项目竣工监理工作总结(共8篇)
监理工作总结
总监理工程师:肖 勇
广东华厦工程顾问有限公司 二00九年七月二十八日
敏华项目监理机构工作总结
一、工程概况
工程名称:敏华控股办公研发大楼
工程地址:惠州大亚湾西区樟蒲村敏华工业园 建设性质:新建
结构类型及层数:框架结构,地下一层、地上五层 工程规模:总建筑面积为30797.67㎡ 业 主:敏华家具制造(惠州)有限公司 监理单位:广东华厦工程顾问有限公司 勘察单位:深圳市工勘岩土工程有限公司 设计单位:深圳市筑博工程设计有限公司 承包商:江苏省华建建设股份有限公司深圳分公司
项目监理机构及进场退场时间:
经过投标,广东华厦工程顾问有限公司中标,于2008年3月1日与敏华家具制造(惠州)有限公司签订“监理委托合同”,合同约定服务期为“同施工总承包合同工期”,合同截止日是2008年12月31日,即从2008年3月1日至2008年12月31日。
但本项目实际工期出现了拖延,至2009年7月底,主要施工才基本完成。监理范围为本项目总平图范围内的建筑物,包括对所有工程施工质量及保修阶段的质量和安全、文明施工的监理。以及合格工程计量、审核、签证。
我监理公司在工程进入施工准备阶段初期,根据工程需要及监理规范的要求,成立了项目监理机构,配齐了土建监理,安装监理、安全监理、信息管理员。施工现场的监理工作通过总监理工程师书面委托书,报监理公司批准由总监代表负责全面监理工作。总监代表从工程开工到竣工自始至终驻守在工地。监理内部配备了电脑、打印机、照相机、文件柜等办公设备,以及常用的建筑检测工具、电气测试表具等。监理必备的行业标准、手册及各种工具书和标准图集配备齐全。
二、监理委托合同履行情况概述 合同签订之日起,我公司认真履行合同,在前期准备阶段,公司根据业务状况选派了多名监理人员到位,项目监理部按照委托监理合同、设计文件、国家现行有关施工规范、质量检验评定标准、相关的标准图集,结合项目监理规划和监理细则的要求,有序地进行,履行了合同的义务和责任。根据工程情况及监理范围,实行了一系列监理制度,如工地会议制度、主要设备、材料见证取样、送样复试及报验制度、旁站监理制度、隐蔽工程验收制度、分项、分部工程质量检查制度、工程资料审核制度等。采取跟踪监理与旁站监理相结合的手段,使工程施工处于受控状态。主动做好事前控制工作(如审图、做好监理交底等),强化事中控制(如钢筋安装中的跟班检查等),积极采取事后控制措施(如工程质量缺陷的修整检查等),以保证工程施工质量和工程进度。积极协助业主抓好施工进度,认真审阅施工进度计划,将实际施工进度及时与计划进度比较,督促提醒施工方抓紧施工进度。仔细核实实际完成工程量,审核施工方工程款支付申请,控制工程造价。对文明、安全施工进行检查、监督,协助施工方管理层对操作人员进行安全生产教育,提高他们的安全施工意识,做到安全施工首先是对设计图纸的审核,共提出了多条的审核意见,这些审核意见大部分被设计院采纳,并形成了“设计交底书”,作为整个施工过程中的施工依据和竣工评估依据。
施工阶段,我监理根据施工进度的进展情况和合同的约定,对监理人员的进场时间按“循序渐进”的原则到位。在施工最高潮阶段,合同规定的4名监理人员全部到位。在工程进入正常施工的循环状态下,监理人员保持稳定在4人,总监代表从开工到竣工自始至终驻守工地。我监理严格执行守法、诚信、公正、科学的原则,通过“三控三管一协调”的手段,履行合同规定的各项任务。在施工单位的积极努力和各分包单位的积极协作下,更是在建设单位项目负责人的精心组织和协调指挥下于2009年7 月 28 日竣工交房。
三、监理工作成效
敏华控股办公研发大楼工程在建设过程中,没有发生过任何质量事故,也没有发生过任何人身伤亡事故,更没有在市建设网上被曝光和被政府有关部门处罚过。回顾在2008年的施工监理过程中,我监理主要做好了以下工作:
㈠、认真贯彻执行设计文件,国家建设法规、标准和《建设工程监理规范》。信守合同,坚持“守法、诚信、公正、科学”的原则,努力做好“三控三管一协 调”。坚持思想领先,做好事,做好人。遵守职业道德规范,遵守监理人员工作守则,忠实履行各自的岗位责任制度,履行监理合同规定的义务和职责,做到不为了个人或部门利益而去损害业主和参加过程建设各方人员的利益。在工程施工全过程中,未发生过因为监理的不到位和不良行为。从而确保了工程的进度、质量,得到了建设单位、施工单位、政府建设主管单位的好评。
㈡、根据设计图纸及地质资料、施工验收规范及标准图集、经审定的施工组织设计及施工方案,结合项目监理规划,分别编制了《旁站监理方案》、《安全监理细则》、《监理实施细则》、《装饰工程监理细则》。使各方有关人员通过这些细则,明了各分项、分部施工(包括工序)质量、控制内容、检查要点及如何操作等,有效地保证了监理项目部的监理工作质量。
㈢、始终把工程质量放在第一位,质量是工程的灵魂,是百年大计,没有质量就等于没有工程。我监理人员始终把工程质量放在第一位,在主要分项、分部或主要工序施工前对施工方进行监理交底,使施工方明确在该分项、分部和该主要工序施工中应注意的质量重点控制内容,以便及早采取措施进行予控。我们主要抓三个环节的监理:
第一环节事前控制:
1、仔细阅读施工图,认真参加图纸会审、严格审查图纸会审纪要和施工方的“施工组织设计方案”及节点大样图,将设计图纸和节点大样图对照后,找出其不足之处,向设计和施工方提出此不足之处是不符合国家规范要求,或者可能会给后面的使用功能带来不方便,甚至可能引发安全性的问题,尽量将施工图中的疑点、难点解决在施工之前。
2、对进场的机械设备检查其完好性,是否能安全运转,符合要求后及时办理了设备报验。当塔吊、物料提升机等设备运行了一段时间后,及时提醒施工方对设备的零件进行检查、调换、上油,保证了安全施工。
3、对进场的主要材料,审阅其质保资料,检查其外观质量,符合要求后按规定见证取样、送样复试,复试合格后予以报验,基本上做到了对检测不合格的材料进行见证退场,确保了合格材料用于工程上。
4、认真做好轴线、桩位、承台底标高、各结构层标高的复核工作,保证了建筑物的定位、开间、进深、层高的准确性。
5、认真做好模板的技术工作,仔细检查模板的支撑和拼缝质量,保证了砼构 3 件几何尺寸的准确,表面平整、垂直度符合要求及安全施工。
我监理在事前控制过程中,共发监理工作联系单 18 份。
第二环节事中控制:在工程的施工过程中,我监理严格根据上级有关文件和国家验收规范的要求,采取巡视、平衡检查、旁站等方法进行监督检查,认真填写监理日志,使每一天的施工过程及环节均有可追溯的记录。严格按质量保证程序,对单位工程、分部工程、分项工程进行检查验收、签证,对隐蔽工程的验收做到及时准确。
