省工业设计发展现状分析

摘要：通过对山西省工业设计的发展现状进行分析，提出了相应的对策建议，以此推动山西省工业设计产业的发展。

关键词：工业设计;现状;对策建议;

工业设计是什么?2010年，工业和信息产业等部委联合颁布的《关于促进工业设计发展的若干指导意见》中，明确界定了“工业设计是以工业产品为主要对象，综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识，对产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化的创新活动。工业设计的核心是产品设计，该设计技术被广泛应用于轻工、纺织、机械、电子信息等行业”。

1 山西省工业设计发展现状及问题

1.1 相关政策出台情况

2012年，山西省经济和信息化委员会(现为山西省工业和信息化厅)出台《山西省工业设计中心认定管理办法(试行)》，2014年至2016年间，山西省又相继出台了《国家创新驱动发展战略山西行动计划(2014—2020年)》《山西省人民政府关于印发山西省低碳创新行动计划的通知》《山西省推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动计划》《山西省人民政府关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的实施意见》《山西省大力推进大众创业万众创新的实施方案》《中小微企业发展专项资金管理办法》等与工业设计相关的政策。但没有明确主导、细致、操作性强的工业设计规划和措施，目前山西省工业设计产业还处在起步阶段。

1.2 工业设计中心认定工作开展情况

从2012年开始，我国就出台了《国家级工业设计中心认定管理办法(试行)》，截至2019年，共有171家国家级工业设计中心，分布于23个省市自治区。省级工业设计中心认定自2012年开始，截至2019年，已有23个省市区认定了省市级工业设计中心，共计1871家。从2012年到2021年，全国共实施4批国家级工业设计中心认定工作，山西省仅有一家企业—山西太钢工程技术有限公司于2015年通过国家级工业设计中心认定，2019年复核未通过而被撤销，目前山西省国家级工业设计中心处于空白状态。今年中车大同电力机车有限公司已申请国家级工业设计中心，山西省国家级工业设计中心认定工作有望再次实现零的突破。

山西省省级工业设计中心认定工作尚未开展。自2012年山西省经济和信息化委员会出台《山西省工业设计中心认定管理办法(试行)》之后，由于各种原因，工业设计认定工作没有推进落实。目前全国已有23个省市开展了省级工业设计中心认定工作，现就与山西省同属中部六省的其他五省已认定的省级工业中心进行比较，数量见表1。

1.3 工业设计发展情况

我们根据国家及省级工业设计中心认定标准，设计调查问卷等多项关键指标，如：“工业设计从业人员情况”、“知识产权数量及产业化情况”等一套包含24道题目的在线调查问卷，并通过行业组织的微信群对山西省企业进行问卷调查，剔除不合格问卷，累计收回有效问卷100份。经统计，结果如下：

1)企业对相关政策了解情况。本次调查的100家企业有将近80%的企业不了解山西省关于工业设计产业发展的相关政策(见下页图1)。说明由于政策引导不足，山西省工业设计产业整体仍处于各自为营的发展状态。

2)企业工业设计机构设置情况。本次参与调研的企业中有53%设立了工业设计中心或部门(见图2)，说明有一半的企业已经具有工业设计的理念，认识到工业设计的作用和价值，并且也体现在产品制造过程和结果上。

3)企业工业设计从业人员情况。参加本次调研活动的企业中，有专门从事工业设计工作的技术人员的企业达到了59%(见图3)，但工业设计从业人数少于10人的企业数占调查总数的68%，整体来看企业工业设计从业人员数量偏低(见图4)，同时在设计从业人员中，本科及以上学历、具有技师(高级技师)职业资格的人员和具有高级专业技术职务的人员比例不足50%的企业，占被调查企业的53%(见图5)。

通过对这些数据的分析可以看出，虽然企业对工业设计有一定的需求度，但山西省相关专业高端人才短缺的现状是工业设计发展的“短板”。

4)工业设计经费投入情况。对本次调查问卷工业设计经费支出情况进行统计后发现，28%的被调查企业上一年度工业设计经费投入为0。结合入企服务调研情况发现，在工业设计上的资金投入没有表现出积极态势。造成这一结果的主要原因有四方面：一是由于长期以来区域经济发展差异;二是各省市工业设计产业基础不同，对工业设计的重视程度不够;三是企业对工业设计推动产业发展的重要作用认识不足，资金投入分配比例上没有计划工业设计专项资金;四是企业自身发展资金短缺，筹措资金困难，没有能力进行工业设计投入。

