化纤工业“十二五”发展规划 发布

化纤工业“十二五”发展规划 发布（通用12篇）

化纤工业“十二五”发展规划 发布 篇1

《规划》是由工信部、科技部、财政部共同制定的。《规划》提出, 清洁生产是从源头提高资源利用效率、减少或避免污染物产生的有效措施, 是促进产业升级、推动工业发展方式转变的重要途径。

《规划》提出, “十二五”期间, 工业领域清洁生产推进机制进一步健全, 技术支撑能力显著提高, 清洁生产服务体系更加完善, 重点行业省级以上工业园区企业清洁生产水平大幅提升, 清洁生产对科学利用资源节能减排的促进作用更加突出, 为全面建立清洁生产方式奠定坚实基础。

具体目标包括, 到2015年, 通过实施重点工程有效削减主要污染物产生量;重点行业70%以上企业达到清洁生产评价指标体系中的“清洁生产先进企业”水平;培育500家清洁生产示范企业。

在《规划》确定的重点工程中, 化学需氧量削减工程也是其中之一。根据介绍, 化学需氧量, 暨在强酸性条件下重铬酸钾氧化一升污水中有机物所需的氧量, 可大致表示污水中的有机物量。《规划》提出, 在造纸行业将推广纸浆无元素氯漂白技术 (包括中浓氧脱木素技术、中浓过氧化氢漂白技术、中浓二氧化氯漂白技术) , 到2015年实现技术普及率40%。

化纤工业“十二五”发展规划 发布 篇2

工业和信息化部2月24日发布《肉类工业“十二五”发展规划》。规划提出到2015年，我国大中型肉类工业企业全面建立ISO9000、ISO22000等食品质量安全管理体系，全面推进企业诚信管理体系建设；肉类冷链流通率提高到30％以上，冷藏运输率提高到50％左右，流通环节产品腐损率降至8％以下；肉类食品质量抽检合格率达到97％以上；不合格产品全部进行无害化处理。产品质量安全进一步得到保障。

规划提出，“十二五”期间我国将实施肉类加工品牌化战略。根据我国不同区域的消费需求和对外出口的需要，按照“變大为小、变粗为精、变生为熟、变裸品为包装品、变废为宝、变害为利”的原则，大力发展肉类精深加工，优化产品结构，创建知名品牌。通过实施品牌化战略，加快推进肉类产品分类分级和优质优价，逐步解决产品同质化、单一化和低水平恶性竞争问题。

同时，实施肉类工业品牌化工程。积极开发市场需求大、科技含量高的优质新产品，提高精深加工产品的比重，提高产品附加值和市场竞争力。积极培育和扶持知名品牌，鼓励企业创建驰名商标、名牌产品、地理标志产品，重点培育冷鲜肉、优质牛羊肉、禽肉和肉制品品牌，提高产品档次和品牌知名度。加强对我国传统肉类食品资源的挖掘，培育一批在国内外市场上具有较强竞争优势的民族特色或区域特色品牌，推动传统肉类食品的工业化生产和品牌化经营，提升我国传统肉类食品的市场竞争力。

宁夏出台牛羊屠宰管理办法

由宁夏回族自治区人民政府通过的《宁夏回族自治区牛羊屠宰管理办法》（以下简称《办法》），于2012年3月1日起正式实施。自治区农业部门负责人表示，该《办法》的出台，为当地肉类产品的生产、销售以及市场食品安全，提供了法律保障，有利于当地畜牧产业健康发展。

据介绍，该《办法》共23条，从牛羊定点屠宰厂(场)的准入门槛、肉品检验、冷冻冷藏、肉品运输、违规处罚等方面都作了详细的规定，并建立了肉品质量可追溯体系以及病害牲畜无害化处理制度，杜绝不合格肉品流入市场。规定牛羊定点屠宰厂(场)不得对牛羊和牛羊产品注水或者注入其他物质，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

上海创新菜价保险 赔案处理时间缩短一半

上海在全国首创了绿叶菜成本价格保险机制，形成“保淡季、保重点品种、保均衡生产”的“三保”机制。在确保市场基础的前提下，寻找市民消费者与菜农的利益平衡点，有效缓和菜价波动。

记者采访了解到，这种新型的农业保险机制，可在以往的直接财政扶持政策之外开辟一个新的支农保障渠道，有利于蔬菜生产的长效布局，逐步建立“稳菜价”的供求基础。

城镇燃气发展“十二五”规划发布 篇3

日前，住房城乡建设部发出通知，发布《全国城镇燃气发展“十二五”规划》（以下简称《规划》），要求各地结合实际情况，认真贯彻执行。

“十一五”期间，各地深化改革，科学发展，在气源供给、消费规模、管网建设、应用领域等各方面都取得了令人瞩目的成就，城镇燃气的发展水平跃上了一个新的台阶。天然气利用发展迅速，成为城镇燃气的主要气源之一；城镇燃气行业积极稳妥地引入了市场机制；行业技术进步成果显著；城镇燃气法规及标准体系进一步完善；燃气经营者管理水平进一步提高，人才培养机制初步形成；监管体系初步建立，宏观调控、市场监管、公共服务、应急保障等职能进一步加强。但在发展中还存在城镇燃气需求增长迅速，供需矛盾凸显；城镇燃气调峰、应急、储备能力不足；城镇燃气价格调整机制不适应发展需要；城镇燃气地区发展不均衡等问题。

《规划》在总结分析全国城镇燃气“十一五”发展现状、主要经验、存在问题和面临形势的基础上，提出了“十二五”期间全国城镇燃气发展的指导思想、原则、目标、主要任务和政策措施。

到“十二五”末，城镇燃气供气总量约1782亿立方米，较“十一五”期末增加113%。其中天然气供应规模约1200亿立方米、液化石油气供应规模约1800万吨、人工煤气供应规模约300亿立方米、其他替代性气体能源约50亿立方米。城市燃气普及率达到94%以上，县城及小城镇的燃气普及率达到65%以上。其中居民用气人口达到6.25亿以上，用气家庭数达到两亿户，居民用气量达到330亿立方米；工业、商业及服务企业用气量达到810亿立方米；交通运输用气量达到300亿立方米；分布式能源项目用气量达到120亿立方米；其他用气量达到222亿立方米。“十二五”期间，我国新建城镇燃气管道约25万公里，到“十二五”末，城镇燃气管道总长度达到60万公里。城镇燃气应急气源储备能力提高，到“十二五”末，城镇应急气源储气设施建设规模约达到15亿立方米。

化纤工业“十二五”发展规划 发布 篇4

发布工作

（宿城区发改局综合规划科）

“十二五”时期是我区全面建设小康社会的关键时期，“十二五”规划编制工作从2009年底启动以来，先后经历了动员部署、前期研究、形成基本思路、编制规划纲要（草案）四个阶段。

1、动员部署阶段。成立“十二五”规划工作领导小组，制定下发了规划工作方案，召开了“十二五”规划编制工作动员会议。

2、前期研究阶段。确立18项重大课题——分别涵盖“十二五”发展环境和背景、思路目标、结构调整、城乡和区域、科教文化、改革开放、人民生活、资源环境等领域。完成了财源建设、工业、农业、服务业、旅游、科技、人才发展、文化事业、教育事业、卫生事业、人口和计划生育、生态建设和环境保护等12项专项规划。

3、基本思路形成阶段。在完成“十二五”前期课题研究和“十二五”专项规划的基础上，起草“十二五”规划思路，进一步形成征求意见稿，先后经过部分四套班子、区直部门、经济相关部门三次征求意见形成《“十二五”规划思

路》。

4、规划纲要（草案）编制阶段。在《思路》的基础上已形成《纲要（征求意见稿）》，广泛征求意见，召开了各个层面的专项会议，多方面、多层次听取修改意见，形成纲要（草案）报区委、区政府审议通过。并提交三届人大五次会议第二次全体会议审议通过。

化纤工业“十二五”发展规划 发布 篇5

《规划》明确发展目标为：到2015年我国工业和信息化重点领域产业技术创新取得重大突破，掌握一批具有自主知识产权的核心技术和关键技术，部分领域产业技术水平处于世界前列。“十二五”期间，工业和信息化领域的产业技术创新工作将大力推进以下五方面工作：加强技术创新能力建设、构建技术创新服务体系、大力开发关键和共性技术、着力促进科技成果转化、培育与发展战略性新兴产业。

《规划》指出，将加大现有财政资金对工业和信息化技术创新的支持力度，继续发挥研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等税收政策的作用，促进企业加快技术创新，加快研究制订促进技术创新的新政策。

原材料工业领域

钢铁工业重点开发：品种结构调整与升级用先进钢铁材料制备技术，重大工程与重大装备用关键钢铁材料，新一代高效、低耗钢铁流程物质流、能量流网络集成优化技术与装备及信息化智能控制技术等。

有色金属工业重点开发：矿产资源勘查与安全高效开发利用技术，铝、镁冶炼重大节能技术，铜、铅、锌短流程连续化节能环保冶金技术，先进铝、镁合金材料制备技术，高性能铜合金材料制备技术，钨、钼、钛、锆、硅、锗、镓、稀土等稀有金属和半导体材料制备技术，高效清洁冶炼分离提纯稀土技术等。

石化重点开发：渣油沸腾床加氢、悬浮床加氢、灵活焦化、重油催化裂化等技术，符合国Ⅴ标准的清洁燃料技术，催化裂化烟气脱硫脱硝技术，乙烯装置的裂解、分离、深冷、精馏等先进控制和优化技术及副产物综合利用技术，芳烃生产成套技术等。

