义煤集团体制创新初探
摘要:义煤集团经过快速重组和扩张发展,必然引发其体制创新的新一轮热潮。本文以义煤集团科学跨越阶段的体制创新模式进行了分析,主要是深化法人管理体制,加强管理理念创新和强化内部控制。
关键词:体制 创新 初探
0 引言
企业体制创新就是对企业各种组织构架和运行关系进行科学调整和优化组合,从而为生产要素优化配置和高效使用开辟道路。企业体制创新的根本目标是建立产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学的现代化企业制度,全面解放和促进企业生产力的发展体制创新的主要目标,并使企业运行规则尽快与国际接轨。
近几年来,义煤集团经过快速重组和扩张发展,必然引发其体制创新的新一轮热潮,同时,义煤集团的长期繁荣需要一个稳定、科学、创新的体制作为其保障。如何推进煤炭企业体制创新呢?为此,笔者首先对义煤集团体制的演變、内在要求、选择模式等作一探索。
1 以上市为契机,继续深化法人管理体制改革
现代企业的竞争也是企业制度间的竞争。企业制度先进与否,企业制度效率的高低,直接决定了企业能否在激烈的国际竞争中处于不败之地。实践证明:一些先锋跨国经营企业无一例外地对原有企业制度进行了较为彻底的改革,实现了向现代企业制度的转变。即对原有企业进行了产权改造,实现了产权清晰,责权明确,对企业产权关系实行了全面的重组和建设,这是其跨国经营成功的重要原因和制度保证。通过现代企业制度的建立,这些企业进行了脱胎换骨的改造,从而加快了跨国经营的步伐,为企业更快地走出国门、走向世界,奠定了一个坚实的制度平台。
集团公司自1958年建局以来,历经了三次重大体制变革,1992年整体改制为国有独资的义马煤业集团;1996年实施债转股改制为股权多元化的义马煤业集团;2008年实施股改改制为义马煤业集团股份有限公司,通过股份制改造,集团公司基本建立了适应市场经济要求的新体制新机制,为进一步深化改革、加快发展、提高市场竞争力创造了条件。
伴随着集团公司的不断成长,企业也由起初企业刚创建时得直线职能制演变为今天的直线母子公司管理体制,但通过近几年横向或纵向购并,实现规模扩张、地域扩展、垂直一体化和经营多元化,当实行多元化经营后,直线职能型结构就难以适应,这样单纯的母子公司体制就需要进一步的升级和优化。为未来集团公司的管理体制要适应经济全球化、信息化的新形势,以提高企业反应能力,节约管理成本,减少管理层次为特点的扁平化组织结构,必然成为探索方向。
2 加强企业经营管理思想的创新
管理思想是所有管理工作的灵魂,蕴含在企业经营的每一个细节中,是关系到企业经营管理成败的重要因素之一。尤其在激烈竞争的时代,企业管理思想的创新尤为重要。
2.1 要有战略导向的管理思想。创新要管理大师德鲁克认为,企业先考虑做正确的事,然后考虑如何正确地做事。一般情况下,企业管理往往注意科学管理、目标管理等传统管理方法,按照计划、组织、协调、控制的一般原理来考量企业的成本管理。但是,从战略视角看,与其说成本是控制出来的,不如说成本是根据企业战略设计出来的,成本控制仅仅是为了使企业的实际成本水平与预先设计的标准相吻合,除非设计标准存在严重问题。
2009年,集团公司果断在国际金融危机尚未消退的情况下,股权收购开祥化工三家公司,如果按照行业即期效益判断的话,收购开祥化工或许是义煤今后的“包袱”,但是从长远义煤的发展战略来说,义煤集团股权收购开祥化工无疑是正确的,一是我们在煤化工行业低谷,以不高的价格收购一家新企业,加快了义煤的煤化工产业的发展;二是如果再遇上1998-2000年的煤炭低迷期,那么义煤员工辛辛苦苦生产的原煤不是堆在煤场自燃,而是转化为煤气等产品给企业带来效益;三是进一步提高了义煤煤炭产品的附加值。不难看出,股权收购开祥化工是“大成本”概念。基此三点,义煤集团股权收购开祥化工公司无疑是正确的。
“没有明确的战略,就不便谈论企业的成本管理问题”。也就是说,有战略导向的管理才是企业树立的最大的管理。
2.2 要实现管理思想创新,也需要建立一个健康向上、同心同德、生生不息的企业人本文化。企业人本文化的实质是以企业的管理哲学和企业精神为核心,凝聚员工归属感,积极性和创造性。人本文化要求企业要为员工创造可持续发展的成长环境,企业在追求自身可持续发展的同时,也要兼顾员工的可持续发展。
号称“经营之神”的著名企业家松下幸之助有这样一句名言“在凡人身上挖掘不平凡的品质”,有一次他问他的属下:松下公司是干什么的?他的属下说:“松下公司当然是生产家用电器的。”他说:“错了,松下公司首先是生产人才的地方,其次才兼做家用电器。”可见,他把培养人才作为企业生命的根本,企业的产品仅仅是人才努力的体现。
管理管什么?是管人、财、物、信息,而管理的最核心部分是管人,管人的最核心的部分是什么呢?一是管人的行为,把人的行为规范化、标准化;二是管人的大脑,管人的思想,管人的思维,管人的价值观和管人的内心,这其实就是我们建议所倡导的情感管理方法。
3 整合管理信息模块,强化内部控制
3.1 协同OA与ERP的整合应用,实现企业信息模块集成。几年来,集团公司有关业务组织管理部门先后开发完成了一批局矿两级应用软件系统,包括OA办公系统、NC财务管理子系统、销售管理系统、物资管理子系统等。同时,各个单位也依据各自实际建立了不同的信息管理体系。如新安矿依托ERP管理信息系统;杨村矿利用FMS预算系统;耿村矿建成“岗位成本循环管理系统”。但是集团公司针对采购、生产、成本、库存、分销、运输、财务、人力资源等信息资源并没有完全进行整合,OA办公系统和其他系统也需要深度整合。因此,有必要采取多种有效措施,积极推进企业信息模块集成。一是以ERP为主线的信息化建设。ERP是建立在信息技术基础上,以系统化的管理思想,为企业决策层及员工提供决策运行手段的管理平台,是集中信息技术与先进的管理思想于一身,成为现代企业的运行模式。建立ERP后义煤集团可以真正实现物流、资金流、信息流“三流合一”无缝集成,从而仅使企业的管理水平有了跨越式的提高,而且可以有力推动企业改革和业务流程重组。二是协同OA与ERP的整合应用,把从前台业务管理到后台资源管理的整合,真正体现以客户为中心,对销售、财务、市场、客服、物流进行贯穿式的一体化管理,并通过协同OA对流程进行有效串联,实现企业管理的一站式应用。
