工程监理合同（共8篇）
供方： 公司 (以下简称乙方)
根据《中华人民共和国合同法》和其他相关法律、行政法规之规定，根据甲方与 公司签订的编号为【 】的《墙纸战略采购协议书》的约定，为使甲方在各地的房地产开发用户(在本合同为 公司，以下简称“实际用户”)获得高品质的建设材料，甲、乙双方本着平等互利、诚实信用的原则，经协商一致，就甲方向乙方订购墙纸(以下简称“墙纸”或“货物”)一批，用于实际用户的项目建设，双方同意签订如下采购合同条款并共同遵守：
一、 货物描述、数量及价格： 货币单位：人民币元
注： 以上单价均已包含材料费、生产、检验、技术资料、配件、包装、装车、运输、卸货至实际用户指定地点、指导安装、调试配合、税金等最终交货验收前的所有费用及保修费用，还包括因质量问题引起的维修和更换、技术指导和培训等费用。
二、 质量标准及保证
1.乙方在交货时应提供产品相关质量检验报告，阻燃证明。甲方按乙方提供的经甲方确认的墙纸小样的花色和质量为标准进行验收。出现产品质量问题乙方应负全部责任(赔偿工期延误等经济损失)并及时予以更换。
2.封样办法：合同签订前，乙方需提供墙纸实样(规格10cm*10cm)两套经甲方确认后签字封样(封样上应注明墙纸品牌、产地、材质成分、使用场所)同时按墙纸封样提供电子稿一套。
3.质量保证
(1)乙方保证其供应的墙纸为原厂生产，没有贴牌或外包生产现象，所生产的墙纸为符合国家或行业标准的优等品。乙方必须保证所有产品外表平整、光洁、无划痕、锈斑、裂缝和缺陷等，且在使用过程中质量可靠、无明显色差、不易破损、便于清理;保证生产工艺与封存样板及附件所示生产工艺技术标准相同且颜色必须与封存样板相同。同时保证所交付的技术资料、图纸应清晰、完整、统一、准确、正确。
(3)乙方保证所提供的墙纸是全新的、未被使用过的，在交付时没有设计、材质或工艺上的瑕疵或缺项且符合或优于本合同约定的技术质量标准及规范;乙方应保证其出售的墙纸可供正常恰当的使用，并且在经过正常操作和保养的前提下，在墙纸的寿命期内运行良好(使用寿命期应达到[ 5 ]年)。
(4)合同履行中甲方或实际用户要求变更墙纸质量标准及发生其他实质性变更的，另行协商解决。
4.包装标准
(1)乙方交付的所有墙纸的包装应根据材料特点具备防潮、防雨、防震、防晒及防粗暴装卸等功能，乙方对包装的风险负责，因包装设计、制作、质量等原因造成货物破损、锈蚀、失缺、损坏或变形等损失的，由乙方承担责任。对实际用户造成工程工期、人力资源浪费等情况的，甲方或实际用户有权提出索赔。
(2)每一包装物内必须附有装箱清单。包装物上必须标注墙纸名称、合同号、收货人、到达站或到货地点、品目号和箱号、外形尺寸(长×宽×高，以厘米计)、毛重、净重(公斤)、规格、型号、颜色、数量、重量、产品等级、货号、堆放要求、保存环境要求、生产商等资料标识，包装箱内和捆内的各散装部件应予以标记，其标记与装配图中的部件号、零件号一致，同时记录在包装箱上。因标示缺少或不清导致安装、堆放、保管错误并造成的损失，乙方负责赔偿，对甲方或实际用户造成工程工期、人力资源浪费等情况的，甲方或实际用户有权提出索赔。
三、 交货期限及交货地点
1、交货期限
(1)本合同所订购的墙纸如需分批安装，具体货到工地时间、型号、数量以甲方实际用户书面通知到为准。
(4)乙方应按国家有关规定在货到交货地点时向实际用户提供一套完整随货文件。产品合格证应提供给实际用户。
(5)乙方每次发货前应提前24小时通知甲方，以便甲方通知实际用户指定专人负责初步验收，甲方应提前以书面形式将指定初验收人姓名和联系方式告知乙方。
(6)甲方发出书面供货通知后，乙方接受甲方对交货期调整、暂停供货、恢复供货的要求，具体方式为：甲方提前[ 10 ]天发出书面通知，乙方进行书面确认后即可执行。甲方对此不承担违约责任。
2、交货地点
1 工程项目监理合同概述
1.1 工程监理合同签订的程序
从合意的角度出发, 合同订立的程序可分为一般程序和特殊程序两种。合同订立的一般程序表现为双方反复的讨价还价, 最终达成合意的过程, 体现为要约、反要约、新要约、承诺的模式, 此种模式是典型的合同订立方式。而特殊程序则表现为一些非典型的交易方式, 如定式合同, 消费者只能对合同条款接受或者不接受, 而不能对合同条款提出异议。在招标、拍卖等特殊缔约方式中, 主要体现为优等原则、优价原则, 表现为买方之间的竞争, 体现为要约一数个新要约之间的竞争、承诺要约人与最优新要约人达成合意这样一种过程。
1.2 工程监理合同签订的内容
1) 委托的监理业务。委托的监理业务, 主要应包括委托监理的具体范围以及对监理服务实施的要求。委托的监理范围是监理人为委托人提供监理服务的范围和工作量。委托人委托监理的范围可以涵盖工程建设的各个阶段, 可以包括建设前期阶段、招标阶段、设计阶段、施工阶段、保修阶段的全部监理业务或某一个、某几个阶段的监理业务。
2) 监理合同的履行期限、方式和地点。委托人与监理人应在订立工程监理合同时对合同的履行期限、地点和方式进行充分的协商并予以明确。合同中应确定监理工作的具体开始时间和结束时间, 如果工程建设地点较多, 可在合同中进行详细约定。
