及经营范围是否符合要求。
2.乙方施工管理能力和队伍素质能否满足工程需要。
3.乙方安全生产保证体系是否健全，安全措施是否落实。
4.特殊工种人员特殊工种操作证是否齐全有效。
5.其它国家及行业要求的资质及安全工具检验证明是否齐全有效。
第十条 甲方对乙方的确认，要由工程主管部门、安健环部联合审查，验证后，方能委托。
1.甲乙双方要依照《合同法》的规定签订合同书。合同中，必须有安全条款，明确双方的安全工作责任。临时追加的项目，除按程序补办手续外，要由安健环部审定安全措施后，方可实施。
2.乙方施工前，必须编制开工报告或作业方案，明确人员、安全措施、工程质量标准，并进行危险源辨识，并经工程主管部门、安健环部、作业所在单位审查同意后方可施工。
第十一条 施工人员进入施工现场前，必须做到：
1.明确双方法人代表或法人代表的代理人为安全工作第一负责人。
2.明确双方现场安全管理的对口工作人员。
3.甲方对乙方施工人员就国家及行业相关法律法规及本单位各项安全管理规章制度进行培训，并进行安全技术交底，明确安全技术要求，提供安全施工条件。
4.甲方有关人员陪同乙方各级领导和安全管理人员熟悉作业现场及环境，一同落实安全措施。
5.同甲方签订《安全协议》。
6.甲方对乙方全体施工人员进行安全教育，经考试合格后，方可进 入作业场所，特种作业人员必须持证作业，并向甲方主管部门备案。
7.承包方对全体施工人员(包括民工、临时工)进行全面安全教育，经考试合格后，到安健环部办理入厂工作证，方可进入作业现场。
第十二条 乙方在施工期间，必须做到：
1.现场作业中，必须严格执行甲方规定的安全用火、用水、用电、动土等相关管理制度，并取得甲方主管部门的批准，方可作业。
2.施工和检修机械，工具必须符合安全要求。
3.负责现场施工人员不得任意将火种携带入厂内，按公司规定着装。
4.现场工作人员应接受甲方主管部门的安全检查和监督，对违章作业人员或妨碍甲方安全生产的作业，甲方有权令其纠正、处罚或停止作业。
5.如有施工人员流动要提前提交书面说明给安健康部，安排培训和办理工作证，一经发现违例，施工单位立即停止作业，并对施工单位处罚2000元。
6.乙方发生的人身伤亡事故或其它事故，应由乙方负责调查和处理。涉及死亡及轻重伤以上的事故，乙方在上报其主管部门时，应同时抄送甲方主管部门和安健环部，由甲方安健环部报上级公司备案。
7.以上规定如有与国家和上级公司法律法规有冲突的，以国家和上级公司规定为准。
第十三条 本制度由安健环部负责解释。
第十四条 本制度自2015年5月1日起施行。
安全监控人员岗位责任制及值班制度
编制时间：二零一二年三月
安全监控人员岗位责任制
1、严格执行上级有关精神，认真做好本职工作。
2、认真学习专业知识，不断提高业务水平。
3、机房监测人员要严格执行24小时值班制度，不得空岗和缺岗，上岗要认真操作，严禁擅离职守，严禁打盹瞌睡会私客。
4、严格执行交接班制度，按时交接班，做到无人接班不离岗，故障处理不清不交接班，认真做好记录。
5、认真填写当班运行情况记录，对出现的故障迅速汇报，并积极采取措施和进行详细记录。按规定及时上报瓦斯日报表。
6、发现有异常情况立即向调度室和值班矿长汇报。
7、严禁在电脑上玩游戏，看电影，一经发现，一次罚款100元，严重失职调离岗位。
8、严禁任何闲杂人员进入监控室内，违者一次罚值班人员50元。
9、确保室内清洁卫生，以确保机器正常运转。
10、严格执行监控系统的有关管理规定，不得随意开、关机。
11、系统改变各种数据和图案，未经领导批准，不得随意进行操作，确保系统正常运行。
12、填写的各种报表，数据要准确无误，逐班报表要及时报送有关领导，并有存档。
安全监控人员值班制度
值班人员必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，具备高度的责任感和安全意识，工作态度要端正，精力要集中，持证上岗。
