桓台县政务网

桓台县政务网（精选7篇）

桓台县政务网 篇1

2012年7月, 在中沙工委基础上成立了三沙市, 下辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域, 三沙市是中国地理纬度位置最南端的城市, 同时也是中国领海面积最大的城市。如今, 三沙市的政治、经济都已经步入正轨, 正稳步快速发展, 建设中国最南端的政务网也成为当务之急, 由于网御星云一直以来出色的产品技术和服务理念被三沙市荣幸的成为这个中国最远的城市的政务网信息安全的安全卫士。

通过对用户需求的分析, 网御星云选择使用网御Power V6000安全网关产品。网御Power V6000安全网关通过深度防护规则实现网络访问控制, 深度防护规则包含源地址、目的地址、源端口、源MAC、流入网口、流出网口、访问控制、时间调度、服务、是否为长连接、深度防护策略等多个控制子选项, 对于不符合规则的访问, 系统可以拦截并发出日志告警。

打造小而专的政务网 篇2

体，发展的关键在于准确定位。在很多情况下，政务网的定位是传统媒体的电子版，但这样的做法会使政务网陷入一种两难境地。从新闻内容和权威性讲，它比不上新华网、人民网等权威网站；从综合性来看，则又比不上新浪、搜狐等大型综合网站。那么，政务网应该靠什么来吸引眼球，该如何定位？

笔者认为，政务网首先要办成“地方的通讯社”，突出内容上的新闻性优势，把地方新闻做到极致。

新闻是一个网站的主打内容，但是仅仅有这一个内容优势，还不足以支撑起新闻网站。个人觉得政务网还应该办成“地方在线”类的综合性网站，承担城市对外宣传的任务，整合当地所有信息资源，为社会各界提供网上服务。不管是谁，想了解这个地市的任何信息，光临这一家网站就足够了。

越是民族的，就越是世界的。政务网着力建设全面的地方性内容，应该是它最具价值和影响力的视点。因此，要“小而专”。这个“小而专”，是与世界相比的“小”，与地市外内容相比的“专”，要想地方办世界，追求大而全，肯定要走入死胡同。如果专注于地方内容，是有足够的优势和条件的，也是有能力和信心能做到最好的。

“专”还体现在对网络新闻的处理上。对于网络时代来说，提供信息并不是最重要的，对信息做出有效的处理才是竞争中的有力武器。对于专业从事新闻传播的网站来说，这一点尤为重要。面对错综复杂的社会环境，对网络新闻的处理，也应做到参差有序。

从现阶段实践来看，网络新闻处理大致分为四个层次：一是简单的“粘贴新闻”，靠快和全来赢得眼球；二是“编辑新闻”，即对新闻进行加工整理，使其具有更好的质量与可读性；三是“组织新闻”，包括形式上的组织与内容上的组织，即进行合理的界面设计，合理的新闻栏目与专题的策划，一方面对现在的新闻进行整合，一方面争取独创性；四是“解读新闻”，即对新闻事件或其中某些环节的来龙去脉、前因后果进行深度的剖析，释疑解惑。

这四种层次，体现了网络新闻发展几个不同阶段的认识与做法，又是现今的日常网络新闻处理中，同时并存的几种不同性质的工作。笔者认为在政务网上，也应该有对新闻不同处理方法的体现，这样才能够满足不同的服务需求，最大量地吸引眼球。

个人认为在政务网的首页上，应该大量使用“粘贴新闻”的手法，这是一种量与速度的竞争，没有这种竞争，就不会有网络新闻的繁荣。我们应该最大限度地利用现有资源，做到“人无我有，人有我优”。

当然，要达到这一境界，仅靠“粘贴”是不够的，大量新闻背景资料的链接，是留住读者的又一法宝。在信息爆炸的时代，人们不仅仅满足于得到信息，更是要得到有用的信息，得到“关于信息的信息”。因此，我们不仅要告诉读者发生了什么，还要告诉他们为什么会发生，这件事与那件事之间有什么联系。只有在“解读新闻”上动脑筋、下功夫，才能紧紧抓住读者的思想与灵魂。

桓台县政务网 篇3

项 目 监 理 网上竞价技术要求

水利部水利信息中心 二〇一二年三月

水利政务内网园区网扩展改造及应用系统完善项目监理网上竞价技术要求 资格要求

1、投标商是中华人民共和国境内注册的独立法人，且至2012年3月31日止，连续经营3年（含）以上，需提供企业法人营业执照复印件；

2、具有工业和信息化部或原信息产业部颁发的有效的信息系统工程监理资质；

3、具有国家保密局颁发的涉密信息系统监理证书；

4、具有ISO9001认证证书。项目概况

2.1 项目基本情况

项目名称：水利政务内网园区网扩展改造及应用系统完善项目监理（以下简称“本项目”）。

项目总投资：约700万元。

项目地点：北京、郑州、武汉、蚌埠。

计划工期：2年零3个月（2012年3月至2014年6月）。项目类型：涉密信息系统建设监理。

2.2 项目建设内容

本项目是根据信息技术发展水平，基于水利电子政务综合应用平台项目搭建的硬件环境，依托已建水利政务内网和政务外网，扩展政务应用覆盖范围，加强政务内网安全保密基础设施，升级电子政务支撑软件环境，改造电子政务公用平台，升级扩展电子政务应用系统，完善电子政务建设成果。建设任务主要包括：

1、政务内网园区网扩展改造。

政务内网园区网扩展改造主要是在已有的内网环境基础上，根据工作需要和部办公厅要求，将位于水科院办公区的部直属单位和综合事业局局机关（北京市西城区南线阁58号上善若水大厦）接入部政务内网，并需按照政务内网有关安 2 水利政务内网园区网扩展改造及应用系统完善项目监理网上竞价技术要求