1、仔细检查砼结构内钢筋的制作安装质量,重点检查了钢筋种类、级别、规格、数量、间距、位置、钢筋加工的形状、尺寸、钢筋连接长度、锚固长度、接头位置及接头数量、焊接质量,砼保护层厚度。保证了钢筋制作安装符合设计和施工规范要求。同时检查浇筑砼的对绑扎验收后的钢筋保护措施,及外架固定件预埋和水电管线的预埋等。
2、旁站监理了土方开挖、土方回填、基础砼、结构砼的浇筑。对于商品砼的质量监理,主要是见证砼坍落度试验和试块制作,在商品砼车进场时随机检查砼坍落度。在砼浇筑过程中,要求按预定的浇筑顺序施工,避免出现人为的施工缝。经常提醒操作人员按要求插拔震动器,使砼震捣密实,内实外光,同时检查楼板厚度是否都达到了设计的要求,坚持要求施工方必须使用平板振动器振实楼板,较好解决了“渗漏和楼板裂缝”是建筑工程的质量通病,并注意对绑扎验收后的钢筋保护。在规定的养护时间内督促、检查砼养护情况。严格控制砼拆模时间,对拆模后的砼成型质量进行检查,并形成记录。按砼分项质量检查项目对各结构层砼分项质量进行了实测实量。
3、跟踪监理砖墙砌筑,见证砂浆配合比试验和试块制作。经常检查是否弹好建筑物的主要轴线及砌体的砌筑控制边线及门窗洞口平面位置线,并是否经过有关技术部门进行技术复线。检查皮数杆的使用情况,是否可用进行抄平、拉水平线、挂垂线及标高的检查,经复核,办理验收手。检查砖的含水率,督促施工方提前对红砖浇水湿润,防止了干砖上墙。
4、旁站监理屋面防水层施工,按施工工序、层次进行检验。在防水层施工前,在施工方清扫基层的基础上,要求施工方对屋面进行灌水试验,确认屋面砼基层无渗漏后,才允许进行屋面防水施工,使屋面砼真正起到自防水作用。铺贴 4 三元乙丙卷材时,注意提醒操作人员要排尽卷材下面的空气,做到铺贴牢固,不产生空鼓,并应对接缝刮封接口。注意检查屋面防水层节点处的做法是否符合要求。
5、门窗工程施工时,对窗的标高、窗框的垂直度、水平度、玻璃厚度,以及窗框与墙体连结的节点进行检查。安装后检查窗扇开启是否灵活。打胶是否符合要求,基本保证了窗安装的质量。
6、装饰工程施工时及时检查抹灰种类,保证了砂浆品种符合设计要求。经常检查抹灰表面是否光洁、接槎是否平整,有无脱层、空鼓、爆灰、裂缝等质量缺陷。对外墙抹灰强调要分层赶平。提醒施工方注意管道后面墙面及管道穿过楼板的周围部位抹灰应到位。提醒施工方注意滴水线的施工质量。内墙施工质量检查其表面是否平整光滑、是否有起粉、起皮现象,使施工质量符合要求,使装饰的总体效果比较理想。
7、水电监理情况:(1)、首先对安装施工人员的资格进行审查,要求持证上岗。(2)、对隐蔽工程,如楼层管线预埋,有关预留孔洞位置等,监理人员先审查施工单位提供的有关隐蔽工程资料,然后按图纸和规范要求到现场进行检查验收。(3)、在安装过程中,随时在现场进行检查,发现问题及时指出并进行整改。接地装置是否符合设计和施工规范的规定,隐蔽的管线管弯是否符合要求,其保护层是否足够,管道的坡度检查口,伸缩节是否按设计和规范的规定施工。(4)、对安装完的分项分部工程,在施工单位自检后,监理人员会同建设单位按照工程的质量验收规范和评定标准。(5)、各项隐蔽工程、有关各种测试、试验后监理人员及时办妥签证。
在“事中控制”过程及整个主体结构施工过程中,我监理的旁站记录共21份,也就是监理旁站工作了21人次。共发出监理工程师通知单11份,其中已回复了9份,未回复2份,回复率82%,未回复的是有其特殊性的。
第三环节事后控制:
1、坚持各种会议制度:我监理公司会同建设方不定期召开工地例会,自工程开始一直到工程竣工验收基本没有间断。利用理会总结工程中所发生的各种质量、进度等问题,提出整改方案及要求。此外,还根据工地所发生的问题,及时召开专题会议和参与业主召开的工地现场协调会,解决重大问题。
2、督促施工单位按国家或行业规定认真做好工程资料,我监理进场后,即付出了辛勤的劳动,按照规范要求,及时督促、审阅施工单位整理好施工技术资料,使施工资料的整理与工程进度同步,保证了基础、主体及竣工验收能及时进行,完善了各种监理资料管理,为工程留下完整的档案文件。向业主表示移交的1监理规划;○2监理实施细则;○3设计交底与图纸会审资料;○4单项工资料有:○
5工程变更资料;○6监理工程师通知程经监理审核的施工组织设计、施工措施;○7监理工程师联系单;○8监理工作月报;○9分部工程监理评估报告;○10工程单;○会议纪要。
3、对影响今后使用功能的安装工程进行验收,在整个工程结束后,根据合同约定参与施工单位共同参与进行初验,初验合格后,向建设单位报告,由建设方申报竣工验收。
通过质量控制三个环节管理,本工程的监理工作基本满足了工程建设的要求,业主也多次在不同的场合和会议上对我监理人员给以肯定和表扬。
㈣坚持安全第一,做好安全监理工作:
“安全第一”是建安工程的一项重要内容,从建设方到总包方都对安全工作极度重视,几乎每次的施工例会都强调安全。在日常的监理巡视过程中,我监理以抓安全隐患为第一的宗旨,发现不安全因素及时处理。如:施工到高支模部份时16.8米高支模部分顶托偏离受力或扣件受力,个别立杆顶部接口处无加固,附墙设置不合理。为此我监理部发出安全隐患整改通知单。施工单位也积极配合整改,否则后果是十分严重的。
我监理就是通过预控,要求施工单位每时每刻将安全放在首位,不能掉以轻心。在整个施工过程中,没有发生任何安全事故。
四、施工过程中的问题及处理情况和建议:
1、由于主体工程与外装饰幕墙工程的施工图纸不为一家设计院所设计,因此出现施工图纸中的尺寸有出入给外装饰幕墙工程放置预埋件带来困难。经监理方、业主、施工单位以及设计院的沟通,最终解决了此问题。
2、五层多功能阶梯会议厅在施工过程中,发现后部的层高太矮。经监理方、业主、施工单位以及设计院的沟通,最终由设计院出具变更通知书决解了此问题。
3、由于本工程开间大,层高高,在抹灰施工期间内外墙与梁底交接部位出 6 现了不同程度的墙面水平裂缝。后经玻璃丝布加强处理,基本未发现裂缝现象。
4、主体后期施工进度缓慢,造成进度滞后的主要原因是业主要求变更的墙体位置的数量较多。
5、外装饰幕墙工程施工进度缓慢,造成进度滞后的主要原因石材幕墙材料迟迟未选定以及供应商发货时间较长。
6、由于在多层的内填充墙材料与主体砼的材料弹性模量和收缩率不一致,致多层的内填充墙面出现较多的温差裂缝。存在铁网过细或不到位问题。
五、结束语
本工程监理工作的实施,得到了大亚湾质安站、业主单位的大力支持。在工程施工过程中,业主单位有关领导和常驻人员,多次协同监理人员做好安全、质量、进度的监控工作。市质监站有关人员经常巡视施工现场,对一些重点部位和关键工序提出了质量控制的积极建议和要求,对保证工程质量起了重要作用。在此特向你们表示衷心感谢!期待今后我们能再次合作!
