在我们的学习与生活中，根据自身的需求，编写出格式正确、逻辑合理的报告，已经成为生活与学习的常见流程。该怎么样写出适合自身工作实际的报告？下面是小编为大家整理的《林业局维稳工作报告》，仅供参考，大家一起来看看吧。
加强基层维稳工作浅析
【摘要】作为农业生产国家基地和食品安全生产基地的黑龙江农垦，在贯彻执行专门机关与群众路线相结合方面，广大综治干部做了大量工作，取得了显著成绩，但也存在许多不适应的方面和问题，需要不断探索和研究。着力推进“创安”活动，拓展综治“六进”工作空间。
【关键词】基层维稳工作
在深化改革的新形势下，社会治安情况、人们的思想观念和价值取向都发生了深刻的变化，如何继承和发扬走群众路线的优良传统，是社会管理综合治理工作面临的一个新课题。通过调研，我们清楚地看到，作为农业生产国家基地和食品安全生产基地的黑龙江农垦，在贯彻执行专门机关与群众路线相结合方面，广大综治干部做了大量工作，取得了显著成绩，但也存在许多不适应的方面和问题，需要不断探索和研究。着力推进“创安”活动，拓展综治“六进”工作空间。
一、政法综治维稳工作出现的突出问题
在实际工作中也出现了很多问题，概括起来，主要有“四难”：
1、群众难发动
过去维护社会稳定，缉拿违法犯罪嫌疑人踊跃参加，觉得是一种荣耀，现在千方百计搞发动，但还是 “发”而不“动”，究其原因：一是在市场经济条件下，一些人的价值取向出现了偏差，二是怕报复，存在多一事不如少一事的想法，遇到问题绕着走，三是维稳队伍中一些干部素质不高，不愿做群众思想工作，不会做群众思想工作，致使干群关系不密切，群众敬而远之，有事不愿参与、有问题不愿反映、有线索不愿提供。
2、群防群治报酬难兑现
虽然上级综治委在积极探索适应社会主义经济发展要求的群防群治经费保障机制，根据“谁受益、谁出资”和“取之于民、用之于民”的原则，采取企业出资为主，受益单位和群众出资为辅的方式。但常常出现企业财政紧张，无钱投入到这支可要可不要的队伍中去;受益单位下岗职工多，待业青年多，离退休职工多，发工资都十分困难，哪有“闲钱补灶头”;群众不愿摊派，企业不愿投资，受益单位不愿拿钱，仅靠自己创收的钱无力维持群防群治队伍的开支，致使群防群治队伍组织名存实亡。
3、民警下责任区难
无法保证实行警力前移，在基层单位社区设立警务室，是走群众路线的一种基本方式，由于警力的严重不足，每个民警管理的责任区一般为 2～3 个单位，一警多区、多区一警现象普遍存在，加之改革开放的不断深入，许多潜在深层次、多层面的矛盾不断出现，多种不稳定因素的交织和叠加，待处理的矛盾纠纷多，临时应急的任务多，致使基层干警无时间沉下去做群众思想工作。
4、民主与法制建设难以跟上
在民主方面，一些部门民主渠道不畅，工作中发扬民主不充分，特别是在决策过程中透明度不高，不注意听取广大群众的意见，更没有发动群众献计献策;在法制方面，有法不依，动辄强迫命令，造成人为的偏差和不公正;法制宣传还有死角、盲区，部分群众法制观念淡薄。
要解决以上这些问题，必须充分认识企业维稳工作的重要性和紧迫性，增强责任感，采取有力措施，以发展的眼光、改革的思路、创新的精神，把企业维稳工作建设抓紧、抓好。坚持用创新精神，全方位融入企业管理，进一步挖掘广大员工的潜能，使维稳工作充满活力，努力实现维稳工作的群众化、民主化、法制化，保持安定团结的政治局面，使企业适应改革、改制后面临的新情况、新问题。
二、创新举措促进政法综治维稳工作
1、着力建立保障体系，夯实政法、综治工作基础
在力量排布上，由一名党委副书记和一名专职政法干事抓政法综治工作，全场各基层单位都配备了一名专职保安员主抓综治工作，常设了办事机构。在实际操作中，坚持做到“四个纳入”，即把政法、综治工作纳入党政重要议事日程，常抓不懈;纳入经济社会发展具体规划，统筹安排;纳入目标管理，量化考核;纳入党政一把手政绩评定，与晋升晋职、工资奖金挂钩。农场每年拿出一批专项资金，用于综治维稳津贴，结合平时抓稳定工作，实行奖优罚劣。采取政策倾斜，做到高投入，投入基层基础建设和基层创安经费就达数十万元;在群防群治队伍方面，全场共建立各类治保组织 53个，专兼职人员 170余人，做到了基层单位有治保会、有保安员，企业有保卫 处(科)，单位有治保干事;组建专职治安巡防员队伍 12支，队员 85 人;治安信息员19支，成员113人。群防群治队伍的建立，大大缓解了警力不足的压力，为维护社会治安发挥了重要作用。在宣传方面，我场把宣传教育群众，提高参与意识贯穿于各项措施的落实之中，坚持经常性宣传不断，还充分利用广播、电视、报刊各种媒介进行广泛宣传。
2、着力完善工作机制，高效推进政法综治工作机制的推进力度和成效
我们把机制建设作为推动政法综治工作的重要抓手，重点建立和健全了四大工作机制：一是实行责任制和责任查究机制。每年采取层层下达目标管理责任状的办法，把社会管理综合治理的目标、任务分解、量化，年终考核评比，奖罚分明，实现了“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”，有力地调动了全社会参与社会治安、维护社会稳定积极性和主动性。其次是把保一方平安的政治责任落实到各部门、各单位的领导干部身上，凡发生严重危害社会稳定的重大问题，对有关职能部门的主要领导、分管领导实行责任查究，坚持做到不查清原因不放过、对负有责任领导干部不处理不放过、对负有责任的领导干部处理不到位不放过、整改措施不落实不放过。同时，突出强调各级干部的“角色”定位，对维稳这台戏唱得好的给位子，唱得差的打板子，唱走调的挪位子，滥竽充数、假唱的摘“帽子”。二是实行维稳高层决策机制，坚持处置不稳定因素、信访突出问题高层决策制。定期分析，及时消除各种不稳定因素。2014年我场共召开高层次决策调度会21次，调处各类矛盾纠纷和历史遗留问题 96 件(个);遏制和化解过激行为集体事件 4 起。高层决策制度的建立，使全场群众上访数比上年下降 38.6%，无一例集体进京、进省上访案件。三是实行矛盾纠纷排查调处机制，为保障矛盾纠纷调处制度正常运作。农场党委提出了“谁的事情谁办理，谁的人谁管理，谁的问题谁负责，谁的责任谁承担”这一警示，并建立和实施二级矛盾纠纷排查调处机制。场综治办每个月、基层单位每半個月进行一次排查，对排查出来的矛盾纠纷和治安隐患，采取层层负责，分级包案调解，对群众反映的热点，可能引发较大治安问题或群众性事件的，实行“一个问题、一名领导、一套方案、 一支队伍、一张车票乘到底”的责任制，限期解决。仅2014年排查出矛盾纠纷和治安隐患 96起，成功化解了96起，化解率达100%。四是实行维稳信息督查工作机制，为了全面、准确、快速掌握社会不稳定因素的化解情况，及时收集全场政法、经济、文化等各方面的动态，督促检查各项重大决策和党的方针政策的贯彻落实，全场实行科包队的办法使农场的中层干部下到基层单位协助工作，建立“宝塔式”维稳信息网络，为及时掌握深层次，内幕性的矛盾纠纷和治安隐患，我们利用“亲缘、血缘、地缘”的关系，聘请了24名维稳信息员，建立维稳联络点12处，仅2014年，共收集涉稳各类信息327条，有价值信息74条，且全部得到妥善调处。
