政务公开的反腐败论文提纲

论文题目：行政权力制约下农村基层组织腐败治理研究 ——以德州市陵城区为例

摘要：随着我国新农村建设的不断深入和国家惠农支农政策的实施,大量的资金涌向农村,促进了农村经济社会的发展,其背后蕴藏的巨大的经济利益诱惑,使得失去制约的权力变成了为个人谋利的工具,腐败大量滋生和蔓延,农村基层组织腐败问题十分突出,社会危害十分严重,成为影响基层社会治理的一颗毒瘤。十八大以来,我国政府十分重视反腐败工作,并且取得了重大成效,但是反腐的形势依然严峻,基层腐败成为老百姓反映最为强烈的问题之一,治理基层腐败问题成为我国今后反腐败的重点,也成为我国基层治理的难点问题。因此,本文选择农村基层组织腐败治理问题作为本文的研究对象。通过研究农村基层组织腐败的基本情况,分析农村基层组织腐败产生的主要原因,进而以行政权力制约为视角,探寻治理我国农村基层组织腐败的体制机制。本文以2011年至2015年山东省德州市陵城区（原陵县）司法机关查办的农村基层组织腐败犯罪案件作为研究样本,采用调查研究法、文献研究法、比较研究法、案例分析法,结合国内外相关理论研究成果,对县域农村基层组织腐败的现状展开研究,从腐败动机和腐败机会两大方面对农村基层组织腐败产生的深层次原因进行剖析,并在充分借鉴国内外反腐败理论成果,并结合德州市陵城区农村基层组织腐败犯罪实际的基础上,提出以行政权力制约为视角,从制度层面构建以行政权力制约为核心的反腐败体制机制。本文主要通过完善农村基层干部管理制度、完善政务信息公开制度、完善行政权力监督制约机制、强化司法制约力度、完善人民群众作用机制等方面,完善农村基层组织腐败治理的权力制约体制机制。本文结构由六章组成:第一章是绪论部分,主要阐述农村基层组织腐败治理的背景和意义、研究现状、本文的思路、方法、结构等。第二章是相关概念界定和本文研究所使用的理论依据,主要界定行政权力制约、农村基层组织、腐败等相关概念,分析治理善治理论、制度预防理论、权力制衡理论等与农村基层组织腐败的关系。第三章为现状分析部分,介绍德州市陵城区农村基层组织腐败犯罪的基本情况、特点、趋势和危害。第四章为问题分析部分,分析德州市陵城区农村基层组织腐败产生的原因。第五章为对策建议部分,根据德州市陵城区农村基层组织腐败产生的原因,研究解决的对策。第六部分为结论部分,对本文进行总结,阐述论文的不足之处和下一步的研究方向。

关键词：行政权力制约;农村基层组织;腐败;治理

学科专业：公共管理硕士（专业学位）

摘要

Abstract

第1章 绪论

1.1 研究的背景和意义

1.1.1 研究的背景

1.1.2 研究的意义

1.2 研究现状概述

1.3 论文研究的思路与方法、框架

1.3.1 思路与方法

1.3.2 基本框架

1.4 本文的重点、难点及创新

1.4.1 本文的重点

1.4.2 本文的难点

1.4.3 本文的创新

第2章 相关概念界定和理论依据

2.1 行政权力制约

2.1.1 权力

2.1.2 行政权力

2.1.3 行政权力制约

2.2 农村基层组织腐败

2.2.1 农村基层组织

2.2.2 腐败

2.2.3 农村基层组织腐败

2.3 本文的基本理论依据

2.3.1 治理善治理论

2.3.2 制度预防理论

2.3.3 委托代理理论

2.3.4 权力制衡理论

第3章 德州市陵城区农村基层组织腐败现状

3.1 农村基层组织腐败基本情况

3.2 农村基层组织腐败的主要特点、发展趋势

3.2.1 乡、镇干部腐败的主要特点

3.2.2 村干部腐败的主要特点

3.2.3 农村基层组织腐败的发展趋势

3.3 农村基层组织腐败的危害

3.3.1 严重损害群众利益

3.3.2 阻碍农村经济的繁荣

3.3.3 威胁农村的稳定和谐

3.3.4 危害基层的执政基础

第4章 农村基层组织腐败成因分析

4.1 乡、镇干部腐败原因

4.1.1 人生价值观错位

4.1.2 传统“官本位”思想的影响

4.1.3 行政权力不断扩大

4.1.4 行政权力监管失控

4.1.5 政务信息公开不规范

4.2 村干部腐败原因

4.2.1 法治意识淡薄

4.2.2 村干部权力扩张

4.2.3 村干部权力制约失效

4.2.4 村民自治权失效

4.2.5 司法惩处乏力

第5章 农村基层组织腐败治理对策建议

5.1 完善治理乡、镇干部腐败的机制

5.1.1 完善教育管理制度

5.1.2 完善权力监督制约机制

5.1.3 完善政务信息公开制度

5.2 完善治理村干部腐败的制约机制

5.2.1 加强村干部的法治和廉洁教育

5.2.2 完善村干部权力制约机制

5.2.3 完善人民群众权利制约机制

5.2.4 强化司法制约力度

第6章 结束语

参考文献

致谢