集团总部职能部门绩效考核研究
摘 要：企业集团总部在企业集团组织架构中处于非常重要的地位，承担着大量关键的集团整体战略决策职能，起着统驭全局、服务全局的重要作用。集团总部各职能部门绩效管理的好坏对于提高总部绩效乃至集团的整体绩效至关重要。本文通过对MH集团公司借助部门量化考核来实现集团总部绩效管理的实践效果进行分析，指出其中很多管理创新的地方，同时对量化考核制度设计中有待完善的方面做了进一步探究，以期进一步提升集团公司的管理水平，促进企业的经营和发展。
关键词：绩效管理 集团总部 绩效考核 量化指标
在企业管理当中由于业务部门直接为企业创造利润因此获得更多关注针对业务部门的绩效考核方法已经日趋成熟。但与之相反集团总部职能部门由于在企业处于辅助和服务的地位被关注的程度较低，再加上工作内容的差异性和复杂性对职能部门的绩效考核问题一直困扰着企业管理者。因此研究集团总部职能部门绩效管理工作具有非常重要的现实意义。
一、集团总部职能部门的特点
企业集团总部指的是企业集团的最高决策中心，统管整个企业集团的所有业务，管理协调各下属公司的各项活动，把握公司发展方向，策划公司的发展战略，是整个企业集团的首脑和神经中枢，一般包括行政办公室、企业部、财务部、人力资源部、规划部、市场部、党委办公室等部，这些部门在很大程度上承担着分解、推动和执行企业战略的责任。但这些部门从职责和功能上各有其特点。作为集团总部的职能部门区别于集团的其他组织结构的特点，主要体现在以下几方面。
1.职能部门的工作结果与企业直接效益相关性不紧密。其工作成果虽然可以间接地影响企业的效益，但是与企业具体的利润产生没有直接的关联。这种工作职能决定了在绩效考核的时候，很难采用具体的财务指标对其进行考评。
2.员工工作多是事务性的，例行工作多，临时、非计划性工作多，可整体计划性差，设置相应的可具体量化的指标存在困难。
3.作为一层管理机构，所有员工都需要掌握一定程度的沟通、管理技能;同时作为职能型组织的一员，也需要其具有相当程度的专业技能。总体上看，对员工素质要求比较高。
4.企业战略逐层分解到员工个体后，一般采用由下到上的层级负责制，工作任务中可计划部分和临时、非计划性工作都与时间和工作态度相关。
二、以MH公司为例的集团总部绩效考核指标设计
案例背景介绍：本例中MH公司为国有高科技企業，发展历程近50年，目前主要业务领域为新兴的“地理信息产业”，主要从事“测绘、遥感、航空摄影、管道数字化处理、智慧城市、智慧地球的高新技术服务与开发”是西部地区从事地理信息行业的高新技术领军企业，企业的愿景是打造中国地理信息行业领军企业。目前职工1200多人，下设14家二级单位。集团总部共计10个部门，管理人员50人。以下就以MH公司为案例，在分析集团总部部门工作的特点的基础上，结合已经实行的绩效管理及部门量化考核来探究集团量化的实际效果和意义。
1.总部职能部门工作的分类。 虽然各职能部门岗位职责和具体工作千差万别，但从性质上来区分，可以归为以下几种：(1)日常例行工作。例如：企业集团各部门负责统计的月报、季报、年报，财务部门日常的核算，人力资源部门的社保日常管理等都属于这类工作。(2)临时性或突发性的事务，比如上级的调研、统计、汇报、会务差旅等，一定期间内不能预计发生的频率和占用的时间。这类工作属于偶发性的，但大多是基于日常工作所派生出来的，通常来讲，日常工作做细致，做精通，对临时性工作的及时、高效完成大有裨益。(3)上级部门安排的重大专项工作或战略分解承担的重点工作、这类工作往往是基于部门职责，具有统驭日常工作、完善部门管理，提升管理水平的工作，例如制度的完善修订。新的管理方法的探索和实践。历史遗留问题的推进或解决等。(4)在完成重大专项工作的基础上，改革探索开创性的对本部门、本企业有重大影响的工作。这类工作的价值体现在对企业经营业绩或管理水平的提升，企业内在核心竞争力形成上。但这类工作大多数并不是靠单一部门的热情或执着能完成的，他有客观的条件甚至是合适的时机，领导的支持。且有时候结果的预期可能并不理想，还要有敢于探索的拼劲和接收失败的勇气。
2.绩效考核指标设计及价值比重。首先：考虑职能部门的年度工作重点：将集团整体年度各项重点工作分配至各职能部门，作为其年度重大专项工作，将此工作设计为N个量化工作，在此为：量化Ⅰ 、量化Ⅱ、量化Ⅲ、量化Ⅳ，做为具体职能部门年度绩效考核的量化工作考核指标。
其次：将部门改革创新作为年度绩效考核的加分项设计为“量化X”由此可以看出，考核的重点放在了重大专项工作上。对于改革创新类的工作则更多的体现在绩效激励上。
工作类别对应价值体现：日常或者月度的事务性、临时性一般工作为基本完成的份内工作，按说就是部门的及格线(60-70分)、重大专项工作是上级下达的目标是有一定困难或需要部门积极推动甚至协调其他部门调动一切资源努力争取完成的，类似平均线(70-80分)，改革创新工作为开创性的，前瞻性，为企业的长远利益和发展有一定贡献和价值的工作。完成此类工作，部门年度考核应该在(80-95分)
3.部门工作人员的考核流程设计。一切的工作都必须靠人来推进和完成。部门和组织只是个体的集合而形成的结构，部门量化工作最终还是要靠部门所有人员的努力和智慧来完成，因此部门量化考核工作必须也只能落实到每一个具体的部门员工身上。但其考评对象设定为部门的前提下，如何评价个人的绩效呢?本文中公司设计为，年终个人述职，根据述职情况现场打分。
年度对集团总部所有人员打分考核，首先由部门负责人述职。就本部门，年初下达的量化工作完成情况述职，自定义每项工作的难度系数。若有改革创新工作的完成，自述其亮点。然后部门工作人员述职本人本年度所完成的事务性工作、完成或参与完成的量化工作(重大专项)。
根据述职情况现场由集团领导(上级领导)、各基层单位(服务对象)来打分，打分为量化工作表(对部门打分)，个人考评表(对个人打分)，打分依据机读卡完成(高效、简单、客观、公正)。由人力资源部(主导部门)、审计监察部(纪委)、工会(党群)三方共同读卡获取考评分数。
述职及打分结果应用示意图：
考核打分表示例：
部门量化工作考核打分表：
部门考核表描述：部门量化工作考核分为两个阶段，第一个阶段为，评分主体对部门负责人年度述职报告中，重点说明的各项量化工作难度系数进行评分。评分依据为Ⅰ类：难度一般;Ⅱ类：难度较大有客观影响因素;Ⅲ类：难度很高，长期历史遗留造成。分别对应考评得分1.0、2.0、3.0。
第二阶段为：绩效考核领导小组成立专门的量化工作核查小组，逐项落实完成情况，此项工作若完成，则此项量化工作得分为：难度系数*100%，例如本例中，规划部有5项量化工作，每一项得分合计后，再算数平均，便得到部门量化考核的分数。每个部门都按此设计进行考核评分，最终集团总部各部门的得分就出炉了。
总部工作人员打分表：
工作人员考核表描述：集团总部个人考评表共分三个维度(一级指标)，十个具体考评点(二级指标)。首先从素质、能力、业绩三个维度来区分，每个维度再细化为3至4个小评价指标，素质维度下细化为：政治素质、职业操守、廉洁从业三项。能力维度下细化为：执行能力、工作积极性、学习创新、团队合作四项。业绩维度下细分为：工作质量、工作效率、工作业绩三项。每个考评点均为10分，满分为100分，素质、能力、业绩分值权重分配为30：40：30。评分主体根据个人(含部门负责人)的述职来现场打分，机读卡剔除异常票及异常分后，每个被述职人的得分便可确定。
三、量化考核执行结果应用
1.部门总绩效薪酬额：根据部门量化考核得分占集团总部职能部门平均分的比重来确定部门绩效奖励。例如若集团总部平均分为2分，对应的平均绩效奖金为2万，部门考核得分为2.2分，则为平均的1.1倍，该部门的绩效奖金计算为1.1*2万=2.2万，这就是部门负责人的年度绩效奖金。
2.个人分配的薪酬额：部门工作人员的考核得分结果不仅与部门绩效挂钩，例如部门负责人的绩效奖金为2.2万，部门副职按80%计算绩效奖金，工作人员按50%计算绩效奖金。
3.优秀的推荐、培训的机会、提升的激励。集团总部每个人的得分情况也与个人的 年度评优、学习培训、职位晋升等有关。比如：连续两年为考核优秀(同职级得分前三)，将作为后备干部优先提拔。
四、量化考核执行效果分析
值得肯定与推广方面：
(1)制度创新和管理提升。打破了长期以来集团总部年度绩效薪酬按岗位职级绝对公平的分配方式，采用按量化考核得分的高低来评定年度个人绩效薪酬，这是具有探索性的制度创新和具有实际效果的管理提升。
(2)目标统一、合力形成。初步实现了将企业目标、部门目标、岗位目标相联系，易于形组织各层级的合力来推动企业各项工作的全面完成。
(3)积极性、能动性和创造性的激发。鼓励和激发了总部员工的工作积极性、能动性和创造性，让员工在完成组织目标的同时实现自身的需求，增加其满意度和认知度，从而使他们保持旺盛的工作热情。
不足与改进方面：
(1)部门差异性对考核的影响。集团总部各职能部门，其岗位职责不单是对下属基层单位的服务，更有专业工作的指导甚至决策。而各职能部门的专业性特点是各不相同且差异性非常大，例如财务部门和综合办公室。不同质的工作采用同一的量化分类对于考核易于操作，但部门内在的差异性和体现在具体工作技术上的差异性难以在考核中真实体现。
(2)组织与部门的博弈对考核的影响。集团领导在年初与各部门座谈来分解本年度各项重点工作至各部门的量化考核指标中去。在经过若干次讨论与博弈过程中，由各部门自己上报的量化考核工作大多因过于简单、易于完成等被删减，增补和取代的是集团领导下达的更具难度和挑战性的工作。看似是双向的沟通结果，实质是一个被动的接受。作为企业管理的管理者这样做无可厚非，但完成结果一旦不理想，个人薪酬受到较大影响，就会使得承担此项量化考核工作的部门及人员，认为上级领导(组织)强加的工作，难以完成，对绩效考核工作消极对抗。
(3)难度系数设计与评价的公允性很难把握。每项量化工作的难度系数由易到难，分为三档。各部门在述职时都更倾向于将工作描述为更高的难度，而评分者在短短的数分钟类也很难客观、公正、全面的评定量化工作的实际难度。
(4)量化工作的完成情况评价单一。目前在实际考核执行中，按照年初下达的量化工作及量化考核规定，在难度系数打分后，会成立专门的考评小组对所有部门述职的量化工作完成情况进行落实。落实结果只有完成和未完成两种情况，那么就意味着某个部门一项难度很大的工作，在付出很大努力，完成了90%的情况下，与另一消极怠工的部门在完成了50%工作的完成结果是一样的，都是未完成!
(5)考评主体及其权重对考核的影响。考评主体设计为集团领导和基层单位负责人，集团领导都有分管的部门，而每个职能部门对口服务的基层单位也有所侧重，甚至有的部门与基层单位业务很少有交集。评分只能是基于述职人现场的表现，以及平常的印象甚至是感情，这样的评分事实上就会偏离客观、公平、公正。
(6)不可抗力对考核的影响。从目前量化指标设计的实践来看，单因素工作作为量化指标较容易完成，而多因素工作則受外部条件制约较大，完成情况难以预计，现实情况下完成难度较大。企业的决策也罢，部门的量化工作也罢都是受外在环境的影响而需要在信息交流与反馈中不断更新和变化，有些量化指标会由于不可抗力或突发的黑天鹅事件导致未完成或不可能完成。例如房地产市场的波动会直接导致房产处置预期价值的波动。国家供给侧及行业产能的调整就会直接影响规划部门十三五规划的制定。
五、结语
由于绩效考核是一项复杂的系统工程，它包括绩效考核管理制度设计，相关量化考核指标的确定、个人评价的依据、打分群体的权重分配等等。每一个环节都是一个信息导向节点，绩效考核要真正能在企业的价值创造中发挥牵引与激励作用，充分发挥好价值分配杠杆的作用，就不仅仅停留在奖金或物质的分配上，更应该是挑战性工作岗位的分配，职位的晋升，职业生涯规划等激励机制上，通过考核让员工自我发现与岗位的切合点，最终将挑战性的工作给有创造性的，有进取心得高素质员工，给他们提供更大的职业生涯发展空间，最终将内化成企业的管理文化，形成企业的核心竞争力。
参考文献：
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[4]高秀琴 陕西出版集团职能部门绩效考核研究 西北大学2011年硕士学位论文.