3、着力推进“创安”活动，拓展综治“六进”工作空间
我们从实际出发，打造了一批“规范、实在、高效”的“平安单位”、“平安工地”、“平安小区”、“平安学校”、“平安医院”、“平安企业”、“平安集贸市场”，为维护城乡治安稳定、增强人民群众的安全感，促进全场改革开放和经济发展起了积极作用。截止目前，全场18个基层单位，建立警务室 15个，占 98.5%， 各基层单位做到了“十有”：工作有场所、办事有经费、办公有电脑、通讯有电话、交通有车辆、日常有台账、防范有示意图、宣传有专栏、堵卡有防线。我场就是通过夯实这一个个有效“工程”，全方位构筑起了社会管理综合治理“平安之路”，在社会治安形势严峻情况下，总体营造出了治安秩序稳定，人民群众安全感普遍增强的良好治安环境。
作者：王东
改革开放以来，我国政府陆续出台了一系列的经济体制改革决策。1995年，国家提出了“国有企业战略性改组”发展决策，国有企业改革使我国掀起了社会转轨、企业改制的高潮，在管理体制改革、利益调整、人事变动的过程中，各种矛盾纷纷暴露出来，企业信访问题也在所难免。概括来说，引发企业信访问题的原因主要有：员工收入差距逐渐拉大，裁员、分流而失去铁饭碗的员工增多，随着整个社会就业压力的不断增大，弱势群体与政策界限、用人单位的矛盾也变得更加复杂，一旦用人单位管理方法失当，就有可能导致一系列的不良后果。在法治社会，员工的维权意识、法律意识不断提高，他们在权益和公平上有了更多的期待，一旦他们的权益得不到保护或者他们的诉求无人关注，他们就有可能做出越级上访、非正常上访的行为。如何做好新形势下企业维稳信访工作，作者认为：
坚持党的领导 严格落实责任
党的十八大报告指出：“信访工作是体察民情、听取民意的窗口，也是党联系职工群众的桥梁和纽带，因此，企业要将信访工作纳入党的领导班子、领导干部政绩考核范畴，建立严格的责任追究制度”。这就要求企业在维稳信访工作中，坚持党的领导，加强党的建设。然后，按照“一岗双责”原则，完善信访稳定工作体系，建立健全责任追究制度，构建上下联动、分层管理的维稳信访工作格局。在此基础上，严格落实维稳信访工作机制和领导干部包案责任制，要求各级领导深入基层，直面群众，了解职工群众在思想、生活、工作方面存在的问题，想方设法化解他们的顾虑。然后，在认真调查、核实、组织调议的基础上，按照信访条例解决相关问题。企业负责维稳信访工作的领导则要严格落实首访责任制，依据“谁接待谁负责处理”的原则，做好信访群众接待、协调工作，切实提高信访工作质量。
创新信访工作方式 提高工作效率
在新时期引发企业信访问题的原因是多样的，企业职工群众信访诉求内容涉及面非常广，这也给企业信访维稳部门的工作能力、工作方式提出了新的要求。当前，石油企业面对新时期面临新考验。如今，面对“三期叠加”的巨大挑战，面对低油价的“寒冬”，油田经济形势严峻，压力前所未有。习近平总书记在人大会议参加黑龙江代表团审议时关于大庆油田的重要讲话指出：“大庆就是全国的标杆和旗帜，大庆精神激励着工业战线广大干部群众奋发有为，有信心在困难情况下攻坚克难，发挥最大优势，保持大庆在全国石油生产中的领先地位。只要精神不滑坡，办法总比困难多。我们从来都是在压力和挑战中前进的，也一定能继续在压力和挑战中不断前进”。通过学习，感到很受鼓舞。大庆油田的发展从来不是一帆风顺的。大庆油田的发展就是不断坚定信心，不断战胜各种压力与挑战的过程。从有条件要上，没有条件创造条件也要上，到“宁肯历尽千难万险，也要为祖国献石油”。石油人把不可能变成了可能，把可能变成了现实。
面对着党和国家的重托、面对着破解黑龙江省结构性资源型体制性“三大矛盾”的期望、面对着深化企业改革推进转型升级实现可持续发展的重任，必须要统一思想提振士气，以爱国的激情，创业的信念，求实的态度，奉献的精神，推动各项工作的开展。特别是作为维护企业发展的维稳信访工作，面临更多的问题和挑战，就要越是困难，越要坚定信心。信心在，希望就在。有信心，就有未来。特别是在当前的形势下，我们要面对困难，因势利导，顺势而为，化不利为有利，变挑战为机遇。只要我们保持定力、妥善应对，真抓实干，就没有克服不了的困难。面对新情况下的新问题，企业信访部门必须要提高认识，以科学发展观为指导，创新维稳信访工作方式，以提高信访维稳工作效率。
确切来说，企业信访部门首先要建立依法信访、依法处访的“双向规范”工作机制，完善信访接待、督查工作机制，然后，要求有关部门在信访工作中做好稳控、矛盾排查和调节工作。其次，拓宽信访渠道，设立企业信访接待室，允许职工群众通过来电、来信、来访举报问题。再次，摈弃过去那种以“拦、堵、卡、截”为主的信访处理方式，准确把握信访工作时机，进行维稳疏导，下大力气解决一批久拖不决的疑难积案。争取在不违背政策，不会引发副作用的前提下，采用更加灵活的方式解决相关问题。如企业信访人员以离退休职工、劳动合同解除者居多，企业在处理此类信访问题时，要根据政策依法果断处理一些问题，讲究实效，还要处理好许多细节问题，真正做到稳定一方，带动一片。
加强信访队伍建设 做好普法宣传
提高企业信访工作人员的能力和素质，建设一支高质量的信访队伍，是提高企业信访维稳工作效率的关键。因此，企业要重视和加强信访维稳工作队伍建设，从思想政治工作队伍中选拔一批政治素质过硬、业务能力强的工作人员充实到信访工作队伍中來，要求信访工作人员以科学发展观为指南，加强思想政治和市场经济理论学习，深入了解党的方针、政策和国家法规，不断完善自身的知识结构，掌握信访工作的方向和原则，不断提高自身的理论水平，以满足企业维稳信访工作需要。在此基础上，坚持普法宣传，开展形势任务教育，向职工群众宣传和解释信访法规和党的政策，引导企业职工群众正确看待企业改革与发展中出现的问题，提高其承受能力。然后，加强信访工作网络建设，经常深入到基层职工队伍中去，对一些信访老户进行心理疏导，加强交流沟通，召集党员干部帮助他们解决生活困难，以提高信访群众的法制意识，引导大家以理性方式反映利益诉求，引导大家走上通过司法程序解决问题的道路。