3) 双方的权利。工程监理合同中约定的委托人的权利, 应主要包括其授予监理人权限、选定工程其他参建单位、审查决定工程建设中重大事项以及监督监理人充分履行合同等方面的权利。而工程监理合同中约定的监理人的权利可分为两大类:一类是监理人在合同中应享有的权利, 另一类是监理人提供监理服务过程中可行使的权利, 双方的权利务必须要在合同中明确。
4) 双方的义务。工程监理合同中约定的委托人的义务, 应主要包括按不同阶段支付监理酬金、为监理人提供外部工作条件、免费提供实施监理业务所需的工程资料、在约定时间内书面决定由监理人书面提交并要求作出决定的一切事宜等义务。工程监理合同中约定的监理人的义务, 应主要包括派出满足工程建设要求的监理工程师和监理人员组建监理机构、编制监理规划和实施细则并报送委托人、完成委托监理范围内的监理工作、为委托人提供咨询意见、合同履行完毕或中止时将委托人提供的设施和物品移交给委托人以及对工程资料和信息保密等义务。
5) 违约责任。工程监理合同履行过程中, 如果由于当事人一方的过错, 造成合同不能履行或者不能完全履行, 由有过错的一方承担违约责任如属双方的过错, 根据实际情况, 由双方分别承担各自的违约责任。
2 工程监理合同订立中的问题分析
2.1 工程监理合同的履行需要明确的内容
1) 履行主体。由于工程监理合同为双务合同, 因此, 合同履行的主体应为互付给付义务的合同双方当事人, 而不是监理人一方或委托人一方当事人。2) 履行标的。工程监理合同的履行标的, 对于委托人而言, 是委托人依合同约定为确保监理人能够依约提供符合要求的监理服务而提供的必要支持以及在监理人履行合同义务的前期、中期以及后期支付监理人相应的监理酬金对于监理人而言, 是监理人依合同约定在委托监理范围内按照委托人的要求完成监理工作。3) 履行地点。履行地点是债务人履行债务、债权人受领给付的地点, 履行地点直接关系到履行的费用和时间, 并且在合同纠纷发生时以履行地点来确定适用的法律和管辖法院。工程监理合同双方由于互付义务, 委托人依据监理人所提供的监理服务, 向监理人支付货币形式的监理费用而监理人则按照合同约定以及监理规范向委托人提供建设工程监理服务。4) 履行方式。履行方式是合同双方履行合同义务的方法与形式。合同的履行方式主要包括运输方式、交货方式、结算方式等。履行方式与当事人的权益有密切关系, 履行方式不符合要求, 有可能造成标的物有缺陷、合同费用增加、当事人迟延履行等后果。
2.2 工程监理合同变更的程序
工程监理合同依法成立生效之后, 就具有了法律效力, 委托人和监理人均须严格按照合同规定的权利与义务认真履行合同, 且均不得擅自变更合同的内容和条款。然而由于工程建设具有周期长、投资大、突发事件多等特点, 导致工程监理合同在订立时存在诸多不可预见的因素, 无法对工程建设监理的所有事项加以明确, 因此在工程监理合同实际履行过程中可能会出现委托人和监理人就双方的权利义务、监理的委托范围、工作内容等进行调整或重新约定的情况, 从而导致工程监理合同的变更。工程监理合同有较为严格的变更程序, 首先需由委托人或监理人向对方提出书面申请, 申请中应具体说明请求变更的内容其次, 只有在对方书面同意后, 才能对合同进行变更最后, 变更过程中的所有往来文件均要采取书面正式文件、信件协议或委托单等方式进行。工程监理合同的变更内容, 可以是对监理委托范围进行调整, 也可以是对监理工作要求进行修改, 还可以对委托人应支付的监理酬金进行重新约定, 如果合同变更的范围比较大, 则委托人与监理人可通过协商重新订立新合同而取代原合同。
3 结语
工程监理作为工程建设中越来越重要的一个环节, 在整个工工程监理作为工程建设中越来越重要的一个环节, 在整个工程建设实施过程中发挥了越来越重要的作用。随着我国工程建设行业的不断发展, 我国现行工程监理合同法律制度显露出诸多的不足和缺陷, 迫切需要对工程监理合同以及相关法律问题进行系统性研究并重新建构。因此, 本文对工程监理合同基本问题、订立过程中的一些问题进行了探讨, 对于进一步规范工程监理市场化运作具有一定指导意义。
摘要：工程监理已经成为目前建筑工程管理中不可缺少的一个环节, 本论文主要结合建筑工程的监理特点, 对工程监理合同的订立进行了分析探讨, 分析了工程监理合同签订的程序及主要内容, 在此基础上, 重点从工程监理合同的履行需要明确的内容, 以及工程监理合同变更的执行程序两个角度详细探讨了工程监理合同订立过程中的问题, 对于进一步提高工程监理合同规范化管理及法制化实施具有一定借鉴意义。
关键词：工程项目,工程监理,合同签订
参考文献
[1]许焕兴.国际工程承包[M].东北财经大学出版社, 2002.
[2]何红峰, 汤场.建设工程招标投标过程中责任的法律性质分析[J].建筑经济, 2003.
【关键词】建设监理合同；变化
【Abstract】Based on the 2000 edition and 2012 edition of "construction project supervision contracts （model version）" study， analysis， comparison， analysis of the main changes to the contract， together with you to explore.
