工程实物量招标与工程量清单招标的对比分析
【摘要】 《建设工程工程量清单计价规范》，以强制条文的形式给出了各单位工程的分部分项工程量计算规则，简化了各地方管理部门在工程量计算规则方面的工作。然而，在工程量清单招标实施的过程中，必然会不断地对工程量的计算规则进行补充与调整，建立工程量计量方面的专门的信息交流渠道是一项首要的工作。此外，在规范的指导下，完善工程量清单的格式、明确措施费项目的分类及取费方法、制定适应工程量清单招标需要的定额是各地方工程造价管理部门的主要后续工作。
【关键词】工程招标;工程实物量;工程量清单
正文：“工程实物量”指的是可以观察到、触摸到的、方便计算、直观的真实事物，建筑物实体的直接或者间接构成部分(此处的间接构成部分可以理解为类似为基础施工而进行的土方工程)。“工程实物量计算规则”是只对“实物”的含量进行计量，并且在计量过程中不考虑完成这一“实物”所采用的輔助措施，进而在工程实物量清单报价中综合所有措施项目费用的工程量计算方法。
“工程实物量清单招标”是指在工程招投标过程采用工程实物量清单的形式，对施工技术与方法完全不做预先假定，将施工方法和施工措施的决定权交给投标人，通过采用企业定额的形式进行投标报价的一种招标方法。这种招标方法，将施工过程中的大部分措施性费用包含于相应的工程实物量报价之中，在固定单价合同的实施过程中，可以大量的减少现场签证，方便工程管理、合同管理和造价控制，大大缩短了工程竣工后的结算时间，这种方式的招标更加符合国际惯例。
“工程量计算规则”是指按照规范中的强制条文以分部分项工程量为计算对象的计算规则;而分部分项工程量大部分是指在一定的施工顺序、施工工艺和施工环境条件下，完成某建筑物的施工过程所需进行的，按照一定分类方式划分的较为详细的工作内容，例如：人工挖孔桩，在规范中被拆分为人工挖孔护壁、桩笼钢筋、混凝土灌注等几项措施。由此可以看出，根据工程量计算规则计算并列项的“工程量清单”必须是在确定相关的施工技术、施工方法和措施条件下编制的，项目罗列详细，需要预先确定(假定)较多不确定的因素。招投标过程采用“工程量清单”，一旦预先确定(假定)的不确定因素发生变化，造成风险全部由建设单位承担，风险分担不尽合理。同时由于列项详细，造成现场签证、索赔等事件比较频繁，工程量的统计也更加复杂，管理容易有漏洞。为避免在工程建设管理过程中出现管理漏洞，同时也不违背规范中的强制条文的要求，招标人在招标前可以根据规范中强制条文的要求和特定工程的特点，重新设计清单的格式，将部分分部分项工程及其相关的措施费项目合并为一项工程实物量，简化清单的内容，扩大投标人针对实物量的各项报价的涵盖范围，从而合理扩大固定费用的范围，达到减少签证的目的。即：我们可以认为“工程实物量清单”是对“工程量清单”的合理组合。
由于在招标过程中工程量清单规定了施工方法，造成施工过程中频繁出现签证及变更，管理容易有漏洞。例如土方的开挖，按照我国建设工程工程量计算规则的规定，在工程量的计算过程中，除需要地质报告、施工图等己有技术文件以外，尚需要确定施工方法(例如：人工开挖、机械开挖)、所需要的工作面(例如：施工组织设计规定或者定额规定)、开挖方案(例如：整体开挖、分部开挖)、土壁支撑情况(例如：放坡或者边坡支护)等因素，将投标者的施工措施安排全部做出规定。这种计量方法中，存在多个不确定因素，容易发生计算错误;在确定施工方法的情况下，投标企业不能充分发挥自身综合管理水平和施工技术优势，不能形成有效的市场竞争。
为避免在工程建设管理过程中出现管理漏洞，同时也不违背规范中的强制条文的要求，招标人在招标前可以根据规范中强制条文的要求和特定工程的特点，重新设计清单的格式，将部分分部分项工程及其相关的措施费项目合并为一项工程实物量，简化清单的内容，扩大投标人针对实物量的各项报价的涵盖范围，从而合理扩大固定费用的范围，达到减少签证的目的。
工程实物量的实质是待完成的建筑物的实体构成的一部分，可以以某类构件或者材料或者习惯的工艺过程为划分方法，来对分部分项工程量进行组合，同时包含该部分施工所需要的常规的措施项目。采用工程实物量清单招标时，投标者对具体项目的报价，仍然需要详尽的单价分析，即：对实物量中所包含的分项工程和措施项目进行单价分析，从而确定实物量的价格。投标者的报价，可参考政府管理部门发布的各专业工程定额或者施工企业根据各自不同施工管理水平编制的企业计价标准(企业定额)，以及规范中规定的工程量计算规则来进行。在完全符合和满足规范中的要求和我国工程造价管理的目标的前提下，各地方造价管理部门或者科研机构，需要在法定的“工程量计算规则”的基础上，根据地方建设工程的施工技术及施工管理的特点，对工程实物量进行合理的组合，规划设计出使用方便且更符合地方特色的“工程实物量计算规则”。在对施工方法明确、不确定因素少的工程进行招标时，仍可采用工程量计算规则，按照“工程量清单”进行招标。
为了更加方便投标者在投标报价时进行单价分析，造价管理部门需要提供一个更加细化的计价标准(定额或者综合价格)作为参考。因为“工程实物量清单”报价要详细地分析单价，所以这个计价标准应该考虑各种常见的施工工艺、经营方法、施工机械设备类型等因素，投标者可以选择参考该标准来确定自己的报价，或者参考此标准编制企业自身标准。投标人也可根据自己编制的企业标准进行报价。不过，非法定的“工程实物量计算规则及计价标准”的编制过程中，要以法定的“工程量计算规则”为指针，充分考虑与它的配合问题，真正做到“统一量”和“放开价”，这是不言而喻的。建筑市场的放开，特别是经济发展的全球化趋势的加强，使我国的施工企业面临着严峻的挑战。由于我国长期以来计划经济管理体制的影响，目前我国施工企业的造价管理水平一直很低，编制自身的企业定额是企业管理的一大难点。而施工企业根据各自不同的装备、不同的施工习惯、不同的施工方法、不同的技术特长等编制适合于自身的企业计价标准(企业定额)，是建筑市场竞争机制放开的必然趋势。工程实物量招标的实施，必然会促进施工企业加强对企业成本的统计分析与规划，有利于提高施工企业的造价管理水平，有利于提高企业的市场竞争实力。
工程实物量招标模式的推广和运用是对造价人员专业素质知识结构的考验和挑战。实现工程实物量报价后市场竞争形成价格机制，而且由于建筑产品的复杂性和技术性高等特点，导致影响工程造价的确定和控制因素较多。这样要求工程造价从业人员要具有一定的经济理论知识和过硬的技术水平，能够运用理论知识分析和预测市场风险和建筑产品价格运行机制。因此造价执业队伍的素质直接影响着工程量清单计价的顺利推行。实施工程实物量报价后，对施工企业的工程造价管理人员的素质要求会更高。在以前的工程实物量计价模式下，施工企业的造价人员工作重点是计算工程量套用预算定额，确定工程造价;但在工程量清单模式下，施工企业的造价人员工作内容不仅是参与投标报价，还要参与到编制本单位的企业定额工作中。要了解定额编制原理，掌握定额的编制过程，根据全国统一基础定额和本企业的具体情况，对建设工程项目进行的定额子目的划分，确定其工作内容、计量单位，还要进行大量的人工、材料、机械台班消耗量测定工作，将本企业的消耗水平和社会其他企业相比较，进行定额水平的测定，这一整套系统工程，都需要工程造价管理人员去完成或协助完成，可见工程造价管理人员门槛在不断的提高。广大工程造价从业人员必须重视新技术、新知识的更新，不断调整知识结构，结合实际工程，不断提高业务水平，以胜任工程量清单计价工作。
我国目前工程造价管理正朝着国际化、信息化的方向发展，传统的管理制度与模式正逐渐被打破，工程实物量计价作为工程造价的计价基础，在我国的工程建设中发挥了重要作用，但近几年来工程量清单计价的优势也越来越明显，工程实物量招标与工程量清单计价成为当前我国工程造价管理中的主要计价模式。工程实物量计价虽有其不可替代的地位和作用，但工程量清单计价较之工程实物量计价又是一种历史性的进步，符合市场经济规律，更加接近市场价格。本文通过对两种模式招标的对比剖析，笔者认为根据我国的具体国情完全抛弃工程实物量计价招标模式还不到时机，现在仍处于工程量清单计价的招标推广实施初期，两种方式必然并存于工程造价招标改革之中，在此过程中对于两者的运用应该采用何种措施才能使其充分发挥各自优势，对工程造价招標管理起到推动作用。
