在充满活力和日益开放的今天，越来越多的场合需要使用制度。制度是维护公平和公正的有效手段，也是我们工作的底线要求。什么样的制度是有效的？以下是小编为您整理的《设备物资采购管理制度》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
海外项目设备物资采购管理研究
摘 要：针对大型厄瓜多尔米拉多铜矿项目设备和物资采购管理案例中存在的问题，分析研究中国企业在海外进行投资或者项目承包，对其设备和物资采购进行有效管理应采取的对策，提出海外项目设备和物资采购管理要统筹国际采购和现场采购两种模式，分别制定有效的国际采购和国内采购两种流程和制度。该案例为投资或者承包海外项目的中国企业提供设备和物资采购管理借鉴。
关键词：米拉多铜矿;海外项目;设备和物资;采购管理
一、项目基本情况
科里安特公司(EcuaCorriente S.A.，简称ECSA)前身是加拿大一家初级探矿公司，拥有世界较大的待开发的优质铜矿区。2010年5月被中铁建铜冠投资有限公司(中国铁建投资有限公司和铜陵有色集团联合成立)收购。2012年和2013年ECSA分别与厄瓜多尔政府签署《采矿合同》和《投资协议》后，于2014年开始了大型米拉多铜矿项目工程勘察和矿山建设设计工作，中方管理人员陆续进驻现场，矿山基础设施建设就此逐步开展。2015年初ECSA成立了商务物流部，负责米拉多铜矿项目物资和设备的进口、厄瓜多尔当地采购、物流以及仓储工作。
二、项目采购管理现状及存在的问题
ECSA铜矿项目设备和物资采购途径主要有两种：国际进口和厄瓜多尔当地采购。矿山建设用的大型成套设备采购主要是通过国际招标的形式进行，即进口;而小型设备工器具及矿山建设用物资材料主要在厄瓜多尔当地组织采购。大型成套设备进口由位于国内的设备招标组组织招标、厄瓜多尔商务物流部配合进口合同执行，当地采购主要由商务物流部厄瓜多尔项目现场的采购人员负责。自2015年开始，随着项目基础设施及矿山建设的逐步开展，进口设备交货期临近，国际采购厄瓜多尔现场方面出现悬而未决的重要问题，进口设备关税减免问题;同时，项目设备和物资资料的当地采购种类和规模也随着项目建设的展开迅速扩展，项目现场当地采购管理混乱，出现出一系列的问题，如成本高、到货不及时、质量差、采购和社区问题纠缠在一起等。
(一) 国际采购管理问题
2014年，ECSA米拉多铜矿项目根据初步设计方案和投资计划启动国际招标。在进口合同的执行环节，厄瓜多尔现场遇到了重大的问题--进口关税减免申请问题。2013年，ECSA和厄瓜多尔政府签署了《投资协议》，协议中对ECSA铜矿项目设备进口的关税减免进行了规定。厄瓜多尔是一个进口关税很高的国家，如果设备进口清关时，不能根据《投资协议》规定的关税减免条款享受优惠关税，那么将大大提高采购成本。
厄瓜多尔政治不稳定，2015年商务部成立后，设备进口关税减免申请面临两个方面的问题亟待解决：1.投资协议及协议中的关税减免条款需要获得现任政府及相关部门的认可;2.需要结合当地海关管理总局相关规定依照程序对关税减免进行落地。国际采购团队与政府的关税减免谈判曲折漫长，最后不得不两次调整计划，并如实支付第一批设备进口关税。
(二)項目现场当地采购管理问题
2010年，ECSA收购加拿大探矿公司时，接手了加拿大原班人马，负责项目采购的当地员工业务水平一般，但是从事采购多年，他们熟悉项目现场及周边的情况，与社区关系密切，加上管理层变更过程中相关制度和流程的缺陷、缺失及不稳定，2015年商务物流部成立后依然能够看到采购活动乱象丛生，如采购不进行比价而采用欺诈性的单一资源证明(即只有一家供应商能够供货)导致采购价格过高;采购人员不进行现场商务考察和面对面洽谈，产品质量达不到标准或性价比过低;供应商多是小商小贩，产品质量和售后服务得不到保障等等，采购流程、制度的缺失导致采购过程混乱、采购过程和结果管理困难。
三、我国企业海外项目设备和物资采购管理中存在的问题
对于在海外投资或者承包项目的企业来讲，设备和物资通常通过进口或者当地采购两种方式获得。ECSA铜矿项目建设期设备和物资采购管理这个案例非常典型，它反映了中国企业在海外项目设备和物资管理中普遍存在的问题。
(一)设备和物资国际采购管理中进口环节管理薄弱
中国企业的海外投资或者项目多数是在落后和封闭的国家，出于质量和成本考虑，项目用大型设备一般选择从中国或者发达国家进口。对于在海外经营项目的企业来讲，采购和出口环节，对于在海外投资或者承包项目的中国企业来讲不难，具备专业的贸易团队和出口经验就可以管理好;而项目所在地国家进口清关和项目所在地国家内陆运输环节，则是在项目所在国家操作进口，要求企业具备管理本地化进口的能力，熟悉项目现场情况，具备当地化进口的相关知识和经验。
对于在海外投资或者承包项目的大多数中国企业来讲，他们项目现场进口清关和运输管理环节薄弱，管理本土化进口的能力不足。案例中，ECSA的铜矿山建设项目设备多数从中国进口，采用招标的形式进行采购，一定程度上保证了设备采购质优价廉;但是，由于设备进口是由国内的招标组进行，国内采购、出口与项目现场进口环节衔接不畅，导致ECSA项目设备进口清关关税的申请前期准备不足，加上现场进口管理经验缺乏，进口设备关税减免问题进展不顺利。厄瓜多尔设备和物资进口普通关税非常高，如果设备进口不能享受《投资协议》所保证的优惠性关税，国际设备进口成本将平均增加近30%。
(二)设备和物资项目现场当地采购管理混乱
1.缺乏适合海外现场的有效的采购流程和制度
到海外投资或者承包项目的中方企业本身海外投资和运营的经验不足，在两种制度、两种文化以及陌生的环境中，他们的项目管理难度大，海外现场管理制度和流程的建立非易事。中资企业在海外的常规采购管理模式是，照搬其国内股东公司的流程制度，或者使用项目现场当地人原有的流程制度，或者随着项目的发展两种流程制度共存。实践表明，以上哪一种都不是有效的海外项目现场采购管理模式。
案例中，2014年，ECSA铜矿项目工程勘察和矿山设计方案开始后，中方管理人员、当地工人、承包商陆续进入现场，截止目前ECSA自有员工规模已发展到438人。ECSA项目现场采购管理是在沿用2010年加拿大探矿公司时的采购制度，随着企业所有权的变更和项目的不断向前推进，旧的加拿大探矿公司采购流程和制度的弊端逐渐暴露，采购管理中出现了质量低、价格高、交货期长等一系列影响项目进展的问题。
2.采购与工会、社区等问题纠缠在一起的弊病
在海外投资或者承包项目，往往会遇到工会和社区的问题。工程项目的开展不可避免会对当地环境造成一定的负面影响，给当地社区和居民生活带来不便;同时，海外项目现场设备、物资及服务的采购能够增加当地供应商的收入，带动当地居民的就业。因为这种关系，采购容易被当地工会或者社区组织利用和绑架。
采购一旦遭到工会、社区等组织绑架，就会给项目区采购管理带来很多问题。首先，项目影响区域一般工业落后，物资匮乏，社区供应商多数是没有实体的不专业的贸易商，他们供应价格高、质量和售后服务没有保障、交货期长，严重影响项目建设和进度。其次，这种绑架扰乱了采购管理的市场化原则，使得现场采购的系统性管理困难重重。再者，也是最重要的，采购和工会、社区组织绑架，为工会罢工、项目社区闹事提供了温床和平台。
四、我国海外项目设备和物资采购管理分析和对策
我们分析ECSA铜矿项目建设期设备和物资采购管理案例，为在海外进行投资和承包项目的中国企业提供设备和物资采购管理借鉴。
(一)项目建设前期进行采购调研和总体规划
采购管理服务于项目建设，采购管理的目标是能够以最低的成本及时采购到能够满足项目建设的优质的设备和物资。项目开展前期，需要根据项目设计方案和整体规划，确定项目设备和物资的采购计划和采购方式。
采购计划要明确项目建设不同阶段所需设备和物资的种类、数量和主要性能参数，要尽可能详尽和全面。采购方式的确定需要建立在对项目现场及国际市场进行调研的基础上。各项市场调研要丰富而精准。对项目所在地市场调研结果和国际市场调研结果进行对比，综合考虑价格、性能、交货期，确定哪些设备和物资进行国际采购，哪些设备和物资可以进行当地采购。进行两种采购方式的价格对比时，需要注意国际采购价格的核算，不能简单版地认为就是出口国的CIF出口价或者项目现场进口价格;设备和物资的国际采购价格包含出口国CIF价、项目现场进口关税、港口及清关费用、项目现场内地运输费用等。
采购计划和采购方式确定后，采购管理就分成了两种管理模式：设备和物资的国际采购管理;设备和物资的当地采购管理。
(二)制定有效的国际采购管理流程和制度
“现代企业的管理，很大程度上是对各业务流程的管理。企业发展到一定规模后，企业及各个职能部门必须要有流程和制度保驾护航，各个职能部门的工作才能顺利有效开展，部门之间才能有效协作产生合力，公司整体上才能高速运转。
