矿业集团

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矿业集团 篇1

新型矿业集团制度建设刍议-以淮南矿业集团为例

在现代企业制度的管理和运作模式下,大多数国有集团公司都有着制度建设上的创新和尝试.新型矿业集团的`制度建设,也成为当前摆在矿业集团公司面前一个重要的课题.本文将结合现代企业管理模式下制度建设的基本理论与方法,以淮南矿业集团及集团旗下潘北矿的制度建设为例,对这个问题进行探讨.

作 者：李大庆  作者单位：淮南矿业集团,安徽淮南,232087 刊 名：今日财富（下旬刊） 英文刊名：FORTUNE TODAY 年，卷(期)： “”(12) 分类号：X752 关键词：矿业集团   制度建设   淮南矿业集团  

矿业集团 篇2

JK河南矿业建设 (集团) 有限责任公司郑州经济技术开发区航海东路1097号4500160371-66781757 (传真) www.hnkyjsjt.com河南矿业建设 (集团) 有限责任公司始建于1956年, 系国有独资企业, 现隶属于河南省国有资产控股运营集团有限公司, 具有国家房屋建筑工程施工总承包壹级、国家钢结构工程承包壹级、房地产开发二级、市政公用工程总承包二级和建筑行业 (建筑工程) 设计乙级资质, 同时具有机电设备安装工程、公路路基工程、送变电工程、建筑装修装食·2011年5月13日, 郭庚茂 (右二) 、张大卫、赵建才 (左一) 等省领导陪同富士康总裁郭台铭 (右四) 视察该公司富康公寓项目46号楼工地。饰工程专业承包等增项资质。公司注册资本1亿元, 现有各类专业技术人员300多人, 一、二级建造师近百人, 下属10个分公司、若干直属项目部、5个子公司, 集建筑施工、房地产开发、机电设备安装、钢结构、设备租赁和物业管理等为一体, 主营业务年生产能力10亿元以上, 信誉等级AAA级, 省级“重合同守信用”企业, 是质量管理、环境管理、职业健康安全管理标准体系认证达标企业。五十多年来, 公司转战于河南、湖南、湖北、安徽、江苏、北京等省市, 以雄厚实力和良好信誉参与激烈市场竞争, 坚守精工良建, 专注过程管控, 勇于攻坚克难, 先后出色地完成了煤炭、城建、电力、道路等大批工业与民用建筑项目, 承建的工程多次荣获国家、省 (部) 级工程质量、安全奖项。特别是近年来, 公司坚持改革创新、转型发展、改善民生的理念, 大力弘扬发展文化、担当文化、批评文化和感恩文化, 顺势而为, 逆势而上, 产值利税、职工收入等经济指标大幅攀升, 职工和家属的生活水平得到了明显改善, 集团公司上下呈现出了心齐风正、干事创业、科学发展的可喜局面, 受到了上级领导和社会各界的广泛赞誉。公司荣膺全国“安康杯”竞赛优胜单位、河南省“五一劳动奖状”、河南省劳动关系和谐模范企业等殊荣, 多次荣获河南省建筑业先进企业、河南省建筑安全先进企业、河南省建设工程质量管理先进企业、河南省优秀施工企业及河南省“安康杯”竞赛优胜单位等荣誉称号。公司坚持以“信守合同承诺、保持过程受控、追求质量卓越、交付满意工程”为宗旨, 恪守诚信服务的诺言, 积极向国家特级企业迈进, 期望与社会各界真诚合作, 共创美好未来!全国“安康杯”竞赛优胜单位河南省“五一劳动奖状”2012-2013年度全国煤炭行业优秀施工企业全国煤炭行业AAA信用等级证书2013年度河南省建筑业先逬企业2013年度河南省优秀施工企业址编话址地邮电网

河南矿处建设 (集团) 有限责任公司公司施工的部分工程项目 (1) 焦作师专大学生活动中心 (中州杯奖) 1.4万m (2) 郑州中州大道西侧御鑫_目8.5万m (3) 新乡开祥天下城群体建筑20万m (4) 郑煤机集团生产研发中心3.55万m (5) 永煤集团永馨园住宅楼工程5.8万m (6) 永煤集团文体活动中心曲面网架结构 (?) 招商局物流郑州分发中心工程钢结构4.5万rrr (8) 永煤集团陈四楼矿洗选系统9焦作山阳国际商城单体面积8万m10永煤集团新桥煤矿变电站110©渑池黄河铝电热电厂烟囱彳80 n义煤集团跃进电厂冷却塔工程3 500 m2/90 rr ISSN 1003-0506 CN 41-1087/TD国内定价15.00元

矿业集团 篇3

一、淮北矿业发展循环经济的必要性

公司总部坐落在安徽省淮北市，淮北矿区含煤面积6912平方公里，全矿区-1500M水平以上共有煤炭资源储量约90.9亿吨。淮北矿区煤种优势较为突出，有焦煤、1/3焦煤、气煤、肥煤、瘦煤、贫煤、无烟煤、天然焦等八大主要煤种，属低硫、特低磷、中低灰分、高发热量、粘结性强、结焦性好的“绿色环保型”煤炭，一般可作炼焦用煤、炼焦配煤、炼油用煤和动力用煤，也可做民用煤。其中，焦煤、肥煤、瘦煤为国家稀少短缺煤种，占矿区总储量的80%以上。另赋存3.16亿吨优质高岭土、4.93亿吨天然焦和3159亿M3（-2000M以上）浅煤层气（瓦斯）等资源。其独特的资源禀赋优势为淮北矿业集团发展循环经济提供了必要条件。

（1）发展循环经济是转变发展方式的根本出路。淮北矿业自1958年大规模开发建设以来，基本上是挖什么煤、卖什么煤，资源利用水平低，产品科技含量和附加值低，发展主要依靠产能的扩张，发展质量不高，发展速度相对较慢，经济增长较为粗放。转变传统的经济增长方式，实现又好又快发展，必须坚持循环经济理念，对煤炭资源进行深度开发，调整产品结构、产业结构，用先进技术改造传统产业，才能提升产业层次，实现可持续发展。

（2）发展循环经济是建设生态矿区的治本之策。煤炭开采和洗选不可避免地会产生大量的煤矸石、煤泥等废弃物，矿区内煤矸石堆积成山，粉煤灰四处飘扬，占用土地、浪费资源、污染环境。老矿区大都经历过“先污染后治理”的痛苦阶段。要改变这种“发展—污染—治理”的传统模式，实现绿色开采、清洁生产，就必须牢固树立“废物仅仅是放错地方的资源”的思想，运用循环经济理念，积极开展煤矸石、粉煤灰等各类资源的有效利用，变废为宝，实现废弃物的减量化、资源化、无害化，做到经济发展和环境保护双赢，人与自然和谐共处。

（3）发展循环经济是整合区域资源的重要途径。淮北矿区煤炭资源优势十分突出，是华东地区最大的冶炼精煤生产基地，非常适宜发展煤化工；距离淮北矿区150公里的定远县东兴矿是华东地区最大的盐矿之一，拥有17.6亿吨高品位的岩盐资源，是生产烧碱和PVC的基础性原料；毗邻的巢湖市杨家岭矿区石灰石资源丰富，为生产优质电石创造了条件。三个矿区丰富的自然资源为发展煤化工和盐化工，构建区域循环经济体系提供了得天独厚的条件。