参考文献：
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[3]吴学伟，任宏，竹生.英国与香港的工程造价信息管理[J].建筑经济，2007(2)
[4]柴玉松.对工程量清单计价模式推行中存在问题的防范[J].学术之窗. 2006(5)
作者：季巍
摘 要：现如今我国的国力水平正在不断地提升，我国的经济实力也在不断的发展，在这种背景之下人们的生活在逐渐的提升，随着人们生活条件的不断发展，人们对于物质文化和精神方面的需求也在不断的加大。现如今做好各项建设方面的工作开始成为人们所追求的一大热衷，在建设工作过程当中保证具有良好的建设质量是其中的一个部分，同时也需要保证建设具有合理的投资计划。所以在这种环境下分析建设工程的监理工作和项目管理工作，在建设项目的实践当中具有重要的意义，本研究对这两者之间的差异性进行探索，希望所得内容能够为相关建设企业提供有价值的依据。
关键词：建设工程监理;项目管理;建设项目实践
引言
我国引入建设工程监理的实践已经有很多年了，在这些年的不断发展和积累的过程当中，我们对于这方面的经验也在不断的深化。从建设工程的监理工作来看，它的发展道路是相对来说较为狭窄的，甚至目前我们已经走到了瓶颈，再往前走可能已经无法再通。而与此同时从国外又引进了一些项目管理的诸多实践，我们在不断的获取一些成功的经验，它也能够对我国的建设工作具有较好的指导意义。分析我国建设工程的监理，其最初的目的就是保证建设监理和项目管理在理论上能够达成一致，但是从建设项目的实践来看，这两者之间还是存在着一定的差异。分析这两者之间的差异性，能够保证在当前背景之下我国的建设项目可以获得更加长远的发展。
1.建设工程监理与项目管理
1.1建设工程监理
建设工程监理是我国经济发展和社会进步的一个必然产物，从传统意义上的建设工程的监理来看，因为传统的高度集中的计划的经济体制，导致建设项目在具体实施的过程当中，工程的参与者重视工程的进度和工程质量，但是对工程的投资却有所忽视。所以在进行工程的建设过程当中，一般都是采用人员的多投入的方式来进行，这就会耗费巨多的投资[1]。而且对于工程的质量来说一般也仅仅只是依靠政府单向的政策监督，或者是进行施工单位的自我监督等，那么导致工程投资的实时报销和相关情况都没有得到有效的控制。那么在这种背景之下就会存在有很多的工程质量的监督问题，而建设项目又开始落实行政的政府质量监督体系，它能够促进企业自我监督，在此过程当中相关监理还需要重视进度和质量。因为计划经济开始朝着市场经济不断转变，它会使得一些建设项目开始发生质变，表现出一些商业活动的迹象，特别是现如今市场竞争在不断的激烈，那么就会使得相互之间出现利益冲突，传统的行政命令和企业自我管理已经无法适应当前的形势的需求，而且还会对于企业的发展产生阻碍。
现如今改革开放在不断地深化，特别是我国也加入了世界贸易组织，我国应用很多世界上的投资建设项目来进行外资的投资建设。在建设过程当中相关贷款的条件一般是按照国际惯例来进行，相关的监理工作也是按照国际性的要求来进行，一般都是通過外国的监理单位来进行监理工作，在实际工作建设过程当中，已经取得了较为显著的成果。在这种背景之下我国的诸多城市开始进行建设工程的监理试点工作，并且也取得了一定的成果，它证实这些经验在我国是切实可行的[2]。所以从此我国的建设工程监理工作开始在全国范围内落实，并且迅速推广开来，在具体的实行过程当中我国政府同国家角度颁布相关的法律法规进行限制，保证相关的部门也能够对监理的规范和规则进行践行，它能够使得我国的建设监理的制度不断的完善和不断的发展。
1.2建设工程项目管理
计划经济时代所实行的是高度统一的管理制度，在这种背景之下我国的很多建设项目的投资都是通过国家进行统一安排，由财政部门进行统一拨款落实的。在这种背景下我国建设项目的管理一般采用两种管理模式，分别是对于一般建设项目进行的管理模式，通过建设单位进行机构自筹，然后进行自行的管理。还有一种管理模式，就是对于重大建设项目的管理，它一般情况下都是根据这个项目有关的部门所组成的指挥部来进行管理。这种情况就是早期我国项目管理所推行的一种管理方式。
从早期管理的角度来看，国家是投资的主体，所以建设单位并没有任何的风险。而这种项目管理的模式所存在的弊端也十分明显，自从改革开放以后鲁布革水电站是第一个通过世界银行贷款而进行国际招标投资建设的项目，其中标的企业是日本的建筑企业，他们通过对先进的项目管理方法的应用，能够在对质量保证的前提之下缩短了施工的工期，还降低了施工的成本。这和我国所参建的建筑企业形成了一个强烈的反差，同时他也为我国建筑企业带来了巨大的布鲁格冲击。也正是从这个时候开始，我国开始重视对外国的管理理念的引进，而且在建筑行业之内，开始推行先进的管理理念。
2.建设工程监理和项目管理的建设项目实践当中的差异分析
项目管理和建设工程的监理工作对于项目的建设具有重要的意义，但是这两者在项目建设过程当中存在有东方的差异性，这些差异性主要表现在管理的范围、管理的时间，管理的种类和相关职能等方面。有效地认清这些差异性可以更好地指导我国项目的建设工作，能够有效保证我国建设项目的良性发展。
分析它们在管理范围当中所存在的差异。存在有很多项目管理的范围，都是以质量与进度和相关费用来作为管理的核心的，同时他们又将一个项目的合同以及涉及到的采购环境和资源信息等进行统一的筹划。建设工程监理的范围主要以质量为主，并且将进度和费用等作为管理的核心，它涵盖了建筑的合同信息和安全，主要涉及到这三个方面的因素。
對于他们的时间类型等方面的差异进行分析[3]。项目管理对于项目工程来说，主要是贯穿在整个过程当中，所涉及到的类型也较为繁多，但是建设工程的监理工作仅仅只是集中在对项目进行施工的施工阶段，严格意义上来讲，它是对于业主方的一个有效的项目管理。
从职能性的差异角度来看，项目管理工作主要是按照计划的组织的、指挥的、协调的职能来进行有步骤的开展。建设工程的监理工作仅仅只是协调的安排，并且做好控制职能，他是按照这两个角度来进行具体工作开展的。
高水平的建设监理公司需要积极的创造条件来对项目管理进行发展，项目是互相联系互相影响的。所以各个项目的主要领导人需要重视对项目之间的统筹，且做好对于其他项目所产生的一些关联的影响。只有明确建设项目监理的定位，抓准机遇才能够结合市场的需求，根据我国的国情需要，逐渐地形成一种具有中国特色的监理企业。建筑工程的监理在目前来说，具有一定的市场，但是因为建筑市场正在不断的发展，它会导致建筑的建立工作，必然会出现一定的转型。为了满足相关的施工单位的需求，工程监理工作趋向的项目管理也成为了一个发展的趋势，只有这样才能够更好地保证建设的监理工作能够更上一层楼，最终能够为我国的发展提供动力。
3.结语
综上所述，本研究简单的分析建设工程监理和项目管理等相关内容，同时针对这两者在建设项目实践当中的差异性进行简要的分析。从建设项目的差异出发，建设工程的监理工作，需要充分的借鉴项目管理的实践经验，对自己的管理范围进行不断的延伸，因为它集中在施工阶段，所以需要对建设的全过程进行涵盖，只有这样才能够保证我国建设工程的合理的稳定的发展，使我国的建设企业在激烈的竞争过程当中能够屹立不倒。
参考文献：
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[2]熊东旭.略论我国工程项目管理存在的问题及对策[J].科协论坛(下半月)，2016，04(05)：142-143.
[3]汪文忠.工程总承包——大型施工企业发展的必然趋势[J].建筑，2014，07(09)：78-79.