对于在海外进行投资或者承包项目的中国企业来讲，能否实现项目设备和物资国际采购的有效管理直接关系到项目现场建设成本、项目建设质量、项目建设周期以及项目整体的盈利状况。前面提到，海外项目设备和物资的国际采购管理包括多个环节：采购、出口、项目所在地国家进口清关、项目所在地国家内陆运输等。这一系列的环节需要不同分公司、不同部门、使用不同语言、拥有不同文化、位于不同国家的团队之间的分工和协作，共同完成。它如同一场接力赛，每个环节、每个人都要参赛，且每个人的表现都会直接影响比赛结果。一套有效的国际采购流程能够保证接力赛的各个选手能够清楚自己以及团队其他选手的职责、作用以及现场表现，并根据现场情况及时应对改进状况，弥补损失。一套有效的海外项目设备和物资国际采购流程和制度应当包括：设备和物资的国际招标或者竞价采购流程和制度，出口流程和制度，项目现场设备和物资进口流程和制度，项目现场内地运输流程和制度等子流程和制度。
(三)制定有效的当地采购管理流程和制度
海外项目设备和物资当地采购管理的目标，和国际采购管理一样，都是为了能够以最低的成本，及时采购到能够满足项目建设需要的优质的设备和物资。能否实现项目设备和物资当地采购的有效管理直接关系到项目现场建设成本、项目建设质量、项目建设周期以及项目整体的盈利状况。为了达成这个目标，必须要制定有效的适合项目现场当地的采购流程和制度。
中国企业投资或者承包的项目多在落后或者封闭的国家和地区，这些地区现代化企业管理理念差，当地员工工作能力、效率和节奏较低，而海外项目现场采购的设备和物资种类繁多，采购部门人员有限，一套行之有效的采购流程和制度能够节约培训成本和时间，提高采购人员和整个部门的工作效率。其次，海外项目当地采购管理，实质上是中方管理人员管理当地人(或者是中方人和当地人)的采购活动。混合语言、混合文化、混合经营理念下的本土化采购管理难度很大，一套客观的、行之有效的采购流程和制度能够约束、引导双方在求同存异中形成凝聚力，为部门、为企业共同的目标努力。
建立有效的海外项目现场采购管理流程和制度，首先要对现代企业管理流程和制度有充分的理解，这是理论基础;其次，要具备丰富的采购管理实践经验，要充分了解中国企业采购管理目标、模式和特点，认清我们自己;第三，也是最重要的一点，一定要研究、吃透项目现场当地的采购管理模式，分析其利弊，認清项目所在地的客观环境。理论为基础，知己知彼为前提，再结合我们的管理目标和当地的商业惯例制定能够实现目标控制、易于操作、高效的采购流程和制度。
一套行之有效的当地采购流程和制度包括：供应商的选择流程，具体物质和设备的采购流程，质量检测流程，货款结算流程，供应商管理流程等子流程，这些流程的建立和执行，可以实现采购过程的规范，更好地实现采购成本、质量、交货期等目标，能够更好地实现对采购活动的过程监督和目标控制。
(四)采购管理独立于现场工会、社区等组织
中国企业在海外投资和承包项目往往会遇到当地的工会和社区问题。工会和社区问题在社会主义国家、资本主义国家处理方式截然不同。我们在海外经营项目，对工会和社区问题的处理应当入乡随俗，同时加强引导和控制，维护项目的整体利益。
工会组织的目的是捍卫当地工人的利益，它与项目的组织者和管理者一定程度上形成了对立。工会与项目设备和物资的当地采购管理表面上没有关联，但是由于采购与外界的沟通和联系较为紧密，如果工会成员参与采购管理或者在采购活动中担任重要角色，就可能会利用角色或者职务之便扩大工会规模和影响力，对整个项目的运营不利。从这个角度讲，采购和工会应该保持独立。
处理社区问题，我们应当入乡随俗，采购和社区资助相独立。采购管理中对于社区供应商的管理应当遵守统一的采购流程和制度，遵守市场规则，不能因为觉得通过采购特殊照顾了社区就停止对社区的其他资助和福利活动，因为项目所在国当地政府和社区，他们要的是看得到的、惠及整个社区的、实际的资助和福利而且最好能量化的，而不是隐形的、针对社区个别人的照顾。
五、结语
结合中国投资的南美大型厄瓜多尔米拉多铜矿项目设备和物资采购管理案例，我们分析总结如何对海外项目设备和物资采购进行有效管理。海外项目设备和物资采购管理要在对项目建设成本、质量、周期等因素进行综合分析的基础上，统筹好国际采购管理和项目现场当地采购管理。有效的国际采购、项目现场当地采购流程和制度的制定和执行能够调动中方、外方、项目公司内外以及不同部门之间紧密合作，共同实现项目设备和物资采购目标和过程控制，提高采购效率，保证整体项目建设的顺利推进。
海外投资项目采购管理要处理好社区和工会的关系，遵守统一的采购流程和制度，照顾社区合格供应商，控制工会对采购的负面影响，建议采购管理独立于项目工会、社区等组织，以最小化其对项目建设的直接影响。
参考文献：
[1]呙建敏.试论现代化物资管理与成本控制[J].现代商业，2012，(09)：122.
作者简介：
袁会珍(1982-)，女，汉族，中国人民大学国际商务硕士， 从事国际商务工作，现担任ECUA CORRIENTE S.A.商务部副部长。
作者：袁会珍
摘 要：企业的设备物资采购管理工作是企业生产运营管理体系中关键而核心的重要内容，企业的设备物资采购和生产活动涉及到供应链管理，如果在企业采购过程中能够有效的降低成本，就很容易提高企业的经济效益。换句话说，如果企业能够加强设备物资采购，优化供应链管理，就能在很大程度上提升企业的利润水平。其中，设备物资采购是指企業根据生产经营活动的需要选择采购物资的过程。企业设备物资采购管理通常包含许多要素，主要内容和环节涉及采购计划、采购管理、库存管理等。加强设备物资采购管理、规范采购活动，发挥规模效益、提高管理水平，能够降低采购成本，实现资源的集约化、科学化。现在很多企业在采购管理环节都比较薄弱。面对当前我国经济发展的新常态和新管理模式，积极探索切实可行的企业设备物资采购管理模式和方法，较好地引领企业更好、更快地发展。
关键词：企业设备物资;采购管理;改革措施
随着我国市场体系的完善，采购管理逐渐成为企业管理的中心，是公司生产经营管理体系的重要组成部分。在当前经济发展的背景下，研究设备物资的采购与管理需要大量的时间和精力。企业迫切需要积极探索新的管理方法，帮助企业更好更快的发展。设备物资采购不仅是企业生产前需要做的准备工作，也是开拓节约资金的必要环节。因为项目地点分散、产品种类繁多，所以很难集中管理。有的企业认为，设备物资采购只是一种普通的商品交易行为，对采购相关人员没有具体的专业要求。因此，采购管理人员素质参差不齐。他们不够了解项目设备物资采购的具体需求，对设备物资采购计划的上报不够重视，不能准确把握所需购买产品的预算、数量，对电子商务采购平台使用的意义理解不到位，从而容易形成恶性循环，企业很难有良好的发展。
一、企业控制采购成本的重要性
在激烈的市场竞争环境下，企业管理的实质是在保证产品生产质量的基础上扩大企业利润。采购成本在企业成本结构中占有很大的比重。设备物资采购成本对企业利润和整体产品质量有重要影响。对于当今的企业来说，要提高企业的核心竞争力，就必须进一步加强采购成本管理。根据相关研究和调查数据，在企业管理过程中，如果采购成本的百分比下降1%，整体利润通常会从5%增加到10%。因此，如果能够加强采购管理，将对企业的经济效益起到显著的促进作用。在现代企业设备物资采购管理过程中，应结合社会主义市场经济的要求，要求采购商根据市场情况采购必要的物资。在企业经济发展的过程中，为了在采购过程中提高采购效率，需要在采购过程中选择科学有效的采购方法，避免采购方法的过度单一和僵化。借助系统全面的电子集中采购平台，促进采购管理的改进和调整，实现规范采购行为，实行科学管理。
二、企业设备物资采购管理的现状及问题剖析
(一)设备物资采购的外部风险分析
1.自然意外风险。在物资采购过程中，由于受到自然因素的影响较大，在运输途中随时会发生不可抗拒的因素，使得在运输途中的物资无法得到妥善的保护，给企业造成不可估量的损失。
2.社会风险。在设备物资采购过程中，由于社会因素的约束，我们会遇到很多不可预知的障碍，统称为社会风险。例如，国内局势不稳定和政府机构动荡所造成的政治因素，以及通货膨胀和物价快速上涨所造成的经济因素。
3.市场风险。随着市场环境的不断波动和经济的发展，存在着潜在的风险。虽然有关文件明确规定，买家需要坚持开放和公平的原则购买原设备物资采购的过程中，会受到很多客观因素的影响，但市场本身也在不断地变化和将由于出售大量的虚假信息，价格等，因此，市场上实际拥有的材料数量与收到的信息不相符，导致原材料的质量要求和价格预算与采购材料时的实际要求不一致，导致市场风险的出现。
(二)企业设备物资采购的内部风险
1.缺乏协作管理意识