作者：吴刚
为打击电信网络诈骗，各部门发挥职能优势，整合资源，统筹力量，形成打击治理合力，不断掀起专项行动的高潮。
“从猜猜我是谁”到“我是客服，交易错误可退款”，从“银行卡积分换现金”到“综艺节目中大奖”，电信网络诈骗花样不断翻新，危害着老百姓的信息和财产安全。
为打击各种电信网络新型违法犯罪行为，全国正展开着一场持久雷霆式的战役。2月25日，在国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第二次会议暨专项行动上，国务委员、公安部部长郭声琨强调将以更大的决心和力度打击治理电信诈骗犯罪，坚决维护人民群众财产安全和合法权益。
会上，公安部、中宣部、工信部、中国人民银行、银监会、最高法、最高检等有关成员单位负责同志分别发言。而这些相关单位也正是这场战争的战斗主体。
据了解，打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动将延长至今年底，专项行动确定把河北省丰宁县、福建省龙岩市新罗区、江西省余干县、湖南省双峰县、广东省茂名市电白区、广西壮族自治区宾阳县和海南省儋州市列为第一批重点整治地区，要求限期整顿。
公安部：电信网络诈骗首发A级通缉令
4月10日，公安部发出A级通缉令，公开通缉10名特大电信网络诈骗犯罪案件在逃人员。这是公安部首次大规模地对电信诈骗在逃人员进行公开通缉。
按照国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第二次会议的部署，依托“电信诈骗案件侦办平台”，公安部刑侦局已对全国电信诈骗涉案账户实行快速接警止付，一个多月的时间，“电信诈骗案件侦办平台”就成功冻结涉案账户5452个，其中有些被冻结的账户中有被骗款上百万元。
截至目前，全国各级公安机关刑警队、派出所已全部接入“电信诈骗案件侦办平台”。各级公安机关刑警队、派出所接报电信诈骗案件后，要第一时间查明涉案的一级账户，并在30分钟内将简要案情和一级账户的姓名、账号、转账时间等信息录入平台。设在公安部刑侦局的全国打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动办公室，会实时审核各地接警录入侦办平台的涉案账户信息，并与相关银行紧密协作，开展紧急止付。
自去年11月1日开展打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动以来，截至2月25日，全国共破获电信诈骗案件2.7万起，抓获犯罪嫌疑人9432名，挽回直接经济损失1.6亿元。结合实战经验，公安部还梳理出“冒充房东短信诈骗”、“机票改签诈骗”、“快递签收诈骗”等48种常见电信诈骗犯罪案件并向社会公布。
大规模的专项打击行动，基层公安机关一定程度也遇到压力。“因为是电信网络新型违法犯罪，总是会遇到各种新问题，也不能复制原来问题的处理方法，法律这块需要健全完善。此外，因为电信网络诈骗地域跨度大、时间长、取证难，需要多地调查取证，非常耗费人力、物力、财力。”广西宾阳县公安局副局长曹韩文对《小康》记者表示，宾阳近100人的警力明显不够用。
最高检：对“重点整治地区”开展源头治理
近日，最高人民检察院下发通知要求全国检察机关侦查监督部门高度重视，迅速行动，做好打击电信网络诈骗犯罪专项工作。
最高检在《关于切实做好打击整治电信网络诈骗犯罪有关工作的通知》中要求，检察机关要充分发挥检察职能确保案件质量，加强对重点整治地区的业务指导。各级检察机关侦查监督部门对于重大疑难电信网络诈骗案件要适时介入侦查，引导公安机关依法全面客观收集固定证据，符合逮捕条件的要及时批准逮捕，确保打击质量和效果。加强法律监督，对有案不立、以罚代刑等问题，依法监督纠正。对广西宾阳县等重点整治地区，检察机关侦查监督部门要配合有关部门开展源头治理，集中力量依法严惩涉嫌电信网络诈骗及周边犯罪的重点人员，铲除犯罪滋生土壤，扭转本地输出犯罪、危害全国的状况。
通知还强调，检察机关要加强与有关部门沟通协调配合，形成打击合力。各级检察机关侦查监督部门要加强与当地公安机关、金融、电信主管部门的工作衔接，全面深入掌握电信网络诈骗手段、获赃渠道、案发等信息，协调完善案情通报、案件移送、侦查取证等机制，统一执法思想，统一证据标准，确保打击质量，共同研究解决办案中的问题，形成打击合力。对办案中发现的管理漏洞和存在问题，及时向有关部门提出完善制度的检察建议。
对于源头治理，全国政协委员、农工党中央委员张喆人呼吁：“要有效提升打击治理电信网络诈骗犯罪的效能，当务之急在于强化源头监管这一治本之策。”他建议充分发挥部际联席会议制度作用，国家层面和省、直辖市、自治区层面建立分级反电信网络诈骗中心平台，形成跨地区、跨部门的协作共享和快速反应联动机制。
此外，最高检和最高人民法院发布了《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》。各级人民法院认真贯彻落实中央的部署和要求，充分发挥刑事审判职能，依法审理电信网络诈骗犯罪案件，从严惩处电信网络诈骗犯罪分子，努力实现办案法律效果和社会效果的有机统一，取得明显成效。2015年，全国法院审理的电信网络诈骗犯罪案件已逾千件。
工信部：专项行动延长至今年年底
管理通信业，指导推进信息化建设，协调维护国家信息安全等重要职责的工业和信息化部(下称工信部)，在这场针对电信新型网络诈骗的战争中，同样也发挥着重要作用。
工信部日前下发通知，根据国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议决定将专项行动延长到2016年底的决策部署，经部领导同意，将前期开展的“防范打击通讯信息诈骗专项行动”延长至2016年12月31日。
通知指出，按照工信部防范打击通讯信息诈骗工作相关部署要求，各单位、各企业扎实行动，防范打击通讯信息诈骗专项工作取得了阶段性成效。但当前通讯信息诈骗多发高发势头尚未得到根本遏制，防范打击工作仍需持续加大力度。
为打击通信诈骗，工信部开展了网上改号软件整顿清除工作，组织互联网协会12321举报中心、基础电信企业和相关互联网企业建立起改号软件关键词屏蔽库和改号APP黑名单，通过关键词屏蔽、APP下架等方式，斩断改号软件的网上发布、搜索、传播、销售、推广渠道。
2016年4月30日，各方积极配合打击防范改号软件诈骗行为，累计屏蔽搜索结果超过1亿条、删除下载和链接信息23392条;联动“安全百店”106家APP应用商店累计下架改号软件、APP657个;电商平台累计发现并下架改号软件产品320个、处理商户166户。
银监会：每人每行限开4张卡
电信诈骗的最终目的是钱，因此，警方在侦破和追赃过程中离不开银行金融机构的积极配合。
3月14日，银监会公开表示，全力配合公安机关做好电信网络新型违法犯罪打击治理工作，对银行业打击治理电信网络新型违法犯罪工作进行了全面部署。银监会也于近日下发了《关于银行业打击治理电信网络新型违法犯罪有关工作事项的通知》(银监发〔2015〕48号)。
银监会相关人士表示，“48号文”的出台，将推动银行业金融机构进一步强化银行卡业务的规范管理，遏制违规代开卡、乱开卡、批量开卡等电信网络新型违法犯罪的第一环节，从源头切断了不法分子获取犯罪工具的途径，对于打击治理电信网络新型违法犯罪、保护人民群众财产安全具有重要意义。
首先，银监会要求银行业对账户严格实名制管理。“要求银行业金融机构充分利用身份证联网核查等技术手段，认真审核办理人身份证件，坚决杜绝违规代开卡、乱开卡、批量开卡等问题。”
在限制开卡数量上，银监会表示，“同一商业银行为同一客户开立借记卡原则上不得超过4张。”对已办理4张以上借记卡的客户，银行业金融机构要主动与开卡客户联系核查。经核查发现非本人意愿办理的，应当中止服务，妥善处理。
此外，银监会还要求银行业金融机构全面梳理完善业务流程，提升内控水平，切实加强银行卡安全管理，不断强化行业自律，严格落实社会责任。48号文还从建立联系人机制，加强宣传教育，建立健全考核奖惩和责任追究制度等方面对银行卡业务监督管理提出了全面要求。
运营商：每月拦截3000万次诈骗电话
电信诈骗同样离不开网络和通讯这两大平台。自2015年7月份开展打击通讯信息诈骗专项行动以来，电信、移动、联通三大运营商针对各类通讯信息诈骗均重拳出击。
在诈骗电话高发地区，中国电信配合公安机关快速关停和拓展查询，关停号码13批次，手机号码15000个，“400”电话280个。在技术手段防范方面，中国电信严格规范主叫号码传送，提高对网络改号及不符合规范号码的发现、核实、监测、定位和拦截能力，全面落实国际虚假主叫号码拦截。据悉，今年第一季度，中国电信拦截国际来话中的“+86”虚假主叫呼叫达237万次，拦截国际来话中涉嫌通讯信息诈骗的呼叫达245万次。
伪基站冒充银行客服电话发送诈骗信息是一种大面积的诈骗方式。中国移动在全国31个省公司均建设配备了“伪基站监测治理系统”和现场定位设备，截至目前，中国移动累计配合执法机关侦破“伪基站”案件4748例，缴获设备5351套，抓获犯罪嫌疑人6704名。此外，自2015年4月份起，中国移动在全国范围内开展了“语音群呼”集中治理工作。
针对最为猖獗的国际诈骗电话，中国移动实现了全国国际诈骗电话监控的全面覆盖。截至目前，累计拦截国际改号诈骗电话4.6亿余次，月均拦截诈骗电话约3000万次，国际诈骗电话投诉量较拦截前下降超过90%。
中国联通方面，专项整顿了语音专线和400业务，对代理商准入进行严格控制，建立退出机制，如出现网上出售号码、号码涉案、绑定手机等行为将被清退。
中国联通还加强了系统拦截和手段建设，总部成立了专家团队，启动技术手段的研究工作。目前，中国联通所有国际出入口局都已具备“+86”国际虚假主叫拦截能力，2015年共拦截不规范呼叫3742万次，2016年1至2月拦截596万次。从北京专项检查结果来看，集团公司统建的ESS系统基本能满足语音专线、400等业务的登记、备案、审核功能需求。
有业内专家指出，运营商在防治打击诈骗电话方面依然存在一些困难。比如，在法律方面，有关法律指导意见尚不明晰，诈骗电话治理中运营商如果检查通话内容则可能侵犯通信秘密，如果直接阻断通话导致误拦则可能侵犯通信自由，处于两难境地;在机制方面，目前网间违规呼叫是国内诈骗电话的主要来源，但运营商难以进行源头管控和核实查证，治理效果受到较大影响。针对这些问题，相关法律法规和行业联动机制等亟待进一步完善。
编辑/韩静
作者：张玉荣
近年来，淄博市临淄区紧紧围绕国务院关于“简政放权、放管结合、优化服务”的精神，扎实开展相对集中行政处罚权、行政许可权改革工作，切实推进政府管理由事前审批更多地转为事中、事后监管。
一、现行事中事后监管的主要做法
(一)监管事项“清单制”，构建边界清晰的权责体系。按照“有权必有责、法定职责必须为”的原则，在全面厘清政府权力底数基础上，将各部门单位面向市场主体实施的监管事项，按实施主体、监管内容、法律依据、办理流程等内容逐项梳理汇总，形成涵盖住建、交通等58个部门单位的309项行政监管事项权责清单;加强权责清单动态调整，做好承接取消调整的行政事项的清单调整工作，实现目录之外无审批。截至2018年3月，区政府部门公开保留行政权力事项3161项，责任事项1149项，追责情形3104项;在健全完善“综合清单”的基础上，将清单编制范围向安全生产、环境保护、投资项目等重点领域拓展，形成了“综合清单+专项清单”互为补充的权责清单管理体系。
(二)业务办理“双告知”，构建审批监管的联动体系。实行“先照后证”制度改革以来，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，在全区全面推行“双告知”制度，市场监管、住建、执法局等多个审批、监管部门单位联合建立审批监管联动机制，梳理形成了《告知书》，在企业办理注册登记后根据企业的经营项目、性质等，发放相应的《告知书》，详细告知后续办证流程，避免跑冤枉路。《告知书》下方还专门设计承诺书，对需要后置审批的事项，由企业承诺在未取得许可证前不擅自从事相关经营活动，强化了企业的市场主体责任。同时，强化互联网的建设与应用，实现国家企业信用信息公示系统与监管平台信息的互联互通，市场主体登记注册信息及时高效通过平台推送至相关审批、监管部门，由对应部门单位进行认领并监管，实现企业与审批、监管部门的“无缝链接”，形成了分工明确、沟通顺畅、齐抓共管监管格局。
(三)抽查方式“双随机”，构建透明高效的监管体系。坚持“依法监管、公平高效、公开透明、协同推进”的原则，将“双随机、一公开”抽查方式作为事中事后监管的“排头兵”，编制印发《临淄区随机抽查事项清单》，梳理完成全区37个具有行政执法主体资格的部门、单位随机抽查事项401项。设计开发了“双随机、一公开”随机摇号抽检程序，建立健全“一单两库一细则”，实现了监管全覆盖。同时，编办、司法、监察等部门定期开展“放管服”工作专项督查和“回头看”工作，确保“双随机、一公开”工作步入常态化。