二、淮北矿业发展循环经济总体思路

淮北矿业根据国家产业政策和发展循环经济的要求，确立了“适度增量、深度开发、循环发展、以精搏大”的战略方针，制定实施了淮北矿区总体规划。

（一）总体思路

以煤炭、岩盐和石灰石资源为依托，以“煤化-盐化一体化工程”为标志，构建“煤-焦-化”、“煤-矸石-建材”、“煤-电-电石-PVC”等若干个产业链，形成“矿井小循环、矿区大循环”的循环经济格局，实现节能、降耗、减污和增效的有机统一，促进资源转化增值，提高综合利用水平，完成产业结构的升级转型。

（二）发展目标

以提高资源回收率为目的，综合开发利用煤炭、岩盐及石灰石资源，综合治理“三废一沉”并使其上下游产业联营，形成循环产业链条，建立完善的循环经济体系。到2015年，实现“资源循环式利用、产业循环式组合、企业循环式生产、矿区循环式发展”的“四循环”目标，使淮北矿业成为以煤化工和盐化工为特色的全国循环经济示范企业。

（三）主要内容

一是壮大煤炭主业。到2015年，总投资700亿元左右，新增产能2000万吨，使淮北矿业煤炭生产规模达到6000万吨/年，为延伸产业链条、发展循环经济提供先决条件。同步扩建临涣选煤厂，使原煤入洗能力达到1250万吨/年，成为国内最大的冶炼精煤选煤厂。

二是实施煤化—盐化一体化工程。该工程被视为振兴皖北经济的“一号工程”，是安徽省“861”行动计划重点项目，由省政府直接调度。总体工程由煤化和盐化两大部分组成。

（1）延伸煤炭产业链条，发展煤化工产业。建设临涣工业园区，打造全国一流的煤焦化电基地，总投资150亿元左右。主要项目包括：年产440万吨焦炭的国内最大独立焦化厂、联产40万吨甲醇；30万吨煤焦油加工项目；8万吨粗苯加氢精制项目；40万吨甲醇深加工项目；总装机容量4×30万KW的临涣煤泥矸石电厂项目，为国内单机和总容量最大的煤泥矸石综合利用电厂；配套建设临涣工业园水厂和炉渣、粉煤灰利用项目，形成煤—焦—化—电产业链。

（2）依托省内焦煤、石灰石、岩盐资源富集优势，发展盐化工产业。在定远县炉桥镇建设盐化工基地，总投资170亿元左右。主要项目包括：年产100万吨的国内单个生产能力最大和装置水平最高的电石法PVC生产线、以及250万吨电石渣水泥生产线；配套建设3×30万KW热电联产自备电厂，形成盐化产业链。

三、淮北矿业发展循环经济的实施路径

（1）注重发挥优势、综合开发，经济效益好。到2015年，淮北矿业炼焦煤产量将达到1500万吨/年以上，发展煤化工，焦煤供应充足，且矿区拥有自营铁路，节省运输费用，原料成本低。煤泥矸石综合利用电廠，是对低热值废弃物的再利用，燃料成本低。通过在塌陷区取土造平原水库和在浍河建闸蓄水等方式，利用雨水和净化后的矿井生产排水，解决煤焦化电项目用水问题；并利用塌陷区取土，回填工业场地和复垦造田，进一步提高经济效益。仅临涣工业园区项目，1200万吨原煤直接销售，以500元/吨测算，销售收入60亿元；而经过洗选、炼焦，可生产440万吨焦炭，销售收入90亿元，联产40万吨甲醇，销售收入10亿元；煤泥、矸石、中煤等副产品进入综合利用电厂发电，可实现销售收入20亿元。通过综合开发、循环利用，1200万吨原煤可新增销售收入60亿元，新增利税10亿元以上，综合经济效益十分显著。总投资近400亿元的规划项目全部建成后，集团公司可新增销售收入200亿元左右。

（2）注重内部循环、综合配套，资源消耗低。“煤化—盐化一体化”工程规划，是按照循环经济的要求，重视各子项目之间的相互衔接、产能匹配，上游工厂的废弃物作为下游工厂的原材料，形成产业链条，而且集中在一个园区内建设，最终可形成资源高效利用、生态环境良好的区域循环经济体系。按照规划，大型集中型选煤厂与周边矿井生产能力相匹配，选煤厂与焦化厂相匹配，煤泥矸石综合利用电厂与选煤厂相匹配，电厂与电石厂、焦化厂相衔接。矿井生产的原煤通过铁路专用线输送到选煤厂洗选，生产的精煤直接输送到焦化厂炼焦；产生的中煤、煤泥、矸石等废弃物，直接从选煤厂通过皮带机走廊输送到电厂发电；焦化厂产生的余热（蒸汽）通过管道输送到电厂进行再利用；电厂的排水先供焦化厂炼焦，焦化厂排水供选煤厂洗煤；电厂为下游的高耗能项目提供电力，从而实现各类资源闭路循环使用和高效利用。

（3）注重清洁生产、综合利用，环境污染少。到2015年，我公司矿井开采、煤炭洗选每年将产生1000多万吨的煤泥、煤矸石和中煤，仅临涣新区今后每年就有600多万吨，堆放需占用200多亩土地。随着生产的发展，还要不断增加土地用来存放。露天存放，既浪费资源，又污染环境，而且占用大量土地。建设大型低热值电厂，就地消化低热值废弃物，可以减少污染和土地占用，而且能够增加企业经济效益。同时，配套发展建材项目，把电厂排出的炉渣用作水泥填充料，粉煤灰用来生产粉煤砖，电石厂排出的电石灰用来生产水泥，可以最大限度地减少废弃物排放，做到清洁生产，实现经济和环境双赢。

矿业集团公司演讲稿 篇4

尊敬的各位领导、各位同事，大家好！

今天，我演讲的题目是：立足岗位凝力自强谋发展，实现杉矿战略转变新跨越。

告别了激情飞扬的学生时代，我步入了杉矿集团大家庭，在领导、同事们的关心、帮助下，我已经从一个懵懂无知的少年，成长为一名满怀理想、热爱工作的普通员工。在杉矿我看到一批批集团矿业工作者“为国服务”、“为人民服务”的坚定信念和不懈追求。能够在杉矿集团龙马矿业公司就职，时刻聆听集团、公司领导的讲话精神，接受杉矿精神的洗礼，是我学习和经历中重要的转折，更是一次难忘的人生历练。

回首几年来的工作历程，有太多的感动不能铭说，忘不了大雪纷飞的寒冬腊月，公司领导深入生产前线，检查四防、鼓舞士气；忘不了炎炎烈日的酷暑之下，公司领导集体下井，排洪抗热、防范风险。他们对发展矿业的执着追求，他们对矿业公司真诚无私的挚爱和忠贞不渝的情怀，让我明白无私奉献的真正含义。

在人生开始启航的时候，脚下的路既坎坷又艰难，心中的理想遥远又迷茫，但是杉矿职代会上张婧书记的那一句“把握机遇、乘势而上”，犹如黑夜海上的一盏明灯为集团

公司发展指明了方向，更为刚加入煤矿事业队伍的我们指明了自我提升、成就未来的良方之策——那就是看清形势找准出路，秉持理念争创成绩，不拘当下谋求发展，制定规划任务明晰，落实责任勇于担当，注重整体突出贡献。