(作者单位：大庆钻探钻井一公司稳定中心)
(责任编辑：胡 正)
作者：王起学
摘要：由于水电企业建设和经营发展中的征地拆迁、补偿安置、环境保护、二次分配(水库移民后期扶持)等一些矛盾和问题，给电力企业带来了复杂多样的社会矛盾和冲突，如果处理失当就可能激化矛盾，影响企业稳定，阻碍改革发展。顺应时代要求维稳，当有科学稳定观。科学维稳需要改变旧的思维定势和工作措施。提出了维稳的四点主要措施及对策。
关键词：维稳;实践;探索
作者简介：管荣华(1977-)，男，广东大埔人，大埔县梅江蓬辣滩水电站有限公司综合部经理，政工师。(广东 大埔 514265)
近年来，随着社会转轨变型、经济体制改革和社会利益格局大调整，导致了社会矛盾和社会冲突时有发生。由于“零指标”和“一票否决”的巨大压力，各级政府不得不扩大编制，增设“维稳办”、“综治办”等机构，将大量的人力、物力、财力用于维稳。
由于水电企业建设和经营发展中的征地拆迁、补偿安置、环境保护、二次分配(水库移民后期扶持)等一些矛盾和问题，给电力企业带来了复杂多样的社会矛盾和冲突，如果处理失当就可能激化矛盾，影响企业稳定，阻碍改革发展。因此，维护企业稳定至关重要。企业的各级管理者要树立科学的维稳观，以与时俱进的方式开展维稳工作，确保发电企业平安、有序、稳步地经营发展。
一、水电企业社会矛盾和纠纷的起因
近几年，国家进一步加大了關注弱势群体的力度，已经进入了权利时代。随着法治社会进步和公民权利意识普遍觉醒与复苏，尽管我国市场经济体制和民主政治获得了长足发展，但由于权力尚未有效代表权利，权利意识觉醒的弱势群体在利益诉求时，少数权力部门往往通过压制和牺牲弱势群体利益的手段来实现短期内的社会稳定，结果是不仅治标不治本，还对社会公正造成严重损害，积聚矛盾，留下严重的后遗症和扩大冲突，使社会更不稳定。在这种情况下，牺牲利益的弱势群体转而冲击水电企业，寻求解决利益失衡与社会公正的问题，这自然成为了水电企业社会矛盾和纠纷的难以解决的困扰。
据《半月谈》报道，湖北省某县政府在某电站开发建设过程中，县、乡政府主管干部多次伪造补偿文件，侵害群众利益。有关群众信访讨说法，但国家下发的有关文件、函件、回复件都被扣押，至今不受理，亦无通知回复。在利益失衡等现实情况下，水电企业的社会矛盾和社会冲突的起因主要有三个方面。
一是在水电企业投资建设时期，政府部门在征地拆迁、补偿安置的环节中欺骗群众，降低补偿标准或者侵占、拖欠补偿款;政府部门在2006年国家实施水库移民后期扶持政策后，挪用、侵占水库移民后期扶持资金。
二是在水电企业经营管理过程中，利益失衡的水库上下游群众动辄以水库淹浸土地、房屋及冲毁河堤、农田等问题向利益得到方水电企业要求赔偿。
三是随着社会的发展，贫富悬殊、两级分化的不断加剧，没有任何行政执法权的水电企业普遍被看作是富有、“容易宰割”的“羊羔”，部分群众以各种借口对企业漫天要价，妄想分得“一块肥肉”，企业想干成某件事难于登天。
二、维稳的工作原则
顺应时代要求维稳，当有科学稳定观。科学维稳需要改变旧的思维定势和工作措施。温家宝总理在2010年全国人大会议上讲：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”因此，积极维护群众的合法权利，保障企业与群众的的利益相对均衡，是解决水电企业矛盾和冲突的治本之道。为此，要紧紧抓住“全面排查伤民、损民遗留问题;及时掌握企业周边的社会动态、排查不稳定因素;科学区分和正确认识不同类型的社会冲突事件;正确疏导民众的群体心理;及时、迅速、有效地解决民众提出的问题”的工作原则，全面做好维稳工作，构建和谐企业。
三、维稳的措施及对策
如何防控社会矛盾和纠纷?社会矛盾和纠纷发生后、形成后如何及时有效应对、及时化解?笔者根据工作中的实践与体会，梳理出四点认识，以资参考。
1.深化风险防范认识，增强不稳定因素的“发现力”和“排查力”
维护企业稳定是企业经营管理和长足发展的重要内容，也是一项庞大的社会系统工程。企业管理层要高度重视，进一步增强做好维护稳定工作的责任感和紧迫感，牢固树立稳定压倒一切的思想，切实改变水电企业普遍存在的“二重一轻”即“重安全生产，重内部稳定，轻社会稳定”的错误思想，坚持“一手抓安全生产，一手抓社会稳定工作，两手都要硬”，把维稳工作列入长期不懈的工作任务来抓，防止因处理不及时、方法不当引起矛盾激化和事态扩大，酿成群体性事件或刑事案件。
水电企业的维稳工作人员日常应积极收集不稳定因素信息，特别是在汛期，要加强水库上下游两岸的巡查，对山体滑坡、道路堵塞、供水管道冲断、禁渔区打渔等不稳定因素进行排查;不定期走访村干部，了解周边群众和外来人员的动向，及时发现各类不稳定因素，努力做到“抓早、抓小、抓苗头”。要将维稳工作列入办公会议的重要事项，通报矛盾和纠纷处理的进度、对策、措施和效果，并对近期的稳定性和可控性进行评估。把问题想在前面，工作做在前面，矛盾处理在萌芽状态，实现由被动“保稳定”向主动“创平安”转变。
2.落实自身责任，保证矛盾纠纷的诉求表达畅通
应该清醒地意识到：和谐社会不代表不存在各种利益冲突，一个没有利益冲突的社会是不存在的。真正意义上的和谐社会应当是一个有能力化解矛盾和协调利益冲突的社会。目前，处理社会矛盾和纠纷的工作中，对于权益受损的群众来说进行利益表达不仅困难，而且常常被视为“刁民”，成为问题涉及的政府部门之间踢来踢去的“皮球”。如果群众的利益诉求找不到反映的渠道就阻塞了言路，隔断了政府部门与群众的联系和沟通，就有可能积聚问题，激化矛盾。
有的水电企业认为企业没有行政执法权，一有矛盾和纠纷就踢给政府，好像与企业毫无关系;有的企业不敢面对群众，看到群众就“怕”，见了群众就烦、就躲，对群众的呼声置若罔闻;有的企业讲排场、架子大、自以为是、高高在上，置群众利益于不顾。这些都是错误的认识和做法，违背了党的群众路线，也与构建社会主义和谐社会的要求格格不入。因此，水电企业要保证群众畅通的诉求表达渠道，必须以满足群众、适应群众、方便群众为标准，使群众的意见、建议和要求能及时、准确、全面、顺畅地反映到企业的业务部门，并得到迅速有效的响应。畅通的诉求表达渠道要把握以下几个要点：
(1)诉求表达方式要平和。企业方完全有理由、有条件、有办法使群众的合理诉求通过平和的方式得到充分的表达，双方采用过激方式不利于诉求的表达与收纳，反而容易引起矛盾冲突的激化。