(四)企业监管“信用制”，实行部门联合惩戒。严格经营异常名录管理工作，根据《企业经营异常名录管理暂行办法》，对监管中发现的未按规定履行法定义务的经营单位按规定列入经营异常名录(状态)。深化信用联合惩戒，对被列入“异常名录”企业依法在政府采购、工程招投标、国有土地出让、银行贷款、企业上市、授予荣誉称号等方面予以限制或禁入措施，提高企业失信成本，真正做到“一处失信，处处受限”。2018年，全区共计972户企业、2554户个体工商户、42户农民专业合作社被列入“异常名录”，其中554户目前已整改到位，移出“异常名录”，信用约束惩戒效应逐步显现，企业责任意识不断增强。
二、存在的问题
(一)顶层设计系统性、指导性相对缺失。随着经济社会的不断发展，社会新事物层出不穷，原有的监管细则、条例相对滞后，基层在执行事中事后监管过程中，缺乏系统的指导性意见或可操作性强的标准，造成监管内容不清晰、精细化程度不够等问题，影响监管效能。如在食品监管领域，《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点监管条例》，对食品小作坊、小餐饮和食品摊点做了界定，但对于进入农贸市场经营的食品摊点，虽然其完全符合“无固定门店，从事食品销售或现场制售食品”这一概念，但由于农贸市场本身就作为一个经营主体，内部商户是否需办理食品备案未明确规定，各地执行标准无法统一。
(二)部分部门单位监管职能弱化，以审批代监管。2018年，在对全区党政机构相对集中行政许可权改革调研中发现，部分部门单位对事中事后监管认识不足，习惯以行政许可、行政处罚的手段约束监管企业，对相对集中行政许可权、行政处罚权后的行政监管工作思路不清、态度不积极，导致改革期间一些工作出现空档期，影响了政府履职、服务能力提升。
(三)存在基层监管力量不足问题。一是结构性缺编问题突出。据统计，纳入调研的12家部门单位，在编人员共计343人，其中45岁-50岁131人，占比38.19%，50岁及以上115人，占比33.53%，年龄结构失衡，出现虽不缺编但一线力量不足现象。二是人手与工作量不匹配。随着新生经营主体增长迅速，而财政供养人员“只减不增”，基层监管实现全方位、全覆盖存在较大难度。如市场领域的监管主体，2014-2015年新设市场主体12439户，注销1197户，2016-2017年新设市场主体20022户，注销5294户，监管主体增长迅速，部门单位人手不够。
(四)部门协同监管机制有待加强。从事中事后监管工作实践来看，政府监管重点由事前审批向事中、事后监管转移的衔接机制不协调、不到位，对部门事中事后监管履职工作缺乏监督。部分部门单位受事中事后监管认识程度差异、人员限制、公示数据应用等方面的制约，未能全面推开监管双随机机制，存在市场监管部门一家独自检查的困境。部分部門单位对“双告知”履职尽责不到位，涉及的审批部门认领工作不积极、不主动问题频发。此外，国家企业信用信息公示系统协同监管平台也存在使用效率不高问题，单位较多使用上下级数据通道，大量数据沉淀在“烟囱”中不能有效共享，部门协同监管效果未能充分体现。
三、对策建议
在改革深入推进过程中，基层事中事后监管相对薄弱，客观上影响着改革红利释放，急需探索合理有效的监管制度。主要有以下几方面思考：
(一)积极推行监管立法，搞好顶层设计。一是进一步完善各领域监管法律法规及规章条例。建议加快事中事后监管条例、规章的制定出台，在对各项监管的标准、要求全面梳理基础上，明确监管事项范围、监管职责、执行标准、风险防控等内容，构建权责明确、标准统一的事中事后监管体系，确保事中、事后监管与事前审批、政府内部运行规则、市场机制正常运行、现行法律框架、社会发展基础条件等有机衔接。二是加强行政执法规范化建设。完善行政执法程序，规范执法自由裁量权，加强对行政执法的监督，做到严格规范公正文明执法。三是细化各部门事中事后监管制度。对职责范围内的监管事项，按照检查对象、内容、方式、措施、程序和检查处理等方面进行规范与公开公示，做到对象明确、措施完善、程序规范、处理有据、监督有力，实现监管部门和市场主体双方责任明了和监管信息对称。
(二)统筹各类编制资源，完善人才储备。一是创新编制资源的管理使用。将机构改革收回的空余编制统一管理，建立编制“蓄水池”，优先用于保障重点领域、重点行业、区中心工作以及人员需求较大的基层监管、执法领域。保障高层次人才专项事业编制，充分发挥高层次人才专项编制使用效益，引导各部门单位积极引进业务对口的法律、财会、计算机、商务等领域的高层次人才，保障重点领域的重点工作;二是规范编外用工管理。结合政府购买服务项目，规范编外用工的使用与管理，吸引更多的高水平专业技术人员参与社会建设与监管工作;三是加强监管队伍的再教育、再考核工作。定期组织开展监管方面法律法规、条例规章的学习与考核，聘请专业人才进行定向授课，全面提升监管队伍的法律素养、执法水平，切实打造监管业务的“行家里手”。
(三)突出创新监管方式，凝聚监管合力。一是提高国家企业信用信息公示系统协同监管平台的应用。进一步推行“互联网+政务”监管模式，对各职能部门涉及市场主体的商事登记、监管执法、行政审批等信息，在该平台集中汇整、交叉匹配、有序共享与综合利用，实现审批、监管的“一个平台、一套流程”，尽快打破“信息孤岛” 和“数据烟筒”，促进资源共享;二是切实发挥行业协会商会的监管作用。深入推进简政放权，积极借鉴国外的行业协会商会监管经验，构建既具有公共权力、承担政府职能，又相对独立、遵循市场自由竞争淘汰机制的行业协会商会，协助监管部门共同监管;三是加强消费者监督在内的社会监督。全面推行政务信息公示公开，畅通“8189000热线举报”，保障公众的知情权与监督权，充分调动社会各方面的积极性，鼓励自发成立互助型维权组织，通过设立一些维权组织，提升维权和自我保护能力，提升社会监管的实际效果。□E：CWK
关键词：事中事后监管 行政审批 编制资源
一、集团中心职能设置
(一)策划中心
1、市场研究和品牌建设工作
(1)整体市场状况研究：供求分析、客户分析、竞争对手分析、政策研究等;
(2)牵头公司整体的品牌建设工作。
2、项目开发工作
负责寻找潜在开发项目机会，协调公司各部门及外部专业公司，编写项目可行性研究 及项目策划方案，参与产品定位。
3、营销管理
(1)根据公司有关经营发展战略和项目各时期的租售计划，制订、季度、月度推广方案，并负责确定项目营销方案的制定与配合实施;
(2)根据公司有关推广销售工作的要求，实施各项推广方案及措施;
(3)监督项目营销进程，提出营销计划的修改建议，参与审核销售计划。
(二)销售中心
1、销售管理
(1) 根据公司有关经营发展战略和项目各时期的计划制定、季度、月度销售计划;
(2) 根据公司有关推广销售工作的要求，配合各项推广方案及措施，推进销售计划;
(3) 负责案场管理;
(4) 负责按揭客户、按揭银行管理、汇款跟踪。
2、客户服务
(1) 负责建立客户数据库，配合市场分析以及公司项目总结提供信息;
(2) 负责潜在客户需求调查，负责调查的筛选、管理和过程监控、成果评估;
(3) 定期市场调研，为投资和产品开发做参考。
(三)计划财务中心
1、拟定公司财务管理制度
2、会计核算工作
1
负责现金银行管理、会计处理、复核报表等工作。
3、资金管理
(1)抓好各项应收款项的核算的工作，督促经办部门限期清理;
(2)监督销售部做好按揭客户、按揭银行管理、汇款跟踪;
(3)负责企业信贷工作;
(4)派驻收银员完成销售现场收款、会计核算、现金管理和报表、统计分析。
4、财务管理
(1)预算汇总、编制和分析考核;
(2)报表管理：合并报表和财务状况分析、决算、企业基础材料、产权登记;
(3)成本管理：合同管理、项目成本费用控制、测算预估、考核分析;
(4)配合外部审计检查，组织内部检查，协助完成项目后的财务评估工作;
(5)财务监督职能：依据国家相关法规和公司相关制度，对企业所有的收支行为进行监督。
5、房地产开发项目预决算管理
(1)负责工程预、决、结算的管理工作;
(2)指导、审核各项目的工程资金使用计划并监督实施;
(3)审议项目工程付款情况及联系单的经济审核;
(4)参与工程验收，并对工程适时进行预决算工作。
(四)综合管理中心
1、负责文秘工作，起草材料，完成会议记录和总裁指定的其他工作
2、行政管理工作
编写制定集团公司行政管理制度;组织统筹并管理、监督集团公司行政管理运作;协 调并支持、配合集团公司各部对行政开支的管理工作;及其他集团公司行政管理的工作。
3、人力资源管理工作
负责招聘、培训、考核、激励等各项人力资源管理工作
4、公共关系管理、项目相关的对外协调工作
(1)对外协调好政府劳动管理部门的关系;
(2)配合项目公司完成项目前期与建设局、规划局的相关协调工作;
(3)负责合作单位、来宾的接待。
5、企业文化建设工作
2
组织统筹策划企业文化活动，增强公司凝聚力，员工归宿感。
6、企业固定资产的实物管理
公司总部固定资产、低值易耗品、办公用品等方面管理。
(五)总工办
1、项目的设计开发工作
(1)负责产品设计、研发工作;
(2)组织产品定位，组织规划设计、初步设计及与设计院的协调;
(3)参与项目的投资分析、建筑策划等项目开发的前期规划工作
(4)对外来方案图纸，组织本部门和相关部门讨论、论证、上报和实施;
(5)与设计合作公司的交流、配合工作;
(6)其他产品设计相关的工作。
2、负责处理和解决各项工程技术问题
(1)参与工程项目的设计方案的讨论和审核工作;
(2)审批各工程项目施工、组织设计方案;
(3)主持工程图纸的会审工作及参与工程的验收工作;
(4)提供设备、材料的技术参数;
(5)参与工程建设成本的分析和控制工作;参与工程的建筑材料的选用及设备、材料进场的验收工作;
(6)参与工程招、投标及工程队伍的选择工作;
(7)负责收编并保管已结束工程项目的全部技术档案。
3、负责项目的安全、质量、进度控制
(1)参与工程施工合同的编写工作;
(2)指导、审核各项目工程安全、质量、进度计划并监督实施和纠偏;
(3)监督施工现场管理，发现问题及时督促项目公司解决，参与项目公司重大工程问题的解决。
二、集团部门职能设置
(一)策划部
1、向策划中心负责;
3
2、负责市场调研，收集各种市场信息并整理相关研究报告;
3、负责品牌建设的具体工作;
4、根据公司的发展战略制定房地产的各项推广策划方案;
5、负责房地产广告的制作及实际操作;
6、负责根据物业的特点组织策划各项公关宣传活动，并负责其实施工作;
7、协同销售部进行物业招商、租售工作。
(二)销售部
1、向销售中心负责;
2、负责公司产品的销售及物业的租售工作;
3、协同策划部掌握市场行情，制定并执行相应的招商计划、策略;
4、挖掘新的客户来源，跟踪潜在客户，并对客户资料进行整理归档;
5、与新旧客户保持良好关系，协助客户解决在招商、租售过程中的问题;
6、负责办理招商、租售中的各项手续，做好售后服务工作;
7、协助财务部收取客户需缴交的各项费用;
8配合其他部门做好客户服务工作。
(三)财务部
1、向计划财务中心负责;
2、遵守财务纪律，建立和健全各项财务管理制度;
3、负责具体项目的财务管理工作;
4、抓好分管项目的各项应收款项的核算的工作，督促经办部门限期清理;
5、负责对具体项目的各项经济合同进行审查;
6、按有关合同的要求，做好项目各类工程款项的拨付、结清工作;
7、严格执行现金管理制度和支票的使用规定，做好具体项目收费发票的购买、保管、使用及回收;
8、编制项科目的记帐凭证，及时编制各类报表，妥善管理会计帐册档案。
(四)行政部
1、向综合管理中心负责;
2、编写制定公司行政管理制度;
3、组织统筹并管理、监督公司行政管理运作;
4、协调并支持、配合公司各部对行政开支的管理工作;
4
5、组织统筹策划企业文化活动，增强公司凝聚力，员工归宿感;
6、依时计划统计向公司呈报各项人事、行政工作月、季、年报表给公司决策参考;
7、制订公司办公费用总开支的计划，并加以调控;
8、配合支持公司对外行政事务工作;
9、公司的各种规章制度的落实和执行;
10、整理建立公司的档案，统一公司的公文格式;
11、负责公司的公定资产实物管理工作
12、负责日常的接待工作。
(五)人力资源部
1、向综合管理中心负责;
2、编写制定公司人事管理制度，拟定集团公司人力资源规划方案;
3、组织统筹公司人力资源开发，组织招聘、录用、解聘工作;
4、协调并支持、配合公司各部对人力计划管理工作，组织、统筹配合公司各部对员工进行培训及考核;
5、负责拟定公司的薪酬方案，并组织、统筹配合公司各部对员工进行考核;
6、对外协调好政府劳动管理部门的关系;
7、负责公司企业文化建设的策划、安排组织实施工作。
(六)研究发展部
1、向总工办负责;
2、负责新产品研发工作;
3、参与产品定位、规划设计、初步设计;
4、参与项目的投资分析、建筑策划等项目开发的前期规划工作;
5、收集楼盘的产品调研成果、销售策划等部门反馈的资料，做好与相应部门的交流工作;
6、参与图纸会审工作;
7、与设计合作公司的交流、配合工作。
(七)技术部
1、向总工办负责;
2、负责公司的技术管理工作;