设备物资采购需要相关的采购管理部门通过合理的预算来确定企业实际需要的物资数量。然而，经常发生的情况是，合同部的预算准确性达不到标准要求，实际采购数量与制定的标准计划有很大的差异。采购管理是一项系统的工作，包括设备物资采购、入库、领用、评价等多个环节和步骤。一般来说，不同的环节由不同的人员负责。只有各环节的人员都有协同管理的意识，加强沟通合作，才能充分发挥采购管理的效率。在企业设备物资采购管理中，各部门、各岗位之间的协调意识较差，主要表现在以下几个方面：计划数量和预算与实际采购偏差较大、计划外设备物资采购、重复设备物资采购。由于各部门之间缺乏有效及时的沟通，设备物资采购计划的制定严重脱离项目的实际需求，各种物资数量的规划缺乏科学性和合理性，会影响项目的进度，并严重影响工程的经济效益。此外，由于各部门之间的设备物资管理缺乏效率和协调，整个项目的采购一直处于混乱状态。可以看出，在项目的发展过程中，加强物资管理人员的协同管理意识，加强各部门之间的沟通与合作，不仅可以降低项目施工成本，还可以提高施工企业的市场竞争力。
2.成本预算控制体系不完善
设备物资管理包括设备物资采购，采购消耗大量的资金，采购管理的水平直接决定着企业成本控制的水平。如果在项目开始前没有制定完善的预算管理机制，预算执行过程就没有依据，导致各项成本控制措施无法落实。这种情况的发生往往会直接导致项目预算超支的问题，严重影响企业的盈利能力。鉴于此，企业设备物资采购的发展必须兼顾成本控制和质量控制。
3.电子采购平台横向对接困难。
搭建电子化集中采购平台是为了实现各层次单位的多向的信息互通，消除信息不对称，但是目前限于国家鼓励不同的开发单位进入这个新领域进行系统建设，但对电子化采购平台的建设只有指导意见没有强制性规范文件，因此平台的搭建形式虽然整体上相似，但实际上差异巨大，各地区的平台建设都是参考本地区、省份主管部门选择的开发平台上扩展的，因此在在纵向对接上，很少存在身份认证及电子密码锁等问题，但是在跨区域合作上就存在着一定的衔接不流畅问，甚至无法通用等问题。
4.设备物资采购管理混乱
在市场经济环境下，一些企业对市场经济的内部规律和风险指标缺乏全面的了解，因此设备物资采购管理只是表面现象，不重视加强设备物资采购环节的管理，造成设备物资采购混乱，对企业经济效益产生负面影响，不利于企业的长期可持续健康发展。
5.缺乏完善的工程材料奖惩机制
企业缺乏完善的物质奖惩机制，员工参与设备物质管理的积极性不高。一般來说，建立管理工作与员工薪酬绩效的关系，发挥奖惩激励的作用，激发员工的工作积极性，促使他们以更好的状态投入工作，全面提高员工的工作效率。然而，在国内企业中，很少有企业建立了材料管理机制，这使得员工在实际工作中开展所有与材料管理相关的工作的积极性降低。例如，在项目完成后，企业按照计划的成本管理目标计算物质成果时，如果不以物质结论对部门员工进行适当的激励和奖励，就会严重挫伤相关人员的积极性。因此，为了开创企业设备物资管理的新局面，企业管理部门应进行深入的探索，充分发挥奖惩机制的有效性。
三、加强企业设备物资采购管理的措施探索
(一)注重材料的采购
在现阶段经济快速发展的背景下，企业要想提高自身的经济效益，增强市场竞争力，就必须加强设备物资采购管理环节，因为这是企业增收节支的重要有效措施和基本前提。因此，在采购中，企业首先要制定科学合理的设备物资采购计划，先制定计划，严禁盲目和临时采购。这样可以最大限度地控制企业的采购成本，为企业相关工作的积极开展打下坚实的基础。其次，企业在采购设备物资时，为了有效防止非法采购的发生，应在企业内部设立采购管理委员会，加强对设备物资采购的科学监督和指导，可以极大地提高采购工作的秩序性和规范性，是大大降低企业采购成本的有效手段。
(二)提高员工的专业素质和综合素质
现代企业要想从设备物资采购中不断提高经济效益，就应该注重管理者的专业素质和综合素质。企业应在招聘之初就对相关岗位进行严格管理和要求，尽可能提高相关岗位的标准和要求，让员工在聘任和招聘该岗位员工时严格按照该标准进行。这也是我国大型企业实施的策略之一。但是，受企业规模相对较大的限制，在实施集约化管理的过程中还存在许多风险和问题。其中，采购腐败现象是当前企业采购工作中较为突出的现象。如何进一步使采购过程透明、规范，保证集约采购的效率，进行横向比较，是企业采购过程中的一个后续问题。从企业管理层中选拔优秀人才，丰富企业采购团队，加强职业道德教育的培养，树立正确的人生观和价值观，避免以往拿回扣的情况。建立严格的审核制度，记录每笔资金在采购过程中的有效交易，使之合理化并形成文件。只有这样，才能保证企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，使企业更加适应市场经济的需要。
(三)制定合理的设备物资采购管理办法
企业在设备物资采购管理中，应该结合本企业具体情况制定设备物资集中采购管理办法，建立健全本企业设备物资采购管理体系。按固定时间编制和报送本企业的采购计划，统计报表、项目专项采购策划方案，做到及时准确、科学严谨;完善集中采购工作和采购合同管理工作;组建专业团队负责监督、检查和指导本企业范围内设备物资采购管理工作，并负责本企业设备物资采购管理人员的业务培训。
(四)推广电子采购采购平台的应用
搭建电子采购平台，实现从采购计划的上报到实际采购过程、合同备案全流程线上进行，通过信息公开、在线监督、数字归档等功能，实现采购信息公开透明，采购流程永久追溯，为所有投标人提供公平的竞争环境。以数据为核心，构建采购知识库，积累优质供应商、专家资源及采购经验，完善分析指标体系，充分发挥数据整合价值，为采购管理决策提供支持。实现从采购计划到招投标的全过程管理，实现对供应商及专家的全生命周期管理，建成企业招标与采购集市，依法合规可追溯，开展实施设备物资集中采购管理创新和专项提升，进一步提高采购效率，提升采购管理水平，满足日益发展的业务需求。
(五)拓宽渠道，认清市场趋势
企业设备物资管理中，要遵循的原则是不断优化供应商的数量和质量。为了不延误施工进度，保证施工质量，企业有义务不断拓宽双赢渠道，不断选择合格的供应商，实现资金压力的分散。材料价格受多种因素影响，往往会出现相应的波动。因此，设备物资采购商应密切关注材料市场动态，定期对材料市场进行调研，收集相关信息。此外，还应该有很强的市场洞察力。同时，要充分利用趋势和价格波动规律，精通和了解整体市场规律。只有这样才能有效地保证良好的采购机会的确定和采购信息的共享，从而将采购的各个方面紧密联系起来，促进内部采购成本的良好有效控制。
(六)建立市场调研体系
建立市场调研体系可以进一步掌握市场价格和走势，从而掌握设备物资采购价格的主动权。市场价格调查不是简单的电话查询。在很多情况下，通过电话咨询无法找到最低的价格，这就需要与不同的供应商进行谈判，对相同质量的产品进行价格比较。第一，与诚信良好的经销商开展长期合作，通过供应商提供的市场信息掌握市场价格走势;其次，积极实施营销策略，吸引不同的供应商参观合作，通过各种渠道了解市场价格，特别是新建立的新供应商。他们迫切需要建立合作客户，积累信誉，积累人脉，拓展市场。全面转变管理思想，深刻认识到集中式管理模式的诸多优点。这样不仅可以为企业进一步控制生产成本，还可以为企业带来更高的经济效益。其次，在工作目标上，在为客户提供优质产品和服务的前提下，协调与企业经济利益的统一，改变分级管理过程中稳定效率、稳定供给、忽视效率的现状;改革组织机构，强化物资供应管理组织的集中管理职能，努力形成统一指挥、精益组织、分工明确、协调协作、层次少、服务好、质量优的设备物资采购管理体系。
企业设备物资采购管理战略需要仔细的规划和实施。从战略到过程，再到组织结构，最后到信息化手段，采购的管控实际上是一件复杂的事情。因为控制采购的范围很广，涉及的形式多种多样。控制什么?如何控制?如何评价控制结果?这些问题增加了企业设备物资管理和控制的难度。企业考虑到采购管理或成本控制，在实际工作中实施管理是非常困难的，因为涉及的环节或企业很多，很容易受到影响。因此，有必要制定企业采购管理的管理办法，进行合理的配置，达到企业的满意，提出合理的意见，并对采购人员提供实时的监督。即使做起来很困难，管理起来也很困难，这对公司的整体控制有很大的好处。因为影响公司收入的因素很多，数不胜数。因此，采购人员团队应加强和增加指定的方案或应急反应计划，只有这样，我们才能稍微应对不可逆转的局面或不可估量的损失。
四、结束语
当前我国企业面临严峻的经济形势，企业必须要优化物资采购计划管理，实现低成本高质量的采购，才能使采购行为成为企业控成本、增收益的有力支撑，最终促使企业管理水平得到全面提升。
参考文献：
[1]郝耀华.加强企业设备物资采购管理的措施分析[J].佳木斯职业学院学报，2018(04 )：450-451.
[2]谢海萍.试论企业设备物资采购管理的优化对策[J].商场现代化，2018(07 )：112-113.
[3]规范和加强物资(设备)采购管理的初步探讨[J].程国满.现代商业，2019(8).
[4]关玉亮.设备物资采购与管理中如何兼顾成本与效率[J].中国商论，2019(17).
