在国企基层党建经验交流会上的讲话

在国企基层党建经验交流会上的讲话（精选7篇）

在国企基层党建经验交流会上的讲话 篇1

同志们：

今天，我们拿出一上午的时间，组织各基层党组织书记实地观摩了×项目的党建工作。刚才，3位基层党组织书记作了经验交流，4家基层党组织代表作了表态发言，他们分别从不同层面、不同角度摆事实、讲经验、谈认识、表决心，听了很受启发，可以说，为我们进一步做好基层党建工作提供了很好的示范，希望大家认真学习借鉴，相互取长补短。会上，集团公司××宣读了“××××”活动实施意见以及晋级争星管理办法，特别是××书记的讲话十分重要，全集团上下要认真学习，认真贯彻。

近年来，全集团各级基层党组织紧紧围绕集团公司中心工作，通过党的职工路线教育实践活动、学习讨论落实活动、大讨论大调研活动和“两学一做”学习教育，在强化阵地建设、服务基层职工，严格党内生活、从严干部管理，服务中心发展等方面确确实实做了不少工作，也确确实实取得了一些成效，前后的变化是看得见、摸得着、感受得到的。但是，大家一定要清醒地认识到，对照新形势下全面从严治党的新任务、新要求，相比一些兄弟单位，我们在基层党建工作上，仍存在诸多短板和不足，概括起来讲，主要有以下几个方面：

一是思想认识不高。

部分基层党组织仍不同程度存在着重经济、轻党建的思想，对抓党建工作站位不够高，没有真正从全面从严治党、巩固党的执政基础的高度来抓党建工作，部分公司党委对强化基层党组织领导核心地位认识不够，对发挥党组织的政治引领作用和提升服务功能指导不够，抓党建工作的积极主动性不高，存在抓党建工作跟进不力的问题。个别项目党组织负责人甚至认为抓党建就是发发资料、记记台账、做做版面，懒于下功夫、花力气，导致党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。

二是工作推进不快。

大家都清楚，“两学一做”学习教育、党建助力经济、软弱涣散党组织整顿、支部书记管理等等，是今年党建工作的重中之重，上级党委多次部署强调，但推进效果怎么样，我想大家心知肚明。我们在具体落实过程中，思想有没有高度重视？责任有没有明确划分？任务有没有具体分解？措施是不是扎实有力？从目前掌握的情况看，我觉得不少基层党组织仍然存在着观望心态和侥幸心理，喊在嘴上、挂在墙上、写在纸上、应付对付的现象依旧存在。对于如何充分发挥党建引领作用，有针对性地提出操作性强的措施，办法不多，手段不硬，党建工作与经济社会发展联系不紧两层皮，甚至单就党建抓党建，追求面上工作，导致重点工作推进迟缓。

三是责任落实不严。

今年6月到8月，党委巡察组进驻我集团开展了为期两个月的巡察，反馈意见中，就党建工作提出了五个方面的意见。对照问题清单，党员教育不够经常、不够严格，对党建工作研究不深、措施不硬，班子能力不强、服务意识差、制度落实不到位、项目级活动场所闲置，个别党员自律意识淡薄、党性观念不强等等，这些问题在各级党组织中仍不同程度地存在。从客观上分析，换届后，新进公司班子成员之间需要相互磨合和锻炼提升，一些同志缺乏基层工作经历，在具体工作的推进中，难免出现不顺畅的现象；但主观上，还是在抓落实上要求不够严，只求过得去，不求过得硬，“规定动作”上做得多一些，在“自选动作”上缺乏创新力度，导致点上工作没特色、面上工作没起色。

所以讲，今天这次会议目的很明确，就是坚持问题导向和目标导向，动员全集团各级党组织和广大党员干部积极投身“两学一做”学习教育，深入开展“××××”活动，进一步推动全集团基层党组织和干部队伍建设迈上新台阶。就此，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，深刻领会开展“××××”活动的重要意义

在“两学一做”学习教育中开展“××××”活动，是认真落实中央和集团公司党委决策，强力推进“一带三创”和“强腰行动”，全面贯彻集团第十五次党代会精神的有效载体，对于提升全集团基层党组织单元战斗力，奋力开创新局面，具有十分重要的现实意义。

一要深刻认识开展“××××”活动是提振全集团党员干部加快发展精气神的迫切需要。企业的发展取决于多方面的因素，但最重要的是干部职工的精气神，激昂向上、充满活力的精气神往往是推动一个地方快速发展，特别是在关键时期振兴崛起的强大动力。当前，集团公司发展已站在一个新的起点上，同时我们又面临着总量不大、产业层次不高等诸多困难和挑战，特别是区域竞争日趋激烈，各地呈现出你追我赶、竞相发展的格局，不进则退、慢进也是退。6月底以来，提出了“一个指引、两手硬”的重大思路和要求。在这种情况下，需要我们以对企业历史负责、对全集团职工负责的危机感和责任感，提振精气神，凝心聚力，乘势而上，进一步牢固确立以经济建设为中心的思想，进一步落实全面从严治党的要求，进一步营造奋发干事创业的浓厚氛围，奋力推动企业实现新的更大的跨越。深入开展“××××”活动，可以进一步统一思想认识，激发全集团上下创先争优、加快发展的热情和活力，形成同心同向干事业、一心一意谋发展的强大合力。

二要深刻认识开展“××××”活动是凝聚全集团党员干部正能量的必然要求。近日，集团党委组织部印发了《关于做好抓党建促工作的通知》，从集团领导班子建设、夯实各级党组织主体责任、选优配强项目带头人、整顿软弱涣散基层党组织、项目党组织建设基础保障、发挥党员先锋模范作用等9个方面提出了明确要求。同时，按照上级公司党委组织部要求，将我集团141个项目集体“破零”、32个软弱涣散项目党组织整顿列入目标责任考核指标。这就要求我们必须把企业发展放在新的要求和指标体系中去考量，对标找差、扎实苦干。开展“××××”活动，其意义不仅仅在于出台几项制度、挖掘几个典型，更在于扫除“企业全面振兴”过程中思想观念、政策措施、精神状态和工作作风等方面的障碍，解决精神状态不佳、赶超意识不强、工作作风不实、服务意识淡化等问题，采取有效措施，加快发展步伐，确保圆满完成集团公司党委下达的各公司标任务，并在此基础上加快全面建成小康社会步伐。

三要深刻认识开展“××××”活动是加快建设“五个企业”的有效载体。总体来讲，通过全集团党员干部职工的拼搏进取和不懈努力，企业经济社会发展各项事业在“十二五”期间得到了长足发展。刚刚召开的集团十五次党代会，深入贯彻中央和集团公司党委一系列重大决策部署，统筹考虑企业的现实基础、面临的发展机遇和未来的发展趋势，确立了推进“七化攻坚”、打造“五大基地”、建设“五个企业”的发展思路，为全集团职工描绘了“十三五”发展的美好蓝图。可以讲，各项新任务、新要求摆在了我们面前。要实现这些任务和要求，阔步迈向新征程，靠什么？我想还是要靠党的坚强领导，靠我们××个基层党组织和××名党员的引领带动。

虽然，近年来全集团各项工作稳步推进，但前进的道路上充满了风险和挑战，越往后越是难啃的骨头。这就要求我们必须打造一支忠诚可靠、有勇有谋、敢闯敢试的党员队伍。开展“××××”活动，就是要让党的每一个细胞都健康起来，每一个组织都坚强起来，更好的保持各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，成为推动各项事业发展的战斗堡垒，让党建真正成为企业的靓丽名片，进而动员、组织、带领全集团职工凝心聚智建设美丽企业、和谐企业、幸福企业。

二、紧扣主题、抓住关键，准确把握“××××”活动的目标任务

“××××”是全集团党建工作统领全盘、协调各方，上下联动、总体推进的有力抓手。具体来讲，“××”是引擎，“××”是动力、“××”是目标，三者互为依托，互相促进。希望大家准确把握精神实质，明确目标任务，真正通过活动凝聚人心、集中智慧、激发活力、提振士气。

一要以上率下抓“××”。“××”，就是集团公司各党组织书记、班子成员带头，逐层逐级抓落实，党员与项目党组织、党员结队帮扶，带动基层党建工作整体提升。各级党组织书记和班子成员要切实担负起党建工作的责任，牢记主业，善于作为。要从集团四套班子做起，从集团级领导干部做起，以上率下，亲力亲为，一级做给一级看，一级带着一级干，发挥好示范带动作用，做到接地气、体职工情、转作风、促发展。全集团各机关企事业单位和金融机构党组织、党员要充分发挥自身优势，迅速行动，积极作为，引领带动项目党建工作整体提档升级。同时，基层党建示范点要进一步创出特色，打造品牌，形成经验，逐步推开，通过典型示范引导、带动辐射，形成党建示范群，实现党建工作有序扩容、整体提升，产生群体效应，拉动全集团基层党建工作再上新台阶。

二要提升能力抓“××”。“××”，就是组织引导广大党员比学习，比作为，立足岗位讲奉献、做表率，影响和带动身边的职工争先进、创佳绩，在中建功立业。具体操作中，党组织之间要比创造力、比凝聚力、比战斗力，强化基层党组织的“核心”地位，使基层党组织始终成为党的路线方针政策的坚决执行者；要严格规范组织生活，大力提升党组织服务职工的能力，做到党的组织和党的工作全覆盖。党员之间要比学习内容、比学习机制、比学习氛围、比学习效果，比纪律观念，比行动自觉，比作用发挥，比工作业绩；要加强政治理论和业务知识的学习，特别要学好党章党规和习近平总书记系列重要讲话，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把服务发展、促进发展作为活动的根本出发点和落脚点，找准活动与实现、全面建成小康社会奋斗目标的结合点，使活动成为促进企业经济发展的助推器，实现党建工作与经济社会发展的同频共振、互动双赢。

三要对标先进抓“××”。“××”，就是要争做优秀共产党员，争创先进基层党组织，努力在全集团基层党组织和全体党员中形成比学赶超的浓厚氛围。各级党组织要始终突出问题导向，完善清单制度，解决当前工作中存在的突出问题，靶向施策，精准发力，补齐短板，闪出亮点。要针对各自不同的特点和目标任务，扎实推进争创先进基层党组织活动，着力强化党组织的凝聚力、创造力、战斗力，通过合力攻坚，努力实现党建先进集团的创建目标。各级党组织书记要充分调动班子和党员的主动性、积极性、创造性，充分挖掘自身潜力、激发内在活力，积极探索党组织主导、党员参加、职工参与、党群互动的长效机制，使活动的过程成为知职工意、汇职工智、解职工难、聚职工心的过程。广大党员要切实履行党员应尽义务，按照讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”标准，打造过硬的思想作风，培育良好的政治素质，锤炼扎实的工作能力，争创骄人的工作业绩，争做优秀共产党员。

四要严格标准抓“评星”。“评星”，就是对基层党组织按照“支部班子好、完成任务好、党员队伍好、党员思想好、基础设施好”的“五个好”标准，采取支部自评、党员职工测评、党（工)委考评、公示审查的方法，进行星级评定。在推进“××××”活动中，定级评星要结合实际、注重实效，科学定标、分类指导，严格程序、客观公正，坚持做到不回避问题，不降格以求；动态管理要定期评议、优升劣降，以评促晋、巩固提高，互比互促、整体推进，坚持做到以动态化评定激励先进，以常态化管理推动工作创新。通过星级管理，检验各级党组织开展“××××”活动、扎实推进“两学一做”学习教育、加强基层党建工作的总体成效，有效提升全集团党建工作科学化水平。

三、牢记使命，勇于担当，努力推动“××××”活动取得实效

“做政治的明白人、发展的开路人、职工的贴心人、班子的带头人”。我的理解，这不仅是对每一名集团公司书记的要求，同时也是对每一位党员干部的期待和鞭策。希望大家认真对照，躬身实践，率先垂范，以严的精神和实的品格，推动活动取得实实在在的成效。