全保密要求建设安全保密防护系统，并报国家保密局测评中心进行增量测评，实现京区各直属单位与部政务内网的互联互通。1)按照信息系统安全保密测评要求，完成综合事业局、发展研究中心的综合布线系统建设，约200个信息点。2)按照信息系统安全保密测评要求，完成综合事业局、调水局、发展研究中心等单位的安全保密设备的购置。包括交换机、视频干扰仪、涉密计算机及移动存储介质保密管理系统、红黑电源隔离插座、加密家等。3)根据接入单位的情况，对部机关政务内网管理系统进行扩容。根据《涉及国家秘密的信息系统分级保护技术要求》（BMB17）的要求，水利政务内网（京区范围内）购买密级标识管理应用系统，并与内网已有安全系统进行集成。4)按照信息系统安全保密测评要求，完成设备的安装、调试、桌面管理等相关软件安装以及与部机关内网的系统集成。5)按照信息系统安全保密测评要求，完成报国家保密局测评中心进行增量测评。

2、电子政务公用平台升级改造。

电子政务公用平台升级改造主要是通过对现有的公用平台进行升级，以适应新的业务、技术需求，为后续电子政务的建设打下坚实的基础；支持桌面环境进行升级，确保各应用系统在新的平台和桌面环境下能够快速正常的运转；升级后的平台在性能、交互友好性、稳定性、安全性等方面有明显提高。本期建设内容包括： 1)公用平台支撑软件环境升级，包括内网公用平台内容发布系统升级；建立一套覆盖水利部机关和七个流域机构的内网邮件系统；建立一套内网电子签章系统，并在综合办公系统中实现集成应用；采购电子签章系统；在已有外网电子印章系统的基础上，扩充印章授权数量。2)公用平台升级改造，包括

 完成外网用户和内网用户的一体化管理。

 建立水利部政务办公资源的多维分类体系，元数据体系，构建各类水利政务办公资源库，进一步提高资源的共享水平。

 结合权限建设跨平台的全文搜索引擎，在内网门户实现统一搜索功 水利政务内网园区网扩展改造及应用系统完善项目监理网上竞价技术要求

能，为其他业务系统提供搜索接口。 实现部机关内外数据交换的全面管理和监控。

 实现公用平台对系统环境关键资源、公用服务的监控管理。

3、综合办公系统升级完善。

综合办公系统升级完善主要是为了适应部机关业务需求变化、安全保密措施改进要求、网络建设扩大、信息化技术发展的状况，对现有综合办公系统进行应用功能扩建并完善，为部领导、部机关公务员、直属单位提供更好、安全、便捷的办公服务。1)进行综合办公系统的升级，适应Win7，IE8等终端桌面升级的现状、适应永中office软件的集成需求。2)在互联网上建设处理非密公文的移动办公系统，实现发文、收文、签报等公文办理，实现内网审批和移动审批、外网审批结合，加快审批办理效率；同时建立交换信息审批管理，监测内外网交换信息的传输情况。3)对综合办公系统功能进行完善，包括：

 进行综合办公系统使用范围的扩展。将综合办公系统扩展到调水局、发展中心、综合事业局等单位，实现发文流程、文种等内容的定制。 配合内网电子签章系统、买密级标识管理应用系统的应用，进行综合办公系统的升级和修改。

 开发提案办理子系统，实现对全国人大和全国政协建议提案进行登记、分理、办理、签发的电子化、网络化处理。

 完善公文数据安全功能，包括公文数字签章、公文信息加密、正文访问安全控制、加密安全传输等。 进行公文的规范性功能完善。

 进行完善后的部综合办公系统与水利水电规划设计总院、流域等直属单位综合办公系统接口的开发、测试，实现联动办公。 建立综合办公系统与依申请公开系统的接口。 建立非密公文数据库，为平台、门户提供查询等服务。 完善电子简报系统。

4、监察审批系统应用扩展。1)

网上审批系统与流域对接。水利政务内网园区网扩展改造及应用系统完善项目监理网上竞价技术要求

 在水利部的相关审批事项中，继续选取合适网上办理的事项，将项目网下办理部分都改为网上办理，实现全部审批环节的网上办理。 将长委外网已建的网上审批系统，黄委和淮委在综合办公系统中开发的审批办理公文流转功能等内容进行改造，实现部机关网上审批系统与全流域审批系统的对接。

 进一步完善联动审批机制，实现省主管部门本地受理以及前置审批审核结果与部本级系统的自动对接。

 结合公用平台升级的过程，升级网上审批系统的支撑环境。 完善流域网上审批系统与监察系统的交互，开发流域网上审批系统与监察系统的接口，实现审批全程的监督监察。2)电子监察系统流域扩展部署

 将部本级电子监察系统进行整体移植推广部署至黄委和淮委，并开发接口实现与在电子政务综合办公系统中实现网上审批办理流程的对接，实现电子监察功能；并实现与部本级系统监察系统的联网监察。 将部本级电子监察系统进行整体移植推广部署至长江委，并进行个性化改造，对长江委部署在政务外网上的网上审批系统进行监察，同时开发接口实现监察数据的定时传输，实现部本级系统对长江委监察数据的汇总。

 结合公用平台升级的过程，升级电子监察系统的支撑环境。 结合公文效能监控系统、政务公开系统、信访系统等已建成系统，选取条件成熟的内容，进行信息的查询和汇总，将监察的范围逐步扩展到对非行政许可审批事项的网上监察以及对行政执法等其他有关行政管理事项的网上监察。

5、业务辅助应用系统建设。1)水利人事统计直报系统建设

建设一套覆盖全行业的通过统计直报平台，提高数据采集效率和数据的质量，规范数据的采集流程，实现部机关、流域机构、直属单位，省、地/市、县各级企事业单位的统计数据网上报送、审核、汇总及统计，并经数据加工和整理形成，形成水利人事统计数据库。同时，通过统计直报平台对统计数据进行多维度分析，实现数据预测、预警提高统计数 水利政务内网园区网扩展改造及应用系统完善项目监理网上竞价技术要求

据的可用性，为领导科学决策提供辅助支持。2)电子公文交换传输系统应用扩展

水利电子公文交换传输系统采用集中方式，依托公用平台建设统一的公文传输交换系统，最终实现部机关、流域机构、直属单位、省级水行政主管部门等单位之间的非密电子公文灵活交换。功能需求主要是通过发文操作、收文操作、文种与红头、电子印章管理、收发文监控、收文提醒、检索与统计、系统日志等等功能。3)政务文档协同系统建设。