【Key words】Construction supervision contract；Change
工程监理作为工程建设不可缺少的一项重要制度，在我国已实施20多年。一大批基础设施项目、住宅项目、工业项目，以及大量的公共建筑项目按国家规定实施了强制监理。多年来实践证明，工程监理对于控制建设工程质量、进度和造价，加强施工单位安全生产管理，提高建设投资效益发挥了十分重要的作用，已得到社会的广泛认可。为规范建设工程监理活动，维护建设工程监理合同当事人的合法权益，住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局制定了《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202），进一步明确工程监理的职责、内容、程序和方法，对于规范工程监理行为，严格要求工程监理单位和监理人员依法监理，认真履行监理职责，全面提升工程监理工作水平将会发挥重要作用。笔者通过对《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）内容进行学习、浅析，和原《建设工程委托监理合同（示范文本）》（GF-2000-2002）进行对比，深刻体会《建设工程监理合同（示范文本）》在规范建设工程监理活动中，维护建设工程监理合同当事人的合法权益，维护工程监理市场秩序中起到的作用。经过学习和分析谈谈合同的主要变化， 同大家共同探讨。
1. 合同文件的名称、组成和内容
1.1将《建设工程委托监理合同（示范文本）》修改为《建设工程监理合同（示范文本）》。
1.22000版示范文本由“建设工程委托监理合同”、“标准条件”、“专用条件”三部分组成。2012版示范文本由“协议书”、“通用条件”、“专用条件”、附录A和附录B五个部分组成，在格式上与其他相关合同示范文本相一致，并与国际惯例相协调。
2. 工程监理的内涵和范围
2.12012版示范文本对监理的概念从新定义1.1.5款“监理”是指监理人受委托人的委托，依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行工程安全生产管理法定职责的服务活动。
2.21.6“相关服务”定义 “相关服务”是指监理人受委托人委托，按照本合同约定在工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。
3. 工程监理的基本工作内容
3.1监理范围在专业条件中约定 建设工程监理范围是指建设单位委托监理单位实施监理的工程范围。建设工程监理范围可能是整个建设工程，也可能是建设工程中一个或若干个施工标段，还可能是一个或若干施工标段中的部分工程（如：土建工程、机电设备安装工程、幕墙工程、桩基工程等）。合同双方当事人需要在专用条件2.1.1款中明确建设工程监理的具体范围，如：xxx施工标段土建工程监理。
3.2除专用条件约定外，监理工作内容 2012版示范文本明确列举了监理人必须完成的22项监理工作基本内容，包括：编制监理规划、编制实施细则、参加图纸会审、审查施工承包人提交的施工组织设计、审查施工承包人工程质量、安全生产管理制度，审核施工承包人提交的工程款支付申请；发现工程质量、施工安全生产存在隐患的，要求施工承包人整改并报委托人；验收隐蔽工程、分部分项工程；签署竣工验收意见；编制、整理工程监理归档文件并报委托人等。如果委托人需要监理人完成更大范围或更多的监理工作，可以在专用条件中补充约定。
4. 调整了合同双方的权利、义务、责任
2012年版监理合同示范文本将2000版示范文本中的“权利、义务、责任”调整为“义务、责任”两部分，强调了双方的义务而不再提权利，对2000版中监理人执行监理业务可以行使的权利，如质量、工期和费用的监督控制权等修订、调整到了监理人的义务中。
4.1监理人义务。
（1）规定了工程监理的基本工作内容，明确列出22项监理人必须完成的监理工作。
（2）明确了监理服务的依据。
（3）明确了项目监理人员要求：如：项目监理机构的主要人员应具有相应的资格条件；总监理工程师及重要岗位的监理人员应保持相对稳定等。
（4）增加了更换监理机构人员的情形。明确了6种更换监理人员的情形，如：有严重过失行为的，有违法行为不能履行职责的、涉嫌犯罪的、不能胜任岗位职责的等。此外，委托人还可在专用条件中约定可更换监理人中的其他情形。
（5）明确了监理人的工作原则，增加了“在工程监理与相关服务范围内，委托人和承包人提出的意见和要求，监理人应及时提出处置意见。当委托人与承包人之间发生合同争议时，监理人应协助委托人、承包人协商解决”。取消了2000版示范文本中，“当发包人与第三方发生争议时，监理方应根据自己的职能，以独立的身份判断、公正地进行调解”的说法。
4.2委托人的义务：明确了委托人代表的告知时间和更换时间：委托人应在双方签订本合同后7天内，将委托人代表的姓名和职责书面通知监理人。
4.3违约责任：增加了委托人逾期付款利息和计算时间。明确了“委托人未能按期支付酬金超过28天，应按专用条件约定支付逾期付款利息”的条款 。endprint
4.4明确了除外责任：因非监理人的原因，且监理人无过错，发生工程质量事故、安全事故、工期延误等造成的损失，监理人不承担赔偿责任。因不可抗力导致本合同全部或部分不能履行时，双方各自承担其因此而造成的损失、损害。
5. 强化了总监理工程师负责制
2012版示范文本中第一部分 协议书 四、总监理工程师强化了总监理工程师负责制，将总监姓名、身份证号、注册资格证号均列入协议书中。
6. 监理酬金的计取和支付方式
6.12012版示范文本明确了监理人的支付申请时间。