一要牢记责任、忠实履职，做政治的明白人。基层党组织书记作为党建工作的第一责任人，要坚定理想信念，坚守共产党员的精神家园，真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定，就必须落实全面从严治党责任，高度重视党建、务实抓好党建。要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的工作理念，严格落实好基层党建工作责任制，履行好管党职责，切实把党建工作作为“一把手”工程，严格执行“三会一课”、组织生活会、党员活动日、党性分析、职工主评议党员、警示教育等党内生活制度。特别是公司党委书记和项目党组织书记，要严格按照“四好班子”和“五好党支部”标准，亲自研究部署，出思路、定对策、抓协调、强保障，层层传导压力、层层压实责任，切实推动“××××”活动深入有效开展。

二要提升能力、高效履职，做发展的开路人。加快发展，是时代所需，更是职工心所向。项目是干事创业的大舞台，任务艰巨，情况复杂，时时处处考验着大家的领导能力和工作水平。各基层党组织书记尤其是公司党委书记，是集团发展的“一线战斗员”，大都经过多个岗位锻炼，有着较为丰富的工作经验，集团公司对大家是信任的、放心的。但面对新的形势、任务和要求，我们不能光靠吃老本，要有危机意识和担当精神，工作中一定要多学习、多思考，努力做到棋高一筹、快人一步，坚持以党建统领工作全局，统筹做好各项工作，推动事业快速发展。

三要满怀感情、务实履职，做职工的贴心人。各级党组织书记要善于把基层工作放到全集团大局中去思考、去定位、去把握，积极顺应职工职工过上幸福生活的新期待，坚持工作重心下移，始终心系职工、为了职工，真正把心思放在事业上，把主要精力放到察职工情、连职工心、帮职工富、解职工忧上，着力解决职工反映强烈的热点问题、难点问题，真正做到“尽职尽责”；要重点抓好为×××等制度，把职工职工反映强烈的突出问题和关系职工切身利益的问题，一项一项解决好，切实做到情为职工所系，权为职工所用，利为职工所谋。广大党员要把以人为本的理念融入到各项服务中，深入项目一线，主动对接基层职工需求，有针对性地改进服务内容和方式，诚心诚意为职工办实事、解难事、做好事；要坚决杜绝“门好进、脸好看、事难办”的不良现象，确保做到职工“进得了门、说得上话、交得了心”，坚决维护职工合法权益。

四要改进作风、勤勉履职，做班子的带头人。抓班子、带队伍、正风气，党组织书记是第一责任人。2017年以来，经过党的职工路线教育实践活动、学习讨论落实活动、“三严三实”专题教育、大讨论大调研活动和“两学一做”学习教育，我们出台了一系列的规章制度，强化了纪律刚性约束，严格了党内生活。希望大家始终保持头脑清醒，心明眼亮，做到自重、自、自警、自励，带头讲党性、重品行、做表率，带头践行“三严三实”，自觉树立为职工务实清廉的良好形象，履好职、带好头、敢担当、有作为，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为，努力在“××××”中创造出经得起历史和实践检验的成绩。

在国企基层党建经验交流会上的讲话 篇2

同志们:

今天, 我们在这里召开2010-2011年度全国毕业生就业典型经验高校经验交流会。借这个机会, 我首先代表教育部对50所2010-2011年度全国毕业生就业典型经验高校表示热烈的祝贺;向积极参与和大力支持这项工作的各位专家和有关部门的同志们表示衷心的感谢!

今年4月24日, 胡锦涛总书记在纪念清华建校一百周年大会上发表重要讲话, 从全局的高度对我国高等教育的改革发展做出了战略部署, 为全面落实教育规划纲要, 推动高等教育事业科学发展指明了方向。学习领会和贯彻落实好总书记讲话精神是当前做好高等教育工作的首要任务。今天召开这次经验交流会, 评选出50所年度就业典型经验高校, 目的正是为了通过对典型经验的推广宣传, 推动高等学校进一步提高毕业生就业工作水平, 提升人才培养质量, 把总书记的讲话精神落到实处。刚才大为同志介绍了就业总结宣传工作, 总结宣传领导小组为50所典型经验高校授了牌, 特别是四所学校代表做了典型发言, 我和大家一样, 感到很受启发, 很受鼓舞, 我们要学习他们的好经验和好做法。下面, 我谈三点意见与大家交流。

一、要充分认识新形势下做好高等学校毕业生就业工作的重要意义

总书记在庆祝清华大学建校一百周年大会讲话中明确指出, 高等教育的根本任务是人才培养。提出要坚持把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点, 把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量人才培养水平的根本标准。学习领会总书记讲话, 我们要从三个方面来认识做好高校毕业生就业工作的重要意义。

第一, 做好毕业生就业工作是体现以学生为本, 促进学生全面发展的必然要求。就业是民生之本。高校毕业生就业问题, 关系到学生的全面发展, 关系到广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益需要, 也关系到人民群众对高等教育的满意程度, 我们要本着对人民群众高度负责的精神, 带着满腔热情, 千方百计做好毕业生就业工作, 尽最大努力帮助毕业生充分就业。

第二, 做好高校毕业生就业工作是促进高等教育主动适应经济社会发展的必然要求。高校毕业生就业承载着国家经济社会发展对高等教育的需要, 反映着高校适应社会发展需求、提升人才培养水平的努力程度和成效, 也反映出高校在适应社会需要过程中存在的困难和问题。我们要把毕业生就业工作作为高等教育与社会对接的重要桥梁和纽带, 将大批高素质专门人才输送到现代化建设的岗位上去, 为经济社会发展奠定坚实的人力资源基础。

第三, 做好高校毕业生就业工作是全面提高高等教育质量、促进高等教育持续健康发展的必然要求。出口决定进口, 老百姓评价学校办的好不好, 在一定程度上讲主要看出口, 看你就业好不好。学生的就业状况反应社会对人才的评价和需求, 也体现高等学校人才培养的质量, 也就是说, 就业状况不好就不能说这个学校是质量高的。我们要把高校毕业生就业工作作为优化学科专业结构的重要抓手, 作为制定高等教育质量评价标准的重要依据, 以促就业提升质量, 以抓就业来检验质量, 以做好毕业生就业工作来带动高校人才培养的全过程。

二、要进一步加大高校毕业生就业总结宣传工作力度

2009年, 教育部根据刘延东国务委员的批示要求, 教育部启动了高校毕业生就业总结宣传工作。两年来, 在有关部门、各地和广大高校的共同努力下, 我们依靠专家和专业机构, 积极借鉴了国际国内相关经验, 科学制定工作程序、办法和推选标准, 创造性地采用第三方评价的方式, 两年评选出了100所毕业生就业典型经验高校。

应该说, 高校毕业生就业总结宣传工作在促进各高等学校深化高等教育改革、创新人才培养模式、大力促进毕业生就业创业工作等方面都发挥了重要的导向作用, 得到了社会的大力支持和广泛的好评, 取得了重要的阶段性成果。获选的毕业生就业典型经验高校现在看来是全国不同地区、不同类别、不同层次高校的典型代表, 这些高校为促进毕业生就业付出了艰苦努力, 也为全国高校做好毕业生就业工作提供了宝贵的经验。看了这些高校的材料以后, 包括刚才发言的4所高校, 我体会到这些典型高校共同的特点有四点:一是切实把高校毕业生就业工作摆在学校工作突出重要的位置, 也就是说, 作为学校生存发展和事业科学发展的关键和抓手, 人力、财力、物力三个方面充分保障, 规划、计划环环相扣, 真抓实干促就业。二是怀着对学生的满腔热情和无限关爱抓就业, 也就是切实做到以学生为本, 一切为了学生, 为了一切学生, 为了学生一切, 像中山大学等校提出要善待学生, 要把学校建成学生最满意的大学, 要像对待自己的孩子一样去帮助我们的学生就业和成长。这代表了学校观念上的转变。三是通过提高质量促进就业, 通过促进就业提高质量。围绕就业抓人才培养, 围绕就业抓学科专业建设, 围绕就业抓教育教学改革, 很多高校把就业和培养有机的结合起来, 互动起来。及时把就业上的信息反馈到学科建设、教育教学改革这一方面来, 我认为这点做的非常好。四是以新的理念不断提升就业工作水平。积极响应国家号召, 主动根据市场变化, 努力满足学生需要, 创新就业工作内容、方法、体制、机制, 着力提升人性化、个性化水平, 我觉得确实是做到了软件不软, 硬件更硬。

需要指出的是, 高校毕业生就业总结宣传工作包括总结经验和推广宣传两方面的工作, 深入总结凝练典型经验高校特色做法非常重要, 如何通过典型经验的推广宣传切实推动各地各高校进一步深化改革更加重要, 我们总结经验的目的是为了推进教育教学改革。各地要以总结宣传工作为契机, 加大典型引导的力度, 利用各种机会、采取各种方式开展广泛宣传, 引导和推动广大高校学习借鉴典型经验高校的特色做法, 扎扎实实抓好就业, 形成学校和学校之间“比、学、赶、帮、超”的就业工作良好局面。典型经验高校也要加大宣传力度, 积极共享推动就业和改革的经验, 同时确实也要珍惜荣誉, 实事求是, 认真查找自身存在的薄弱环节, 在巩固已有工作成果的基础上, 进一步加大工作力度, 不断跨上新台阶。

三、要积极探索建立长效机制

党中央国务院十分重视高校毕业生就业工作。总书记在全教会上提出了“建立和完善高校毕业生就业服务体系”, 温家宝总理在今年的政府工作报告中强调要把高校毕业生就业工作摆在就业工作的首位, 也就是整个社会就业工作的首位, 刘延东同志今年专门对高校毕业生就业总结宣传工作作出重要批示, 要求我们总结经验, 建立长效机制, 推动高校在专业、学科设置和人才培养上更加适应经济社会发展的需要, 把大学生就业创业工作提到一个新水平。中央领导的殷切期望和明确指示, 为我们做好高校毕业生就业工作指明了方向, 提出了新的更高的要求。当前要落实中央领导同志指示和批示精神, 以长效机制建设为重点, 进一步加强和改进毕业生就业工作, 有四个问题非常重要。

一是建体系。教育部已将《全国高校毕业生就业服务体系建设》列入哲学社会科学研究重大委托项目, 从2010年起组织有关省市、高校和研究机构启动了课题研究工作, 成立了领导小组, 并将在课题研究基础上提出体系建设推进计划。做好这项工作需要凝聚相关部门、省市、高校和社会各方面力量, 立足当前、着眼长远, 积极探索建立并完善适应新形势、新任务和符合新的时代需要的高校毕业生就业服务体系。建体系除了领导小组给予正确指导以外, 真心希望相关部门、各省市、各高校我们方方面面的力量要参与进来, 好的典型、好的经验绝对是来自基层, 我们基层最有发言权, 要经过充分的调查研究, 深入在基层工作一线, 共同研究如何把这个体系建的更好, 使得这个体系建设计划出台之后大家都能够照着去做, 确保这个体系不断地完善, 不断地去实施。这就需要在制定和研究的过程当中大家参与。

二是重导向。要推动高校切实强化以就业和社会需求为导向深化改革的意识, 将就业工作融入高等教育改革发展的各个方面, 进一步完善联动机制。我想要在学科专业目录调整、高校教学评估、高校特色专业建设等项工作中, 考虑就业状况和就业因素, 要和这个挂钩。对于高校毕业生就业总结宣传工作推出的典型高校, 要建立激励机制, 给予必要奖励和更多支持, 鼓励更多高校切实加强就业出口对高等学校学科专业设置、人才培养过程和教育质量的反馈、评价和促进作用。

三是抓关键。抓住重点领域和薄弱环节的工作始终是我们做好就业工作的关键所在。各地要抓好就业工作薄弱高校, 加大支持力度, 有针对性地加强指导和督促检查;各高等学校要在学习、借鉴典型经验的基础上, 积极查漏补缺, 尤其要抓好就业薄弱的院系和学科专业;学校的院系要重点抓好就业困难学生和特殊群体的就业援助和帮扶工作。薄弱的学科专业和院系各校都有, 就业困难学生和特殊群体各校都有, 他们怎么办?这里我不展开说。我们一定要从政策、制度和技术层面确保这些重点领域和薄弱环节的工作不断得到加强。