一、挑战与机遇并存，政策推进理想接近现实。2011年，吉煤集团在逆境中发展，连续三年实现安全生产无重伤以上事故，矿井实现综合机械化产煤等一系列新突破，可以说正是六讲中的“讲形势、讲成绩、讲发展”三讲指引，让困顿中的集团公司认清国际、国内的发展趋势，正视与同行业发展的差距，增强加速发展的紧迫感，才得以化理想为现实。集团公司整体如此，作为整体中的个体，亦是如此，发展离不开创新、改革，只有学会调整，不断更新，才能让促使自我不断进步，从而适应矿业公司的发展步伐。

二、创新与发展并重，责任外化于行突出贡献

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，亦是我们矿业集团发展的重要一年，面对这样严峻的形势和挑战，如何完成双百工程目标，实现集团公司大跨越、大发展显得尤为重要。

思想有多远，行动就有多远。在完全竞争性行业，必须调整战略适应“快鱼吃慢鱼，大鱼吃小鱼”的生存法则。就此，龙马矿业公司提出“观念思维创新是先导，体制与机制创新是保障，管理创新是基础，技术创新是主线，人才创

淮南矿业集团劳动合同管理办法 篇5

胡凤楼

《淮南矿业（集团）劳动合同管理办法》（淮矿政„2014‟139号文）业经集团公司三届四次职代会审议通过。按照潘一矿办[2014]12号关于做好《淮南矿业(集团)有限责任公司劳动合同管理办法》宣传贯彻工作的通知：要求基层单位7月份干部、职工要进行学习并留有记录，重点学习第四章第15至24条，同时，在班前会要对学习内容进行抽问。

1、为什么要对原劳动合同管理暂行办法进行修订？ 答：《淮南矿业（集团）有限责任公司劳动合同管理暂行办法》是2009年2月经集团公司二届四次职代会审议通过的，该办法实施几年来，对完善企业劳动合同制度、规范劳动关系、明确劳动合同双方当事人的权利义务、维护双方的合法权益发挥了重要作用。但是随着企业快速发展，该《办法》中的部分条款已不能适应和满足当前劳动合同管理需要，2010年7月二届六次职代会、2013年3月三届三次职代会分别对该办法做了补充规定。近年来，基层单位反映在执行过程中，也遇到一些新问题。而且通过少数劳动争议纠纷案件审理，发现部分内容尚存不足之处。因此，对该办法进行修订是势在必行。

2、《办法》修订的主要内容和特点是什么？ 答：2014年1月6日集团公司发函各所属单位，就修改劳动合同管理暂行办法，广泛征求各单位意见。并于1月10日召开了部分单位座谈会，充分听取各单位对办法修改的意见和建议。会后，人力资源部、法务部、矿区工会反复梳理确定了此次修改的重点：一是将两次补充规定条款增加进《办法》里来；二是取消“暂行办法”中的“暂行”两字，明确该管理办法不再为暂行；三是对安全管理责任追究的相应条款按照新规定（2014的安全一号文）做了调整；四是对国家规定已经取消的处罚（如留用察看、劳动教养）涉及条款给予删除；五是对解除（终止）劳动合同的情形层级递增，表述更准确；六是增加了试用期间不符合录用条件的内容和终止劳动合同的期满考核规定，进一步明确人员退出通道；七是对解除（终止）劳动合同的相关款项界定更加严谨、具体，便于操作；八是进一步规范劳动合同签订、履行、变更、解除、送达等管理行为和操作程序。

修订后的劳动合同管理办法共十章四十三条，保留了原暂行办法的基本框架和主要内容，对一些章节的内容作了适当的增删、调整。新办法，较原暂行办法条理更加清楚，结构更加合理，表述更加准确，更加切合本集团公司实际，是一部程序、实体合法有效，能在较长时期内使用的一项企业规章制度。

3、新劳动合同管理办法适用范围如何？

答：集团公司所属各矿、处、公司（不含非控股公司）、中心、院、队、项目部、集团公司机关各部门与员工建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同（关系），适用该办法。

4、订立劳动合同应当遵循的原则是什么？

答：订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。

5、劳动合同应当如何订立？

答：劳动合同由集团公司法定代表人或者其委托代理人与员工订立。劳动合同双方当事人负有相互如实告知义务。

（一）集团公司法定代表人与集团公司副总工程师、副总经理助理及以上管理人员、所属单位正职订立劳动合同；

（二）法定代表人委托（不再签发授权委托书）所属单位行政正职与本单位的其他员工订立劳动合同；

（三）委派到集团公司以外单位工作的人员，由委派单位或受托管理委派人员的部门正职与其订立劳动合同。

6、新进入集团公司的员工如何订立劳动合同？

答：新进入集团公司的员工，到所属单位报到之日起即与单位建立劳动关系。自建立劳动关系之日起，单位应当书面通知其在一个月内订立书面劳动合同。自建立劳动关系之日起一个月内，不与单位订立劳动合同的，单位应当书面通知其终止劳动关系。超过规定期限不到单位报到的，取消录用资格。

7、劳动合同期限有哪几种形式？

答：劳动合同期限分为固定期限、无固定期限和以完成一定工作任务为期限三种形式。

8、员工在什么情况下可以订立无固定期限劳动合同？

答：有下列情形之一，员工提出或同意续订、订立劳动合同的，除员工提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：

（一）员工在集团公司连续工作满十年的；

（二）从2008年1月1日起，在集团公司连续订立二次固定期限劳动合同后再次续订劳动合同的。

9、在什么情况下应当约定试用期？如何约定试用期？

答：首次订立劳动合同的，应约定试用期。试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。

10、集团公司及所属单位变更名称、法定代表人、负责人或者投资人等事项，会影响劳动合同的履行吗？

答：集团公司及所属单位变更名称、法定代表人、负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行，原劳动合同继续有效。

11、员工在集团公司所属单位之间调动需要办理解除或终止劳动合同手续吗？ 答：员工在集团公司所属单位之间调动的，自集团公司迁调介绍信开出之日起，劳动关系即转移至调入单位，原劳动合同不再履行（不需要办理解除或终止劳动合同手续）。调入单位和调进员工应及时重新订立劳动合同。