3.2 集合管理制度,建立内部控制手册。为了使未来集团公司的繁荣管理实现“常态化”,有必要集合现行管理制度,建立《义煤集团内部控制手册》。国际国内大型企业无不把建立内部控制手册作为实现企业规范管理的重要措施。
建立《义煤集团内部控制手册》,可以全面提升集团公司风险防范能力,提高股份公司的运行效率,编制股份公司《内部控制手册》对完善企业内部控制制度,进一步规范集团内部各个管理层次相关业务流程,分解和落实责任,控制企业风险,保证财务报告真实性,确保企业资产安全高效运行具有较强的现实意义。
编制集团公司内控制度需要把握的一个重要原则,即内部牵制及不相容原则,要求集团公司各级部门与部门之间、员工与员工之间以及各岗位之间,都要建立互相验证、互相制约的关系,也就是内部牵制的关系,其主要特征是将有关责任进行分配,使单独一人或部门对任何一项或多项经济业务活动没有完全的处理权,必须经过不相容的其他部门或人员的验证、核对和制约。在内控制度中,无论是业务流程,还是权限指引的制定,都充分考虑了内部控制及不相容的原则,它是整个内控制度的精髓,体现了内部控制的本质,也是在经营中尽可能回避风险,确保经营规范的需要。
编制集团公司内部控制手册要对业务目标、业务风险、业务范围、业务流程步骤和风险控制点、业务流程图、相关制度目录、主要控制点和相关资料等,定位准确、简洁明了,便于掌握、实施。真正实现“让岗位决定人,而不是人决定岗位”。
4 结语
随着义煤提前进入科学跨越阶段和借壳上市,义煤集团将面临新的一轮历史发展机遇,我们必须站在新的起点上,努力把义煤集团打造成为能化企业的旗舰!借目前正在开展的繁荣管理大讨论的东风,我们应该在努力争取年内实现3000万吨原煤产量的同时,大胆地引进和创新一些先进的管理思想和管理趋势,为义煤集团的做强做大做优提供智力上的支持和思想上的保证。
作者：董书奎 畅元林
渑池祥润煤业有限公司
2011年12月
2011年12月16日是义煤人欢欣鼓舞的特别重要一天，因为这一天是义煤集团、大有能源首届职工代表大会第一次会议、2012年工作会议、2012年安全工作会议隆重召开的一天。
我们渑池祥润煤业有限公司所有领导和职工通过看电视和学习会议材料，学习贯彻“三会”精神，把“三会”精神应用到我们以后的工作中去，把我公司2012年的安全工作做好。
2012年安全工作的指导思想是：
深入贯彻落实国发23号文，牢固树立“以人为本、安全第
一、安全发展”和“责任有我，我必负责;安全有我，我必安全”的安全理念，坚持“从零开始、向零奋斗”，带着感恩职工、感恩企业、感恩社会的责任之心抓安全，始终把企业的发展建立在安全生产有可靠保障的基础上;紧紧围绕“安全零事故”奋斗目标，不断丰富完善“理念引领、管理科学、技术支撑、投入强基、文化固本、救援有力”六大防控体系，筑牢安全根基。
奋斗目标：努力实现安全工作“七零”目标，即：人身安全事故为零、机电设备运转事故为零、工程质量事故为零、顶板事故为零、瓦斯超限(突出)为零、自然发火为零、水害事故为零。
围绕上述安全奋斗目标，重点要抓好以下七项工作：
(一)转变观念，摆正关系，切实把安全工作放在第一位 各单位要认真贯彻落实国发23号文和省委省政府对安全生产工作的一系列重要部署精神，紧紧围绕集团公司总体工作思路，要突出安全生产这条主线，摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展之间的关系，坚持以人为本，真心诚意、同心同德抓安全，带着对职工生
1 命负责、对家庭幸福负责、对企业发展负责的责任之心抓安全，带着感恩职工、感恩企业、感恩社会的感恩之心抓安全，切实把安全工作放在第一位，摆在高于一切、重于一切、先于一切的位臵。要引导全体干部职工坚定“一切事故都是可防可控，一切事故都是可以避免”的理念，切实做到带着感情抓安全，凭着良心抓安全，敬畏生命抓安全，真正用心抓安全，做到“不安全不生产、隐患不除不生产、质量不达标不生产、安全没有把握不生产”。
(二)创新安全监管，狠抓措施落实，督促隐患整改
一是改进监察方式，加强安全基础管理。与上级安全执法监察接轨，做到“两个结合”：现场隐患排查治理和全面安全管理监督相结合、现场安全监督检查和安全执法监督检查相结合，全面提高各矿井安全基础管理和依法依规安全生产的自觉性;二是推行工程监理制。对防灭火、防治水等关键性技术措施的落实进行动态监控，对措施执行实行挂牌管理，明确责任，严格考核，保证各项技术措施在现场落实到位;三是继续深化“两述两化”管理，积极打造独具特色的安全文化，形成育心与规行相结合的管理模式，进一步提高职工的执行服从意识和遵章守纪意识;五是创新班组安全建设。进一步完善班组建设各项管理制度，持续、有效地加强和改进班组建设，提高防范事故、保证安全的五种能力。通过大力开展班组无“三违”创建活动，严格落实职工互保联保工作制度，使班组员工真正做到三不伤害，切实把安全责任落实到生产一线，把各项安全措施执行落实到生产一线，把各类不安全因素消灭在生产一线，真正把好班组安全第一道防线;六是加强现场监督检查。以人的不安全行为和设施设备的不安全状态为重点，坚持开展不间断安全督查，严格执行班组每班排查、队每日排 2 查、矿每周排查、业务部门动态抽查、集团公司季度大检查制度，落实员工报告隐患的奖励办法，形成全员关注安全，全过程、全方位排查隐患的浓厚氛围和政策导向，确保隐患问题的及时发现、隐患信息的及时传递、隐患整改的责任落实，对重大安全隐患实行挂牌督办，建立和完善隐患排查治理长效机制。
(三)落实职责，提高执行力，确保各项安全工作不折不扣落到实处