作者：袁彬彬
摘要：文章探讨了工程监理与工程项目管理之间的关系，以及发展过程中应具备的条件。
关键词：工程监理、项目管理、关系
根据监理规范的定义，工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律，建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，针对工程项目建设的要求，接受业主的委托，按照双方合约的规定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。
正因为二者之间的区别，工程项目管理是项目管理代表业主方，按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务，而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务，它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展，改革原有的建设管理模式，但由于在目前的经济环境下，项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理，则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行。虽然近几年对建筑安全监管十分重视，各地均发文要求监理也要对安全负监管责任。这一系列的定位，职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距。
一、当前监理工作存在的主要问题
1、工程监理就是质量监理
监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，该做的没做够，该给的没给到，不该的却担着。监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标代理、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。 正因为如此，工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员，有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。正是由于对前期阶段监理的缺失，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，成本预算超出范围，工程质量得不到保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。
2、工程监理对业主行为无规范
业主行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期完成。业主方往往是出资方，因而相当一部分业主对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。对于大型的项目，有时业主还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，造成极为不良的后果。从理论上讲，监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员，业主委托了监理，就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理，业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施，而业主真正要做的是如何做好对监理的管理，而非直接对工程建设项目进行管理。这似乎是一个很容易处理和解决的问题，但是在实际工程建设项目中，由于对业主缺少规范，往往由此出现了许多问题。
3、工程监理缺少高智能人才
自从工程监理制度实施以来，对监理费的收取逐年呈下降趋势，低价竞标更加压低了工程监理费的收取，有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。有些高智能人才即使愿意从事这个行业，也由于监理企业无力常年聘用，他们多为临时工，有项目需要时被招聘过来，项目完成后即解除聘用。
由于工程监理基本上是属于施工队伍的“三控、二管、一协调”，与真正意义上的项目管理有很大差距，它们并未进入前期的科研和采购范围。因此它们也缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才，而目前工程监理企业所有的人才则对这些方面的知识和能力严重不足。基于以上原因，导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要。另一方面由于工程建设任务的急剧增加，而合格的监理人员又严重不足，使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员。因此使得监理人员的结构不合理，职责宽泛，素质不高，加之监理单位考核激励机制不健全，培训费用少，人员调动困难等，使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。
二、 工程项目管理的意义
工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物，因为随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，建筑市场的规范也得到大大提升。 目前从理论上讲，业主方可以自行完成项目管理中的部分任务，但是从技术管理，经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上，业主的能力是与专业机构的能力无法对比的。 对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子，是人力、物力所不允许的，而且是十分困难的事情。 正因为这样，工程项目管理企业，则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径。 这也是工程项目管理得以发展的基础。 而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业，就势必要向工程项目管理转型和发展。
1、建立高素质的人才队伍
项目管理从项目建议书阶段就开始了，历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程，因此对人才的要求，特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫。 要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需的人才去实现专业功能配套，功能补全。 除此之外，还应采用不同类型的各种培训，如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等，提高员工的能力。 通过以上这些手段，建立起一支具有复合型和开拓型能力的，懂设计和管理的高素质人才队伍。
2、建立标准和工作规范
各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范。 项目管理不同于工程监理。 它除了自身完成相应的专业服务外，还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用。 因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。 这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来，体现自己企业的文化和精神设计，这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册，成为保证企业正常运作的另一重要资源。