12、劳动合同履行过程中，在什么情况下可以变更劳动合同的相关内容？ 答：劳动合同在履行过程中遇有下列情形，经双方当事人协商一致，可以变更劳动合同的相关内容。

（一）劳动合同订立时所依据的法律、法规、政策已经修改或废止的；

（二）由于不可抗力或者客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法全面履行的；

（三）工作岗位在工人与管技、地面与井下之间变动的。变更劳动合同应订立劳动合同变更书。

13、员工有哪些过错行为，单位应当与其解除劳动合同（关系）？

答：下列行为系严重违反集团公司规章制度的情形。员工有下列情形之一的，所属单位应当与其解除劳动合同（关系）。

（一）违反劳动管理规定的情形

1、采取弄虚作假、冒名顶替等不正当手段建立劳动关系的；

2、新录用人员在试用期内被证明年龄、学历、身体状况、业务能力和技术水平不能胜任本职工作等不符合录用条件的；

3、连续旷工超过十五个工作日的；或者内累计旷工超过三十个工作日的；

4、调动工作时，超过规定报到期限不到调入单位报到视为旷工，超过规定报到期限十五个工作日以上的；

5、同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经单位提出，拒不改正的；

6、在工作时间或工作场所内打架斗殴、寻衅滋事，扰乱正常生产工作秩序，受到公安机关行政拘留处罚的。

（二）违反安全管理规定的情形

1、触犯集团公司安全管理红线的；

2、所属单位的行政正职（含主持工作的行政副职）任职期间所在单位发生一次死亡十人及以上生产性责任重大事故的；

3、管理人员违章指挥造成死亡事故的；

4、管理人员违章指挥他人触犯安全管理红线的；

5、管理人员违章指挥发生安全事故造成直接经济损失五百万元以上的；

6、管理人员对隐瞒集团公司认定的重伤事故、重大非死亡事故或死亡事故负有直接责任的；

7、安监人员、班长、队长（书记）、科区长（书记）等管理人员，发现触犯安全管理红线人员隐瞒不报，或隐瞒触犯安全管理红线事实按一般三违或较严重三违上报的；

8、所属单位行政正职（含主持工作的行政副职）、分管副职违反安全管理规定，发生安全事故造成直接经济损失五千万元以上的；

9、科（区、队）长违反安全管理规定，发生安全事故造成直接经济损失一千万元以上的；

10、科（区、队）的班（队）长、直接责任人违反安全管理规定，发生安全事故造成直接经济损失五百万元以上的。

（三）工作失职、违纪、违法的情形

1、在企业管理工作中，因工作失职给单位造成直接经济损失五十万元以上的；

2、违反采煤塌陷征地搬迁补偿规定，擅自突破政策标准，扩大补偿范围、提高补偿标准，给单位造成经济损失五十万元以上的；

3、在采煤塌陷征地搬迁补偿工作中，勾结他人，虚报、多报补偿的；

4、在招投标工作中实施下列行为损害单位利益的：徇私舞弊，串通、勾结投标方，泄露招标信息、控制价及评标情况；弄虚作假，以招标名义直接指定中标单位；插手、干预正常招投标活动；

5、擅自出具塌陷区已稳沉证明或采矿权证范围内允许建设证明的；

6、克扣、截留工资、奖金的；

7、对私设小金库负有直接责任的；

8、破坏机器设备、仪器仪表等造成经济损失一千元以上的；

9、利用工作便利侵占单位财物价值一千元以上的；

10、盗窃单位财物价值五百元以上的；

11、被依法追究刑事责任的。

（四）法律法规或集团公司依法制定的规章制度规定的其他情形。

14、在什么情况下，单位提前三十日以书面形式通知员工本人，或者额外支付员工一个月工资后，可以解除劳动合同？

答：有下列情形之一的，所属单位提前三十日以书面形式通知员工本人，或者额外支付员工一个月工资后，可以解除劳动合同：

（一）员工患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事单位另行安排的工作的；

（二）员工不能胜任工作，经培训或调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经单位与员工协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。

15、员工在什么情况下，单位不得依据上述规定解除劳动合同？

答：员工有下列情形之一的，用人单位不得依据上述规定解除劳动合同：

（一）从事接触职业病危害作业的员工未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；

（二）在本企业患职业病或因工负伤并被确认丧失或部分丧失劳动能力的；

（三）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；

（四）女职工在孕期、产期、哺乳期的；

（五）在本集团公司连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；

（六）法律法规规定的其他情形。

16、在什么情况下单位和员工都可解除劳动合同？ 答： 按照劳动合同约定，所属单位可以根据生产工作需要与员工协商调整工作岗位或工作单位。协商不成的，单位或员工均可解除劳动合同。

17、在什么情形下劳动合同终止？

答：有下列情形之一的，劳动合同终止：

（一）劳动合同期满的；

（二）员工开始依法享受基本养老保险待遇的；

（三）员工死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；

（四）法律法规规定的其他情形。

18、员工患职业病或因工致残，劳动合同（关系）应当如何处理？

答：员工患职业病或因工致残，被鉴定为一至六级伤残的，单位应与其保留劳动关系，其中五至六级伤残的，若本人提出解除或终止劳动合同，所属单位可与其解除或终止劳动合同。被鉴定为七至十级伤残的，劳动合同期限已满的可以终止劳动合同，期限未满的经本人提出可以解除劳动合同。

19、员工劳动合同期满，单位应当如何处理？

答：劳动合同期满，单位或员工不愿续订劳动合同的，应及时办理终止劳动合同手续。

劳动合同期满，单位根据生产工作需要，与员工续订劳动合同的，应在劳动合同期满前一个月内对其进行考核（考核办法由所属单位自行制定）。

考核合格的，应在劳动合同期满后一个月内续订劳动合同，不需要办理终止原劳动合同手续。

考核不合格的，劳动合同期满时应及时终止，并办理终止劳动合同的相关手续。20、在什么情况下，单位应当向员工支付经济补偿？

答：有下列情形之一的，所属单位应当向员工支付经济补偿。

（一）单位向员工提出并与员工协商一致解除劳动合同的；

（二）单位依照本办法第十七条规定解除劳动合同的；

（三）单位根据本办法第十九条规定，向员工提出解除劳动合同的；

（四）单位依照本办法第二十条第一项规定，终止固定期限劳动合同的；

（五）法律法规规定的其他情形。

21、经济补偿应当如何支付？

答：经济补偿按员工在集团公司工作年限，每满一年支付一个月工资的标准向员工支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，按半个月工资标准向员工支付经济补偿。

员工月工资高于单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按本地区上职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。

本条所称月工资是指员工在劳动合同解除或终止前十二个月的平均工资。

22、在什么情况下应当向员工支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金？ 答：员工患职业病或者因工致残，被鉴定为七至十级伤残，劳动合同期满终止或者员工本人提出解除劳动合同，以及被鉴定为五至六级伤残，经员工本人提出解除或者终止劳动合同的，应按解除或者终止劳动合同时的工伤保险政策规定，向员工支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。

23、哪些解除（终止）劳动合同（关系）情形，不支付经济补偿金？ 答：下列解除（终止）劳动合同（关系）情形，不支付经济补偿金。

（一）员工调动工作的；

（二）员工向单位提出并经协商一致解除劳动合同的；

（三）单位依据本办法第十六条规定解除劳动合同（关系）的；

（四）劳动合同期满，单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，员工不愿续订劳动合同的；

（五）依据本办法第六条规定终止劳动关系的。

24、员工在什么情况下应当向单位支付违约金？

答：接受单位提供专项培训费用进行专业技术培训的员工，违反服务期约定提前解除劳动合同的，应当向单位支付违约金。违约金支付标准为服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。

25、单位解除（终止）过错员工劳动合同（关系），事实应当如何认定？ 答：所属单位解除（终止）员工劳动合同（关系），应做到事实清楚，证据充分，定性准确，手续完备。凡属违反劳动管理规定的行为，由所属单位相关二级机构和人力资源管理等部门提供调查笔录、旷工考勤记录等事实认定材料；违反安全管理规定的行为，由安监等部门提供事实认定材料；工作失职、违纪的行为，由纪委（监察、审计）等部门提供事实认定材料；违法犯罪行为，以公安机关、司法机关作出的处罚决定书、判决书等作为事实认定材料。