安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关企业的改革发展稳定大局。各级领导干部一定要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性，进一步增强搞好安全工作的责任感、紧迫感、使命感和危机感。一是认真落实安全生产“一岗双责”。单位主要领导对安全生产工作负总责，其他副职领导在认真履行好分管业务工作职责的同时，也要对所分管工作负安全责任。要按照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则，切实履行好所分管领域范围内的安全工作;二是提高工作执行力，狠抓各项工作落实。矿级领导全部实行安全包区队，分片包干，责任到人，形成凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人考核、凡事有人监督的安全管理新机制。按照“尽到责任，则无责任”的原则，对安全管理不到位导致事故发生的责任领导、责任人加大追究和处理力度，绝不姑息迁就;三是转变观念、转变作风、深入一线、靠前指挥。继续坚定“安全零事故”目标不动摇，牢固树立安全发展思想和正确的政绩观、价值观，宁肯发展低速度，决不冒险生产出事故。要深刻吸取近年来我公司事故教训，紧紧围绕制约煤矿安全发展的难点和重点，举一反三，加强领导，硬起手腕，痛下决心，采取一切有力措施，切实强化监管，实 3 施综合治理，努力做到管住“源”、抓住“头”，堵住“漏”、把住“门”，坚决防范和杜绝各类事故发生。
(四)加大重大灾害防治，全面强化现场安全管理
第一，始终把“一通三防”工作作为重中之重。认真贯彻落实全国煤矿瓦斯防治现场会会议精神和《义煤集团公司关于进一步加强瓦斯治理工作的若干规定(试行)》，坚决贯彻执行“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯防治十二字方针，不断完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系。
第二，加强顶板管理工作。要深刻吸取事故教训，高度重视在顶板管理方面，必须坚持做好采煤工作面初放和收尾、巷道贯通以及采掘工作面过地质构造带等特殊时期的顶板管理工作，工作面端头支护、超前支护和掘进头前探梁与防倒棚装臵必须按规定打设，所有支柱初撑力必须达到《规程》要求。要加强对炮采工作面工程质量管理，对巷道支护质量差、单体柱初撑力不够、老塘悬顶超过规定的，要加强整改和进行重点盯防，坚决遏制顶板事故发生。
第三，进一步加强矿井防治水工作。强力推进水害区域治理，坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”原则，规范水害预测评价，完善水位自动监测系统和矿井防排水系统，全面落实“查、排、疏、截、探、防、堵、躲”综合防治水措施，严防发生水害事故。要定期现场调查井田内及周边小煤(铝)矿、地表裂缝、塌坑、地表积水等情况，发现小井越界开采要立即报请并协助地方政府进行有效处臵，对采空区水文地质资料不清、未采取防范措施或治理不到位的必须停止采掘活动。
第四，高度重视防灭火工作。坚持以“防”为主，要深刻吸取近 4 年来部分矿井着火事故教训，保持高度警惕，不能存有任何侥幸和麻痹心理。要认真落实防灭火管理制度，进一步完善矿井灌浆、注氮、注胶防灭火系统，严格落实各项防灭火措施，加强对现场高温火点的监测监控和对老巷防灭火管理，坚决杜绝火灾事故发生。
第五，加强机电运输安全管理工作。各矿井要切实做好通、压、提、排四大件、井上下供电、皮带运输、轨道运输等系统的安全管理工作，加强供电网络管理，保证各系统性能良好、各类保护设施齐全完善，运行维护责任到人，严格实行包机制。强化井上下安全供电管理工作，做好供电系统的继电保护、检查、检验、试验及防雷电工作，杜绝无计划停电停风及电气失爆;强化皮带运输及轨道运输，特别是斜坡运输管理工作，完善皮带机综合保护、一坡三挡设施等各种保护装臵与防护装臵，杜绝运输事故发生;完善机电管理制度，落实机电管理责任，保障机电运输安全运转。
(五)大力开展质量标准化，加快完善井下安全避险“六大系统”建设
要深刻领会“质量标准化工作的核心在人，重点抓好各项标准的制定和落实，通过细致入微的工作，保证做到位”重要内涵，牢固树立“一切工作标准化”的理念，强力推行工程质量标准化、管理工作标准化、行为规范标准化。对质量标准化工作进步大、提高快、有创新的给予专项奖励;大力开展质量标准化精品工程建设，实施挂牌管理，提升整体质量达标水准，带动全公司质量标准化工作迈上新的台阶。
按照“一切工作标准化”的要求，生产、机电、通风、调度等业务部门要制订专项质量标准化标准和实施办法，分系统推行专项工作 5 标准化，全面提升标准化整体水平和档次。
进一步完善和加快井下安全避险“六大系统”建设。要加强对井下监测监控、压风自救、供水施救、人员定位和通信联络系统的完善，保证系统稳定运行、安全可靠;加快紧急避险系统建设， 2013年底兼并重组矿井全部完成。
(六)加强安监队伍建设，充分发挥安监员的职能作用，积极构筑安全生产坚固防线
一是抓教育，强化责任意识。通过采取组织专家授课、开展安监员知识竞赛、安监员轮岗一线锻炼、安监员相互交流、对安监员进行业务技能教育培训等形式，提高安监人员的业务技能素质;利用安全教育时间深入学习上级一系列安全指示、文件精神，使安监员牢固树立“安全至高无上”的安全观，在现场切实履行安全监督职责;二是抓选拔，优化队伍素质。不断改进安监员选拔使用方法，把想安全、懂安全、真正会抓安全的骨干人员充实到安监队伍中。对安监员进行公开选拔招聘，要求参加竞聘的员工不仅有长期的安全从业经历和丰富的安全技术能力，更要有强烈的安全责任意识、高尚的安全敬业精神，激发安监员立足岗位、敢于负责，自觉搞好安全监督检查的积极性;三是抓自律，打造过硬作风。从规范队伍管理、加强作风建设、强化绩效考核入手，努力加强安监队伍建设，不断提高安监员整体素质，充分发挥安监员的职能作用，积极构筑安全生产的坚固防线。公司将制定《基层安监部门考评管理规定》，完善考评机制，每季度对各基层单位安监部门工作开展情况进行考核落实，督促安监部门提高工作执行力，努力打造责任心强、技术过硬、管理到位、敢抓敢管的安监队伍，为安全生产保驾护航。
(七)加强三支队伍建设，全面提升团队素质
6 干部队伍、人才队伍、职工队伍是企业发展最根本的力量，必须切实加强三支队伍建设，全面提升团队整体素质，保证企业战略目标顺利实现。
一要加强干部队伍建设。要进一步推动干部作风转变，大兴勤勉务实、艰苦奋斗、密切联系群众的工作作风。教育领导干部树立感恩意识，上要对得起组织的培养和重托，下要对得起职工的信任和期盼，中要对得起父母家人的关爱，踏踏实实做人，勤勤恳恳做事，为官一任，造福一方。要大力推行一线工作法，领导干部必须“沉下去”，在一线指挥生产、在一线倾听民意、在一线解决问题。要进一步提升干部执行力，严肃工作纪律，严格督查考核。要进一步强化党员干部廉政教育，建立和完善廉政勤政公开承诺长效机制。要全面实施干部素质工程，制定培训计划，对中层以上干部进行再轮训。各级管理人员要树立终身学习意识，自觉加强安全生产、现代企业管理等方面知识的学习，不断提升自身素质。