化工重点开发：氯碱、纯碱及黄磷等基础化工节能技术，高效、低毒及环境友好农药制备技术，环保型高档染料、有机颜料制备技术、先进煤气化技术，高性能绿色、环保及功能涂料制备技术，煤制烯烃技术，煤制乙二醇技术，褐煤高效洁净综合利用技术，煤炭的清洁高效利用技术，生物质液体燃料(纤维乙醇)生产技术等。

建材工业重点开发：水泥低碳化生产等建筑材料绿色制造的节能减排和资源综合利用技术，材料制品与结构功能一体化制造技术，非金属矿资源综合开发及高效深加工技术，建材产品的低品位原燃料生产技术，建材工业窑炉协同处置工业和城市废弃物技术等。

新材料产业重点开发：稀土功能材料、稀有金属材料、半导体材料、其他功能合金等特种金属功能材料制备技术，高品质特殊钢、新型轻合金材料等高端金属结构材料制备技术，特种橡胶、工程塑料、功能性高分子材料等先进高分子材料制备技术，先进陶瓷、特种玻璃等新型无机非金属材料制备技术，树脂基复合材料、陶瓷基复合材料、碳/碳复合材料、金属基复合材料等高性能纤维及其复合材料制备技术，纳米材料、生物材料、智能材料、超导材料等前沿新材料制备技术。

装备制造业领域

机械工业重点开发：百万千瓦级核电、水电设备设计制造技术，风电、太阳能发电等新能源装备设计制造技术，煤炭、石油、矿山等资源开采与集输成套设备设计制造技术，高档数控机床与基础制造装备设计制造技术，石化、冶金、有色等材料生产高性能成套装备及关键设备设计制造技术，大型工程与施工装备设计制造技术，现代农业装备与食品深加工设备关键技术等。

航空航天工业重点开发：新支线飞机、大型飞机、先进直升机设计、制造、试验、适航验证技术，航空发动机设计制造检测技术，航空电子、机电系统设备及配套零部件生产技术，飞机客户服务与支援、维修改装技术，低轨移动通信卫星星座技术，遥感卫星中型敏捷平台技术，快速空间应急小卫星技术，对地观测卫星定量化应用技术，导航与位置信息网络平台技术，航天器数字工程样机技术等。

轨道交通装备重点开发：交流传动技术、网络信息控制技术、转向架及动力学技术、制动技术、轻量化技术及气动力学技术，直流断路器、大负荷开关、铜合金接触导线，高可靠性基于数字化轨道电路和无线通讯的列车自动防护系统(ATP)，列车运行控制及调度系统(ATC)，自动驾驶系统(ATO)等。

船舶工业重点开发：主流船舶优化与换代技术，LNG船、豪华游船等高新技术船型设计建造技术，船舶节能减排技术，海洋油气资源开发装备设计建造关键技术，海洋资源探测与监测系统设备技术，船用柴油机设计制造技术，自主品牌船用配套设备设计制造技术，船舶数字化设计与建造技术，船舶标准化技术等。

节能与新能源汽车重点开发：高效内燃机、先进变速器、普通混合动力专用发动机和机电耦合装置设计制造技术，先进汽车电子控制技术，低阻零部件、轻量化材料与激光拼焊成型技术，高比能先进动力电池新材料、新体系的前瞻性研究和新结构、新工艺等应用技术，驱动电机系统与核心材料技术，燃料电池电堆、燃料电池发动机及其关键核心技术等。

消费品工业领域

轻工业重点开发：家用电器变频技术、空调器制冷剂(HFCF)物质替代技术、太阳能制冷在冰箱和空调中的应用技术，绿色设计及废弃家电回收利用技术，食品营养等基础理论研究、食品生物技术、食品非热加工技术，氢镍电池、新型结构(卷绕式、管式等)密封铅酸蓄电池等动力电池设计制造技术，新型大容量密封铅酸蓄电池设计制造技术，节能型塑料成型设备设计制造技术，光机电一体化工业缝制设备设计制造技术等。

纺织工业重点开发：超仿真、差别化、多功能纤维产业化技术，高性能纤维材料及应用产业化技术，聚酯多元化产品及技术，生物质纤维材料产业化及应用和纤维素纤维环保型加工技术，新型纺纱技术，纺纱过程质量控制技术，毛、麻、丝专用纺织加工技术，新型针织编织技术，新型机织加工技术，纺织品的智能加工技术，高性能产业用纺织品加工技术，环保纺织浆料及特种助剂，新型纤维及多组分纤维面料染整技术等。

医药制造业重点开发：重大疾病和多发性疾病领域自主知识产权药物，罕见病用药，单克隆抗体药物、疫苗、基因工程蛋白质及多肽药物、核酸药物等新型生物技术药物，市场用量大的新专利到期药物等。

信息产业领域

电子信息制造业重点开发：计算机产品工业设计、主板制造、轻薄便携、低功耗、触控技术，工业控制计算机体系结构；空中交通管制技术；高端通用芯片技术，12英寸先进工艺制造线技术和8英寸/6英寸特色工艺技术；集成电路关键设备、新型平板显示关键设备、半导体级单晶设备、太阳能电池生产设备、高亮度LED芯片生产线和后封装设备、新型元件生产设备和表面贴装设备等重点电子专用设备关键技术；新型太阳能电池和高质低成本多晶硅工艺技术、锂离子等绿色电池技术，高效、高亮度LED器件技术、电子级多晶硅、8-12英寸硅外延片等先进电子材料技术；宽带无线移动通信技术，新型移动通信终端关键技术，全波光纤技术，卫星移动通信系统天线技术等。

软件和信息技术服务业重点开发：非结构化数据库技术、多媒体数据库技术，实时数据库技术，中间件技术，嵌入式软件技术，信息安全软件技术，智能人机交互技术，中文信息处理技术，地理信息处理技术，分布式计算技术，并行计算技术，虚拟化技术，网络化大型软件开发和验证技术等。

水利发展“十二五”规划正式发布 篇6

《规划》确定“十二五”期间水利发展的主要目标为:到2015年, 基本建成大江大河综合防洪减灾体系, 基本完成重点中小河流重要河段治理, 全面完成水库除险加固任务, 基本建立山洪地质灾害重点防治区监测预报预警体系;全面解决2.98亿农村人口和11.4万所农村学校的饮水安全问题, 水利工程新增年供水能力400亿m3, 新增农田有效灌溉面积266.67万hm2 (4 000万亩) ;全国用水总量力争控制在6 350亿m3以内, 单位工业增加值用水量比2010年下降30%以上, 农田灌溉水有效利用系数提高到0.53以上, 重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到60%以上;新增水土流失综合治理面积25万km2, 初步改善生态环境脆弱地区及重点河湖的生态环境用水状况;建立和完善国家水权制度, 基本健全水利工程良性运行与管护机制, 初步建成有利于水利科学发展的制度体系。

《规划》确定“十二五”期间水利建设主要任务为:一是突出加强农田水利建设。加强大中型灌区续建配套节水改造、大型灌溉排水泵站更新改造和小型农田水利建设, 增加农田有效灌溉面积, 强化农业节水。二是着力加强防洪薄弱环节建设。继续推进大江大河大湖治理, 加快中小河流治理和病险水库除险加固, 强化山洪地质灾害防御和防洪非工程措施。三是大力提高城乡供水保障能力。加强水资源配置和重点水源工程建设, 增强城镇供水保障能力, 加快农村饮水安全工程建设, 开发利用非常规水源。四是加快构建水生态安全保障体系。加强饮用水水源地、地下水保护与河湖生态修复, 优化和完善水文水资源监测站网, 加大重点地区水土流失治理, 有序发展小水电, 加快水利血防工程建设。

《规划》确定“十二五”期间水利改革管理主要任务为:一是创新水利科学发展的体制机制。推进水资源管理、流域综合管理、水利投融资等体制改革, 积极推进水价改革, 建立水生态补偿机制。二是加强依法治水管水。实行最严格的水资源管理制度, 加强河湖和水土流失监督管理, 加强水利防灾减灾管理, 健全水法规和水利规划体系。三是推进水利科技创新。健全和完善水利科技创新体系, 深入开展重大水利科技问题研究, 加强成果推广与普及, 推进信息化建设, 加快人才队伍建设, 加强国际科技合作与交流。

《规划》强调, 加快水利改革发展, 是事关我国社会主义现代化建设全局和中华民族长远发展重大而紧迫的战略任务。“十二五”时期, 水利建设任务重、规划投资强度大、管理要求高、改革难度大, 各地区、各有关部门要进一步深化认识, 细化措施, 实化工作, 采取有力措施, 保障规划顺利实施。

化纤工业“十二五”发展规划 发布 篇7

作为我市“十二五”规划体系的组成部分，档案事业发展规划是为指导我市档案事业“十二五”时期的科学发展，发挥档案工作在首都经济社会发展中的基础性作用而制定的。

据陈乐人介绍，市档案局在全面总结“十一五”期间我市档案事业发展的基础上，深入开展调研，理清工作思路，认真开展研究，明确了“十二五”时期我市档案事业的指导思想，即：围绕市委市政府工作大局，全面实施档案事业以人为本、服务为先、安全第一发展战略，大力推进覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系、确保安全保密的档案安全体系的“三个体系”建设，大力加强档案馆室基础设施建设，实现档案馆档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心和电子文件（档案）备份中心的“五位一体”功能，使档案馆设施和档案工作服务质量达到世界先进水平，促进档案事业全面协调可持续发展，为建设人文北京、科技北京、绿色北京和中国特色世界城市做出新贡献。