26、解除（终止）劳动合同（关系)的程序如何？ 答：

（一）所属单位解除（终止）员工劳动合同（关系），由人力资源管理部门根据上述事实认定材料提出初步处理意见，征求工会意见后，经所属单位行政办公会作出解除劳动合同（关系）处理决定，同时开具解除劳动合同（关系）证明书。

（二）所属单位终止员工劳动合同(关系)，除员工退休（退职）、死亡（失踪）外，应开具终止劳动合同（关系）证明书。

（三）依照本办法第十六条、十七条、十九条等规定，由单位解除（终止）员工劳动合同（关系）的，所属单位应在自解除（终止）员工劳动合同（关系）之日起十五日内，办理以下事项。

1、持填制好的《用人单位失业保险人员增减花名册》（见附件8）、《失业保险备案表》、解除（终止）劳动合同（关系）证明书、解除（终止）劳动合同（关系）文件，到所在地社会保险征缴中心办理失业保险人员减员登记。

2、持登记后的《用人单位失业保险人员增减花名册》、《失业保险备案表》、解除（终止）劳动合同（关系）证明书、解除（终止）劳动合同（关系）文件和失业人员的档案，送所在地失业保险与就业服务管理中心审查，领取失业人员失业金申领单。

3、到所在地劳动保障事务代理所办理失业人员的档案寄存，所属单位要保存好档案移交手续。同时对已经解除或终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。

27、对解除（终止）劳动合同（关系）有关材料的送达是如何规定的？ 答：所属单位应当及时将解除（终止）劳动合同(关系)证明书、所在地失业保险与就业服务管理中心开具的失业人员失业金申领单、劳动保障事务代理所开具的档案托管移交单直接送达被解除（终止）劳动合同(关系)员工本人。送达后必须由送达人和收件人双方在送达回证上签字。收件人拒绝签收的，可采取公证送达或拍照、录像送达。

不能直接送达的，可采取邮寄（挂号信或特快专递）形式送达。既不能直接送达，也不能邮寄送达的，可在新闻媒体上公告送达。

送达后要保存好相关证据。

28、集体合同应当如何订立？ 答：淮南矿区工会委员会代表全体员工与集团公司通过平等协商，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会讨论通过。

29、使用非全日制用工是如何规定的？

答：使用非全日制用工须经集团公司人力资源部批准。所属单位与非全日制用工应订立书面劳动合同。非全日制用工劳动合同不得约定试用期。

单位安排非全日制劳动者工作，一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时。

非全日制用工双方当事人任何一方都可以随时通知对方终止用工。终止用工，单位不向劳动者支付经济补偿。

非全日制用工小时计酬标准不得低于当地人民政府规定的最低小时工资标 准。非全日制用工劳动报酬结算支付周期最长不得超过十五日。

30、集团公司全资子公司的下属单位与其自行录用的员工之间的有关劳动合同管理事项，应当如何处理？

答：集团公司全资子公司的下属单位与其自行录用的员工之间的有关劳动合同管理事项，由全资子公司另行制定管理办法。

关于对旷工人员处理的紧急通知 全矿各单位： 根据《关于下达2014工资总额基数及减员指标的通知》（集人薪字[2014]4号文）中“对在册在岗员工和劳务派遣工累计旷工超过30天未按规定处理的单位，按2万元/人标准扣减单位工资基金。”的规定，为进一步加强人力资源管理工作，现就有关事项通知如下：

1.请各单位对1月份旷工人员情况再次进行梳理，对于职工合理的病事假，必须在2月15日之前到人力资源部补办；从2月份开始职工病事假必须提前办理手续，不允许补办。

2.对于长期不上班人员，各单位要按照《关于做好职工劳动惩处的工作程序》，及时办理相关手续。

3.从2月份开始，将在矿安全办公会或月度书记例会上通报各单位在人力资源管理工作中的不规范行为，比如病事假审批不规范、劳动惩处不及时、职工违规调动等情况。

4.对于因单位工作不细，造成旷工人员未及时处理，或者受劳动惩处人员基础资料有误造成劳动纠纷、上访等情况的，将追究单位党政负责人、所在班队的班队长（含党支部书记、党务班长）的管理责任，每人次给予相关责任人各罚款1000元处理。

特此通知

矿业集团 篇6

让党旗在煤海中高高飘扬

——淮南矿业集团张集煤矿党委先进事迹

2012年以来，煤炭价格急速下跌，平均每年跌幅100元以上，煤企生产经营发展从高峰坠入谷底，纷纷陷入困境……

面对困难，淮南矿业集团张集煤矿党委充分发挥党委的政治核心作用、支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，让党旗在煤海中高高飘扬，成为了凝聚人心、指明航向的“方向”旗，攻坚克难、争创佳绩的“号角”旗，视企如家、共渡难关的“同心”旗。近三年时间，矿井生产成本下降了40%，年利润连续保持10亿元以上（2013年16亿元，2014年15亿元，2015年13亿元），成为了行业里的一面旗帜！再一次印证了该矿党委在矿井建设发展中的突出作用。

回顾矿井投产15年历程，张集煤矿党委这面鲜红的党旗始终牢牢把握着矿井发展方向，凝聚着广大干群，保障着安全生产，累计生产原煤1.54亿吨，实现利润140亿元，上交税费71亿元，逐步发展成为了淮南矿业集团乃至华东地区第一个千万吨现代化特大型矿井，效率、效益最好的矿井。投产以来，矿井杜绝了较大以上安全事故，先后荣获“全国五一劳动奖状”、全国煤炭工业“特级安全高效矿井”、安徽省“先进基层党组织”等100多项荣誉。2003年11月17日，时任中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，在视察该矿时称赞：“你们张集矿好！”

充分发挥党委政治核心作用 他们是“主心骨”、“排头兵”和“顶梁柱”

“发展是硬道理！企业党委必须围绕中心、服务大局，推动矿井‘抓安全、增效益、带队伍、谋发展’这一中心工作落实。”张集矿党委准确定位，坚持把党建工作与企业发展相统一，有效参与企业重大决策，与行政工作合心、合力、合拍，共同推动矿井发展。

该矿党委坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的党内议事决策基本制度。党政之间密切配合，领导班子成员思想同心、目标同向、行动同步，相互支持、相互理解、相互监督、共同坚持原则，对于工资分配、工程项目、涉外经济监管等重大问题，由集体研究决定，保证了各项工作及决策合法、合规、合情、合理。

在矿党委主导下，班子成员每周深入井下现场，排查安全隐患，针对难点解“难”，把握热点散“热”，围绕焦点聚“焦”，突出重点做“重”。同时，每周召开一次矿务会、每月召开一次书记办公会、每季度召开一次支部书记例会、每半年召开一次党风廉政建设通报会，每年召开一次职工代表大会，共同研究矿井各项重大问题。

坚强的领导和良好的工作机制保障，让该矿党委成为了矿井重大决策的“主心骨”、自主管理的“排头兵”、矿井发展的“顶梁柱”，不仅推动了各项任务指标圆满完成，还结合矿井实际，摸索创新出一整套富有张集特色的安全信息预警、“五五六”安全预控、“三类九种”不安全人排查工作体系，获得了国家煤监局的肯定，矿井取得了连续7年瓦斯零超限，连续安全生产4周年的好成绩。

充分发挥基层党组织战斗堡垒作用 他们攥起来是“一团火”，撒出去是“满天星”