二要加强人才队伍建设。当前，人才问题已经成为企业发展的最大制约因素，必须要引起高度重视，尽快解决人才结构性短缺的问题。要把专业技术人员的引进和培养相结合，注重人才的再教育，制定培训和交流计划，帮助人才快速成长。要进一步提高人才待遇，使人才真正留得住，用得上。要完善人才提拔任用政策，对德才兼备、业绩突出的技术和管理人员要压担子、予以重用。
三要加强职工队伍建设。要切实加强职工思想教育、企业形势任务教育，进一步统一思想、凝聚士气;要积极开展岗位技能培训、文
7 明礼仪培训和准军事化训练等，大力推行“手指口述”、“岗位描述”，不断提升队伍整体素质。
义煤集团通讯员享受技术津贴
12月2日，义煤集团将新增通讯员这一技术工种，纳入持证上岗培训序列之内。同时，也将加大对通讯员队伍的考核力度，实行准入制。
为建好队伍，提升新闻宣传工作质量，义煤集团加强了对新闻宣传队伍的管理，将实行通讯员准入制度。义煤宣传统战部、职业技术鉴定站、职教中心三家单位共同举办新闻宣传通讯员培训班，对义煤所有通讯员进行轮训，为即将推行的通讯员准入制度做好前期准备。12月2日，第一期培训班在职教中心正式开课，来自公司机关和基层单位的近70名通讯员齐聚一堂，参加为期5天的培训。培训一改过去课程仅仅局限于新闻写作、新闻摄影、电视新闻写作等新闻业务知识，专门开设了安全知识、资本运营和危机公关等相关课程，全面提升通讯员的综合素质。参加培训的学员在培训合格后，将颁发通讯员证书，成为一名持证上岗的通讯员。义煤集团党委常委、副总经理、安监局局长李中超要求，参训学员要增强工作的积极性和主动性，以满腔热忱和强烈的使命感，为义煤的宣传事业辛勤耕耘，多出高质量的稿件，提升企业形象;要把握原则、服务大局，为河南能源战略重组后的中心工作服务，为企业改革发展营造良好的氛围;要把笔头和镜头多对准一线职工，深入基层，深入现场，多了解煤炭企业的工作特点，多和工作在一线的工人接触，了解基层的工作状态，创作出生动地、鼓舞人心的作品;要把握此次学习和交流的机会，加强学习，不断提升自身的综合素质和工作水平，保持良好的政治素质，为企业的发展鼓与呼。他强调，一个企业如果没有一支强大的宣传队伍，它就没有文化、没有核心灵魂。我们要通过“请进来、送出去”的方式，不断推进通讯员队伍的发展、壮大和提升。
据了解，推行通讯员准入制度、实现持证上岗后，各单位的持证通讯员，每个月必须完成义煤宣传统战部规定的考核任务。完成任务后，他们也将和其他技术工种一样领到技术津贴，如若表现不好，也将被清退出通讯员队伍。
立项人:跃进煤矿党委副书记 张胜利
一 个 重 点
一、内容描述
创建跃进煤矿“八位一体”宣传思想教育工作平台
二、原因描述
随着我国改革发展步伐的不断加快，企业战略重组新形势新任务的要求，加上现代新技术、新手段的不断运用，我们宣传思想工作要适应时代的发展，就必须开拓创新，勇于突破，进一步强化舆论宣传阵地建设。
创建跃进煤矿“八位一体” 宣传思想教育工作平台，正是在这样的新形势、新任务下应运而生的，它的产生必将有力地推动我矿宣传思想工作再上新台阶，为集团公司的持续健康发展再做新贡献。
三、措施描述
通过整合我单位原有报纸期刊--《跃进之歌》、《跃进周刊》、有线电视--《跃进新闻》、有线广播、宣传橱窗等传统宣传媒体，创新探索使用网络、手机报、微信圈等新兴传媒终端，建立健全多方位、立体式、全覆盖的“八位一体” 宣传思想教育工作平台，全面强化舆论宣传阵地建设。
四、效果描述
1
通过创建跃进煤矿“八位一体” 宣传思想教育工作平台，使我矿舆论宣传阵地建设更快适应新形势变化的需要，在集团公司转型发展的进程中，唱响主旋律，打好主动仗，传播正能量，为推动企业科学发展提供思想保证和舆论支撑。
五、完成时间安排
2013年12月25日 完成“八位一体” 宣教平台项目
立项审核
2014年一季度 “八位一体” 宣教平台正式启动。
深入研究信息化条件下新闻传播的规律和传播艺术，主动适应信息技术对新闻采访、编辑、制作和传输的新要求。
2014年二季度 充分发挥“八位一体” 宣教
平台在我矿、义煤公司、河南能源新闻宣传中的优势作用，以加强形势任务教育宣传为重点，做好企业文化深度融合宣贯，努力营造改革发展深厚氛围。
2014年三季度 “八位一体” 宣教平台要在增强
吸引力和扩大辐射力方面下功夫，要在拓展宣传深度和广度上做文章。
2014年四季度 全面完成集团公司下达的宣传思 2
想工作目标任务，保持集团公司新闻宣传工作先进单位荣誉。“八位一体” 宣教平台成为全年工作“亮点”，得到集团公司认可推广。
一 个 难 点
一、内容描述
规范跃进煤矿工业区治安防范管理秩序。
二、原因描述
由于跃进煤矿周围毗邻农村，居住在南部山区和附近的部分村民需经矿区通行，造成矿运矸线路人、车混行，治安管理难度大，易发生物资和煤炭失窃事件等诸多不确定因素;矸石山有村民拣煤，不易管理，易发生不确定事故;矿工业区地方狭小，运矸车辆在矿工业区内乱停乱放，影响我矿煤炭外运车辆的通行，这些因素给矿工业区的治安管理带来了很大难度。
三、措施描述
一是加大对工业区的治安防范管理力度，发挥科技防控优势，针对重点部位和场所加大防范管理，打击盗窃物资和煤炭事件;在重要路段设置警示标志，规范行人通行。二是清理矸石山拣煤村民，消除不安全隐患，保障我矿的安全生产。三是给运矸车辆发放通行证，喷涂编号，要求所有车辆要严格按照顺序进入工业区，在规定的停放区域停放车辆，保障我矿运煤通道的畅通。
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四、效果描述
通过规范管理进入矿工业区的外来人员，降低了物资和煤炭失窃事件的发案率，矸石山拣煤村民也大幅减少，矿区运矸车辆停放有序，运煤通道畅通，给工业区营造了良好的治安防范管理秩序，保障我矿安全生产的正常进展。
五、完成时间安排
2013年12月25日 矿工业区治安防范管理秩序立项审核。 2014年一季度 在矿工业区、矸石山开展工业区治安防
范管理宣传，在运矸线路设置警示标志，营造浓厚的治安防范管理氛围，启动跃进煤矿工业区治安防范管理秩序项目。