(2)诉求表达行为要有序。在接访时，应该严肃要求投诉人必须遵守一定的规范，依照一定的程序，履行一定的手续。要求在表达自身诉求时，不得扰乱公共秩序、损害他人利益，不能违反法律、法规和政策的规定，以防事态的无序化、扩大化和过激化。
(3)诉求表达成本要低廉。水电企业有能力、有职责降低群众的诉求表达成本，要提高工作效率，要使群众在反映和解决问题上少花时间、精力和财物。在对待群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，要从“群众利益无小事”和维护社会稳定和谐的高度来认识和处理群众反映的每一个具体诉求。
3.转变观念，用好、用活利益凝聚机制和利益协商机制
当下，我国社会结构复杂化、利益群体多元化，不同的利益群体之间难免有利益纠纷。利益纠纷如果得不到妥善解决，就会激化矛盾，酿成激烈冲突，影响社会和谐。事实表明，水电企业的矛盾纠纷主要是利益冲突。分散的要求很难在决策层面上处理，要有效地解决利益矛盾和冲突，必须有一个利益要求凝聚和提炼的机制。经验表明，经过凝聚的利益诉求更容易通过沟通与协商、谈判获得解决。
在利益诉求明确表达的基础上，矛盾各方按照法律政策的渠道和程序，妥善协商达到利益均衡，各得其所，自主解决其利益矛盾，这时，政府无需事事介入，既减轻了行政负担，也降低了社会成本。某水电企业为解决邻近村村民出入穿过该企业厂区影响安全管理的问题，在厂区外围征地修建了一条混凝土便道，以供村民通行。就在封闭原先道路、围墙封闭施工时引起了邻近村民的阻挠。村民提出便道较之前的道路弯多、视线较差的意见，所以不愿意走便道。但是因山区地形限制，企业又没有办法解决村民提出的意见，双方多次谈判仍然未果。后来，企业转变思路，从乡村的整体利益出发，提出支持该村修建混凝土村道，乡村支持企业封闭围墙(改道)的意见，经多方工作，得到了乡村大部分村民的赞同。利益协商机制使水电企业化解了和邻近乡村的矛盾和沖突，利益各得其所，双赢互利，利益均衡。
4.调动各种资源，提升社会矛盾纠纷调处的执行力
发展是第一要务，稳定是第一责任。只有保持社会和谐稳定，才能实现经济持续平稳较快发展。水电企业必须在各级党委、政府的支持下，通过自身的努力，充分调动包括政府、相关部门和村委以及村干部、农村里威信高的人士等各种资源，集中精力专心做好矛盾纠纷调处化解工作。
水电企业为国家和地方的经济作出了不同程度的贡献，政府部门为企业的发展“保驾护航”，这种互相支持的关系越来越深。根据当前维稳的新形势，笔者认为，要将企业与政府部门的关系提升到更高的一个层次。企业的维稳工作者要和各级政府的各职能部门、公安、派出所等相关人员建立密切的关系、良好的友谊，这就是良好的社会资源。当企业出现社会矛盾和纠纷时，企业的维稳工作者能够调动相关人员迅速作出反应，投入到维稳工作中，帮助企业渡过难关。
水电企业往往地处偏僻的乡村，新形势下维稳工作的着陆点必须前移至企业的周边乡村。维稳工作人员要深入乡村和广大群众中间，要保持与村委良好的沟通渠道，涉及到村民群众的事情及时互通信息，多沟通多交流，共同商量解决的办法，不偏不倚地把矛盾纠纷处理好。维稳工作人员要放下企业“白领”的架子，善待周边的群众，见面主动问好，利用空余时间主动拜访村干部和威信高的村民，关心他们的身体健康和生活困难，主动帮助他们解决生活和生产上的问题，把企业的关心带给他们，把先进的思路、先进的思想、先进的信息带给他们。坚持不懈的努力最终能够换来群众的信任和支持，村干部和村民朋友担当了矛盾纠纷信息员和“和事佬”角色，就能为企业的维稳工作创造良好的环境。
维稳工作是一项长期的工作，忽视了某个环节都有可能造成维稳的“维不稳”，给企业造成不必要的损失。某水电企业因水库后期扶持资金被地方政府占用，群众多次到政府上访，在没人理睬、没有答复的情况下，引发了有预谋、有组织的冲突事件。200多名群众纠结到企业静坐，发展到冲击企业办公楼、厂房，殴打企业保安和职工的恶性事件。在整个事件中，虽然政府官员有劝解，但县领导临阵畏惧而逃;虽然警察到现场，但警察不敢上前维持秩序，萎缩一边。企业在冲突事件中成了无辜的“替罪羔羊”。这件冲突事件至少反映出了五个问题：一是企业维稳工作人员与周边村委、村干部、政府、公安等的关系处于什么层次?掌握的社会资源处于什么水平?二是维稳工作人员有没有及时发现和排查不稳定因素?有没有属于企业的农村“信息员”?三是维稳工作人员有没有及时深入村民群众，努力瓦解对企业的冲突?四是维稳工作人员有没有努力引导村民，特别是村干部和带头人员找到正确的利益诉求部门，正确上访?五是企业为了自保，有没有通过上级政府和新闻媒体对冲突事件施压?此次冲突事件的教训非常深刻，反映出来的问题令人深省。
(责任编辑：王祝萍)
作者：管荣华
今年来，我局的信访维稳综治工作在县委、县政府的正确领导下，在县维稳办的指导下，结合林业系统工作实际，深入贯彻科学发展观，以维护人民利益为根本，以维护社会和谐稳定为目标，以维护社会公平正义为核心，深入开展平安创建，推进矛盾纠纷调处工作，及时化解各种矛盾和安全隐患，积极预防各类案件和安全事故的发生，深入推进平安林业建设，确保了本系统的安全与稳定。
一、强化组织领导，落实责任
年初，局党组调整充实了信访维稳综治工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，局班子成员任副组长、各室负责人为成员。成立了综治信访维稳办公室，落实了1名专职人员负责。制订了2012年信访维稳综治工作计划和措施。局坚持每次召开党员或职工会议都讲维稳及安全工作，并随时听取各部门及下属单位情况汇报，及时研究解决维稳工作中的实际问题和具体困难。不定期的召开维稳工作形势分析会，提高工作的针对性和实效性。为使综治工作各项措施真正落到实处，严格实行维稳目标管理责任制，局长为第一责任人，分管领导为直接责任人。严格按照“分块管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和就地解决与教育疏导相结合的原则，一级对一级负责，局党组与各股(室)及局属各单位层层签订“信访维稳综治工作目标责任书”，层层分解任务，量化指标，使维稳工作人人头上有压力、有目标责任。并将维稳工作作为考核各部门绩效的重要指标，实行严格的目标管理和责任追究制。加大了维稳调处力度，全系统签订责任状20多份。
二、强化工作措施，务求取得实效。