紧扣指导思想，规划从档案资源极大丰富、服务水平明显提升、安全保管全面增强、信息化建设加快推进、档案馆建设取得新突破和行政管理水平显著提高六个方面明确了“十二五”时期的发展目标，明确了六项务实具体的工作任务和四项保障措施。

陈乐人特别指出，档案事业发展规划适应了市委市政府和国家档案局新时期提出的新要求，指导思想简洁明晰，主要任务与主要目标紧密结合，保障措施突出了加强宣传、深化科研、提升队伍素质、强化监督检查四个关键要素，充分体现了与首都地位相适应的档案事业发展新观点。

她还针对与会媒体提出的档案服务方式、市档案馆馆藏特色、档案征集、数字档案馆、市档案馆新馆建设等问题进行了回答。

新华社、北京电视台、《人民日报》北京站和海外版、《北京日报》、《北京晚报》、《中国档案》、中国档案报、千龙网、香港大公报、香港文汇报、日本经济新闻等近40家中外媒体参加了发布会，首都之窗网站对发布会进行了全程直播。据不完全统计，发布会后，新华社、人民日报、中国新闻社、北京日报、中国档案报等共计刊登、播发有关报道近30篇、次，香港大公报、文汇报以及日本、韩国等媒体均对规划进行了客观报道。

化纤工业“十二五”发展规划 发布 篇8

来源：工业和信息化部更新日期：2011-6-10

6月8日，工业和信息化部原材料司在北京组织召开《建材工业“十二五”发展规划》以及水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、新型建筑材料和非金属矿五个子规划（以下简称规划）专家论证会。来自行业协会、专业院所、重点企业、咨询机构以及国务院有关部门、地方工业和信息化主管部门的十四位专家组成专家组对规划进行了论证。部规划司和产业司参加了会议。原材料司巡视员贾银松、副司长高云虎到会并讲话。

化纤工业“十二五”发展规划 发布 篇9

“十二五”时期，是我县实现全面小康社会的关键时期，是深入贯彻科学发展观、构建和谐社会的重要时期，是深化重点领域改革和加快转变经济发展方式的攻坚时期，同时也是我县工业园区推进自主创新、实施“二次创业”，实现提质提速发展的黄金时期。为深入贯彻落实科学发展观，促进工业园区转变发展方式，加快发展步伐，走出一条具有平阴特色的新型工业化道路，特制订本规划。

一、工业园区的现实基础及重要作用

（一）现实基础

“十一五”期间，平阴县工业园区按照招商引资承载区，体制创新实验区，经济发展集中区的发展定位，狠抓招商引资，强力推进重点项目建设，不断完善基础设施，全面提升协调服务水平，有力推动了经济规模的快速扩张和运行质量的稳步提升，实现了园区经济的第一次大飞跃。

一是综合实力明显壮大。截至2010年底，园区共入驻企业141家（含东区、南区），比“十五”末增加72家，其中，规模企业59家，规模企业实现销售收入115.29亿元、增加值41.33亿元、利税16.79亿元，分别比2005年增长83.99亿元、33.73亿元和14.39亿元，年均分别增长30%、40%和48%。在工业的带动下，园区综合实力不断增强，2010年工业园区实现生产总值128亿元，比2005年增加93亿元，年均增长30%，完成全社会固定资产投资36.7亿元，比2005年增加32.9亿元，年均增长67%，实现地方财政一般预算收入1.52亿元，比2005年增加1.22亿元，年均增长38%。园区于2006年成功晋升为升级开发区。

二是重点产业快速发展。经多年滚动发展，形成了以齐发药业、鲁西化工、鸿瑞石化等为龙头企业的医药化工产业集群，2010年，实现工业总产值15亿元。形成了以伊利乳业、阿胶制品、董老大食品、天源玫瑰等为龙头企业的食品加工产业集群，2010年实现工业总产值17亿元。形成了以玫德铸造、济南二机床、东岳压缩机、济锅华源锅炉等为龙头企业的机械装备产业集群，2010年实现工业总产值35亿元。东部片区形成了以山水水泥、丞华建材、盖世物流管桩等为龙头企业的水泥建材产业集群，2010年实现工业总产值26亿元。南部片区形成了以汇九集团、玛钢铸造、建昌机械等为龙头企业的机械装备产业集群，2010年实现工业总产值25亿元。

三是骨干企业不断膨胀。玫德铸造、山水水泥、伊利乳业、迪生电子等骨干企业不断膨胀，园区内销售收入过亿元的企业达到23家，比“十五”末增加17家，占全县的比重达到26%。其中，山水水泥、黄河特钢等4家企业销售收入过5亿元，玫德铸造、伊利乳业2家企业销售收入过10亿元。截至2010年底，园区内规模以上企业达到59家，实现销售收入115.29亿元，分别比2005年增长490%和268%。

四是基础设施建设步伐加快。水、电、路、气等基础设施不断完善，园区承载能力不断增强。其中，中心片区，建成区面积由4平方公里增加到10平方公里，累计完成投资3亿元，建成11万输变电站一座，4.5万千瓦热电厂一处，日供水5万方水厂一处，日处理6万吨的污水处理场一处，修建形成了 “五纵八横”的道路框架，完成了主干道路和重要节点的绿化、亮化和美化，园区基础设施配套水平得到有力提升；东部片区，累计完成投资0.8亿元，先后修建完成了“二横五纵”道路，进一步完善了水、电、气等基础设施，园区承载能力进一步增强；南部片区，累计投资0.8亿元，先后修建完成了8条道路，扎起了“四纵四横”道路框架，完成水、电的配套建设。

五是招商引资成果显著。紧紧围绕“招商引资”这个中心工作，“引进来”与“走出去”相结合，招商成果显著，先后引进了包括济南伊利乳业、山东鸿瑞石化、济南机床二厂、大唐风电、丞华建材、盖世物流管桩等大型企业和企业集团。“十一五”期间，累计引进项目45个，其中，投资过5000万元的24 个，过亿元的 17 个，过5亿元的 1 个，累计合同资金 26.75 亿元，实际到位内资28.6 亿元、外资1944万美元。

六是科技创新能力增强。以企业为主体的自主创新体系建设步伐加快，企业与高校和科研院所的合作明显加强，企业更加重视品牌建设和创新能力，技术、创新等要素对经济增长的贡献率稳步提高。“十一五”期间，共申请专利153件，其中国家级专利76件，省级专利77件，分别比“十五”期间增加85件、38件和47件；国家驰名商标2个，山东省著名商标4个。截至2010年底，园区内共有高新技术企业7家，比“十五”末增加4家，实现高新技术产业产值10.5亿元，占全县的比重达到15%，比2007年提高12个百分点。

（二）重要作用

经过多年的开发建设，工业园区在县域经济发展中的作用日益凸显，已成为全县经济发展的主引擎、招商引资的主平台、承接先进地区产业转移的主阵地和促进就业的主载体。

——经济发展的主引擎。2010年，工业园区规模以上工业增加值、利税、固定资产投资、地方财政一般预算收入分别占全县的41%、39%、38%和31%，分别比2005年提高21、23、31、17个百分点，年均增幅分别比全县平均水平高18、24、46、12个百分点。

——招商引资的主平台。“十一五”期间，工业园区累计引进内资50.6亿元、利用外资1974亿美元，分别占全县的44%和49%。

——促进就业的主载体。2010年工业园区新增就业人数达到800人，占全县的21.7%，比2005年提高17个百分点。“十一五”期间园区累计安排就业5370人，年均增长10%。

工业园区主要指标完成情况比较表

1、科学定位，采用了便捷的发展模式。采取“依托老城，发展新区”的发展模式，有力推动了园区经济的快速发展。该模式主要有三方面优势：一是能利用县城的公共设施为园区服务。通过城区道路的延伸、拓展，管线的铺设延长，能少花钱、多办事，在载体建设上起到了事半功倍的效果。二是利用县城的技术人才为企业服务，进区企业的投入运行，需要挑选使用大批有技术专长的员工，而县城充足的人力资源正好为新办企业提供了丰富的人才库。三是能利用县城的商贸设施，为员工服务。企业的生产运行离不开员工，而员工的生活离不开商贸流域，在开发区商贸区还没健全之前，可依托县城发达的商贸设施为员工的生活提供服务。

2、着眼长远，设计了宏伟的发展蓝图。在园区规划设计上坚持设计新、功能全、配套齐、标准高的原则，专门聘请了市规划设计院制订了《济西工业园区控制性规划》，对园区内10平方公里的道路、供水、供电、供气、供暖、通讯等配套基础设施进行了立体网络化规划，对园区内工业区、政务区、居住区、商贸区等功能区进行了合理布局，勾画出了工业园区建设的宏伟蓝图。

3、循序渐进，注重了稳健的发展步子。园区在发展过程中，采用循序渐进，突出重点，开发一片，成功一片的发展路子，不图政绩，图业绩；不图数量，重质量；不图速度，重效益。在工作中强化了“三抓”，一抓项目引进，重点定位于“三高一无”企业；二抓在建项目速度，尽快让企业投产运营；三抓企业运行质量，让投产企业产生效益，发展壮大。