3、组织图纸会审工作;
5
4、组织产品定位，组织规划设计、初步设计;
5、负责与规划、设计单位的协调;
6、负责设计过程中的建筑成本的控制估测工作，实施限额设计;
7、负责楼宇室内、外主要建筑材料的规格、品牌等的选用、确定工作，密切与预算造价部配合;
8、负责公司工程项目的技术/质量标准的制定，制定具体项目的技术与质量管理标准;
9、负责项目技术问题研讨会，解决项目实施过程中出现的技术、质量问题;
10、负责监督项目实施过程中出现的安全问题，并帮助和督促解决;
11、负责对各项目的技术共性问题，重大技术问题进行研究，提出解决方案，并对项目公司提供工程技术支持;
12、负责已完工项目技术档案和技术资料管理;
13、负责项目结束后的技术总结工作;
14、协助人力资源部负责公司专业技术管理人员培训，并组织各项目部(项目公司)工程技术人员的技术交流。
(八)招标采购部
1、向总裁负责;
2、组织合作单位的招标工作及合同签订;
3、组织工程招标及合同签订;
4、组织材料设备招标，组织合同签订和采购，并做好招标结果与项目公司交底对接工作;
5、根据施工承包合同及施工图文件要求，会同项目公司编制材料设备采购计划;
6、在采购过程中建立供应商档案和市场信息库，向相关部门提供各类材料、设备的价格信息;
7、严格把关材料设备的采购，参与对采购进程材料、设备，参与验收或抽检并形成验收报告。
三、子公司职责设计
(一)房地产项目子公司
1、向总裁负责;
6
2、参与施工图设计;
3、负责制定项目整体及各阶段的施工进度计划、材料设备需求计划及资金需求计划;
4、协助集团公司进行权限以外招、投标，组织权限以内的招投标工作;
5、进行施工阶段的进度控制，审查施工组织设计，监督施工单位进度计划的实施，完成工期目标;
6、负责施工现场的安全管理
7、负责管理施工队伍，并协调好对内对外的关系;
8、整理有关资料、图纸，做好归档工作;
9、负责工程质量检查及工程验收、竣工验收工作，及时解决施工中的各种问题;
10、协调好与项目相关的与政府部门的关系。
(二)物业服务子公司
1、向副总裁负责;
2、协助制定物业公司的管理发展战略和工作计划;
3、负责拟定物业公司的各项制度;
4、起草、制订有关项目公司物业服务的各项策划方案，呈报主管副总裁;
5、负责集团公司物业维护保养工作;
6、协调与政府相关职能部门的公共关系;
7、负责编制物业公司的预算方案;
8、协调与业主之间的关系，处理各种突发及投诉事件。
某集团有限公司职能部门设置
与职责分工
根据××集团有限公司党的建设、改革发展、经营管理和企业管控工作需要，按照“合理分工、界限清晰、责权统
一、协调高效”的原则，经集团公司党委会、总经理办公会研究，集团总部共设16个职能部门，具体为：
办公厅(党委办公室、外事办公室)、法律风控部、投资管理部、企业发展部、人事部(党委组织部)、财务部(资金管理中心)、科学技术部、矿产勘查部、战略规划部、审计部、安全生产监督管理部(质量环保部)、信息中心、党群工作部(直属机关党委、集团团委)、巡视工作办公室、纪检监察室、工会。
各部门内设机构与主要职责分工如下：
一、办公厅(党委办公室、外事办公室)
主要职能：负责集团公司行政后勤、安全保卫、信访维稳工作，负责公司领导重要活动安排、重要会议记录与督办、日常服务保障工作，负责集团公司重要会议、活动组织，负责集团公司公文印制、收发、流转、归档管理及保密工作，负责对外宣传与品牌推广，负责外事及翻译工作。
处室设置：办公厅(党委办公室、外事办公室)下设行政处、文秘处、外事处。各处室具体职责如下：
第 1 页 共 50 页 (一)行政处 1.行政管理与保障
- 制订集团总部行政管理规章制度，编制集团领导、部门预算并负责实施
- 集团总部企业负责人及集团公司二级企业负责人履职待遇业务支出相关管理
- 集团总部固定资产管理集团总部车辆管理和用车安排
- 集团总部与出资企业公车改革方案实施与管理办公室绿化
- 集团总部报刊杂志订阅
- 工作所需相关证件、办公用品管理来访客人住宿、用餐、车辆安排 3.安全保卫
第 2 页 共 50 页集团公司工作会议、研讨会议等大型会议的筹备与组织实施;公司领导日常会议安排
- 集团公司党委会、总经理办公会会议记录审核以集团公司党委、集团公司名义拟发、呈报的文稿
2.公文管理
- 制订集团公司公文管理办法
- 接收中央及国家部委及外部单位来文
- 制发以集团公司党委、集团公司名义下发的公文机要文件的交换起草、审核集团公司对外宣传资料集团公司音像资料的管理与利用集团公司保密工作的宣传教育 (三)外事处 1.外事管理
第 4 页 共 50 页集团出国团组任务审批及相应事项申办与管理集团公司重要外事活动的组织与执行
二、法律风控部
主要职能：负责法治工作体系建设、三项法律审核和授权委托管理、法律中介机构的管理、普法宣传教育，为公司重大决策提供法律支持与服务，负责法律纠纷案件的处理与管理，负责全面风险管理体系建设。
处室设置：法律风控部下设合同处、风控处。各处室具体职责如下：
(一)合同处
1.三项法律审核和授权委托管理负责集团公司授权委托管理工作参与集团公司重要决策法律审核负责集团公司合同文本库建设
- 负责集团公司法律审核信息收集、档案管理工作负责集团公司注册商标管理 3.法律中介机构管理
- 负责选聘、监督、评价集团公司常年法律顾问,并组织律师开展日常法律服务工作
- 负责选聘、监督、评价集团公司专项法律顾问，并组织律师开展专项法律服务工作
- 负责集团公司外聘律师库建设 4.法律支持与服务
- 负责制订集团总部三项法律审核、专项法律服务等法律制度
- 负责开展法律风险识别与评估，编制专项法律风险评估报告
- 负责跟踪国内外法律环境变化，编制法律风险防范
第 6 页 共 50 页 建议报告
- 负责集团公司主要投资区域×别投资指引编制进行全面风险管理有效性评估，研究提出全面风险管理的改进方案
- 指导、监督出资企业开展全面风险管理工作组织协调全面风险管理的日常工作
2.法治工作体系建设
- 负责组织制订全集团法治工作规划并实施负责推进出资企业法律事务机构建设负责全集团法律工作人员业务培训负责各出资企业法治工作绩效考核负责协调出资企业间的法律纠纷负责法律纠纷案件信息汇总、上报
- 负责法律纠纷案件分析，提出法律风险防范建议 4.普法宣传教育
- 负责制订集团公司普法规划
- 负责推进集团总部及出资企业的普法宣传教育工作集团公司有投资意向××之间的政治、经济、外交等政策方面的研究
- 国内相关区域的投资环境研究 2.项目开发
- 国内外项目信息和投资机会的收集、筛选、评估项目有关的协议和合同的草拟与签订国内外监管部门的报批工作 3.商务谈判
- 商务谈判方案的研究与制订寻找和研究投资并购的潜在目标
- 组织对目标并购公司进行尽职调查、资产和风险评估参与融资方案的研究及实施
第 9 页 共 50 页集团公司及出资企业境外投资设立企业、境外并购等向商务部报批工作
4.综合统计分析
- 负责集团公司对外直接投资数据的统计、分析以及向商务部的报送工作
- 负责××财政预算内投资项目进展情况的分析、报送工作
5.投资计划
- 组织研究提出集团公司投资计划并上报投资项目档案管理等
(三)投资管理处 1.投资管理
- 组织制订集团公司投资管理制度、工作流程、工作规
第 10 页 共 50 页 范，并负责实施
- 指导、协调、规范、监督出资企业的投资活动建立、健全集团公司投资风险管控体系 2.投资监管
- 出资企业固定资产投资项目的审核、备案
- 为集团公司对出资企业的重大固定资产投资决策履行出资人职责提出建议
- 出资企业投资项目在国家相关部委的报批工作 3. 政策研究
- 国家对有色行业、中央企业的投资政策研究跟踪、监督、指导固定资产投资项目(含军工项目)建设实施活动
- 负责建设项目开工备案工作 重点项目的投资分析与跟踪，编制项目进展情况定期报告
- 负责按季度统计集团公司及出资企业投资完成情况，
第 11 页 共 50 页 进行综合分析并报送国资委
2.项目竣工决算管理
- 协调固定资产投资项目工程结算工作指导、协调固定资产投资项目竣工验收工作 部门综合事务工作
第 12 页 共 50 页协助进行信息收集与分析工作围绕集团公司经营目标和整体经营计划，拟定纳入考核范畴的出资企业负责人业绩考核方案并组织实施，对业绩考核结果进行综合评定
2.运营监测
- 动态跟踪出资企业的运行状况，收集整理经营信息依照管理权限参与研究出资企业生产经营重大事项，提出相关意见和建议
3.公司治理
第 13 页 共 50 页指导出资企业开展内部整合与结构调整工作并审核重大重组整合与结构调整方案
- 指导和督促出资企业开展剥离办社会职能、解决历史遗留问题等改革工作
3.改革支持
第 14 页 共 50 页依照管理权限审核出资企业产权转让与处置行为，监督和规范产权的进场交易、信息披露等相关工作
- 指导和检查出资企业的产权管理工作 2.资产评估
- 开展资产评估管理工作，制订集团公司资产评估管理制度
- 监督和指导出资企业规范资产评估业务，对资产评估项目进行审核与备案
- 建设和管理集团公司资产评估机构库与专家库，组织开展资产评估信息披露工作
3.产权登记
- 开展产权登记管理工作，制订产权登记管理制度开展产权登记管理系统维护与产权档案管理工作
(五)贸易监管处 1.制度建设
- 制订集团公司贸易、期货及物资招标采购业务相关管理制度并组织实施
- 指导出资企业加强贸易、期货及物资招标采购业务管理制度建设
- 结合出资企业制度建设及执行情况，组织开展贸易、期货及物资招标采购业务的风险教育与培训
2.审核备案
- 开展贸易业务的审核或备案工作开展套期保值方案的审核工作 3.日常监管
- 动态跟踪出资企业贸易及期货套期保值的运行状况，收集整理相关信息
- 开展贸易、期货及物资招标采购业务的合规性检查审核和指导已上市出资企业股票增发及可转换债券发行工作
2.上市管理
- 开展集团公司出售上市公司股权的工作
- 依照管理权限开展对出资企业出售上市公司股权的审核工作
- 参与涉及并购上市公司的工作 3.证券事务
- 集团公司内幕信息管理工作
- 协调解决上市公司同业竞争、关联交易、信息披露等问题
- 围绕上市工作及证券事务开展与国家证券监管部门、国资监管部门及相关中介机构的沟通协调工作
五、人事部(党委组织部)
主要职能：负责领导干部队伍制度建设、集团党委直接管理的干部的管理及交流任职、干部个人事项监督、员工教育培训、干部档案管理、干部政审与因私出国管理，负责高层次及技能人才队伍建设与管理，负责人力资源规划、组织结构与编制管理、人员招聘与调配、劳动用工管理，负责人工成本与工资总额管理、集团公司领导班子及总部员工、出资企业负责人薪酬管理、员工绩效考核管理、社会保险管理、离退休人员管理。
第 17 页 共 50 页 处室设置：人事部(党委组织部)下设干部管理处(教育培训处)、人事调配处、绩效薪酬处。各处室具体职责如下：
(一)干部管理处(教育培训处) 1.集团公司领导干部队伍制度建设
- 研究制订集团公司领导干部队伍建设相关制度，并对制度落实情况进行监督检查
- 对出资企业选人用人工作进行指导，并开展监督检查 2.出资企业领导干部队伍建设与管理
- 研究提出集团出资企业领导干部选任、考核、评价等管理方案并组织实施
- 研究提出集团出资企业董事、监事选派、考察与管理方案并组织实施
- 出资企业领导班子后备干部队伍建设，研究提出队伍建设方案并组织实施
3.集团总部干部管理
- 研究提出集团总部副处职以上干部考察、聘任、管理方案并组织实施
- 副处职以下干部职级调整方案拟定并组织实施 4.集团公司党委管理干部的交流任职管理
- 研究提出总部与出资企业、出资企业与出资企业之间干部的交流任职方案，并组织实施
第 18 页 共 50 页组织开展领导干部个人事项报告工作，并对抽查工作进行处理
- 组织开展因干部提职检查干部个人事项报告的工作 6.员工教育培训管理
- 研究制订集团公司党委管理干部、后备干部的培训制度、培训方案并组织实施
- 研究制订总部员工的培训制度、培训方案并组织实施
- 指导集团公司职教中心的建设与具体工作，审核计划，指导完成培训任务。
- 指导出资企业培训工作 7.干部档案管理
第 19 页 共 50 页代管部分境外出资企业人事档案指导、监督出资企业人力资源规划工作 2.组织结构与编制管理
- 研究提出集团公司组织结构、岗位设置及人员编制方案并组织实施
3.人事调配管理
- 集团总部员工招聘、调配、轮岗轮换、离职等管理京外调干、解决夫妻两地分居工作集团引进海外高层次人才工作组织与管理集团技能鉴定工作组织与管理总部员工劳动合同等用工协议的管理
7.集团公司因公出国人员政审管理与员工因私出国管理集团公司干部管理权限内的备案人员因私出国管理 8.人力资源信息化建设
- 集团公司人力资源信息化系统建设、维护集团公司人员信息统计与分析工作指导、监督出资企业人工成本与工资总额管理工作集团公司领导班子薪酬管理工作出资企业负责人薪酬管理工作
- 研究制订出资企业负责人激励方案并组织实施 4.绩效考核管理