3、努力开拓市场
目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成，即使已经从公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理。 但是作为有实力的建筑监理公司承担这些，则是今后的发展方向。 除上述应该建设的好的内涵部分外，还应加大对业主的宣传力度，主动开拓市场，主动向业主方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义，以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性，这些宣传和市场开拓，对政府投资或者是私人投资的业主方均要实施。 使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。
三、 结论
虽然工程建设监理在目前还有一定的市场，但是随着建筑市场的不断扩大和发展，建设监理势必要向项目管理企业转型。 除此之外为了满足业主方获得最大效益，工程监理趋向项目管理也是必然趋势，只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶。
作者：高政维
试卷代号：2464
中央广播电视大学2008--2009学年度第一学期“开放专科”期末考试
建筑工程项目招投标与合同管理试题
一、判断题(每小题2分。共计20分)
1.狭义的建筑市场一般指有形建筑市场，它是以工程承发包交易活动为主要内容，有固定的交易场所(建设工程交易中心)。()
2.承包商作为建筑市场的主体，是长期和持续存在的。所以不论是国内还是按照国际惯例，对承包商一般都实行项目法人责任制。()
3.授标是招标人以书面形式正式通知某投标单位承包建设工程项目。()
4.建设工程招标人是指依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。它不一定是建设工程项目的投资人(即业主或建设单位)。()
5.招标准备阶段是指业主决定进行建设工程招标到发布招标公告之前所作的准备工作， 包括成立招标机构、确定招标方式等。()
6.资格预审的评分标准必须考虑到评标的标准，一般凡属评标时考虑的因素，资格预审评审时必须考虑。()
7.编制投标文件的核心工作是计算标价，而标价计算又与施工方案及施工组织计划密切相关，所以在计算标价前必须编制好施工计划。()
8.所编制的投标文件“正本”只有一份，“副本”则按招标文件附表要求的份数提供。正本与副本若不一致，以副本为准。()
9.建设工程评标程序分为：评标的准备、初步评审、详细评审、编写评标报告。()10·中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，不必将中标结果通知所有未中标的投标人。()
二、单项选择题(每小题2分，共计20分)
1·()是指具有一定数量的技术工人和工程管理人员，专门在建筑劳务分包市场上承接任务的建筑业企业。
A.施工总承包序列企业
B.专业承包序列企业
C.劳务分包序列企业
2.下列()属于投标人的权益。
A.平等地获得招标信息
B·组织和参与招投标活动，其行为对招标人或投标人产生效力
C.依据招标文件规定，审定投标人的资质
D.依法收取招标代理业务
3.下列()不属于建设工程招标投标的主体。
A.建设工程交易中心
B.招标人
C.投标人
D.招标代理机构
4·整个招标过程的结果性阶段是()，包括：开标、评标、定标、签约等工作。
A.招标准备阶段
B.招标实施阶段
C.定标签约阶段
D.履约阶段
5.资格预审的评审方法一般采用()。
A.评分法B.投票法
C.评议法D.举手表决
6.为了提高中标的可能性和中标后利益，在保证工程质量的前提下，进行合理报价，根据投标报价的原则，降低投标报价不可以采取()方法。
A.降低措施项目费
B.降低管理费
C.降低利润率
D.降低规费和税金
7.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起()内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
A.15天B.20天
C.25天D.30天
8.评标工作是由()完成的，这个临时组织负责对所有投标文件进行评定、提出书面评标报告、推荐或确定中标候选人等工作。
A.招标人
B.评标委员会
C.公证机关
D.当地招标管理部门
9.依据委托监理合同示范文本，监理合同的有效期是从监理合同双方签字之日起，到
()止。
A.完成监理合同约定的监理工作之日
B.监理合同规定的到期日
C.被监理的工程竣工移交后收到监理尾款之日
D.完成正常工作和附加工作之日
10.工程师在收到承包商递交的索赔报告和有关资料后()天内未给予答复或未对承 包商作进一步要求，则视为该项索赔已被认可。
A.26
B.27
C.28
D.30
三、多项选择题(每小题5分，共计l0分)
1.建设工程交易中心的基本功能包括()。
A.信息服务功能
B.场所服务功能
C.集中办公功能
D.监督管理职能
E.建筑规划功能
2·《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第八条规定的工程施工招标应具备的条件有()。
A·按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续
B-工程资金或者资金来源已经落实
C·有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料
D.法律、法规、规章规定的其他条件
E.监理单位已确定
四、简答题(每小题5分，共计50分)
1.什么是建筑市场的主体和客体?
答：
2.什么是建设工程招投标?
答：
3·公开招标有何优缺点?什么情况应当公开招标?
答：
4.招标文件的编制程序一般包括哪些?
答：
5.编制投标文件的原则是什么?
答：
6.招标人在什么情况下可以确定排名第二的中标候选人为中标人?
答：
7.建设工程施工合同的特征如何?
答：
8.按索赔的目的、处理方式、合同依据、有关当事人分，索赔的分类有哪些?
答：
9.建筑工程招投标的主体包括有哪些?
答：
10.简述索赔的原因?
答：
试卷代号：2464
中央广播电视大学2008--2009学年度第一学期“开放专科’’期末考试
建筑工程项目招投标与合同管理试题答案及评分标准
(供参考)
一、判断题(每小题2分，共计20分)
1.√2.×3.√4.X5.、/
色.Xl.一8.X9.、ll0.X
二、单项选择题(每小题2分，共计20分)
1.C2.A3.A4.C5.A
6.D7.D8.B9.Cl0.C
三、多项选择题(每小题5分，共计l0分)
1.ABC2.ABCD
四、简答题(每小题5分。共计50分)
1.什么是建筑市场的主体和客体?
答：建筑市场的主体是指参与建筑生产交易的各方。其中包括：业主、承包商和工程咨询服务机构。，
建筑市场的客体即建筑产品，是建筑市场交易的对象，它既包括有形建筑产品也包括无形建筑产品。.
2.什么是建设工程招投标?
答：建设工程招投标是在市场经济条件下，国内、外的建设工程承包市场上为买卖特殊商品而进行的由一系列特定环节组成的特殊交易活动。这些特定环节包括招标、投标、开标、评标、决标、授标、中标、签约和履约。
3.公开招标有何优缺点?什么情况应当公开招标?