2014年二季度 加大对进入工业区外来人员的管理力
度，规范运矸线路行人的通行，要求所有运矸车辆在工业区内按规定停放。
2014年三季度 对第
一、二季度工业区治安防范管理工
作进行考核，确保工业区治安防范管理的持续开展。
2014年四季度 通过进一步规范运矸车辆停秩序、清理
矸石山拣煤村民，解决我矿工业区治安防范管理秩序困难局面。
一 件 大 事
一、内容描述
加强平安基础建设，推进“平安跃进”创建，提高公众 4
安全感和满意度，创造更加和谐稳定的社会环境。
二、原因描述
省、市党委、政府和集团公司对综治和平安建设工作进行了决策部署，要求通过抓好基层平安创建，使平安建设基础工作进一步加强，社会服务和管理进一步到位，公众安全感和满意度进一步提升，确保实现省综治委“两个领先、五个不发生”目标。
为认真落实义马市综治委《关于开展“微平安”创建工作的意见》和《义煤集团开展“平安企业”建设活动实施方案》，跃进煤矿制定《开展“平安跃进”建设活动实施方案》，积极开展创建平安科室、平安区队、平安班组等活动，把“平安跃进”建设引向深入，为集团公司和我矿持续发展创造更加和谐稳定的社会环境。
三、措施描述
(一)领导责任制落实。各科室(区队)党政一把手为本单位综治或平安建设的第一责任人，综治和平安建设工作要纳入本单位工作计划，建立健全综治、治保、民调、帮教和消防组织及制度措施。每月至少进行一次矛盾纠纷排查、一次综治暨平安建设会议、一次普法宣传教育、一次治安防范检查(包括夏季“三防”、冬季“四防”和消防安全等)。
(二)综治机构健全。综治办机构健全，达到“五有标
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准”：有专职人员，有工作制度，有宣传版面，有办公场所，有工作标牌;综治和平安建设费用纳入企业生产经营成本，足额保障。
(三)治安防范严密。保卫科、居委会等单位要健全完善治安防范职责，办公区、生活区、生产区有专人看护或巡防;重要区域或场所安装视频监控系统，财务室、重要物资仓库、易爆仓库、主要领导办公室要安装报警装置，专人值班，使用正常;健全停车场、门卫室、库房、工房、职工澡堂、幼儿园等物防设施，专人值班，落实看护责任。宣传部、保卫科、团委及各单位要积极开展法治宣传教育，内职工违法犯罪率1‰以下;无严重刑事犯罪;可防性案件发案率4‰以下，无重大可防性案件发生，无“法轮功”等邪教组织活动。
(四)安全生产落实。各科室、区队建立生产安全、消防安全责任制及规章制度，严格管理易燃、易爆等重要物品，开展生产安全、消防安全教育，内无重大生产安全、消防安全事故发生。
(五)群众工作扎实。群众工作站(信访办)要健全群众工作制度，落实群众工作责任，工作台账和资料齐全;各科室、区队内部矛盾纠纷调处率达到100%，无民转刑案件，无越级集体上访，无严重非正常上访、无群体性事件;杜绝重大企地矛盾事件。
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(六)按时完成矿综治领导小组和综治办下达的各项任务指标;积极参加综治会议和各项平安建设活动。
四、效果描述
通过开展“平安跃进”创建活动，力争2014年底完成“平安企业”的创建工作，以小平安促大平安，不断提升我矿平安创建水平和平安义煤建设整体水平。
五、完成时间安排
2013年12月25日 完成“平安跃进”创建项目立项
审核
2014年一季度 研究、制定、贯彻《跃进煤矿201
4年创建“平安跃进”建设活动实施方案》，对平安建设工作目标、任务进行责任分解、实施并进行季度考核。
2014年二季度 实行百分制评定即依据创建标准
和内容制定满分值100分的评定办法，由矿综治办具体组织，对各基层单位进行季度考核、评定。及时指导、督促平安建设工作。
2014年三季度 对各基层单位进行季度考核、评定，
对各项责任目标进度及完成情况进
行落实、通报。
2014年四季度 年终进行考核总评，落实综治工作一
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票否决制。全面完成集团公司下达的平安建设工作目标任务，矿“平安跃进”创建领导小组依据考评结果，命名“平安科室”、“平安区队”、“平安班组”和“平安建设先进个人”，对获得荣誉的单位、个人给予表彰奖励。
一 个 亮 点
一、 内容描述
跃进煤矿干部走动管理
二、原因描述
为进一步加强安全管理，转变干部作风，强化管理干部对工作现场进行严密闭合的控制调节，深入现场对照排查治理安全隐患，实行全天候、全过程的精细化走动式管理，形成走动管理无盲区、无漏洞，进一步增强走动干部的责任感，把隐含预防、风险预控落实到现场，确保矿井安全生产。
三、解决办法
(一)对干部要求实行走动式管理，对干部下井次数、查隐患抓“三违”情况进行考核。如有事不能下井者，要自行调换班次，但必须事先告知调度室和信息站。
(二)开展干部指挥在现场、情况掌握在现场、解决问题在现场、措施落实在现场、创造业绩在现场的“干部五在”活动，达到开展一次检查、消除一批隐患、提高一个档次的目的，形成了覆盖全矿各个专业、各个岗位的安全互动管理格局。
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(三)在安全质量管理中，做到季度有目标，月度有考核、天天有通报，以文明生产为突破口，建立安全管理长效机制。
(四)规范跃进煤矿“干部走动管理”制度，使各级干部切实履行现场安全监管职责，实现对矿井隐患全方位地排查和整改。
四、效果描述
通过跃进煤矿“干部走动管理”活动，使广大干部做到“头脑要清，眼睛要亮，要求要严，工作要实”， 按照各自的分管工作和责任范围，保证全矿各项安全生产经营活动科学、规范、高效运行。
五、完成时间安排
2013年12月25日 完成“干部走动管理”平台项目
立项审核
2014年一季度 “干部走动管理” 平台正式启动。 研究、制定、贯彻《跃进煤矿201
4年创建“干部走动管理”活动实施方案》，
2014年二季度 深入基层、深入现场、深入岗位，
进行逐人、逐岗、逐事的巡查、纠错。检查所到之处的不安隐患，及时安排处理，力争把隐患消失在萌芽状态。保证全矿各项安全生产经营活动科学、规范、高效
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运行。