总监理工程师:
总工程师:
广东华厦工程顾问有限公司
项目环境措施及工程监理是指某监理企业接受建设单位的委托, 依据相关的环保法律法规, 从事项目的环境管理工作, 代表建设单位对承建单位施工过程中的所有有关的环境行为进行全方位的监督管理活动。包括主体工程和临时工程实施过程中的污染防治措施、生态保护措施的落实情况的监督检查及配套环境保护工程建设的监督检查。
环境监理在时间上是对建设项目从开工建设到竣工验收的整个工程建设期的环境影响进行监理, 在空间上包括工程施工区域和工程影响区域的环境监理, 监理内容包括主体工程和临时工程的环境保护达标监理、生态保护措施监督管理。
项目建设过程中实施环境措施及环境工程监理是我国实施建设项目“三同时”管理制度以来完善环境监管的重要辅助手段, 对强化项目环评和批复的作用以及提高各项环保制度的执行率具有积极作用。通过推行此项工作, 使建设项目环境管理由项目建成后管理向项目全方位管理的转变, 由环保主管部门一方面的监管向环保管理与建设单位内部管理同时并举的转变, 对于促进建设项目落实建设项目“三同时”管理制度具有重要意义。
2 项目实施环境措施、环境工程监理对环保验收监测的作用
环境保护设施竣工验收监测是对建设项目环境保护设施建设、管理、运行及其处理效率和污染物是否达标排放的验证和检查。环保验收监测工作是环保整体验收的必做的前期工作, 是对企业是否执行了国家“三同时”制度的有效手段。多年来, 项目验收监测工作为建设项目竣工环境保护验收提供了技术支持, 为防止建设项目产生新的污染、破坏生态环境作出了重要贡献。
改革开放以来, 我国工业经济迅猛发展, 各种企业纷纷上马, 数量明显增加。在这种大环境下, 环境保护工作日益繁重。由于人员资金以及技术力量的缺乏, 不能及时对上马的建设项目进行“三同时”制度执行检查和日常管理, 使不少环境问题在项目环保验收监测中所体现, 给验收监测工作带来很大的困难, 给验收监测工作造成了被动, 使很多项目不能及时验收, 对企业及社会环境带来许多不必要的麻烦。而引入建设项目环境监督管理, 因其是对环境措施和环保工程全方位的参与管理, 及时解决建设过程中因各种原因造成的环保措施缺项、漏项, 对验收监测出现的各种问题的解决起到较大的作用。项目实施环境措施、环境工程监理验收监测作用主要体现在以下几个方面:
2.1 加强了和提高了验收监测中环境管理检查工作的质量, 使环境管理检查真实性和可靠性得到的提高。
目前, 我们所从事的验收监测工作, 大部分重点都放在测试上面, 只关心污染物浓度是否达标、排放量是否符合总量要求以及污染处理设施去除率的大小, 对环境管理检查方面轻描淡写, 基本是听取厂家的意见。验收监测报告只对环境管理检查情况进行简单的描述, 验收监测结果的代表性和可靠性受到影响;引入环境监理工作, 使环评中所要求的环境管理内容落实到实处, 在很大程度上使验收监测中环境管理检查内容得到了充实, 环境管理检查有据可查, 对提高验收监测报告中环境管理检查内容代表性和可靠性起到了积极的作用。
2.2 较好的解决了建设项目完工后, 由于建设项目环保行为执行“三同时”制度不力、擅自改变处理设施而不经过审批的、未按照审批文件要求建设随意改变工程内容的违反环保规定的而造成的验收监测无法进行问题。
在建设项目建设期间, 建设单位由于受专业技术限制且重视程度不够, 对环评内容阅读和理解不够, 往往出现建设过程中环保措施和设施“三同时”落实不到位, 环评所述的建设内容和实际建设内容不一致, 如要求设排气筒的不设排气筒;应市场效益不错, 擅自增加生产设备, 加大生产产量而导致处理设施负荷不够出现超标现象;如某化工厂生产车间排放的有机废气, 环评要求车间顶部加吸气罩吸收, 经活性炭吸附后通过15米以上排气筒排放, 项目单位仅仅安装几个排风扇, 以无组织形式排放等;而环境监理工作是建设单位对承建单位的建设行为对环境的影响情况进行全过程监督管理的专业化咨询服务, 全过程监督管理专业化管理能帮助企业较好的落实环保“三同时”制度, 不管是在建设前期、施工期、试生产期以及验收监测中, 都能及时完善和纠正项目建设过程中所出现的各种违反环保各项制度的现象, 纠正建设单位落实环评中所要求的环保措施和污染物处理设施的偏差较好的解决了建设项目完工后, 由于建设项目环保环保行为执行“三同时”制度不力、擅自改变处理设施而不经过审批的、未按照审批文件要求建设随意改变工程内容的违反环保规定的行为。
2.3 建立健全了规范的环境保护档案, 使建设项目执行国家环保法律、法规和各项制度连续性得到了保障, 确保验收监测工作顺利进行。
环境保护管理检查是环保验收监测报告的重要组成部分。验收监测期间, 查询环境保护档案是完善环境保护管理检查内容, 提高检查内容准确性、可靠性的重要手段之一。环境保护档案是建设项目执行各种环保制度的记录。建立环保管理机构, 建立各项环保制度是开展环保工作的基础。但是, 在不少企业, 没有成立相应的环保管理机构, 缺乏管理规章制度, 甚至在企业档案中无环境保护档案或很少, 基本都是生产、安全管理档案, 企业环保工作随意性很大, 环保处理设施达不到应有的效果, 往往使企业事后只能加大成本, 补缺补差, 最终导致企业不能及时进行环保验收监测, 造成不必要的经济损失。引入环境监理, 在项目建设过程中, 对各种环保行为进行了管理和记录, 使企业环境保护档案的建立有了充分的资料, 使企业建设过程中的环保行为有据可查, 完善了环境保护管理检查内容, 提高了环境管理检查内容的可信度, 为企业顺利通过环保验收打下了良好的基础。
环保验收监测是对企业是否执行环保“三同时”制度的一直检查手段, 也是环境保护管理部门进行管理的重要依据。项目实施环境措施、环境工程监理为项目竣工环境保护验收监测依据环保各种制度文件, 保质保量的给环保主管部门提供验收监测报告, 企业顺利通过环保验收作出了不可低估的积极作用。