- 研究制订集团总部员工绩效考核管理办法并组织实施
5.社会保险及住房公积金管理
- 集团总部及部分出资企业社会保险、住房公积金、商
第 22 页 共 50 页 业保险管理工作
- 研究、指导、监督出资企业建立并规范运行社会保险及住房公积金体系
-集团公司企业年金建立及管理工作 6.离退休人员管理
- 集团公司离退休干部管理及统计工作负责集团公司财务战略规划工作 2.综合统计分析
- 负责汇总编制集团公司综合财务分析报告负责集团总部费用收支预算管理指导出资企业会计核算业务
第 24 页 共 50 页 2.财务报表及审计
- 负责集团本部账务处理及报表编制负责组织财务决算审计工作 3.财务分析
- 负责集团公司各类报表的财务分析负责集团公司“两金”占用专项分析 4.财务管理
- 负责集团公司基本建设财务管理负责集团总部日常税务管理 3.政策性资金管理
- 负责政策性资金的申报、请款、拨付以及监督使用 4.国有资本收益管理负责会计达标升级考核负责各项利息计提负责银行账户管理及维护
(七)融资业务处 1.企业融资
- 负责集团公司整体授信把控、内外部融资权限管理负责融资风险控制
- 负责利率风险和汇率风险管理
(八)信息保障处 1.ERP财务系统管理
第 26 页 共 50 页负责科技信息平台建设与维护负责专家库的建设与维护，与专家联络、沟通为集团公司重大投资和并购项目提供技术决策支持负责集团科技奖励评审工作
- 负责国家级和行业科技奖励组织申报工作 3.科技成果应用管理
- 负责组织内部科技成果转化应用立项、考核、后期评
第 29 页 共 50 页 价和奖励工作
- 负责组织外部科技成果在出资企业转化应用立项，考核、后期评价和奖励工作
- 负责科技成果应用转化工作中产学研合作协调管理指导和监督出资企业矿产勘查工作重大矿产勘查项目管理
- 出资企业勘查实施情况统计
第 30 页 共 50 页 3.矿山地质技术管理与统计负责矿产资源勘查项目尽职调查、风险评估 2.资源勘查与开发项目监督管理
- 参与对出资企业拟并购的矿产勘查项目进行审核负责集团公司战略规划的目标分解与任务分工，形成集团公司总体战略实施方案与计划并组织推进;指导监督出资企业战略实施方案及计划制订与实施;跟踪评价集团公司各部门及出资企业战略规划实施情况，及时提出改进建议
- 对集团公司及出资企业的战略规划实施结果进行评估，形成评估报告并提出整改建议
2.社会责任管理
- 负责集团公司社会责任报告编制及对外宣介，组织出资企业开展社会责任报告的编制及相关工作
- 编制集团公司对外捐赠预算报告,对集团公司对外捐赠事项进行审核
第 32 页 共 50 页收集战略合作相关信息，筛选可行合作机会
- 组织开展主要出资企业的行业竞争研究 2.政策研究
- 跟踪国家宏观经济政策及所处行业的产业政策对集团公司可能进入的新产业及新业务进行战略可行性分析
- 研究提出集团公司投融资管理、资本运作、人力资源管理等涉及重大发展问题的专项规划建议,参与相关专项规划的编制。
十、审计部
主要职能：负责经济责任审计、投资项目审计、专项审计和调查、审计整改督查，负责内控评价、投资项目后评价，负责指导出资企业内部审计工作
处室设置：审计部下设审计一处、审计二处。各处室具体职责如下：
(一)审计一处 1.经济责任审计
- 组织对出资企业开展离任经济责任审计对各类审计、检查发现问题督促整改，并对整改进度进行定期检查和评价
4.建立和完善内审制度、程序和规范
(二)审计二处 1.内控评价
- 组织对集团公司本部和各出资企业内部管理和控制的健全和有效性测试并评价，并完成有关工作报告的编制、报审
2.投资项目审计
- 组织对集团公司直接管理投资项目的建设中期、竣工决算审计
3.投资项目后评价
- 建立、健全集团公司投资项目后评价体系，组织对出资企业重点项目进行投资后评价
4.内部审计业务管理
- 指导出资企业内部审计工作
- 聘用、评价内部审计专员和内部审计顾问
- 组织集团公司内部审计相关人员业务培训、研讨等 5.部门综合事务管理
- 负责编写集团公司内审工作报告配合和协助外部监管机构的监督检查、资料收集和报送
- 参与集团公司兼并、重组、改革、改制工作，协助开展尽职调查
十一、安全生产监督管理部(质量环保部)
主要职能：负责安全生产规划与制度建设、安全生产检查和监督、安全生产事故调查处理、安全生产宣传和教育、安全生产许可证管理、安全生产信息化及数据统计分析管理，负责环保、节能减排、质量监督管理、建筑业相关资质管理。
处室设置：安全生产监督管理部(质量环保部)下设安全生产监督处、环保节能处、质量监督处。各处室具体职责如下：
(一)安全生产监督处
- 研究提出集团的安全生产规划与相关制度、体系建设方案并组织实施
- 负责集团安全生产的检查和监督及应急管理指导和监督出资企业开展安全生产工作
- 负责集团安全生产相关的宣传教育与培训及注册安全工程师的继续教育工作
- 负责集团安全生产许可证的申办、变更、延续等管理
第 36 页 共 50 页 以及安全生产“三类人员”考试、考核和资格证件管理
- 负责集团注册安全工程师的注册管理相关工作环保相关的教育与培训
- 环保相关数据统计、分析、上报、存档节能减排相关的教育与培训
第 37 页 共 50 页参与或组织集团质量事故的调查处理质量相关的教育与培训
- 质量相关数据统计、分析、上报、存档 2.建筑业相关的资质管理
- 负责研究制订集团建筑业相关的资质管理规章制度并组织实施
- 指导和监督出资企业开展建筑业相关的资质管理工作
- 负责集团及相关出资企业资质申报、升级、变更、延续等相关事务的监管，有关建筑业相关的技术和管理人员的资质管理
- 对口主管部门、行业协会的相关工作 十
二、信息中心
第 38 页 共 50 页 主要职能：负责信息化规划、计划及预算，负责企业信息化考核;负责ERP等软件系统建设和维护;负责信息安全管理和防护、数据库管理和维护;负责机房等硬件管理和维护、视频会议系统和总部终端等维护;负责相关技术开发和支持等。
处室设置：信息中心下设规划管理处、应用管理处、技术开发处和系统保障处。各处室具体职责如下：
(一)规划管理处 1.信息化统筹管理
- 负责组织贯彻落实国家相关政策和集团相关要求，推进集团信息化建设及应用水平，推进软件正版化等工作
- 负责组织编制集团公司信息化规划和三年滚动规划负责汇总出资企业信息化总结及计划预算负责组织开展信息化测评工作，包括制订方案、下发
第 39 页 共 50 页 通知、企业自评、集团相关部门评价和最终复查核实、沟通测评结果、编写测评报告、上报测评结果并公布
4.项目综合管理
- 负责按照计划组织项目立项和招标等事宜负责主数据审核、主数据管理系统应用管理 4.ERP应用支持
- 负责上线单位月度财务结帐、薪酬发放、进销存等业务处理的支持
5.ERP系统运维
- 负责按月进行ERP系统巡检、形成报告，负责ERP等问题及时处理
- 负责组织ERP、主数据等系统应用培训，负责ERP与相关系统接口技术维护
- 负责ITSM等应用管理 6.ERP深化应用
- 负责对企业ERP应用情况进行定期分析，结合ITSM提报工单，分析整理共性问题，提出优化方案
- 负责推进ERP与综合查询等相关系统集成开发和应用
(三)技术开发处
1.负责完善技术架构和开发规范负责编制技术开发规范 2.全面预算系统维护及应用支持
- 负责全面预算系统日常维护，集团新增、变更企业全面预算配置、实施、调整和开发等
- 负责对集团预算工作进行支持，上线企业预算填
第 41 页 共 50 页 报技术支持
3.合并报表系统维护及应用支持
- 负责合并报表系统日常维护，集团新增、变更企业合并报表系统配置、实施、调整和开发
-负责对集团每月快报工作进行支持，集团上线企业合并报表填报技术支持
4.商务智能系统运维负责定期对数据库系统参数、性能等进行调整优化 7.数据备份等管理和维护
- 负责对ERP、海博龙、OA等系统数据进行备份管理，并定期进行校验，保证数据可用性，对数据存储介质进行日常管理和维护
- 负责集团异地灾备系统日常维护 8.ERP等系统技术开发及维护
- 承担ERP、门户等系统开发和技术支持、ERP程序发
第 42 页 共 50 页 布、系统补丁测试、应用、问题校验等保障工作
- 负责ERP系统测试环境、培训环境、开发环境等搭建 9.其他应用系统建设和运维
- 负责安全生产信息化管理系统等日常技术维护负责指导出资企业信息安全建设工作 2.网络管理和维护
- 负责制订和完善网络运维管理相关制度和流程负责组织视频会议会前联调测试、会中值守保障、会后记录排查问题等
- 负责视频会议核心系统(网络、MCU及会管系统)日常维护
5.总部终端维护
- 负责总部PC、笔记本、打印机等硬件维修，移动终端等问题处理
- 负责总部终端应用软件、操作系统日常问题处理及维护
6.相关硬件管理
- 负责组织制订和完善IT基础设施管理办法负责贝塔等监控系统应用管理和维护
- 负责上网行为管理、流量计费、身份认证等系统应用管理和维护
- 负责入侵检测、入侵防御、漏洞扫描、网站应用级防护、安全审计等系统应用管理和维护
十三、党群工作部(直属机关党委、集团团委)
第 44 页 共 50 页 主要职能：负责集团党的组织建设、党员教育和管理、领导班子民主生活会有关工作、党内统计、党费管理，负责集团党的思想建设、精神文明建设、宣传报道、党建工作研究，组织做好企业文化建设，负责机关党委和集团公司团委相关工作。
处室设置：党群工作部(直属机关党委、集团团委)下设组织处、宣传处、统战处。各处室具体职责如下：
(一)组织处
- 负责集团公司及出资企业党的组织建设，制订、完善组织建设有关管理制度与工作流程并组织实施
- 组织做好党员教育、管理工作做好党费收缴和管理工作
(二)宣传处
- 负责集团公司及出资企业党的思想建设、精神文明建设和宣传工作
- 做好集团公司及出资企业党团信息宣传和报道工作，搭建交流平台
- 承担集团公司党建思想政治工作研究会的日常工作
第 45 页 共 50 页办理巡视工作领导小组交办的其他事项 2.巡视工作行政支持
- 负责集团公司党委巡视工作的政策研究、制度建设负责对巡视工作各类资料的管理 3.检查监督巡视整改落实
- 负责对出资企业巡视整改情况进行检查监督 十
五、纪检监察室
主要职能：负责纪律检查、案件查办、反腐倡廉工作制度建设，负责案件审理、党风廉政建设和反腐败工作。
处室设置：纪检监察室下设检查处、审理处。各处室具体职责如下：
(一)检查处 1.纪律检查
第 47 页 共 50 页配合上级纪检监察机关、司法机关查办案件指导出资企业的纪检监察工作(案件查办除外) 2.促进党风廉政建设和反腐败工作
- 制订集团公司党风廉政建设和反腐败工作制度开展“三重一大”决策制度执行情况及招标管理等方面的效能监察
3.部门综合事务管理
十六、集团工会(直属机关工会)
主要职能：负责集团工会工作体系与制度建设，负责职代会日常工作，负责直属机关工会建设与管理，负责工会会费管理和使用，负责集团总部离退休人员综合服务，负责技能人才队伍建设和班组建设相关工作。
处室设置：工会下设综合服务处和经济民管处。各处室具体职责如下：
(一)综合服务处
- 负责直属机关工会(管理范围同直属机关党委)建设与管理、女工工作等相关工作
-充分利用集团公司的活动场所，组织好群众性文体活动
- 配合协调做好职工素质教育;会同有关部门做好职工集体福利工作
- 负责组织集团总部离退休人员活动工会文件起草
- 负责劳动竞赛、职工技能竞赛、职代会、技术能手推
第 49 页 共 50 页 荐、牵头协调班组建设相关工作
第 50 页 共 50 页
广东省xxxxxx投资集团有限公司 本部部门设置及职能调整方案
为适应我省城际轨道建设大规模展开，集团产业链业务启动在即的新形势、新要求，集团将对本部部门设置和职能进行必要调整。本次调整主要是为了适应城际轨道交通项目建设、运营和管理的客观需要，保障项目建设进度、安全生产、质量管理和效能监察工作的到位，确保城际轨道交通发展“统一规划、统一标准、统一建设、统一运营、统一管理”目标的顺利实现，提供一个职责明确、统分结合、管理顺畅的组织架构。
一、调整情况
(一)根据工作需要，增设3个部门。一是设立监察审计部，将预算财务部的审计功能、原财务总监相应的监管职能划转到纪检监察审计部，不再设财务总监职位;二是设立技术管理部，负责集团技术标准、技术规范的制订和集团重大技术决策、技术改造等归口管理工作;三是成立城际运营办公室，负责集团投资的城际轨道项目统一运营相关事务的统筹规划工作。
(二)人员编制情况。集团组织架构调整完善后，管理人员(不含财务结算中心)的编制为100人，其中：集团领导8人，中层27人，中层以下65人;工勤人员编制为13人。具体情况见附表。
二、调整后的本部部门设置
1 集团本部设：董事会秘书处、综合事务部、投资发展部、资产经营部、预算财务部、人力资源部、建设管理部、党群工作部、监察审计部、技术管理部及城际运营办公室。其中：董事会秘书处与综合事务部合署办公，并设总经理助理和董事会秘书职位。