(一)狠抓森林防火工作，确保行业安全稳定。一是突出“早”字，县委、县政府于年初召开了全县森林防火工作会议，完善了《森林防火应急预案》，从筑牢“四道防线”，严格管控火源。积极组织基层开展应急处置演练，增强及时扑灭火灾的能力。进一步改善装备条件，强化基础保障，加强队伍建设，增强救火力量。加强值班守护，强化督促检查等方面入手，提早安排部署我县森林防火工作。二是狠抓“实”字。在森林高火险期县政府、县府办、县森林防火指挥部先后印发了11个森林防火文件，要求上下狠抓落实，做到一级抓一级，层层明确责任，确保无任何纰漏。县政府颁布了《XX县人民政府关于加强全县森林防火工作的通告》，进一步明确了森林防火任务和责任。县森林防火指挥部、县林业局、县教育局联合印发关于森林防火知识进校园“六个一”活动的通知和关于切实抓好全县中小学生森林防火宣传教育工作的通知文件，全力抓好中小学生森林防火宣传教育。三是明确“责”字。县政府与20个乡镇签订了森林防火目标责任书，乡镇与林区施工单位、煤矿业主、重点林区村社签订了森林防火责任书，乡镇对特殊人群、林区坟主严格落实监管和坟主责任并签订责任书，严防玩火、弄火及上坟烧纸引发的森林火灾。全县共签订森林防火责任书3314份，通过层层签订责任书，逐级分解防火任务，层层落实森林防火任务和责任，全县形成了上下一心、齐抓共管的良好氛围。全年没有发生一起森林火灾，确保了全县森林资源安全。
(二)狠抓矛盾纠纷排查工作，积极主动化解信访案件。林业系统工作面宽量大，涉及到的惠民工程较多，群众对退耕还林补助政策兑现、林权制度改革、林地征占用、滥砍滥伐林木等侵占农民利益的问题反映时有发生，由此引发的上访和林权纠纷等矛盾突出。因此，局党组对信访维稳工作非常重视，建立了分块分线定期排查调处制、协调处理会议制、挂牌督办制、领导包案制和“零”报告等工作制度，对排查出的矛盾纠纷，按照“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的总体要求，及时进行解决处理，对信访和群众来访均实行挂牌督办、限期办理、办结销号，做到有访必复，有件必办，事事有回音，件件有结果。今年，共处理信访案件14起，化解信访积案1起。成功调解林权纠纷6起，接待来访群众58人次，案件查处率和答复率均达100%。未发生一起群体性上访或越级上访事件，确保了林业行业和林区社会的安全稳定。真正实现了纠纷不出单位，一般矛盾纠纷不上交的工作目标。 (三)突出重点，确保“十八大”期间和谐稳定。为迎接即将到来的党的十八大胜利召开，我局及时做好控制部署工作。一是加强信访动态监测和森林防火隐患排查工作排查;二是班子排班接访，股室联动接访。实行班子成员带头接访和相关股室联动接访，要求班子成员周一至周日排班接访，紧扣接访、包案、落实三个环节，切实将信访问题解决在基层，化解在萌芽状态，使上访群众人人受到热情接待，信访事项件件得到妥善处理，确保矛盾不上交、难事不出县;三是进一步畅通信访渠道，引导群众依法就近信访，妥善解决群众合理诉求和各种涉林突出问题。严格做到“四个确保”即：确保不发生非法聚集事件和大规模群体事件，确保不发生森林火灾和重大林业治安案件，确保不发生重大安全事故，确保不发生上市到省赴京和个体恶性非访事件，为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境。
三、落实维稳制度、加强各项内务管理
一是我局制定了《林业局维稳工作应急预案》和《林业局安全工作应急预案》，从制度上确保维稳及安全工作。二是为进一步加强对干部职工进行综治及维稳教育，增强安全意识，教育管好子女，争当“五好”家庭，爱护公共财物，维护公共利益，严禁赌博等方面作出了具体规定。三是加强了对各股室人员必须遵守法律法规，切实维护好公共财物及办公设备，促使安全运行。四是制定了值班制度，规定节假日值班人员必须认真值班，做好一切记录，遇事慎重稳妥处理，重要事情及时报告，坚持带班领导24小时接处突发事件，确保一方平安。五是为保证票据现金的安全，对财会人员提取现金实行定额取款，还对財经制度进行了规范。五是加强了消防和安全工作，每天办公室专人督促各股(室)灭火断电关好门窗，清点带走贵重财物。由于管理到位，措施得力，多年来从未发生过任何责任事故。此外，我们还在预防不稳定因素、加强安全防范、廉政建设、法制教育、行车安全、干部职工日常管理等方面制定了一系列措施，保证了各项工作的正常开展。
四、存在的问题和下步工作打算 虽然今年在综治及维护稳定确保单位安全工作上做了一定的工作，取得了一些成绩，但也存在着一些问题，主要表现在：法制宣传深度和广度还不够，对群众和服务对象、企业的法律宣传和教育意识还有待进一步探讨;对外来林业投资企业服务方式还需探讨;对帮扶村社的综治及维稳工作如何开展，需进一步探讨。在2013年工作中，我们将在县委、县政府及县级主管部门的领导下，进一步完善各项综治措施。进一步完善内保制度，加强内部安全保卫，落实治安保卫责任，严格内部安全管理，副科级以上干部要坚持值班、查班制度，确保内部有一个安全有序的工作和生活环境;抓好安全生产责任制。严格检查考核，加强监管和安全设施建设，切实做到规范操作，安全运营、安全生产。进一步加强矛盾纠纷排查调处力度，对群众中出现的各种矛盾和问题，要及时进行调解，有效化解各种矛盾纠纷为构建和谐社会和机关，确保一方平安而做出应作的贡献。
2009年，我局在县委、县政府的正确领导下，根据县综治委的总体工作部署，深入贯彻相关文件精神，切实维护林业系统的安定团结，坚持两手抓、两手都硬的方针，在抓好林业经济建设、推进林业改革工作的同时，将林区社会治安综合治理和维护社会稳定工作摆上重要议事日程，继续坚持打击与防
范并举、治标与治本兼顾，重在治本的方针，通过加强领导、完善制度、提前介入等一系列措施，确保工作落到了实处。一年来，全系统没有出现严重、恶劣的违法乱纪的人和事，没有出现过越级上访和集体上访事件，林区社会治安综合治理取得了明显成效。回顾一年来
的工作，主要体现在以下几方面：
一、加强领导，健全机构，做到综治工作有人抓、有人管。
年初依据上级的有关文件要求，我局及时成立了社会治安综合治理工作领导小组，局长钟楠同志任组长，副书记杨志灿、副局长歹文庆同志为副组长，从林政股、稽查大队、森林公安局抽调人员为成员，下设办公室，森林公安局副局长杨家刚任办公室主任。鉴于人事上的变动，还相应调整了领导小组和办公室组成人员。并配备了专门的办公场所，为确保日常工作的正常开展，研究制定了工作职责，研究部署了年度工作计划，制定了工作方案和考核措施，坚持每月研究一次工作，半年度、年终进行一次总结。社会治安综合治理工作的有效落实关键在基层，各基层企业相应成立了工作机构，指定一名副厂级以上人员分管，负责本单位内的社会治安综合治理工作，并做到综治工作有计划、有措施、有考核总结。