答：公开招标的特点：
公开招标的优点是能有效地防止腐败，为潜在的投标人提供均等的机会，能最大限度地引起竞争，达到节约建设资金、保证工程质量、缩短建设工期的目的。但是公开招标也存在着工作量大，周期长，花费人力、物力、财力多等方面的不足。
我国规定，依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。
4.招标文件的编制程序一般包括哪些?
答：招标文件的编制程序一般甚：
(1)熟悉工程情况
(2)计算工程量
.(3)确定施工工期和开、竣工日期
(4)确定工程的技术要求、质量标准及各项有关费用
(5)确定投标、开标、定标的日期及其他事项
(6)填写招标文件审报表
5.编制投标文件的原则是什么?
答：编制投标文件的原则：
(1)严格保证所有定额、费率、单价和工程量的准确性。
(2)不同的承包方式应采用相应的单位计算标价。如按建筑工程的单位平方面积单价承
包，按工程图纸及说明资料总价承包等。
(3)规范与标准统一，文字与图纸统一。
(4)投标书中各条款具有法律效力，是合同的依据，一经报出即不能撤回，故文字要力求准确、完整。
6.招标人在什么情况下可以确定排名第二的中标候选人为中标人?
答：排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
7.建设工程施工合同的特征如何?
答：建设工程施工合同的特征：
(1)合同标的的特殊性。
(2)合同的履行期限的长期性。
(3)合同内容的多样性和复杂性。
(4)合同监督的严格性。
8.按索赔的目的、处理方式、合同依据、有关当事人分，索赔的分类有哪些?答：可以按多种方式对索赔进行分类。
(1)按索赔的目的分：工期索赔与费用索赔;
(2)按索赔的处理方式分：单项索赔与总索赔;
(3)按索赔的合同依据分：条款明示的索赔与条款默示的索赔;
(4)按索赔的有关当事人分：承包商同业主之间的索赔、总承包商同分包商之间的索赔、承包商同供货商之间的索赔。
9.建筑工程招投标的主体包括有哪些?
答：建筑工程招投标的主体包括：招标人、投标人、招标代理机构。
10.简述索赔的原因?
答：索赔的原因主要有：风险分担不均，施工条件变化，工程变更，工期拖延，业主或承包商违约，合同缺陷，国家法令变更与物价波动等。
试卷代号：2464
中央广播电视大学2007--2008学第二学期“开放专科"期末考试
建筑工程项目招投标与合同管理试题
一、判断题(每小题2分。共计20分)
1.狭义的建筑市场一般指有形建筑市场，它是以工程承发包交易活动为主要内容，有固定的交易场所(建设工程交易中心)。()
2.承包商作为建筑市场的主体，是长期和持续存在的。所以不论是国内还是按照国际惯例，对承包商一般都实行项目法人责任制。()
3.授标是招标人以书面形式正式通知某投标单位承包建设工程项目。()
4.建设工程招标人是指依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。它不一定是建设工程项目的投资人(即业主或建设单位)。()
5.招标准备阶段是指业主决定进行建设工程招标到发布招标公告之前所作的准备工作，包括成立招标机构、确定招标方式等。()
6.资格预审的评分标准必须考虑到评标的标准，一般凡属评标时考虑的因素，资格预审评审时必须考虑。()
.7.编制投标文件的核心工作是计算标价，而标价计算又与施工方案及施工组织计划密切相关，所以在计算标价前必须编制好施工计划。()
8.所编制的投标文件“正本”只有一份，“副本”则按招标文件附表要求的份数提供。正本与副本若不一致，以副本为准。()
9.建设工程评标程序分为：评标的准备、初步评审、详细评审。()
10.中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。()
二、单项选择题(每小题2分，共20分)
1.申请领取施工许可证，应具备的条件之一为：建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的()。·
A.40%B.50%C.60%D.70%
2.建筑工程的开标、评标、定标由()依法组织实施，并接受有关行政主管部门的监督。
A.投标单位B.监理单位C.设计单位’D.建设单位
3.整个招标过程的实质性阶段是()。主要包括：发布招标公告或投标邀请书，组织资格预审，召开标前会议，开标、评标和定标。
A.招标准备阶段B.招标实施阶段C.定标签约阶段D.履约阶段
4.资格预审的评分标准必须考虑到评标的标准，一般凡属评标时考虑的因素，()。
A.资格预审评审时可不必考虑
B.资格预审评审时必须考虑
C.资格预审评审时可适当考虑
D.资格预审评审时首先考虑
5.在建设项目各类招标中，不要求投标人依据给定工作量报价的是()招标。
A.施工B.设备采购C.设计D.材料采购
6.投标文件的内容是投标的关键，下列不属于施工投标文件的内容是()。
A.投标函b.投标报价
C.拟签订合同的主要条款D.施工组织设计
7.()的适用范围是：具有通用技术、性能标准或者招标人对于其技术、性能没有特殊要求的普通招标项目，如一般的住宅工程的施工项目。
A.经评审的最低投标价法
B.以标底作为标准值计算报价得分的综合评分法
C.以修正标底值作为报价评分衡量标准的综合评分法
D.不用标底衡量的综合评分法
8.如果中标的施工企业拒绝与发包人签订工程施工承包合同，发包人()。
A.将不再返还其投标保证金
B.将全部返还其投标保证金
C.将部分返还其投标保证金
D.将对其行为处以两倍保证金的罚金
9.()也成为经济索赔，是承包商要求取得合理的经济补偿。
A.单项索赔B.总索赔
C.’工期索赔D.费用索赔
10.总费用法一般是在()总索赔的情况下才采用的计算索赔款的方法。
A.单项索赔B.总索赔
C.单项索赔D.费用索赔
三、多项选择题I每小题5分，共10分)
1.投标资格审查主要是对投标人的情况进行审查，其审查的主要内容包括(
A.法人资格和资质等级B.施工能力和企业信誉
C.队伍素质和施工装备D.管理能力和工程经验E.施工图纸和工程标底
2.招标人应在招标文件中明确规定合同的计价方式。计价方式主要有(
A.固定总价合同B.单价合同
C.成本加酬金合同D.固定总价加酬金合同E.单价合同加酬金合同
四、简答题(每小题5分，共计50分)
1.建设工程交易中心的运行原则是什么?答：
2.建筑工程招标投标的主体包括有哪些?答：
3.工程施工招标的程序包括哪三个阶段?各阶段中的主要工作包括哪些?答：，
4.投标的含义是什么?答：
5.编制投标文件的原则是什么?答：
6.建设工程合同包括哪些合同?答：
7.简述建设工程施工合同订立应当遵循的原则?答：
8.简述索赔的依据。答：
9.什么是建筑工程交易中心的三项基本功能?答：
10.简述索赔的原因?答：
试卷代号：2464
中央广播电视大学2007m2008学第二学期“开放专科"期末考试
建筑工程项目招投标与合同管理试题答案及评分标准
(供参考)
2008年7月
一、判断题(每小题2分。共计20分)
1.√2.×3.√4.×5.√6.×7.√8.×9.Xl0.√
二、单项选择题(每小题2分。共20分)
1.B2.D3.B4.A5.C6.C7.A.8.A9.Dl0.B
三、多项选择题(每小题5分。共10分)
1.ABCD2.ABC
四、简答题(每小题5分。共计50分)
1-建设工程交易中心的运行原则是什么?