4、优化环境，实现了主导产业科学聚集。“十一五”时期，根据区域比较优势和产业发展潜力，积极实施产业集群战略，围绕大项目—产业链—产业集群—产业基地的基本框架，搞好上下游产品的衔接，以产业为纽带，以配套促聚集，形成关联度紧密的产业链。形成了以齐发药业、鲁西化工、鸿瑞化工为主的医药化工产业集群，以伊利乳业、阿胶制品、董老大食品、玫瑰花加工为主的食品加工产业集群，以汽车齿轮、摩托车配件、压缩机、锅炉管系、钢管等为主的机械加工产业集群。

5、强化服务，形成了良好的发展机制。“全过程、全方位服务”已成为园区的服务品牌，在机制、体制方面，园区内实行“税外无费”、“封闭式管理”、“全程保姆式服务”，园区管委会和39个有行政审批职能的县政府部门共同办公，形成了一个窗口对外，一条龙服务的良好格局。

二、当前面临的制约因素和发展机遇

（一）制约因素

1、要素制约仍然突出。主要表现在以下三个方面：一是资金瓶颈制约。投入不足是制约工业园区发展的主要因素。中心片区虽是基础设施较为完善的片区，但建设资金不足的问题仍较突出，2010年中心区共需要建设资金6000万元，实际到位资金3000万元，资金缺口达3000万元。东区、南区资金制约更为明显，水、电、路、蒸汽、排水、排污等基础设施不健全，致使部分项目落地困难或流失。二是用地瓶颈制约。随着园区建设的加快，规模的扩张，现有用地指标远远不能满足发展需

2要，用地矛盾日益凸显。同时，个别项目土地利用率不高，投资强度和投入产出率达不到要求，土地闲置的现象还没有从根本上解决，土地供需矛盾已成为园区发展的重大障碍。三是人才瓶颈制约。一方面受省会“同城效应”影响，人才流失严重，另一方面人才资源开发机制相对滞后，企业高层次的经营管理人才、技术创新人才和实用型人才匮乏，“二次创业”缺乏足够的智力支持。

2、发展方式相对落后。一是经济总量偏小。“十一五”期间，园区经济呈现快速发展的势头，但与周边先进工业园区相比，经济总量偏小的问题仍然较为突出。二是经济结构不合理。首先，在产业布局方面，由于发展初期过于注重产业规模，缺乏科学统一的规划，导致产业分布相对分散，企业协作能力不强，集群集聚效应难以充分发挥；其次，在产业结构方面，园区工业重化比例偏高，服务业发展严重滞后，给节能减排带来巨大压力。三是科技创新能力不强。截至2010年底，园区内共有高新技术企业7家，仅占全部企业的11%，实现高新技术产业产值10.5亿元，仅占园区工业总产值的15%。高新技术产业发展明显不足，科技创新对园区发展的引领和支撑作用比较薄弱。

3、体制机制有待完善。一是园区主体地位落实难。根据省政府有关规定，园区管委会作为政府的派出机构，可以独立行使同级政府经济管理权限。但事实上管委会的主体地位均未按要求落实到位，仅具备协调职能。二是运作机制需要完善。当前，工业园区“三区两园”的格局已初步形成，但无论东区、南区还是阿胶产业园和炭素产业园，与中心区距离较远，而且一直是当地政府管理，如何实现统一管理，需要在运行体制、机制上进一步协调完善。

（二）发展机遇

1、宏观经济向好的机遇。未来几年，尽管经济发展仍然存在诸多不确定、不稳定因素，但发展的基本面没有改变。世界经济恢复性增长、多元化趋势不可逆转，全球经济格局大变革、大调整孕育着新的发展机遇。我国经济将继续保持向好的态势，确保经济强劲增长和调整经济结构将成为经济发展的主旋律。宏观经济持续向好，为我们加快发展提供了良好的外部环境。

2、优先发展的机遇。国家提出以建设创新型国家为目标，集中1000亿元资金推动园区“二次创业”。国家科技部、商务部分别制定了一系列支持园区发展的政策措施。省市也高度重视园区经济发展，把工业园区作为实现经济社会持续健康发展的重要载体写入规划。县委、县政府把实现工业园区“二次创业”作为加速推进新型工业化、实现平阴经济跨越发展的战略选择，在产业布局、招商引资、要素资源等方面向园区倾斜，为推动园区经济转型升级和“二次创业”提供了保障。

3、产业转移的机遇。随着经济全球化进程的加快，发达国家向发展中国家、沿海向内陆地区更大范围、更深层次的产业转移将进一步加快。我县是省会产业转移重点承接地，工业园区是我县承接产业转移的主要平台，完全可以充分利用国家对重点承接地的政策支持，进一步扩大对外开放，承接更多的产业转移项目，吸引更多的外来资本，为推动园区跨越发展注入新的活力。

4、区域经济一体化的机遇。国家注重统筹区域发展、促进区域经济一体化的力度不断加大。山东半岛蓝色经济区、省会城市群经济圈等一系列区域化发展战略的实施，势必加大对平阴的幅射和拉动。特别是随着我县“新型工业化”战略的深入推进和工业园区“三区两园”的建设，平阴对接和融入省会城市群经济圈的步伐将明显加快，这对工业园区的加快发展必将产生巨大推力。

三、指导思想、基本原则和主要目标

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以创建国家级开发区为目标，以招商引资为抓手，以项目建设为重点，按照“一园多区”的发展思路，加快工业园区建设，推动各类创新要素和高端产业向园区集聚，努力实现园区经济转型升级和“二次创业”。加快中心片区建设步伐，结合玫瑰湖湿地开发，努力构建县城西部宜业生态新城。

（二）基本原则

1、坚持“一园多区”，特色发展。按照“一园多区”的发展思路，实行行政推动与市场调节相结合，推动优质资源向优势企业集聚、优势企业向优秀园区集中，着力发展“三大片区”和“两个产业园”。坚持特色发展，立足各片区（产业园）的产业基础和资源、区位优势，突出特色、科学布局，培育壮大主导产业、重点企业，着力培育重点园区、特色园区。

2、坚持改革创新，统筹发展。全面实施“创新发展、开放带动”战略，继续推进观念创新、体制创新、服务创新和管理创新，进一步提高园区自主管理、自我发展能力。深入推进发展方式转变，依靠科技创新再造发展新优势，全面提升产业层次和竞争实力。构筑开放平台，抢抓发展机遇，以承接产业转移为重点，抓好招商引资，以大开放促进园区的大发展。

3、坚持资源节约，绿色发展。加强园区用地管理，促进土地集约节约利用；严把环保准入关口，建立健全激励约束机制，全面推进节能减排。大力发展绿色产业，建设绿色生态，提高产业和企业的“两型”水平，促进园区可持续发展。

4、坚持科学统筹，协调发展。树立统筹发展理念，努力促进规模与效益同步增长，园区建设与

产业发展协同推进，新型工业化与新型城镇化、农业产业化良性互动，形成城镇建设与园区发展“双轮驱动”，三次产业相互促进的发展格局。

（三）主要目标

——经济总量目标。努力实现“三年倍增”，至2015年，园区入园规模以上企业达到150家以上，比2010年增加91家，实现销售收入达到430亿元，年均增长30%，增加值达到130亿元，年均增长25%，利税达到55亿元，年均增长27%。

——园区建设目标。工业园区建成区面积达到30平方公里以上，累计完成固定资产投资250亿元，年均达到50亿元。大力推进土地集约节约利用，园区新增用地平均投资强度每平方公里25亿元以上，平均经济密度每平方公里15亿元以上，税收贡献率平均每平方公里达到5500万元以上。

——招商引资目标。实际利用内外资占到全社会的70%以上，累计实际利用内资170亿元以上，实际到账外资7000万美元以上，年均增长分别达到20%以上。

——科技创新目标。高新技术企业达到30家以上，高新技术产业产值占工业总产值比重达到40%以上。省级名牌产品（著名商标）达到15个以上，科技进步对工业经济增长的贡献率达到65%以上。

——节能减排目标。万元工业增加值综合能耗、水耗以及二氧化碳和主要污染物排放总量与全县保持同步下降。企业污染物全面实现达标排放，工业污水处理率达到100%。

——体制改革目标。进一步完善机构设置和职能配备，按照“园区事务在园区办结”的要求，强化园区经济管理和行政审批职能。抓好园区升级工作，力争晋升为国家级开发区。支持汽车配件产业、清洁能源产业申报国家或省级科技创新基地、特色产业基地。

