如何建立健全党内以激励为核心, 以关怀为宗旨, 以帮扶为途径的长效机制, 更加有效地激发党员干部充分发挥先锋模范作用, 始终是企业党组织面临的重要理论课题和实践任务。本文结合中国石油云南楚雄销售公司 (以下简称楚雄公司) 党建工作的一些做法, 对国有企业应如何建立健全党员激励、关怀、帮扶机制进行探讨和研究。
首先, 党的十七大报告提出, 加强基层党的建设, 要“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制, 关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”。十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》也进一步强调, 要“从思想、工作、生活上关心党员, 做好党员服务各种工作, 健全党内激励、关怀、帮扶机制”, 并进一步明确了健全党内激励、关怀、帮扶机制的具体内容和努力方向。由此可见, 建立健全党内激励、关怀、帮扶机制, 是深入贯彻落实科学发展观、坚持以人为本执政理念的客观要求, 也是顺利完成党和国家提出的新时期宏伟建设目标的现实要求。
其次, 企业全体党员都是企业的骨干, 但由于每个党员的教育背景、成长环境、身份职务、个人禀赋等不同, 同一组织内部不同成员之间不可避免地在权利的享有和义务的承担上有所区别, 同样也不可避免地存在着思想、政治、经济水平的差异和矛盾。因此, 建立健全完善党内帮扶机制, 是有效调节这些差异和矛盾的润滑剂和助推器, 是尊重党员权益、落实党员主体地位的迫切要求。
再次, 党组织的凝聚力和战斗力, 很大程度上取决于党员对组织的归属感和认同感, 前提是党员自我价值得到充分体现, 主体地位得到确实尊重。企业只有建立健全责任明确、措施有效、保障有力的“政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶”的工作机制, 才能为党员先锋模范作用的发挥提供有力支持, 才能切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
总之, 没有完善的党内激励、关怀、帮扶机制, 就没有党的组织机构和党员之间的良性沟通, 就没有党员主体地位实质上的对等, 切实保障党员权利也就无从谈起。
近年来, 党建工作越来越被国企所重视, 并且大都尝试建立了党员激励、关怀、帮扶机制, 可就相关调查来看, 目前国有企业在开始党员激励、关怀、帮扶工作中还存在以下问题亟需探讨和解决。
长期以来, 一些企业党组织把党员单纯地作为被教育、被管理的对象, 往往片面强调党员“应尽的义务”, 却忽视了维护和保障党员“应有的权利”, 弱化了党员对党组织的认同感和归属感。
“无私奉献、公而忘私”一直是党内外衡量一名党员是否合格的基本标准, 也是党员自我要求的行为规范。在这样的政治背景下, 党员同志“吃苦在先、享受在后, 奉献在前、取酬在后”的精神形成了一种思维定式束缚, 因此在涉及党员个人应得利益时, 总是不能像非党人员一样理直气壮的主动争取和享受, 特别是生活遇到困难的党员, 往往羞于向组织“开口”。如此长期受到压抑, 导致党员心理失去平衡, 参与工作的积极性必然受到挫伤。
共产党员虽然在企业员工中所占比例不一定很高, 但其对企业发展的影响力始终不可估量, 一些企业往往只关注部分困难党员和特殊党员, 对党员群体的整体利益缺乏关注。此外, 对党员的帮扶也存在注重生活帮扶、轻政治激励思想关怀, 注重某些特殊时段给钱给物、忽视常态化帮扶措施的情况, 缺乏长效帮扶机制。长此如此, 势必使党员群体失去应有的活力、凝聚力和向心力。
党务干部作为党的路线、方针、政策宣贯者, 基层党务工作指导者和探索者, 其在企业党建工作的推进和实施中起着关键作用, 但许多基层党务干部长期以来成为了吃苦在前、享受在后, 身先士卒, 廉洁奉公的表率, 成为了广大党员的“娘家人”、“知心人”, 然而这些关心别人多于关心自己的党务干部, 又有多少时候被关心、被爱护呢?一个时期以来, 企业政工干部普遍后继乏人的一个主要症结就在于缺乏对企业党务干部的必要保障机制。