四是上水平。要提升就业指导服务水平, 进一步落实教育部关于就业工作“三到位” (机构、场地、经费到位) 和“四化” (全程化、全员化、信息化、专业化) 的要求。要提升创业工作水平, 把高校创新创业教育和大学生创新创业工作作为提高高等教育质量的一个重要突破口。我们前一段时间在上海召开了创新创业工作会议, 我们很多同志参加了, 那就是作为提高高等学校教育教学质量的突破口来做的, 作为一个重要的载体来抓的。同时要发挥重大项目带动基层就业的引领作用, 通过实施“教师特岗计划”、“农技特岗计划”、免费师范毕业生、高校毕业生入伍预征等重大项目, 推动基层就业政策制度的进一步完善。要加强大学生就业趋势规律的研究, 密切关注、准确把握国际国内高校毕业生就业动态、面临的问题及发展趋势, 不断增强高校毕业生就业工作的前瞻性和预见性。希望大家静下心来, 对大学生就业工作作些分析判断, 多搞规律性研究。希望100所典型经验高校要在规律性研究方面走在前面。

在国企基层党建经验交流会上的讲话 篇3

一、充分肯定现代农业建设取得的巨大成就

我国是一个农业大国、人口大国,改造传统农业、实现农业现代化是农业发展的根本方向。党中央、国务院从战略全局出发,历来高度重视农业现代化建设,带领亿万农民进行了艰苦探索和不懈努力。特别是党的十六大以来,党中央、国务院把加快推进农业现代化放到更加突出的战略位置,出台了一系列重大举措,克服了各种困难和风险挑战,农业现代化建设迈出了坚实步伐、取得了巨大成就,出现了许多历史性、转折性、标志性变化,成为我国经济社会快速发展的有力支撑和突出亮点。

一是农业综合生产能力跃上新台阶。粮食和主要农产品生产能力是检验现代农业建设成效的主要标准。10年来,我们不仅扭转了粮食产量连年下滑徘徊的态势、实现了半个世纪以来的首次“八连增”,而且连续5年超过5000亿千克,标志着我国粮食综合生产能力已历史性地稳定跃上了5000亿千克新台阶。同时,棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水产品全面发展,农产品市场供应充足、品种丰富。农业总产值增加了1.9倍,土地产出率提高了2.1倍。这些是在10年来农业劳动力减少1亿多人、耕地大量减少、各种自然灾害频繁发生、国际市场竞争压力加大的情况下取得的,充分表明我国农业综合生产能力确实有了质的跨越。

二是农业科技进步取得新进展。我国农业科技创新和推广应用能力显著提升,培育和推广了超级稻、转基因抗虫棉、矮败小麦、禽流感疫苗等一批具有自主知识产权、世界领先的重大成果,航天育种、克隆技术和种养技术等很多方面也有新的突破。基层农业技术推广体系得到加强,高产创建整建制推进,农民培训和农业人才队伍建设取得显著成效。2011年,我国农业科技进步贡献率已达到53.5%,比10年前提高了10个百分点以上,这表明我国农业发展已从过去主要依靠增加资源要素投入转向主要依靠科技进步的轨道。

三是农业物质装备达到新水平。以农田水利设施为重点的农业基础设施建设迈出重大步伐,大中型灌区改造、病险水库除险加固明显加快,小型农田水利设施建设全面展开,全国农田有效灌溉面积占比超过50%,旱涝保收高标准农田比重不断提高。设施农业快速发展。农业生产资料供给保障能力稳步增强。农业机械化快速发展,2011年耕种收机械化率达到54.8%,比2002年提高22个百分点。农业生产方式实现了由千百年来以人畜力为主向以机械作业为主的重大转变,部分地区农业生产“靠天吃饭”的局面有了明显改变。

四是农业生产经营方式呈现新变化。农业生产力布局不断优化,小麦、玉米等重要农产品优势区建设深入推进。农业规模经营比例明显上升,截至2011年底,全国土地流转面积达到1520亿平方米,占家庭承包经营耕地的17.8%,比2002年提高了15个百分点左右。同时,规模养殖快速发展、比例大幅提升。农业组织化和产业化程度不断提高,全国依法注册登记的农民专业合作社达55万多家、覆盖全国91%的村和17%的农户,农业产业化龙头企业超过11万家、辐射带动6000多万农户。农业区域化布局、规模化生产、产业化经营、社会化服务的格局正在加快形成。

五是农民收入水平实现新跨越。现代农业建设的推进,推动了农产品产量增加、结构优化和品质提升,加上农产品价格提高,农民的生产经营收入较快增加;同时现代农业建设还促进了农村分工分业,为农民大规模转移就业创造了条件,农民的工资性收入也大幅增加。2002年至2011年间,全国农民人均纯收入年均增长8.1%,连续跨越3000元、4000元、5000元、6000元大关。特别是2010年和2011年,农民收入增速连续两年超过城镇居民,出现了多年期盼的城乡居民收入差距从扩大转向缩小的良好态势。

回顾这10年,我国现代农业建设历尽艰辛,成绩来之不易。这10年间,各种自然灾害特别是水旱灾害频繁发生,耕地数量不断减少,青壮年劳动力大量转移,农业生产成本持续攀升,农产品市场剧烈波动;我国加入世贸组织后,农产品关税大幅调减、国际竞争压力骤然加大;近几年,国际金融危机冲击和影响持续加深,农业发展的外部环境相当严峻。面对这些情况,我们在坚持党的农村基本政策的基础上,立足我国国情,借鉴国际经验,与时俱进推进现代农业建设的理论创新、政策创新、制度创新和工作创新,出台了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和9个指导“三农”工作的中央1号文件,为现代农业建设指明了正确的方向、营造了良好的环境、注入了强大的动力。

(一)明确了走中国特色农业现代化道路的基本要求。党中央、国务院准确把握经济社会发展规律和现代化建设规律,科学判定我国农业所处历史方位,不断深化对中国特色农业现代化的认识,提出了一系列新理念、新论断、新部署。在发展阶段上,作出了我国总体上已进入以工促农、以城带乡发展阶段和加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路关键时刻的重要判断,制定了工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,部署了在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的战略任务。在发展理念上,丰富和拓展了农业多种功能的内涵,要求在强化农业食物保障功能、原料供给功能、就业增收功能的同时,突出农业的生态保护功能、观光休闲功能、文化传承功能。在发展目标上,提出通过转变发展方式,建设高产、优质、高效、生态、安全农业,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,增强农业抗风险能力、国际竞争力、可持续发展能力。在发展路径上,谋划了用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业、用培养新型农民发展农业的总体思路。随着实践的发展,我们对中国特色农业现代化道路的认识越来越深入,思路越来越清晰,要求越来越明确,为现代农业建设提供了重要的理论指导。

(二)建立了一套促进现代农业建设的政策体系。建设现代农业,投入是基本保障,科技是根本出路,水利是重要命脉,但所有这些都需要好的政策来推动。我们坚持不懈地推进政策创新,不断丰富和完善强农惠农富农政策体系,引领我国现代农业不断向纵深发展。加大对农产品生产和流通的专项政策支持,组织实施全国新增500亿千克粮食生产能力规划和新一轮“菜篮子”工程建设,出台扶持棉花、油料、生猪、奶牛、蔬菜等产品产销的政策措施;扶持农产品批发市场建设,实行鲜活农产品绿色通道政策,减免农产品和农业生产资料仓储设施土地使用税,停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费等。加大对以农田水利为重点的农业基础设施建设的政策支持,明确了水利的公益性、基础性、战略性定位,出台了促进水利投入稳定增长的举措,加大了对小型农田水利建设、大中型灌区续建配套、病险水库除险加固等的支持力度;推进农业综合开发、农村土地整治和高标准农田建设。加大对农业科技创新和推广的政策支持,明确了农业科技的公共性、基础性、社会性定位,出台了逐步提高农业研发投入占农业增加值比重、鼓励增加农业科技贷款、支持发展农业科技创新基金、建立种业发展基金、大幅度增加农业防灾减灾稳产增产关键技术补助、提高基层农技人员工资等措施。加大对地方重农抓粮的政策支持,建立主产区利益补偿机制,实行粮食、油料、生猪生产大县财政奖励政策。这些政策含金量高、操作性强、受益面广,极大地调动了各方面积极性,为现代农业建设提供了有力的政策保障。

(三)构筑了一套保障现代农业建设的制度框架。我们坚持不懈推进农村改革创新,在关键环节上不断取得突破,优化了现代农业建设的环境条件,强化了现代农业建设的制度保障。稳定和完善农村基本经营制度,颁布实施农村土地承包法、物权法,明确提出现有土地承包关系长久不变,完善土地承包经营权权能;全面推进集体林权制度改革,将林地、草原纳入家庭承包经营范围;推进农业经营方式创新,发展多种形式适度规模经营,颁布实施农民专业合作社法、加快发展农民新型合作组织。健全现代农业投入保障制度,提高各级财政和国家预算内固定资产投资、新增国债、土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比重;拓宽农业投入来源渠道,鼓励农民和社会资本投入农业;深化农村金融改革,增加农业信贷投放,建立农业保险制度,提高金融对现代农业建设的支持保障水平。建立现代农业要素投入补贴制度,调整国家与农业生产经营者的分配关系,在取消农业税、减轻生产经营负担的基础上,对良种、农机具、农资、节水灌溉等实行补贴,促进现代农业生产要素和先进适用农业技术的应用。完善现代农业市场制度,全面放开粮食购销、迈出农产品市场化改革的决定性步伐,对重点粮食品种实行最低收购价制度,健全重要农产品储备和进出口吞吐调节制度,实行农资多渠道经营。建立现代农业资源环境保护制度,实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度,划定永久基本农田、建立保护补偿机制;实行最严格的水资源管理制度,确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污等三条红线;实行草原生态保护补助奖励制度,促进草畜平衡和草原生态改善;探索建立水域、森林、湿地等自然资源和农业种质资源保护激励机制。通过这些制度创新,制约现代农业建设的体制机制障碍逐步消融,为现代农业建设不断注入新的活力。

(四)摸索了一套推进现代农业建设的工作方法。我们坚持不懈地推进领导方式和工作方法创新,初步形成了共同推进现代农业建设的有效机制。实行市场机制与政府推动相结合,既充分发挥市场在农业资源配置中的基础性作用,注重用经济手段调动各种资源要素投向现代农业建设,又辅之以必要的行政手段和法律手段,坚持实行“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制和抗灾救灾地方行政首长负责制,颁布实施了一批农业法律法规。实行整体谋划与年度安排相结合,既坚持想长远、谋大事,以中央名义发出了关于现代农业建设的专门文件,作出总体规划和全面部署,又在年度“三农”工作中统筹安排农业发展和现代农业建设任务,确保了农业连年丰收和现代农业建设有序推进。实行典型示范与全面推进相结合,既搭建粮棉油糖高产创建和国家现代农业示范区等重要平台,发挥引领带动作用,又加强面上的工作指导,促进农业技术集成和要素集聚,开创性地建设了覆盖全国的现代农业产业技术体系,推动农业综合生产能力不断提高。实行部门协同与社会力量相结合,既注重发挥各级农口部门的职能作用和综合部门的重农强农作用,及时出台推进现代农业建设的政策措施并加强督促检查,又注重新闻宣传工作,营造良好氛围,引导社会力量关心、支持和参与现代农业建设。通过这些创新,使我们牢牢把握了领导现代农业建设的主动权,形成了扎实推进现代农业建设的良好局面。

我国现代农业建设的伟大实践,不仅创造了巨大的物质财富,有力支撑了人类历史上最大规模的工业化、城镇化,有力保障了经济社会的平稳较快发展,有力维护了改革发展稳定的大局,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化作出了巨大贡献,而且形成了丰硕的理论成果,积累了在发展中人口大国推进现代农业建设的宝贵经验,进一步探索和拓宽了中国特色农业现代化道路,为丰富和发展中国特色社会主义理论作出了重要贡献。这些成就的取得,归功于党中央、国务院的正确领导,归功于广大基层干部、科技人员和农民群众的辛勤劳动,归功于各地区、各部门的共同努力和社会各界的大力支持。在此,我代表党中央、国务院,向全国“三农”战线的干部职工和科技人员,向广大农村的基层干部和农民群众,向所有关心和支持现代农业建设的各界人士,致以亲切的慰问,表示衷心的感谢!