（四）功能定位

“十二五”时期，我县工业园区的功能定位为：平阴工业经济发展的主阵地，省会产业转移的承载基地、科研成果转化孵化器、大学生创业园和县城的西部宜业生态新城。

四、发展的主要任务

（一）科学完善园区总体规划。积极完善园区总体规划，根据园区现有的工业基础、资源状况，充分考虑市场、政策因素，结合平阴“十二五”总体规划，明确园区发展的功能定位，促进园区经济持续、健康、快速发展。“十二五”时期，坚持“三区两园”的总体布局思路，重点建设工业园中心片区、东部片区、南部片区“三大片区”和阿胶、炭素“两个产业园”，将园区打造成平阴工业经济发展的主阵地，省会经济圈先进制造业加工配套基地、科研成果应用转化基地、产业转移的承载基地和大学生创业基地。其中，中心片区，建成工业区为主，住宅区、商贸区、物流中心等为辅的设施完备、功能齐全、分区明确的生态宜业新城；东部片区，建成以生活居住、产业研发为主导，为城市外延和山水工业园提供配套服务的现代工业新区。南部片区，建成生产、生活与基础设施配套完善、功能布局合理、科技和体制创新的城市南部经济发展新区；阿胶产业园（东阿）定位为阿胶特色产业区，重点打造阿胶特色产业基地；炭素产业园（孔村）定位为炭素产业区，重点打造全国知名的炭素产业基地。科学编制园区土地规划，土地利用必须符合土地利用总体规划、城市总体规划和园区控制性详细规划，按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求，科学安排园区内各类建设用地的结构、布局和比例，提升园区土地集约利用水平。进一步修编完善园区产业规划、环评规划和基础设施建设规划，科学布局工业生产区、生活服务区、居民安置区。科学编制道路、给排水、燃气、消防等专项规划，注重园区建筑外观设计，建设现代化工业园区。

（二）调整优化产业布局。坚持产业集群、要素集聚、土地集约的原则，按照“一园多区”的发展思路，重点发展“三大片区”和“两个产业园”。

中心片区。完善现有园区基础设施配套，加快玫瑰片区建设进程，进一步提高项目承载能力。依托玫德铸造、济南二机床、东岳压缩机、济锅华源锅炉等骨干企业，扩大生产能力，延伸产业链条，重点打造玛钢管件生产基地和机械装备产业集群。依托齐发药业、鲁西化工、鸿瑞石化等骨干企业，整合现有资源，加大科技创新，重点打造医药化工产业集群。充分发挥伊利乳业龙头作用，依托阿胶制品、董老大食品、天源玫瑰等骨干企业，突出品牌建设，调优产品结构，重点打造食品加工产业集群。依托琦泉热电、亿佳小康太阳能等重点企业，加快推进30WM生物质发电、漂浮式无坝水利发电等项目，培育壮大新能源产业总体规模和水平。力争到2015年，实现销售收入150亿元，工业增加值50亿元，利税15亿元。

东部片区（安城）。依托山水水泥、丞华建材、盖世管桩等骨干企业，不断完善基础设施建设，积极引入新企业、新技术、新工艺，强化产业链的纵向配套和横向发展，努力打造水泥建材产业集群。依托大唐风电，发挥东部片区地势隆起、风能充足的优势，加快推进风电场一期（49.5WM）项目建设，打造清洁能源基地。依托东部区位和综合交通网络优势，积极推进二三产分离，大力扶持第三方物流和集团型物流企业，打造济南西部重要的物流集散地。依托元首纺织等重点企业，推进

410万纱锭1200台织机项目建设，采用先进技术加快产业结构调整，提升产业档次和规模，努力打造纺织服装产业基地。力争到“十二五”末期，实现销售收入55亿元，工业增加值16.5亿元，利税6亿元。

南部片区（孝直）。依托汇九齿轮、孝直玛钢、汇弘科技等骨干企业，建设引进配套项目，拉长加粗产业链条，努力打造机械加工产业集群。依托济荷高速出口的便利条件，重点发展商贸物流、制造业主导产业链物流和农副产品冷链物流，培育打造现代物流业基地。依托汇东蔬菜生产基地，加快无公害蔬菜生产，打造绿色蔬菜供应基地。力争到2015年，实现销售收入50亿元，工业增加值15亿元，利税5亿元。

阿胶产业园（东阿）。依托福胶集团等骨干企业，强化新技术、新工艺、新产品的研制与开发，加快推进福胶集团阿胶生产线技术改造等项目，壮大产业规模，提升产品档次，加快阿胶特色产业发展。充分发挥阿胶发源地和历史名镇的先天优势，深入挖掘阿胶悠久的历史渊源和深厚的文化底蕴，加快推进龙岗集团阿胶古城等重大项目，搞好综合开发，努力打造阿胶特色产业基地。力争到“十二五”末期，实现销售收入40亿元，工业增加值13亿元，利税4亿元。

炭素产业园（孔村）。依托海川、澳海、万方、丰源等炭素骨干企业，发挥已有市场优势，加大资源整合力度，加快淘汰落后产能，积极研发新型产品，推进生产工艺环保节能升级改造，推进炭素企业资源共享、集团发展。新增钢用炭电极、空气渗透性低炭素阳极、高石墨含量炭素阳极和光伏产业用石墨等产品，加快实施5000吨光伏产业用石墨生产等重点项目，努力建设成全国最大的综合性炭素制品基地。力争到2015年，实现销售收入100亿元，工业增加值30亿元，利税10亿元。

（三）完善基础设施配套建设。坚持“因园制宜、适度超前、逐步推进、滚动发展”的原则，大力推进园区基础设施及配套建设。重点完善水、电、路配套，提高园区硬件设施标准，加快建设安城、孔村、孝直、东阿污水处理厂，规划建设孝直东阿热源厂、孔村炭素和山水水泥余热利用项目，完善供电设施，保障入园企业用能需求。结合中北土等旧村改造、孝直东阿驻地社区、孔村中心社区以及淮海御墅小区建设，强化社会管理服务，建设健全公益事业，配套完善生活设施，提高园区配套能力。加快物流、信息等生产生活服务区建设，重点推进锦东物流园区和聊泰铁路平阴货运站“两大物流园区”及安城物流中心、东阿物流中心和孝直物流中心“三个乡镇物流中心”建设，完善物流配送体系，形成比较完善的物流网络，以物流服务促进其他产业发展。进一步加快信息化建设步伐，大力推进信息化公共平台建设，促进信息技术在制造业领域的应用，加快技术进步和管理创新，推动工业化和信息化的深度融合与良性互动。要以园区“二次创业”为契机，加快园区规划的落实，大力推进园区内道路、供水、供电和标准厂房等基础设施建设，为入园项目建设提供必要的生产生活条件。

（四）坚持不懈推进招商引资。“十二五”时期，招商引资依然是促进资本流动的重要措施，是扩大对外开放的引擎，是实现园区经济跨越式发展的必由之路。

一是抓好项目开发和储备。精心开发储备一批符合国家产业政策和平阴产业规划、有利于形成园区特色的重大项目，高标准做好项目库建设。目前已入库项目25项，总投资78亿元，预计新增产值200亿元。

二是创新招商引资思路。突出招商重点，明确主攻目标，以重大节会活动为载体，以要素资源优化配置为重点，以建立和壮大产业集群为目标，形成“政府推动、企业主动、中介联动”的“以商招商”新格局。依托资源优势、产业优势，积极引进先进装备制造业、现代物流等产业项目，主动加强与国内外大企业、大集团联系，瞄准世界500强、上市企业、国内500强、央企和省内知名大企业，引进和建设一批支撑作用强、市场前景好、投资规模大、产业链条长、科技含量高、税收贡献多的大项目、好项目。突出优势聚集产业，实现产业向优势资源、优势条件、优势基础集聚。

三是扩大对外宣传。加大工业园区营销策划力度，利用电视、广播、互联网等媒体广泛开展宣传。积极组织园区参加省内外各类重大节会活动，努力提高园区的美誉度。

四是进一步强化招商引资责任，确保项目落地。对重大投资项目，要成立主要领导牵头的项目工作组，明确专职人员，定期督促检查项目进度，千方百计破解制约项目落地的瓶颈问题，建立健全项目引进、落地、开工、投产的促进机制。

（五）建立严格的节能减排工作机制。以建设循环经济示范园区为目标，以资源综合利用和循环利用为核心，积极推进生产、流通消费等环节的循环经济发展，实现经济增长方式集约化、资源利用高效化、废弃物回收资源化、生态环境有序化的根本转变，初步建成以循环经济为特色的可持续发展模式。

一是坚持绿色发展，全面落实节能减排责任。坚持以“低耗能、低污染、低排放”为目标，以“减量化、再利用、资源化”为原则，全面落实节能减排责任制，将节能减排任务分解到园区，并纳入园区目标管理考核，加强对节能减排工作的督查和考核管理，确保各项节能减排指标达标。

二是设立绿色门槛，完善环境保护监管制度。提高节能环保市场准入标准，严格控制高耗能、高污染企业入园，坚决淘汰一批落后产能和项目。建立新开工项目管理部门联动机制和项目审批问责制，把好新上项目的能评、环评审批关。加强环境保护监管，严格执行工业园环境规划，严格控制污染物排放总量，有效防治环境污染，建设清洁园区，实现园区生态环境的良性循环。

三是加强政策导向，完善节能减排激励约束机制。鼓励发展低碳经济、扩大资源综合利用，加大对节能降耗、循环经济、技术改造的支持力度，积极推广节能减排新技术。逐步实行差别电价、水价政策，加快实施节能减排重点工程建设，促进化工、建材、医药等行业污染排放量的有效削减。

五、实施规划的保障措施

（一）全面理顺园区管理体制机制。按照“政策上放权、工作上放手、财税上放活”的要求，进一步健全园区管理体制，充分授予园区的管理职权，落实工业园区的主体地位。一是理顺园区管理体制。围绕“增强自主管理能力、自我发展功能”目标，结合政府机构改革，进一步完善园区管委会的工作职能和机构设置，赋予管委会园区内的规划定点权、土地审批权、入园企业选择权、中层以下干部的人事任免、聘用和奖励权等，使之能够作为一级独立的行政主体。二是进一步加强组织领导。健全园区建设联席会议制度，及时研究解决发展中遇到的困难和问题，并在人、财、物等方面给予重点倾斜。进一步加强工业园区的领导班子和机构建设，为园区提供强有力的组织保障。强化政府部门推进园区发展的责任，在园区机构建设、行政审批、计划和项目安排、发展环境建设等方面加大支持力度。三是切实落实园区管理职能。按照精干、务实、高效的原则，主要行政审批职能部门要设立园区派出机构，赋予相应的行政职能，按照“园区事务在园区办结”的要求，建立封闭式运行、一站式审批的管理机制。