二、强化措施、狠抓落实，确保安全工作出实效、有突破。
(一)多渠道、多角度、注实效认真做好安全宣传工作。一是认真组织学习县委、县政府关于创建最安全县城治安和维护林业稳定的各种文件，认真把握文件要领，深刻领会其精神实质;二是充分利用电视、广播等媒体传播各种林业安全信息，多形式利用标语、板报发放各种安全宣传资料;三是利用“五五”普法的有利时机，深入有效地开展法制宣传教育，多次举本文来源：好范文http:///办了法律知识培训、法律知识考试。
(二)定措施、明目标、认真做好社会治安工作。一是实行与班子直接挂钩考核，并经常性地开展专项检查、专项考核，实行一票否决制度。二是将社会治安综合治理工作作为一项主要指标列入各基层单位的目标管理，纳入到年终政绩考核。三是积极参与和支持街道、社区的社会治安整体联防行动。经过全体林业工作人员的不懈努力，无干部职工、离退休人员严重违法违纪;无“×××”等非法组织和参与人员;无毒品源种植和贩毒、制毒、吸毒人员;无租房租住人员违法违纪现象;无治安、刑事案件发生。
(三)敬民心、重民意、查民情认真做好信访工作。一是广开言路，并积极主动配合上级纪检监察部门查处系统内出现的违法违纪行为，根据实际需要专人专管林业局信访工作。二是切实做好来访信件的办理和来访职工群众的接待工作，及时处理了职工反映和关心的热点、难点问题，为疏导、调解内部纠纷、防止矛盾激化、消除不安定因素发挥了积极作用。三是对系统内部的以权谋私、贪赃枉法现象的发生主要是通过加大林业稽查工作力度来预防，从而建立一支高素质、高效率的林业执法队伍。在抓林业执法的同时，重点抓好执法过程中的腐败现象和违纪现象，对执法岗位实行凭证上岗，并实行定期轮换制，对举报的违法乱纪行为一查到底，决不姑息迁就。一年来未出现重大安全事故，无个人或群体性上访事件发生，无邻里纠纷，无贪污腐败事件。
(四)高标准、严要求、强措施认真做好保卫防范、文件保密工作。一是严格许可制度。实行门卫合同制，明确门卫职责，门卫与经济利益挂沟，奖惩分明，全年来没有出现过重特大安全事故。二是严密防范措施。认真做好文件、资料的保存保密工作，严格管理好系统内部现金、物资、票据、设备等贵重物品，一年来没有出现过盗窃、抢劫、等重大事件，无火灾事故，无安全生产事故和责任事故的发生。
三、着眼防范、重在治本，做到安全工作制度化、常规化。
一是继续按照“社区管控，路路巡逻、边际堵控、单位守护”的治安防控原则，健全内部防范网络，组建了以森林公安为主要骨干，机关干部职工轮流参加的督察组，对办公楼、干部职工住宅楼、出租房、商店门面等场所进行定期或不定期的督察，采取定目标到科室，定责任到住户，以科室、单元楼、商店门面为责任区，确保检查到位，防范到位，不留死角。
二是严格按照《企业、事业单位内部安全保卫条例》的规定，实行24小时门卫坐班、值班、巡逻制度，加强对来访人员和车辆的管理，对存在的安全隐患进行整改，对重点部位安装了夜间
为认真贯彻落实上级有关部门维稳工作要求，搞好全国“两会”期间的维稳工作，应急处理好涉林突发事件，结合林业工作实际，特制定如下工作方案：
指导思想和工作原则
以科学发展观为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐林业为目的，立足讲政治的高度、严格防控，及时有效的处置突发事件。
二、应急预案适用范围
适用林业工作突发性非正常事件及突发性重点问题。
三、处置突发性事件遵循的原则
(一)谁主管、谁负责。事前预防与事后应急相结合。
(二)宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜 。
原则，协调处理林业系统维稳问题。
4、随时了解、掌握和分析林业系统群体性事件的苗头和动态，及时向上级维稳办提供涉日维稳信息。
5、及时迅速采取有效措施控制事态，依法依纪处理维稳来访事件。
6、督促检查林业系统处理维稳群体性事件各项措施的落实情况。
7、总结工作经验，不断提高处理突发事件的能力。
五、突发性非正常上访事件及重点问题处置程序
(一)如已掌握维稳信息的集体上访处置程序，应：
1、及时向主要领导和分管领导汇报。
2、根据掌握的上访人员的基本情况，由综治办协调相关股站室或相关人员，适时开展协调处置。
3、研究制定具体维稳稳控措施，实行包案责任制。
4、及时调度，处置结果及时上报。
(二)如未掌握维稳信息源的上访事件处置程序，应：
1、责任股站室及时向主要领导或分管领导汇报。
2、想方设法以最短的时间赶到现场参与维稳事件的处置。
3、工作人员到达现场后，从以下三个方面开展工作：
(1)控制维稳事态，制定现场维稳应急预案，及时向单位主要领导和分管领导汇报现场情况。
(2)了解上访人员提出的主要问题，有针对性的做好解释疏导工作。
(3)通知上访人员所在股站室主要负责人或相关人员赴现场进行劝导，动员家人参与做好涉日维稳思想工作。
4、对大规模的人员上访，要求群访对象推选3～5名代表反映来访问题。
5、掌握上访人员基本情况后，实行包案责任制，切实解决来访人反映的实际问题。
6、及时调度，处置结果及时上报。
7、各责任人对突发维稳事件及时记录。谈话记录、摄像、照相及其它相关资料整理归档保存。
六、工作要求
(一)提高维稳工作重要性的认识。建立维稳工作责任制和责任追究制，各股站室主要负责人是本股站室维稳工作的第一责任人，要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保稳定工作万无一失。
(二)建立维稳工作协调联动机制。维稳工作领导组负责统一组织，协调和领导本单位维稳工作，各股站室要密切配合，各司其职，形成合力。
总 结
为切实做好我县农业社会稳定和安全生产工作，全面掌握我县农业社会稳定工作情况。在县委、县人民政府对全县安全生产进行大检查大整治和“县委书记接访日”信访调处维护社会稳定工作进行督查的关键时期，我局作为全县维护社会稳定工作责任单位，严格按照县委县人民政府的通知精神，及时有效的化解社会矛盾纠纷，努力推进全县维护社会稳定工作。在县委县人民政府的领导下，经过认真排查，我局涉及到的影响社会稳定因素得到了进一步的化解，现将我局2011年度农业安全生产工作总结如下：
一、机构健全，责任落实