二、清醒认识加快现代农业建设的重要性和紧迫性

在国企基层党建经验交流会上的讲话 篇4

同志们：

这次会议是经市委同意召开的一次重要会议。主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，系统学习领会习近平总书记关于加强城市基层党建的重要指示，总结交流经验，分析形势任务，研究部署加强我市城市基层党建工作的思路和举措。

XX省会议召开后，市委专题召开常委会，传达学习会议精神，提出我市贯彻意见。市委XX书记专门作出批示，要求认真贯彻落实好XX省会议精神，学习借鉴兄弟市好做法、好经验，切实加强我市城市基层党建工作。5月25日，XX书记在XX调研城市基层党建工作时强调，要积极推进基层党建创新发展，充分发挥基层党组织和广大党员的重要作用，为提高城市治理水平、推动城市建设发展提供坚强组织保证。我们要认真学习领会，以高度的政治自觉不折不扣抓好落实。为更好地学习先进，进一步开阔视野、拓宽思路，这次会议，我们专门请来了XX同志给我们介绍经验。XX和XX的城市基层党建工作走在全市前列，得到了党中央、中组部的高度肯定，值得我们很好地学习借鉴。

昨天，大家在XX和XX进行了实地考察。今天上午又集中观看了专题片，XX等7家单位作了大会发言，还有15家单位作了书面交流。总的感到，各县市区思想高度重视，组织领导有力，工作措施扎实，实际成效明显。一是坚持聚焦大局、服务中心，城市基层党组织服务群众、凝聚人心能力明显增强，党建引领城市基层治理、推动城市发展的水平越来越高。二是坚持区域统领、上下联动，初步构建起目标一致、相互衔接、有效运转的工作体系，步子越来越大。三是坚持组织共建、资源共享，推动各领域党组织互动并进，城市基层党建合力越来越强。四是坚持重心下移、力量下沉，强化社区党建工作基础保障，树立大抓基层的导向越来越鲜明。五是坚持统筹谋划、整体推进，有效落实责任、传导压力，一级抓一级、层层抓落实的良好态势越来越显著。工作中，各县市区都创造了一些好的经验做法，大家要相互借鉴、共同提高。

下面，结合大家的发言和各县市区实践，我就贯彻落实XX省会议精神和市委要求，进一步推进我市城市基层党建工作，讲四点意见。

一、加强城市基层党建势在必行、刻不容缓

城市是一个地区经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，是创造物质财富和精神财富的主要阵地。城市基层党建，伴城市改革发展而兴，随“居委会党建”、“街道社区党建”的实践创新而进。习近平总书记对加强城市基层党建工作多次作出重要指示。在战略定位上，强调农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地，二者相辅相成、缺一不可；要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础，作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。在价值取向上，强调做好城市工作，要顺应城市面临的新形势、改革发展的新要求、人民群众的新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。在方法路径上，强调街道社区党组织是党在城市工作的基础，要充分发挥街道社区党组织的领导核心作用；要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化，推进基层党建工作创新。在实践要求上，强调要用更加开阔的视野谋划基层党的建设，加强统筹协调、整合组织资源，积极探索单位党建、行业党建和区域党建互联互动，不断提高党建工作整体效应。这些重要指示，为加强新形势下城市基层党建工作，提供了根本遵循。

加强城市基层党建，意义重大而深远。我们可以从三个方面加深认识，加以把握。

1、从深入推进全面从严治党的高度上认识和把握。全面从严治党，是十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政最鲜明的特征。总书记在XX视察时，要求我们在从严治党上有更强意识、更多举措、更大作为。城市基层党组织是党在城市的执政基础，是落实全面从严治党要求的重要力量。我市现有城市基层党组织XX万个，占XX%；城市党员XX万人，占XX%。城市基层党建工作抓好了，党在城市基层的工作就实了，全面从严治党的基础就牢了。总的看，我市城市基层党建工作基础比较好，但与全面从严治党的新任务新要求相比，还有一些不符合、不适应、不到位的地方。一是传统城市发展格局被打破，但开放融合的党建工作格局尚未形成。新经济、新业态催生出商务楼宇、各类园区、商圈市场等新的组织形式，党建工作的跟进速度、覆盖程度还不适应，全市街道、社区实行“大工委制”、“大党委制”的分别仅占XX%和XX%，如果不加以重视，这些区域很容易成为“党建真空”。二是两新组织日益发展，但党建力量的保障不够到位。民企、外企、新媒体等从业人员和社会自由职业者大量涌现，这些领域和群体不少是无上级主管的组织、无固定单位的个人。加强对他们的引领，成为新时期党建工作的重要任务，但目前全市街道工委未配组织委员、社区无专职党务工作者的均占到XX%。三是互联网给经济社会发展带来深刻影响，但党建工作的方法和手段仍跟不上、跟不紧。全市有XXX多万网民，很多群众习惯在网上生活、在网上办事、在网上发声。人在哪儿，党的工作就必须及时跟进到哪儿。如果党的工作墨守成规，穿新鞋走老路，就会与社会脱节、与人民“失联”。特别是如何通过网络手段加强党员的教育管理，促进党员在“虚拟世界”中也发挥先锋模范作用，值得我们好好研究。因此，加强城市基层党建，有效应对问题挑战，是推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的时代课题和紧迫任务。

2、从服务“两聚一高”的契合度上认识和把握。我市人口、产业主要聚集在城市，推进“两聚一高”，城市是关键、是基础、是支撑，迫切需要城市基层党组织必须有更大担当。党的路线方针政策、中央重大决策部署，市委明确的各项目标任务，归根到底要通过基层党组织的政治引领和工作推动，才能真正落实到城市各类组织、各类主体，转化为推动“两聚一高”的创新实践。

聚力创新的主阵地在城市。在推进以科技创新为核心的全面创新，形成以创新为引领的经济体系和发展方式中，城市起着十分关键的作用。通过加强各类园区、商务楼宇、商圈市场等党建工作，为各类市场主体、各类优秀人才提供支持和服务，可以更加有效地激发和释放他们的创新潜能，为“大众创业、万众创新”注入更多生机活力，使创新成为推动城市发展的主引擎、主动力。聚焦富民要靠城市引领带动。全市有XX个区市，XX个县级市，国家级高新区、开发区XX个，城市集聚了全市三分之二以上的人口。我市经济发达，但老百姓总体上还不够富裕，居民人均可支配收入只占人均GDP的XX%，低于全省平均水平XX个百分点。就城市而言，2020年全市城镇居民人均可支配收入XX万多元，低于XX等市。富民，不仅是对收入增长、衣食住行等基础层面的保障，更是对教育就业、医疗养老、体育文化、生活环境等方面的全面提升。这就要求城市基层党组织，把“人民群众过上美好生活的向往”作为工作追求，更大力度推进产业富民、创业富民以及公共服务普惠，切实把党的组织优势转化为发展优势，把党的组织资源转化为服务资源，把党的组织活力转化为创新活力。

3、从加强城市基层治理的效度上认识和把握。城市基层党建与城市基层治理密切相关，党建强、治理则强，党建弱、治理则弱。我市城市化起步早、基础好、发展快。改革开放以来，常住人口城镇化率从XXX%提升到现在的XX%，城镇常住人口由XX万人增加到XX万人，城市建成区面积由XX平方公里增长到XXXX平方公里。由此对城市治理体系、治理能力，同时也对城市基层党建提出了新的挑战。

一是流动人口激增，强流量需要强引导。

目前，全市流动人口已高达XX0多万，这些没有户籍、“洗脚进城”的“新城市人”分布广泛、流动性强，既给城市发展带来活力，也给社会稳定带来压力。做好他们的工作，单靠街道社区党组织力量远远不够，需要各方面共同协作，形成强有力的磁场效应，把他们紧紧凝聚在党的周围。二是“城市病”不断凸显，大开发需要大管理。随着城市规模扩大、人口总量扩张、土地开发强度提高，城市基础设施、城市管理能力、公共服务水平，难以适应城市化快速发展需求，交通拥堵、环境压力、公共资源紧张等不同程度存在。解决好这些问题，尤其需要基层党组织上下衔接、左右联动，发挥党的组织优势、组织功能、组织力量，最大限度地汇集城市建设和发展的正能量。三是治理难度加大，新矛盾需要新办法。当今社会，利益主体的多元化必然导致矛盾冲突的常态化，一些新的社会矛盾随之增多，城市治理难度相应增大。尤其是老城改造、劳资纠纷等，涉及广、触点多、燃点低，处理不好很容易引发公共事件，演变为社会问题。只有把基层党组织建设好，在城市发展的各个条线、各个领域都能发挥好骨干作用，把矛盾化解在萌芽期，把冲突消除在第一线，把问题解决在最前沿，才能寻求社会意愿和要求的最大公约数，画出民心民愿的最大同心圆。

XX省会议明确提出，城市基层党建就是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。围绕这一总体要求，当前和今后一个时期，我市加强城市基层党建工作，要强化“一个定位”，就是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持以人民为中心，以巩固党在城市执政基础、增进人民群众福祉为出发点和落脚点，团结带领人民群众更加自觉地热爱党、跟党走。构建“一个格局”，就是紧紧围绕推进全面从严治党和“两聚一高”大局，加快构建多元共治的城市基层党建工作新格局。坚持“五个注重”，就是更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应，更加注重改革创新。抓好“五个关键”，就是发挥街道社区党组织领导核心作用，健全街道社区、单位、行业党建互联互动体系，完善市、区、街道、社区党组织四级联动机制，扩大新兴领域党建有形有效覆盖，强化党建引领服务功能，从而实现全市城市基层党建整体突破提升，努力走出一条贯彻中央精神、彰显XX特色、切合基层实际的城市基层党建工作新路子。

二、着力构建多元共治的城市基层党建工作新格局

城市基层党建，需要条条块块、方方面面参与，需要多元共治，而共治的核心是我们的党组织。城市基层党建要发挥核心牵引作用，善于使用统筹方法，从“一亩三分田”到“拧成一股绳”，从独立封闭的个体自转，走向开放融合的整体推进，在更大范围、更宽领域、更深层次上实现互联互通。

1、强化街道社区党组织在城市基层党建中的领导核心作用。

街道社区党组织是党在城市工作的基础，处于承上启下、联结四方的枢纽核心位置。随着城市管理体制改革的深化和城市管理重心的下移，街道社区的作用越来越重要、越来越凸显。要强化街道党组织的统筹协调功能，使之真正成为有效引领带动、联结各类组织的“轴心”所在。任何一个城市，无论大机关还是小单位，无论体制内职工还是体制外人员，无论楼宇还是商圈，都要落地到街道。在城市基层党建中，街道党组织是联结辖区各领域党组织的“轴心”，只有街道党组织坚强有力，才能有效发挥统筹协调作用。目前，我市一些地方对街道党组织建设用心用力不够，出现“三多三少”现象：抓招商抓项目抓税收投入多，抓党建抓治理抓服务投入少；承担职责任务多，可供利用资源手段少；机构挂牌多，管得着用得上的少。有的基层同志感慨：现在基层有“签不完的责任状，数不清的一票否决”。这些问题不解决，基层就没有办法聚焦重点，做出成绩。一方面，要做好“加法”。赋予街道党组织相应的职责职权，既下达“过河”的任务，又解决“桥”和“船”的问题，为街道党组织整合党建力量、推动共驻共建创造必要条件。比如，涉及街道的公共事务，街道党工委要有综合管理权；区属职能部门派驻街道机构的指挥调度、考核监督以及人财物等，要下放给街道。另一方面，要做好“减法”。全面清理多头考核、重复考核和一票否决事项，积极推行职能部门职责下沉准入制度，逐步取消街道招商引资、协税护税职能及相应考核指标，引导推动街道党组织进一步聚焦主责、突出主业，把工作重心转移到基层党组织建设上来，转移到推动公共服务、公共管理和公共安全等工作上来，转移到为经济发展提供良好社会环境上来。减负不是目的，做“减法”归根到底是为了更好地做好“加法”。街道减负后，必须在进一步强化基层党组织的服务功能上下功夫。按照精简、统一、高效原则，建立街道权力清单和责任清单，调整优化街道内设工作机构，从过去“向上对口”转为“向下对应”，不断强化抓党建、抓治理、抓服务的机构和力量，使基层干部真正集中精力深入群众、服务群众。要强化社区党组织的政治功能，使之真正成为落实党的大政方针和各项任务、带领群众创造美好生活的坚强堡垒。