通过政务文档协同系统建设，实现文档的统一管理，建立部机关与部直属各单位、各流域、各省级水行政主管部门之间的统一的文档交换系统。功能需求主要包括：文档创建、保存、发送、接收、文档交换监控、检索与统计、系统日志、组织机构管理、文件模板库、权限管理等功能。监理要求

3.1 监理总体要求

监理单位要按照本项目建设目标和要求，遵循国家及行业信息系统工程建设和监理的标准和规范，依据项目建设合同和用户需求，应用现代的项目管理技巧及手段，对项目的各个层面进行管理和控制协调。监理单位应重点对系统集成和应用开发的质量、进度、投资、安全等进行控制，对项目的各个层面进行全方位的管理、控制和协调；同时，还要对工程承建合同的执行、软件开发信息文档、知识产权等进行管理，要用先进的、适合于信息工程行业特点的项目管理手段进行本工程的建设监理，使本工程“按期保质、高效节约”地完成。

3.2 监理工作范围

监理服务范围包括（但不限于）：向采购人提供协助招投标、应用软件开发、设备和系统购置、安装调试、应用软件开发系统测试、基础数据准备、技术培训等方面的质量、进度、投资和信息安全等进行全面控制；并对项目建设合同的执行、项目建设文件资料等进行管理。水利政务内网园区网扩展改造及应用系统完善项目监理网上竞价技术要求

3.3 监理工作内容

按照《信息化工程监理规范》（GB/T 19668）总则及各分册、《涉及国家秘密的信息系统工程监理规范》（BMB18）的要求，对项目进行“四控两管一协调”（安全控制、质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和沟通协调）工作。具体内容包括（但不限于）：

 工程合同管理，跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约；对合同工期的延误和延期进行审核确认；对合同变更、索赔等事宜进行审核确认。

 审查和监督项目计划和建设各阶段子计划的制定和执行。对项目实施进度进行实时跟踪，当工期目标严重偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施。

 通过对工程实施中的方案及设计的提出建议，确保投资控制在预算之内；协助建设单位做好项目支付预算的现金流量表，将付款进度与工程质量与形象进度结合起来。

 监督管理承建单位的施工组织、环境的安全状况与安全制度的落实情况；根据国家保密标准和业主单位的要求，检查系统中使用的安全保密产品的检测认证情况，检查施工过程中可能存在的安全隐患，监督检验安全策略的实施情况。

 检查设备到货安装环境；监督旁站设备到货、安装、调试过程。监督软硬件平台集成过程。

 参与并监督承建方需求调研和分析、系统设计、编码测试、安装调试等过程。审核承建方关键里程碑节点的方案，包括但不限于需求分析报告、软件设计说明书、测试方案、系统上线试运行方案、培训方案等，并验证各项文档的需求一致性。

 协助业主方制定项目验收评价体系，明确各项指标。协助业主方组织各项评审和验收工作。

 采用测试、评审、旁站等手段对控制并及时反映系统建设质量情况。 以“预控”为主，分析项目风险并对其解决提出合理化建议。 检查/评估平台使用的培训质量。

水利政务内网园区网扩展改造及应用系统完善项目监理网上竞价技术要求

 监督系统试运行期间的技术支持力度和服务水平。

 负责协调本项目所涉及的各单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷。

 确保分项建设项目文档完整性、真实性和一致性。 对于本项目建设内容和建设管理过程提供咨询意见

3.4 项目工期要求

工程建设监理的服务期是指从本合同生效日开始，经项目准备阶段、实施阶段，直至监理范围内合同工程验收之日止的全过程监理工作。

本项目预计总体实施周期为2年，但工期延期在一年以内时，监理单位不得以进度延误为由要求增加监理费。

3.5 项目监理责任

监理单位遵照国家信息产业部信部信[2002]570号《信息系统项目监理暂行规定》的规定，以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，维护建设单位与承建单位的合法权益。

 监理单位有责任为建设单位提供项目顾问咨询意见，有义务帮助承建单位实现合同所规定的目标，公正维护各方的合法权益。

 在本合同期内及合同终止后，未征得建设单位同意，不得泄露与本项目有关的资料。

 由于承建单位在工程实施中不符合工程规范和质量要求，监理单位要监督承建单位停工整改或返工。如承建单位人员工作不力，可提出调换有关人员。

 如果承建单位违反合同规定的质量要求和完工时限，监理单位应协助建设单位追究有关承建单位的责任。

 如果因监理单位监督不力，造成建设单位经济损失的，监理单位要向建设单位赔偿承建单位造成的损失。

 监理单位使用建设单位提供的设备和物品属建设单位所有，在监理工作完成或终止时，应将设备和剩余物品在合同规定的时间和方式移交给建设单位。水利政务内网园区网扩展改造及应用系统完善项目监理网上竞价技术要求

3.6 监理组织要求

监理单位在执行监理合同时需按照项目的实际需求成立专门的项目监理机构，能够全方位的满足项目的建设要求，在完成合同约定的监理任务后方可解散。监理机构应严格按照合同履行监理责任。

监理人员构成包括：项目总监理工程师、总监理工程师代表，监理工程师及其他人员。项目监理工程师除须具备工业和信息化部注册信息系统工程监理工程师资格外，还应根据本项目监理工作内容由具有相关专业（计算机科学与技术、软件工程、项目管理）和相应工作经验（系统集成、软件开发）的人员担任。其中，总监理工程师应由具有五年以上同类工程监理工作经验的人员担任；主要专业监理工程师应由具有三年以上同类工程监理工作经验的人员担任。

监理单位应成立现场监理机构，并保证总监理工程师代表常驻现场，项目主体工程实施期间至少三名监理工程师常驻现场。

监理单位应保证其机构人员在监理过程中的稳定，如需调整总监理工程师、总监理工程师代表，应征求业主意见，调整后应予以书面通知。若非经业主单位同意私自更换，将处以1万元/次的处罚。

监理机构应根据工程的具体情况，配备满足监理工作需要的设备和工具，应妥善使用业主所提供的设施。监理机构应遵守相应的监理工作制度，包括会议制度、监理文件制度、监理记录制度、工作报告制度等，保证监理工作协调有序的进行。