摘要:建设项目环境监理是以落实环境影响报告表 (书) 所提出的各项污染防治措施及批复要求为主线, 紧紧围绕设计阶段、施工阶段和试生产阶段开展工作;其目的 是确保各项施工期环境保护措施, 项目各项环境保护工程落实到实处, 发挥其应有的效果, 满足环保相关条件的要求, 对建设项目竣工环保验收监测有不可估量的作用。
【关键詞】盘锦市;建设项目竣工土地验收;成效;问题;建议
一、土地验收工作开展情况及取得的成效
2012年9月10日盘锦市人民政府办公室以盘政办发[2012]31号文件下发《关于落实建设项目竣工用地验收制度的通知》,标志着我市建设项目竣工用地验收制度正式建立和全面实施。该制度的下发实施,使建设用地批后监管工作有了一个总抓手,促使批后监管工作落到实处,彻底解决在国土资源行政主管部门在《土地证》发放后对土地使用者无制约手段的被动局面;对规范依法用地行为,推进土地节约集约利用,有力促进批后监管工作的顺利进行起到了积极地作用。具体表现在:
1)可以有效防止建设单位越界移位建设而产生土地权属纠纷及违法占地问题;
2)可以督促建设单位尽快开工,按时竣工,预防闲置土地的产生;
3)可防止工业用地项目不按投资强度建设或变相进行房地产开发;
4)可以防止建设单位擅自改变土地用途和容积率及建筑密度而造成国有土地资产流失;
5)可以大大提高土地使用者履行合同的自觉性。现在,土地使用者不能按照合同约定时间开工、竣工的,大都能主动提出延期开工、延期竣工申请,报国土资源主管部门批准;
6)办理转让、抵押、变更登记手续的用地单位,只要在土地验收时发现存在违规违约行为的,国土资源主管部门不再予以办理。因此,土地验收制度不但是开展批后监管工作的总抓手,还是提升国土资源管理水平的有力手段。
二、存在的突出问题
土地验收制度颁布实施以来,尽管各县区为能有效的贯彻执行这一制度做了大量工作,使得土地验收工作得以在全市范围内全面开展起来,也取得了明显的成效,但是仍然存在许多的不容忽视的困难和问题:
1、重审批轻监管的思想普遍存在,节约集约利用土地的思想意识在部分地方领导和用地单位中,还没有真正的树立起来。由于现行建设用地审批方式和职能分工,各级各部门主要精力放在项目用地审批上,而且又一味的强调供地率,造成了土地批后监管难以有效开展。
2、部门之间配合协调不够,造成了土地验收制度难以有效贯彻实施。例如:《土地验收制度》规定,“对已纳入用地验收范围的建设项目,未经国土资源部门用地验收或验收不合格的,不得通过竣工验收,建设行政主管部门不予工程竣工验收备案”。但是,调查发现,有的地方的部分建设项目没有经过国土资源部门的土地验收,建设部门就直接办理了竣工验收,严重违反了《土地验收制度》中的有关规定,使得《土地验收制度》很难有效贯彻执行。
3、分期验收难以进行。对于一次性出让面积较大、投资额较多的房地产项目,开发商采取了分期建设。同时,为了加快资金回笼,开发商申请国土资源主管部门进行分期验收。对此,国土资源主管部门很难像规划管理部门那样进行单体验收,因为国土资源主管部门进行土地检查验收的依据是土地出让合同,而合同只有一个,所以分期验收就缺乏了依据,难以准确有效的实施。
4、工业项目竣工土地检查验收工作还没有全面开展起来。究其原因是因为工业项目在拿到土地证后,再也没有了制约它的措施和手段。而且有的工业项目开工建设,靠的是行政干预,项目竣工后才补办相关手续,因而土地检查核验工作很难开展起来。
5、项目开工认定难。对如何算作开工,新颁布的《闲置土地处置办法》作了明确规定,“依法取得施工许可证后,需挖深基坑的项目,基坑开挖完毕;使用桩基的项目,打入所有基础桩;其他项目,地基施工完成三分之一。”但是有的项目,为了规避或缓缴有关配套费用,未取得建设部门颁发的施工许可证,就开工建设;甚至有的没有进行开工申报,造成了开工认定难。
6、部分出让合同约定开工时间不甚合理。调查发现,有的出让合同约定的开工时间是在签订出让合同之后的3个月,很不合理,造成了到期很难按时开工。
三、对策及建议
1、加强节约集约用地宣传,全面贯彻落实中央和省市关于进一步推进节约集约用地的有关文件规定和国土资源部《关于建立土地利用动态巡查制度加强建设用地供后开发利用全程监管的通知》等文件精神,进一步加强建设用地供后开发利用全程监管,促进各项建设依法依规用地,不断提高节约集约用地水平。
2、进一步加大沟通协调的力度,建立和完善内外工作机制,促进建设项目竣工土地验收工作扎实有效推进。一是注重搞好国土资源主管部门内部各科室的沟通协调。在办理供地手续时,将供地批文、出让合同或划拨决定书连同供后监管方案一并发放;同时,在用地单位进行变更登记或土地使用权抵押时,相关科室要征询监管部门(征地事务处)的意见,有违规违约行为的,不予办理;二是注重搞好外部协调,加强与发改、建设、规划等部门的沟通,共同执行好《土地验收制度》,确保土地验收工作有效推进。
3、实行履约保证金制度,确保建设项目按时开竣工。对已成交的国有建设用地,国土资源主管部门在签订出让合同时,受让方需与国土资源主管部门签订开竣工履约保证金协议,按照实际成交价款的5%缴纳履约保证金;保证金最高额不超过500万元,作为土地使用权人履行出让合同按期开工、竣工的保证。项目按期开工经现场核查后返还50%履约保证金及利息;项目按期竣工并验收合格后,返还剩余50%履约保证金及利息。非因政府原因,未按期开工、竣工的超过约定开竣工日期的,每超一日,从履约保证金中扣除按照相当于土地出让价款1‰的违约金上缴国库,直到扣完为止;竣工核验不合格的,履约保证金作为出让合同违约金缴入财政,并按出让合同约定追究有关违约责任。
4、实行分期供地制度。对符合城乡规划、用地面积较大的项目,国土资源、规划部门要认真研究对接,根据项目建设进度分期供地,国土资源主管部门可以分期分地块签订出让合同,避免出现一个出让合同,分期建设却难以分期验收的问题。