三、调整后各部门和办公室的职能分工是：
(一)董事会秘书处
负责集团董事会日常基础性工作，设董事会秘书1名，工作人员1名。具体职责范围是：
1、协助集团董事长处理董事会的日常事务;
2、负责董事会非常设机构的日常管理工作;
3、董事会秘书列席董事会会议，负责董事会会议记录，保证董事会有完整的组织文件和记录;
4、负责董事会会议的筹备及会议决议的整理，并负责会议文件和记录的保管;
5、负责集团向所出资企业委派的董事、兼职监事、高级管理人员的日常管理及沟通协调;
6、负责督办、检查董事会决议的执行情况，及时了解和掌握集团生产经营信息，并向董事长、董事汇报;
7、负责国资委派驻集团监事会的联络工作;
8、负责集团所属企业对口部门的业务指导工作。负责董事会规章制度的建设工作;
9、完成集团董事长、董事交办的其他工作。
2
(二)综合事务部
负责集团综合协调、信息化建设等工作，设部长1名，副部长2名，其他部员编制6名。具体职责范围是：
1、负责集团对外联络、上传下达、沟通信息、协调上下等工作;负责集团重要信息上报工作;
2、负责集团文秘工作;
3、负责集团总经理办公会议、司务会议的具体组织工作，督办检查会议决定和集团领导交办工作的落实情况;
4、负责集团机要保密、档案、印章综合管理工作;
5、负责集团信息化建设具体工作，负责集团办公自动化系统、局域网和集团网站日常维护管理，负责集团ERP系统的规划和实施;负责集团软件无形资产管理工作;
6、负责集团信访维稳工作;
7、负责集团治安综合治理及本部保卫工作;
8、负责集团重要会议和各项重大活动的组织、接待安排等工作;
9、负责集团本部固定资产购置工作;负责集团商标及企业识别系统应用和日常管理工作;
10、负责集团后勤保障和车辆、驾驶员管理工作;
11、负责集团法律风险控制体系建设的具体工作;负责集团法律风险评估工作，并提出相应的应对防范措施;
12、负责为集团重要决策行为提供法律意见书;负责集团合同文件、经营行为的合法性审查工作;参与集团项目谈判工
3 作;
13、负责集团外聘法律顾问选聘、业务联系和评价工作，负责集团企业法律顾问日常管理工作;
14、负责集团诉讼、仲裁和其它法律纠纷的处理工作;
15、负责集团营业执照和法人代码证年检工作;
16、负责集团所属企业对口部门的业务指导工作，负责相应业务规章制度建设工作;
17、完成集团领导交办的其他工作。
(三)投资发展部
负责集团战略、投资、股权管理和企业改革工作。设部长1名，副部长1名，其他部员编制7名。具体职责范围是：
1、负责集团企业发展战略的制定和牵头组织实施工作，指导、审查所属企业制定和实施发展战略;
2、负责集团投资总体规划的制定和执行;负责集团年度投资计划的编制和执行，牵头审批投资资金的拨付;
3、负责集团轨道交通投资项目立项、可行性研究、论证、审查和报批工作;牵头负责项目谈判、项目公司组建工作;牵头负责集团轨道交通项目公司股权的日常管理和股权变动工作;
4、负责集团其他投资项目策划、立项、可行性研究、论证、审查、报批、监督工作;负责集团其他投资的项目公司筹建工作;
5、负责重大项目后评价的组织工作;
6、负责集团所属企业投资的审查、管理和监督工作;
7、负责集团及所属企业的并购、重组、改制及其他企业改革工作;
8、负责集团投资者关系管理和委托持股管理工作;
9、负责集团所属企业对口部门的业务指导工作，负责相应业务规章制度建设工作;
10、牵头负责所属企业大型技改项目的预可研、可研审查工作并按程序批复;
11、参与一类变更设计、调整概算的审核工作;
12、参与城际轨道交通项目竣工验收工作;
13、参与集团筹融资工作;
14、完成集团领导交办的其他工作。
(四)资产经营部
负责集团及所属企业生产经营、资产管理工作。设部长1名，副部长1名，其他部员编制5名。具体职责范围是：
1、负责集团及所属企业生产经营的指导、监督和协调等综合管理工作;负责下达所属企业生产经营指标，并对集团及所属企业生产经营存在问题进行分析和提出整改意见;
2、 负责集团非控股企业生产经营指标的登记、备案工作，掌握其生产经营动态情况，及时提出相应的分析、评估和整改意见;
3、负责办理集团本部及所属企业国有资产产权登记工作;负责集团本部资产评估的组织、报批备案工作，负责对所属企业资产评估事务的核准、备案工作;
4、负责集团本部土地使用权的管理工作;负责集团所出资企业生产经营、实物资产管理、土地使用权等方面报批事项的审核工作;
5、负责集团应收帐款清理管理工作;指导、监督所属企业应收帐款清理工作;
6、负责集团公司综合统计工作;负责集团公司本部固定资产购置审查、登记等管理工作;
7、负责对集团所属企业对口部门的业务指导工作和相应业务管理规章建设工作;
8、参与集团生产经营分析会材料组织工作;
9、参与城际轨道交通项目竣工验收工作;
10、完成集团领导交办的其他工作。
(五)预算财务部
负责集团业绩考核、预算、融资和财务管理等工作，设部长1名，副部长2名，其他部员编制6名。具体职责范围是：
1、负责集团及所属企业国有资产经营业绩考核的组织和审核工作;负责所属企业考核指标的审核和执行检查工作;
2、负责集团年度预算的组织编制和执行、监督、检查、调整等工作，负责集团经济活动分析会综合材料组织工作;
3、负责集团及所属企业资金筹措与监督管理工作，负责集团资金使用计划的编制和执行工作;
4、负责对集团财务结算中心的业务指导工作;
5、负责集团本部会计核算的组织和管理工作，负责集团所出资企业会计核算的指导、检查工作;负责集团外汇管理及外汇结算工作;负责集团及所属企业财务电算化建设工作;
6、负责集团本部会计报表和集团及所出资企业合并会计报表的编制和报送工作;负责集团及所出资企业的财务分析工作;
7、负责集团及所属企业清产核资组织和审核工作，负责集团税务登记、税收筹划、税务检查和其他税务工作;
8、负责集团所属企业对口部门的业务指导工作和相应业务管理规章建设工作;
9、参与集团投资项目可行性研究和评估论证工作，负责其中的财务审查工作;参与集团国有资产产权管理、产权转让审核等工作;参与集团及所属企业应收帐款清理工作;
10、参与城际轨道交通项目竣工验收工作;
11、完成集团公司领导交办的其他工作。
(六)人力资源部
负责集团人力资源规划、招聘、薪酬与福利、考核、培训、劳动关系及外事等管理工作，设部长1名，副部长1名，其他部员编制5名。具体职责范围是：
1、负责集团人力资源规划的编制、执行，负责集团人力资源开发和管理工作;
2、负责集团本部机构设置方案、定员定编方案的编制工作;
3、负责集团所出资企业产权代表和高级管理人员的选拔、委派和考核工作;负责集团中层干部和后备干部的选拔、培养教育和管理工作;
4、负责集团控股公司组建时人员选拔、录用、配置工作;负责项目筹备组人力资源代管工作;
5、负责集团本部员工人事档案管理，并督促所属企业做好人事档案材料的保管和整理工作;
6、负责集团人员招聘、调配、调整,大中专毕业生、军转干部的接收录用等工作;
7、负责集团本部员工绩效考核方案的制订和组织、执行工作;
8、负责集团本部年度工资总额计划、工资分配方案的编制和执行工作;负责集团本部员工薪酬、福利待遇标准制定及审核工作;负责集团所出资企业年度工资总额计划审核和工资分配方案的监督、检查工作;
9、负责集团劳动工资统计季报、年报，以及其他相关的劳资统计报表的编制、上报工作;
10、负责集团本部员工社会保险管理工作及相关证照的年审工作;
8
11、负责集团本部企业年金方案的制订、实施及管理工作，负责集团年金理事会的日常工作，负责指导所属企业开展企业年金工作;
12、负责集团本部员工劳动合同管理工作，代表集团处理各种劳动纠纷;
13、负责集团各类专业技术人员和政工专业人员任职资格的评审、认定、聘任和继续教育工作;负责广东省铁路工程技术高级工程师、工程师资格评审委员会、广东省铁路建设投资集团有限公司政工专业资格中级评审委员会、大中专院校毕业生初次专业技术资格考核认定工作小组日常工作部门的相关工作;
14、负责集团年度培训计划的编制、组织和执行工作;
15、负责集团公司及所属企业外事归口管理工作。负责集团外事活动统筹安排;负责集团有关人员因公、因私出国(境)材料的审查、报送;负责按管理权限保管集团公司相关人员的因公、因私出国(境)证照等有关工作;
16、负责集团离休干部、本部退休干部的管理工作;
17、负责集团集体户口的管理工作;
18、负责集团本部员工体检组织工作;
19、负责集团所属企业对口部门的业务指导工作和相应业务管理规章建设工作;
20、完成集团领导交办的其他工作。
(七)建设管理部
负责集团项目建设管理、安全生产等综合管理工作。设部长1名，副部长2名，其他部员编制11名。具体职责范围是：
1、负责集团部省合作铁路项目工可批复后至项目验收的建设过程报批事项的协调、管理，负责部省合作铁路项目征地拆迁过程协调和协助资金拨付等工作;
2、负责监督城际轨道建设的标准和规范的实施情况;
3、负责集团及所属企业投资项目建设过程的综合管理工作。负责集团及所属企业投资项目的工程概算、建设方案审查工作;
4、负责建立、健全、与指导工程建设各类工程技术资料台帐管理制度;
5、负责集团主导的投资项目建设工程的招、投标综合管理工作;负责集团所投资项目工程建设合同审核和跟踪管理工作;
6、负责集团主导的投资项目工程费用使用计划的汇总和审核，负责审批建设项目开工报告或重点单项工程开、停、复工和施工计划的调整报告等;
7、负责对集团主导的投资项目的工程进度、质量、安全环保“七位一体”进行监督和检查;参与集团投资项目的综合统计与分析工作;
8、负责集团安全生产管理工作;
9、牵头负责一类变更设计工程概算审批工作，参与一类
10 变更设计技术方案审查工作;
10、负责城际轨道交通工程结算的审核工作;牵头组织城际轨道交通工程竣工验收工作;
11、负责监督城际轨道交通工程重要材料及构件的质量检测和试验工作;
12、负责集团主导的投资项目物资材料、设备的综合管理，制订关键重要的甲供、甲控材料的设备清单，并对相关采购工作进行监督与指导;
13、参与集团投资项目的前期研究和初步设计工作，负责对施工图工作的监督与指导，参加技术方案与技术标准的制定与审查;
14、负责集团所属企业对口部门的业务指导工作和相应业务管理规章制度建设工作;
15、完成集团领导交办的其他工作。
(八)党群工作部
负责集团思想政治、党务、工会、共青团、计生、企业文化等工作，设部长1名，副部长1名，其他部员编制3名。具体职责范围是：
1、负责集团贯彻落实党的路线、方针、政策，做好集团党的思想、组织和精神文明建设、党风建设、思想政治工作;
2、负责集团党委日常工作;负责党组织和党员管理、党费收缴、组织统计和接转党组织关系等工作;负责党委会议组
11 织、记录和会议精神传达落实等工作;
3、负责集团工会和职工代表大会日常工作;
4、负责集团计划生育工作、女职工权益保护工作;
5、负责集团共青团工作;
6、负责集团统战工作;
7、负责集团企业文化建设与对外宣传工作，负责《粤铁投资》的组稿、编辑工作;
8、负责集团劳动竞赛的组织管理工作;
9、参与集团中层干部和后备干部考察工作;
10、参与劳动争议的调解与调查，参与处理涉及职工合法权益的申诉和建议，维护职工合法权益;
11、参与信访维稳管理工作;
12、负责集团所属企业对口部门的业务指导工作和相应业务管理规章建设工作;
13、完成集团领导交办的其他工作。
(九)监察审计部
负责集团纪检、监察、内部审计和集团外派专职监事的联系及协调工作。设部长1名，副部长1名，副部长级监事会主席2名，其他部员编制5名。具体职责范围是：
1、负责集团公司党的纪律检查工作。贯彻落实廉政建设的相关政策规定，维护党的章程和其它党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况;
2、负责集团公司行政监察工作。贯彻落实行政监察工作相关政策规定，监督检查集团本部员工及集团任命、派出的工作人员执行国家法律、法规、政策、决定和命令，以及集团公司颁布的决议、决定和规章制度的情况;
3、检查和处理集团党的组织、党员违反党纪和国家法律、法令、法规的案件;受理对党组织和党员违反党纪的检举和控告，受理党组织和党员对党纪处分不服的申诉，保障党员的民主权利不受侵犯;
4、负责调查处理集团本部员工及集团任命、派出的工作人员违反国家政策、法律、法规以及政纪的行为;受理监察对象不服政纪处分的申诉，受理个人或单位对监察对象违纪行为的检举、控告;
5、协助集团公司党委和纪委作出关于维护党纪的决定，协助做好党的纪检工作方针、政策的宣传工作和党员的遵守纪律的教育;
6、会同有关部门做好行政监察工作的方针、政策和法律法规的宣传工作，教育国家工作人员遵纪守法、为政清廉;
7、组织对党风廉政责任制落实情况和其它重点问题进行监督检查，组织专项执法监察工作;
8、负责集团公司内部审计工作的组织、实施和检查、指导工作;
9、对集团各级企业经济活动中的重要问题开展审计调查;协助上级审计部门做好有关审计调查工作;
13 10对集团所属各企业负责人进行离任审计和任期经济责任审计;