1、值班人员应熟悉井下各监控设备的安装地点及检测范围。值班期间，如实记录各监控地点的瓦斯浓度、风速及设备运行情况，内容要真实、详细，书写字迹要工整、规范。
2、加强对瓦斯、风速等监测数据变化情况的观察，发现风速异常变化、瓦斯超限等情况时，必须及时向有关领导汇报；同时根据应急处理程序，采取相应措施，并向矿长及矿技术负责人报告。
3、每次汇报情况必须认真填写在值班记录上，内容包括：汇报单位、汇报情况以及采取措施、最终处理结果等。每天的监控数据、变化曲线要及时打印，报矿技术负责人审阅，并送安全科备案。
4、监控电脑为专用设备，不得用于其它无关工作。
禹州神火正德矿业有限公司
项目经理绿色施工生产责任制
1.对本项目的绿色施工生产负全面责任，为本项目绿色施工第一责任人； 2.保证本项目部绿色施工资金的有效使用；
3.组织对本项目部的成本进行评价，列出主要绿色施工清单，控制计划，制定绿色施工方案，报公司审批；
4.制定本项目部绿色施工具体管理办法或具体要求并监督其实施； 5.确定项目部各管理人员的绿色施工责任和具体考核指标。支持、指导绿色施工管理人员的做好各方面的绿色施工工作；
6.组织并监督项目绿色施工中交底和设备、设施的验收，施工组织设计中绿色施工技术措施落实；
7.督促、检查本项目部的绿色施工工作；对上级提出的整改要求，要定时、定人、定措施予以解决；
8.执行文明绿色施工施工，减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。严格控制作业时间，晚间作业不超过22时，早晨作业不早于6时。
9.控制粉尘、工程废物、噪声、焚烧、水污染对居民的影响，做到不违章占道，不违章搭设、不污染周围环境，控制施工噪声。
10.建立精神文明建设制度，在抓现场物质文明同时，使职工做到纪律严、风气正、责任心强、语言美、行为美、形象美。
11.负责各分包单位之间的统筹与协调，全面落实绿色施的管理工作，建立项目责任制，确定和指标，负责资源提供施工员绿色施工责任制。
技术负责人绿色施工责任制
1.对所负责的施工项目的绿色施工负技术责任；
2.贯彻、落实绿色施工方针、政策、严格执行绿色施工技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的绿色施工技术交底； 3.组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查绿色施工技术措施，保证其可行性和针对性，随时检查、监督和落实； 4.负责主持节能、节水、节电、节材等专项施工方案编制，要制定相应的绿色施工技术措施并监督执行。及时解决执行中出现的问题； 5.项目工程应用新技术、新材料、新工艺要及时上报，经批准后方可实施，同时组织上岗人员的绿色施工技术培训、教育；
6.参加绿色施工检查，对施工中考核绿色施工成本控制，现场布置从技术方面提出意见，及落实每天设置的数据查核。
7.执行文明施工、绿色施工要求，减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。严格控制作业时间，晚间作业不超过22时，早晨作业不早于6时。
8.从技术上控制粉尘、工程废物、噪声、焚烧、水污染对居民的影响，做到不违章占道，不违章搭设、不污染周围环境，控制施工噪声。9.树立精神文明建设思想，在抓现场物质文明同时，使职工做到纪律严、风气正、责任心强、语言美、行为美、形象美。
安全员绿色施工责任制
1.坚持“安全第一，预防为主、绿色施工”的方针，对本工地人员和新上岗职工进行安全生产和文明施工的经常化教育；
2.督促本工地人员严格遵守各项绿色施工操作和绿色施工规章制度； 3.负责督促和检查绿色施工设施及用品的发放和生产过程中使用情况； 4.协助工地负责人，对本工地设施、设备进行严格检查；
5.确保文明施工，与工地负责人一道采取有效措施，做好绿色施的各项工作；
6.及时检查落实施工现场文明施工、绿色施工安全文明设施工具化、定型化、标准化的推广做好环境保护。
7.总结推广先进经验，表扬安全生产中的好人好事；