2014年三季度 落实好“干部走动管理”闭合机制年四季度
要求，对各基层单位进行季度考核、评定，对各项责任目标进度及完成情况进行落实、通报。
对一年来“干部走动管理”工作进
行总结：凡因走动式管理开展差，巡查工作不主动，查出的问题不处理的单位，不得评为先进集体。凡连续两个月无正当理由无故未按规定要求完成巡查次数和纠错问题的个人，可视为不作为的干部，不得评为先进个人。
10 2014
活动方案
党总支副书记、工会主席 何 伟
按照义煤公司“四个一”活动的方案要求，为更好地实施“四个一”活动各项内容，结合公司当前发展实际和我的分管业务，拟定以下方案：
一、重点工作：“加强兼并重组矿井党组织建设”实施方案
随着兼并重组工作的进展，公司各兼并重组矿井始终坚持党的领导，努力做到企业发展到哪里，党的组织就建设到哪里，通过对45家兼并重组矿井党建工作的调查分析，发现党的工作还存在很多薄弱环节，主要表现在党员身份多样化，党员隶属多头管理;组织和党员队伍建设体制机制不完善;党务工作人员缺乏等问题，针对这种情况，制定如下实施方案。
1、2-3月份，制定完善各种党建制度，并组织学习。
2、4月份，对各兼并重组矿井党建情况进行调研，进一步掌握基层党建情况。
3、5月份，召开基层党组织建设工作会议，动员各兼并重组新公司规范党建工作，扎实组织好组织生活。
4、6月份，逐步建立健全基层党组织，充分发挥党组织在兼并重组企业发展中的战斗堡垒作用。
5、7-8月份，根据党建工作开展情况，修订完善基层党组织考核细则，督促规范基层党组织各种组织生活。
6、9月份，对基层党组织工作开展情况进行首次考核、评比，评比结果与绩效考核挂钩。
7、10-11份，对考核发现的问题，继续进行整改、完善，进一步提高基层党建工作质量。
8、12月份，对基层党建工作进行年终考核、评比。
二、难点工作：“实现“零违纪 零犯罪”的目标”实施方案
因兼并重组矿井的特殊合作性质，小煤矿合作方占49%的股份，其管理体制和机制和国有企业有所差异，以利益最大化为目的，合作后存在腐败易发点增多情况。
1、每季度开展党课教育活动。
2、2月份，制定全年反腐倡廉教育计划，完善相关制度。
3、3-4月份，对河南能源企业文化进行宣灌，对河南能源、义煤公司、洛阳煤业职代会精神进行学习。
4、5月份，制作廉政文化版板、发放廉政书籍。
5、6-7月份，对《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁 从政若干准则》与《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》进行学习，举办重温入党誓词活动。
6、8-9月份，警示教育活动。
7、10月份，举办爱国主义教育活动。
8、11-12月份，对公司“三重一大”、效能监察、财务审计等工作督促审核，总结分析，提出明年党风廉政教育计划。
9、按照河南能源、义煤公司党的群众路线教育实践活动部署，开展好各阶段的教育实践活动。
三、一件大事：“树立‘有困难找工会’”品牌实施方案 洛阳煤业所属45对矿井在兼并重组之前都属于私营、地方国有或多方合资经营煤矿，工会组织的职能欠缺，员工入会意识比较薄弱，入会率低，没有在思想上产生认同感和归属感，为充分发挥“职工之家”的职能作用，以“情系四季”活动为切入点，做好职工群众的娘家人，叫响“有困难找工会”的品牌，主要从以下方案实施。
1、2月份，召开职代会，认真履行职工代表各项权益;
2、3月份，完善工会制度，健全基层工会组织;开展“春送春风”活动，到基层走访。
3、4月份，启动“夏送夏凉”活动。健全群监会、协管会组织，完善各种制度，让职工群众、家属协管监督安全，服务生产。
4、5月份，组织井口亲情嘱安全活动，家属协管员到井口为职工服务。
5、6月份，组织井口慰问活动，送清凉茶、防暑物品。
6、7-8月份，启动“爱在金秋”活动，对公司职工子女大学就读情况进行调查，以“金秋助学”为平台，进一步扩大助学帮扶的长效机制。
7、9月份，组织学生感恩回馈活动，教育学生热爱矿山，奉献矿山。
8、10-12月份，启动“冬送温暖”坚持服务职工，以“元旦”、“春节”前后的帮扶送温暖为重点内容，进一步做好为困难职工排忧解难工作。
9、认真参与、开展好上级工会组织的其他活动。
四、亮点工作：“以河南能源企业文化引领和推动公司兼并重组矿深度融合”实施方案
以形式多样、新颖独特的各种文化活动宣传企业文化内容，解读企业文化理念内涵，大力营造企业文化宣贯浓厚氛围，切实让“人企合
一、顺势而行”企业哲学和“用心做事、追求卓越”核心价值观成为全体员工的首要共识和自觉行动，真正使企业文化入脑、入心、入行。
1、2月份，制定开展“读好书、品名著、提素质、树形象”全员读书活动计划;发放企业文化学习试卷。
2、3月份，完成首季读书计划，每人上交一篇读书心得体会。
3、4月份，加强企业文化宣灌活动。
4、5-6月份，制作文化版板;开展以“励志.向上”为主题的员工教育活动，为职工播放映时代主旋律励志电影。
5、7月份，组织党员奉献系列活动。
6、8-9月份，在兼并重组新公司推广读好书活动。
7、10月份，多种形式开展员工道德教育活动，
8、11月份，对公司各部门、各区域、各新公司读书情况进行考核。
9、12月份，对全年企业文化宣灌工作进行总结、分析，提出明年宣灌、推进计划。
10、按照义煤公司企业文化办公室整体部署，组织好其他文化宣灌、推进活动。
2014
年2月19日
活动方案
洛阳煤业副总 刘冲
我叫刘冲，现任洛阳煤业机电副总经理，负责区域公司所辖兼并重组矿井机电运输系统管理工作。根据义煤集团党委关于在全公司副处级以上干部中开展“四个一”活动方案的要求，结合自己业务和岗位工作实际，以突出重点、攻克难点、抓好大事、打造亮点为中心，特制定自己的“四个一”方案。
一、抓住“一个重点” — 全面开展机电运输系统安全“双基”建设
为深入贯彻河南能源”从零开始，向零奋斗”的安全管理理念，以落实“抓系统、系统抓”工作要求和“管生产、管业务必须同时管安全”原则为抓手，强化责任落实，深化“双基”建设，加大科技投入，加强安全培训，全面构建“理念先进、管理科学、抓手有力、基础牢固、效果显著”的安全生产长效机制，全面落实好河南能源2014年机电运输工作重点要求，全面提升矿井机电运输系统内的整体安全管理水平。