（二）大力提升园区科技创新能力。大力推进发展方式的转变，推动园区发展从主要依靠土地、政策资源转向依靠科技创新驱动，推进工业园区“二次创业”。强化企业在技术创新中的主体地位，加快自主创新体系建设，加大科技投入，完善研发体系，鼓励企业与高等院校、科研院所开展科研合作，提高创新能力，促进科技成果转化。贯彻“人才强县”战略，采取有效措施吸引高端创新人才，培养和选拔具有创新意识和创新能力的优秀企业家，营造自主创新的良好环境，建设强有力的创新人才队伍。加快技术的引进消化吸收与再创新，鼓励企业以“购买技术”、“并购企业”、“技术许可”、“国际合作”等开放模式，实现产业核心技术的再开发和再创新。认真实施名牌战略，进一步提高品牌意识，在巩固和提高现有品牌体系的基础上，鼓励、引导企业培育新的品牌，争创国、省名牌。加大品牌营销力度，全面提升产品技术含量，提高品牌市场竞争力。

（三）切实优化发展环境。一是优化政务环境。完善机构设置，健全行政职能，改进工作作风，进一步清理行政审批项目，提高行政执行力，完善入园项目“一站式”审批和“一条龙”服务，确保“园区事务在园区办结”。严格执行相关规定，规范涉企检查、执法和收费行为，为园区发展创造良好的政务环境。二是优化政策环境。建立用地保障机制，实行新增建设用地向工业园倾斜，千方百计缓解园区用地供求矛盾。完善财政金融支持体系，积极争取上级新型工业化引导资金，支持园区基础设施建设。加大信贷支持力度，积极探索资产抵押、动产抵押等信贷担保办法，化解园区融资难题。鼓励园区通过市场运作筹集建设资金，努力拓宽投融资渠道。建立鼓励劳动力就地转移机制，努力保障企业用工需求。三是优化建设环境。积极协调和理顺园区与各方面的关系，维护社会治安秩序，打击强揽工程、强装强卸等扰乱正常施工的违法行为，抓好征地拆迁安置，改善园区加快发展的外部环境。四是优化舆论环境。进一步加强工业园区宣传力度，不断提升工业园区的对外知名度和美誉度。充分利用现代传媒技术，发挥我县报纸、广播、电视台、报道组等新闻媒体的作用，采取网站、宣传册、视频等多种形式，广泛宣传平阴县情、园区现状及招商引资的优惠政策，通过正确的舆论导向提高社会各界对园区建设的认识，吸引各类资源要素向园区集聚，不断掀起园区“二次创业”的新高潮。

化纤工业“十二五”发展规划 发布 篇10

规划提出，“十二五期间”，高校要全面提升科技创新能力，要加强原始创新能力、服务国家战略需求能力、战略咨询研究能力和国际科技合作能力；要深入推进高校科技体制机制改革，全面推进协同创新，深化科技人才评价聘用机制改革，不断完善技术转移和成果转化机制，推进科技资源配置方式改革；要加强科技人才队伍和创新文化建设，积极培育创新文化，加强科研诚信和学风建设；要加快建设高校创新体系，特别要加强基础研究与共性技术研发体系、支撑高质量人才培育体系、服务行业产业与区域发展体系、科技管理体系的建设。同时，高校要组织实施国家重大科技项目，部署实施“高校创新能力提升计划”，加强重大科技基础设施培育和建设，实施重点科技项目，统筹推进科技体制改革试点。

规划提出，将多渠道、多形式增加高校科技投入，逐步提高基础研究经费占科技投入总经费的比重，加大对国家急需的战略性研究、科学技术尖端领域的前瞻性研究、涉及国计民生重大问题的公益性研究的稳定支持力度，鼓励高校采取多种方式对自由探索、专利申请、国际合作与交流等进行引导和支持。

化纤工业“十二五”发展规划 发布 篇11

《规划》依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和2012年全国金融工作会议有关文件编制。

《规划》分为9章, 在回顾“十一五”时期金融业发展和改革取得的主要成就, 分析“十二五”时期面临的机遇与挑战的基础上, 提出了“十二五”时期金融业发展和改革的指导思想、主要目标和政策措施。从完善金融调控、优化组织体系、建设金融市场、深化金融改革、扩大对外开放、维护金融稳定、加强基础设施等7个方面, 明确了“十二五”时期金融业发展和改革的重点任务。

《规划》提出“十二五”时期我国金融业发展和改革的主要目标, 一是金融服务业保持平稳较快增长, 社会融资规模适度增长。

二是金融结构调整取得明显进展, 直接融资占社会融资规模比重显著提高。

三是市场在金融资源配置中的基础性作用进一步增强, 利率市场化改革取得明显进展, 人民币汇率形成机制进一步完善, 人民币资本项目可兑换逐步实现, 多层次金融市场体系进一步完善。

四是金融机构改革进一步深化, 大型金融机构现代企业制度逐步完善, 创新发展能力和风险管理水平明显提升, 金融机构国际竞争力进一步增强。

五是金融服务基本实现全覆盖, 坚持金融服务实体经济的本质要求, 支持科技创新和进一步加大经济结构调整的力度。

酒泉工业园区十二五规划2 篇12

为全面贯彻落实科学发展观,深入实施省委、省政府“建设河西风电走廊，打造西部陆上三峡”战略和酒泉市委“两抓整推”发展战略以及新能源振兴工业“6+2”行动计划，加快发展新型工业经济，推动工业园区实现超常规、跨越式发展，根据园区发展现状，制订本规划。

一、酒泉工业园区现状

（一）园区概况

甘肃酒泉工业园区于2000年4月批准设立，是经国家发改委2006年4月核准、甘肃省政府命名的首批省级重点开发区。园区辐射规划面积58.9平方公里，由南园和西园两个分区。其中:南园位于酒泉市南郊，北靠G312清嘉高速公路，南接酒泉火车站，规划面积36.8平方公里，主要发展农副产品加工、煤电能源、生化制药、新型建材等产业;西园位于酒泉市西郊，南依G312清嘉高速公路，西临嘉峪关，规划面积22.1平方公里，重点发展风、光电新能源装备制造，商贸、仓储物流等产业。截止目前，工业园区已累计完成基础设施配套投资6亿元，铺筑道路68公里，修建自来水厂3座、敷设供排水及供热管网97公里，新增绿化带116万平方米，架设高压输电线路30公里，安装路灯537盏，基本形成了设施完善、服务功能齐全的开发格局。

（二）产业现状分析

园区自开发建设以来，始终以招商引资和项目建设为中 心，不断创新管理机制和优化服务环境，促进了园区健康快速发展。至目前，园区建成区面积已达25平方公里，入驻企业260多家，完成项目投资60亿元，初步形成了新能源装备制造、煤电能源、农副产品加工、生化制药、商贸物流、建筑建材等主导产业。2009年，园区内各企业实现产值70亿元, 占全区GDP比重的22.5%；实现工业增加值18亿元，占全区工业增加值的75%；解决就业岗位1.2万人,上交税金1亿元。其中，风电装备制造业实现产值51.6亿元，占全区工业总产值的61%，新增工业总产值的98%，为园区的快速发展奠定了良好的基础。

新能源装备制造业：主要集中于西园，以金风科技、华锐科技、中材科技、中复连众、酒钢天成等9家（南园1家）企业为代表。目前这9家企业中有8家投产，总投资规模在6000万元－50000万元之间，2009年实现工业产值51.6亿元。2010年，仍有7家风电装备制造企业将在西园建成投产。

农副产品加工业：主要分布在南园，以敦煌种业、登海先锋种业、好牛乳业、西部农业科技、德源食品工业公司、西域绿嘉酒花加工、西部啤酒公司、广源制麦公司为代表，有企业近百家，投资规模在百万元至亿元之间不等，大部分均已投产。2009年实现产值 万元，占园区各业总产值的 %。

机械制造业：分布于南园、西园，以奥凯种子机械、玉管局机械厂、铸陇机械公司、陇工装载机组装厂为代表，有 2 企业 家，投资规模均在2000万元以上，目前都已投产。2009年实现产值 万元，占园区各业总产值的 %。

生化制药业：主要分布于南园，以秋良生化、大得利制药、甘帝制药为代表，有企业 家，投资规模均在2000万元以上，全部投产。2009年实现产值 万元，占园区各业总产值的 %。

建筑建材业：分布于南园、西园，以百立商砼、康师傅钢构、金盛彩钢、瀚海彩钢、神舟管业、天成商砼等为代表，有企业近20家，投资规模在千万元以上，有部分企业还没有完全投产。2009年实现产值 万元，占园区各业总产值的 %。

商贸物流及仓储业：分布在南园、西园，以兰州金岛、兰州良志、吉顺达汽贸、酒嘉物流中心、特尔鲜农产品公司、中央粮库、中石油油库为代表，有企业 家，仍将有部分项目陆续进驻。投资规模在500万元上下，2009年实现产值