6.2明确了签约酬金包括监理酬金和相关服务酬金相关服务酬金包括：勘察阶段服务酬金、设计阶段服务酬金、保修阶段服务酬金、其它相关服务酬金。发改价格[2007]670号文发布的就是《建设工程监理与相关服务收费管理规定》，由于过去对相关服务概念不清，结果是签订施工阶段监理合同，免费附送保修阶段服务。2012版监理合同示范文本在协议书中明确区分了监理酬金与相关服务酬金，有利于合同签约的规范化。
6.3明确了支付酬金包括的内容：支付的酬金应包括正常工作酬金、附加工作酬金、合理化建议奖金额及费用，并在专用条件中，以表格形式详细列明酬金支付次数、支付时间、支付比例、支付金额。
6.4将2000版示范文本中的“附加工作”和“额外工作”合并为“附加工作”，不再予以区分。虽然“附加工作”与“额外工作”的性质不同，“附加工作”是与正常服务相关的工作，“额外工作”是主观或客观情况发生变化时监理人必须增加的工作内容，但二者均属于超过合同约定范围的工作，且补偿的原则和方法相同。便于合同履行中的管理，2012版示范文本将二者合并为“附加工作”。
7. 时间要求
2000版示范文本中有关时间的约定没有一定的规律，如30日、35日等，取消原监理委托合同日期凌乱，工作不好衔接，把收发函件、报告、下通知、联系单、或指令，统一修改均按周计算，即七天的倍数，符合国际通用的惯例，增强了科学性，也便于使用掌握。
8. 取消了监理人过失责任的赔偿限额
2012版示范文本 第三部分 专用条件中，4.1.1监理人赔偿金额按下列方法确定：赔偿金=直接经济损失×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）。依据《合同法》规定，当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。
9. 合同生效、变更、暂停、解除与终止
9.1明确了合同变更的内容，考虑了监理服务范围、时间及酬金的动态调整：增加了合同签订后，因有关法律法规、强制性标准的颁布及修改，或因工程规模或监理范围的变化导致监理人合同约定的工作量增加或减少时，服务酬金、服务时间应作相应调整的条款，体现了委托人和监理人的权利平等原则。
9.2明确了合同暂停与解除的各种情形。
9.3增加了监理合同终止条件。以下条件全部满足时，本合同即告终止：
（1）监理人完成本合同的全部工作。
（2）委托人与监理人结清并支付全部监理酬金。
10. 争议解决
增加了“调解”环节：如果双方不能在14天内或双方商定的其他时间内解决本合同争议，可以将其提交给专用条件约定的或事后达成协议的调解人进行调解。
11. 专用条件
2012版《建设工程监理合同（示范文本）》专用条件留给委托人和监理人以较大的协商约定空间，便于贯彻当事人双方自主订立合同的原则。委托人对监理人的授权范围应在专用条件2.4.3款空格处明确，并在该条款处明确工程延期的授权范围（天数）、价款变更的授权范围（万元）。监理人在该授权范围内，不需要事先请示委托人，即可直接向承包人及其他合同当事人发布工程延期、价款变更通知。
12. 附录A、附录B
（1）增加了A、B两个附录，附录A为勘察、设计、保修及其他相关服务的内容，附录B进一步细化了合同义务，为委托人派遣的人员情况以及提供的房屋、资料、设备和资料的数量和时间。
（2）2012版《建设工程监理合同（示范文本）》丰富了合同文件的组成和内容，将法律、法规中明确规定的工程监理单位和监理工程师应当承担的监理责任在监理合同中明确体现出来，增强了工程监理合同内容的全面性和准确性。我们需要不断学习、逐条领会，更好地掌握2012版《建设工程监理合同（示范文本）》的使用，规范我们的签约、履约行为，有效维护自身的合法权益，严格按合同要求依法监理，认真履行监理职责，提升建设工程监理工作水平。
参考文献
[1]《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202），住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局，2012.3.27
[2]《建设工程监理合同（示范文本）应用指南》，中国建设监理协会，2012.5
[3]《建设工程监理规范》（GB50319- 2000）， 建设部，2000.12.7.
甲方（聘用单位）：哈尔滨市嘉建工程管理咨询有限责任公司 乙方（受 聘 人）：
甲乙双方按照自愿、平等、协商一致的原则，签订本合同。
第一条、合同期限、合同有效期：
自2009年04月01日至2010年04月01日止，为固定期限合同，合同期满聘用关系自然终止。本合同期满后，任何一方认为不再续订聘用合同的，应在合同期满前一个月书面通知对方。
第二条、乙方工作岗位及职责：
1、自合同约定之日起，乙方担当公司监理部总监/专业监理工程师/监理员。
2、熟悉工程条件、技术规范和设计图纸，控制施工进度、保证质量要求。
3、严格执行现场监督旁站规定，按规范检查和签认承包人的每道工序，对不符合规定的部分要及时提出，要求承包人纠正，发现重大质量问题应及时报告甲方。
4、监督承包人的各项试验工作，包括取样、试件制备、各种标准试验和检验试验。对任何有怀疑的试验结果，应进行证实试验，督
促承包人整理各项试验记录、报告并分类归档。
5、按期现场核实和检查承包人提交的工程量计算表。
6、做好监理记录和监理日记，定期和不定期向甲方报告工作。
7、必须严格履行监理职责，不得利用职务之便营私舞弊，对甲方利益造成损害。
8、合同期间，对自己人身、财产安全负全部责任。
第三条、工作报酬：
甲方每月支付乙方工资：元。
第四条、乙方应自觉服从甲方的管理和调遣。
第五条、聘用合同的变更、终止和解除：
1、聘用合同依法签订后，合同双方必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更合同。确需变更时，双方应协商一致，并按原签订程序变更合同。双方未达成一致意见的，原合同继续有效。
2、聘用合同期满或者双方约定的合同终止条件出现时，聘用合同即自行终止。