采取措施：
1、以安全“双基”建设为抓手，通过机电运输系统安全评价、质量标准化、风险预控体系的建设，定期对矿井机电运输系统的整体考评，确保系统运行安全，真正
落实“抓系统”同时抓安全的工作方针。
2、规范技术管理，强化基础装备提升。严格按照“双基”建设工作要求，研究制定矿井机电运输系统各项切实可行具有操作性的管理制度及配套考核机制，通过强化考核奖惩切实保障专业管理各项举措的落实，进一步对规范机电运输系统的技术管理工作。同时严格河南能源2014年机电运输工作重点，在提高兼并重组矿井基础装备水平的同时，通过加大系统优化，不断推广无极绳绞车、副井提升机制动系统在线监测保护装置等新技术和新装备的应用，进一步推进基础管理建设步伐。
3、推进管理方式转变，深化指导服务，提升人员素质。以基层建设为工作重心，将管理重心向基层和现场转变，深入矿井指导帮扶，落实走动式管理，切实转变管理方式，深化指导服务，促进系统安全稳健。人员素质提升方面围绕“三述三化一确认”工作法开展和四项基本制度流程化梳理为核心，开展逐级培训制度，达到工作程序规范化和人员素质提升目标，夯实基层建设，落实“系统抓”和“管理、装备、培训并重”原则。
(二)阶段目标和时间节点：
2014.1～2014.3 制定和完善机电运输系统各种安全管理制度和考核机制，对矿井进行指导、协助、建立和完善各级考核机制，常态化开展各项工作。
2014.4～2014.12 按照“双基”工作要求，全年推进各项措施的实施、执行和落实，对公司机电运输系统进行
全面开展考核，不断提升机电运输管理水平，全年实现机电运输安全管理零事故目标。
二、解决“一个难点” — 矿井设备月检修集中强化管理全面提高“三率”指标
兼并重组矿井人员少技术力量薄弱，普遍存在对机电设备不进行检修或检修随意性强的特点，往往是设备不坏不修，设备完好率低、故障率和待修率居高，需要制定出一套行之有效的针对兼并重组矿井特色的检修和设备管理方法。
(一)采取措施：
1、编制涵盖矿井主要、大型和常用机电设备的详细日检、月检、年检的检修项目、周期和内容及相关设备“三率”考核办法。
2、由公司每月月初对矿井下达设备检修计划单，计划单覆盖全矿井所有机电设备，对每种设备需要检修的项目和内容以及责任人都进行了明确指定，矿井按照计划单执行月检修(由于兼并重组矿井机电检修人员数量不足，针对这种情况，可将计划单内的每种机电设备分解到一个月内完成，每几天指定完成一个检修项目，现场拍照留档备查，不定期对矿井该日期区段内的检修设备情况进行现场抽查落实)。
3、在加强设备检修管理的同时，强化监督检修质量的前提下，全面提高矿井设备“三率”指标。
(二)阶段目标和时间节点：
2014.2～2014.6 主要、大型和常用机电设备的详细日检、月检、年检的检修项目、周期和内容及相关设备“三率”考核办法。
2014.7～2014.12 复工复产矿井全部开始试行。
三、推进“一件大事” — 开展采掘运输统一规范化管理活动
兼并重组矿井采掘运输系统的机电运输管理，没有统一的规范，管理责任和范围不明确，造成安全管理混乱，给安全生产埋线了安全隐患。
(一)采取措施：
1、根据2014年机电管理工作重点，按照模板化深入推进采掘机电运输统一规范化工作，制定具体实施方案。
2、选择专业管理基础工作好的矿井分期分批对矿井相关人员，以模板矿井进行现场培训推广。
3、督促矿井制定计划逐月落实实施，根据矿井计划逐月进行阶段性验收考核。
(二)阶段目标和时间节点：
2014.1～2014.2 编制完善采掘运输机电统一管理规范标准和实施方案。
2014.3～2014.5 加快人员培训，固化工作模式，建成一到两个标准化工作面，进行推广学习，以点带面。
2014.6～2014.8 对各矿井单位进行统一规范化标准建设的全面验收、考核。
四、培育“一个亮点” — 无人值守自动化建设 根据河南能源2014年机电运输工作重点要求和兼并重组管理实际，提高矿井机电运输系统工作效率和减少人力投入，是机电设备自动化的发展趋势，通过无人值守自动化建设工作开展，是真正实现减员提效价值核心，是解决兼并重组矿井人员少、素质低的有效途径。
(一)采取措施：
1、持续推进复工复产矿井井下供电系统、主排水系统、压风系统、主煤流系统及主扇风机在线监测监控等系统建设，大力提升系统效率及安全保障水平。
2、投运系统实现主煤流系统、压风系统、主排水系统、井下变电所等无人值守，实现减人提效。
3、对资金充裕、投资方支持，符合改造条件的矿井和考察后适宜改造的系统拿出具体的自动化改造方案和实施规划，建立试点矿井，与矿方进行沟通，确定后进行改造。综合对改造前与改造后的使用效果和经济效益进行分析，提炼经验和亮点撰写总结报告，。
(二)阶段目标和时间节点：
2014.3～2014.4 对各矿井机电运输系统进行现场考察调研分析。
2014.5～2014.7 对资金充裕、投资方支持，系统条件符合的矿井，编制自动化建设实施方案和规划，建立试点矿井，与改造矿井沟通协调，并对制定的方案进行论证和审查，并确定。
2014.8～2014.11 确定方案后，按照方案进行改造，并在此时间段实施完成。
2014.11～2014.12 撰写总结提炼经验和亮点。
2014年2月19日
天新矿业党委副书记
一、一个重点：加强党风廉政建设宣传教育
开展党风廉政宣传教育是党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要的基础工作，是反腐倡廉的治本之策。为加强党风廉政建设宣传教育活动的深入开展，按照“四个一”活动要求，制定本工作方案。
一、工作目标
通过开展党风廉政建设宣传教育活动，着力解决党员干部在党性党风等方面存在的突出问题，通过宣传教育使党员干部在新形势下，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，增强廉洁从业和拒腐防变的能力。
二、、具体工作措施
1、按照河南能源和义煤公司的要求，结合天新矿业实际制定2014年党风廉政建设宣传教育计划，分阶段、分步骤，安排全年宣传教育活动内容的开展。
2、加强对宣传教育活动的领导。周密部署，认真组织，结合工作实际，在党员干部和重点部门的关键岗位人员中开展形势教育、廉政教育、法纪教育、警示教育和预警教育等多种形式的宣传教育活动。