万元，占园区各业总产值的 %。

（三）产业特点和优势

1.装备制造业呈加快发展趋势，成为推动经济增长的重要动力

为加快全市新能源产业的发展，工业园区在市委、市政府的统一布局下，于2008年在西园规划了10平方公里的新能源装备制造产业园。产业园自建园以来，在相关部门的大力支持下，一方面狠抓招商引资和项目建设，另一方面全力抓基础设施配套建设，为装备制造企业提供了优越的投资环 3 境，也为招商引资和项目建设提供了坚实的后盾。至目前，园区已先后与新疆金风科技股份公司、中航（保定）惠腾风电设备制造公司等一大批国内知名风电装备制造企业签订了包括风机总装、风机叶片制造、轮毂及法兰制造、塔架塔筒制造等项目协议29份，计划投资53亿元。这些企业中，有上市公司12户，中央企业8户。至2009年底，华锐科技风机总装、金风科技风机总装、中材科技风机叶片制造、中复连众（酒泉）风机叶片制造、中航惠腾风机叶片制造、酒钢天成风机塔筒制造及中水四局风机塔筒制造等8个项目已建成。九鼎新材风机机舱罩制造，鑫茂鑫风风机叶片制造、东方电气风机总装、台湾红叶风机叶片制造等7个项目正在建设中。新能源装备制造企业的聚集，极大的提高了园区装备制造业的规模和水平，成为推动经济增长的重要动力。

2.产业特色明显，形成了一批具有竞争力的优势产品 目前，园区已形成了以敦煌种业、登海先锋种业为龙头的种子精选加工业；以好牛乳业为龙头的乳畜产品加工业；以玉管局机械厂、铸陇机械公司、荣坤装载机组装厂为龙头的机械制造业；以大得利制药、甘帝制药公司为龙头的制药业；以西部农业科技公司、德源公司、敦煌种业棉蛋白油脂公司为龙头的农副产品加工业；以西域绿嘉、西部啤酒公司、广源制麦公司为龙头的啤酒原料及酿造加工业；以大禹公司为龙头的节水材料制造业；以中央粮库、中石油油库为代表的仓储业等产业。在大力发展传统产业的同时，园区坚持多元化的产业发展战略，紧跟未来产业发展趋势，大力发展新 4 兴产业。目前，已初步形成了以甘肃秋良生化公司为龙头的淀粉加工业、以敦煌种业包装公司、三和彩印为龙头的彩色包装印刷业；以闽发建材市场、广发工程机械市场、石天石材市场、酒嘉物流中心、锦华吊装、风光谷风电物流、特尔鲜农产品公司等为代表的商贸物流业。产业特色明显，产品竞争力不断增强。

3.产业发展的服务体系正在进一步完善

一方面，建成了园区综合服务中心，除管委会内设机构入驻外，工商、税务、公安、质检、环保、统计、安监等职能部门也相继入驻，形成了完备的“一站式”服务体系。另一方面，社会化服务机构也在积极的筹备和引进中，如法律、金融、电讯、零售以及投资、造价等各类中介咨询服务机构也在将入驻园区，进一步提升了园区服务功能和水平。同时，园区管委会还围绕风电装备制造产业，成立了园区平台服务公司，就新能源装备制造业的产、学、研、人才培育等进行统筹规划和项目引进、项目实施建立协调机制，为园区的可持续发展和规模化扩张奠定良好的基础。

二．工业园区面临的发展机遇和挑战

（一）发展的机遇：一是我国正处于扩大内需、加快基础设施建设和产业转型升级的关键时期，对先进装备有巨大的市场需求；二是甘肃省委确定了“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，酒泉作为其中一翼，将迎来更多的政策机遇和发展机遇；三是世界金融危机引发了一场以新能源和低碳经济为主的绿色浪潮，这将为酒泉加 5 快发展新能源产业提供良好的宏观发展环境；四是国家出台了《关于应对金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见》，新一轮西部大开发的热潮已经开始，将为酒泉带来更多的投资机遇；五是国务院已经研究出台了《关于进一步加快支持甘肃经济社会发展的若干意见》，将为酒泉调整结构、加快发展提供更多的政策扶持；六是酒泉新能源产业起步良好，受到了国家关注、省上重视、全市支持，随着新能源基地建设的大规模展开，必将拉动酒泉新能源装备制造产业快速增长。

（二）存在的挑战：一是受新能源产业起步晚，发展快，网线架设、调峰电源等配套产业跟不上其发展需要的影响，新能源装备制造业快速发展受到一定的制约和挑战；二是有相当部分农产品加工企业规模较小，存在低水平重复建设的现象，如何整合这些企业，整合各自资源，走规模化经营的路子，提高它们的市场竞争力，成为园区实现可持续发展所面临的挑战；三是机械制造、生化制药以及建材业等类企业，科技水平不高，技术创新能力弱，致使产品附加值不高，盈利能力不强，存在产业结构调整和优化升级的挑战；四是区域内虽然有酒泉职业技术学院和一所技工中专，但因与园区各产业的发展衔接不紧密，存在实用技术型人才跟不上园区企业的快速发展挑战；特别是风电、光电装备制造所需技术和技能型人才因本区域内院校培养的条件和速度跟不上，发展受到一定的制约。五是存在区域竞争进一步加剧的挑战；因低碳经济已成为当前发展主流，与园区相邻的周边地区也 6 都在竞相发展新能源产业，并制定一系列的招商、土地、税收、服务等方面的优惠政策来吸引投资，区域之间的竞争更加激烈，面临着“不进则退”的严峻形势。

三．总体发展思路(一)指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住国家加快发展能源产业的战略机遇，认真贯彻实施省委、省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略和市委、市政府“两抓整推”和“6+2”产业行动计划，依托酒泉资源、土地及区位优势，以酒泉建设千万千瓦级风电基地为契机，大力建设以风电装备、光伏装备、相关能源装备和现代服务业，把酒泉工业园区建成全国最大的新能源装备制造基地，确保新能源产业的健康快速发展和全区工业化进程的有序推进。

（二）基本原则

根据上述指导思想,园区发展应坚持如下原则: 1.坚持市场导向与政府推动相结合

遵循产业发展规律，发挥市场主体在资源配臵中的基础性作用，加强规划引导和政策扶持，发挥政府在产业发展中的统筹协调功能和服务功能，推动园区产业不断扩张和升级，实现可持续发展。

2.坚持自主创新与技术引进相结合

把增强自主创新能力作为中心环节，鼓励企业着眼于前沿领域，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，大力实施品牌战略、知识产权战略和标准化战略。

3.坚持国家产业导向与发挥特色优势相结合

按照国家产业导向的总体要求，加强与国家重大专项、重大工程的衔接配套，坚持有所为有所不为，立足园区煤电能源循环经济发展和新能源装备制造业的产业基础，进一步形成新的特色和优势。

4.坚持重点突破与整体提升相结合

着力培育一批重点产品、重点企业和重点集群，努力在产业升级改造中影响大、关联度高、带动性强的新能源光电建设领域取得突破，带动园区关联产业的整体提升。

5．坚持创新服务方式与科学发展相结合。积极推进园区服务的信息化、现代化、合理化和企业社会责任建设，坚持最严格的节约用地制度，注重节约能源，保护环境，减少废气污染，实现经济和社会可持续协调发展。

(三)发展目标

总体目标是:按照建设创新型园区的要求，到2015年，形成基础设施配套更加完善、服务水平赶追国家级开发区、新兴产业在国内占一定优势的西部重要的工业园区。特别是在产业发展上达到“四个一”的目标。即园区拥有一批掌握新能源装备制造业关键核心技术的企业，培育一批拥有自主知识产权、具有较强国际竞争力的大企业，开发一批技术水平国内领先国际先进的重点产品，提升一批具有特色和知名 8 品牌的产业集群，形成特色产品优势突出、专业化协作分工合理、配套较为完备的产业发展格局，成为国内甚至国外新能源装备制造业重要的生产和研发基地。

到2015年，主要目标如下: 一．基础设施建设

——新增柏油道路135公里，园区内道路基本实现全辐射。

——新增上下水管网87.35公里，两园各建污水处理厂一座，达到日处理污水4万吨的能力。

——敷设供热管网68.4公里，基本满足园区内生产、生活的需要。

——新增公共绿化带 平方米、新建公共商业及生活服务设施建筑面积 平方米。

二．服务水平建设

围绕新能源装备制造业的健康快速发展，重点建设以下几个方面：

——建成以信息咨询及标准化中心、培训及实习中心、研发中心、检测认证中心、技术交流合作中心为主要内容的风电工程研究院。

——建成园区科研孵化中心即高新技术创业服务中心。——建成与园区新能源装备制造业相配套和适应的物流、维护服务公司。

三．产业发展建设

——规模以上工业企业产值达到736亿元（其中：新能源装备制造500亿元、煤电能源66亿元、资源综合利用130亿元、农产品30亿元、生物化工10亿元），实现工业增加值270亿元（2009年园区工业增加值为18亿元，占园区产值64亿元的30%），占全区工业增加值的90%（2009年占全区：18亿元/27亿元×100%≈70%）以上，年均增长200%（全区为25%）以上，优势行业的规模和水平位居全国前列。