作者简介：
田雅慧(1991.09.20)女，满族，籍贯：河北承德，本科学历，助理工程师，研究方向——设备物资采购
作者：田雅慧
4月23日，“第五届工程设备物资管理论坛暨施工企业设备物资采购管理模式创新交流研讨会”在北京召开。代表们认为，推进设备集中采购，施工企业积极参与设计、策划及落地工作，是企业健康发展的战略需要。此外，与会代表们就海外工程项目设备物资采购与管理等主题进行了探讨，同时论坛围绕“一带一路”、“新常态”、“互联网+”、“存在的共性问题”等热点进行了互动对话。
1 目的及适用范围
对采购产品的采购过程、采购信息进行控制，对采购产品及顾客提供的产品的验收和管理进行控制，确保采购产品质量符合要求。 适用于工程局各项目采购产品及顾客提供产品的控制。
2 职责
2.1 局工程管理部
是本程序的责任部门，负责监督、检查本程序的有效运行,负责建立并管理局的《合格物资供方台账》。
2.2分公司(项目部)
负责组织对供方资信、产品质量、产品供货能力、售后服务、价格等进行评价，确定合格供方，建立本公司(项目部)的《合格物资供方台账》;负责物资供方的重新评价;负责编制采购信息，签订采购合同并进行采购;负责采购产品及顾客提供产品的验证和管理。
3 程序
3.1 采购产品的内容
包括：项目所需材料、半成品、工程设备。 3.2 供方评价和选择 3.2.1 物资供方评价和选择
1)对于重要物资、大批量物资、新型材料以及对工程最终质量有重要影响的物资，由项目经理部选择多个供方，根据下列原则进行评价并确定合格供方名单，填写《物资供方评价表》，评价合格的供方登录项目部《合格物资供方台账》。
a)企业社会信誉好，证照齐全; b)产品质量符合规定的要求; c)交货期可满足施工生产需要; d)售后服务可靠; e)价格合理;
f)可满足供货合同中提出的其他要求。
2)对于工程项目中的水泥、钢筋等主材，重要工程设备，以及混凝土拌和机、门机等贵重机械设备的供方评价还应考虑以下方面： a)供方能否提供生产许可证、检验记录、生产合格证; b)供方获得的名优产品称号; c)对重要、复杂的工程设备售后服务和评价; d)如供方为销售单位时，还应评价其生产单位。
3) 不属于重要物资，可由采购人员参照上述评选供方的原则直接选择供货单位。
3.2.2 物资供方重新评价
1) 评价时间 现有物资供方在供货之后，项目部应按下列时间重新评价其履约情况及供货持续保证能力，填写《物资供方重新评价表》,评价结果报局工程管理部，局工程管理部根据评价情况决定是否入选局《合格物资供方台账》提供各公司(项目部)选用。 a)项目工期超过一年的，应每年评价一次; b)项目工期少于等于一年的，应在供货完成后评价一次。
2) 评价内容 供货是否按时、售后服务水平、质量状况、其它方面等，各项目部可根据采购产品的重要程度不同而有所侧重评价某方面。
3) 重新评价后的处置 评价结果正常的供方继续选用，如出现问题时按以下方式跟踪： a) 通过有效沟通解决存在问题; b) 加强对其供应产品的验证; c) 限制或停止其供货。
3.3 采购信息 3.3.1 采购信息
采购信息主要表现为：物资采购计划、物资采购合同、分包计划、分包合同，具体要求为：
1)采购部门的物资采购计划按表格《物资采购计划表》填写并审批. 2)签订物资采购合同的,合同条款应包括： a)物资名称、规格型号、生产厂家、数量、金额、交货时间; b)质量技术标准及产品验收、验证要求; c) 交货地点和运输、装卸方式及费用负担;d) 包装标准、包装物的供应与回收; e) 技术资料要求(说明书、合格证、质量保证书等) f) 货款结算方式及期限等。 物资采购合同格式采用《物资购销合同》。
3)项目分包计划：分包计划应符合项目施工需要和有关法律法规，向监理报告并获得顾客批准;
4)分包合同：合同中应明确对工程分包方的要求，满足总包合同条件。
3.3.2 采购信息审批
由项目部的施工员、采购员、质检员、合同人员按项目部的采购制度规定进行审核，报项目经理批准，必要时报监理、顾客批准。 3.4 采购产品的验收 3.4.1 采购物资的验收 1)设备验收
工程设备的验收由项目部主持，汇同顾客、监理及供货单位代表，按有关技术标准及合同约定进行验收,填写《设备开箱检查验收表》，验收合格后进行标识。
2)材料验收
a)到货验收 采购员对采购材料品种、数量、型号、规格和外观质量进行初步验收，填写《材料验收记录表》中相关栏目，符合要求的，按规定进行标识，并及时把材料的质量证明文件交资料员归档;不符合要求的按《不符合、纠正措施和预防措施控制程序》处理，要及时通知供方进行有效沟通，解决出现的问题，问题未解决前要对材料进行标识、隔离封存。 b)到货后的质量检验
按规程规范要求检验后才可以使用的材料以及顾客有要求的材料，如用于工程的钢筋、水泥、砂、碎石等，应进行质量检验。
检验由质检员根据规范或顾客的要求进行抽样，必要时请监理进行见证，样品送至有资质的质检部门进行验证，检验结果填入《材料验收记录表》，检验合格后由材料员填写产品状态标识，不符合要求的，按《不符合、纠正措施和预防措施控制程序》处理，处理前要进行标识、隔离封存，禁止挪作它用;同时质检员要就每一种需要检验的原材料建立进货检验台账，填写《原材料进货检验台账》，每月底对每种需要检验的原材料的检验情况进行统计，填写《 xx原材料进货检验情况统计表》，发现检验合格率有异常时要及时向分管领导汇报，按规定处置。
3)在供方现场实施验收
当项目部或顾客需要到供方现场实施验证时，比如进行首件检验，应在采购信息中事先做出规定，实施时由项目部有关负责人汇同顾客或监理代表到供方现场进行验收，合格后方可发货。
4) 紧急放行
a)物资的紧急放行是指因施工急需,未经到货检验和试验就发放物资。 b)紧急放行只限于工程的可拆换部分，如机电设备、管道安装等，对难以追回或更换的材料如钢筋、水泥、砂、石等及土建结构施工不允许紧急放行。 c)紧急放行可由使用单位(人员)提出，填写《紧急放行申请审批表》，经审批后实行，同时应做好标识和书面记录，一旦发现问题可进行更换。
3.4.2 分包服务验收
项目部应针对各种分包服务的性质，按相关法律法规、标准规范以及分包合同要求进行服务质量验收。
3.5 采购产品的管理 3.5.1 采购物资的管理 1) 入库
验收合格的物资材料由采购员凭《材料验收记录表》及其它有关单据向仓管员移交，仓管员填写一式三联的《物资入库单》，经采购员、物资主管签字确认后，一联留底，一联采购员存档，一联交财务作为记账、结算凭证;入库的物资材料同时要登录仓库的《物资明细账》，做到账、物相符。 2)保管
入库的物资材料，要按品种、规格、型号分别存放于仓库、露天料场或其它专用场所，按要求做好标识，并按材料特性、有关规定及产品说明书的要求做好防护工作。堆放物品应注意整齐、美观，不得相互混杂、挤压，库存的物资材料要定期进行盘点检查，对盘点检查发现的问题，要及时上报领导处理。
仓库通道出入口要保持畅通，仓库内要及时清理，保持整洁。仓库产生的废弃物注意分类收集，防止产生环境污染。 仓库内要做好防火防盗防窃工作。仓库电线严禁乱拉乱接，严防因漏电产生火灾;在仓库内进行风、电焊作业时，须按规程做好防范措施;离开仓库应随时关门, 钥匙随身携带;仓库内应配备足够灭火器材，并每月检查是否处于完好状态。
3)出库
施工班组领用物资材料前要填写《物资申领表》报批，然后凭单到仓库领用，仓管员填写一式三联的《物资出库单》，经领料员、物资主管签字确认后，一联留底，一联领料员存档，一联交财务作为记账、结算凭证;仓管员要同时将发料情况记录入《物资明细账》，确保账、物相符。
仓管员应加强物料消耗的监督，严格控制计划外非生产用料;应严格执行物资出库审查，如手续不完备的应拒绝发料;物资出仓应遵循先入先出、易变先出的发放原则。
3.5.2 分包工程的管理
验收合格的分包工程作为工程产品按《产品防护程序》的要求进行防护管理。
3.6设备租赁
设备租赁包括租进外部设备和自有设备(包括公司采购和项目部自购设备)对外出租。设备租赁分为临时租赁(<10个工作日)、短期租赁(≥10个工作日到1个月)和长期租赁(1个月及以上)。临时租赁设备须报告项目部经理批准，短期租赁和长期租赁设备须经项目部领导班子开会集体决定，并有会议纪要备查，长期租赁设备还须签订租赁合同并报局设备主管部门备案。设备租赁合同应严密，明确租用时间、使用地点、租金及双方的责任等。对外长期出租设备须经公司设备主管部门批准，要求承租方先交纳一个月租金和相应的设备保证金(原则上保证金不低于设备原值的5%)后方可出租。
项目部原则上不允许长期租赁小汽车，确有需要租用时，由项目部依照《小汽车长期租赁申请表》办理审批手续。
天井煤矿设备物资管理制度
为了加强公司设备物资的管理，做好公司设备物资的采购、储备、供应工作，抓好用、管、修、供四个环节。以符合国家煤矿安全标志为基础，物美价廉保证质量为要求，特制定本制度。
一、 采购程序：
1、采购一般程序
⑴公司根据每月仓库及各连队提出的材料计划报机电技术部进行审核和分类，根据不同的材料、备件机电部选择三家以上的合格供应商进行比值比价后(填写比值比价表)，报公司价格委员会相关领导进行审核，机电部根据审核意见将每一类材料备件发给供应商，进行签订材料供应合同。 ① 凡是采购的机电设备必须附有安全承诺书，根据承诺书供货商必须负相应的承诺责任。
② 凡是采购来的井下电气设备、阻燃皮带、井下开关、电机、风机必须有煤安标志、合格证、说明书;有电路系统的必须有图纸。
