基于党委理论学习中心组加强领导班子思想政治建设
摘要：高校校院两级党委理论学习中心组学习是加强领导班子思想政治建设的重要途径，是高校党政领导干部理论学习的重要形式。近年来，宁夏大学全面落实党的教育方针，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，积极探索新形势下党委中心组加强理论学习的途径和方法，形成了“三个联系”机制，建强了“四个平台”，全面筑牢党员领导干部的思想根基，为学校各项事业发展提供了坚定的政治保证和坚实的思想理论。
关键词：高校党委;理论学习中心组学习;领导班子;思想政治建设
高校各级党委理论学习中心组学习是严肃党内政治生活、强化党性修养、加强领导班子思想政治建设的重要制度安排。党委理论学习中心组学习作为校院两级领导干部加强理论学习和思想建设、增强领导班子凝聚力和战斗力的主渠道，其作用和地位越发凸显。认真抓好校院两级领导干部的理论学习，不断增强马克思主义理论素养，提高思想素质，已成为高校党委集思广益、形成共识的重要举措和领导干部思想政治建设的核心。
党的十九大以来，宁夏大学认真贯彻落实中央和自治区党委关于中心组学习的有关文件精神，建立严格的理论学习制度，丰富学习内容，创新学习形式，提高学习效果，以理论学习带动实际工作水平不断提高。特别是开展“两学一做”“不忘初心，牢记使命”主题教育和党史学习教育以来，学校党委按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，以强化校院两级中心组理论学习为重点，着力提高领导干部的思想政治素质，增强驾驭工作的能力，有力地促进了学校各项工作又好又快发展。
一、强化制度建设，确保思想建设常态化推进
第一，将学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》摆在学校各项工作的首位，作为学校工作中主线任务之一。规范校、院两级理论学习中心组和教职工政治理论学习制度，不断增强理论学习政治性。修订完善《宁夏大学党委理论学习中心组学习实施细则》《宁夏大学教职工政治理论学习实施办法》，校领导带头遵守学习制度、落实学习方案、执行学习计划，形成了学习型党组织;班子成员是学习型党组织的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，形成了校党委理论学习中心组带头示范、二级党委理论学习中心组迅速跟进、师生广泛参与的良好学习氛围，确保思想建设实现师生全覆盖。
第二，制定出台《宁夏大学各级党委(党组)理论学习中心组成员包抓分管领域理论学习机制》。学校党委在解决问题中自觉寻求理论依据，在实现目标中自觉加强理论指导，注重理论学习效果和推动工作实效的有机结合，着力提升学习质量和水平，不断增强理论学习的政治性、理论性和实效性。
第三，制定出台《中共宁夏大学委员会巡察工作暂行办法》《宁夏大学中层部门(单位)年度工作考核办法》。校党委采取定期督查与随机抽查、分析通报与现场旁听相结合的办法，不断完善学习考核机制。同时，将全校41个基层党组织理论中心组学习情况作为每年巡查督察工作、文明单位考核指标体系、常规工作和年度重点工作的重要内容，通过查看学习笔记、交流发言记录、研讨材料等工作台账，确保理论学习赢在执行、贵在坚持、成在落实。
二、突出政治建设，确保理论学习系统完整
第一，系统夯实马克思主义理论基础。注重把学习马克思主义基本理论与全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与认真学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神结合起来，与学习党章和党内法规结合起来。做到既掌握精髓要义，又把握科学体系;既用心深学细研，又学懂弄通做实。
第二，准确把握党的教育方针和政策。注重对照习近平总书记在全国教育大会、全国高校思想政治工作会议、思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话和对高校的重要指示批示精神，按照中央和自治区重要决策部署，围绕学校事业发展大局，紧扣关键环节、核心問题、具体目标，深刻反思重要决策部署是否准确理解到位、学习宣讲到位、贯彻落实到位。
三、坚持三个“联系”，确保理论学习学以致用
对理论学习中心组学习成效的评价，最直接的就是要看怎样解决问题，推动实际工作。宁夏大学党委立足“三个联系”形成了一套行之有效的学习方法。
第一，联系问题及时跟进学，把稳办学治校“风向标”。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立问题意识，及时发现、科学分析、着力解决问题，做到时间上跟进、思考上跟进、措施上跟进，紧跟党和国家重大决策部署，以提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，确保办学方向的正确性。把理论学习同学校的中心工作和建设发展中的各种难题结合起来，同研究解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，真正帮助解决师生中的“急难愁”问题。2020年，宁夏大学党委在调查研究的基础上积极破解校区综合改革、绩效工资改革等学校建设发展中各种难题。出台了《宁夏大学关于进一步加强和改进工作作风的若干意见》，倒逼领导干部转变作风、主动作为，以鲜明导向引领干部干事创业。