——形成5个（冻干蔬菜、节水材料、种子机械、风电设备、光电设备）以上具有自主设计和自主制造能力的国家级、省级企业研发机构（国家级、省级技术中心），重点骨干企业的研发投入占营业收入的比重达到2%以上，新产品产值率力争达到40%，主导产品升级换代，具有自主知识产权的技术和产品大幅增加，自主创新能力在若干领域取得标志性突破，达到国内先进水平。

——培育15家左右新能源装备制造优势企业及较强配套设备生产能力的工程公司，形成一批集研发、生产、销售、服务为一体、具有较强竞争力的大型企业集团和技术创新能力、市场占有率在同行业领先的“小巨人”企业。

——依托区域优势，突出地方特色，培育10个左右具有创新能力、市场占有率全国领先和具有国际竞争力的产业集群，形成特色产品优势突出、专业化协作分工合理、配套较为完备的产业发展格局。

四．重点任务

新能源装备制造产业：风、光电装备制造产业，在快速推进已落户风机总装和叶片制造项目满负荷、高标准生产的 同时，继续坚持“招龙头、引配套、聚产业”的发展思路，加大招商引资力度，拉长增粗产业链条。重点引进建设1500台变压器、25000吨玻璃纤维、1500套主机架底座、300万米电线电缆、3800吨铸造件制造等14个风电设备配套生产项目。到2015年，力争完成投资22亿元，使风机总装企业达到5家，叶片制造企业达到5家，零部件生产企业达到20家，使风力发电机组制造能力达到325万千瓦，实现产值220亿元以上，主要零部件本地化配套率达到50%以上。光伏装备制造产业按照“突破下游、带动中游、辐射上游”的思路，重点引进建设年封装多晶硅及非晶硅电池150兆瓦、50兆瓦光伏发电系统集成项目、5万KW太阳能热发电项目及真空管、金属支架生产等6个设备制造项目。到2015年，力争完成投资30亿元，形成太阳能电池制造能力450兆瓦，实现产值120亿元，建成西北重要的光伏设备制造基地。

煤电能源产业：抓住酒泉千万千瓦级风电基地调峰电源建设机遇，利用蒙古国和新疆煤炭资源丰富的有利条件，加快煤电能源项目的规划布局和投资建设，大力发展煤电能源产业。2010年，确保国电电力2×33万千瓦热电联供项目并网发电，750千伏变电站投入使用。到2015年，实现产值66亿元。

新能源关联产业及服务业：大力引进太阳能灯具系列产品、离网式小风电设备制造、全矾蓄能电池生产等新能源关联产业。加快建设20万套太阳能灯具、5万台太阳能热水器、2000台套地源热泵、1万台全矾蓄能电池、6万吨电网塔架、5万套新能源产业旅游产品等重点生产项目；支持奥凯种机、华泰石化等现有骨干企业积极发展高强度螺栓、支架、磨擦 片等配套加工项目，到2015年，完成投资 亿元，实现新能源关联产业产值90亿元。

配套服务业重点引进国家风电设备监督检验中心、检测认证及评估、风机吊装及维护、物流运输、金融保险、信息咨询、专业技术人才培训、制造技术研发、电站运营管理、后勤保障等项目，2015年实现产值70亿元。

资源综合利用产业：依托周边矿产资源和本地新能源产业优势，以资源综合利用项目为抓手,推进资源就地转化利用。重点抓好100万吨电解铝、150万吨络铁、200万吨铁精粉生产等转化电能项目的开工建设；新上200万吨干法水泥、大型预制构件、40万立方加气混凝土砌块等新型建材建设项目；力争3万吨污水处理、20万吨粉煤灰提取氧化铝等几个循环经济项目建成投产。到2015年，完成固定资产投资300亿元，建成资源综合利用项目40个，实现产值130亿元。

农产品加工业：围绕“一特四化”发展思路，坚持抓龙头、带基地、促增收，突出抓好脱水蔬菜、种子精选、乳制品加工、酒类酿造等重点行业的发展壮大。依托敦煌种业、好牛乳业、西部啤酒、汉武酒业等重点企业，加快技术改造步伐。引导脱水菜行业规模化发展，组建企业集团，新上精深加工项目，积极开发洋葱精油、速食包袋食品等新产品，提高产品附加值；推进种子加工企业强强联合，发展自主品牌，新上分级包装等成套加工生产线；加快食品酿造工业技术改造，力争汉武酒业食品工业园早日建成投产。2015年，全区农产品加工能力达到200万吨，培育年销售收入过亿元的农产品加工企业10户、过千万元的20户，完成投资 亿 元，实现产值30亿元。

生物化工产业：以大禹节水、大得利制药、祁药集团等龙头企业，支持制药企业在抓好常规药物生产的同时，积极开发新药产品，大力发展卵磷脂、甘帝欣、美沙酮、硫酸软骨素A钠胶囊等强势药品，对取得生产批号的30种药物尽快形成生产能力。支持敦煌棉蛋白、文明甜菊糖、秋粮生化等生化企业扩产达标，提高产品市场竞争力。建设240万吨炼钢用焦及副产品、10万吨煤焦油深加工、30万吨PVC生产等项目，到2015年，全区培育年销售收入过亿元的生物化工企业8户，过千万元的10户，生化产业产值达到10亿元。

商贸物流业：依托现有的闽发建材市场、广发工程机械市场、酒嘉国际物流中心等商贸企业，重点发展与优势产业相衔接的新能源装备制造、汽车、陶瓷、五金、建材、机械等交易市场和物流运输中心。紧紧抓住园区的区位优势，大力发展以辐射酒嘉两地及周边地区的货运、五金建材、汽车及零部件、机械等产品的物流集散中心和分拨中心。

五、政策措施

（一）加强组织领导，推进服务能力建设。

进一步完善工业园区管委会职能，坚持部门联动，加强工业园区发展的统筹管理和综合协调，工业园区内设机构和派出机构要各司其职、分工明确、协调运作、密切配合，保证政令畅通。工业园区要把新能源装备制造业的发展作为今后工作的重心，高度重视，全力以赴寻突破。一方面要继续 13 寻求省市等相关部门的关心、支持与帮助，要把这种支持与帮助作为园区持续发展的重要力量和有效手段；另一方面，要在园区内部上下统一思想，形成工作合力，进一步提高办事效率，推进新能源装备制造业在园区快速发展。

（二）优化发展环境，提升园区的承载能力。1.加快基础设施建设。重点抓好新能源装备制造产业园、煤电产业园和中小企业创业园基础设施建设。一是抓道路等配套设施建设。重点实施风电设备专用通道、南园西园快捷通道、环园辅道等道路建设工程；污水处理厂、供排水管网延伸、集中供热、电网改造、职工公寓、文化体育、商业服务等配套建设工程；路牌路标、交通信号设施、观光大道、公共绿化等美化亮化工程。二是加强中小企业创业园标准化厂房和配套基础设施建设。

2.加强土地保障。依据集中、节约、高效的原则，积极探索和制定园区土地集约利用管理办法，面向现有土地要空间。严把入园项目质量关，规范入园企业评审，持续提高项目建设容积率、投资强度、投入产出比例、税收含量、开工进度等方面的准入门槛，完善项目论证和评审机制。严格合同约定，在签订土地出让合同时，对开工时限提出明确要求，尽可能避免土地闲臵；对违反约定的用地项目，采取经济的、法律的措施，严格清理入园项目用地情况，督促签约项目开工，盘活土地存量。

3.建立人才培养、引进、激励机制。依托大专院校建立人才培训基地，强化职业技能培训，采取各种方式引进、培 14 养适应园区经济发展需要的企业管理人才、专业技术人才和技术工人。引进一批重点产业和重点项目的领军人才，支持高等院校和科研机构在开发区建设或与企业合建工程研究中心、重点实验室，以高质量的载体吸引高层次的人才。

（三）扩大对外开放，大力招商引资。

通过整合优惠政策、产业基础、创新资源，形成整体优势，充分发挥园区的比较优势。

1.突出招商引资在对外开放中龙头地位。不断优化招商引资机制，加强专业化招商团队建设，主攻专业招商和重点招商。更新招商理念，重点突出主导产业集群和产业链招商，逐步改善园区产业生态环境，实现以政府为主招商到区内龙头企业主导招商的转变。

2.突出重大项目在对外开放中的载体作用。着力吸引国内外大型跨国公司、中央大企业大集团、行业龙头企业、吸引实力雄厚、带动力强的大型跨国企业入驻园区；着力引进国际国内技术创新的重大成果、研发机构和领军人物，增强园区对行业核心技术的持续创新和掌控能力。

（四）加大对新能源装备制造业的财税支持力度。认真落实国务院下发的《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》(国发„2006‟8号)文件精神，积极争取国家有关扶持资金支持酒泉新能源装备制造业项目，加强与省市有关部门的联系和沟通，及时了解国家产业政策和投资导向，不断拓展资金筹措渠道，争取在获得各类专项资金及补助资金上有更大的突破。

（五）加快企业技术创新步伐，实施品牌带动战略。抓好国家风电设备监督检验中心酒泉实验室、酒泉风光电应用技术工程研究院、SGS认证评估中心等技术服务中心的创建工作，引导敦煌种业、大禹节水、奥凯种机等企业加大创新投入，加快技术引进消化吸收和再创新，建设形成以企业技术中心为核心的产品研发主导体系，提升企业核心竞争能力；加大品牌培育、扶持和保护力度，加强品牌经营和品牌扩散，鼓励和支持行业龙头骨干企业争创名优品牌和知名商标，打造一批具有较强知名度和竞争力的地方品牌。