论我国婚姻登记程序瑕疵制度的完善

婚姻对于我们每一个人来说,都是神圣而不可侵犯的,同时它也是非常复杂的,正所谓清官难断家务事。

一、表面—婚姻登记程序瑕疵的法律界定及主要情形

根据《婚姻登记条例》的规定,婚姻登记程序瑕疵的主要情形:

第一,非管辖地登记。

在实践中,非管辖地登记的主要表现为当事人到了无权登记的国家机关申请婚姻登记,该国家机关也依申请作出了登记行为,颁发了结婚证。或者婚姻当事人到非一方户籍所在地的婚姻登记机关申请婚姻登记,该婚姻登记机关也依其申请作出了婚姻登记行为,即颁发了结婚证或离婚证或婚姻状况证明。以上情形实质上属于越权办理,主要是因当事人和行政机关的共同错误造成的,是登记过程中存在瑕疵的情形。

第二,非本人登记。

在实践中,这种情形主要包括:非本人亲自当场登记、冒名登记、使用虚假信息登记。

第三,非婚姻登记管理人员登记。

在实践中,存在某些乡镇人民政府因人手不足,违规操作,让没有取得婚姻员资格的其他工作人员进行婚姻登记工作,这会导致婚姻登记的程序上存在瑕疵。非婚姻登记员登记这一登记瑕疵情形主要是因为行政机关的错误而造成的,是登记过程中存在瑕疵的情形。

第四,登记行为的部分欠缺。

在实践中,这种情形主要包括两个方面:未完成登记和登记证书失误记载。

二、本质—关于婚姻登记程序瑕疵相关法律规定存在的问题

没有一部法律是完美无缺和无懈可击的,我国关于婚姻登记程序瑕疵的法律规定有如下问题:

第一,法律中没有规定对基层登记的事后审查和法律责任。

正宗的结婚证,是由国家民政部统一定式,省民政部门负责印制,逐级下发到乡镇的。但是一些基层民政部门为了节省经费,从社会上购买非法定机构制作的结婚证,发放给婚姻当事人。但是法律并没有在这块做相关规制,我个人觉得得加入事后审查制度。

第二,当场作出婚姻登记,发放结婚证的做法欠缺考虑。

婚姻登记工作本身不需要太多的技术支持和大量的资金投入,它更多的需要时间上的补充和精力上的支撑。所以我们的立法应当在婚姻登记和发放结婚证之间加入三天到五天的核查期,并且对符合条件的当事人不要当场登记,在相关工作人员进行实际调查之后,确实符合条件的再进行登记。这样才利于婚姻登记制度的稳定和和谐发展。

第三,立法对登记工作人员的素质要求太低。

一个民族的繁荣和发展必须有民智的领导集团力量,那么一个制度的实用和完美必须要由高素质人才执行。我国的婚姻登记工作人员的上岗门槛过低,培训大多流于形式。我个人认为主要的一点是缺乏统一的考试制度,对登记工作人员也没有学历上的要求。正所谓法无禁止即自由,这意味着任何人都可以参加培训,合格之后就可以成为婚姻登记工作人员。这明显是不符合婚姻登记制度的本质要求,同时也不利于婚姻登记制度的法治建设和法律交流。

第四,行政救济手段的不合适性。

不是每一件事都需要介入国家强制力的,也不是任何事国家都能够解决的,有时候,强行把某件事压制到国家身上,结果会适得其反。我个人认为,解决婚姻登记瑕疵问题我们首先要考虑的就是法的本质和制度的精神。其次,才会去追求程序上的完美。所以,立法应充分考虑当事人的意志。只有将当事人真实意思和行政手段相结合,才有助于瑕疵程序的解决。

三、未来—婚姻登记制度的补正

现实生活着存在的问题是纷繁复杂的,扑朔迷离的。所以我们在解决问题时,一定要三思而后行,一定要抓住问题的本质,这样才能兼顾梦想与现实。

第一,事后审查与责任强化。

当事人认为婚姻登记程序存在瑕疵时,法律应当赋予登记机关有一段的时间进行调查。

第二,由行政纠纷直接转入民事纠纷。

我国法律没有将婚姻登记程序瑕疵归入到无效婚姻和可撤销婚姻的领域中,法律在这一块留有空白。我个人认为可以直接通过民事诉讼的途径来解决。

第三,婚姻登记瑕疵效力的法定化。

瑕疵可以分为轻微瑕疵和重度瑕疵。轻微瑕疵主要是将个人信息登记错误或遗漏信息。这种情形下,如果当事人认为他们之间的婚姻有效,婚姻登记机关在做了相关补正之后,法律直接认定婚姻登记成立;重度瑕疵是指婚姻存在欺诈,这种情形之下,法律就可以直接认定为婚姻登记不成立。

综上,我国婚姻登记制度是不完善的,我们还需要投入更多的精力和时间来研究,对其加以弥补,规范婚姻登记工作。与此同时,我们的婚姻登记制度更加要体现以人为本、强化权利及责任意识的民法理念。

摘要：婚姻登记是我国法律规定的婚姻合法存在的形式要件,婚姻程序瑕疵问题在法律上并没有一个明确的界定,也没有对出现瑕疵以后婚姻的效力问题做出认定,可以确切的说在立法上存在一些空白。所以只有在民事诉讼中建立起婚姻的成立与否之诉,行政救济上建立起婚姻登记程序瑕疵补正制度,才能保证公平,兼顾效率。

关键词：立法规定,分析原因,解决对策

参考文献

[1] 曹贤宇.婚姻瑕疵婚姻效力分析[J].河北法学,2013,7,31(7).

[2] 蔡小雪,金诚轩.对结婚登记的审查应以结婚意愿为重[J].人民司法应用,2014(12).

[3] 武兰芳.从适用角度检析我国婚姻法中无效与撤销制度的缺陷[J].河北法学,2008(7).