8.督促工地文明施工，使工地安全标语牌、各种禁令标志保持完好无损； 9.积极开展反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），创建安全文明工地活动。
10.执行文明施工，减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。严格控制作业时间，晚间作业不超过22时，早晨作业不早于6时。
12.控制粉尘、工程废物、噪声、焚烧、水污染对居民的影响，做到不违章占道，不违章搭设、不污染周围环境，控制施工噪声。
13.树立精神文明建设思想，在抓现场物质文明同时，做到纪律严、风气正、责任心强、语言美、行为美、形象美
质量员绿色施工责任制
1.模范执行绿色施工各项规章制度和领导提出的有关绿色施工方面的意见，协助施工员、专职安全员做好本项目的绿色施工工作；
2.对关键工序、特殊工序有针对性地制定绿色施工技术措施，指导班组负责人进行绿色施工技术交底；
3.协助项目部组织现场绿色施工学习，协助安全员搞好新工人的绿色施工宣传、教育和技术工种的技术培训；
4.执行文明施工，减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。严格控制作业时间，晚间作业不超过22时，早晨作业不早于6时。
5.控制粉尘、工程废物、噪声、焚烧、水污染对居民的影响，做到不违章占道，不违章搭设、不污染周围环境，控制施工噪声。
6.树立精神文明建设思想，在抓现场物质文明同时，做到纪律严、风气正、责任心强、语言美、行为美、形象美。
材料员绿色施工责任制
1.对所购置的各器械、防护用品的质量负责；
2.凡购置的各种机、电设备、节材机具等料具或直接用于绿色施工用的料具及设备，必须执行国家、天津市有关规定，必须有生产许可证及出厂检查报告，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样试验，回收后必须检修；
3.采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及天津市有关规定，并向上级主管部门提供情况，接受对劳动保护用品的质量监督检查； 4.认真执行天津市施工现场安全生产的有关规定，按施工现场平面布置图的要求，做好材料堆放和物品存储，对物品运输应加强管理，保证绿色施工规范要求。
5.执行文明绿色施工，减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。严格控制作业时间，晚间作业不超过22时，早晨作业不早于6时。
6.控制粉尘、工程废物、噪声、焚烧、水污染对居民的影响，做到不违章占道，不违章搭设、不污染周围环境，控制施工噪声。
7.树立精神文明建设思想，在抓现场物质文明同时，做到纪律严、风气正、责任心强、语言美、行为美、形象美。
机械员绿色施工责任制
1.对所施工项目的所有绿色施工机械及机具的安全负责；
2.负责进场施工机械的验收，审查有关资料、各类部件、动力系统、安全装置及电气系统的完好情况并作好记录；
3.负责施工机械的安装验收，杜绝安装不合格的施工机械投入使用； 4.负责所有施工机械的日常维修及保养工作，严禁带病设备投入使用； 5.协助顾项目工程师(施工员)对机械设备操作人员的安全教育及技术培训工作；
6.负责定期组织机械设备的查检，认真贯彻培训，持证上岗； 7.参与机械设备事故的调查分析和处理意见。
8.执行文明施工，减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。严格控制作业时间，晚间作业不超过22时，早晨作业不早于6时。
9.控制粉尘、工程废物、噪声、焚烧、水污染对居民的影响，做到不违章占道，不违章搭设、不污染周围环境，控制施工噪声。
10.树立精神文明建设思想，在抓现场物质文明同时，做到纪律严、风气正、责任心强、语言美、行为美、形象美。
预算员安全生产责任制