3.7 项目保密要求

响应方必须提供对本项目的保密承诺，保证对工程技术文件以及由招标方提供的所有内部资料、技术文档和信息予以保密；未经询价方书面许可，响应方不得以任何形式向第三方透露本项目的任何内容。其他要求

针对上述要求，竞价时同步在网上提交监理大纲。监理大纲应针对本项目具体情况，对监理的计划、组织、程序、方法等作出描述，能满足监理实施的需要，否则不予考虑选择竞标商。水利政务内网园区网扩展改造及应用系统完善项目监理网上竞价技术要求

桓台县政务网 篇4

--记上海市红刚青扁豆生产专业合作社 党支部书记/总经理 王黎娜

（参选编号：409）

干一份阳光底下最骄傲的事业

“无论我身处何地，总难忘家乡的土地、乡亲，和那一片片淡紫色的花海，家乡的水土养育了我，而我能为这片土地做些什么，人的力量有大小，但求成为社会人，一个对社会有用的人。”

——王黎娜

每到夏天，上海市民的餐桌上总会有几道时令扁豆菜肴。尤其是一种外皮呈紫红色、炒煮后则变为碧绿的“青扁豆”，肉质鲜嫩，一烧就糯，非常可口。不过，很多市民不一定知道，这些青扁豆与一位年仅26岁的“扁豆姑娘”王黎娜有着千丝万缕的关系。两年前，她辞去某银行的工作，回到浦东农村专心经营青扁豆合作社。如今，她带领着一支团队，和4180名合作社社员种植出高品质的青扁豆，产值超过3亿元，在上海的青扁豆市场占有率达97%，华东地区市场占有率也有70%以上，“红刚”青扁豆在她的打造下两年内先后被评为上海市名牌产品、上海市著名商标。合作社亦被授予“全国农民专业合作社示范社”、上海市农民专业合作社“标兵社”、上海市“两新组织”创先争优“先进基层党组织”、浦东新区三农工作“十面红旗”单位、浦东新区“十佳扶残助残先进集体”等荣誉称号。

舍“金碗”捧“泥碗”

12岁，尚在念初一的王黎娜便开始加入青扁豆收购行列，利用每年暑期去替农民收购扁豆。她每天早上6点即出家门，带上一杆秤独自一人跑到村头去设点收购，帮父母跑市场，2004年利用大学前的暑期，牵头成立了上海红刚青扁豆生产专业合作社，并担任理事长。2008年作为复旦大学管理学学士毕业的她进入了上海银行工作，在大多数人眼里这无疑是份稳定，体面的好工作。但是工作两年后，她发现自己心中始终难舍对农民的那份深厚感情，同时又担心年迈的父亲在田间地头过度操劳的身体，更重要的是，年轻的她怀揣着一份对现代都市农业发展愿景的美好憧憬，她意识到农业——这份关乎国民大计的事业需要像她这样的年轻人来参与，终于在2010年，在旁人看不明白的诧异中，她迈出了这坚定的一步：辞职回家种青扁豆。

汗洒田间为农忙

扎根农村之后，“农田”和“农民”成为了王黎娜生活中两个重要的关键词，而她的工作量也相比在银行翻了几番。在播种季节，从选择种子到购买环保农药，王黎娜都要一一参与，尤其是青扁豆收购季节，更是从早上6点一直忙到深夜才结束。当同龄的女孩子有大把的时间和心思购物娱乐，妆扮自己的时候，她却常常忙到连水都没时间喝一口。

发挥所长，合作社里建“银行”

创新和探索是年轻人参与农业事业最大的亮点之一，成为合作社的女当家之后，如何把合作社管理得更有效，让农民获得更多的受益始终是王黎娜一直在考虑的问题。因此，王黎娜试着将原先职场中的一些工作方法引入合作社，开设了农资配送仓库、农产品结算中心以及农产品检测室等一批规范高效的农产品服务窗口。

特别是“农产品银行”结算中心，即类似于银行的付款业务窗口，每天早上由双人负责清点一天所需资金，农户把青扁豆交给合作社后，只需凭收购点开出的单据到结算中心就可以领取现金，依农户需求，即可天天领取也可多天一起领，增加了灵活性，改变了之前司磅处农户堆积的状况，使合作社收购工作的效率提高了1/3，现金统一管理也降低了现金支付风险和差错率，保障农户没有1分钱的损失。王黎娜除了在基地设立收购结算中心外，她还在农户种植集中的地方设立了40多处便民收购点，为合作社内年纪稍长的种植户、赶着去上班的种植户等提供方便，并保证农户们采好青扁豆10分钟内就能换成现金，等于是天天“领工资”，提高了农民种植的积极性。

科技创新，“品种品质”是关键

虽然王黎娜所在的泥城镇已经有了“青扁豆之乡”的美誉，但是她并不满足于依靠传统经验种植青扁豆。王黎娜组建了一支高学历的青扁豆种植队伍，2011年对19种青扁豆品种杂交、试种，不断选育青扁豆新品种。在众人汗水与智慧的浇灌下，培育出了“红刚三代”青扁豆新品种，在抗病性、商品性上都有了明显提升，且产量比“二代”品种提升7.38%，经济效益增加1383元/亩。

提升附加值，品牌营销放异彩

由于大学专业是“市场营销”，王黎娜尤其注重品牌营销，她通过农民日报、解放日报、文汇报、新民晚报、新闻晨报、经济日报、东方城乡报、上海电视台生活时尚频道、浦东电视台等多家报纸、媒体，对其事迹、青扁豆的特性及合作社的经营模式等进行宣传报道，进一步提升“红刚”青扁豆的知名度。2009年，青扁豆实现总产值1.78亿元，总产量达5.25万吨，平均亩产值11900元；2010年，青扁豆总产值1.86亿元，总产量4.86万吨，平均亩产值12400元；2011年，通过管理模式优化、科技创新、品牌营销、硬件设施建设等不断推进，青扁豆总产值达到3.18亿元，较2010年增加了1.3亿多元，增幅达70.9%，总产量达6.375万吨，平均亩产值达21200元；2012年，青扁豆种植面积从上年的1.5万亩，增加到2.5万亩，总产量达8.75万吨，总产值达2.67亿元。合作社里种植大户，一年就能赚20多万元。这些数字背后是一张张笑容洋溢的笑脸，是一个欣欣向荣、和谐发展的社会的缩影。