3、乙方要求解除聘用合同，应当提前三十天以书面形式通知甲方。
第六条、其它事项：
1、本合同一式叁份，甲方二份，乙方一份，经甲、乙双方签字、盖章后生效。
2、本合同条款如与国家法律、法规相抵触时，以国家法律、法规为准。
3、双方认为需要规定的其他事项。
甲方：哈尔滨市嘉建工程管理咨询有限责任公司
甲方代表（签字）：乙方（签字）：
一、选择题（共10题，每题3分）
1.依据《担保法》，只能由合同当事人本人提供担保的担保方式是（D）。
A.保证
B.抵押
C.质押
D.定金
2.某建筑工程，业主投保了建筑工程一切险。工程竣工移交后，在合同约定保险期限内发生地震，造成部分建筑物损坏，业主向保险公司提出索赔。则应由（B）。
A.保险公司承担全部损失 B.保险公司承担除外责任以外的全部损失C.业主自行承担全部损失 D.业主和保险公司协商分担损失
3.合同公证与鉴证的相同点是（C）。
A.目的、法律效力、原则 B.范围、性质、目的 C.目的、原则、内容 D.法律效力、目的、性质
4.经发包人同意后，承包人可以将部分工程的施工分包给分包人完成。该条款所依据的法律基础是《合同法》中有关（C）的规定。
A.债权转让
B.债务承担
C.由第三人向债权人履行债务
D.债务人向第三人履行债务 5.合同解除后，合同中的（A）条款仍然有效。
A.结算和清理
B.仲裁和诉讼
C.结算、清理、违约
D.结算、仲裁、违约 6.依据FIDIC施工合同条件，工程师颁发的工程接收证书表明（A）。
A.工程照管责任移交 B.承包合同的全部义务已完成
C.缺陷通知期开始 D.可以办理竣工结算
7.某施工项目保修期内，发现存在涉及结构安全的质量问题，则修复方案应当由（B）提出。
A.发包人 B.设计单位
C.承包人 D.监理单位
8.按照施工合同示范文本的规定，施工合同终止的条件是（C）。
A.工程验收通过 B.承包人送交了竣工验收报告
C.办理完移交工程手续 D.发包人支付了竣工结算款
9.合同当事人之间出现合同纠纷，要求仲裁机构仲裁，仲裁机构受理仲裁的前提是当事人提交（B）。
A.合同公证书 B.仲裁协议书
C.履约保函 D.合同担保书
10.某建设项目的施工单项合同估算价为1000万元人民币，在施工中需要采用专有技术，该施工项目（D）方式发包。
A.应该采用公开招标 B.应该采用邀请招标
C.应该采用议标 D.可以采用直接委托
二、多项选择题（共5题，每题5分）
1.合同无效的法律责任形式有（ABCD）
A.返还财产
B.赔偿损失 C.收归国家所有
D.返还第三人2.合同全面履行包括（ABCD）
A.履行的主体要正确
B.履行的地点要正确 C.履行的方式要正确
D.履行的期限要正确 3.合同担保的方式有（ABCD）
A.保证
B.抵押 C.质押
D.留置 4.JCT合同系列包括（ABCD）
A.单价合同
B.小型工程合同 C.固定总价合同
D.总包标准合同
5.国际工程施工合同争议解决方法有（ABCD）
A.协商
B.仲裁 C.诉讼
D.调解 6.合同的形式有（ABCD）
A.书面
B.口头 C.电报
D.传真 7.合同终止的原因包括（ABCD）
A.债权债务同归于一人
B.债务相互抵消
C.债权人免除债务
D.债务人依法将标的物提存 8.保证合同的特点（ABC）
A.诺成合同 B.当事人权利和义务不对等
C.具有从属性 D.保证人和主合同的当事人可以是同一人 9.工程设计资质分为（ACD）
A.工程设计综合资质 B.工程勘察专业资质 C.工程设计行业资质 D.工程设计专项资质 10.工程合同文件一般包括（BCD）
A.合同书及其附件 B.中标通知书 C.合同专用条款 D.图纸
三、简答题（共2题，每题10分）
1有效的合同是否一定能够取得工程款？
答：有效的合同不一定能够取得工程款，这取决于工程的质量，合同有效但工程质量不合格的，工程能够修复的进行修复，修复后符合质量要求的，发包方应支付工程款，工程不能修复的不能取得工程价款。以上两个问题反映建设工程合同的效力服从于质量要求即质量至上原则
2、建设工程合同的哪些情况会导致合同无效 ？
答：合同法 第 52 条规定了无效合同的五种情形，(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；(五)违反法律、行政法规的强制性规定。根据建设工程的特点，最高人民法院对建设工程施工违反法律、行政法规的情形作了特别规定：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。(四)承包人非法转包、违法分包的
3、工程未经验收发包人擅自使用的，承包人是否可对质量一概不负责任？
答：最高院司法解释第十三条规定，承包人应在合理的使用寿命内对地基基础工程及主体结构存在的质量问题承担责任。合理的使用期限根据设计规范确定。大型建筑为一百年以上，普通的民用建筑五十年，次要的一般建筑为二十五年
4、哪些情况下工期可以顺延？
答：
1、发包人未按专用条款约定提供图纸及开工条件；
2、发包人未按约定支付进度款、工程款致使施工不能正常进行；
3、工程师未按合同约定办理批准手续等致使工程不能正常进行的；
4、因设计变更而工程量增加；
5、一周内因非承包人原因造成工程停工，停工待机时间超过八小时的；
6、不可抗力；
7、其他情况
四、案例分析（25分）
1.甲公司与乙工厂洽商成立一个新公司，双方草签了合同，甲公司要将合同带回本部加盖公章，临行前，甲公司法定代表人提出，乙工厂须先征用土地并培训工人后甲公司方能在合同上盖章，乙工厂出资1000万元征用土地培训工人，征地和培训工人将近完成时，甲公司提出因市场行情变化，无力出资设立新公司，要求终止与乙工厂的合作。乙工厂遂起诉到法院。请问：
(1)甲公司与乙工厂之间的合同是否成立，为什么?(2)甲公司应承担什么责任，为什么?(3)乙工厂能否要求甲公司赔偿1000万元的损失?为什么?