“基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”围绕矿井安全和效益这一中心工作，该矿以党支部建设和党员队伍建设为支柱，以“党员安全责任区”、“党员示范岗”、“反浪费、增效益”党小组竞赛活动为载体，以四项保障措施和五项机制为支撑，打造了创先争优“12345”工作体系，推动了基层党支部建设和内生动力机制形成。

发挥基层党组织作用，该矿机厂党支部结合自身实际，发动职工动脑筋、想办法、搞创新，自制加工了钢丝绳拆分机、锚索装车机等新设备，去年全年修旧利废产值2473.67万元……

开拓七区党支部，在何承怀、陈文亮、程志、黄永强等6名党员带领下，去年年初组建了课题组，成功试验全国首条双突煤矿硬岩盾构机作业线，创造了月进尺560m的新记录，将工作效率提高了近10倍……

综采二队党支部，围绕华东地区首个自动化工作面创建，三个党小组积极开展技术创新和机电设备维修攻关，创造了薄煤层最高日产1.61万吨的新纪录……

发挥党员先锋模范作用 他们“满园春色关不住”

张集煤矿综采二队班长陈士忠，每一次工作面遇到困难他都冲锋在前、不遗余力；每一次面对急难险重任务，他都无怨无悔、不辱使命，默默奉献20余年，获得了“百名感动中国的矿工”荣誉称号；普通电工汪文进潜心专研业务，练就了一身本领，逐渐成长为“领导离不开”、“单位少不了”和全矿、全集团公司“吃得开”、“叫得响”的人，接连获得中华技能大奖和全国技术能手称号，享受了国务院津贴……

陈士忠和汪文进是该矿的两名普通职工，俩人虽然身份各有不同，但却演绎出了张集矿“共产党员”身上共同的精彩，映照出了该矿党委充分发挥党员作用取得的丰硕成果。

“党员是矿井发展的优势资源。”发挥党员作用，该矿党委以“视企如家”教育为抓手，持续开展形势任务宣传教育，引导广大党员干部、职工群众在企业面临困难和挑战的情况下，与企业风雨同舟、荣辱与共。矿党委每季度编发形势宣传材料，构建“矿长书记带头讲、分管领导口内讲、机关部门巡回讲、基层单位当面讲”的宣讲格局。同时，每季度评选一次铜牌职工、每半年评选一次银牌职工、评选金牌职工；每月基层支部评选优秀党员，每季度矿党委评选表彰“双十佳”党员，每年开展的最美矿工评选。

评选过程中，该矿党委坚持把评选过程变成职工受教育、学先进、找差距的过程，评选结束后，在进矿路和井下大巷设立“星光大道”，广泛宣传各类先进人物，弘扬矿工美德，树立榜样，用先进典型引导人、教育人、激励人、鼓舞人。广大党员积极践行“有人负责我配合，无人负责我尽责”尽责精神和“我的岗位我负责，我的安全你放心”自主管理要求，基本实现了党员和党员身边无“三违”，做到了“一个党员一面旗”。

在职工身边“看得见”、“摸得着”、“信得过”、“学得到”的先进典型引领下，特别是在党员的带动下，该矿逐渐形成了张集矿人“不畏难、敢担当、能奉献”的可贵品格和“高目标引领、强大的执行力和落实力、驰而不息的创新精神”三大优良传统，运输二区单轨吊综合班班长马明，面对新工艺，他带领职工钻研业务、大胆创新，全面掌握了单轨吊操作维护要领，并总结出快速判断故障点办法……

矿业集团 篇7

现今, 淮南矿业集团网络用户已近12000人, 高峰在线人数超过8000人, 地域东起九龙岗, 西至谢桥矿, 人数多, 范围广。

以网络为平台的应用已经深入到企业运行的方方面面, 例如:安全生产, 瓦斯监控, 安全短信, 全面物资管理系统, 财务, 煤资运销, GPS定位, 人力资源, OA办公, 文件共享等等;网络设备经过近几年的升级改造, 网络硬件平台设备已经达到行业一流的水平。

网络规模的不断扩大, 企业应用的不断增多, 使得网络在突显其便利、快捷等优势的同时, 也产生了更多的安全和效率的问题, 如何安全的基础上使得网络发挥最大的效能, 更好的为集团公司的业务发展服务, 是今后网络管理的重点。

2 网络运行质量分析

如何衡量网络的运行质量, 我认为有两个重要的指标:一是运行安全, 即没有或极少的网络中断;一是运行效率, 即速度要快, 这也与信息分公司提出的保安全, 保畅通的工作理念是一致的。

网络运行是一个动态的过程, 其关键是在终端用户和网络出口部分, 中间部分如核心交换机, 其性能非常高, 基本上对网络运行没有不利影响。终端用户我们很难控制, 现阶段只能加强宣传教育;而在网络出口部分, 是我们可以控制的, 但其安全与效率却是矛盾的, 提高网络运行安全性, 必须增加设备, 增加限制措施和配置, 势必会影响效率;但如果只考虑效率, 不顾安全性, 那么各种攻击, 病毒, 恶意流量等又会阻塞网络, 反而会使网络的效率降低, 甚至瘫痪;如果更换先进设备又需要很大的投资。因此在现有条件下如何在安全与效率之间达到一个平衡, 是我们网管人员必须考虑的。结合各种设备的承受能力和各自特点, 充分考虑网络运行安全和效率的统一, 最大限度的保证网络可靠, 高速, 我们对现有的设备设置了一些策略。

3 合理的策略配置

集团公司网络从物理结构上可分为内网部分和外网出口部分。逐一分析如下。

内网部分:内网为核心万兆, 接入层千兆或百兆的高速光环网, 因此内外部分出现流量阻塞的可能性很小, 出现的问题要么是设备问题, 如核心交换机故障, 概率很小;要么是局部网络问题, 如某个矿设备故障或病毒影响导致本矿的网络问题。

外网部分:我们的外网出口部分包括核心交换机出口, 认证系统, 网络行为管理系统, 防火墙, 还旁路有入侵检测系统, 出口带宽也是有限的。外网口出口为千兆, 并且中间设备性能有限, 遭受病毒攻击或流量冲击的可能性大。

结合两部分的实际, 有针对性的做了以下工作。

(1) 核心交换机端口禁止分片包。

经过两年来的实践和对其它企业的网络问题分析, 对网络出口影响最大的两个问题一是分片攻击, 二是dos类攻击。2008年2月份, 我们遭受分片攻击, 外网几近瘫痪, 虽然查到源头主机, 但因网络结构复杂, 源头主机不断扩散, 很难解决。请教很多的厂家工程师也都没有有效的办法。经过查找大量的资料, 发现核心交换机可以实现阻断分片包, 而阻断分片包是最有效的途径, 其它现有的网络设备没有这个功能。具体方法是建立一个acl, 设置为deny ip any any fragments即可。设置方便, 效果显著, 设置后的几年时间里, 虽然分片攻击仍然存在, 但都被阻断在内网中, 保证了出口安全。这个策略的代价是测试网络的ping命令无法再用大包, 对测试网络有一定的不便, 但综合考虑, 我们虽然牺牲了些许的不便, 但换来了网络的平安。