11、负责集团公司委派专职监事的日常管理、工作联络及协调工作;
12、参与集团中层干部和后备干部考察工作;
13、负责集团所属企业对口部门的业务指导工作和相应业务管理规章建设工作;
14、完成集团领导交办的其他工作。
(十)技术管理部
负责集团及所属企业技术管理、技术研发、技术标准和技术规范制订、科技信息收集、整理及技术咨询等科技综合管理工作。设部长1名，副部长1名，其他部员编制9名。具体职责范围是：
1、归口管理、制订、修订、审核、颁发及解释有关集团技术标准、技术规范、技术文件(含城际轨道交通重大技术方案和技术标准)，对需上一级机构批准执行的技术标准统一上报等;
2、参与集团投资项目前期研究和设计，负责技术方案的审查;
3、负责组织初步设计和施工图审核;
4、组织审查一类变更设计的相关技术方案，参与一类变更设计的审核工作，参与重大招投标项目的技术方案审查;
5、负责审查批复大型更新改造工程和设备大修(单项投资500万元以上项目)技术设计方案等;
6、负责集团及所属企业技术研发、科技信息收集、整理及技术咨询等科技管理工作，建立健全各类技术资料台帐管理制度;
7、参与城际轨道交通项目工程质量监督、检查，事故分析处理和竣工验收工作;
8、负责集团专利、非专利技术、著作权等无形资产的管理工作;
9、负责集团下属企业生产管理的技术指导;
10、完成上级部门及集团领导交办的其他工作。
(十一)城际运营办公室
负责规划、筹备、指导城际轨道交通开通运营相关工作。设主任1名，副主任1名，其他人员编制7名。具体职责范围是：
1、牵头新线运营筹备工作，负责集团运营筹备组(临时机构)的日常管理;
2、参与城际轨道交通项目预可行性研究报告、项目建议书、可行性研究报告、设计方案的审查;
3、监督、检查、指导项目法人竣工投产后运营计划的实施，参与项目建设项目竣工验收，参与建设项目的后评估，组织协调项目开通运营，确保投资效益最大化;
4、指导协调各运营主体的运营管理，适时牵头运营管理中心的筹建工作;
5、统筹规划综合调度指挥工作，牵头综合调度指挥中心的筹建工作;
6、参与综合维修基地、车辆检修基地、培训中心、物资总库等运营生产布局规划及建设方案审查;
7、参与运营人力资源配置及培训工作;
8、参与运营重大技术、安全问题的攻关;
9、完成其他涉及运营管理及上级部门、集团领导交办的其他工作。
第二章部门职能
一、 工程部部门职能
工程部是公司所有工程项目唯一的施工管理、质量监督、组织协调机构。主要职能包括：
1. 配合公司进行项目前期运作，设计规划的论证与可行性分析;
2. 负责工程开工前的准备及审查工作，成立现场项目部，创造“七通一平”，保证工程按时开工;
3. 负责工程施工总承包单位、施工分包单位、监理单位招标工作，及随后的合同谈判及草拟;
4. 负责公司开发所有工程项目施工过程中质量、进度、投资的控制管理;
5. 严格按照国家的施工规范、规程、标准、规定，对工程实行质量监督和技术管理;审查施工单位的施工组织设计、协调施工进度，确保按时完成任务;指导、监督、检查监理公司的工作;
6. 组织工程竣工验收及物业移交工作;负责工程建设档案的收集、整理、汇总、移交工作。
7. 协助物业公司负责移交竣工工程保修期的外部联系，并督促施工单位及时进行维修。
二、 项目开发部部部门职能
现场项目部受总公司工程部直接领导，是工程项目现场唯一的管理、组织、协调机构，其主要职能如下：
1. 项目部实行项目经理领导下专业工程师负责制;
2. 组织完成工程项目开工审批手续，协调施工过程中的内外部关系;
3. 组织图纸会审、技术交底工作，负责施工过程中设计、施工变更的确认，工程建设技术指导工作。
4. 组织实施专项招标、评标及合同的洽谈与签订工作;
5. 负责工程建设过程中工程量变更签证工作，结算签认工作，负责工程材料选型及品质的签定工作。办理工程进度款审批签认手续。
6. 负责工程建设过程质量管理、进度管理及文明施工、安全管理工作，确保项目目标的实现;
7. 负责对设计院、施工总承包单位、施工分包单位、监理单位的管理及各单位之间的协调;
8. 对工程管理过程中的文件、资料进行管理、归档。
二、计划经营部部门职能
计划经营部是公司对外开拓市场，进行市场运作，宣传企业形象，对内进行企业生产经营管理，负责公司体制改革的职能部门。其主要工作职责是：
1、依据公司领导提出的公司总体发展目标，制定相应的生产经营战略、市场开拓以及产品结构调整的方向和目标。
2、组织编制、制订公司的发展规划。
3、全面了解和掌握所属单位的生产经营情况，负责公司生产经营计划的制订。对生产计划的落实完成情况进行跟踪和监督，及时向公司领导汇报。
4、负责监督在对外协作和市场运作方面是否符合公司的管理制度。
5、负责公司签订合同的谈判、起草、签订、修订、传递和存档管理工作，组织公司内部项目的合同评审。监督合同的执行情况，及时与业主沟通，并负责向业主提出支付合同款项和结算的申请。
6、负责核算并制订各各项目预算计划。
7、负责检查企业投资项目计划、概算、预算;负责检查企业经营目标的可行性、效益性。
8、全面系统地掌握国家体制改革的有关政策，参与制定公司的各项制度。
9、根据当前的经济形势，结合今后市场发展的方向，公司发展提出合理化建议和进行可行性研究，供公司领导决策参考。
10、负责公司的资质文件(包括企业资质证书、企业的业绩等材料)使用情况的登记和审查工作。
11、协助财务处做好"主要经济指标月报"和"生产经营情况月报"的工作，按时上报。
12、负责各类经营情况报等。
13、与财务处共同审查各项目的报表，并做好管理、汇总工作。
14、定期统计公司生产经营主要经济技术指标，编制公司统计工作报告。
15、负责收集、整理项目招标信息，参与项目投标文件的编制，并负责组织落实招投标书的购买、递交、澄清等具体工作。
三、合同预算部部门职能
(一)项目前期
1、协助营销部、策划部评估项目经济效益和撰写可行性研究报告的相关部分，参与规划设计部组织的图纸会审并提出有关预算意见;
2、与工程部、策划部紧密协助，组织安排好建设工程招投标工作，办理与招投标工作有关的一切手续;
3、在工程设计阶段协助公司决策层优化设计，降低工程造价;
4、在工程招投标阶段认真编制招投标文件、组织完成标底编制工作，必要时编制标底并全面审核各专业标底，起草工程承包合同条款，协助公司主管领导签订工程承发包合同，确定合同价。
(二)工程施工阶段
1、及时调整合同价，动态监控工程造价，组织各专业计算和审核月工程款的拨付数额，根据需要向公司领导汇报工程款拨付及调整后合同价之状况;
2、对所有指导材料实行严格限价;
3、对所有设备严格限价，组织安排好部分设备的招投标工作;
4、组织好可分包工程之概预算工作，起草保修合同条款，协助公司主管领导签订分包工程施工合同，确定分包工程合同价;
5、配合工程配套部做好本专业范围内隐蔽工程记录、验收，及时计算隐蔽工程土石方及地下管线工程量;
6、加强工程施工合同管理，配合工程配套部、规划设计部做好反索赔工作、做好设计变更或洽商的签证工作，及时准确计算设计变更或洽商工程量及造价;
7、组织安排好配套市政、园林绿化工程的招投标工作，起草合同条款，协助公司主管领导签订配套工程施工合同，确定合同价;
(三)工程竣工阶段
1、组织各专业完成工程决算编制工作，全面审核各专业决算值，必要时办理工程决算，起草保修合同条款，协助公司主管领导签订保修合同;
2、做好工程造价文件汇总存档工作。
(四)其他
1、半年内总结一次工程造价管理经验，逐步建立和完善本部门的质量管理和行为规范，形成一套较为成熟且富有实效的工程造价管理办法;
2、每月召开一次会议，学习新的专业知识，进行业务建设和职业道德教育，讨论有关专业问题，了解同行业工程造价管理之动态，掌握最新相关政策法规和文件规定;
3、遵守公司规章制度，完成公司制订的总体工作部署，配合其他业务部门的工作，完成主管领导交办的各项任务。
四、人事行政部部门职能
1、负责制定公司行政后勤、人事工资、文秘保密、安全保卫等方面规章制度和工作流程，并监督检查制度执行情况。
2、参与制定公司发展规划和经营战略，协助制定公司经营目标、经营计划和经营政策。
3、检查公司行政工作开展情况;督导和检查各部门执行集团公司会议决议的情况;起草有关的工作计划、总结和文件。
4、负责公司员工的考勤管理工作、工作评定及人员调配工作，负责检查员工劳动纪律和工作秩序情况。
5、拟定人力资源发展规划和计划、薪资计划、员工劳动保险与福利计划;负责人事甄选招募工作和制订实施人事薪资管理方案。
6、组织制定员工教育培训计划，开展全员业务培训和技能训练;负责新进员工上岗前培训。
7、严格控制公司的通讯费、车辆费、水电费、采暖费等费用的支出，定期向总经理汇报费用的使用情况。
8、负责拟定公司福利、办公用品和劳保用品计划及其标准，并做好发放工作。
9、组织制定企业文化建设实施纲要，组织开展各项文化活动。
10、组织制定实施员工绩效考核方案。
11、负责企业形象设计和宣传工作。
12、负责检查公司车辆管理、环境美化、清洁卫生和食堂宿舍管理等工作。
13、负责公司生产安全和治安保卫工作，为生产经营创造稳定和谐的环境。
14、负责公司及本部的报刊、资料的预订工作。
15、负责公司重要来宾的接待。
五、财务部部门职能
财务部部门职能在执行公司《内部会计管理制度》的前提下，履行以下岗位职责。
1、认真执行《中华人民共和国会计法》，负责组织实施国家有关财政法规
2、组织收取销售款工作，定时清理债权债务，盘活用好资金。
3、负责对经营收入、成本、费用、投资收益(或损失)、利润分配的核算。
4、审核财务支出。公司内一切财务开支都要具有完备的手续。
5、季度终了15日要完成季度会计报表的编制;财务会计报告于终了45日完成(包括财政部门要报送的所有附表、报表附注、财务说明书);每年4月30日前完成所得税汇算清缴工作;同时还要根据金融机构的具体要求编制月份会计报表;审计师事务所的查帐报告每年3月30日前完成。
6、每年4月30日前完成地税税务登记证、国税税务登记证年检工作。
7、贷款卡的年检时间根据金融部门规定的时间完成。
8、财政登记的年检时间根据财政部门规定的时间完成。
9、按月完成红日公司的帐务处理、凭证汇总、登记帐簿工作。按季编制红日公司会计报表，于季后15日前向有关部门报出。
10、依法对本单位的经济活动实行会计监督。要求各部门和企业职工严格遵守财经法规制度，拒绝受理和制止违反国家财务纪律和企业财务管理制度的款项收支。
11、协助行政部定期进行财产物资清查盘点，并对盘点结果进行抽查，切实做到
帐帐、帐证、帐实相符。
12、组织会议人员开展职业道德、业务技术学习和培训，实施对会计人员的业绩考核。
13、及时完成公司领导交给的各项任务。
六、销部部门职能
1.营销研究：
1.1组建和完善营销信息系统;
1.2 建立信息收集、交流及保密制度;
1.3内部信息收集(如销售业绩的统计、分析)
1.4消费者购买心理和行为的调查;
1.5竞争品牌广告策略的分析;
1.6竞争楼盘的功能、内部认购价、公开促销价、促销办法等收集分析;渠道调研;开发新盘的的市场调查。
2.销售预测、提出未来市场的分析、方向及发展规划。
3.制订营销企划(包括策略企划、营销计划)。
4.制订开发策略。
5.制订楼盘价格策略。
6.制订销售渠道的配置计划。
7.研究制订提高本公司知名度的策略。包括运用广告、公共报道、规划CIS的应用。
8.规划促销策略：
针对代理商的促效方法;
针对本公司售楼员的促销方法;
针对消费者的促销方法。
9.规划广告策略
制订及月和特定活动的广告计划;
广告代理商的甄选、联系及管理;
印刷每月(季)广告计划给广告和代理商。
10.制订售楼员招聘、教育训练计划。
11.制订营销会议、开发与销售会议的议题，并通知参加人员。
七、采供部部门职能
1、根据项目开发总体计划和施工进度计划制订项目总体材料、设备采购计划和资金需求计划并及时进行调整;
2、负责组织对材料和设备供应商的调查和评审，负责供应商的档案建立、分类管理以及供应商信息的及时更新
3、组织综合管理部、成本管理部、项目部等相关部门共同确定甲供、乙供材料范围;
4、负责对施工图中拟选用的材料、设备提出优化建议;
5、负责跟踪新材料、新产品的相关信息，并为有关部门提供样品;
6、收集政府有关部门对建材应用的相关政策法规;
7、建立健全集中采购平台;
8、建立和更新采购信息库;
9、负责各项目的目标成本控制管理;
10、负责按招标制度、流程组织设备、材料采购的招标、评标工作
11、负责建立材料、设备和资金台账并和项目部、成本管理部、财务部逐月核对、向相关部门报送材料设备采购月报表;
12、负责编制材料、设备结算及付款的申请;
13、负责甲供材料设备的数量、品质控制，进行材料设备进场的接收交付及质量检验;
14、负责对乙供材料的品牌、规格型号等方面实施品质管理;
15、负责组织拟定采购合同，组织相关部门对合同的关键条款进行评审和会签;
16、负责采购合同的统一归档管理;
17、依据相关制度、流程的统一要求，负责主持部门建立、优化材料设备采购的有关制度和流程;