答案：(1)合同未成立。因甲公司未加盖公章。
(2)缔约过失责任。因为发生在合同订立过程中。
一、建筑工程项目合同管理中存在的问题
1.合同签订阶段的问题
（1）风险合同现象严重
由于迅速成长的建筑市场存在的激烈竞争和不规范的行为，业主常常提出一些苛刻的条件和不平等条约，如过多地强调了承包方的权利义务，对业主的制约条款相对较少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体、不明确，也缺少行之有效的处罚办法。业主将自身的风险转移到了承包商身上，而承包商为了获得工程，只好接受签订风险合同，在工程承包中增添了非正常风险。
（2）不重视合同文本分析，合同文本存在众多缺陷
国家工商局和建设部为规范建筑市场的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》。少数建设项目在签订合同时为了回避业主义务，采用一些自制的、不规范的文本进行签约。在工程实施过程中常常因为缺少某些重要的条款、缺陷和漏洞多、双方对条款的理解有差异以及合同风险预估不足等问题而发生争执。
（3）“阴阳合同”充斥市场，严重扰乱了建筑市场秩序
有些业主以各种理由、客观原因，随意违反招标文件和投标书内容，修改合同或违背约定，除按招标文件签订“阳合同”，供建设行政主管部分审查备案外，还私下与施工单位签订一份与原合同相悖的“地下合同”或增补条款，形成一份违法违规的契约。这种工程承发包双方责任、利益不对等的“阴阳合同”，违反国家有关法律、法规，严重损害承包商利益，为合同履行埋下了隐患。
（4）缺乏有效的分包合同管理，违法签订转包、分包合同情况普遍存在目前，我国缺乏统一的分包合同示范文本，总承包商和各专业分包商之间及各分包商之间经常因合同界面不清，责、权、利不明确，而互相推诿，影响工程建设的顺利进行；有的承包商将工程非法转包给一些没有资质的小的施工队伍。这些承包商缺乏对承包工程的基本控制步骤和监督手段，进而对工程进度、质量造成严重影响。
2.合同履约阶段的问题
（1）合同的履约情况差，索赔难度大
有些工程合同的签约双方都不认真履行合同，随意修改合同，合同违约现象时有发生，而建筑市场的过度竞争、不平等合同条件等问题，给索赔工作造成了许多干扰因素，再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄，导致合同的效用没有得到很好的发挥、索赔难以进行。
（2）合同管理的重视程度不高，缺乏专门的合同管理部门和管理人才
合同管理是一项专业性、技术性强的工作，很多项目的管理中缺乏对合同管理职能的重视，不能从战略高度分析和认识合同管理重要意义。大多数建筑项目没有设立专职的合同管理部门和人员，仅仅将合同管理职能分解为施工技术、计划经营、财务等几大部门分别进行管理，合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，缺乏行之有效的合同管理体系和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理和监控。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。
（3）管理信息化程度不高，合同管理手段落后
在工程中相关的合同有几十份、几百份，甚至几千份，它们之间有复杂的关系；合同的文件多，包括合同条件、协议书，投标书，图纸、规范、工程量表等；合同条款越来越复杂；然而一些建没项目合同管理仍处于分散管理状态，合同管理信息的采集、存储加工和维护手段落后，合同管理应用软件的开发和使用相对滞后，没有充分利用好计算机和网络资源，既增加了成本，也降低了工作效率。
上述问题的存在使推广严格的合同管理工作十分困难，严重地制约了建筑工程项目管理水平的提高，对工程经济效益和工程质量产生严重的损害。
二、加强建筑工程项目合同管理的措施
1.规范合同文本内容，严格筛选分包队伍
施工企业要加强合同管理，重视合同的签订，应当把合同签订前的审查列为必经程序。在合同审查过程中对合同内容要反复推敲，字斟句酌，考虑周全。及时提出合同中存在的问题，对工程中出现的不利情况要有足够的预见性；对风险因素要有周到的考虑及规避措施；对合同的风险及利润做出评估，为工程报价、合同谈判提供决策信息。在协商签约阶段，通过修改、补充合同中有关条款，力求携权利和义务对等的原则与业主分清责任，从而达到降低合同条款风险的目的。
分包队伍的选择决定着分包工程合同管理的成败，应优先选择与企业有过良好合作关系的对象。对于新的合作对象，除了从企业资质、注册资本及财务状况进行考查外，还应重点在人员配备、资金筹措能力、设备情况、施工经历、施工成本管理等五个方面进行考查。同时合同管理人员还需要建立分包合同档案，对分包范围和部位进行动态跟踪管理。
2.建立信息化的合同管理系统，在项目部设立专门的合同管理机构和专业管理人员建筑技术的迅速发展，工程项目规模庞大，合同管理文件多而杂，合同变更频繁。且在履约中往来函件和资料较多，故合同管理系统性强，必须建立信息化的合同管理系统。同时要健全合同管理机构，设立专职部门和优秀的专职合同管理人才来负责合同管理工作，合格的合同管理人员，首先必须是优秀的工程技术人员，同时还必须熟练掌握和运用各种法律、法规，精通合同业务，熟悉合同履行和工程索赔管理等专业业务，从而使合同管理专业化、规范化。同时应该加强全体员工合同意识，强化法制观念，加强对《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》等一系列法律，法规的学习，使能够熟悉和使用这些法律、法规。合同文本及相关文件资料同属重要法律文件，对这些文件应及时建帐存档保存；对合同的变更要及时记录和存档；要建立分包合同档案及相关工程的所有档案。
3.建立健全合同管理制度，实现合同的动态管理
（1）合同交底和分解制度
合同签订以后，合同管理人员必须对各级项目管理人员和各工作小组负责人进行合同交底，对合同的主要内容作出解释和说明。同时将各种合同事件的责任分解落实到各工作小组，使他们明确其工作范围和责任，通过层层合同分解，层层合同落实，使各小组能尽心尽职，协调各方面积极配合共同实施合同管理。
（2）建立定期工作报送制度
要求各职能部门必须将本部门的工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理处，使合同管理工程师及时掌握合同履行的情况和发生的变化；从而能够及时对已经发生或将要发生的各种问题作出决策。