我局高度重视，将安全生产工作列入重要议事日程，常抓不懈。一是组织成立了安全生产工作领导小组，由局长任组长，各副局长任副组长，局机关相关站办为成员。领导小组办公室负责全局安全生产工作的统一调度、部署、协调和督查。二是年初工作有计划，月底有督查，季末有调度，半年有小结，将安全生产工作抓紧抓实。三是局班子会议上经常对安全生产工作进行研究部署，重大事项集体决策，把安全生产工作作为全局的一项重点工作来抓。四是将安全生产的目标责任进行分解，形成了安全生产一把手负总责、安全生产分工负责、安全生产人人有责的管理网络，切实加强领导力度。五是积极按上级 1
安委会的要求，参加了全区、市安全工作各类会议，并对所有的会议精神进行了传达，并一一贯彻落实。
二、加大宣传，营造氛围
我局把营造安全宣传教育氛围、构建和谐农业作为一项安全工作重点来抓，结合“全区安全生产月”活动，把安全生产宣传教育工作贯穿于安全生产工作的全过程，认真组织开展了安全宣传教育各项活动。在安全生产宣传月里，我局组织召开会议专题研究，布置任务，结合实际制订了活动实施方案。在安全生产活动月期间，充分利用板报、安全生产学习资料加强宣传，深入广泛地举行了各种宣传活动，并积极参加了上级安委会组织的安全生产工作活动。安全生产宣传活动中，我局制作展示了大型宣传板报，进行了安全法律法规等安全知识的宣传，发放了安全知识宣传资料3000余份，接受咨询的群众达500余人次。另外，我局还积极向**县广播局等媒体投稿，宣传有关安全生产活动，为安全生产工作营造了良好氛围。
三、强化监管，消除隐患
强化安全生产监督管理，加大检查力度，消除各类事故隐患，是遏制事故发生的有效手段。我局采取日常安全监管和重大节假日开展安全大检查相结合的办法，切实加强监管，消除安全隐患。一是深入开展安全隐患排查治理活动。排查治理安全隐患，预防和减少事故，是确保生产安全行之有效的重要措施。在“两会”、重要节假日、旅游旺季期间，排查做到不留死角，不留盲区，对排查出来的隐患，及时建立台帐，实行挂牌跟踪督办，严格整治到位。对一时不能根治的安全隐患，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”。二是深 2
入开展了安全生产专项整治活动。确保节日期间农业系统安全生产万无一失，并对专项整治活动高度重视，局党组召开会议进行了专门研究，安排了专人负责，排定了特别防护期值班表，局长亲自带领相关工作人员深入木材加工企业等重点场所进行了督查。对没有达到消防安全条件的企业，坚决停业整顿，有效维护了节日期间安全生产秩序的稳定。
**县农业局 年1月5日3 2012
自检自查报告
2009年，我局严格按照《德钦县县级机关综治维稳暨创建“平安县”目标管理责任书》的要求，结合我局实际情况，采取积极措施，努力开展工作，全面推进社会治安综合治理各项措施和深入开展平安创建各项工作任务的落实，社会治安综合治理维稳工作取得明显成效。根据德钦县社会治安综合治理维护稳定领导小组的要求，现将我局综治维稳和创建平安工作自检自查情况汇报如下：
一、领导重视，责任明确
根据县综治维稳领导小组的总体部署和安排，我局建立健全并落实了社会治安综合治理维护稳定、平安创建工作领导责任制，股室责任制、岗位责任制。明确了局长为综治维稳工作第一责任人，各股室、场(站)负责人为直接责任人的管理制度。并及时调整充实了局综治维稳和平安创建工作领导小组，成立了由局长宫布为组长，杨寿康书记、提布专职指挥长为副组长，各股室、场(站)负责人为成员，由陈振华担任办公室主任的领导小组。局领导班子高度重视此项工作，每季度定期召开局办公会议专题研究本单位综治维稳工作。将社会治安综合治理和平安创建工作任务进行分解，推行局长、股室场(站)递进负责制，局长与县委签订责任状，股室、场(站)负责人与局长签订责任状，逐级明确工作任务，将“软”任务化为“硬”指标。我局领导班子把综治工作作为重要内容列入到年度工作目标，做到与其他工作一起部署、一起落实，并将综治维稳工作和平安创建工作列入年度述职报告中，对综治工作重要活动我局领导亲自动员部署，亲自组织，亲自检查督促。为了将我局综治维稳工作顺利有序开 -1-
展，我局坚持做到年初有计划安排，年中有检查督，年终有奖惩。平安创建工作有方案、有目标、有措施、有要求、有奖惩办法。
二、大力开展宣传教育，切实加强治安防范工作
我局建立了单位内部安全保卫制度，办公区和宿舍区治安防范措施落实到位。全年林业局领导、干部、职工未发生违法犯罪事件，办公区和宿舍区未发生刑事案件和治安案件。一年来，我局大力宣传综治维稳及“平安建设”文件精神，以建设“平安德钦”为载体，认真履行好“保一方平安”的政治责任。同时我局注重加强干部职工的道德法制教育，认真开展“普法”工作，做到有计划、有活动、有总结。年内组织全局干部职工集中学法两次以上，干部职工参学率达100%。积极排查和调处解决发生在本单位内部和涉及外单位的各类纠纷，做到不留隐患。2009年，我局未发生火灾、盗窃、爆炸、治安灾害事故及安全生产事故，“五防”工作取得了实效。
三、加强精神文明建设，深入开展禁毒及反邪教工作
我局十分重视精神文明建设，积极组织干部职工参与社会公益活动，同时加强禁毒和反邪教警示教育。一年来，做到林业系统继续保持无吸毒和无习练“法轮功”、“门徒会”等邪教组织人员。本单位干部职工无人参赌和卖淫嫖娼，未发生任何刑事案件。无重大安全事故，未发生群体治安案件。无集体上访事件，无违法犯罪人员。无干部职工违法违纪现象。
四、认真开展“两项排查”专项行动
根据县社会治安综合治理委员会《关于我县开展“排查化解矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题”专项行动的实施方案》(德综治„2009‟5号)文件精神，我局开展了 “两项排查”专项行动。通过活动，我局层层开展调查摸排，梳理矛盾纠纷、治安乱点和突出治安问题。在全面掌握涉林矛盾纠纷、 -2-
突出林区治安问题情况的基础上，对排查出来的问题，组织开展针对性的集中调处、化解和整治。通过行动做到重大林权纠纷得化解，林区突出治安问题得解决，林内治安乱点得治理，确保了林区社会安定团结。
五、认真完成综治维稳领导小组有关工作部署
我局认真履行综治维稳职责，按照县综治维稳委的部署，积极参与相关的专项整治活动，工作中做到有方案、有总结、工作效果明显并按时上报工作情况。并积极参与挂钩联系村社会治安综合治理、维护稳定和平安创建工作，加强对挂钩联系点工作的指导和支持，全年深入挂钩村4次，并为其办了2件实事，使联系挂钩点综治维稳工作效果明显。全面完成了县综治维稳领导小组交办的各项工作任务。
二〇〇九年十一月十九日
-3-
XXXXXX医院
信访维稳与安全生产工作
汇报材料
尊敬的各位领导：下午好!