5、全面推进工业项目土地检查核验工作。对工业项目土地检查核验主要检查用地单位是否达到投资强度和办公及生活服务设施用地是否符合规定。如发现竣工时建设占地面积尚未达到总用地面积的三分之一以上,投资额未达到25%以上,视为投资强度不够,其未利用部分的土地视为闲置土地处理;如发现办公及生活服务设施用地面积超过工业项目总用地面积的7%,超过部分面积视为改变土地用途,按规定补办有关用地手续,补交有关规费及出让金。如在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆招待所和培训中心,视为违法改变土地用途,按有关规定予以处罚,补办有关用地手续,补交有关规费及出让金。
一、工程概况
建筑名称:城投大厦工程
建设地点:天津市和平区保定道和大沽北路交口的东南角 建设单位:天津市城投置业有限公司
勘察单位:天津市地质工程勘察院
施工单位:天津市建工工程总承包有限公司
监理单位:天津市建设监理公司
该工程建筑面积31458㎡,计划使用年限为50年;
建筑层数和建筑高度:地下二层、地上6层;
防火涉及建筑分类和耐火等级:高层二类、地上二级、地下一级; 抗震设防烈度为7度;
主要结构类型:钻孔灌注桩、框架-剪力墙结构;
监理合同工期:2007年12月1日开始实施,至2010年12月完成。
二、监理组织机构及进场、退场时间
1、我天津市建设工程监理公司中标,于2007年6月与甲方签定监理委托合同,合同约定自合同签定之日起,监理业务为建设单位提供图纸以内的施工阶段的监理工作。
2、根据工程需要我监理公司监理了项目监理部,项目监理部共配备监理人员2人,总监理工程师1人,总监代表1人,水电、暖通监理工程师1人资料员1人。
三、监理委托合同履行情况概述
合同签订之日起,公司认真履行合同,组织相关专业技术人员组成项目监理部,项目部根据工程进展及时指派各专业监理工程技术人员进驻现场,监理部严格执行守法、诚信、公正、科学的管理原则,通过“四控两管一协调”的手段,按照合同要求完成所有的监理项目。
四、监理任务完成情况评价
1、认真贯彻执行设计文件,强制性条文及有关标准和相关的法律、法规、规范及有关文件及《建设工程监理规范》,信守合同,坚持“守法、诚信、公正、科学”的原则,努力做好“四控两管一协调”。
(1)坚持思想领先,要做好事,先要做好人,监理部要求每一个监理人员遵守职业道德规范,遵守监理人员工作守则,忠实履行各自的岗位责任制度,履行监理合同规定的义务和职责,绝不允许为了个人利益和部门的利益而损害甲方和参加工程建设各方人员的利益。
(2)所有监理人员必须按《监理规划》规定的程序开展业务,认真贯彻《实施细则》,对每一单项工程和施工单位,都要按规定认真报送工程开工、施工组织设计报审表,对于技术复杂的工序要编写作业指导书,经批准后组织监督实施,工程进行过程中按规定填写报验申请单,在施工单位申请工程款时,必须认真填写工程款支付申请表,监理部在接到上述有关申报表时及时给予批复和处理,不留尾巴。
(3)始终把工程质量放在第一位。质量是工程的灵魂,是百年大计,没有质量就等于没有工程,监理人员从工程设计阶段开始直至施工的全过程,始终把工程质量放在第一位,我们主要抓三个环节的监理:
1事前控制: ○
首先做好设计质量的控制,我们组织专业监理工程师对设计图纸会审,对设计存在的错、漏、缺、和要求设计修改项目与设计单位认真沟通,达成共识,由设计单位出具变更,施工过程中发现问题及时向设计单位提出。2 工过程中控制: ○
施工过程中做到监理人员到位,各司其职,首先把好材料、设备关,不合格材料不准进场,已进场的限期清理出场,做好用料计量管理,各工种要求按操作规程办事,严格执行有关建筑法规和设计图纸,采取巡视、平行检查、旁站等方法进行监督检查,记好监理日志,严格按质量保证程序,对单位、分部、分项工程进行检查验收,对工程中发生的一般质量事故及时进行处理。
坚持各种会议制度,监理部会同甲方协商每周五上午为工地例会,自工程开始一直到工程结束没有间断,利用例会总结工程中所发生的各种质量、进度、等问题,提出整改方案及下周计划安排:此外还根据工地所发生的问 题,随时召开专题会议和工地现场协调会解决施工质量和安全问题。3施工后期质量控制: ○
工程整体完工后,督促施工单位按国家或行业规定整理好有关资料,按监理合同的约定对发生的质量缺陷督促施工单位及时消除,整个工程结束后,根据合同约定组织验收。
通过质量控制三个环节管理,本工程监理工作基本满足了工程建设的要求,甲方多次在有关会议上对监理人员给予肯定和表扬。
(4)做业主的参谋,进行投资控制 :
严格监督各施工单位履行合同约定的内容和控制工程变更是控制投
资的关键所在,监理人员认真阅读投资文件,明确各自承包范围,对于发生调整部分,认真仔细核对工程量或重新计算工程量,做到公平、公证,对于新增加的工程量,进行计量签证。
(5)坚持建文明工地,做好安全监理
“安全第一”是建设安工程的一项重要内容,本工地最多有八个施工单位同时作业,交叉作业现象十分严重,做好工地安全管理是一件非常繁重的工作,监理部对这项工作极度重视,每星期的工地例会都要强调安全工作,同时督促有关单位学习安全规程,发现不安全因素及时处理,监理部规定除总监抓总的安全以外,各专 业监理工程师要负责各施工阶段的安全监理工作,该工地自开始至竣工杜绝伤亡事故发生。
五、工程质量评价
在工程施工过程中监理严格按照有关规范、规定、图纸及天津市建设工程监理公司要求进行监理,隐蔽工程在隐蔽前均进行了隐蔽验收,各分项工程经验收质量均达到合格标准,未出现质量问题,符合设计及规范要求,主要施工功能及结构安全功能均符合设计及规范要求。
本工程使用的材料均为合格产品,有复试要求的监理对其进行见证取样,经复试合格后方可使用,施工过程质保资料齐全符合规范要求。
六、监理工作终结
我监理公司根据监理合同对城投大厦进行监理工作。工程自2007年12月1日正式施工到2010年12月竣工验收,我监理严格按照施工图及设计文件、强制性条文及有关标准和相关的法律、法规、规范及有关文件、监理合同对城投大厦工程实施监理,对各分部工程备案验收做出监理评估报告并参加验收会议,经备案验收全部合格,我监理公司已完成全部监理合同内容。
总监理工程师签字:年月日
建设工程监理单位工作
竣工总结
工程名称:
监理单位:天津市建设工程监理公司
一、工程概述:
工程名称:***************** 建设单位:********************** 设计单位:************************ 地勘单位:********************** 施工单位:************************* 监理单位:************************** 监督单位:**************************** 本次验收1、2、3#楼及商业、地下室。1#楼:地上30层,地下1层,建筑面积****平方、*****平方,高度90M;2#楼:地上33层,地下1层,建筑面积****平方、*****平方,高度99M;建筑工程等级一级,1#楼、10—12#楼结构形式为框架剪力墙结构,地下室车库结构形式为框架结构;抗震设防烈度七度,耐火等级一级,防水等级为一级,基础形式为筏板基础、独立基础、人工挖孔桩、预应力管桩基础和旋挖桩基础。1、2、3#楼栋为高层住宅框剪结构,基础均采用筏板基础;地上主楼部分1#、11#楼:基顶至8.95M层墙、柱砼设计强度为C50,8.95至17.95M层墙、柱砼设计强度为C45,17.95至26.95M层墙、柱砼设计强度为C40,26.95至35.95M层墙、柱砼设计强度为C35,35.95M以上墙、柱砼设计强度为C30;梁、板砼强度为C30;构造柱、过梁、屋顶构架为 C20。
二、工程施工监理情况:
本工程从****年**月**日开始基础施工,到****年**月**日完成屋面现浇砼板浇筑。项目监理部依据《监理委托合同》、《建设工程监理规范》及相关法律、法规、规章和标准、规范对本工程主体分部施工过程实施了纵向的全过程监理;为了确保工程质量,我项目监理机构主要从以下几个方面加强控制:
1.于2016.**进行基础验收;分别于2016.**、2016.**和2017.**进行主体验收;于2017.**进行了节能验收。
2.项目监理机构严格执行建筑原材料进场及见证取样送检制度,严格控制好原材料的报审手续,并对进场的钢筋、水泥、砂、砖等原材料严格按照规定要求检查验收,检查产品生产日期、合格证和性能检测报告是否齐全,规格、型号是否与设计要求相符。其中使用在主体工程中的钢筋原材料进场报验**批次,见证取样及送检批次为**次;水泥见证取样送检批次为**批次;烧结普通砖见证取样送检批次为**批次;烧结空心砖见证取样送检批次为**批次;烧结多孔砖砖见证取样送检批次为**批次;砂见证取样及送检批次为**次,检测结果均合格。
3.项目监理部对有关安全及功能的检验和抽样检测进行见证;
在本工程施工期间,共见证了混凝土试块制作及见证取样送检**组。见证砂浆试块制及见证取样送检**组,电渣压力焊见证取样送检**组,在本工程施工期间,均委托宜宾县诚信建设工程质量检验公司委托检测钢筋保护层、回弹检测砼抗压强度、砼楼板厚度,检测报告**份,检测结果均合格。
4.本工程的各工序交接,均由监理工程师检查认可,在施工过程中隐蔽工程验收共***份,检验批验收记录***份;
5.加强施工过程中工序质量的检查和控制。项目监理部按照工程监理规范
要求,采取旁站、巡视和平行检验等形式,对本工程实施监理;在本工程施工期间,对现浇板砼浇筑施工进行旁站,并留有旁站记录**份;对旁站监理中发现的施工质量缺陷及时要求施工方整改到位。
6.施工前反复督促施工单位认真进行定位测量放线的自检,并且我监理项目部进行复查,防止出现轴线偏差过大的情况。
三、验收意见:
综合以上各方面内容,施工单位的资料比较齐全,整个施工全过程中未发生质量、安全事故。据此,我项目监理部认为该分部工程施工质量符合设计施工图纸和相关施工质量验收规范标准要求,符合验收规范规定。
********公司
一、工程完成情况:
在甲方代表和设计方的协同下,全线工程进展比较顺利,监理方对施工过程进行了全过程、全方位的监控,现场共计增加栽植苗木(如右表)。
二、病虫害防治情况:
到目前为止,全线对苗木病虫害进行大力防治,特别是对油松小蠹虫的观察和防治。油松小蠹虫只在太原开发标段发现存有一株,对其油松苗木进行了焚烧处理,并在全线进行了净虫剂药物喷施。近期发现山杏、山桃、红瑞木等部分苗木有小介壳虫、蚜虫、瓢虫等虫害出现,要求各单位不同程度地喷施了氧化乐果、除虫净、敌敌畏、3911和氯氰菊酯等药物喷施,并对其树干进行了部分涂白,有的标段在苗木根部打了生根剂。
三、施工过程的监理控制:
始终把质量和进度放在首位,对于施工队进行了全过程的监理,特别是有出现延期迹象的施工单位,采取现场口头指令、现场催促、巡视查看、发放整改单等监理措施,并采用召开现场施工协调会议和个别施工单位协调会的方式进行催促,同时注重安全文明施工。
四、今后还要加强注意的几点事宜:
(1)对于近期新栽的苗木加大后期养护力度:注意采取遮阴措施,特别是景天、卫毛球等苗木提防日灼。
(2)对于苗木病虫害防治,继续认真观察并及时防治,建议各标段采取联合防治办法,并保持长期性。
(3)注意药物喷施结束后,要做有明显的提示标志。
(4)对于生长势弱的苗木,加强土壤的施肥并注意苗木修剪。
(5)对遗漏项目要求进行快速增补:现场还有许多空缺部分需要栽植或加密,如井盖周围、塌陷地段、花灌木浇水时的隔离土埂、人为践踏后留下的小路、路灯周围等部分地段。
(6)及时清理垃圾杂物,尤其是绿地范围之内的苗木枯枝枯叶等。
1 建立健全组织机构, 明确相关职责
建立健全竣工验收组织机构是做好竣工验收准备工作的重要保证。成立竣工验收准备工作组, 由参与或熟悉工程建设全过程的工程技术人员、财务管理人员、档案管理人员等分别组成技术组、档案组和财务组。竣工验收准备工作组以项目负责人为组长, 总体负责竣工验收准备工作的策划、组织、协调和审查。项目业主代表协助项目负责人完成相关工作。工程技术组主要负责验收报告的编制和审核工作财务组主要负责竣工财务决算的编制、上报和财务资料的准备工作;档案组主要负责档案资料的整编、归档和检查工作。各小组互相配合, 团结协作。