（3）工程变更制度
在合同条件发生变化时，要及时办理工程洽商记录。收集、整理所涉及到的种种文件，如图纸、各种计划、技术说明、规范和业主的变更指令，并对变更部分的内容进行审查和分析。凡涉及到工程项目的任务范围、合同价款、标准范围等重大变更均应计算变更对工程进度、费用的影响，及时通过双方谈判签订补充（书面）协议，双方共同遵守。
（4）合同的总结、评价制度
要求合同履行完毕后，必须认真总结在合同履行过程所遇见的问题及解决的办法，正确地评价合同，形成书面报告等。
4.做好合同索赔管理工作
在工程合同实施过程中出现变更索赔是难免的，因此，必须建立工程变更和索赔管理制度。在施工过程中。合同管理人员要认真研究合同条款，要注意资料的整理、分析，及时办理有关签证确认，关注现场动态，积极找寻索赔依据，把握施工索赔的重点，在索赔时效内及早提出变更和索赔。同时在分包合同履行过程中要正确履行合同责任，严格控制业主反索赔和分包商索赔的事件发生。
总之，建筑工程合同管理是一个系统工程，作为工程项目管理的一个重要的组成部分，有着特殊的地位和作用，它必须融合于整个工程项目的管理中。必须对项目实施的全过程和各个环节中所有工程活动实施有效的合同管理，才能实现工程项目的目标，获得经济相效益。参考文献：
[1]刘文利：施工企业合同管理研究[J]，山西建筑2004.（9）。
[2]吴凤平王 辉 李 斌：建筑企业施工合同管理的研究[J]，建筑管理现代化2008（3）。
1.1 目前实际工作中存在的问题。在工程项目的实践中, 由于业主对建设监理缺乏理解和经验不足, 存在着下述几种不正常的情况:a.将业主与监理单位委托与被委托的关系, 误解为雇佣关系。b.业主对承包方的各种具体要求并非都经过监理方这个统一的出口, 因而降低了监理方应有的作用, 而且使承包方在执行过程中受到多头管理, 左右为难, 无所适从, 反面影响了工作的正常进行。c.业主虽然也授予了监理方必要的权力, 但在工程项目实施过程中往往不能很好地支持和信任监理工作, 结果监理方在对业主向承包方的付款方面无任何制约力, 使监理方处于被动状态。1.2监理工程师对存在问题的处理。监理工程师应主动处理好与业主的关系, 监理方的一切监理活动应向业主负责, 定期向业主报告工程施工情况, 未经业主授权监理工程师无权变更工程施工承包合同。当监理工程师正确的建议被业主否决时, 应阐明自己的观点, 书面通知业主, 说明可能给业主带来的不良后果。
2 加大合同管理力度, 保证施工合同全面履约
2.1 加强对承包商的资质管理。对承包商的违法行为要严肃处理, 通过严把建筑承包商资质管理关, 维护正常的建设市场环境, 确保建筑市场的规范、健康发展。2.2加强工程招投标管理, 建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理制度。国家已经出台了招投标法, 并全力推行工程量清单报价体制。2.3借鉴国际经验, 推行适用于市场经济的合同示范文本。在合同管理方面, 我们要不断借鉴国际先进经验, 以加速建立和完善市场经济需求的合同管理模式。
3 工程索赔的管理
3.1 树立正确的索赔观念。承包人提出的合理索赔要求, 是规避风险的最后措施, 监理工程师应当受理而不能拒绝。3.2加强学习和实践, 努力掌握索赔的原则、方法、技巧, 用先进的管理方法代替传统习惯做法。3.3认真阅读合同文件, 了解本合同履行风险。在索赔要求提出时, 能够知道该要求与合同约定的差异, 迅速判别索赔是否成立。
4 工程变更管理中注意的事项
4.1 任何工程变更都会引起工程费用的变更。某一工程局部或工程材料变更单项虽少, 但也可能使工程费用大幅度增加, 甚至使工程费用失控, 总投资突破工程概算。如沥青混合料中天然砂改用机制砂和沥青改用改性沥青等, 这些单项材料虽然差价不多, 但工程量很大, 单项累计费用总额就会很大。
4.2 工程变更虽然计划方案先进、可行, 但工程变更决策时间、设计周期的要求, 可能使工程进度受到影响, 无法按预定工期完工。
通过以上分析认为, 在监理工程师对施工合同充分理解的基础上, 业主要给予监理工程师充分信任, 发挥监理工程师独立公正的第三者立场, 总之, 监理工程师在合同管理中, 必须以合同约定为依据, 以业主满意为准则, 以不损害承包人合同权益为前提, 在授权的范围内代表业主行使监督检查权力, 并根据合同条件的变化, 实事求是地、公平公正地处理合同事件, 从而较好地实现目标控制, 保证工程项目目标的顺利实现。
摘要：工程监理过程中监理工程师以业主和承包方签订的施工合同为依据, 以公平合理地处理双方的权利和责任为准则, 介绍了建设工程施工合同的概念及在监理工作中的重要性, 从服务意识、合同签订、工程质量、进度控制、工程变更及索赔的管理等方面阐述了合同管理工作的内容, 提出只有做好合同管理工作, 才能提高管理水平。
关键词：工程 工程合同 风险 控制和管理
中图分类号：C931 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）003-157-02 工程合同风险指在工程合同的签订和履行中可能发生的不确定性事件给当事人带来的损失或利益。企业如何承担和化解工程合同中的风险，成为企业必须关注的问题。在市场竞争条件下，工程合同是建筑企业承揽工程的重要环节，也是确保指工程项目顺利实施和有效管理的重要手段，是合同双方在工程施工过程中的最高行为准则。由于建筑工程具有规模大、工期长等特点，合同的风险也是不容忽视的，为了最大限度地减少风险的发生，降低风险发生时产生的成本，保障工程合同双方和利益，工程合同的风险管理也是贯穿整个施工过程必不可少的内容。
为了很好地做到对工程合同风险进行控制，就要对工程合同存在的问题进行科学的分析，然后才能有针对性地作出应对策略。
1 工程合同管理存在主要问题
1.1 缺乏足够的法律知识，合同签定不规范
合同签定的不规范主要包括合同的不严谨和存在漏洞。由于建筑工程的特殊性，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。在实际工作中，合同双方由于法律意识淡薄或缺乏合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。比如有些建设项目为了回避可能承担的责任，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约，避重就轻，转嫁工程风险。加上在合同编写过程中使用模糊语言，以至于出现理解偏差的情况，出现问题的时候，双方势必会互相推卸责任，导致工程纠纷，严重的还会导致合同最终难于履行。而有些合同条款存在漏洞或缺陷。比如在合同的违约责任条款，合同一方为了降低违约责任或是怕伤及感情，往往对违约责任不多作规定，这样一旦违约事件发生，就没有相关的合同条文作依据追究违约方的违约责任。