2011年，王黎娜加入了浦东新区女带头人协会并担任常务理事，2012年6月全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈至立视察上海市双学双比工作，王黎娜作为上海农村女带头代表向副委员长汇报工作，并受到了副委员长的肯定与鼓励。

2012年4月王黎娜去日本农协（JA）和日本农民自发组织的合作社进行交流；2012年9月她将青扁豆带到了澳大利亚，参加澳洲的国际食品展，并对澳大利亚和新西兰的相关农业情况进行考察学习；2013年6月她又去荷兰考察学习他们的现代农业发展模式。通过考察学习看到国内外的农业发展有很多值得借鉴的地方。王黎娜目前已被列入“全国杰出农村实用人才”项目，同时被评为第八届“全国农村青年致富带头人”、上海市“三八”红旗手、上海市十大青年经济人物、上海市农业科技促进年先进个人、浦东新区十大杰出青年、创业带头人等。2012年，作为从事农业生产的高学历、年轻、女性基层代表被选举为上海市第十四届人大代表，2013年被选举为中国妇女第十一大代表。在众多荣誉和责任面前，有压力但更有动力。

桓台县政务网 篇5

1.1 建设背景和依据

目前，我国电子政务处在“跨越式”发展阶段，政府各部门的内部信息系统建设已经非常普及，随着电子政务的发展和深入应用，政务需求越来越清晰化，办公自动化程度要求越来越高，政府内部及部门间协作的智能化要求更加旺盛，电子政务内网网络建设和应用软件的推广和深层次应用受到重视各级机关的普遍重视。政务内网主要满足各级政务部门内部办公、管理、协调、监督和决策的需要，同时满足副省级以上政务部门的特殊办公需要。

政府电子政务内网(以下简称“政务内网”)是以政府系统各级、各部门行政领导、政府部门和政府工作人员为服务对象，具有办公事务处理、辅助决策、信息管理和资源共享等网上办公的政务协同基础平台。

政务内网应用软件支撑平台是政务内网开展软件建设和推进应用的软件支撑平台，平台建设后可将办公业务和信息服务统一集中到一个平台上，主要提供统一的数据库服务、统一的用户认证和单点登录服务，统一的权限划分和角色配置服务，统一的电子公章、数字签名、版式文件服务、统一的工作流程配置引擎和全站搜索服务。为公文办理、信息传输、会议管理、人力资源管理等各种政务工作提供支撑服务。实现各级行政主管部门同应用、互联互通、信息资源共享、网上办公和政务公开，提高政务信息化整体水平。最终构筑统一的政务协同基础平台，建立统一的政务内网信息门户。建设必需的安全保障体系，初步实现 “政务资源数字化、内部办公协同化、信息交流网络化”。1.2 建设内容

电子政务内网应用软件支撑平台主要建设内容如下：(1)协同办公平台，支持业务开发的公共平台;(2)内部门户：应用集成和内容集成;(3)通用办公：政务管理、公文管理等功能的通用行政办公系统;(4)统一工作流管理平台：建立一个统一的业务流程管理平台，为办公系统、政务信息系统等提供服务;(5)数据集成平台：建立一个可覆盖全业务的数据中心，实现各业务系统间的数据共享、数据同步，数据交换。解决信息孤岛问题;(6)用户统一身份认证(CA中心)：建立一个统一的用户身份认证管理系统，来解决身份真实性认证及数据安全传输问题。基于CA认证的解决方案，即采用基于证书控件/网关模式的安全身份认证系统。1.3 建设目标

以政府电子政务网络和安全体系为基础，以政务需求为导向，采用先进的开发技术和数据库结构，建设标准统一、功能全面、技术先进、简单易用的一体化办公平台。在一网式无纸化协同办公管理平台中除体现办公、政务信息和会议通知等功能以外，还将通过相关的办公事务管理以及及时消息、在线考试等辅助功能实现互动管理。同时还将实现机关内部事务管理平台，对人事信息、资金资产等机关事务进行管理。为进一步提高政府政务办公网络化、透明化、公开化、规范化、标准化和流程化水平服务，为领导决策提供网络化、数字化和智能化的服务手段，为促进政府行政管理体制改革和政务流程再造提供手段和支撑，更加降低事务性消耗和行政管理的成本。第二章 软件支撑平台总体设计 2.1设计思路

采用符合J2EE规范的基于多层框架结构的平台化策略，广泛使用组件技术，以电子政务专网和内网等为依托，以国家电子政务规范和数据标准为设计依据，以实现政府各个职能部门日常网上办公、移动办公、业务审批、与其他专业系统有机整合集成为目标，以浏览器为操作界面，全面建立先进、安全、可靠、灵活、方便扩展、操作简单、易于维护的电子政务支撑平台。

2.2支撑平台体系框架设计

应用软件支撑平台作为整个电子政务项目的基石，因此总体方案应充分考虑长远发展需要，能够与其它业务系统方便融合，要保证逻辑上业务上的信息共享、流程整合，站在全局的角度上考虑系统建设。

为了满足系统可扩展性、安全性、系统性、技术的先进性和成熟性、经济性，系统在总体方案设计时，将系统划分为：基础数据中心、应用支撑平台、应用系统、用户接入服务四层;而从另一个角度我们将系统可划分为安全层、管理层、用户层三个层次。

系统采用基于SOA的中间件技术搭建应用支持平台。从系统部署逻辑角度可分五层结构。1)网络层：主要包括对网络管理、网络安全、交互标准和通讯协议的管理。2)支撑层：由操作系统、应用服务器、数据库服务器组成。3)信息资源层：划分为数据交换域和信息共享域。负责 4)应用层：主要包括工作流管理平台构成。

5)展现层：包括内网信息门户、领导办公门户、内容管理、即时消息通讯等。整个应用支撑平台的核心就是数据交换支持域、信息共享域、应用支撑域的建设。2.2.1应用支撑域