2、特殊物资的采购 ⑴工字钢
由于每月工字钢的使用要根据技术部门的采掘及维修计划来决定工字钢的使用情况，所以工字钢的采购除了按照一般程序外，要根据钢材市场价格变化情况及市场供货等因数来决定采购价格。 ① 所供工字钢必须要有材质检验报告。 ⑵电缆
为了规范管理，杜绝电缆事故的发生，电缆采购以符合煤矿安全标准为基础，要求必须是昆明电缆厂的电缆，比价程序按采购一般程序采购。 ⑶开关
为了规范管理，杜绝电气事故的发生，开关采购以符合煤矿安全标准为基础，要求必须是华荣、电光，比价程序按采购一般程序采购。 ⑷检测监控
由于原来煤矿使用的检测监控设备是梅安森的所以监测监控使用的所有备件必须先考虑梅安森，比价程序按采购一般程序采购。
二、付款程序
⑴合同有预付款要求的先通过付款申请，支付合同预付款(40%)。按付款申请要求和合同审批表请各部门负责人签字审核。
⑵根据合同条款支付合同款(50%)必须有所需材料的合格证、煤安标志、说明书或者材质证报告。
⑶材料除外所采购的设备必须有5%的质保金，质保期为一年。
⑷电器、开关和电缆的采购合同必须附有安全承诺书并负相关的法律责任。
三、采购要求
1、各连队物资采购计划必须注明物资名称、规格型号、数量、材质、生产厂家及供货日期，若采购周期较长或特殊(进口)的备件、物资必须和生产部、采购部门协商提前做好采购。
2、物资采购计划按年、月上报一份，经机电部、公司价格委员会审核批准后由机电部安排采购。
3、可在机修分厂加工的备品备件必须提供易损件图册经煤矿设备主管审核、后交机修分厂加工。对不能在机修分厂加工的备件煤矿必须提供图纸经各级部门审核后由机电部协调采购，煤矿提供的图纸必须做到尺寸准确、材质清楚，精度达到使用要求。
4、煤矿必须在设备安装前一周各分管机电设备的设备员物资采购计划员进行核对，对未到物资填制“未到货信息反馈表”交机电设备物资采购计划员。
5、对于到货物资，煤矿分管机电的技术员必须积极参与采购计划员组织的验收工作(主要设备有煤矿机电设备主管参加)并作相应的验收记录，对于不符合设备使用要求的物资、备件煤矿有权拒绝使用。
6、煤矿的物资、备件、油料的领、用由材料员统一管理，按定置化管理要求堆放各种材料，备件及其它物资，并建立入库、出库明细台帐和物资费用台帐，做到帐、卡、物相符。
7、严禁任何单位或个人，擅自采购或与供应单位接洽采购事宜，一切采购工作均归供机电部负责。
8、对于需要改动的图纸须经煤矿机电部审核，机电设备主管领导批准后执行。对修改过的图纸或设备改造后所产生的备品备件图纸必须提交机电部备案。
为了规范神农氏户外运动俱乐部及十堰市青少年校外活动中心采购行为，加强资金管理，提高资金使用效益，减少浪费，杜绝采购之中的不正之风，促进公司及中心的改革和发展，切实加强我校设备(物资)采购等方面的廉政建设，保证采购过程的公开、公平、公正、诚信、廉洁，特订立廉政制度如下：
一、总则
1、严格遵守党和国家有关法律法规及有关规定。
2、严格执行设备(物资)采购合同文件，自觉按合同办事。
3、不断建立健全廉政制度，开展廉政教育，监督并认真查处违法违纪行为。
二、采购细则
在采购工作中必须严格遵守以下规定
1、 各部门采购物品，须先填写申请购物单，根据财务支出审批权限，报经公司领导及校领导审批同意后，交采购部门采购。未经申购而自行购买的物品，一律不予验收入账，不予报销。
2、采购人员应按照批准的采购计划进行采购，未经批准，不得采购。
3、采购时，应有二人以上参加。
4、用品采购后，采购人员须凭税务部门统一发票或证明材料交财务部门验收、签字，并由接收部门记账入库。
5、采购人员应认真把好物品质量关，用品在使用中出现型号、规格或其它质量问题，由采购人员负责调换。
6、财务部门定期(原则上每季度一次)统计物品采购情况(包括物品名称、数量、价格、采购日期等)，接受领导和相关部门监督。
三、廉政细则
1、采购人员不得向供货商及其工作人员索要和收受回扣。
2、采购人员不得接受供货商及其工作人员以任何名义赠送的“红包”、礼品等。
3、采购人员不得在供货商处报销任何应由个人支付的费用。
4、采购人员不得参加供货商及其工作人员组织的可能对公正执行公务有影响的宴请、娱乐等一切活动。
5、采购人员不得要求或者接受供货商及其工作人员为其个人日常生活提供。1
6、不得向供货商及其工作人员介绍家属、亲友从事与公司及中心采购有关的材料设备供应等经济活动。
7、采购人员不得要求供货商购买合同规定外的任何物品。
8、采购人员不得在家里或其他私密场所接待供货商及其工作人员有关事项的询访，原则上要求采购人员不得单独接待供货商及其工作人员的询访。
四、违规处理办法
1、违反本制度的，一经查实，将追究有关人员的责任，对公司和中心造成损失的，将有相关人员负责赔偿损失。
2、严重违反上述制度，触犯法律的，公司及中心有权利将相关人员移交司法机关处理。
3、出现上述制度未说明的情况，由相关领导及部门协商后补充处理意见。
4、本制度条款解释权归神农氏俱乐部总经理办公室。
神农氏户外运动俱乐部
十堰市青少年校外活动中心
中铁十二局集团建筑安装工程有限公司 铁四院项目部工程现场物资设备管理制度
物资设备是工程施工的前提，材料质量的好坏、机电设备能否正常运行直接影响工程的质量和进度，必须牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，严把材料质量关，合理分配物资设备资源，以科学发展观，走节约型道路，创优质工程。
为了适应新形势下设备物资管理工作，规范设备物资管理行为，使设备物资管理工作做到科学、规范、有序、受控、责权清晰;为了更好、更快的完成铁四院总部设计大楼主体工程，现根据项目实际，结合工程特点，制定以下物资设备管理制度。
一、违反物资管理有关规定的处罚如下：
1. 各工队每日施工所需要的材料，提前三天以书面形式将材料计划上报物资科。未能提前上报材料计划的，影响施工进度，需承担影响施工进度的责任并罚款500-1000元。
2. 进场材料需按不同品种、规格和要求，分区、分批、分类堆码和保管，明确标识;材料的堆码应根据材料的性质、形状、包装、数量及场地条件，采取适宜的形式和方法，堆码整齐、稳固;确保物资、人员安全，方便储运作业，对不符合要求的罚款200-300元。 3. 材料进场后各工队需对发给自己工队的材料做好清点、保管工作，并与物资科材料员办理好交接手续，未办理交接手续进行施工的罚款100-200元。
4. 各工队施工人员在清点、堆放、保管、使用材料过程中应听从物资科管理人员指挥，如遇分歧需共同协商解决。对管理人员的建议置之不理的罚款200-500元。
5. 材料在使用过程中应科学合理、尽量减少损耗，不得因各种天气或人为原因造成材料损坏或浪费。对因施工和管理上的疏忽造成材料浪费的工队按报废材料数量以三倍进价进行罚款。
6. 各工队在倒运其他工点、其他工队材料时，需提前通知物资科人员，在三方人员在场并清点倒运物资数量的情况下方能进行材料倒运。未提前通知物资科人员、擅自挪用其它工点或其他工队材料的罚款300-500元。
7. 对我方管理人员下发的“整改通知单”置之不理或无故延迟整改的罚款200-500元。
8. 各施工队如有偷盗工地材料者，直接移交公安机关处理并对施工队罚款5000元。
二、违反机电、设备有关规定的处罚如下：
1. 使用塔机、物料提升机各施工队必须按项目部有关规定并经机电科批准方可使用，否则一次罚款500-1000元。
2. 各施工队使用物料提升机必须持证上岗无证者一次罚款200 -300元。
3. 未经机电科批准夜间使用物料提升机罚款500元。
4. 各施工队用电必须签订用电协议。未签订用电协议施工队用电一次罚款500元。 5. 施工队用电要自配三级箱与项目部二级箱相接。违者罚款500-1000元。
6. 对私拉乱接不符合规范要求的施工队，无整改机会，直接罚款300-500元。
7. 与机电科签订用电协议的未经机电科批准私自同意其它施工队与你队三级箱接电的罚款2000元。
8. 各工队需对项目部配发的配电箱、电缆线、灯架等工具妥善保管，使用完后需及时退还设备机电科。不能及时退还的按工具、材料进价处以罚款。
本管理制度根据项目部施工的情况制定，将根据实际情况再进一步进行完善修订，新的管理制度未制定之前，以本管理制度为准，望各工队负责人提宝贵意见。
本制度于二〇一三年八月一日起实施。
中铁十二局集团建筑安装工程有限公司
铁四院项目部设备物资科 二〇一四年七月三十日
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物资设备管理制度
目 录
设备基础管理制度 ......................................... 3 设备采购管理制度 ......................................... 7 设备租赁管理制度 ........................................ 10 物资采购管理制度 ........................................ 12 机械物资设备进场检验制度 ................................ 19 材料保管、发放制度 ...................................... 21 材料消耗登记制度 ........................................ 26