答：建设工程交易中心的运行原则是：信息公开原则、依法管理原则、公平竞争原则、属地进入原则、办事公正原则。
2.建筑工程招标投标的主体包括有哪些?
答：建设工程的招标投标主体包括：招标人、投标人、招标代理机构。
3.工程施工招标的程序包括哪三个阶段?各阶段中的主要工作包括哪些?答：工程施工招标一般划分为招标准备、招标实施和定标签约三个阶段。招标准备阶段是指业主决定进行建设工程招标到发布招标公告之前所作的准备工作，包
括成立招标机构、办理项目审批手续、确定招标方式、划分标段及选择合同计价方式、申请
招标、编制招标相关文件等工作。
招标实施阶段是整个招标过程的实质性阶段。主要包括：发布招标公告或投标邀请书，招标人组织资格预审，招标人发售招标文件，组织现场踏勘，召开标前会议。
定标签约阶段是整个招标过程的结果性阶段。包括开标、评标、定标、签约等工作。
4.投标的含义是什么?
答：投标的含义：投标指承包商根据业主的要求或以招标文件为依据，在规定期限内向招标单位递交投标文件及报价，争取工程承包权的活动。
5.编制投标文件的原则是什么?答：编制投标文件的原则：
(1)严格保证所有定额、费率、单价和工程量的准确性。
(2)不同的承包方式应采用相应的单位计算标价。如按建筑工程的单位平方面积单价承包，按工程图纸及说明资料总价承包等。’
(3)规范与标准统一，文字与图纸统一。
(4)投标书中各条款具有法律效力，是合同的依据，一经报出即不能撤回，故文字要力求准确、完整。.
6.建设工程合同包括哪些合同?
答：建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。但是，实践中，工程监理合同和工程物资采购合同与工程建设密切相关，所以，通常也将监理合同和物资采购合同列入建设工程合同的范畴。
7.简述建设工程施工合同订立应当遵循的原则?答：建设工程施工合同订立应当遵循的原则：(1)遵守国家法律、行政法规。
(2)平等、自愿、公平的原则。(3)诚实信用原则。
8.简述索赔的依据。
答：索赔的一般依据有：招投标文件、合同文本;政策法规文件;往来的书面文件;会议记录;批准的施工季度计划和实际进度纪录;施工现场工程文件;工程照片、录像资料;检查验收报告和技术鉴定报告;工程财务记录文件;现场气象记录与市场行情资料等。
9.什么是建筑工程交易中心的三项基本功能?
答：建筑工程交易中心的三项基本功能是：信息服务功能、场所服务功能和集中办公功能。10.简述索赔的原因?
答：索赔的原因主要有：风险分担不均，施工条件变化，工程变更，工期拖延，业主或承包商违约，合同缺陷，国家法令变更与物价波动等。
试卷代号：2464
中央广播电视大学2007--2008学年度第二学期“开放专科"期末考试
建筑工程项目招投标与合同管理试题
一、判断题(每小题2分。共计20分)
1.狭义的建筑市场一般指有形建筑市场，它是以工程承发包交易活动为主要内容，有固定的交易场所(建设工程交易中心)。()
2.承包商作为建筑市场的主体，是长期和持续存在的。所以不论是国内还是按照国际惯例，对承包商一般都实行项目法人责任制。()
3.授标是招标人以书面形式正式通知某投标单位承包建设工程项目。()
4.建设工程招标人是指依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。它不一定是建设工程项目的投资人(即业主或建设单位)。()
5.招标准备阶段是指业主决定进行建设工程招标到发布招标公告之前所作的准备工作，包括成立招标机构、确定招标方式等。()
6.资格预审的评分标准必须考虑到评标的标准，一般凡属评标时考虑的因素，资格预审评审时必须考虑。()
.7.编制投标文件的核心工作是计算标价，而标价计算又与施工方案及施工组织计划密切相关，所以在计算标价前必须编制好施工计划。()
8.所编制的投标文件“正本”只有一份，“副本”则按招标文件附表要求的份数提供。正本与副本若不一致，以副本为准。()
9.建设工程评标程序分为：评标的准备、初步评审、详细评审。()
10.中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。()
二、单项选择题(每小题2分，共20分)
1.申请领取施工许可证，应具备的条件之一为：建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的()。·
A.40%B.50%C.60%D.70%
2.建筑工程的开标、评标、定标由()依法组织实施，并接受有关行政主管部门的监督。
A.投标单位B.监理单位C.设计单位’D.建设单位
3.整个招标过程的实质性阶段是()。主要包括：发布招标公告或投标邀请书，组织资格预审，召开标前会议，开标、评标和定标。
A.招标准备阶段B.招标实施阶段C.定标签约阶段D.履约阶段
4.资格预审的评分标准必须考虑到评标的标准，一般凡属评标时考虑的因素，()。
A.资格预审评审时可不必考虑
B.资格预审评审时必须考虑
C.资格预审评审时可适当考虑
D.资格预审评审时首先考虑
5.在建设项目各类招标中，不要求投标人依据给定工作量报价的是()招标。
A.施工B.设备采购C.设计D.材料采购
6.投标文件的内容是投标的关键，下列不属于施工投标文件的内容是()。
A.投标函b.投标报价
C.拟签订合同的主要条款D.施工组织设计
7.()的适用范围是：具有通用技术、性能标准或者招标人对于其技术、性能没有特殊要求的普通招标项目，如一般的住宅工程的施工项目。
A.经评审的最低投标价法
B.以标底作为标准值计算报价得分的综合评分法
C.以修正标底值作为报价评分衡量标准的综合评分法
D.不用标底衡量的综合评分法
8.如果中标的施工企业拒绝与发包人签订工程施工承包合同，发包人()。
A.将不再返还其投标保证金
B.将全部返还其投标保证金
C.将部分返还其投标保证金
D.将对其行为处以两倍保证金的罚金
9.()也成为经济索赔，是承包商要求取得合理的经济补偿。
A.单项索赔B.总索赔
C.’工期索赔D.费用索赔
10.总费用法一般是在()总索赔的情况下才采用的计算索赔款的方法。
A.单项索赔B.总索赔
C.单项索赔D.费用索赔
三、多项选择题I每小题5分，共10分)
1.投标资格审查主要是对投标人的情况进行审查，其审查的主要内容包括(
A.法人资格和资质等级B.施工能力和企业信誉
C.队伍素质和施工装备D.管理能力和工程经验E.施工图纸和工程标底
2.招标人应在招标文件中明确规定合同的计价方式。计价方式主要有(
A.固定总价合同B.单价合同
C.成本加酬金合同D.固定总价加酬金合同E.单价合同加酬金合同
四、简答题(每小题5分，共计50分)
1.建设工程交易中心的运行原则是什么?答：
2.建筑工程招标投标的主体包括有哪些?答：
3.工程施工招标的程序包括哪三个阶段?各阶段中的主要工作包括哪些?答：，
4.投标的含义是什么?答：
5.编制投标文件的原则是什么?答：
6.建设工程合同包括哪些合同?答：
7.简述建设工程施工合同订立应当遵循的原则?答：
8.简述索赔的依据。答：
9.什么是建筑工程交易中心的三项基本功能?答：
10.简述索赔的原因?答：
试卷代号：2464
中央广播电视大学2007m2008学年度第二学期“开放专科"期末考试
建筑工程项目招投标与合同管理试题答案及评分标准
(供参考)
2008年7月
一、判断题(每小题2分。共计20分)
1.√2.×3.√4.×5.√6.×7.√8.×9.Xl0.√
二、单项选择题(每小题2分。共20分)
1.B2.D3.B4.A5.C6.C7.A.8.A9.Dl0.B
三、多项选择题(每小题5分。共10分)
1.ABCD2.ABC
四、简答题(每小题5分。共计50分)
1-建设工程交易中心的运行原则是什么?