第二，联系内容全面深入学，提升干部思想“新境界”。理论上的成熟是政治上坚定的前提，学懂弄通是做实的基础。一是党委中心组在年初拟定好全年学习计划，依据《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》及自治区相关精神，在全面、系统、深入上下功夫，校院领导班子带头学、深入学、持久学，成为善学习善思考的模范、与时俱进的模范、学以致用的模范。二是校院领导班子带动其他成员更好地进行学习，营造良好的学习氛围，做好学习的主持工作，抓好学风，促进交流和学习，活跃氛围，注重讨论，加强理论研究和探索，增强思想政治工作的前瞻性、预见性和主动性。三是组织校领导、党务干部、思政课教师、“五老报告团”成立校内宣讲团，形成“人大代表政协委员示范讲、领导干部带头讲、理论宣讲团深入讲、专家学者辅导讲”的四层宣讲格局。四是校院两级中心组形成了以“线上线下读书班、现场听课(教学)、辅导报告、主题发言、专题研讨、观看影像、实践考察、总结通报”八项内容为链条式的学习模式，对提高领导干部理论水平和工作能力起到了积极推动的作用。
第三，联系工作结合实际学，抢抓事业发展“新机遇”。按照习近平总书记“要在服务引导中加强思想教育，把解决思想问题与解决实际问题结合起来”的要求，宁夏大学党委把学习成效与推动学校发展实际相结合，以工作成效为标准，以业绩接受检验、评判工作。一是对院情校史有足够清醒的认识，既不妄自菲薄，也不骄傲自大，认清学校学院所处的位置，明确努力方向和学习目标。二是坚持把理论学习和理性思考相结合，切忌“上热中温下冷”“说的重要、做的次要、忙的不要”。在学习中不断加深对工作战略性、全局性的认识，在危机中抢新机、在变局中开新局，把学习理论同解决实际问题结合起来，努力推动学校事业发展。三是从理论学习中把职责摆进去、把自己摆进去，深刻理解、贯彻落实学校发展目标和重要决策部署，扎扎实实做好工作，从学习中汲取营养。在“双一流”发展机遇中，学校集中力量加强特色优势学科和师资队伍建设，不断提高教育教学质量，加快推进内涵式发展，努力建设西部一流大学。
结合习近平总书记四次来宁视察讲话精神、自治区党委建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的实施意见和振兴九大产业的战略，学校充分发挥学科和专业优势，主动谋划、积极作为，组建成立了食品与葡萄酒学院、生态环境学院、地理科学与规划学院，为持续推进建设美丽新宁夏提供强大科技和人才支撑。
四、建强四个“平台”，确保理论学习走深走实
宁夏大学党委通过打造、加强阵地建设，不断深化理论学习，形成了浓厚的理论学习氛围，确保理论武装走深、走实。
第一，发挥校内各类宣传平台的作用。利用校内各种宣传思想文化阵地、载体，包括楼宇、教室、报告厅、网站、微信、微博、视频号、电子屏、宣传栏等营造全方位、全覆盖的舆论宣传环境和氛围，夯实全校师生的思想基础。
第二，发挥马克思主义学院平台作用。一是着力加强思想政治理论课教师队伍建设。制订《宁夏大学思想政治理论课教师队伍建设实施办法》，将民族预科教育学院、原属政法学院的思想政治教育专业和师资力量整建制调整到马克思主义学院;配齐、配足、配好思想政治理论课教师，打造专兼职结合的思想政治理论课教师队伍。二是着力加强思想政治理论课教育教学建设。出台《宁夏大学加强思想政治理论课建设实施方案》《宁夏大学落实习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑工作实施方案》，将“三进”工作作为加强和改进学校思想政治工作的首要任务，不断充实和创新教学内容，优化教学布局，打造特色课程，在全区率先开设《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》课程，极力推进“宁夏大中小思想政治理论课一体化建设”进程。三是着力加强重点学科建设。重点建设马克思主义理论一级学科内的“马克思主义基本原理”“思想政治教育”“马克思主义中国化研究”“中国近现代史基本问题”4个二级学科。积极跟进马克思主义理论一级学科博士点的申报工作。四是着力加强科研平台和科研团队建设。加强宁夏高校特色新型智库马克思主义中国化研究中心建设。加强宁夏大中小学思想政治理论课一体化教师培训中心基地建设。五是着力加强学术交流和社会服务建设。进一步加强与武汉大学对口支援协作关系，积极开展与全国重点马克思主义学院的实质性交流合作。六是聚焦自治区经济社会发展的重大理论问题和实践问题，主动承担自治区党委政府关注和推进的重点领域问题，形成直接服务于地方经济社会发展的系列化理论研究成果。