18、按照项目开发总体计划的有关要求，积极主动的协调、督促其他相关部门的工作，推动项目计划目标的实现;
19、配合公司及其他部门工作，完成上级领导交办的其他工作任务。
公司组织机构与职能(责) 机构与人员 职能与职责
2、决定公司的生产经营计划和投资方案。
3、决定公司内部管理机构的设置。
4、听取总经理的工作报告并作出决议。
5、制订公司财务预、决算方案和利润分配方案、弥补亏损方案。
6、对公司增加或减少注册资本、分立、合并、终止和清算等重大事项提出方案。
7、聘任或解聘公司总经理、副总经理、财务部门负责人，并决定其奖惩。
8、批准公司的基本管理制度。
同及其它重要文件，签署由董事会聘任人员的聘任书。
3、在董事会闭会期间检查董事会决议的执行情况，听取总经理关于董事会决议执行情况的汇报。
4、决定和指导处理公司对外事务和公司计划财务工作中的重大事项及公司重大业务活动。
5、法律、法规规定应由法定代表人行使的职权。
6、发生战争、特大自然灾害等重大事件时，可对一切事务行使特别裁决权和处置权，但必须符合国家和公司利益。
1、检查公司的业务、财务状况，查阅账簿和其它会计资料，并有权要求执行公司业务的董事和总经理报告公司的业务情况。
2、对董事、经理执行公司职务，对违反法律、法规或公司章程的行为进行监督。
3、当董事和经理的行为损害公司的利益时，要求董事和经理予以纠正。
4、核对董事会拟提交股东大会的会计报告、营业报告和利润分配方案等财务资料，发现疑问可以以公司名义委托注册会计师、执行审计师帮助复审。
5、提议召开临时股东大会。
6、代表公司与董事交涉或对董事起诉。
7、负责对公司重大事项及方案的检查、监督。
8、公司章程规定的其他职权。
司章程及股东大会决议的行为。
2、负责核对董事会拟提交股东大会的会计报告、营业报告和利润分配等财务资料，发现疑问句可以公司名义委托注册会计师、执行审计师帮助复审。
3、负责检查公司业务，财务状况和查阅帐簿及其他会计资料。
4、对各级人员进行检查、监督、考核，对公司的管理提出意见和建议。
5、建议召开临时股东大会。
6、执行公司业务的董事和经理报告公司的业务情况。
7、负责股东会决议交办其他重要工作。 董 事 会 董 事 长 监 事 会 监 事 长
总
经
理
1、执行董事会决议，主持全面工作，保证经营目标的实现。
2、组织实施经董事会批准的工作计划和财务预算报告及利润分配、使用方案。
3、组织公司日常经营管理事务，在董事会授权范围内，以法人代表的身份代表公司签署协议、合同、合约及相关事项。
4、决定公司组织体制和人事编制，决定总经理助理、各职能部门和下属公司经理及其他高级职员的任免、报酬、奖惩，建立健全统
一、高效的组织体系和工作体系。
5、根据生产经营需要，有权聘请专兼职法律、经营管理、技术等顾问，并决定报酬。
6、审查批准计划内的经营、投资、改造、基建项目和流动贷款、使用、担保的可行性报告。
7、抓好生产、服务工作，搞好员工思想政治工作，加强队伍
建设，充分调动和发挥员工的积极性。
8、健全财务管理，做好增收节支和开源节流工作，保证现有资产的保值和增值。
9、决定对做出显著成绩的员工给予奖励、调资、晋级，对违纪员工处分、辞退。
10、加强企业文化建设，搞好社会公共关系，树立企业形象。完成董事会交办的其他任务。
1、根据授权，协助总经理全面工作。
2、全面熟悉和掌握公司情况，参与重大目标或战略规划的制定以及经营计划、方针、策略的确定。
3、对直接下属部门进行督导和检查，对经营过程中出现的重大事项向总经理反映，并提出建议。
4、协调下属部门内部关系，做好相关部门之间的沟通和激励工作。
5、制定所负责业务的工作计划并监督实施执行，推动公司市场业务，组织完成公司整体业务计划。
6、制定所负责部门的各项管理规章、制度。
7、总经理授予的其他职权。 副 总 经 理
1、 起草制定公司行政管理制度、汇编公司各项制度、监督检
办
公
室 查各部门执行的情况。
2、 根据董事会批准的行政费用总额度，每月制定公司行政费用预算，并严格控制行政费用的支出。
3、 负责公司资产的管理，建立固定资产、低值易耗品等物品的购买、验收、使用登记及定期检查使用情况的制度。
4、 负责公司文件的起草、印章和介绍信的管理，严格执行印章和介绍信的使用规定。
5、 负责公司档案管理工作。
6、 做好传达工作，如接打电话、传达文件和会议精神、报纸、信件收发等，并管理好电话、传真、复印机等设备。
7、 负责公司车辆的管理和调度工作，建立车辆档案，做好车辆的维修、保养工作，定期检查车辆使用情况，加强对司机、非司机的安全教育工作。
8、 负责公司外围环境卫生的管理。
9、 负责员工餐厅、宿舍
的管理。
10、 负责对外的接待及票务、住宿等工作。
11、 根据总经理的指示，积极组织好公司级的重大会务活动和日常的办公会议，做好会议记录。
12、 负责公司重大事情记事工作。
13、 负责办理营业执照、代码证、统计证、税务证等的换发年检工作。
14、起草、报送申报材料，做好打字、复印工作。
15、做好办公用品的采购、管理、维修等工作，采购、发放劳保用品。
16、安保、门卫工作。
17、完成领导交办的其他任务。
1、根据公司工作计划，制定办公室工作计划，经批准办
公
室
主
任
总
经
理
秘
书 后实施。
2、负责制定公司的行政管理制度，督促检查各部门执行公司规章制度情况。
3、负责公司的财产管理工作。
4、负责行政费用的计划预算编制及使用情况的审核。
5、公司印章、介绍信及文件档案的管理。
6、公司的所有后勤保障，即：车辆安排、安保、食堂、住宿、接待、票务、办公用品购置等。
7、负责收集、整理与公司有关的法律法规和政策，收集整理公司内外的反馈信息及合理化建议。
8、根据总经理安排，组织会议。
9、做好公司节假日值班的安排。
10、做好政治工作，积极与党、团组织密切联系。
11、做好领导交办的其他任务。
1、完成总经理指定交办的各项事务，保证总经理与各部门之间上传下达的畅通。
2、负责转交办理各部门与总经理之间的文件往来。负责收集各部门在实际执行总经理文件过程中的问题及建议并了解执行情况，做好汇报工作。
3、负责相应的会议记录，并将各部门对每次会议的落实情况及时向总经理汇报。
4、负责起草总经理交办的各种文件，整理总经理室的文件。搜集、整理、提供相应的信息资料，为总经理对公司各项问题做出决策提供依据。
5、积极协调好与各部门的各种关系，为开展总经理交办的各项任务创造良好的条件。对于公司外部需会见总经理的人员，做好接待工作。
6、做好总经理办公室卫生清洁，信件和报刊杂志等资料整理，提示日程安排，来访人
员接待等工作。
办
公
室
文
秘
1、认真遵守公司的各项规章制度，不迟到、不早退、努力完成司
机 各级领导分配的任务。
2、认真遵守交通管理部门制定的法规、法纪，要爱惜公司车辆，平时要注重车辆的保养，经常检查车辆的主要机件。
3、每天适当时间清洗车辆，检查水、电、油是否正常，发现不正常时，要立即加补或调整。
4、要注重休息，不准开疲惫车，不准酒后驾车，不准闯红灯，不准违章停车。
5、未经领导批准，不得将自己保管的车辆随便交给其他
人驾驶。
6、所有因公费用(停车费、过路费、加油、修理等等)必须以正式有效凭证作为报销凭证，主管签字、总经理签字方可报销。
1、负责办公用品、劳保用品、食宿物品的采购。
2、负责办公用品的维修。
3、负责员工餐厅的管理。
4、负责管理保安、门卫。
5、负责公司的物业管理。
1、负责公司的消防培训、安全管理。
2、熟悉公司重要部位、布局环境，负责对公司进出人员、车辆的检查登记工作。
3、保持对讲机24小时畅通，负责全厂的安全巡查工作，做好巡查记录。
4、负责车辆停放管理工作。
5、负责检查员工上下班迟到、早退、进出登记，检查着装工服是否规范，检查是否有脱岗、睡岗、串岗现象，是否违规抽烟、失职行为，做出相应处理。
6、负责对公司的废物、垃圾安排堆放地点和进行处理，避免影响公司环境卫生。 总 务 保 卫 科
人
力
资
源
部
人
力
资
源
总
监
人
事
专
员
聘与配置，根据人力资源目标，采取各种方式合理选择人才，做好面试、笔试、录用工作。
3、培训与开发，做好培训开发安排。宣传企业文化，公司的规章制度，进行思想教育、岗位技能和管理技能的培训。
4、建立绩效考评制度，形成一套完善合理的考评体系，对员工的绩效适时考评。
5、薪酬与福利管理，制定合理的薪酬管理体制，做好员工请休假管理，计算工资表，做好各项福利工作，并做好绩效评估和信息反馈分析。
6、劳动关系管理，做好劳动合同的签订、员工信息管理，劳资谈判，与员工的沟通和交流。
1、负责人力资源管理方针、政策和组织系统结构、部门职责、岗位职责、人员编制的制定、推行及检讨改善和修订工作。
2、确定供需情况和招聘计划，并负责具体招聘实施过程。
3、负责制定培训方案并执行。
4、负责制定员工手册，做好企业文化宣传推广工作。
5、建立绩效考评制度，并负责绩效考核的具体实施。
6、确定员工的薪酬、福利管理制度并负责具体实施。
7、负责员工档案信息管理。
8、负责员工的考勤记录工作。
9、负责员工入职、离职相关手续的办理安排。
10、调查、处理各种工作失职、违规违纪和劳务纠纷情况。
1、对人力资源总监负责。
2、具体负责人事档案的管理。
3、负责招聘并执行并完善员工入职、转正、异动、离职等相关政策及流程
4、负责员工的出勤统计与工资核算。
5、负责执行员工培训方案，技能测评与督导跟进。
6、负责草拟,解释公司的福利保险制度,组织办理入保手续,联络退保,理赔事务。
7、草拟人事文件和人事管理制度。
8、起草绩效考核制度，并负责监督实施。
9、负责企业文化建设，编制员工手册。
10、协助总监处理人事方面的其他工作。
财
务
总
监
1、利用财务核算与会计管理原理为公司经营决策提供依据，协助总经理制定公司战略，并主持公司财务战略规划的制定。
2、建立和完善财务部门，建立科学、系统符合企业实际情况的财务核算体系和财务监控体系，进行有效的内部控制。
3、制定公司资金运营计划，监督资金管理报告和预、决算。
4、对公司投资活动进行成本计算，并提供最为经济的酬资方式。
5、提供公司运营所需资金的筹集方案，并协助筹资，保证公司战略发展的资金需求。
6、主持对重大投资项目和经营活动的风险评估、指导、跟踪和财务风险控制。
7、协调公司同银行、工商、税务等政府部门的关系，维护公司利益。
8、参与公司重要事项的分析和决策，为企业的生产经营、业务发展及
对外投资等事项提供财务方面的分析和决策依据。
9、审核财务报表，提交财务管理工作报告。
10、完成总经理临时交办的其他任务。
会 计 出 纳
一、院团委简介
共青团电子科技大学中山学院委员会(简称中山学院团委或院团委)是在学院党委领导下的选进青年的群众性组织。作为党的助手和后备军，院团委下设秘书长，办公室、组织部、社会实践部、编辑部和宣传部，按照《中国共产主义青年团章程》积极开展工作，团结组织带领广大青年团员，发挥青年的先锋模范作用
二、秘书长
结合院团委的具体情况，认真传达党组织和上级团组织的决议和指示;协助书记检查院团委的工作计划、决议的执行情况，按时向同级党组织和上级团组织报告工作;协助书记抓好院团委的自身建设，督促各部门做好分管工作;团结学院各学生组织和学生社团，加强交流与合作;指导和帮助团总支开展工作，检查、督促并帮助团委各部门抓好日常工作;负责团委的接待工作。
三、办公室
全面负责院团委日常事务;主持召开全体成员会、团委和学生会联席会等;负责文件收发登记、借阅、立卷、归档等工作;协助院团委书记管理和使用团费;制定、修订和完善院团委工作的相关制度和规定;负责院团委学生干部的量化考核工作;负责院团委各项活动的拍摄工作;开发、更新及维护院团委网站。
三、宣传部
正确贯彻党的宣传方针，充分发挥宣传功能，密切联系院党委团委宣传部等单位;知道各团总支的宣传工作;负责全院性的宣传工作及筹划举办特色活动，发挥口头宣传及网络、广播等不同媒体的作用及时宣传院团委各项重大活动和举措;指导学院的各项校园文化活动。
四、组织部
负责团干部经常性的思想政治教育工作，定期了解团干部的思想状况;加强组织建设，领导管理各系团总支组织部及各支部的相关工作;负责团内表彰工作，做好团组织成员推荐审查工作;负责推优入党以及组织党章学习，宣传党委办公室的各种事务;负责团员档案管理和办理团员组织关系事务;负责团费的收缴和统计工作;以团课等形式，定期培训团干部。
五、实践部
负责组织全院经常性的社会实践活动和社会公益活动;负责全院大学生寒、暑假社会实践活动项目审核、成果交流、评优工作;指导全院实践部门的整体活动，并对各项资料进行统计，检查督促各团总支部开展具有专业特色的社会实践活动;深入开展社会实践基地建设，努力开辟更多、更广的社会实践基地;负责院团委重要活动的外联工作，积极主动寻求与公司、企业的合作;热情接待新闻单位、兄弟单位的来访。
六、编辑部
负责团委刊物《青年》的编辑出版和各社团稿件的组织工作;负责监督学院各学生组织刊物的出版;负责组织、管理社团的通讯报道;对院团委各项活动进行新闻稿件的采写及报道。