5)工业设计成果产出情况。工业设计成果产出情况反映了企业工业设计能力，成果产出情况主要体现在拥有知识产权数量和产业化成果数量。通过对问卷调查的数据分析，有33%的被调查企业近两年没有获得过知识产权，在拥有知识产权的企业中，虽然所获得的知识产权数量不低(见图6)，但知识产权的产业化程度相对偏低，将近60%的企业知识产权产业化在20%以下(见图7)。知识产权产业化成果数低的主要原因是企业没有连贯的工业设计流程，没有形成全流程的解决方案。一个完整的流程要从概念设计开始，逐步完成快速建模、工程化协同设计工作，搭建用户场景、完成可视化设计验证，保持设计和工程始终在线连接，直至成果落地。

6)工业设计相关参赛及获奖情况。工业设计奖包括国际性、国家级、行业级、省市级等奖项，通过赛事活动以期提升本地区的设计发展，通过大赛宣传效应也能促进成果转化。获奖情况能客观地反映出各地区工业设计的发展水平。从本次调查问卷数据来看，参与调查的企业中只有8.16%参加过工业设计相关大赛(见图8)。

中国优秀工业设计奖是由工信部主办，是我国工业设计领域唯一经中央批准设立的国家政府奖项。从2012年起，已经相继举办了三届。2020年此奖项入围复评的产品和作品共有1 016件，山西省仅有3件入围，没有获奖产品和作品。

2 对策建议

2.1 亟需建立促进工业设计发展的公共政策

各级政府、各部门和组织的决策者要把发展工业设计问题提到议事日程上来，明确制定出建立和实行工业设计的促进发展政策，包括工业设计战略规划政策、财税政策、金融服务与投资政策、人才政策、市场环境优化政策、组织管理政策等一系列推动山西省工业设计发展的相关政策。政策制定的越具体、详细，越能激发企业工业设计的意愿，促进企业积极参与，促成工业设计产业化氛围发展。

2.2 为工业设计提供资金保障

工业设计产业的发展，离不开资金的前期投入和后续支持。一是加大财政对工业设计的支持力度，建立产业引导资金、专项资金，综合运用贷款贴息、经费补助和奖励等多种方式，解决资金问题;二是设立企业发展基金，引入社会资金或直接投资注资等市场化方式解决资金问题;三是提供税收优惠政策;四是工业企业发挥主体作用，企业提高工业设计投资比例，保障工业设计机构的研发经费，增强企业工业设计能力。

2.3 做好人才培养

优秀的工业设计师不仅要有市场营销学、管理学、广告学等方面的专业知识和能力，还要掌握信息收集、信息选择和信息处理等技术，了解消费心理学，有敏锐的市场洞察力。

由于山西省经济发展产业结构不合理，经济发展滞后，虽然省内出台了各项人才引进政策，但效果不明显。为加快培养工业设计复合型人才,首先做好内功：一要充分发挥企业内部动力，积极参加设计大赛，挖掘自身资源，借比赛提升能力，锻炼队伍;二要加强本地高校的工业设计学科建设，加大对工业设计专业教学、科研、实验的软硬件支持，提升老师水平，聘请国内优秀工业设计师进行讲学;三要支持有条件的企业创建工业设计实训基地;四要鼓励有条件的企业选派优秀工业设计师出国培训，学习借鉴国外先进的工业设计经验;五要建立工业设计师人才评价体系，推动工业设计人才积极申报中高级工业设计师职业资格。

2.4 强化知识产权意识，营造良好氛围

2021年7月1日起《山西省知识产权保护工作条例》正式施行，知识产权政策对促进工业设计产业发展具有重要作用。

1)优化行政审批流程，改善专利申请周期长、手续复杂、效率低等状况，简化申请手续，缩短申请周期，切实提高专利审查效率。

2)充分发挥各级政府行政职能，降低维权成本，提高侵权代价，有效遏止侵权行为。

3)给企业创造一个激励人员创新，促进成果转化的支持环境。