答：建设工程交易中心的运行原则是：信息公开原则、依法管理原则、公平竞争原则、属地进入原则、办事公正原则。
2.建筑工程招标投标的主体包括有哪些?
答：建设工程的招标投标主体包括：招标人、投标人、招标代理机构。
3.工程施工招标的程序包括哪三个阶段?各阶段中的主要工作包括哪些?答：工程施工招标一般划分为招标准备、招标实施和定标签约三个阶段。招标准备阶段是指业主决定进行建设工程招标到发布招标公告之前所作的准备工作，包
括成立招标机构、办理项目审批手续、确定招标方式、划分标段及选择合同计价方式、申请
招标、编制招标相关文件等工作。
招标实施阶段是整个招标过程的实质性阶段。主要包括：发布招标公告或投标邀请书，招标人组织资格预审，招标人发售招标文件，组织现场踏勘，召开标前会议。
定标签约阶段是整个招标过程的结果性阶段。包括开标、评标、定标、签约等工作。
4.投标的含义是什么?
答：投标的含义：投标指承包商根据业主的要求或以招标文件为依据，在规定期限内向招标单位递交投标文件及报价，争取工程承包权的活动。
5.编制投标文件的原则是什么?答：编制投标文件的原则：
(1)严格保证所有定额、费率、单价和工程量的准确性。
(2)不同的承包方式应采用相应的单位计算标价。如按建筑工程的单位平方面积单价承包，按工程图纸及说明资料总价承包等。’
(3)规范与标准统一，文字与图纸统一。
(4)投标书中各条款具有法律效力，是合同的依据，一经报出即不能撤回，故文字要力求准确、完整。.
6.建设工程合同包括哪些合同?
答：建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。但是，实践中，工程监理合同和工程物资采购合同与工程建设密切相关，所以，通常也将监理合同和物资采购合同列入建设工程合同的范畴。
7.简述建设工程施工合同订立应当遵循的原则?答：建设工程施工合同订立应当遵循的原则：(1)遵守国家法律、行政法规。
(2)平等、自愿、公平的原则。(3)诚实信用原则。
8.简述索赔的依据。
答：索赔的一般依据有：招投标文件、合同文本;政策法规文件;往来的书面文件;会议记录;批准的施工季度计划和实际进度纪录;施工现场工程文件;工程照片、录像资料;检查验收报告和技术鉴定报告;工程财务记录文件;现场气象记录与市场行情资料等。
9.什么是建筑工程交易中心的三项基本功能?
答：建筑工程交易中心的三项基本功能是：信息服务功能、场所服务功能和集中办公功能。10.简述索赔的原因?
答：索赔的原因主要有：风险分担不均，施工条件变化，工程变更，工期拖延，业主或承包商违约，合同缺陷，国家法令变更与物价波动等。
第一章 概述
第一节 工程项目管理
一、工程项目
(一)工程项目的概念和种类
1、工程项目是指：为了形成特定的生产能力或者使用效能而进行的投资和建设，并形成固定资产的各类项目，包含建筑安装工程和设备购置。
2、分类
投资来源：政府投资、企业投资、利用外资、其他投资项目
建设性质：新建项目、改建项目、扩建项目
项目用途：生产性项目、非生产性项目
产业领域：工业项目、交通运输项目、农林水利、社会事业
经济特征：竞争性项目、公共项目、其他项目
(二)工程项目特性：
1、具有一般项目的典型特征：唯一性、一次性、目标明确性、相关条件约束性
2、与一般项目相比，更具复杂性：工程项目交易及生产过程的复杂性、组织的复杂性、环境复杂性
二、工程项目投资建设周期及阶段划分
建设周期可划分为四个阶段：前期阶段、准备阶段、实施阶段、投产运营阶段
1、前期阶段：投资机会研究、初步可研、可研、项目评估及决策。
重点：对项目投资建设的必要性和可行性进行分析论证
2、准备阶段：初步设计、施工图纸，征地及建设条件准备，货物采购，招标，选定承包商，签订承保合同
重点：准备和安排项目所需要的建设条件
3、实施阶段：工程项目施工、联动试车、试生产、竣工验收
4、投产运营：主要由业主单位自行完成或成立专门的项目公司承担，包含经营和维护
三、工程项目管理的概念和内涵
(一)工程项目管理的主体
多主题管理，以业主为主，其他参与方参与。业主方的项目管理是工程项目管理的核心。
工程项目管理分为项目内部管理、外部管理两个层次
内部管理：项目业主、工程承包单位和项目管理服务单位，对项目投资建设活动实施管理 外部管理：各级政府部门按职能分工，对工程项目进行的行政管理。
(二)工程项目管理的客体
工程招投标及合同管理试题
一、单选(每题2分)下列各题中,只有一个被选项最符合题意,请将它选出并填入括号内。
1、合同法律关系是指合同法律规范调整的当事人在民事流传过程中形成的()关系。 A、债权人与债务人B、代理人与被代理人 C、权利与义务D、法人与自然人
2、施工企业的项目经理指挥失误，给建设单位造成损失的，建设单位应当要求()赔偿。 A、施工企业B、施工企业的法定代表人 C、施工企业的项目经理D、具体的施工人员
3、下列财产中，()不得抵押。
A、土地所有权B土地使用权C、房屋D、交通运输工具
4、邀请招标的邀请对象的数目不应少于()家。
A、
2、B、3C、5D、7
5、合同争议的解决顺序为()
A、和解—调解—仲裁—诉讼B、调解—和解—仲裁—诉讼 C、和解—调解—诉讼—仲裁D、调解—和解—诉讼—仲裁
6、监理招标主要是对监理单位()的选择。
A、报价B、能力C、监理人员数量D、设备
7、由于承包商的原因导致监理单位延长了监理服务的时间，此工作内容应属于() A、正常工作B、附加工作C、额外工作D、义务工作
8、根据专用条款约定的内容和时间，不属于发包人的工作范畴的是()。
A、办理土地征用，拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续解决以上事项的遗留问题
B、向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，保证数据真实，位置准确 C、提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表
D、确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，并进行现场交验