加强城市基层党建，重心在社区、难点也在社区。这些年，通过持续深入抓基层打基础，全市社区党组织建设总体上得到加强，但一些地方社区党组织政治功能弱化、引领作用虚化的问题仍不同程度存在：有的社区牌子挂了很多，但看不到党组织的标识，“种了别人的田，荒了自己的地”；有的社区只看到社会组织的活跃，却听不到党组织的声音；有的社区党组织把自己与其他组织等同起来，把政府购买服务变成其他组织的资源，群众享受到了便利服务却感受不到党和政府的温暖；有的“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，工作随意性大，表面上轰轰烈烈，实质上收效甚微。这些问题的存在，降低了党在群众中的威信，削弱了党组织的凝聚力和影响力，必须切实加以解决。要推动社区党组织不断强化政治功能，切实担负起组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要职责，真正成为居民群众的“主心骨”“贴心人”。实际工作中，党组织底气要硬起来，有资源有能力是前提。街道层面要做好加减法，在社区层面也要做好这方面文章，该给社区的各种支持政策、资金资源、管理监督权等，全部要落实到位。特别是资金资源，要以社区党组织为主渠道跟进落实，使群众感受到党组织的关怀。要用足用好党群服务中心等阵地，自觉围绕群众生产、生活需求开展工作，让群众愿意来、经常来，真正聚人气、聚人心。

党建工作旗帜要飘起来，有温度有色彩是关键。有温度就是帮民困、解民难、促民富，有色彩就是旗帜要亮起来，就是社区党建必须始终贯彻党的宗旨，体现党的意志要求，彰显党的先进形象。社区场所要设立明显党建标识，社区党员干部要统一佩戴党徽，使党的形象处处可见、党的要求事事落实、党的声音时时传递。疫情期间，XX街道党工委坚持把党的形象亮起来，社区党员佩戴党徽、社区工作人员身穿“黄马甲”，每天进小区、进楼栋、进家门，非常暖人心。XX区按照“四统一”、“六个有”要求，全面推行红色形象体系，让红色元素可观可感，效果也很好。

党建队伍要强起来，社区工作者有劲头有奔头是保证。社区干部是“小巷总理”、“马路市长”，党和政府部署的工作，最终都要落在社区工作者身上。最近，我到XX市调研，接触到一些社区工作者，他们工作千头万绪，每天面对“家长里短”，日日月月年年如此，没有对党的坚定信仰、对群众的深厚感情，很难坚持下来。XX社区书记许巧珍同志，退休后拒绝企业高薪聘请，全身心投入社区工作，对社区400多户居民家家户户情况了如指掌，她十分关爱弱势群体，每月的工资、补贴都用在他们身上，是XX最老的“月光族”，大家尊称她为“红衣奶奶”，被评为全国最美基层干部。居民普遍认为，住在XX村，就是住在了幸福村。她担任20多年社区书记，凝聚她心血和智慧的“7+工作法”，是社区党组织做好群众工作的有力法宝，值得全市广大社区干部学习。对这些在基层默默奉献的社区工作者，要礼敬善待、关心支持，做到有定位、有名分、有政策，用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人。去年，我市专门出台了《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》，要求“把社区专职人员工资、生活补贴纳入财政预算，市县两级财政共同负担”。近年来，XX县在社区干部招录、职业资格认证和岗位等级序列等方面作了探索。如何推进社区工作者队伍建设，解决编制、待遇、管理等难题，可学习借鉴XX做法，XX等地区可先行先试，待经验成熟后再逐步推开。

发挥街道社区党组织领导核心作用，需要上级党组织给予支持，更需要自身练内功、强筋骨、长本领。要在增强政治定力上下功夫。坚持党性党纪教育和业务能力提升相结合，有针对性开展街道社区干部集中轮训，引导他们加强理论学习、政治历练和党性修养，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，使旗帜鲜明讲政治内化于心、外化于行。要在选优配强党组织带头人上下功夫。“火车跑得快，全靠车头带”。要把选优配强街道社区党组织书记摆在突出位置，创新选人用人机制，致力打造一支基层党组织带头人队伍。XX县专门出台加强社区党组织书记队伍建设20条意见，全面推行社区干部星级评定制度，打造五星级“小巷总理”队伍，这个意见很好、很管用。要在严肃党内政治生活上下功夫。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，把党内基本制度、基本要求融入党员干部日常工作、生活，在严格的党内政治生活中经常受教育、得提高。要在从严教育管理党员上下功夫。不断丰富拓展党员教育的内容形式、方式载体，认真落实党员活动日、党员记实管理等制度文件，力争把每名党员都纳入党组织有效管理，确保教育不掉链、管理不掉线、活动不掉队。

2、完善街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动工作机制。

从城市基层党建实际情况看，街道社区和驻区单位、两新党组织关系互不隶属、层级不尽相同，缺乏联系纽带。这个问题不解决，就很难形成城市基层党建整体效应。要强化“共驻共建、互联互动”理念，实行条块结合、双向用力，推动各单位、各领域党建联结贯通、融合发展。

一要推动组织共建。通过签订共建协议、挂钩帮扶联系、干部交叉任职等措施，加强街道社区和驻区单位、“两新”组织等党组织共建力度。将驻区单位落实共建责任情况，纳入班子绩效综合考评、文明单位创建考核等内容，明确驻区单位发展党员、评先评优、选任干部要注意听取街道社区党组织意见。无锡市梁溪区各街道党工委分别与驻区有关单位签订共建协议，很有成效。

二要推动活动共联。从共同需求切入，协同开展党组织活动，开展党员教育，扩大党建影响力和吸引力。“不忘初心、牢记使命”主题教育中，许多街道社区与驻区单位联合开展学习研讨、讲专题党课、“组团服务群众”等活动，增进不同单位、领域党组织和党员间的联系互动，深受欢迎。XX市开展机关与社会组织党组织“四联四强”活动，XX区开展机关与社区“双结双联”活动，XX市成立由街道、社区和驻区单位以及“两新”组织等共同组成的“区域共建理事会”，举办专题论坛、现场观摩等活动，提高了党建活动参与度和满意度。

三要推动资源共享。搭建以街道社区党群服务中心为主阵地的城市基层党建工作平台，推动各领域党组织信息、资金、人员、场地等资源有效整合、多方共享，发挥最大效益。XX市大力推进区域党建工作站实体化运作，建立党建工作站XX个，配备XX名专职党务工作者，有力推动了条块资源互通互用。

3、健全市、区、街道、社区党组织四级联动体系

城市基层党建是系统工程，每一个环节、每一级组织都很关键。现在，各县市区抓基层党建的组织机构是健全的，但有的上下级没有联动，各种各的田、各唱各的戏；有的抓党建仍习惯于“就基层抓基层、靠基层抓基层”，只有基层党组织在唱独角戏。要牢固树立系统思维，推动市、区、街道、社区四级党组织共绘一张图、同下一盘棋，真正变“独唱”为“合唱”。

党建责任要联动起来。建立健全市、区县、街道、社区四级联动责任体系，明确市委履行主体责任，抓好总体谋划，协调解决重大问题；区县委履行第一责任，提出思路目标，加强具体指导；街道党工委履行直接责任，发挥枢纽作用，统筹抓好社区、驻区单位的党建；社区党组织履行具体责任，负责组织动员和服务管理，承担辖区内小微企业和社会组织党建兜底管理职责。

工作机制要联动起来。坚持以上带下、以下促上，分级负责、分层辐射，建立健全市、区县、街道、社区四级党组织联动工作机制，形成上层发力、底层用力、层层给力的党建工作联动体系。目前，我市都已建立党建工作领导小组和党建联席会议，关键要抓好落实，定期沟通情况，研究解决问题。街道层面，也要逐步建立党建联席会议，由党工委书记负责，吸收有关单位、非公企业和社会组织负责人参加，协调推进基层党建工作。社区层面，党组织领导班子成员除专职党务干部外，注意吸收社区民警、业委会、物业公司中的党员负责人参加，使城市基层党建成为各层各级的肩上责、份内事。宿迁市通过“党社联建”机制，各层级以党建为核心，公共服务力量、居民自治力量、社会参与力量协同联动，是个有益探索。

制度安排要联动起来。要探索建立基层党建调度通报、动态管理、跟踪问效等制度，力求上下配套、前后衔接、系统集成、协同发力。要健全督促指导和交流研讨等制度，组建城市党建工作指导督查组，对贯彻落实中央和市委精神、推进重点工作任务等情况，及时检查反馈、督促整改。要定期召开现场交流会、经验推广会，通过多种形式，加快实现城市基层党建联动并进。

4、扩大城市新兴领域党建工作有效覆盖

新兴领域是城市中发展最活跃、增长最快速的地方，既不同于一般驻区单位，也不同于居民社区，党建工作起步晚，基础也相对薄弱。尽管我市非公企业、社会组织党组织覆盖率已分别达91%和70.1%，但组建粗放化、影响薄弱化、功能表面化等问题亟待解决。要针对新兴领域特点，探索创新党建工作方式，不断扩大有形有效覆盖，稳步提高党建工作质量。

一要分类施策抓组建。商务楼宇是立体式的新型社区，每座楼宇入住几十、几百家企业，单纯依靠上级党组织逐个建立有较大难度，可以将一座楼宇视为一个单位，先依托楼宇内产权单位、物业公司等建立楼宇党组织，再由楼宇党组织推动入驻单位建立党组织。各类园区是“两新”组织集聚地，要以园区为单位建立党建工作机构，再按片区设立分支机构，进而推动园区企业单独或联合建立党组织。商圈市场是最富活力、最具人气的区域，越是人群密集，党建工作越需跟进，要依托街道党工委或市场管理部门在商圈市场建立党组织，再向各个商家、店铺拓展延伸。互联网是群众思潮的集散地、意识形态的较量场、社会动员的大平台，影响日益广泛深刻，要强化各级有关部门的业务监管和党建指导双重职能，把行业管理和党建工作统一起来、同步推进。

二要下沉到边抓兜底。城市新兴领域党建工作区域广、角落多，要覆盖全部、逐个击破，积小胜为大胜。对规模较大、具备组建条件而没有建立党组织的外商投资、文化创意等企业，以及行业协会、商会、基金会等社会组织，各级组织部门和“两新”工委要具体抓、深入抓，有针对性地帮助做好发展党员、组建党组织等工作。对大量分散的小微企业、个体工商户等，街道、社区党组织要切实担负兜底责任，把分散党员、流动党员有效纳入党组织管理。各级主管部门要落实好“三同步”要求，在“两新”组织登记注册时，同步采集从业人员和党员信息；年检时，同步检查党建工作；评估时，同步将党建工作纳入重要指标，从源头上确保“两新”组织党员兜得住、管得好。

三要久久为功抓长效。城市新兴领域党建工作抓起来不容易，但抓细了就有凝聚力、抓强了就出战斗力、抓实了就是生产力。要紧盯不放、持续用劲，力求长效。对早已建成的党组织，要加大指导督促力度，推动正常开展活动。对新建立的党组织，要明确党建工作指导员专门帮扶，巩固拓展组建成果。对覆盖单位过多的联合党组织，要按照便于开展活动、利于发挥作用的原则，及时调整优化党组织设置，确保正常运转。XX市从机关、企事业单位退二线和退休党员干部中，集中选派100名专职“两新”党建指导员，派驻到市级以上开发园区和重点社会组织，帮助建立党组织，效果很好。这次会上印发的《关于加强和改进两新组织党的建设工作的实施意见（征求意见稿）》，明确社会组织党建工作具体任务，正式下发后，各县市区各单位要一项一项推进落实。

三、充分发挥城市基层党建引领保障作用

1、要把作用体现在助推城市建设发展上。今年，市委在推进现代化城市建设的基础上，明确提出“1+3”功能区的战略构想，着力打造XXX城市群，推动XX经济带，XX湖、XX湖、XX湖“三湖”生态经济区，XX经济区快速发展。城市基层党组织要主动策应市委战略部署，发挥组织优势，调动各方力量参与，为新一轮城市建设发展注入新活力、增添新动力。要全力助推现代化城市建设，积极开展“支部建在项目上、岗位设在一线上”等活动，以党内带党外、党员带群众。要强化党建的微服务功能，落实好“街巷长”和“楼栋管家”制，推动城市管理向街巷楼栋延伸。要全力助推城市融合发展，主动融入大局、服务发展，以党建服务力增强产业竞争力、提高企业发展力。