3、突出重点，注重效果。把党风廉政教育与党的群众路线教育实践结合起来，与企业的廉洁文化建设、党员干部的作风建设和廉洁从业的主题教育结合起来，把握教育重点，丰富教育形式，力求教育效果。
4、加强检查，严格考核。将党员干部开展党风廉政教育情况列入到全年党风廉政建设责任制考核的重要内容，做到每月有检查，季度有考核，并与督查考核紧密结合起来，进行检查考核。
5、抓好落实，认真总结。针对各阶段所安排布置宣传教育的活动内容，组织职能科室，深入各支部指导检查活动的开展，及时收集和掌握党员干部在教育活动中的有关信息和动态，认真做好廉政宣传教育工作总结。
二、一个难点：加强企业效能监察工作
效能监察工作是将纪检监察工作融入于企业管理和各项生产建设之中的重要途径，是企业纪检监察部门推进党风廉政和反腐倡廉建设的重要内容，是实现全面、协调、安全发展的基础工作和必要手段。按照“四个一”活动要求，制定本工作方案。
一、工作目标 通过开展企业效能监察工作，加强对企业内部各项管理制度的执行情况和生产经营活动全过程的监督检查，及早发现经营管理和安全生产过程中存在的问题，并及时纠正差错，堵塞漏洞，健全完善各项规章，杜绝腐败现象的发生，维护企业和职工的利益，促进企业经济效益的最大化。
二、具体工作措施
1、加大宣传教育力度，提高各级干部、管理人员、职工群众对效能监察工作必要性和重要性的认识，使各级管理人员树立起开展效能监察是共同责任的意识，增强各级领导干部廉洁高效工作的自觉性。使职工群众积极主动地配合效能监察工作，从而更有效地推动效能监察工作的开展。
2、开展效能监察推进作风转变。把加强源头治理作为效能监察过程中的重点，落实于具体监督检查活动中，既对单位行为进行监察，也对个人行为开展监察，加强对“庸、懒、散、奢”行为的发现及整治，及时对失职、渎职、滥用职权、错误决策等不良行为进行查处，增强干部廉政勤政的自觉性，确保将“八项规定”落到实处。
3、围绕企业和职工利益行进行效能监察。以企业生产经营管理的薄弱环节为切入点。把涉及职工切身利益的问题，作为效能监察的重点项目大力实施监察。坚持从群众反映中掌握线索、从日常管理中分析线索、从监督检查中发现线索、从存在的问题中挖掘线索。对职工工资的考核分配、奖金发放进行动态监察，对安全生产的管理实施监察、对设备的检修、材料领用、废旧物资的回收、油料物资的管理等情况开展效能监察，及时发现经营管理和安全生产中的漏洞，建立健全各项规章，杜绝腐败现象和案件的发生，维护企业和职工的利益。
4、围绕关键环节进行效能监察。落实“三重一大”的决策制度，把效能监察介入到生产成本控制节支降耗、物资采购、工资绩效以及煤炭销售工作等关键环节。通过开展经常性的监督检查，及早发现并纠正存在的问题，达到将构建惩防体系与内容管理相融合目的，加大对所选所立的重点监察项目的审查力度，严格实行事前，事中和事后监察，及时纠正差错、堵塞漏洞，服务好企业的安全生产，促进企业经济效益的最大化。
三、一件大事：深入开展群众安全监督
安全生产是职工最大的利益保障，做好群众安全工作是实现公司安全生产的重要途径和方法。为深入推进群众安全监督检查工作扎实有效的开展，维护好职工的权益，按照“四个一”活动要求，制定本工作方案。
一、工作目标
通过加强群众安全现场监督检查工作，抓整改，促落实，为公司实现全年安全生产“四零”目标奠定基础。
二、具体工作措施
1、结合公司实际在2014年元月份制定下发《关于2014年开展群众安全工作的安排》，对全年群监工作做出总体部署，加大考核奖罚力度，确保各项工作落到实处。
2、在每季度认真组织各基层单位的职工代表上岗安全检查。检查将分为3个组进行，重点检查坑下安全生产情况、职代会决议执行情况、劳动保护和集体合同执行情况，对查出的问题和提出的好建议提交相关部门进行整改落实，发挥好职工代表的监督作用。
3、扎实开展好班组安全建设各项活动。每月会同安检科定期到区队15个班组认真进行考核，总结经验，查找不足，确保奖罚措施兑现，激发班组职工立足岗位搞好安全生产的积极性。全年要举办4期班组长培训活动，不断提高班组长综合素质，充分调动班组长兵头将尾的现场带头作用。
4、积极发挥各区队、班组群监员、协管员的作用。公司群监员每星期要把隐患排查整改的情况用《天新公司群监员信息汇报表》反馈上来(每星期四上午下班前送交工会)。运用激励机制，调动群监员工作的积极性，加大奖励和处罚力度，对成绩突出以及在预防重大事故中做出贡献的群监员要及时给予表彰奖励，坚持好每月一次公司群监例会会议，加强对群众安全监督工作的管理。
5、在6月份协助安检部门大力开展“安全生产月”专题宣传教育活动。通过集中宣传、板报展评、区队班组学习活动等形式强化干部职工的安全责任意识，严查身边的不安隐患抓整改，切实做好互保联保和自主保安工作，在矿区营造浓厚的“安全生产月”活动氛围。
6、通过全年每季度、每月、每周群众安全工作任务按计划的认真落实到位，充分发挥群众安全监督检查在大安全工作中的积极作用，把群众安全工作这件大事做实做好。
四、一个亮点保持公司体育项目优势
公司在业余体育项目上的竞争日趋激烈，要通过积极开展全民健身活动，增强职工团队精神，保持好的成绩丰富企业文化建设的内涵。为大力培育这一工作亮点，保持公司在业余体育项目上的优势，按照“四个一”活动要求，制定本工作方案。
一、工作目标
坚持业余活动的全面开展，达到全民健身的作用，继续保持强项体育项目在集团公司的优势，确保领先地位。
二、具体工作措施
1、加强对体育馆的日常管理，每天按时开放，保持馆内卫生整洁干净，保证体育设施的正常使用，为活动的开展提供良好的运动环境。
2、公司工会要积极支持体育协会开展各项训练、比赛活动，为协会活动提供必要的条件，采用请进来、走出去的办法强化互相交流，不断提高技术，锻炼队伍。
3、组织队员按时训练，加强训练强度提高技术水平。公司各位队员每天下午要按时坚持参加训练，通过日常认真刻苦的训练，不断提高自己的技术水平，使每名队员都保持良好的竞技状态。
4、严格队员请假制度，遇有特殊情况确需请假的需报请公司工会领导同意。同时强化奖罚措施的落实，激发队员勇争第一的积极性，确保优势地位。
5、通过每天业余时间认真刻苦的训练，积极参加集团公司的文体活动，不断积累实战经验，在各类比赛中发挥出更高的技战术水平，并争取在三门峡市和省级比赛中取得更好的成绩，为公司增光添彩。