应用支撑域以协同工作流管理系统(SynchroFLOW)为核心，为政务应用提供流程管理功能，并以此为基础搭建内部办公、政务门户以及内容管理功能。

使用工作流技术搭建的应用支撑平台具有诸多优点。首先工作流管理的许多概念源于企业管理理论的实践，伴随着应用规模不断扩大，管理的难度也随之上升，信息技术和现代企业管理的发展都为有效的客服这些困难提供了理论和技术手段。工作流技术是一项快速发展的技术，并在各个行业得到了广泛应用，其主要特征是业务流程的自动化，这样流程有人工的，也有自动的，这样的流程的处理都是在计算机应用程序和工具的协助下进行的。在工作流平台中还包括了内部的即时消息平台(SynchroIQ)，用来实现内部用户之间的即时消息通讯、文件传送以及任务提醒等功能。2.2.2信息共享域

信息共享域以协同企业服务总线(SynchroESB)技术为核心，目的是将应用支撑域中所需要的应用资源以接口封装的形式提供统一的访问与存储标准供外部应用使用。

在企业和政府机构信息系统建设中，构建了许许多多的各种类型的应用系统，这些“烟囱式”彼此孤立、难以通信的应用系统造就了各种各样的“信息孤岛”，信息不能同享，业务无法集成，这些都成为了制约企业信息化进一步发展的瓶颈，如果不能及时采用一种适当的应用集成方案使遗留应用系统得到有效的治理，随着应用的规模不断上升，这种弊端会越来越得以暴露。

SynchroESB采用微内核、插件化的架构模式整合企业遗留IT资产，并提供了“渐进式”的系统应用整合方案，是应用集成的最佳模式。2.2.3数据交换域

数据交换域以信息资源数据中心为基础构建了可覆盖全业务的数据交换平台。数据交换域中以SynchroDataService与SynchroMQ技术为核心，实现了政务系统业务数据向信息资源数据中心迁移的过程，并完成了数据同步、数据回转、数据合并等一系列操作。

数据交换平台提供了可视化的数据流程设计界面，用户可以非常方便的设计数据流转方向。基于ETL的数据交换平台屏蔽了各种数据库之间的差异性，它是构建数据中心应用的标准途径。

基于MQ的消息中间件是一个健壮、高性能、极具扩展性并具有工业标准的消息传输系统，为整个应用软件支撑平台的底层数据传输通道，提供了路由、容错、互联等企业级功能，有效的保证了核心业务数据在传输过程中对安全性、可靠性的要求。2.3软件支撑平台特点

电子政务外网等级保护测评探讨 篇6

国家电子政务外网是我国电子政务重要的基础行政设施,开展政务外网的等级保护工作是保证各级政务部门开展电子政务应用,其安全保障关系到国家安全和社会稳定。政务外网的安全保障主要对所承载的电子政务应用系统和数据提供网络承载和安全保护,对来自外部的网络攻击、病毒及异常流量进行监测,并不断提高网络与信息安全突发事件的应急处置和响应能力[1]。

根据《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》(中发办[2003]27号)、《信息安全等级保护管理办法》(公通字[2007]43号),以及《关于加快推进国家电子政务外网安全等级保护工作的通知》(政务外网[2011]15号)要求,为进一步做好国家电子政务外网的网络与信息安全工作,提高政务外网的网络安全保障能力和水平,应积极开展电子政务外网等级保护工作,推行等级保护制度,逐步国家信息安全保护制度落实到政务外网的规划、建设、测评、运行维护和应用等各个环节,使得政务外网安全保障能力达到安全保护等级要求[2]。

信息安全等级保护是指对国家秘密信息、法人和其他组织及公民的专有信息以及公开信息和存储、传输、处理这些信息的信息系统分等级实行安全保护,对信息系统中使用的信息安全产品实行按等级管理,对信息系统中发生的信息安全事件分等级响应、处置。规定动作:信息系统定级、备案、安全建设整改、等级测评、监督检查[3]。

信息安全等级保护工作的主要内容是将信息系统(包括网络)按照重要性和遭受损坏后的危害性分成五个安全保护等级(从第一级到第五级,逐级增高);等级确定后,第二级(含)以上信息系统到公安机关备案,公安机关审核后颁发备案证明;备案单位选择符合国家规定条件的测评机构开展等级测评,根据信息系统安全等级,按照国家政策、标准开展安全建设整改;公安机关对第二级信息系统进行指导,对第三、四级信息系统定期开展监督、检查[3]。

2 电子政务外网等级保护测评必要性

等级保护测评是测评机构依据国家信息安全等级保护制度规定,按照有关管理规范和技术标准,对非涉及国家秘密信息系统安全等级保护状况进行检测评估的活动。是信息安全等级保护工作的重要环节。确定安全等级保护第三级的政务外网要求每年进行一次等级保护测评,国家外网管理中心将配合公安机关对政务外网安全等级保护工作开展情况进行监督检查。开展等级保护测评是提高电子政务服务水平的一个重要措施,通过开展测评一是掌握电子政务网络信息系统安全状况、排查系统安全隐患和薄弱环节、明确信息系统安全建设整改需求;二是能够衡量出信息系统安全保护措施是否符合等级保护的基本要求,是否具备了相应等级的安全保护能力。

3 电子政务外网等级保护测评探讨

3.1 等级保护定级

根据政务外网[2011]15号文件,政务外网等级保护的重点是广域网和各级城域网。定级的对象是网络与安全系统、网管系统、安全管理中心(SOC)、DNS等政务外网重要系统。政务外网中央至省、省至地(市)广域网和中央、省、地(市)城域网应达到安全等级保护第三级要求,地(市)至区县广域网和地(市)以上城域网至少达到等级保护第二级要求。根据国家要求和具体电子政务外网实际,把政务外网某网络系统定级为三级、政务外网某网管系统定级为第二级,到属地公安局机关进行了备案,并把定级方案上报国家信息中心。

3.2 测评对象的确定

根据要求,等级保护三级的系统将一年进行一次等级保护测评,接受一次以上监督检查,将备案为三级的政务外网某网络系统作为测评的对象。测评时机为建设整改前开展等级测评,现状分析。测评项目主要目标是借助投标方的专业资质和安全管理项目实施经验,参照国家标准和行业特点和安全需求,对政务外网某网络系统的等级保护测评,深入挖掘安全隐患及漏洞,提出适宜的安全整改建议,通过相关单位及厂商技术人员的专项加固,建立政务外网的网络系统安全管理制度体系,提升政务外网的安全防范能力和安全管理水平,逐步将政务外网的安全状况达到符合国家政务外网等级保护三级的要求。