1.2 忽视合同的严肃性，违背合同的公平性的原则
签订合同的双方，经济法律地位是平等的，没有主从关系。自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同双方当事人应尽的义务。但在实际工作中，一些合同当事人忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意对合同条款进行更改。合同双方这些自私行为，不利于合同的正常执行，最终导致工程经济纠纷的发生，严重的还会损害消费者的最终利益。
1.3 违反法律法规签订合同
有些合同双方为了追求自身利益最大化，法律意识淡薄，不惜违反法律法规签署一份象征性的合同，其实这样的合同是无效的，合同双方的权利和利益是不受到法律的保护，合同的履行与否也不受法律的约束和保护。这样的合同风险是显而易见。
1.4 缺乏健全的合同管理机构和合格的合同管理人才
一些建设项目不重视合同管理体系的建设，认为签合同只是走过场，合同只是形式和摆设，签定合同之前对合同没有进行必要的审查和评估，也没有严格的签定合同的程序。有些则是在合同履行过程中没有专门的管理机构对工程合同进行监督和管理，企业为了追求自身利益最大化，无视合同的存在，随意施工，最终导致工程质量的不尽如人意，违背了签定合同的初衷。另外合同管理是一项专业性、技术性要求很高的工作，需要有高素质、有专业知识，能掌控全局的人来担任。有些施工单位则是随意指定人员来担任这项工作，这是对这项工程的极不负责任的。
1.5 合同签定后在可能面临的经济风险和政治风险
经济风险一般是指与工程有关的各种物资价格变化引起的风险，比如通货膨胀，物料物价上涨或降价等。若合同没有制定应对措施，必然会造成合同双方中的一方经济损失；还有由于合同双方对物价的估计方式不同，对价格调整的应对措施有别；合同一方的信誉或经济状况等可能造成合同实施困难，引起合同风险；政治风险比如国家禁止开垦山林、禁止毁坏农田等等可能会导致合同的终止、建设场地的毁坏、工程延期等带来工程合同风险，往往使得承包商这一方遭受损失。
2 工程合同风险的应对措施
工程合同的风险管理，对增加收益、减少损失非常重要。如果能够通过对风险的识别、预测与分析来判断风险的来源和原因，就能最大限度防止合同风险的产生或降低风险产生时给企业带来的损失，主要从以下几个方面对工程合同风险进行控制和管理。
2.1 严把合同签订关，合同签订要规范化、严谨化
在合同签订前要进行严格的审查。主要包括：施工项目是否合法，业主的审批手续是否完备健全；合同是否符合法律法规，是否完整无误。合同是否采取了国家标准文本；合同双方责任和权益是否有失偏颇，双方如何制约；合同完不成时的法律责任以及补救措施；合同双方对合同条款的理解尽量一致，避免产生岐义。签订工程合同时，应选择恰当的发包方式，合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本，再由合同双方根据拟建工程的具体特点来起草。合同文本必须是双方意愿的真实表达，做到文字表达严谨，不使用模棱两可、含糊不清词语。
2.2 对合同实行动态管理，严格按照合同条款执行
在工程合同实施过程中，严格按照合同条款进行施工非常重要，只有按合同施工才能最大限度降低合同风险。合同依法签订后，建立合同实施的保障体系，保证合同实施过程中的日常工作有序地进行，对合同的实施进行动态管理，使工程项目的全部合同事件处于受控状态，以保证合同的顺利实现。建设单位严格按照合同条款，分解合同事件，对各个标的做好事前、事中、事后控制。熟悉合同条款，找出合同履行中可能出现的薄弱环节，提前制定预防措施，降低风险的产生，提高合同的履约率。2.3 积极沟通，争取对合同风险化解机会
合同中的风险条款是合同一方对另一方的制约条件。在合同实施中，如果双方都能认真执行合同、履行自己的责任，合同实施得比较顺利和满意，合同双方可利用这种友好的气氛，对合同中的一些隐性风险进行协商和解释，并作为合同的补充文本保存下来，使合同得以顺利执行。这样就能使一些本来对自己不利的条款得到化解，将可能出现风险进行合理的分担。
2.4 加强合同变更和索赔管理
由于工程合同的实施周期长，耗资大，所以在合同的实施过程中，不可避免地根据实际情况进行合同变更，在合同变更中，变更量最大最频繁的是工程变更，因此工程变更在合同索赔中所占的份额也最大，合同变更就意味着索赔的机会，用索赔和反索赔来弥补或减少损失，是施工单位采用的风险对策之一。这就要求合同管理人员认真分析合同，明确双方责任，对合同双方的往来文件、资料、图纸、帐目等进行搜集整理，密切注意合同实施中每一事件的详细过程，以作为工程变更、工程索赔的基本依据，寻找索赔机会，通过索赔和反索赔达到降低风险、补偿损失的目的。
2.5 果断采取经济措施
从经济观点上说，采取经济措施产生的费用比承担风险实际损失要合算得多。对工程风险较大的某一部分工作，为避免违约承担风险，可采用增加经济投入的方式减少风险。比如大幅度增加人员，增加了机械设备，增加班次，增加管理人员和施工人员的工资、奖金或加班费用等。虽然在经济上增加了支出，但保证了施工进度，保证了企业信誉，避免了风险的产生。
综上所述，工程合同一经签订，即成为合同双方的最高行为准则，合同中的每一条款都和双方的切身利益相关。因此，熟悉和掌握与工程合同有关的法律法规，是要控制和防范工程合同风险的重要前提。其次，深入研究合同条款，签订完善的施工合同是控制合同风险的重要保障。在执行合同的过程中，加强合同管理和对工程风险进行分析和控制，在工作实践中，既要坚持按合同条款执行，又能够根据实际情况和合同双方的真实意愿灵活变通，才能实现合同双方的双赢。
参考文献：
[1] 尹贻林.工程项目管理学[M].天津:天津科学技术出版社,1997.
[2] 雷胜强.国际工程风险管理与保险[M].中国建筑工业出版社,2002.
[3] 中国建设监理协会.工程建设合同管理[M].中国建筑工业出版社,2003.
[4] 朱建国.关于建设工程合同管理的探讨[J].山西建筑,2006,32(5).
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