首先欢迎各位领导来我院检查安全维稳工作。今年以来，我院安全维稳工作在区委、区政府的统一部署下、指导下，认真贯彻国家《信访条例》和《关于加强社会治安综合治理的决定》，紧紧围绕全面建设和谐社会总目标，牢牢把握社会稳定总要求，并结合本单位的实际，切实加强信访维稳与安全生产工作，全院上下齐心协力，齐抓共管，严防治安、生产事故与火灾等发生，取得了较好的成效，使各项工作得以紧张、有序地进行，现将我综治维稳工作汇报如下：
一、领导重视，责任明确
加强单位社会治安综合治理工作，是预防各种不安全因素的发生和确保单位稳定的要害，而保证各项工作安全稳定是医院发展的前提，因此，我院始终高度重视工作，把这些工作列入工作计划，根据上级要求，认真分析，坚持把信访维稳与安全生产当作医院头等大事来抓;并为此专门成立了相应工作领导小组，负责医院安全维稳等工作。全面了解干部职工对社会治安的感受和意见，把安全维稳工作贯穿于医疗服务的全过程中。不断加强干部职工思想意识和安全防范意识。
二、采取各项措施，确保医院安全和社会稳定
维持稳定工作是综合治理与工作的重要部分，我院高度重视维稳 1
工作，做到信息灵敏、反应快捷、处置果断，采取了各种有效措施，确保医院安全与社会稳定。具体为：
1、认真做好医疗纠纷的防犯工作 。
作为一家综合性二级甲等医院，医疗纠纷预防与处理是维护医院稳定的重要工作，医院积极开展“三好一满意”、“创先争优”等活动切实提高医护质量，改善服务态度，做好同病人的沟通。切实抓好临床大夫门诊日志、病历、处方等医疗文书的书写，防止因细节疏漏导致医疗纠纷的发生。开通“院长热线”，实行专人接听，归口办理，限时报结，并对出院病人进行电话随访，回访率100%，满意率达到95%以上。从源头上减少医患矛盾和医疗纠纷的发生，把问题解决在萌芽状态。
2、加强重点人群的安抚教育工作。
医院针对重点群体、重点人员加大安抚教育。尤其针对离退休职工，医院成立了老干部科开展相关工作，按照国家规定及时调整工资和福利待遇，组织健康查体活动，慰问离退休人员，坚持“三必访”，认真听取意见与建议，解决其生活困难。此外，医院还建立了活动中心，设置棋牌室、舞厅、图书室、健身房等，丰富了日常生活。离退休人员对医院满意率达到%，避免信访事件的发生。
3、认真开展安全隐患排查工作。
几年来，我院始终将综治工作列为首要任务来抓，结合我院实际，对各科室提出综治要求，尤其是对重点部位(配电室、制氧站、锅炉等)采取定期检查和不定期抽查，并指定办公室专人落实这一项工作，
做到检查与整改并重。发现存在缺陷或问题，追究责任人立即整改，努力使事故苗头消除在萌芽状态。经过不断努力收到良好的效果，到目前为止医院无发生一起火灾及生产事故。
4、做好药品存储工作。
严格遵守药品存储制度，成立钥匙管理委员会，由分管副院长担任组长，严格遵循相关规章制度。尤其是对麻精的存储、使用进行严格管理，实行专库专项、专人登记，并对药品使用情况进行检查，做到帐物相符，保证药品的安全使用。
5、做好消防安全与保卫工作。
医院作为公共场所，担负着全区人民群众的医疗、健康工作，因此医院的防火、防盗工作显得尤为重要，对此，我院对此高度重视。
专门成立了由分管院长为组长，临床、医技、后勤科室主要负责人等为成员的消防领导小组，制定了消防安全制度，要求全院干部职工都要认真学习有关消防安全法规，经常对职工进行消防安全教育，定期对义务消防员进行培训，学习消防安全知识。对不符合《消防法》和《消防条例》规定，存在火灾隐患等不安全因素的科室实行限期整改，对因消防安全防范失控或处置不当造成严重后果的，追究有关责任人的责任。消防领导小组做到定期对全院进行安全大检查，并备有详实的实地检查记录，发现问题及时处理，力求将火灾隐患消灭在萌芽状态，以遏制和杜绝各类火灾事故的发生。
医院人流量大，情况复杂，为了给病人提供一个安全的就医和康复环境，医院不断加强安全保卫工作力度。在病房楼各病区和重点监
控部位安装电子监控，实施24小时不间断录像。保卫科人员每天24小时轮流值班，每天定期不定期到各科巡查，并配备了警用设施，对入、出院人员严格检查，对可疑人员做到跟踪监察，对收款处、住院处、财务科等重点部位时刻进行严密监视，做到万无一失。
三、成效显著
由于我院对安全维稳工作高度重视，建立了保障有力的工作制度，近年来，医院未发生上访、矛盾纠纷、破坏盗窃事件及安全责任事故。配合公安机关开展“打黑除恶”、“扫黄打非”等严打工作，协助公安机关破获各类案件多起，为患者提供了安全、舒适的就医条件，为全体干部职工创造了良好的工作和生活环境。
11年被评为省级“文明单位”、市级“廉政建设先进单位”、市级“文明单位”、区“社会治安综合治理先进单位”、“安全生产先进单位”等荣誉称号。
二○一二年九月十三日
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