评测范围:1) 网络范围及节点:政务外网省级到地市广域骨干网、省级横向城域网(包含省级核心节点、省级汇聚节点和地市级节点);2) 政务外网网管系统;3) 与政务外网某网络系统相关的安全管理系统及安全防护的相关设备(如防火墙、IPS、安全审计等)。

3.3 测评机构的选择

根据行业测评机构原则上在本行业内开展测评,地方测评机构原则上在本地开展测评的要求,从公安机关公布的《全国信息安全等级保护测评机构推荐目录》中选择国家级、省级等级保护工作协调(领导)小组办公室推荐,且熟悉电子政务的测评机构,并要求参加测评

的工程师具备公安部信息安全等级保护评估中心认定的信息安全等级中、高级资质测评师资质。

3.4 测评内容与方法

政务外网等级保护的重点是广域网和各级城域网。定级的对象是网络与安全系统、网管系统、安全管理中心(SOC)等。本次测评选择的对象为机房、网络互连设备、安全设备、安全管理系统等。根据信息系统安全等级保护测评准则,现场测评的方法包括检查、访谈和测试等三类,各种测评方法各有优势,各有侧重点,本次测评综合使用了三类测评方法。

访谈是测评人员通过与信息系统有关人员(个人/群体)进行交流、讨论等活动,获取证据以证明信息系统安全等级保护措施是否有效的一种方法;检查不同于行政执法意义上的监督检查,是指测评人员通过对测评对象进行观察、查验、分析等活动,获取证据以证明信息系统安全等级保护措施是否有效的一种方法;测试是测评人员通过对测评对象按照预定的方法/工具使其产生特定的行为等活动,查看、分析输出结果,获取证据以证明信息系统安全等级保护措施是否有效的一种方法。

配置核查列表用于人工评估系统存在的各种安全弱点/脆弱性,它针对不同的系统列出待评估的条目,以保证人工评估结果数据的完备性。自动化测试工具自动检测系统存在的脆弱性,具有效率高、准确快速的特点。

具体的测评内容分为物理安全、网络安全、主机系统安全、数据安全、应用安全、安全管理机构、安全管理制度、人员安全管理、系统建设管理和系统运维管理等几个方面。

3.5 骨干网络系统漏洞测试

电子政务外网存在不同的安全域,不同级别的安全域之间对外暴露的安全漏洞不同,测试不同安全域之间暴露的漏洞是必要的。为了测试政务外网某网络系统骨干网络的漏洞,需进行渗透性测试,在相同安全域之间、低安全域向高安全域、高安全域向低安全域之间进行漏洞暴露情况测试,设计了如下的测试路径:

在地市A节点扫描其他地市B节点网络互联设备,能够检验相同级别不同安全域间的网络设备漏洞暴露情况。

在地市C节点对省级核心网络设备D节点进行扫描是从较低级安全域向高等级安全域设备进行扫描,能够检验核心层设备对外部攻击的防护能力。

在省级核心骨干设备E节点对地市节点F进行扫描是在核心层直接测试各被测网络设备对核心网络暴露的安全漏洞情况。该点扫描探测出的漏洞数应该是最多的,它说明网络设备在没有网络安全保护措施下的安全状况。

3.7 安全整改与备案

通过现场评估、风险分析、编写评估报告阶段,测评机构应提供了初步的测评报告。安全整改是一个循序渐进的过程,不可能一次就完成所有安全漏洞的修补与系统的加固,根据初步的测评报告与安全整改建议,可以对网络与安全系统配置漏洞、主机系统配置漏洞,操作系统漏洞、数据库系统漏洞、安全管理制度方面的问题进行了安全整改,并多次要求测评机构进行安全整改效果的评估,检验安全整改是否达到了预期的目标。经过多次安全整改与检验后,完成《XX政务外网某网络系统等级保护测评报告》及《XX政务外网某网络系统等级保护测评安全建议》,等级保护测评项目通过专家组验收后,将测评报告报属地公安机关备案。

参考文献

[1]国家电子政务外网管理中心.国家电子政务外网安全等级保护实施指南(试行),2013.

[2]国家电子政务外网管理中心.关于加快推进国家电子政务外网安全等级保护工作的通知(政务外网[2011]15号),2011.

桓台县政务网 篇7

从“信息孤岛”林立到集中统一建设

十五期间，大连的电子政务建设取得了很大成效。以市委、市政府为枢纽的电子政务内网，连接了政府各部门和各区市县政府，实现了政务内部信息传输、网上审计等多项应用；以“十二金”为主导的政府各业务专网发展迅速，其中工商、税务、公安、海关等部门已经建立了比较完善的三级网络，实现了所有各业务单位的互连互通；建成了以大连市政府门户网站为中心，包括七十多个子网站的政府网站群，实现了政务公开、网上办事和公众参与等功能。

作为亲身参与了大连电子政务近几年大发展的市政府副秘书长周洲，在谈到大连电子政务建设取得的成效时，也对存在的不足之处有深刻的认识。周洲说，一个理想状态的电子政务系统，需要将内部办公网中的各个应用系统有机地联系在一起，同时，可以与相关业务部门进行联系，并最终为用户提供统一的电子服务窗口。但是，由于历史原因，政府各部门的信息化建设条块分割，形成“信息孤岛”，缺乏标准化和规范化，信息资源难以共享，严重制约了大连市电子政务的推进。因此，探索电子政务统一建设的模式成为大连市电子政务发展的需要。

电子政务的建设模式，一定程度上决定了电子政务建设的成败和建设效益的高低。周洲说，2004年，市政府开始停止各部门独立建设互联网平台，集中由市政府网站管理中心统一建设、统一运维，开展政务部门的互联网服务。周洲算了一笔帐，4年里70多个子网站如果单独建设，需要9800万元的费用；通过整合，目前费用仅为1420万元。可以说，这一平台既有效实现了不同部门信息资源的整合，又节省了高达8380万元的经费投入，达到了事半功倍的效果。