2
设备基础管理制度
第一章 设备的申请
第一条 项目部根据本项目施工生产计划、规模，编制本项目机具设备计划申请，报客专中心设备主管部门。
第二条 项目部不得自行购买固定资产类的施工机具设备。 第三条 客专中心设备主管部门根据本客专中心现有机具设备数量和技术状况，统一调配。
第四条 项目部根据客专中心统一配臵的机具设备建立相应的管理台帐。
第二章 设备的使用
第五条 项目部应按照：“三好”(管好、用好、修好)、“四会”(会使用、会维护、会检查、会排除故障)的原则，实行定人定机制，以确保正确使用设备和落实日常维护工作。
第六条 设备使用者必须严格遵守以下规定：
1、严格执行设备安全操作规程，文明操作设备。并做好运行记录;
2、经常保持设备整洁，按规定加油，保证合理润滑;
3、遵守交接班制度;
4、管好工具、附件，不得遗失;
5、发现异常立即停机检查，自己不能处理的故障应及时通知有关人员检查处理。
3 第七条 任何单位和个人不得有下列行为：
1、超负荷、超性能使用设备;
2、擅自拆卸设备上的附件;
3、擅自将设备转租给外单位或个人使用;
4、未经领导同意，擅自将设备交给他人使用。
第三章 设备的维护、保养
第八条 设备维护是为了保持设备的正常技术状态、延长使用寿命所必须进行的日常工作。使用单位应贯彻“预防为主，强制维护”的原则，重视和加强这方面的管理工作。各级维护应严格执行，不能遗漏，不得拖延，不得以修代保。
第九条 设备维护分日常维护和定期维护两类。项目部必须做到制度化。
第十条 设备维护必须达到四项规定要求：
1、整齐。工具、附件放臵整齐，设备零部件及安全防护装臵齐全，线路、管道完整;
2、清洁。设备内外清洁，各部位不漏油、不漏水、不漏气、不漏电;
3、润滑。按时加油、换油，油质符合要求，油标明亮，油路畅通;
4、安全。实行定人定机制;遵守操作、维护规程，合理使用，精心维护，监测异状，不出事故;
5、日常维护由设备操作者进行，必须做到：
4 ①使用前的检查，按规定加注润滑油。确认正常后使用设备; ②运行中的检查，注意观察其运行情况，发现异常要及时处理，不能排除的故障应及时通知维修人员;
③使用完后的检查，停机后15分钟左右时间认真清扫，擦拭设备，并做好设备运行状况纪录。
第十一条 定期维护由操作者进行，每季一次，每次作业时间约为三小时/台。具体要求：
1、内外清洁，呈现本色;
2、油路畅通，油标明亮;
3、操作灵活，运转正常;
4、做好维护记录，维护人、验收人签字。
第四章 设备的修理
第十二条 项目部管理的固资机具设备大修、主要总成大修，和固资机具设备的一般修理或运行性修理由项目部负责。
第十三条 固资机具设备的各类修理，应附修理清单(包括：主要配件、价格、数量等)，并报相应设备管理部门备案。
第十四条 租赁退还由客专中心管理的固资机具设备，经客专中心设备主管部门检查后，确定固资机具设备维护类别及修理项目，进行维护修理。其维修费用经租赁单位确认后，由客专中心设备主管部门通知租赁单位承担。
第十五条 因违反操作规程或疏于保养，致使固资机具设备损坏或发生机械故障，其修理费由责任人承担。
第五章 设备的报废
第十六条 为充分发挥施工机具设备效用，项目部应根据设备的实际状况，严格审查把关，认真做好各自管理的固资机具设备报废工作。
第十七条 属于下列情况应予以报废
1、机具设备折旧费已经提完，并符合下列条件者： ①寿命已到、性能达不到使用要求、无法修复的; ②元件老化、无修理价值的。
2、未提完折旧的机具设备，需详细说明报废原因： ①由于型号老旧，无法用于施工生产的; ②因各种事故，设备严重损坏，无法修复的。
第十八条 项目部管理的机具设备报废应严格按下列程序办理手续：
1、项目部设备管理人员列出报废机具设备清单，报客专中心设备主管部门。客专中心设备主管部门组织相关人员认真进行技术分析评价，逐台进行技术坚定审核，符合报废条件的填写“固定资产报废申请拆除”，一式四份，报客专中心领导批准。
2、批准后，客专中心设备主管部门通知财务部门销账销户;
3、报废机具设备的处臵应满足环境管理要求。
设备采购管理制度
第一章 设备的购臵
第一条 根据客专中心施工生产计划、规模及现有机具设备数量和技术状况，编制机具设备的购臵计划申请，报客专中心计划部门。
第二条 计划部门按客专中心预算编制程序编制客专中心预算，经客专中心领导批准后下达至设备管理部门。设备管理部门根据预算申请计划批复情况负责购臵、组资归档。
第三条 严禁擅自购买或超计划购买固定资产类施工机具。
第二章 仪器仪表的购臵
第四条 根据客专中心施工生产计划、规模及现有仪器仪表数量和技术状况，编制客专中心直接管理的仪器仪表购臵计划申请，在客专中心主管领导的主持下，召集财务、技术等有关科室参加，经过严格的技术经济论证后，方可作出仪器仪表购臵计划。报客专中心办公会审核通过，方可实施。
第五条 对已确定购臵的仪器仪表，要认真选型、选厂。仪器仪表管理部门应根据仪器仪表的技术指标选择那些性能好质量可靠、价格合理、使用方便等经济效益高的仪器仪表。同类产品的选型、选厂应尽可能集中，以便于管理、修理和计量。
第六条 仪器仪表选型、选厂后，仪器仪表管理部门应派专人负责采购。采购人员要熟悉业务，了解行情，严格遵守国家的有关法律、
7 法规，严格按照计划执行。采购人员在签订合同时应执行合同的有关事项，填写清楚，如供货日期、价格、验收事项、付款方式、运输要求等，以便供需双方认真执行。对购臵仪器仪表不符合使用要求、质量低劣等主观失误而造成的损失，应追究责任人的责任。必要时给于经济、行政处罚。
第七条 仪器仪表购入后由仪表管理员开箱对外观检验。安装箱单清点技术资料、附件及备件，并进行详细登记。如发现外观破损、技术资料、附件及备件不全，应立即通知财务部门拒付货款，同时与生产厂或经销商联系，查明原因，补全缺件。进口仪器仪表要及时通知商检部门出具证明报负责进口的客专中心处理。对外观完好无损、资料、附件及备件齐全的，由仪表管理员填写仪器仪表送检单进行送检。
第八条 检定合格应将检定合格证书及检定测试报告，交仪表管理员做资、编号、建卡入库。检定不合格的仪器仪表，检定人员将信息反馈到仪表管理员。仪表管理员应立即通知资产财务部停止付款，并立即同生产厂或经销商联系，采取返修、调换等措施。若仪器仪表质量低劣，无法达到技术指标，应坚持退货，以免造成经济损失。仪器仪表检定应力争在托收承修期及索赔期内完成。进口仪器仪表在检定前要认真翻译主要随机资料，并认真消化使用说明书，了解仪器仪表的性能、技术指标、测试方法后，方能通电检查验收。如有问题及时报负责进口的客专中心处理。
第九条 新购臵的仪器仪表经检定合格后，仪表管理员应按仪器
8 仪表分类及统一编号规则进行编号、建账、卡、录入电脑，具体如下：
1、仪器仪表入库时，附件装入附件袋，随仪器仪表存放。备件由仪表管理员分类存放，以备后用;
2、制作统一编号标记，并固定在仪表上标明显处;
3、将检定测试报告、技术资料、说明书、合格证等归档保管;
4、填写新建固定资产(验收)交接纪录表，一式五份，经客专中心主管领导签字后，送资产财务部报销，列入固定资产;
5、按照仪器仪表分类建立总台帐、卡，注明统一编号、出厂号、名称、型号、主要技术指标、单价、购入时间及主要附件;
6、低值易耗仪器仪表除填写低值易耗品点验单，经客专中心主管领导签字后，送资产财务客专中心报销外，其他管理与固定资产管理相同。
7、仪器仪表统一编号后不得重复，帐、卡建立后不得涂改，以备检查。
设备租赁管理制度
第一条 客专中心直接管理固资机具设备，客专中心对项目部实行租赁管理。
第二条 租赁时，项目部应填写“机具设备申请计划”，报客专中心设备主管部门审核，客专中心主管领导批准，项目部至客专中心设备主管部门办理租赁手续。
第三条 客专中心直接管理的固资机具设备的移交：固资机具设备必须是合格的固资机具设备;客专中心设备主管部门与使用单位之间交接时，必须填写固资机具设备借还单，一式二份(客专中心设备主管部门一份、使用人一份)。固资机具设备借还单见附表。
第四条 租赁客专中心直接管理的固资机具设备使用结束后，租赁单位应向客专中心设备主管部门提出申请，由客专中心设备主管部门指定地点办理交接验收。
第五条 费用结算。租赁费按季结算，按月为计算单位，超过十五天的按月计费，不足十五天按半月计费。
第六条 客专中心直接管理的固资机具设备租赁费须经客专中心设备主管部门和项目部负责人双方签认，签认时间为七个工作日，超过签认时间作默认处理。签认后的结算单交客专中心财务进行费用的结算。
第七条 在项目部的固资机具无法满足施工生产需求时, 也可向外单位实行短期租赁(一年以内),并签订机具设备的租赁合同,并报
10 客专中心设备主管部门批准。未经批准不得擅自以融资租赁、分期付款等方式变相购买固资机具设备、仪器仪表。
物资采购管理制度
第一章 物资申请计划
第一条 项目部根据工程施工合同、施工设计文件、相关会议纪要、施工调查等，按工程件名分别提出申请计划，报客专中心物资主管部门审核，经客专中心领导批准后实施。
第二条 因设计变更或建设单位要求而造成重要物资积压、减少或变更时，项目部应及时提出变更申请计划，报客专中心物资主管部门审核，经客专中心领导批准后生效。由于变更造成的经济损失，由项目部负责向建设单位办理确认手续及追加经济补偿等事项。
第二章 物资采购
第三条 物资采购(零星购料除外)必须签订合同。