9、设计人的设计工作进展不到委托设计任务的一半时，发包人由于项目建设资金的筹措发生问题而决定停建该项目，单方发出解除合同的通知。按照设计范本的规定，设计人应()
A、没收全部定金补偿损失 B、要求发包人支付双倍的定金 C、要求发包人补偿实际发生的损失
D、要求发包人付给合同约定设计费用的50%
10、施工合同的合同工期是判定承包人提前或延误竣工的标准。订立合同时约定的合同工期概念应为，从()的日历天数计算。
A、合同签字日起按投标文件中承诺 B、合同签字日起按招标文件中要求
C、合同约定的开工日起按投标文件中承诺 D、合同约定的开工日起按招标文件中要求
11、工程师要求的暂停施工的赔偿与责任的说法错误的为()
A、停工责任在发包人，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包商由此造成的损失，相应顺延工期
B、停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，相应顺延工期
C、停工责任在承包人，因为工程师不及时做出答复，导致承包人无法复工，由发包人承担违约责任
D、停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延
12、材料采购在交货清点数量时发现，交货数量少于订购的数量，但数量的短少在合同约定的允许磅差范围内。采购方应()。
A、拒付货款并索赔B、按照订购数量及时付款 C、按照实际交货数量及时付款D、待供货方补足数量后再付
13、FIDIC《施工合同条件》的“缺陷通知期”，是指()。 A、工程保修期 B、承包商的施工期
C、工程师在施工过程中发出改正质量缺陷通知的时限 D、工程师在施工过程中对承包商改正缺陷限定的时间
14、由于业主提供的设计图纸错误导致分包工程返工，为此分包商向承包商提出索赔。承包商()
A、因不属于自己的原因拒绝索赔要求
B、认为要求合理，先行支付后再向业主索要
C、不予支付，以自己的名义向工程师提交索赔报告 D、不予支付，以分包商的名义向工程师提交索赔报告
15、施工中遇到连续10天超过合同约定等级的大暴雨天气而导致施工进度的延误，承包商为此事件提出的索赔属于应()。
A、由承包商承担的风险责任B、给予费用补偿并顺延工期 C、给予费用补偿但不顺延工期D、给予工期顺延但不给费用补偿
16、合同法律关系主要的是由法律规范调整的() A行政法律关系B 民事权利义务关系 C刑事法律关系D经济侵权关系
17、在工程建设监理活动中，监理单位是()
A业主的代理人B业主的委托人C施工合同的当事人 D 绝对独立的第三人
18、经济合同当事人订立的“保证合同”，其法律形式是() A主合同B从合同
C独立合同D无条件地必须履行的合同
19、仲裁庭作出裁决后，合同当事人应当()
A按裁决自觉执行B不服裁决可向上级仲裁机构申请复议 C可向人民法院起诉D向合同管理机关申诉
四、简答：
20、《监理合同》规定，由于业主或第三方的原因使监理工作受阻 以或延误，以致增加工作量时，应是为()。
A额外服务B附加服务C延长服务D非监理服务
二、判断改错题(每题2分)。判断下列各题正误,正者在括号内打"√",误者在括号内打"×",并将错误处改正。
1、建设工程物资采购合同是双务、有偿、诺成、要式的合同。()
2、甲需购进乙公司相关设备，价值100万元，甲应预付定金30万元。()
3、招标过程分为三阶段：准备阶段、招标投标阶段、评标定标阶段。()
4、中标通知书发出30天内，中标单位应与建设单位依据招标文件、投标书等签订工程承包合同。()
5、投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以小写金额为准。()
6、建设工程施工合同范本由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成，并附有三个附件。()
7、供货方到现场的交货日期，以采购方接收货物时在货单上签收的日期为准。()
8、FIDIC施工合同条件中规定的合同有效期，是指从工程师按合同约定发布的“开工令”中指明的应开工之日起，至工程接收证书注明的竣工日止的日历天数。( )
9、工程师收到承包人递交的索赔报告和有关资料后，应在28天内给予答复，否则视为对方索赔要求已经认可。()
10、FIDIC合同条件中规定，业主的索赔主要限于施工质量缺陷和拖延工期等违约行为导致的业主损失。()
11、承包商没按照规定时间提出索赔意向和索赔报告，则失去对该事件请求的索赔权利()
12、 在承包商提出的费用索赔中，是以实际损失为依据，因此其索赔金3额额均不应包括利润。()
13、FIDIC合同条件，监理工程师有权批准工程分包()。
14、FIDIC )。
15、《工程建设监理委托合同》是由“标准条件”和“专用条件”两部分组成的通用文本。()
三、名词解释：
1、工程承发包：
2、建筑市场：
3、建设工程招标：
4、多方案报价法：
1、施工合同的特点是什么?
2、建设工程交易中心的运行原则是什么?
3、建设工程招投标的特点是什么?
工程项目转让与在建工程转让区别主要体
现在哪三个方面
建设工程项目转让是房地产转让的一种方式，房地产转让是指房地产权利人通过买卖、赠与、交换或其他合法方式将其房地产转移给他人的法律行为。
法律咨询：工程项目转让与在建工程转让区别主要体现在哪三个方面
中顾法律网律师回答： 转让的内容不同。 转让的范围不同
转让前的工程开发程度不同 相关法律知识：
《中华人民共和国建筑法》中有关内容的规定 第五十七条 建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，不得指定生产厂、供应商。
第五十八条 建筑施工企业对工程的施工质量负责。 建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。
第五十九条 建筑施工企业必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对建筑材料、建筑构配件和设备
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