努力打造一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质党员队伍, 进一步增强全体党员的责任感、使命感和幸福感, 为圆满完成企业各项生产发展任务提供坚强有力的组织和人才保障, 就需要企业党组织紧紧围绕企业生产经营发展和党员自身成长目标, 不断完善党员激励、关怀、帮扶机制, 切实找准党建工作和生产经营结合点。结合当前国企党建工作实际, 有如下方法和途径值得实践。
积极搭建党员体现自身价值的平台, 使全体共产党员围绕企业发展壮大目标愿景, 把党员成长的个人愿景与企业发展的共同愿景结合起来, 不断增强党员对目标追求和发展定位的认同感。
(1) 企业党建争创先进示范。企业党组织应按照“党委有品牌、支部创特色”的目标要求, 结合实际、突出特色, 创新国企党建工作思路和模式, 努力打造党建特色, 培树党建品牌, 不断增强企业党组织的战斗力、凝聚力。楚雄公司党委经过深入调研后探索出了党支部建设“五定五上墙”工作法, 即“目标定向, 找准工作着力点;阵地定点, 夯实基础搭平台;活动定规, 抓好党建促发展;经费定额, 支部活动有保障;责任定人, 齐抓共管一盘棋”谓之“五定”。“党支部工作宣传栏上墙;公司党组织结构图上墙;党支部工作职责上墙;党支部书记主要职责上墙;党员权利和义务上墙”谓之“五上墙”。此法在党支部推广运用之后, 基层党支部建设能力显著增强, 党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥, 为推动公司又好又快发展提供了坚定的思想政治保障。
(2) 党员个人发挥表率作用。积极为党员个人树立荣誉感和自豪感, 努力争当本职工作的行家里手搭建平台, 使党员个人能力素质、思想境界得到提升, 个人价值追求得以实现, 职务职称得到晋升和组织重视使用。楚雄公司在实行管理岗位竞聘和推先选优过程中, 均为党员搭建了优先平台, 每年定期开展党员先锋岗、优秀共产党员评选表彰, 均为党员个人发挥表率作用提供了助力和平台。
(1) 深入开展理想信念教育。企业党组织可通过开展感恩教育、道德讲坛、事迹报告、扶贫帮困等活动, 引导党员始终与企业党委同心同德、同心同向, 进一步增强感恩社会、感恩组织、感恩家人的意识, 增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。引导党员破除封闭自满、因循守旧等思想观念, 树立创新意识、发展意识和开放意识, 以敢为人先、敢向对手叫板、敢向困难和问题亮剑的精气神, 适应新形势、谋划新举措、推动新发展。
(2) 加强思想政治教育。进一步完善党员理论学习计划, 充分利用会议、报刊、网络、短信等各种载体切实加强党员思想政治、政策理论、法律法规的学习教育。企业党组织加强党员对党的十八大精神、十八届三中全会精神、中国特色社会主义理论、社会主义核心价值观等理论培训、宣讲活动, 进一步提高党员的思想政治素质。楚雄公司通过反复思考和论证, 创新设计了“党员作业本”, 人手一册配发党员, 并根据党员所需提前制定“菜单”, 使党员学习学有所需, 学有所获。
(3) 加强业务技能培训。根据党员自身工作需要和岗位特点, 积极动员党员参加各种专题培训和专业技能培训, 适时邀请业务骨干或专家学者作工作指导和业务培训, 鼓励党员参加劳动技能大赛, 提高自身业务技能和工作水平。
(1) 进一步明确党员责任。加强对党章的学习, 进一步明确党员义务, 根据不同部门、不同岗位党员的工作实际, 深入开展无职党员设岗定责、党员责任区、党员先锋岗、党员责任小组等主题实践活动, 进一步激发广大党员干事创业的内在动力。
(2) 建立工作考评制度。坚持和落实党员政治学习、专题组织生活会、民主评议党员等制度, 探索建立党员党性定期分析制度, 采取“增加频率, 扩大范围, 细化内容, 强化标准”的措施, 深化“党员自评、党内互评、群众参评、支部考评”为主要内容的“四评”活动, 定期对党员遵守工作纪律、履行岗位职责、完成工作目标任务等情况进行考核评价, 作为党员年度民主评议和评先评优的重要依据。