第四条 施工生产中主要设备(如通信、信号设备;干线光、电缆、信号电缆等)和大宗物资由客专中心实施采购;对一些采购程序简单(如业主、总包单位已经招标和确定的施工物资等)和供应渠道明确的物资，由项目部实施采购;采购合同由客专中心统一管理。
第五条 施工工程中一般物资，由项目部根据施工实际情况和工程施工进度，按计划分期分批自行采购。采购合同报客专中心备案。
第三章 物资采购原则
第六条 遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则、诚实信用原则、效益原则。
第七条 坚持“质、量、价、时”综合平衡的原则。
12 第八条 除仅有唯一供货单位或客专中心生产经营有特殊要求外，客专中心主要物资的采购应当选择两个以上的供货单位，从质量、价格、信誉等方面择优采购。
第九条 应选用(特别是铁路信号工程)经相关权威部门认证通过的产品，业主或设计推荐的产品也应符合上述要求;如业主或设计推荐的产品不符合上述要求，项目部应积极与业主和设计沟通，由业主或设计出具书面意见后方可使用，相关资料送客专中心相关部门长期保存。
第十条 项目部采购的设备材料，其采购价不得超过工程管理部门公布的设备材料采购指导价。
第四章 供应商管理
第十一条 供应商是指采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括供应客专中心、供应商和采购代理机构等。
第十二条 供应商应当具备下列条件：
1、有独立的法人资格;
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3、具有履行合同所必须的资金实力和专业技术能力;
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
5、三年内无重大违法的生产经营记录;
6、法律、行政法规规定的其他条件。 第十三条 供应商应提供的资质证明资料：
1、营业执照(投标项目必须属于规定的生产经营项目);
2、法人代表授权委托书;
3、税务登记证;
4、质量(环境)管理体系注册证书;
5、电信设备进网许可证、生产许可证、产品质量鉴定证书;
6、与投标项目一致的相关业绩说明。
第十四条 工程管理部门和项目部应整理、收集并保存供应商资料，建立合格供应商档案。工程管理部门并负责各项目部合格供应商名单的汇总，并定期公布。
第五章 物资采购合同管理
第十五条 物资采购合同在签订前，应认真做好采购物资市场询价工作和物资采购中标单位推荐工作。
第十六条 物资采购合同评审，合同的评审的主要内容如下：
1、是否有违反法律、法规及签约原则的条款;
2、双方是否具备相应资质及履约能力;
3、是否具备签订合同必要条件;
4、从工程质量、工期、资金、成本效益等方面评审合同风险;
5、合同条款是否完善，内容是否详尽准确。
第十七条 重大物资采购合同，除了评审外，有关合同条款还必须经过客专中心律师审核，方可签订物资采购合同。
第十八条 签订合同时，应使用客专中心规定的合同文本或工商局的标准合同书，须有法人代表或法人代表委托书的代理人签字。
第十九条 合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：
1、当事人的名称和住所‘
2、标的;
3、数量;
4、质量;
5、价款或报酬;
6、履行期限、地点和方式;
7、违约责任;
8、解决争议的方法。
第二十条 有下列情形之一的，合同无效。
1、一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益;
2、恶意串通、损害国家、集体或第三人利益;
3、以合法形式掩盖非法目的;
4、损害社会公共利益;
5、违反法律、行政法规的强制性规定。
第二十一条 采购合同签订后，工程管理部门应严格按照合同的要求进行实施和管理，由客专中心管理部门管理的合同，合同款项的拔付，由合同管理部门提出申请，经财务部门审核，最终由客专中心总会计师批准或总经理方可支付合同的有关货款。
第六章 现场物资管理
第二十二条 项目部应按客专中心有关规定，配臵专职材料管理人员，设臵现场料库，建立健全现场物资管理制度，全面负责对工程物资的现场管理。工程管理部门应对项目部的现场物资管理进行监
15 督、检查、指导。
第二十三条 项目部材料人员负责工程施工物资到达的接收和保管。
第二十四条 项目部材料人员负责批准的零星材料采购工作。 第二十五条 物资检验应按客专中心质量管理体系的规定配合质检员进行物资的进货验证、检验，确保采购物资质量。采购物资发现质量问题，项目部应在规定时间内及时与有关单位、部门联系解决。
第二十六条 物资到货的点验、领用、处臵的流程和规定:
1、采购物资到货后，应当进行点验，检验其数量、规格、品种和质量。物资点验必须有两人以上参加，填一式二份材料点验单，由该采购人员和保管人员(或现场收料人员)、物资主管等参与验收的人员分别在点验单上签字。点验过程中发现数量、规格、品种和质量不符的，应如实做好验收记录，并向项目经理汇报，并及时采取措施，以减少损失。参与物资点验的人员应当严格按标准和程序进行点验，并对点验结果承担责任。
2、项目部应根据要求建立材料管理账册，按品名、规格、数量、单价、金额进行材料物品分类管理。
3、领用时填写一式二份材料领用单，一份作为财务报销的凭据，一份作为材料保管人员的进出库手续。料库管理人员应根据在途单或者发票做好点收工作，根据点收单和领料单按月填制库存物资动态表，做到账账、帐表、帐实相符。
4、存货按季盘点，终了前应进行一次全面的盘点清查，做
16 到帐实相符，账账相符。发生数额较大的盘亏、毁损，所在项目部应查清原因，及时报告客专中心物资主管部门。
第二十七条 现场料库应严格按客专中心物资管理规定，做好库存物资的仓储、保管工作。
第二十八条 工程剩余物资或废旧材料根据物资性质依据有关规定处臵或调剂使用。
第七章 监督及法律责任
第二十九条 客专中心监察审计部门为物资采购的监督部门，负责对采购程序中的每一个环节(计划编制、审查供应商的资格、选择和招标采购方式、谈判和评标、履行采购合同、验收商品以及结算货款等)进行监督。
第三十条 纪委、监察审计部门对采购实行全过程监督。除了事前监督和事中监督，还可对采购活动进行事后监督，以提高采购活动的经济效益。
第三十一条 对招标采购活动中的不规范行为及违法行为，按《中华人民共和国招标投标法》相关规定执行。
第三十二条 客专中心职工有权对违反本规定损害客专中心利益的行为向客专中心或政府有关部门举报。对举报人应当保护，任何人不得打击报复。
第三十三条 对违反本规定弄虚作假、以权谋私、帐外暗中收受回扣和收受贿赂的人员，客专中心应根据情节轻重给予通报批评、记过、调离岗位、解聘、除名等处分;给客专中心造成直接经济损失的，
17 应依法赔偿;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
18 机械物资设备进场检验制度
第一条 进入施工现场的工程物资应执行进场检验。
第二条 工程机械物资设备(含顾客财产)进货验证、检验和标识。
根据工程机械物资设备的价格及其对构成产品的重要程度，将工程机械物资设备划分为一般物资和重要物资。
第三条 一般物资的验证、检验：
1、验证内容包括：数量、规格、型号、质保书、质保期、合格证及外观等内容;
2、一般物资中水泥及水泥制品的验证、检验按《通信信号用混凝土构筑、水泥制品及水泥检验规定》执行;
3、项目部质检员组织实施验证、检验，并保持记录;
4、项目部材料员参与并办理入库手续。 第四条 重要物资的验证、检验：
1、结构件的验证、检验：应核对型号、规格、数量等，并检查外观是否变形或损坏。根据产品技术条件，按项目要求全数或抽样测试电气特性;
2、设备开箱验证：应根据装箱清单核对数量、规格、型号，检查出厂检验记录、质保书、合格证、备附件、外观等;
3、项目部实施验证、检验，并保持记录。
第五条 顾客要求驻厂检验时，与顾客沟通，确定检验方法和放
19 行形式。驻厂检验合格的物资到达现场后，应再次验证。
第六条 进货物资验证状态标识
1、待检物品为未检状态，不挂验证状态标识;
检验合格：挂料签或贴绿色验证合格标签和盖蓝色图章;
2、检验不合格：贴红色验证不合格标签并隔离放入不合格区;
3、待确定状态：贴黄色验证待确定标签并放入待确定区。 第七条 项目部质检员应根据验证、检验结果填写验证、检验记录并报项目部;应与供应商建立有效的沟通机制，根据进货物资的原始标识及验证、检验记录，处理产品质量问题。
第八条 顾客提供的物资在进货检验中发现不合格的，应及时告知顾客，配合顾客处理产品质量问题。
第九条 进场验收不合格的物资不得投入使用。
第十条 未经检验的物资，不得投入使用，不允许紧急放行。
20 材料保管、发放制度
第一章 分区分类
第一条 各料库应绘制张贴库区平面示意图。
第二条 按物资的不同类别，在料场和库区应用白(红)漆划分屯放区域。
第三条 物资屯放应分合格品区，不合格品区和待检区。
第二章 上架保管
第四条 上架保管的物品应按库、架、层、位号堆码摆放，并拴挂料签;
第五条 钢材上架后应在钢材外端端部进行涂色、打印，并挂牌; 第六条 对批量大、数量多，需要点数、剪开的散装物品，可独立包装成小包、小盒、小捆，每件应标明品名、型号、规格、数量。
第三章 物料管理
第七条 木材成材应按材种和形状(板、枋)、尺寸垛放，并拴挂料签; 原木应按料种、径级挂牌;层间应按垫木间隔，便于空气流通，防止腐烂;