竣工验收准备工作组主要工作内容包括: (1) 熟悉、掌握竣工验收主要依据性文件, 通过法律依据约束、管理和指导验收工作; (2) 制定验收工作计划, 安排、布置验收准备工作任务。对各小组任务完成提出具体措施和时间要求, 并根据实际情况及时作出调整; (3) 编制竣工财务决算报告, 并协助有关部门完成决算审计工作; (4) 组织完成专项验收、验收自查、竣工技术预验收, 并对提出的问题及时组织实施整改; (5) 制备验收资料, 组织有关单位按要求及时完成并提交验收资料, 同时对提交的验收资料进行完整性、规范性检查; (6) 其他工作。
2 理顺塔河项目竣工财务决算编制、审查程序
工程竣工财务决算的编制和财务决算的审计工作是工程竣工验收前的一项重要环节, 也是竣工验收的关键。塔河项目竣工财务决算编制、审查程序比较繁复, 周期长, 要充分了解和理顺竣工财务决算编制和审查程序, 保证此项工作有条不紊、扎实有序的进行, 确保验收工作的顺利开展。
塔河治理项目竣工财务决算编制、审查程序: (1) 工程完工结算, 监理单位审核并加盖单位公章后, 报建设单位审查; (2) 委托工程造价审核 (不具备自行进行竣工结算审查能力的需委托工程造价咨询单位进行结算审核, 确定为财政厅和水利厅直接审查的项目不需委托造价咨询单位进行结算审核) ; (3) 财务账务整理; (4) 编制竣工财务决算 (初稿) , 完成后经塔里木河流域管理局报请财政厅和水利厅进行复查; (5) 竣工财务决算审查并出具意见书; (6) 编制竣工财务决算 (根据竣工财务决算审查意见重新调整竣工财务决算) , 完成后以书面形式按程序申报经塔里木河流域管理局提请审计厅进行审计; (7) 竣工决算审计。
3 验收资料的制备
通过叶尔羌河流域管理局四个项目的竣工验收准备工作, 从中发现验收资料的制备是竣工验收准备工作中的一个难点。验收资料的制备、检查工作是一项任务重、耗时长、耗力大的工作。主要由于部分参建单位对此项工作不够重视, 编制各类工作报告采用的数据不统一, 内容简单, 有些报告过于格式、通用化, 有抄袭现象。工程项目资料管理人员大都没有经过专业培训, 业务能力较差, 提交的验收资料质量差, 这样无形中加重了项目法人的工作负担, 往往影响了工程验收的进程。竣工验收准备工作并非工程完工后才开始着手准备, 如验收资料的制备, 在工程开工建设之初, 就做到统一标准、严格要求, 将会起到很好的促进作用。
3.1 验收报告的编制
对验收报告的编制制定统一的标准, 提出具体、详实的要求, 包括各类报告编写的内容格式、报告封面、页面设置、目录编排、文字排版、字体、字号、装订规格等进行统一, 形成文字材料下发各参建单位, 严格按统一标准执行。
各类报告的内容格式应严格按照《水利水电建设工程验收规程》的要求进行编制, 各参建单位应当从本单位实际出发, 针对本工程做真实详细的论述, 突出重点, 避免抄袭规范, 格式化、通用化。报告编制完成后, 项目法人组织各有关单位对各类工作报告进行校核、统稿, 统一相关数据。
3.2 验收档案资料的制备
档案资料的质量是衡量水利工程质量的重要依据, 档案验收不合格的, 不能进行项目竣工验收。因此, 在竣工验收准备阶段, 项目法人要认真做好自身档案资料的制备工作, 同时要严格把好其他参建单位档案资料的审查关。
工程开工前, 首先应明确要求各参建单位配备专职的档案管理人员, 并就工程建设过程中形成的应归档文件材料的收集、整理、移交工作提出明确的要求。在项目划分确定的同时, 项目法人应组织各参建单位结合项目划分制定实用的档案分类方案和整编细则。对工程档案资料采用表格的类型、书写格式, 档案分类组卷、排序、案卷编目、装订规格等制定统一的标准。力求达到档案管理规范和档案资料美观, 检索方便快捷。
档案资料的整编应与进度计划同步。工程档案编制工作贯穿于工程建设的始终, 而不是等到工程完工后才进行。要避免工程完工后才“编”资料, 就要在检查工程进度与施工质量的同时, 检查工程档案资料的收集整理情况, 并加强对各参建单位档案管理工作的监督、检查和指导。在工程建设过程中, 更要采取有力的措施, 确保档案资料的整编与进度计划同步。
4 充分发挥监理在验收工作中的作用
监理是业主委托的施工现场管理者, 对工程的进度、质量、投资及其他事项进行了全过程全面的管理, 可以说监理对工程的合同、任务、工程实际情况非常熟悉。因此, 在工程竣工验收准备工作中要充分发挥监理单位的监督职能作用, 把竣工验收资料编制的监督、审核纳入监理工程师的职责范围。即从资料的整编工作到工程的结算及最终的决算, 由监理监督实施, 充分发挥监理的职能作用, 减轻业主的工作负担。
5 积极取得上级部门的支持
竣工验收工作是一项系统工程, 涉及的内容多、资料多、部门多, 需要系统上下的相互支持和密切配合, 工作中应及时向上级部门汇报验收计划和进展情况, 提出建议要求, 取得上级部门的支持和协调。在资料的收集、编写、整理、决算的编制、审查过程中难免遇到一些不易解决的问题, 应积极向上级部门请教、沟通, 寻求帮助和指导, 促进验收工作的进展。
6 结语
竣工验收是一项复杂而细致的工作, 需要项目业主部门调动各方面的力量, 统筹安排、精心组织, 落实竣工验收准备工作的各项任务, 明确竣工验收工作责任制, 加强上下协调和内部配合, 紧张、有序的做好各项准备工作, 确保工程竣工验收的顺利进行。
摘要:竣工验收是建设项目建设管理全过程的最后一个程序, 是全面考核建设工作, 检查设计、工程质量是否符合要求, 审查投资使用是否合理的重要环节, 同时这一环节对促进建设项目及时投产, 发挥投资效果, 总结建设经验也具有深远的意义。随着水利建设管理体制改革的不断深化, 对验收工作不断的提出新的要求, 同时水利工程验收工作也得到了各级部门的广泛重视, 验收工作在保证工程质量, 充分发挥投资效益方面发挥着越来越重要的作用。项目法人是否能够做好竣工验收前的各项准备工作是工程项目顺利通过竣工验收的关键。
关键词:业主对监理工作监督管理