(2) 核心交换机设置时间同步服务并设置日志服务器。

当局部网络出现问题时, 我们首先要查看其交换机的日志, 但因交换机的内部时钟不准确, 日志显示的时间和实际时间经常不符, 给快速查找问题带来很大不便, 因此设置了时间同步, 使得所有的核心交换机都是同一个时间, 这样也为多个交换机联调提供了极大的便利。

同时因交换机内外日志存放空间有限, 设置了日志服务器, 将所有需要的日志自动全部存放到日志服务器中, 保存了所有日志, 为日后查找问题提供了便利。

查看日志是解决内网安全问题的重要手段, 内部的运行安全, 也是提高网络运行效率的关键。

(3) 网络主机连接数控制及流量控制。

Dos类攻击经常会导致网络阻塞, 并且我们的网络庞大, 复杂, 不可能从根本上完全解决病毒攻击问题, 因此一方面要加大宣传, 让用户有防病毒意识, 减少攻击源;另一方面, 我们要做的就是把攻击对网络的影响降到最低, 甚至几乎没有影响。经过分析和实践, 限制网络主机的连接数是最有效的方法, 但限制太小会影响正常使用, 限制太大就没有意义;在效率和安全上要达到平衡就需要一个合适的值, 经过实践, 我们现在设备上做的限制是80个, 这足够普通用户的正常使用, 包括浏览网页, 邮箱, 和下载等, 既是有病毒攻击的时候, 它也只能达到80个连接, 10台中毒主机才800个, 对出口设备的性能影响很小, 因此基本上不会出现网络阻塞。

流量控制, 因为出口带宽是有限的, 如果很多人无限制的下载, 或是中病毒发包, 都会占用大量带宽, 使得其他用户无足够带宽可用, 对用户来说就表现为网络缓慢。同样, 流量控制的太小会影响正常使用, 控制的太大就没有意义, 也需要一个平衡的值, 经过分析实践, 限制在200K~400K之间比较理想的值。

(4) 特殊病毒端口控制。

我们在交换机和防火墙等网关设备上均设置了常见病毒端口的过滤, 比如在防火墙上将133, 134, 135, 136, 445等20几个端口封闭。这样减少了被攻击的可能性, 并且对用户的正常使用没有任何影响。

(5) 抓包分析和入侵检测分析。

网络分析技术是现今很重要的一种的网络诊断技术, 我们采购了科来的网络分析软件, 通过它可以发现网络的某些病毒, 可疑流量或危害网络数据等。我们现在不定期的抓包分析, 能及时发现有问题的主机, 和一些隐患, 并通知网络管理人员进行相应的处理, 将很多问题控制在萌芽状态。

同时将入侵检测系统发现的攻击较为严重的主机列出, 通知其网络管理人员进行处理, 减少了病毒源头, 同时也从侧面加强了用户的防病毒意识, 如果所有人的电脑都是安全没有病毒的, 那么我们的网络就是没有病毒的网络, 当然这需要我们网络管理人员和所有用户的共同努力。

4 结语

网络运行质量分析是对网络中的各种设备、应用、人员、流量等等全面考虑, 设计、配置、优化整个网络的思想和过程。衡量网络运行状况的标准是它是否安全, 是否高效, 在硬件环境确定的基础上使网络运行的更好只有合理统一的配置这些资源, 因此, 我们的网管理念是:充分发挥现有设备的特点, 最大限度的保证网络安全, 高效。

摘要：随着集团公司网络规模与应用的不断增多, 对网络的依赖也越来越大, 同时对网络质量提出了更高的要求, 为适应当前网络需求, 更好的发挥网络效率, 本文从网络运行安全与运行效率的关系进行分析, 结合集团公司网络实际, 应用合理的策略配置, 从而达到在保障网络安全的同时实现网络适应效率最大化。

矿业集团 篇8

关键词：组建规模矿业集团；开发与保护并举；投融资；优化服务

前言

如果说土地为人类生活提供了必不可少的粮食，那么矿产资源则为社会生产（特别是工业）提供了必不可少“粮食”。当今世界80%以上的工业原材料和95%左右的能源取自于矿产资源。从旧石器、新石器时代，到青铜器时代，正是以矿产利用主体的变更来划分社会生产力进步的阶段。

兴安盟地处内蒙东部，东部与黑龙江省接壤，南部与吉林省毗邻，北部与蒙古共和国相邻，从区位上具有边缘经济的优势。但外蒙经济发展不活跃，东北经济区正处国有企业深化改革的历史阶段，依靠外力促进兴安盟的工业化进程需要时间和过程。另外兴安盟无资金、技术、管理、信息和人才的比较优势，因此，要实现工业化快速发展，应依托我盟的矿产资源的勘查与开发来推动工业化进程，实现全盟经济的快速发展。

一、调整优化矿业结构发展规模矿业经济

几年来，在兴安盟委、盟行署的正确领导下，兴安盟的矿业得到了长足的发展，现在已经拥有265个矿山企业，矿业产值超十几亿元，从事矿业职工超几万人，不仅产生了一定的经济效益，而且社会效益也十分可观。但分析该盟矿业经济发展现状，存在着矿业总量小，规模低、矿产品技术含量少，结构不合理等特点，为了使该盟的矿业经济有质的飞跃，调整优化矿业结构，提升矿业规模，把矿业经济做大做强，以形成规模矿业经济效益。为了使矿山企业在矿业低谷期求得生存，走出困境，根据该盟矿业经济发展现状和发展趋势，调整组建矿业开发八大集团，以拉动工业经济的发展。

1.组建有色金属矿业集团。

以布敦化铜矿、莲花山铜矿和闹牛山铜矿为主体组建有色金属矿业集团，组建后的有色金属矿业集团年处理矿石量将有大幅度提高，能产生更大规模、效益，另外，可实现集团内各种有型和无型资源的更为合理的配置，避免部分项目的重复建设，造成资源的浪费，可实现贫富兼采，均衡生产，确保三级矿量合理比例，增强了集团市场竞争能力和抵御国际、国内市场带来的各种风险能力。同时也可为我盟铜冶炼项目提高资源保障。

2.组建黑色金属矿业集团。

兴安盟乌钢钢铁集团扩大规模后每年需求铁精矿粉近几百万吨左右，其所需的原材料按区域划分为盟内和盟外两种渠道。而盟内现有铁矿仅有十一家，规模较小年，提供精矿粉资源有限，市场空间很大。组建以铁为主黑色金属矿业集团开采全盟铁矿资源，立足盟内，面向盟外，以科学开采为手段，从降低成本要效益，通过整合上、下游产业，延伸延伸产业链条。以开采兴安盟呼和哈达铁矿、巴洛哈达铁矿、八一铁矿、署秋铁矿、马鞍山铁矿、神山铁矿等资源依托，形成规模后，能取得的税收，就业双赢，乌钢集团进一步进行产品改造升级有了基本原材料保障。

3.组建煤炭开发矿业集团。

兴安盟现有煤矿大部分集中在科右中旗和突泉县交界处的忙牛海煤田，煤田的总储量为6018万吨，现生产矿山4家，年设计生产能力为120万吨，存在一定煤炭市场空间。组建以庆业煤炭有限责任公司为主的煤炭开发矿业集团，可更为合理地开采资源，提高采矿的回采率。集团可从资源赋存的全局性设置井口，减少井口的保安煤柱的留存矿体，改进采矿技术，提高产量，力争达到设计的总生产能力，提高集团的总体的经济效益。另外，由于忙牛海煤田开采多年，矿山的保有储量不足问题已经提到日程，组建后集团在取得良好效益后，可以对忙牛海煤田的外围进行勘查，也可以在盟内四个成煤凹陷带进行探矿作业，以寻找矿业集团的后备资源，实现集团的可持续发展。