2、要把作用体现在引领城市基层治理上。切实把党的建设贯穿基层治理全过程，把党组织和党员作用嵌入基层治理各环节，着重强化“四个引领”：强化政治引领。现在城市基层各类组织特别是社会组织发展快、人员多、体量大、很活跃，有些还带有政治色彩。党组织不加强引领，群众就会迷失方向，往往就会“小事拖大，大事拖炸”。要大力团结、引领各类组织，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，始终在党的领导和中国特色社会主义旗帜下行动，使基层治理沿着正确方向健康发展。强化组织引领。在城市基层治理中，党组织是凝聚各类组织的核心。要善于把党组织意图变成各类组织参与治理的举措，把党组织推荐的人选通过一定程序明确为各类组织的负责人，把党组织的主张转化为群众的自觉行动。强化能力引领。基层党组织要充分发挥做好群众工作的能力优势，引导推动各类组织在协调各方利益中掌握协商方法，在调处各种纠纷中学会依法办事，在应对突发事件中提高风险防范水平，使研究工作、解决问题的过程，成为推动基层治理能力水平稳步提升的过程。强化机制引领。坚持把党组织引领各类组织制度化。当前，重点是健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，让党建引领有抓手、好操作、能持久。XX区探索形成的善治、法治、德治、自治“四位一体”社会治理体系，XX区推行的民事民议、民事民决、民事民解、民事民管制度等，都是机制引领的有效举措，实现了人民城市人民建、人民城市人民管。

3、要把作用体现在促进民生幸福上。做好群众工作，光喊口号不行，光有热情不够，光表决心没用，必须用行动来说话，用事实来说明。没有跟党走的追随，党建成效就落了空。城市基层党组织和党员干部，要以深入开展“大走访”活动为重要方法和载体，用真情服务凝聚民心。要顺应群众意愿谋划服务。要把群众意愿作为第一信号，组织党员干部常访基层、常下基层、常在基层，把实际情况摸透，将群众心思摸准，做到提户知人、提人知事、提事知情、提情知策，既要用心，更要走心，力求贴心，努力使服务的思路、办法、措施等，更能体现民意、更有针对性。要切合群众需求开展服务。把群众需求作为第一选择，从现实问题着手，多办群众最急需的事，多做雪中送炭的事，切实解决服务群众“最后一公里”“最后一步路”问题，解决好不同人群的生活问题、心理问题。要对照群众口碑检验服务。党建工作做得好不好，党组织的服务好不好，群众的脸色才是“晴雨表”和“试金石”。要把群众满意作为第一标准，经常在“乡语口碑”中审视服务工作得失、检验服务工作成效、提升服务工作质态。XX市通过运用组团式走访、精准化服务、大数据管理，推动资源力量下沉，优化城市基层党组织服务水平。XX区实施社区“微服务”工程，通过管理“微格化”、队伍“微群化”、项目“微型化”、信息“微讯化”，提升党组织服务群众的反应速度和精细程度。实践证明，把简单的事干好，就不简单；把平凡的工作干好，就不平凡。只有通过一件件小事、实事、好事的办理，一项项便民、利民、惠民措施的推出，才能增加与群众的互信和感情，不断满足群众的新期待、新要求。

四、扎实推动城市基层党建各项任务落地见效

加强城市基层党建，目标任务已经明确，关键要增强主动性、提高执行力。各县市区、各单位要切实增强管党治党意识，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，扎实推动城市基层党建目标任务落地生根。

1、压实责任更到位。各级党委要把城市基层党建作为份内之责，摆上重要位置，统筹谋划推进，既“挂帅”又“出征”，不当“甩手掌柜”。要将城市基层党建纳入整体工作部署和党的建设总体规划，每年至少专题研究一次，解决重点难点问题。要层层细化工作任务，实施清单式管理、项目化推进，明确目标内容、具体措施、完成时限和责任主体。要强化督查考核，把抓城市基层党建工作列入各级党委和党委书记述职评议考核的重要内容，作为履行党建责任的刚性指标，确保守土有责、守土尽责。

2、齐抓共管更给力。城市基层党建涉及区域、系统、条条、块块等不同层面，需要各方协同推进。比如，推动驻区单位、行业系统与街道社区互联互动，需要上级业务主管部门，特别是垂直管理部门主动与地方协调配合；推动党建引领基层治理，需要政法、民政、工青妇等部门单位密切协作；夯实工作基础、建强社区工作者队伍，需要编办、民政、人社、财政、住建等部门大力支持，充分发挥职能优势，同时给力、同向发力。

3、分类指导更精准。我市各县市区发展水平和工作基础各不相同，要根据不同地区和城市特点，因地制宜、精准施策。XX等城市化进程较快的，要着重围绕创新管理体制、深化共驻共建、提高精细化程度等进行探索实践，力争为其他地区积累经验、提供样板。其他要以完善工作体系、加强区域统筹、实施开放融合等为重点进行改进优化，提高党建工作整体水平。县域城区，要针对新建小区、村改社区数量日趋增多等实际，加快完善社区组织架构，理顺管理体制和运行机制，推进社区党建工作转型，努力形成符合县域特点的党建模式。

这里我想强调的是，城市基层党建没有固定的模式，没有一劳永逸的做法，没有放之皆准的经验，需要以持续创新来突破提升。各县市区各部门要按照XXX座谈会提出的“务实抓实、创出特色”的要求，以创新的思维、扎实的举措，研究新情况、解决新问题、求得新成效。要尊重基层首创精神，及时总结推广基层创新经验，坚持典型引路，真正做到点上出经验，面上得进步。会上印发的《关于全面加强城市基层党建工作的意见（征求意见稿）》，明确了一批重点突破项目，各县市区各单位要主动认领、积极试点、集中攻关，推动城市基层党建工作取得实质性进展。

4、支持保障更配套。加强城市基层党建，离不开实实在在的支持保障，必须坚持政策向基层倾斜、人才向基层流动、资源向基层集聚，不断壮大基层党组织实力。要建强专业化基层队伍，打破地域、身份、职业界限选人才，立足社区工作要求，全面开展集中轮训、日常培训，推行资格认证和持证上岗制度，不断提高专业化水平，着力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质社区专职工作者队伍。要落实多元化经费保障，建立以财政投入为主，党费补助、社会支持、社区自我补充的多渠道投入机制，落实并用好社区党组织为民服务专项资金，提高资金使用效能，真正达到“四两拨千斤”的效果。要建好标准化阵地，继续加大社区活动阵地、服务场所的投入，按照每百户不少于30平方米的标准，建设社区党群服务中心。对活动没有场所或不达标的，要通过新建、购买、置换、改造、扩建等方式，分类推动保障到位。要提升信息化运用水平，充分运用“互联网＋”等信息技术，通过“智慧党建”等载体手段，打造线上线下“一站式”综合服务平台，实现城市基层党建区域互动、数据共享、信息互联。

在国企基层党建经验交流会上的讲话 篇5

在xxx乡“党建带团建”经验交流会上的讲话

xxx乡党委副书记xxxx

尊敬的各位领导：

您们好！首先，我代表xxx乡党委、人民政府对莅临我乡指导工作的各位领导及兄弟乡镇场领导同志们表示热烈的欢迎！借此机会，请允许我将本乡“党建带团建”工作开展情况向各位领导、同志们做一简要汇报，并与大家相互交流学习，把团建工作提高到一个新水平。

xxx乡位于xxx县西南部，耕地面积4.5万亩，4826户，2.5万人，居民以维吾尔族为主，所辖18个村，79个生产小组，全乡共有中小学校15所。现有党员820名，34个党支部，党总支1个，乡机关支部1个，村党支部18个，学校党支部7个，站所支部6个，全年人均纯收入达到2189元。现有团员名，近几年以来，乡党委以“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻xx大、xx届三中全会精神，围绕发展第一要务，把团建工作纳入全乡基层组织建设工作的总体规划，按照组织保证、典型引路、科学规范、强化考核的“党建带团建”新思路，以求真务实、开拓创新精神，开创了团建工作新局面。我们的主要做法是：

一、坚持不懈抓领导，健全完善党建带团建运行机制

按照党的xx大对团建工作提出的新要求，乡党委从“抓领导、领导抓”入手，统一思想认识，坚持三个到位，完善党建带团建工作机制,真正把团的工作纳入到党建目标管理体系。

1、组织领导到位。乡党委把党建带团建发展纳入《xxx乡～——～年基层组织建设长远规划》，进行长期规划，分步部署，还专门指定一名党委副书记负责团建工作，并定期分析团建工作中出现的新情况、新问题。各位乡党委每半年研究一次团建工作，并研究制定了《进一步加强团建工作的意见》，采取召开全乡团建经验交流会、座谈会、团知识竞赛等多种形式，探索加强团建工作的新思路、新措施，同时注重团建工作人员的选配，乡团委配备两名团干部，并加强对他们培训，提高其工作水平，保证了全乡团建工作的扎实、深入开展。

2、责任落实到位。按照党建带团建、“五带六同步”原则，全乡建立了党建带团建工作目标体系。除了签订包括团建工作任务的党建目标责任书外，乡党委与各党支部专门签订了党建带团建目标责任书，每年年终考核一次，把是否抓好党建带团建工作作为衡量政绩的重要内容，奖优罚劣。二是建立领导包片、站所包村责任制，把团建工作作为一项重要内容，纳入包村责任制，定期考核，激发了抓党建带团建积极性。三是把团建工作纳入党建、精神文明工作考核范围，按照全年目标管理考核任务，将党建带团建任务下达各村，各村明确责任人，各团支部明确职责，年终乡党委、乡团委依据下达目标任务分别对村党支部、团支部工作考核，团建工作不合格的党支部做到不评优、不申报、不推荐。

3、督促检查到位。乡党建办、乡团委等部门，经常组织力量对全乡的党建带团建工作进行检查，检查情况每季度量化打分排名、通报，推动了党建带团建迈上规范化轨道。

乡党委还在财政比较困难的情况下，下拨经费元，用于改善部分村团组织的硬件建设。并在新建的3个村文化活动中心规划建有团员青年活动室，村团支部共拥有84亩经费田，全乡100%的村团支部书记的经济待遇得到解决。

近年来，我乡共青团工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。一是部分团干部素质不高，工作方法欠缺；二是部分村团支部软件建设还不足。

针对这些问题，我相信通过各位领导来我乡进行交流指导，将会对我乡共青团工作起到进一步的促进作用，同时，我也诚恳的希望各位领导对我乡团建工作提出宝贵的意见和建议。

在国企基层党建经验交流会上的讲话 篇6

在建设学习型×××经验交流工作会议上的讲话同志们：

正值全区上下深入学习贯彻党的十六届三中全会精神之际，今天，我们在这里召开×××建设学习型×××经验交流工作会议，目的是以党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真总结回顾去年以来全区建设学习型×××工作的情况，总结经验，宣传典型,明确任务，落实措施，进一步推进全区建设学习型×××工作再上新的台阶。刚才，全区六大学习型组织的代表作了书面交流。从交流的情况来看，各单位和个人在建设学习型组织过程中都做了大量创造性和探索性的工作，创建工作的形式比较新颖，内容比较丰富，工作比较扎实，取得了明显的成效，具有一定的典型性，值得各单位和个人认真学习和借鉴。下面，我就去年以来全区建设学习型×××的情况和做法作一回顾小结，并对下一步如何更好地推进学习型×××建设工作讲几点意见。