1.根据项目部绿色施工的实际需要，及时上报本项目部技术措施、劳动保护、及其它绿色施工所需经费，保证专款专用；
2.按照国家及天津市对劳动保护用品的有关标准的规定，负责审查购置的劳动保持用品的合法性。
3.执行文明绿色施工施工，减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。严格控制作业时间，晚间作业不超过22时，早晨作业不早于6时。
4.控制粉尘、工程废物、噪声、焚烧、水污染对居民的影响，做到不违章占道，不违章搭设、不污染周围环境，控制施工噪声。
5.树立精神文明建设思想，在抓现场物质文明同时，做到纪律严、风气正、责任心强、语言美、行为美、形象美。
资料员安全生产责任制
1.负责上级单位举办的各项绿色施工培训学习的组织工作；
2.模范执行绿色施工各项规章制度和领导提出的有关绿色施工方面的意见，协助绿色施工员、专职绿色施工管理员做好项目的绿色施工工作； 3.协助绿色管理员组织班组学习，协助管理员搞好新工人的绿色施工教育和技术工种的绿色施工技术培训；
4.及时收集、准确记载施工现场绿色施工技术内业资料，做到实物与文字相符、行为和记载对应，反映出管理绿色施工的全貌和全过程； 5.参于施工现场的绿色施工检查，对检查中发现的问题给予及时记载，对定人定时定措施并进行监督，及时记录在案。
6.执行绿色文明施工，减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。严格控制作业时间，晚间作业不超过22时，早晨作业不早于6时。
7.控制粉尘、工程废物、噪声、焚烧、水污染对居民的影响，做到不违章占道，不违章搭设、不污染周围环境，控制施工噪声。
8.树立精神文明建设思想，在抓现场物质文明同时，做到纪律严、风气正、责任心强、语言美、行为美、形象美。
班组长安全生产责任制
1.认真学习和掌握各种绿色施工技术、操作规程及有关绿色施工知识，以身作则，严格执行各项绿色施工规章制度，并根据生产任务，作业环境和工人的技术、思想、身体等情况具体布置绿色施工工作，对本班组人员在生产劳动中健康负责；
2.负责做好班组级的安全教育，绿色施工新工艺，组织班组工人学习绿色施工技术、操作规程和规章制度。监督班组人员正确使用个人劳保用品，手持电动工具的绝缘防护用品，不断提高自身能力；
3.在分配任务时，开展每天的班前绿色文明施工活动，根据生产任务的特点和操作环境认真讨论项目工程师的绿色施工技术交底，研究绿色施工措施；针对工人的思想状况、绿色施工技术素质、体力情况制定具体的绿色施工注意事项，并作好记录；
4.开工前要对所有的机电具等设备设施、防护用品及作业环境进行检查，发现问题立即采取整改措施；
5.开工后要经常指导、检查、监督本班组工人遵守安全操作规程和落实技术措施的情况，检查机电设备，各种安全装置、个人防护用品等是否处于良好状态，遇有事故隐患做到立即整改，及时消除；
6.在任何情况下不得违章指挥，遇有紧急情况不得离开岗位，发生因公伤亡及未遂事故，应保护现场，积极采取抢救措施，并立即上报有关领导。对危及安全的违章指挥有权拒绝
7.。执行绿色文明施工，减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。严格控制作业时间，晚间作业不超过22时，早晨作业不早于6时。8.控制粉尘、工程废物、噪声、焚烧、水污染对居民的影响，做到不违章占道，不违章搭设、不污染周围环境，控制施工噪声。
【施工单位安全管理制度与安全管理人员岗位责任制】推荐阅读：
施工安全责任书(建设单位与施工单位)12-21
施工单位工程部各岗位管理制度07-15
施工单位的安全管理09-18
外委施工单位安全管理制度06-24
施工单位安全资料管理工作总结10-16
施工单位企业经理与项目经理签订的安全生产目标责任书12-15
施工单位安全检查记录06-23
施工单位安全风险告知11-30
施工单位安全及质量12-06
施工单位安全保证措施方案11-04