第八条 电缆屯放场地应按不同类别分区屯放，并拴挂料签; 第九条 危险品保管应单独设立库房，当不具备单独设库时，应采用铁皮箱隔离管，库房内应保持良好的通风，并设臵醒目标志牌。
第四章 物资搬运中保持物资质量
第十条 职工安全、卫生和环境保护
21
1、班组必须认真贯彻落实“安全第
一、预防为主”的方针，努力消除事故隐患，杜绝违章作业，在确保职工安全与健康的前提下组织装卸。
2、安全员认真监装监卸，指导装卸工人在作业中保障货物安全。作业前向班组说明货物性质，提出安全注意事项，明确装卸、堆码、加固的具体要求。
3、对装卸机械司机、超重工的培训考核，经有关部门考试合格后上岗操作。
4、认真养护、安全使用装卸机具及防护设备、用品，使之保持完好状态;
5、按规定穿戴工作服装和使用防护用品，禁止赤膊、赤足、穿高跟鞋、凉鞋等参加作业。
6、装卸班组出工时必须带齐工具和防护用品，收工时清点工具和防护用品，清扫作业场地，消除安全隐患。
7、携带少量危险物品和需要特殊防护的烈性危险货物时，须派熟悉货物性质的人员指导操作、交接和随车押运，并遵守法律、法规要求。
8、存放危险货物的仓库或场地，必须符合消防管理的有关规定，并经所在地区公安部门批准。
9、危险货物的库、场或装卸现场，应配备必要的消防设施。库场必须通风良好，清洁干燥，周围应划定禁区，设臵明显的警告标志;库场应配备专职人员看管，负责检查、保养、维修工作，并采取严格
22 的安全措施。
第十一条 机械装卸
1、采用起重机装卸时，应按物资外包装上的各种标志执行，并确认起吊支点和叉车叉铲部位;
2、拆除外包装的物资装卸时，应利用其专项起吊孔或吊钩，叉车作业时，应将其放臵在专用的托盘上，或利用原有的底座。严禁在轴、手柄或外壳上吊挂和叉铲;
3、体积或重量较大的物资，吊、叉落地时，必须垫平、垫稳;
4、重叠码垛的物资，应做到上轻下重，码垛整齐、稳固;
5、作业地点地面松软、不平时，应夯实、修理平整，或加垫厚木板，或采取其他措施;
6、遇6级以上大风或暴雨时，应停止机械作业;
7、吊车作业时，起重臂范围内有架空电缆电线时，应采取防护。 第十二条 人力作业
1、作业时，应按物资外包装上的各种标志执行;
2、人力作业，应采用高站台或跳板等方式，严禁将物资从高处直接推落地面跳板应采取防滑措施;
3、人力搬运时，应检查杠棒、绳索的牢固程度，以及杠抬位臵是否恰当;
4、软袋包装的物资，不得用尖锐的或带钩的利器铲、叉、挑;
5、采用手推车、板车等搬运物资，应捆绑牢固，载重量不应大于300kg。物资重量客专中心宜垂直于车轴;
23
6、用铁管、圆木等滚动方法装卸或搬运物资时，铁管、圆木的直径不应大于70mm，其长度应大于物资承力底座的宽度，滚动距离不应超过50m，超过时宜机械运输;
7、采用滚动方法，通过高站台或跳板装卸遇地面有坡度时，应用绳索捆绑拉拽，滚动速度不应过快;
8、对易燃、易爆、有毒、腐蚀等危险品的搬运，应轻拿轻放，严禁震动、撞击、重压、摩擦和倾倒。对怕热、怕潮的危险品，搬运中应有隔热、防潮措施;
9、危险品应单独搬运，不得与其他物资同车装运;
10、盘装、桶装物资的搬运，应捆扎牢固，避免滚动、撞击。 第十三条 汽车运输
1、汽车运输时，应控制装载物资重量，严禁超载;
2、大型货车的载物高度，从地面起，不得超过4m(挂斗车不得超过3m)，后端不得超过车厢(挂斗车不得超过车厢);
3、当运载超限的不可解体的物资影响交通安全的，应当按照公安机关交通管理部门指定的时间、路线、速度行驶，且悬挂醒目红色标志，捆绑牢固;
4、汽车运输危险品时，必须按国家有关规定，办理危险品运输证。按指定时间、路线行使，悬挂规定标志，并随车配备与之相适应的灭火器材;
5、对盘装、桶装物资的运输，采取牢固固定措施，防止滚动;
6、汽车运输贵重或精密的设备时，必须采取防震、防撞击措施。
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第五章 物资材料的发放
第十四条 项目实施过程中，施工班组应根据每天的工作量到材料员处办理材料领用手续，填写材料领用单并签字后领用。材料员应及时登记入帐。帐、卡、物应保持一致。
第十五条 班组每天领用的化学危险品，如未用完，应于当日回库，做好入库登记，化学危险品不得在危险品库外过夜。
第十六条 项目部材料员应每月将库存物资进行清点，及时向项目部经理汇报重要物资的库存情况。
25
材料消耗登记制度
第一章 材料采购
第一条 凡以客专中心名义对外进行材料采购的经济活动(零星购料除外)，必须签订合同。
第二条 施工工程中重要材料(如通信、信号设备;通信干线光、电缆、信号电缆等)和大宗材料由客专中心主管部门负责实施采购;对一些采购程序简单(如业主、总包单位已经招标和确定的施工物资等)和供应渠道明确的物资，经分管领导批准，客专中心主管部门可委托项目部组织采购。采购合同由客专中心主管部门统一管理。
第三条 施工工程中一般物资(如辅料、物资性质简单的)，在客专中心客专中心主管部门指导下，由项目部根据施工实际情况和工程施工进度，按计划分期分批自行采购。采购合同报客专中心主管部门备案。
第二章 材料入库
第四条 仓库部门在将材料验收入库前，应详细核对发票所载名称、规格型号、数量、质量与实际是否相符，同时对照检验部门的检验报告，经检验合格后方可验收入库，填制“点验材料单”。
第五条 点验材料单一式三联，一联留存做为仓库部门记账凭证，一联随发票经项目部经理审批后到财务部门处理账务，一联送客专中心主管部门留存。
第六条 对于货已到而发票未到的材料，仓库部门可以根据检验
26 单据办理临时入库，做好入库材料台账登记工作，待发票到达时填制正式点验材料单。
第七条 点验材料单是项目部作为材料进账的重要依据，必须认真、正确填写，尽量按材料的标准名称、规格、统一单位进行填写，有的材料所带附件、证书等加以说明，最后材料员签名。
第三章 材料出库
第八条 施工生产部门根据生产计划由(班组长、工长))领取材料，仓库管理人员发料时应认真填写领料单，领料单一式三联，财务一联，仓库一联，客专中心主管部门一联。
第九条 三检三核制，“三检查”、“三核对”是仓库发料的防错制度。“三检查”指发料时检查材料的数量、质量、包装是否齐备完好;检查领(发)料凭证是否齐全;检查应附技术证件和有关单据是否齐全。“三核对”指发料时要将实物与账、卡、相核对;账卡与发料凭证相核对;发料凭证与实物相核对。
第十条 领料单是工程物资结算中重要依据，由材料员填写,直接领料人(班组长、工长)签认。要求正确填写领用日期、工程名称、材料名称、规格型号、数量等。
第四章 材料核算
第十一条 财务部门对材料人员送交的供货方发票、购料清单、点验材料单等原始凭证，经审核无误后，及时记账。
第十二条 材料的发出成本，财务部门依据领料单按成本项目分配材料费用。
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第五章 材料盘点与清查
第十三条 材料保管人员、财务部门按照相关规定定期和不定期对材料人员所保管材料进行盘点与清查，保证账实相符。
第十四条 清查盘点必须进行记录，填制“盘点记录簿”，材料员、及参加盘点人员在“盘点记录簿”签名或盖章;对盘盈、盘亏、毁损以及报废的在货，应当查明原因，材料保管部门书面报告客专中心领导审批后处理。
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第一条 凡利用学校资金进行的物资设备采购活动，均适合本办法。
第二条 仪器设备采购5万元以上(含5万元)的，要先经论证是否立项(论证组由学校基建维修采购招标领导小组根据具体情况临时指定)，批准立项后再由学校基建维修采购招标领导小组(以下简称领导小组)讨论，决定公开招投标或货比三家等形式。招投标的，标书交学校招投标领导小组办公室保管并在会上统一拆封，否则无效;货比三家的，其程序参照第三条办理。论证中如有半数参加论证的同志不同意，不得提交领导小组讨论;个别持不同意见的，可在论证书上表明意见，供领导小组讨论时参考。
第三条 物资设备批量采购总价在1万元以上的，按如下程序办理：1.用户提出申请(如属两个以上单位使用或管理的，均应有意见并签字); 2.主管部门意见;3.审计、财务部门审核; 4.校分管领导审批;5.上网公布信息(7天以上); 6.有关部门组织洽谈和选定厂家(必须要有审计和财务部门参加);7.实地考察(根据具体情况确定);8.签定合同;9.实施过程监督和验收签字(审计、主管部门、用户)。
第四条 物资设备批量采购总价在2千元以上的，办理程序为：用户参与、校分管领导审批、签订合同。
第五条 采购的技术专用仪器设备验收时要有用户签字，低值易耗品的采购等由学校仓库仓管员验收。
第六条 在进行物资设备采购活动中，达到第二条限额需要公开招投标的，由领导小组指定成立项目工作组，具体负责操作和开展业务工作。
第七条 项目工作组在公开招投标过程中的所需费用，学校投入的项目，在项目经费中支出，领导小组办公室统一办理。
第八条 项目工作组在工作全部结束后，主办单位要形成书面总结交领导小组办公室。
第九条 不属第一条经费开支范围的物资设备采购活动，可参照本程序办理。
上述第
二、
三、四条工作结束，要在网上公示结果10天后，学校招投标领导小组办公室负责同志签字，财务处方能报销。
第十条 本办法从发布之日起执行。
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