回顾两年来的工作实践，全区学习型×××创建工作主要呈现出以下几个特点：

一是组织领导有力，创建氛围浓厚。自创建工作开展以来，各单位高度重视，狠抓组织领导，基本形成了组织领导体制，建立健全了工作机制，营造了创建的浓厚氛围，为创建学习型×××工作提供了坚强的保障和有力的支撑。一抓组织落实，强化领导到位。各单位成立了由党(工)委负责同志负总责的创建工作领导小组，明确了具体负责人，建立了相应的领导体制，全区基本形成比较完善的组织网络，为创建工作提供了有力的抓手。各单位在结合各自实际的情况下，定期召开会议讨论研究，加大创建力度，积极开展活动。两年来，通过全区上下的组织落实、通力合作，确保创建工作正常有序地开展。二抓运行机制，强化工作到位。建立科学、合理的运行机制，是推进学习型×××创建工作的重要保障。各单位在创建工作中，高度重视工作机制建设，在组织协调、服务指导、奖惩激励等方面都建立了比较严格规范的制度，并不断加以改进和完善。小河镇、龙虎塘镇、魏村镇、罗溪镇等单位建立了联络员制度和信息反馈制度。各单位还将创建工作与干部群众工作作风、提高综合素质和工作能力紧密结合，将创建工作与考核、评选先进有力地结合在一起，形成硬性要求与激励措施相互促进。运行机制的建立和完善，为创建工作的深入开展打下坚实的基础。三抓创建氛围，强化宣传到位。自去年年初全区召开创建动员大会以来，各单位就全力投入到创建工作之中，组织广大干部职工学习区委下发的意见和顾黑郎书记在建设学习型×××动员大会上的讲话，进行统一思想，深化对创建工作的认识，构建学习的平台。通过《高新区报》、工作简报、宣传栏、图版展等方式，加大对创建工作的宣传报道力度，使学习型×××创建工作深入人心，深受广大干部群众的热情参与和欢迎。

二是构筑创建载体，丰富活动内容。全区创建工作始终紧紧围绕富民强区、力争“两个率先”的目标，以区周末系列讲座和“学习日”为主线，坚持思路创新、方法创新和载体创新，努力提高创建工作的针对性和实用性，力求实实在在的效果。通过“学习日”集中学习和周末组织培训、讲座、读书，组织开展科技、文化、卫生、法律“四下乡”和“四进社区”活动。两年来，区共举办周末系列讲座2xxxx，参加听讲的人数达600xxxx人次。各单位还通过举办文艺演出、书画展示和科技致富典型现身说法和结对帮扶等方式，大力增添学习型×××创建工作的活力。圩塘镇、三井乡、新桥镇、魏村镇等单位利用各种宣传阵地和发放宣传资料等形式，宣传党的方针政策和创建工作最新动态。各单位通过加强各种载体建设，使创建工作开展得更加生动活泼、丰富多彩。在全市第五个学习日期间，区宣统部、区社会事业局和河海街道办事处在河海街道汇丰社区开展了“三讲一树”公民道德建设和健康卫生知识集中教育活动，吸引了大量居民前来参加学习和咨询。在创建工作中，区宣统部先后组织编写了两册《现代市民实用知识读本》。各单位还加强对学习环境的硬件建设。如孟河镇政府在创建过程中，先后为镇党校购置35台电脑，为广大干部群众提供了培训的舞台。魏村镇新华村投资近180xxxx元建造了现代农民广场，购置了一万余册图书，建立了村图书室，村老年学习活动室等，以满足村民们学习的需求，这些举措都为学习型×××创建工作提供了强有力的保障。

三是注重创建成效，促进经济发展。各单位在创建过程中，高度重视创建活动的实际效果，坚持把创建成效作为重中之重，使大家在创建活动中受到益处得到提高，全力促进经济的发展。各单位注重把学习与每个人的工作、生活与经济发展紧密结合，融为一体，同时从工作和生活不断变化发展的实际出发，确定并创新学习的内容和形式，做到让每个人通过学习，重新创造自我，扩展创造未来的能量，体验到生命的意义，使学习型×××建设不断凸现出新的生机与活力。

在全区机关、系统和企业，“学习工作化，工作

align=left>学习化”已成为人们普遍接受的理念，它使学习成为人们工作的一种新形式。区科技局、区组织部、区经发局等部门利用业余时间组织大家集中学习科技信息知识和业务知识。区外经局通过抓好“四力”，激发全体职工的学习激情，促进外向型经济大力发展。区企业党工委组织常州中新时装有限公司、小松(常州)机械有限公司等企业，让职工把学习与为企业发展出谋划策结合起来，既推动了企业的发展，也让员工找到了自己真正的人生价值。

在村镇，“学习中致富，致富中学习”的理念已为广大农民所接受。农村围绕提高文化素质、增强致富技能，组织农民开展实用生产技术培训、科技致富家庭结对等多种学习活动，引导农民通过学习走上致富之路。圩塘镇重点抓了“三个一”活动，即定期或不定期开展“小课堂”讲座、健康卫生知识咨询服务和小区“学习苑”宣传活动。薛家镇、安家镇、小河镇等单位通过调研活动，深入研究学习型村镇创建工作。魏村镇新华村、圩塘镇圩塘村、罗溪镇高巷村还结合实际，开展了“学习型文明户”评选活动，推进了村镇创建活动的开展。

在全区各社区和许多家庭，逐步形成了“学习生活化，生活学习化”的氛围，学习成为倡导健康文明的生活方式、建立和谐的人际关系、提升生活质量的重要途径。有的社区还通过“小讲坛”，讲出了“大道理”，通过“谈心亭”谈出了社区居民的亲和力和凝聚力。

回顾两年来全区学习型×××创建工作，我们欣喜地看到，各单位党(工)委都能认真贯彻区委的意见，切实把建设学习型×××工作作为一件大事来抓，努力在加强组织领导，明确学习愿景，制定实施规划，创新学习载体，建立工作机制等方面下功夫，组织开展了各具特点、丰富多彩的学习活动；较好地形成了“全员学习”、“终身学习”、“学习工作化，工作学习化”的良好氛围，有力地促进了全区经济和社会各项事业的发展。同时，我们也应该看到，建设学习型×××是一项全新的系统工程，创建工作还需不断深化发展和创新完善，我们要加倍努力，开拓进取，进一步加大组织领导、工作创新和机制保证的力度，把建设学习型×××工作不断提升到一个新的水平。

下面，我就下一阶段如何组织开展好建设学习型×××工作谈几点意见：

一、以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，不断提升对建设学习型×××重要性的认识

党的十六大，为新世纪新阶段各项事业的发展明确了方向。在深入开展建设学习型×××工作中，各单位特别是领导干部必须以“三个代表”重要思想为指导，紧密结合我区加快发展和各单位工作实际，进一步增强创建学习型×××工作的责任感、使命感。

1、要从全面贯彻十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想的高度，充分认识建设学习型×××的重要性。党的十六大，对新世纪初全面推进我国改革开放和现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出了战略部署，明确了在本世纪头二十年全面建设小康社会的战略目标，把“三个代表”重要思想与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一起作为我们党长期坚持的指导思想。刚刚召开的十六届三中全会，提出了完善社会主义市场经济体制的目标、任务、指导思想和原则，为全面建设小康社会提供了体制保证。无论是实现全面小康，还是完善社会主义市场经济体制，都是一个新课题，有许多方面需要我们去研究、去探索、去学习。贯彻“三个代表”重要思想的核心在坚持党的先进性。在当前国际国内大背景下，要真正坚持先进性也必须努力学习。通过踏实、认真和创新性的学习，使我们的知识、思想、决策能真正体现时代性，把握规律性，从而才能顺利实现党的十六大和十六届三中全会确定的目标、任务。

2、要从我区加快实现“两个率先”的目标出发，充分认识创建学习型×××的紧迫性。十六大后，省委提出了江苏要在全国做到“两个率先”的目标，市委也提出了常州要做“两个率先”的先行区。区委、区政府也提出了富民强区、加快“两个率先”的目标。要顺利实现这一目标特别是市委、市政府和全市人民对×××的期望，必须进一步完善我们的总体规划和发展思路，必须进一步解放我们的思想，转变政府职能，优化投资环境，必须大踏步推进沿江开发，提升产业竞争力，等等。这些都需要我们去加强学习、拓宽思路、提高起点，以达到在高平台上实现经济的跨越式发展。

3、要从我区全体同志特别是各级干部的素质实际出发，充分认识创建学习型×××的必要性。这几年，我区干部群众的思想、文化、技术素质有了明显的改善和提高，但面对经济全球化步伐加快，科学技术日新月异，知识创新突飞猛进，各种思想文化相互激荡，我国改革向纵深推进，社会阶层分化加速、区域竞争、市场竞争加剧等新形势，我们的群众尤其是各级领导干部显得难以适应变化万千、竞争白热化的新环境、新要求。需要通过全面、科学的培训、学习和干部人事制度的大力度改革，实现自身素质的大提升，只有这样才能自如应对新挑战。总之，建设学习型×××是提高队伍素质、增强竞争力、实现新目标的很好载体，开展好这次活动意义重大，影响深远，必须摆上突出位置，把它抓紧抓好、抓细抓实，真正抓出实效。

二、围绕全区目标，密切联系实际，不断提升学习型×××创建工作水平

建设学习型×××是一种与时俱进的理念，是一项富有创造性的工作。我们在创建过程中要以求真务实的作风、敢于创新的精神，按照创建工作的总体要求，进一步在深化发展、务实求效和争创特色上下功夫，确保创建工作紧跟社会发展和时代进步的要求。

一要坚持内容创新，不断增强学习型×××工作的针对性。坚持内容创新是建设学习型×××工作永葆生机和充满活力之所在。随着学习型×××建设的不断推进，我们必须在学习内容的创新上下功夫，重点要在学习的针对性上下功夫，在学习形式多样性上下功夫，在学用结合、学以致用上下功夫，使学习针对性更强，内容更新，成效更明，切实增强创建工作的吸引力和感召力。在创建工作中，各单位要切实抓好“三个代表”重要思想、十六大、十六届三中全会精神、市场经济理论、现代科技、法律知识等的学习，努力提高理性思维水平和科学决策、处理复杂的工作能力。要继续加强理想信念和公民基本道德教育，扎实推进“新三学”电脑、外语、普通话等基础性技能的培训。要根据本单位的实际，加大对岗位需求的专业知识技能教育培训力度，提高全员综合素质和业务能力，进一步增强工作的创造力和竞争力。要创新学习载体，继续加强“学习日”、“新三学”等载体建设，精心组织专家讲座、高层论坛、专题研讨等多种形式的学习活动。通过活动推进，积极引导广大干部群众确立起“学习为本”、“终身学习”、“学习与工作相结合”等先进的学习理念，实现学习的经常化、工作化，提高学习力。

二要坚持机制创新，加强学习型×××工作的制度建设。建设学习型×××不是一日之功、权宜之计，而是一项长远规划、系统工程。建设学习型×××工作要有长远发展，必须以制度来加以保障，用机制来加以引导。随着创建工作的深入开展，我们遇到了许多新情况、新问题，也积累了一些新经验、新方法，因此有必要进一步进行制度创新、机制创新，为建设学习型×××增添新的动力和源泉。通过制度和机制的约束，使平时想学习而觉得没有时间学习的干部群众挤时间学，使那些平时想学而又不知道怎样学习的干部群众系统地学习，使那些没有理论和知识需求而懒得学习的干部群众懂得必须学，使一部分认为学过了自我感觉良好的干部群众认识到自身的差距必须继续学，尤其使那些认为不学习照样工作的同志，改变错误认识，变“要我学”为“我要学”，从根本上调动干部群众学习的积极性。要进一步细化和落实好激励机制、约束机制，加强机制创新，真正把学习列入考核内容，并与评先评优、职级晋升等挂上钩。形成讲学习才能求发展的紧迫感，不学习就要被淘汰的危机感。

三要坚持方法创新，做到典型示范与整体推进相结合。建设学习型×××，既要培育典型，更要齐头迸进。在创建过程中虽然有些单位创出了一些特色，但各单位在创建工作中的基础条件层次不

一、认识水平不

一、人员素质不

一、工作方法不

一、推进力度不一，因而实践的效果就不一样。因此，我们要在整体发展、全面推进上下功夫，要继续发挥典型引导的作用，推广典型特别是今天交流单位的做法和经验。要因地制宜，努力创新活动方式，实行分类指导，着力“抓两头，带中间”。要对一些薄弱环节,对工作进展相对滞后的单位,加强工作指导,针对他们的实际情况开展必要的培训,组织他们向先进单位学习,并积极为基础条件较差的单位提供必要的物力、财力、智力等方面的支持。对处于中间状态的单位，也不能置之不理，要积极帮助、引导他们。在创建过程中，要建立工作领导责任制和联系点制度，明确职责分工，抓好协调配合，抓住薄弱环节，加强督促检查，及时发现新的亮点，确保创建工作深入开展。