总结政府网站统一建设、统一运维的经验后，市政府启动了全市电子政务外网集中统一平台的建设工作，建设工作由市政府办公厅和发改委牵头，负责规划和组织协调，大连市政府网站管理中心具体承建。

政务外网实行集中统一建设的模式，周洲认为有三大好处：第一是把政务外网从政府资源变成了社会资源。以往各部门、各地区的网络只能为本部门、本地区所用，现在全市集中建设、全面应用，以给社会公众提供服务的方式实现了资源共享；第二是投资效率大大提高。通过统一规划、统一建设、统一运维，节省了大量的资金。我们初步算算，一年能节省约1.5亿；第三是便于管理、方便应用。政务外网统一起来后，管理上非常方便，也更规范了。像安全管理，集中起来后就能实现全网统一安全管理，让安全没有遗漏的角落。而从应用的角度来看，很多应用能够更好更快捷地部署到网络上，特别是一些跨部门的应用系统，马上就能实现部门间的信息共享和业务协同。

抓建设拓应用，让电子政务外网真正服务社会

大连电子政务外网的建设目标，简单地说就是铺设一张网络、建设两个平台、打造三大中心、打牢四个基础、抓好五大示范的全市电子政务外网统一平台。今天的大连市电子政务外网，是一个全市集中统一的政务外网网络平台和应用平台，标准统一、功能完善、系统稳定、安全可靠、纵横互通。上联国家、省政务外网，横联所有市级政务部门，下联区市县和先导区。建成后的大连市电子政务外网，能够有效促进政务网络互联互通和政务资源共享，形成统一的全市电子政务网络和资源共享平台，为市、区（市、县、先导区）各级政务部门进行社会管理、公共服务等面向社会服务提供支持，将电子政务服务延伸到乡（镇、街道）、村（社区），使电子政务服务惠及全民，消除或缩小“数字鸿沟”。

在电子政务外网建设上，大连市重点抓了五个方面的工作。

一是做好顶层设计，制定总体规划。由办公厅和发改委牵头，通过认真调研和充分论证，制定了《大连市电子政务集中统一建设的总体框架》和《大连市电子政务外网集中统一建设方案》，完成了对大连市电子政务建设的总体布局，为今后的可持续发展奠定了良好的基础。

二是建设统一网络，实现互通互联。按照国家的统一部署，采用集中统一模式，建成市、区两级基础网络，骨干、汇聚设备均采用了网络万兆系列交换机，同时取消了各部门单独介入互联网络，建设统一的高速互联网出口，供全市政务部门使用。

三是建设统一的应用支撑，实现资源共享。2004年以来，大连市开始了统一的硬件支撑平台建设与应用，先后启动了网站中心和数据中心建设，将全市的电子政务硬件资源集中到两个中心，面向各地区、各部门统一提供标准的GDC服务。运行至今，已承载运维的服务器及网络安全设备800余台（套），为全市700多个业务应用或网站系统提供应用支撑服务，据初步测算，集中运维每年可为市财力节省资金1.5亿元。

四是建设统一的安全支撑，保障应用安全。要实现资源集中首先必须解决安全问题，为此，市启动了集中统一安全平台建设。目前全市各安全区域共部署安全设备100余台套，实施了集中统一的安全管理和安全服务，保证了大连市政务外网平台的安全稳定应用。

五是应用为先，推动外网应用的快速发展。推动应用，要以集中拓展共享应用、优先发展跨部门应用、积极开展部门应用为指导方针。据统计，外网的各类政务应用以每年50%的速度增长，至2008年底，两个中心承载的应用系统已包括网上报税、网上社保、公务考录等700余个，为市民和企事业单位提供了大量高效、便捷的服务，已成为大连市电子政务建设与应用的主旋流。周洲举例说，目前大连80%的企业已经实现了网上报税，而纳税额更是达到全市纳税总额的98%；另外，企业实现了网上交纳医保、社保等费用，参保职工数达到了123万，占全市职工总数约95%。

通过电子政务外网开展跨部门的应用，大连有一个很典型的应用案例。周洲饶有兴致的介绍说，大连市将公众通过电话、传真、网络、短信等各种渠道向政府提出的意见、建议、咨询、投诉等，统一入口到政务外网，整合成公众意见建议受理平台。政府相关的各个职能部门通过外网上的平台实现跨部门的协同办理，再由政府网站将办理结果向公众进行反馈。同时，通过市民投诉中心对办理情况及公众满意程度进行网上电子监察。在这里，统一的电子政务外网应用，是实现跨部门的协同办事服务的必备基础。

“统一”是建设中一以贯之的“法宝”

作为主抓电子政务外网建设工作的主要领导之一，周洲有很多体会。

首先，统一思想，构筑电子政务建设发展的良好环境。电子政务是一项复杂的系统工程，必须要政务工作者的积极配合、全员参与。大连市发改委先后三次组织全市范围内的电子政务调研，总结取得的成绩，分析存在的不足，提出制约大连市电子政务发展的支撑性、瓶颈性问题，让各级政务部门认识到统一外网平台建设工作的重要性、必要性和紧迫性，从而共同构建起一个建设与发展的良好氛围。

其次，以集中统一为原则，走集约化建设之路。按照全市电子政务的总体框架，从电子政务项目源头抓起，以集中统一建设、共享共用为指引，带动大连电子政务建设整体水平的提升。

第三，以“一数一源”为目标，建设统一的数据资源库。大连电子政务外网上已初步建成五大基础数据库，即人口、法人、空间地理、宏观经济和政务信息资源库，更好地支撑起了应用系统的运行。数据需求分析被引入到应用系统的设计中，按照“一数一源”的标准来确定各业务系统的数据流向，以此带来业务流程优化，实现业务数据的集中统一共享。

最后，“统一标准、国产优先”是大连市政务外网建设的又一原则，以此确保政务应用的安全稳定。大连电子政务外网在规划设计就确立了采用国产装备和技术为主的原则，特别是在关系到外网安全的技术必须采用具有自主知识产权的国内技术。这也是大连电子政务外网最终选择锐捷网络来承建的一个重要原因。