(1) 严格考核奖惩。在各级党组织和广大党员中广泛深入地开展多种形式的争先创优活动, 进一步健全完善党内表彰奖励制度, 坚持定期评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者, 并大张旗鼓地宣传其先进事迹, 用榜样的力量激励引导广大党员当先锋、作表率。
(2) 严格激励约束。对不履行党员义务、作用发挥不好、有损党员形象的不合格党员, 及时进行帮教转化。对违纪违规、有令不行、有禁不止的党员决不姑息迁就, 通过对其进行诫勉谈话、调离岗位、劝其退党等方式进行处理, 进一步净化党内风气。
(1) 真心关爱党员。通过生日一条短信、入党日一张贺卡、生病一次慰问、每年一场运动会, 对党员实行“温情式”管理, 让党员感受到集体的温暖。对家庭出现重大变故或生活困难的党员给予帮扶, 帮助党员树立信心、度过难关。楚雄公司创新设置了党员生日许愿墙、心里话许愿墙、安全在我心情感园地等, 把员工生日许愿、祝福、员工心里话交流、个人家庭照片等极具情感的元素作为“家”文化打造的重要元素。公司党委在每名党员入党纪念日当天都会向他发放党员政治生日贺卡, 使党员在深刻感受党组织的关怀的同时, 进一步增强党员的政治意识, 责任意识。
(2) 定期开展交心谈心。企业党组织要广泛组织开展经常性的谈心交心活动, 基层党支部书记要主动与党员交心谈心, 党员领导干部要带头与党员交心谈心, 全面了解掌握党员思想动态, 切实做好消除顾虑、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作。基层党支部对党员要坚持做到“七必谈”, 即:岗位变动时必谈, 思想波动时必谈, 工作失误时必谈, 遇到困难和挫折时必谈, 出现矛盾和分歧时必谈, 有不良反映时必谈, 发现苗头性问题时必谈。
(3) 坚持走访慰问制度。利用“七一”、元旦、春节等重大节日, 根据党员生活工作实际, 有针对性地开展日常走访慰问, 坚持做到“五必访”, 即:党员生病住院时必访, 婚丧嫁娶时必访, 发生意外时必访, 生活困难时必访, 家庭发生重大变故时必访, 切实让广大党员感受到党组织的关心和帮助。
(4) 完善困难党员帮扶机制。健全党员统计台帐, 在对每名党员的生活状况、身体情况、思想作风、业务素质状况深入分析的基础上, 研究制定有针对性的措施, 定期跟踪评估, 对生活困难、家庭贫困的党员开展帮扶, 在精神上激励党员、生活上关心党员、工作上支持党员, 做到知党员所想、解党员之困、帮党员所需, 确保弱势群体党员始终得到组织关爱, 真正把党的关怀和温暖送到广大党员中。楚雄公司通过对员工关爱体系建设进行总结, 在建立健全“情系困难员工”爱心扶贫帮困员党档案的基础上, 修订完善了困难党员慰问标准, 明确了“夏送清凉、冬送温暖”常态送温暖帮扶机制, 使困难党员有“家”可依。
5.丰富员工文化生活。充分发挥共青团、妇联、工会等群团组织联系广大党员的桥梁纽带作用, 积极开展各类有益党员身心健康、有益增强相互团结的体育文化活动, 营造团结和谐的工作氛围。进一步规范完善“五小设施”, 即小菜园、小食堂、小阅览室、小健身房、小娱乐室, 积极为党员沟通交流搭建平台。建立各种文体兴趣小组, 针对党员个人兴趣爱好成立各类兴趣小组, 安排活动经费, 定期组织活动, 充分挖掘党员潜力, 使党员个性得以彰显, 特长得以发挥。楚雄公司在多方征求基层员工和党支部意见的基础上, 搭建了每季一赛的员工特长比武擂台赛, 不仅有利于丰富员工文化生活, 而且能选拔出特长标兵, 为公司文化建设发挥积极作用。
总之, 建立健全党内激励、关怀、帮扶机制, 是尊重党员民主权益, 落实党员主体地位的迫切要求, 更是企业和谐发展、质量发展的迫切要求, 这是一项需要企业党组织长期研究和实践并不断与时俱进的艰巨任务。虽然我们做了一些研究, 也提出了一些见解, 可面对飞速发展的社会形势和企业发展要求, 我们依然需要不断探索和实践。
摘要：建立健全党员激励、关怀、帮扶机制, 是充分体现党内关怀, 增强党员政治荣誉感、归属感和责任感, 进一步激发党员创先争优动力的重要保证, 实践充分证明, “激励出活力, 关怀出动力, 帮扶出凝聚力”。
关键词：国企党组织,建立健全,党员激励,帮扶机制
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