在国企基层党建经验交流会上的讲话 篇7

一、专委会的有关情况介绍

2012年10月18日，中国无线电协会无线电监测与检测专业委员会成立大会在北京召开。工业和信息化部无线电管理局谢飞波局长、国家无线电监测中心刘岩主任、中国无线电协会常务副理事长朱三保等领导出席并讲了话。谢飞波局长在讲话中指出：专委会的成立，是我国无线电管理事业发展历程中的一件大事、喜事。它标志着我国无线电监测与检测工作又迈上了一个新台阶，同时也是进一步规范无线电监测和检测行业的一项重要举措。无线电管理局作为政府主管部门，将大力支持专委会工作，为其发展积极创造和谐氛围和有利条件。刘岩主任表示：“国家无线电监测中心作为专委会的重要依托单位，多次召开主任办公会讨论研究有关事宜;全力支持专委会工作，不仅选派资深业务骨干充实专委会人才队伍，在财力上也为专委会提供重要保障。希望专委会切实履行好服务宗旨，调动各方面积极因素，使自身真正成为无线电事业科学发展的促进者、推动者。”朱三保常务副理事长在会上宣读了中华人民共和国民政部《关于同意成立中国无线电协会无线电监测与检测专业委员会的批复》，公布了专委会组成人员名单，并对专委会建设发展提出了殷切希望。

1. 主要职责

专委会主要职责是：当好政府主管部门的参谋助手，组织专业调研，开展无线电监测和检测行业的理论研究和社会调查活动，研究国际、国内无线电监测和检测开发与管理的新动向以及行业的发展趋势，发掘无线电监测和检测行业开发与管理的新亮点，为政府及管理部门提出本行业的发展规划、技术政策和法规方面的意见建议;协助政府主管部门制定或修订本行业的国家标准、专业技术标准和规范，推动有关标准的贯彻实施;积极贯彻实施政府有关无线电行业管理的法律和法规，接受政府主管部门的委托，参与制订、修订本行业标准、专业技术规范、行业许可条件，并推动有关标准的贯彻实施。

专委会是中国无线电协会的分支机构，依托国家无线电监测中心、国家无线电频谱管理中心开展工作。成员主要由来自国家、地方和军队无线电管理技术机构的知名专家、监测检测设备系统供应商代表等50余人组成，他们技术过硬、经验丰富、业绩突出。在成立至今短短两个月的时间里，专委会就承担并完成了《VHF/UHF无线电监测测向系统开场测试方法》等多项评审工作。在这次《无线电台(站)在用发射设备技术规范》的编写和评审过程中，专委会充分发挥人才优势，提出了众多建设性意见和建议，确保了《规范》的质量和水准。

2. 专委会下一步考虑

目前，全国上下正在深入学习贯彻党的十八大精神。十八大报告指出：“改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设。…强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。”对此，作为无线电管理行业的新生社会力量，我们专委会感受到了党和国家所寄予的厚望。我们也深切的意识到，做好专委会各项工作，为我国无线电管理事业出谋划策、添砖加瓦，更是使命所系、责任所在。

专委会作为一支专家型社会力量，在中国无线电协会的领导下开展工作。我们将以“积极推动行业标准化建设、积极构建行业发展平台”为目标;利用专业技术人才集结的优势，协助政府加强无线电设备从研发、生产、销售、运行等环节上的管理，引导社会、公众依法利用无线电技术和设备，自觉维护电波秩序。

我们将继续秉承宗旨，努力创新服务方式，加强与其他协会沟通与合作。拓展合作领域和渠道，注重合作层次和质量;加强调研活动，促进信息共享和市场环境改善，做好政府管理部门、企业、用户、社会公众之间的桥梁纽带，把政府的声音传递下去，把企业的期盼反映上来。

不断加强队伍的自身建设，提升专委会管理水平和业务能力，力争出台一批在国内外有影响的成果，助推无线电监测与检测事业发展、腾飞，为优化我国无线电产业结构，促进产业转型升级，提升无线电企业参与全球竞争能力做出积极贡献。

二、《无线电台 (站) 在用发射设备技术规范》制定情况和宣贯计划

1.《规范》的起草、出台过程

根据工业和信息化部无线电管理局2012年工作要点，国家无线电监测中心在制定今年工作计划时，把“完成在用无线电设备检测规范制定工作”列为8项重点之一。

2012年2月，国家无线电监测中心正式成立了“在用设备检测规范制定工作组”，确定了任务和分工，明确了工作思路和方法，选定了在上海、河南、四川、江苏、广东等省市开展在用设备检测的有关情况调研，收集相关资料。4月中旬，工作组在完成《全国无线电台(站)在用发射设备检测规范制定总体方案》的撰写和相关测试规范的研究，总结了上海等地在用设备测试的宝贵经验。

2012年二、三季度，在广泛调研和实验验证的基础上，起草了《无线电台(站)在用发射设备技术规范(征求意见稿)》，“征求意见稿”形成后，在国家无线电监测中心刘岩主任亲自参与下，中心投入大量精力，反复推敲比对，修改和完善，使“征求意见稿”比较精准地呈现出来。

2012年11月中下旬，中国无线电协会无线电监测与检测专业委员会组织评审会，分别对《规范(征求意见稿)》进行了两次评审。评审工作受到了国家无线电管理局谢飞波局长高度重视。第一次评审他原本确定参加，由于临时有事未能成行，但他委派阚润田副局长代表自己参加评审;第二次评审他亲自前往现场参加有关活动并与专家座谈讨论，使评审工作取得了良好效果。在飞波局长的重视协调下，11月底，工业和信息化部通过了征求意见稿。

通过后的《无线电台(站)在用发射设备技术规范》除“术语与定义”部分外，另有6个部分的技术要求及测试方法，即：公众通信设备、专业通信设备、接入设备、广播电视设备、卫星地球站射频单元和雷达设备。

2. 制定《规范》的重要意义

对无线电设备在进入市场前进行测试、认证，是世界各国无线电管理部门的通行做法，是从源头上减少无线电干扰，保证频谱资源科学、合理、有效、统一使用的重要技术管理手段。此前，我国还没有关于无线电在用发射设备检测的技术规范，因此无线电在用发射设备的质量难以保证。而《无线电台(站)在用发射设备技术规范》的制定，立足于我国在用无线电发射设备检测工作实际，填补了我国无线电管理行业在用无线电发射设备检测测试要求及测试方法的空白，使得在用设备检测工作有章可循、有法可依。它对指导全国在用无线电发射设备检测工作，统一在用无线电发射设备的检测方法，提升无线电发射设备及无线电台(站)管理水平将起到积极的推动作用。

3.《规范》学习宣贯计划

目前，《无线电台(站)在用发射设备技术规范(试行)》已经正式发布执行。下一步就是要深入开展对《规范》的宣传贯彻。

《无线电台(站)在用发射设备技术规范(试行)》是我国第一部对无线电台(站)在用发射设备进行全面系统的制定标准和规范的文本;是无线电监测与检测专业委员会成立以后参与制定并通过的第一项大型重要性法规;本次会议是无线电监测与检测专业委员会成立以后第一次请来这么多领导和专家、举行这么高规格的会议，专门交流学习《规范》推广问题的会议，这些情况说明了《规范》宣贯的重要意义。所以，我希望全系统重视起来，把《规范》的宣贯作为中心工作的一部分，确保宣贯质量。跟踪问效，纳入有关考核内容。

这次会议是第一步的宣贯活动，下一步的推广工作及要求主要有：

(1）加强对《规范》内容的研读。

要站在国家的高度，去把握制定《规范》的必要性和重要意义，加深对《规范》的理解。对本次会议做经验介绍的单位先进材料要进行认真学习研讨，结合本单位实际运用和借鉴。

(2）采取多种形式对《规范》进行广泛宣传。

要针对系统内部人员和制造商、用户商等，分层次抓好相关培训，从技术、应用和管理的角度关注内容核心点，领会精神实质。对于有强制性条文的标准，应加大宣贯力度，注重宣贯实际效果。

(3）宣贯推广工作要“点”“面”结合，以“点”带“面”。

要尽早安排试点单位，在取得成果和经验的基础上，可结合《规范》内容召开研讨会、技术交流、现场观摩等，扩大《规范》影响力和推动力。

(4）重视在宣贯过程中可能遇到的新情况新问题。

加强反馈，并着力解决，推动《规范》的落实，使《规范》真正成为当前和今后我国无线电在用设备检测工作中的行为准则。

(5）跟踪了解和研究国内外相关标准体系的建设情况，加强配套标准、规范的研制与出台。

三、对推进在用设备管理规范化建设的几点认识

无线电设备的管理是我们各级无线电管理机构常抓不懈的一项重要工作。近年来，在用无线电台(站)发射设备检测也被列为重中之重。《国家无线电管理“十二五”规划》中，对加强无线电台站和设备管理作出了明确规定。在不久前下发的《工业和信息化部无线电管理局2013年工作思路和安排》中，对加强无线电台站管理、加大非法设台查处力度有了进一步要求。

1. 加强无线电设备管理、促进经济社会发展，必须抓好在用设备管理标准化规范化建设

近年来，我国无线电管理工作围绕经济社会发展大局，积极探索新形势下无线电管理的机制、方法和途径，在无线电频谱资源管理、无线电台站管理等方面发挥了重要作用。当前和今后一段时期，经济社会各领域信息化步伐不断加快，无线电技术的应用更加广泛，大到“神九”飞船与“天宫一号”的交会对接，小到开门的遥控钥匙;远到宇宙太空的天文探索，近到人们掌上的智能手机。而社会依法用频设台的意识相对薄弱，无线电安全的重要性和敏感性不断提升，电磁环境日趋复杂，无线电监管、协调难度不断增加。仅从无线电设备方面就面临诸多难题：一是由于法律规章不够完善，无线电产品从研发、生产、进口、销售到使用的各个环节中，质量技术监督、工商、海关、无线电管理等部门的监管合力有限，致使一些非法产品流入市场，从源头上增加了干扰的数量，加大了无线电管理的难度;二是一些在用的无线电设备由于老化或工作环境的变化也会形成有害干扰;三是社会上违法使用无线电频率、设置台站的现象屡有发生，人为因素制造的有害干扰也时而有之，直接或间接威胁着国家安全、社会稳定和广大人民群众生命财产安全。

因此，要理顺无线电设备管理秩序、促进经济社会发展，就必须制定相关技术规范，从各个环节对无线电设备进行严格检测。

2. 落实“三管理、三服务、一突出”总要求，必须推进在用设备管理标准化规范化建设

在用设备检测管理是无线电台站管理的重要内容和必要环节，是台站管理的基础性工作。《国家无线电管理“十二五”规划》“主要任务”部分的第三条：“加强无线电台(站)管理”，其中明确提出：“推进全国无线电台(站)管理制度化、规范化建设，达到台站数据完整、准确、规范、实时的要求，夯实台站管理基础性工作。严格执行无线电发射设备型号核准许可制度，做好在用发射设备检测工作，强化监督检查，保障各类合法台站安全运行。加强与相关部门的协作，强化对讲机、业余无线电台、水上电台等无线电台(站)管理。坚持便民利民原则，简化设台审批手续，探索新的台站管理模式。”同时，《国家无线电管理“十二五”规划》还把“无线电设备检测系统建设工程”列为8项重大工程之一。郑重提出：“省级无线电管理机构根据需求配置设备，具备在研制、生产、进口、流通等环节的无线电设备检测能力，重点提升在用无线电设备、新设台站验收的检测能力。”

所以，要实现“三管理、三服务、一突出”总要求和目标，必须使无线电管理事业科学发展，以设备检测为牵引，将台站管理工作的基础夯实筑牢。

3. 完成核心职能任务、提高无线电监管能力，必须加强在用设备管理标准化规范化建设

工业和信息化部刘利华副部长提出了要加强无线电管理法律法规、标准规范、技术支撑、行政管理的体系建设，不断提高我国无线电监管能力。其中，加强标准规范体系建设，就是要“加快研究和制定涉及无线电监测、设备检测、信息化管理等技术设施建设、使用和维护等方面的标准规范，完善各项工作机制和流程，切实扫清制约无线电管理技术设施建设和使用障碍。”在用设备检测规范标准的制定，就是以“四个体系”建设为契机，完善标准化工作机制，努力形成无线电管理标准规范体系，为完成核心职能任务、提高无线电监管能力提供有力依据和保证。

十八大报告把“信息化水平大幅提升”纳入全面建成小康社会的目标，明确提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”“建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。”