4.组建地热、矿泉水集团。

兴安盟阿尔山地区具有得天独厚的地热和矿泉水资源，其储量和有益元素的成份为世界罕见。由于开采规模较小，在国内市场的上份额较少，尚未形成知名品牌。组建以海神集团为主的地热、矿泉水开发集团，以充分利用两种资源为依托，以强化市场营销为手段，以提高规模为目的，打造属于兴安盟自己的品牌。在开采利用矿产资源时，要恪守在保护中开发，在开发中保护原则，严禁在矿区范围内建楼压履矿体，严禁施工钻探工程破坏矿群，严禁各种破坏性开采，以充分利用为原则，以保护好矿产资源为目的。

5.组建油砂矿业开发集团。

兴安盟扎赉特旗图牧吉地区近700平方公里的面积赋存油砂矿产资源，油砂的含油量在平均18%左右，经有关专家从开采技术和经济方面论证，开采前景十分乐观。组建油砂开发集团，对油砂进行露天开采，所采出油砂进行分离，提取原油，形成规模式开采。在探明储量的基础上，按好规划，有序开采，提高原油的回收率，并对副产品石英砂进行综合利用，实现资源的充分利用和利润的最大化。

6.组建高岭土，叶腊石开发集团。

兴安盟科右中旗哈日诺尔苏木蕴藏大型的高岭土矿产资源，并共生有一定储量的叶腊石。由于兴安叶腊石在热液蚀变过程中没汞的参与，未能形成鸡血石，所以我盟叶腊石属于中、低类型。组建开发高岭土、叶腊石集团，在充分开采高岭土资源的同时，要对兴安叶腊石进行深加工，根据矿石的纹理、结构和造型进行雕刻、抛光等工艺处理，以提高产品的附加值，形成兴安盟自己的“兴安叶腊石品牌”。另外，对于叶腊石碎料等要在耐火材料、陶瓷、玻璃、农药、橡胶、造纸、油漆、制糖方面进行拓展应用。

7.组建石灰岩开发集团。

兴安盟的石灰岩的矿产资源主要分布在阿尔山市伊尔施地区，扎赉特旗巴达尔胡地区和科右前旗额尔格图地区。以三个地区石灰岩为开采基地，以山水集团、乌钢集团、乌兰浩特水泥厂需求为总量控制，以适度规模进行开采，确保全盟水泥市场的原材料所需。同时要拓展石灰岩在冶金熔剂、化工制碱、电石方面的应用。

8.组建蛇纹岩和泥炭开发集团。

兴安盟突泉县太平乡蛇纹岩和阿尔山市的泥炭均为大型矿床，蛇纹岩可加工钙镁磷肥，当蛇纹岩变质程度深时，利用块度、纹理、色泽可加工为夜光杯。而泥炭中含有丰富的腐植酸，可生产腐植酸类肥料，另外，腐植酸在医药上也广泛用途。组建蛇纹岩和泥炭开发集团可利用矿产资源储量规模大的特点，把农用肥料项目做大做强，成为东北地区最大的农用肥生产基地。

二、处理好矿产资源开发与保护生态环境关系，确保协调与统一

矿产资源与生态环境从两个侧面反映人类与大自然的关系。矿产资源反映的是人类向大自然索取财富的关系，生态环境反映的是大自然是人类赖以生存的条件的关系。人类向大自然大量索取财富的同时，必然要改变大自然的面貌——人类的生存环境。因而可以说，今天的生态环境主要是人类运用科学和建立产业开发利用资源形成的大自然状况。今天的生态恶化和环境污染主要是以往、尤其是工业化以来不合理开发利用矿产资源直接与间接的结果。矿产资源开发利用是一把双刃剑，即作为提供物质、能量、信息保障的正面作用与作为重要的污染源、生态破坏因子和自然灾害迭加因素的消极影响的负面作用。矿产资源的不合理开发利用加重了这种负面作用，是威胁发展的主要因素。反思60年代高速发展的世界经济，它是以牺牲环境和后代人的利益为代价。而造成这两种代价的主要根源又在于没有合理分配和开发利用矿产资源。但人类又不能走到另一个极端，把资源变成单纯的保护对象，回到“零增长”的道路上。尤其是对急需发展的兴安盟，要实现经济快速健康发展，没有资源的依托困难更大

正确处理矿产资源开发与保护生态环境的关系，国家已经提高到基本国策的地位。在保持经济增长的同时，控制人口增长，保护自然资源，保护良好的生态环境，这是根据我国国情和长远发展的战略目标而立的基本国策。在保护中开发，在开发中保护资源，开发和保护并举，把保护放在首位，努力提高矿产资源的利用效率。

强化矿山的准入条件，控制破坏环境源头。今后凡新建矿山企业和矿产资源开发项目，必须进行环境影响评估，全面调研项目对环境的影响，提供可操作的预防措施和恢复治理措施，达不到条件的一律不批准立项。

要逐步实施环境恢复保证金制度，对矿山企业收取一定数额的生态环境恢复保证金，对于矿山闭坑后，矿山企业能够履行治理矿山环境和进行土地复垦的，经相关部门验收合格后，将全部保证金全额返回的。对于矿山闭坑后，不能履行治理矿山地质环境和进行土地复垦的，可利用其保证金以招标形式进行治理矿山地质环境和土地复垦，确保兴安盟青山、绿水、白云良好环境。

三、提高服务意识为矿业开发保驾护航

1.拓宽投融资渠道，改革完善投融资机制

众所周知，进行矿产资源开发需要大量的资金投入，兴安盟属于经济欠发达地区，如单一由我盟投资开发矿产资源，势必影响该盟经济的快速发展。因此要拓宽投融资渠道，广泛吸纳国内外资金，要完善矿产资源开发投资机制，要积极争取基础地质工作和部分矿产资源调查评价专项资金，要充分利用国家实施西部大开发政策、措施和民族区域自治地区的优惠政策，结合该盟的实际情况，建立适应我盟矿产资源开发的投融资机制。要制定矿业开发的优惠政策，鼓励国内外、区内外的投资者来我盟投资办矿，要树立服务意识，积极解决各方面的困难，使其合法权益得到保障。

2.建立完善矿业开发数据库

兴安盟目前发现矿产有54种，分别为有色金属、黑色金属、能源、地热、矿泉水、冶金辅料，建筑原料等矿产，其中部分矿产已经探明，可作为矿业开发的依据。为了对外引资，实施矿业开发战略，应建立和完善矿业开发数据库，促进矿业开发的进程。数据库可按矿产类别建立，数据库内容要说明矿床的地质储量、品位、可选性、矿体数量和产状、交通、电等内容，同时要依据现行矿产品市场价格进行参考性的投资额和收益的论述。为充分发挥数据库的作用，可利用各种媒介进行宣传，特别是利用现代的信息网络技术进行数据库的发布，在国内、国际上引资开发我盟的矿产资源，形成开采规模，提高该盟矿业经济的总量，促进全盟经济发展，