新建山西中南部铁路通道工程瓦塘至汤阴东段位于山西省的吕梁市和临汾市境内、河南省的鹤壁市、安阳市,正线长度694.96公里。正线主要工程数量:桥梁134.465公里,占线路全长19.4%;隧道329.626公里,占线路全长47.4%;路基230.87公里,占线路全长33.2%。
管段内有九家监理单位,具体履行监理合同的是现场的项目监理机构,就是这九家监理项目部。是监理单位委派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构。本文就业主怎样抓好监理的工作谈以下几点看法:
1 加大总监作为责任和权力主体的监督
总监由监理单位法定代表人书面授权,全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构的工作。总监个人素质和管理能力,对监理机构建设和监理工作良好开展具有非常重要性。因此总监一定要做好以下四个必须:
①必须严格执行党和国家的方针政策、法律法规,公司各类文件通知规定。正确行使总监的权力,坚持公正立场,一切从实际出发,秉公办事。
②必须精通专业知识,懂技术、懂经济、懂管理、懂法律、具有丰富的实践经验。对施工是否违反合同规定,工程造价是否执行定额标准,工程质量是否符合规范要求,工期制定是否合理等准确分析判断。
③必须德才兼备,严格遵守“守法、诚信、公正、科学”的执业准则,不断加强自身道德修养,自觉抵制各种不良思想的影响,切实履行好自己的工作职责。
④必须具备灵活应对、沟通协调及领导才能。项目监理过程中会遇到许多问题,总监应更多地学习现代管理知识,掌握正确的工作方法,具备较强的综合组织协调能力。严格按程序办事,做到监帮结合,强调各方利益与工程建设目标的一致性。
2 加强监理队伍的考核管理力度
2.1 严格督促监理人员配备
监理人员素质在监理市场中占有举足轻重的作用,一个监理人员素质的好坏,直接影响到一个工程的优良。“严格監理,优质服务,科学公正,廉洁自律”,这是监理服务的原则,服务的方针,具体要求监理工作程序化、规范化,施工监理要避免粗俗的工作方法。监理工作要严字当头,要敢于动真、敢于碰硬,要做到敢管、善管、严管,要用铁的面孔来管理工程质量。
2.2 认真落实公司对监理项目部的考核工作
依据公司根据铁道部《铁路建设工程监理规范》、《铁路建设工程监理信用评价暂行办法》、《监理委托合同》,结合山西中南部铁路通道的实际情况,制定的《工程监理管理及考核办法》。加大对监理项目部的考核工作,并在监理单位信用评价中真实体现。监理单位信用评价为甲级的,按考核期费用额度100%予以奖励;考核等级为乙级的,按考核期费用额度的50%予以扣减合同价款;考核等级为丙级的,按考核期费用额度的100%予以扣减合同价款。公司将每个信用评价周期作为一个考核期,考核结果全线通报。
2.3 重视和加强对监理人员培训工作
建设单位在监理单位进场后,对各监理单位人员进行了统一摸底考试,通过考试,结合在平时检查工作中,发现部分监理人员在业务上存在这样那样问题。为此,业主明确要求对监理摸底考试低于40分以下人员由监理项目部认真梳理,对那些确实不能胜任工作的要坚决清退。要求各监理单位要制定出切实可行培训计划,并明确规定摸底考试之后要按照桥梁、路基、隧道、试验分专业进行考试,考试不合格者要补考,补考不合格要清退出中南铁路监理单位。
3 监理单位的主要工作常抓不懈
3.1 强化过程控制,严控工程质量
工程质量是工程建设的根本,隧道工程施工质量最终体现是不渗漏、不开裂,达到设计要求,满足使用功能。桥梁工程主要以钢筋混凝土施工为主,确保混凝土的强度和不开裂为重点,因此要以质量监控为重心,把质量监控贯穿于整个监理过程,以工序质量保工程质量。隧道施工质量控制主要在开挖、支护、防排水、衬砌四大工序;桥涵工程重点在桩基、地基和基础工程及混凝土工程质量控制;路基重点在试验段填料和试验检测等工序。监理要在细节上下功夫,逐步解决,全面监控,及时记录、纠正质量问题。
3.2 严把原材验收关,从源头控制质量
原材料包括混凝土材料、钢材、防排水材料,其中地材、外加剂质量易波动,以地材、外加剂质量为重点。发现不合格材料立即清除现场,杜绝不合格材料进入现场,把住材料源头,确保施工质量。
3.3 细查问题隐患,彻查落实整改
对各级领导检查发现安全质量等其它问题,监理应要求施工单位逐项整改,绝不放过。要坚决执行“四不放过”,即:问题原因不清楚不放过;问题责任者和员工没受到教育不放过;问题责任者和责任领导不处理不放过;问题处理后没有整改和预防措施不放过。
3.4 采取多措施,卡控施工安全
做好安全监控,首先要提高安全意识。铁道部几起事故通报,这些都是我们进行安全教育最生动的案例。“条条规程血染成,不要用血再验证”,事故造成的后果,就是家破人亡,就是处理一大批人,单位也要受到巨大损失。害了别人,也害了自己。搞好安全监理,为了单位,为了别人,更是为了自己。
3.5 全面开展工程进度、环水保监控
在重视工程质量、安全、进度等控制的同时,按照国家有关环保方面的法律法规和建设单位的相关要求,始终把环保水保工作贯穿在整个监理工作过程中。对弃碴、排污、植被、泥浆排放等关键环节进行重点监控。
4 正确履行监理是业主延伸这个角色的权力和义务
在中国铁路快速发展的今天,铁路建设任务重、规模大、管理跨度大,光靠建设单位的各级领导和部分专业人员管控是远远不够的。监理单位作为建设单位的延伸,应严格、正确执行和落实铁道部、业主制定的管理办法、制度,以及下发的各类文件、通知、通报等相关要求。正确利用自己的权力,对业主监理检查发现的问题建立问题库,采用P.D.C.A的管理模式,有计划、有实施、有查核、有处置的去解决问题。并按要求书面反馈和回复,防止原来的问题再次发生和反弹。
5 重视监理的廉政工作建设
各监理项目部应切实加强管理过程的反腐倡廉,确保及所辖合同段廉政建设工作,因此对监理人员廉政建设十分必要,对不履行或者不正确履行廉政建设责任制的,各监理项目部要追究其责任。因总监管理不力,严重渎职,造成重大损失,将追究总监责任。
6 结束语
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