第三，发挥“黄大年式教师团队”和“课程思政”建设平台的作用。一是已建设22项校级“思政课程和课程思政”专项教学改革项目，建设校级“课程思政”示范课28门，院级“课程思政”示范课23门，第一批课程视频已在网上公开，供校内外教师讨论交流。2020年，学校第二批校级“课程思政”示范课立项30门，立项建设的“课程思政”示范课程每门资助5万元。截至目前，已建设校级“课程思政”示范课58门，区级20门，《解读西夏》获批全国“课程思政”示范课程、“课程思政”教学名师和团队。近期，已开展第三批42门“课程思政”示范课程的立项工作。二是制定实施《宁夏大学“黄大年式教师团队”创建与课程思政示范课建设工作实施方案》。建立“课程思政三个一”的验收指标，即一份新修订的课程教学大纲、一套新课件(新教案)、一套改革典型案例及体现改革成效材料。三是推动新时代思想政治理论课改革创新。以各级各类教学比赛、评优选先为平台，推进“以教为本”“以本为本”，努力“打造金课”，培养一批“名师”“骨干”“标兵”“能手”“之星”等思政课教学称号，10余位教师在校、区、国家级比赛中获得奖励，大幅度提升了思想政治理论课的教育教学能力和效果。
第四，发挥“宁夏大学官方学习强国号”平台的作用。2021年3月宁夏大学在全国高校中率先开通了“官方学习强国号”，开设综合资讯、党建思政、学研动态、光影校园、媒体聚焦、云中课堂6个栏目，着力打造“指尖上的理论武装阵地”。
五、构筑七大体系，确保理论学习科学推进
构建高校思想政治工作体系是落实立德树人根本任务、推动思想政治工作贯穿教育教学全过程的关键抓手。2020年教育部等八部委下发了《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》(以下简称《意见》)，宁夏大学在贯彻《意见》要求、推进思想政治工作体系建设中，对照《意见》中的7个体系、25项目标任务系统设计实施方案，把立德树人融入思想道德、文化知识、社会实践教育各环节，贯通学科体系、教学体系、教材体系、管理体系，科学认识把握思想政治工作的定位，整合各方育人资源，把促进学生成长作为学校一切工作的出发点，将思想政治工作融入办学治校全过程，落实到教职员工职责规范之中。2020年，校党委梳理总结了45项具体工作分解落实到年度立德树人各项工作中，以三年为周期，分年度、分条目研究制定推进落实工作台账，兼顾操作性和前瞻性，以完善“三全育人”体制机制为关键，构筑理论武装、学科教学、日常教育、管理服务、安全稳定、队伍建设和评估督导“七大体系”，以目标为导向，系统规划，精准施策，确保每一项任务落地见效。
习近平总书记指出：“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”我们党依靠学习创造了历史，更要依靠学习走向未来。新形势新任务下，加强和改进党委中心组理论学习，需要领导干部站在提高党的执政能力和执政水平的战略高度切实提高认识，既要当好党委中心组学习的服务者和示范者，又要当好党委中心组学习的设计者。2021年是建党100周年，宁夏大学将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断完善理论学习制度。校院党委中心组带头，坚持学用结合，推动学习由“软任务”变成“硬约束”，确保学习落到实处，提升党员干部的理论水平和工作能力，进一步加强校院领导干部的思想政治建设，凝聚起干事创业的强大合力，不断推进学校内涵式高质量发展，奋力向西部一流大学迈进。
参考文献：
[1]周之良.依靠学习走向未来[N].人民日报，2021-02-09.
[2]彭这华.高校中心组理论学习的实践与探索——以东华大学为例[J].学校党建与思想教育，2011(7).
[3]谷兴杰，范军.发挥高校党校在建设学习型党组织中的重要作用[J].思想政治教育研究，2011，27(4).
責任编辑：陈若水
作者：王兵
[摘要]构建和谐的党委领导班子，必须加强思想政治建设，用共同的理想信念和目标追求引导和谐;应当加强执政能力建设，在提高党委领导班子成员素质的过程中追求和谐;必须坚持民主集中制原则，在创建充满活力的党委领导班子的过程中体现和谐;还要强化奉献意识、团队意识，依靠团结维护和谐;更要加强制度建设，依靠制度保障和谐。
[关键词]和谐;党委领导班子;理想信念;民主集中制;奉献意识;制度建设
[
中国共产党的十六届六中全会强调指出，构建社会主义和谐社会，实现社会和谐，关键在党，重心在基层。因此，首先需要党内实现和谐，只有实现和保持党自身的团结和谐，才能团结带领人民为完成党所肩负的实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福的历史使命而奋斗，才能对社会和谐起到示范和带动作用，在和谐社会建设中更好地体现党的先进性。
构建和谐的党委领导班子，是促进党内和谐的重要措施，也是党的基层组织不断提高管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领，更好地适应领导社会主义和谐社会建设的需要。
一个和谐的党委领导班子必须具有如下特征：党委领导班子成员必须具有共同的理想信念和目标追求;党委领导班子成员必须具有较高的思想政治素质和良好的作风，党委领导班子必须具有较强的领导能力;党委领导班子内部必须具有统一的组织原则;党委领导班子必须具有科学合理的决策机制和工作制度;党委领导班子内部必须具有团结创新的良好氛围等。据此，笔者主张，构建和谐的党委领导班子应采取以下措施。
一、加强思想政治建设，用共同的理想信念和目标追求引导和谐
思想政治建设是党委领导班子建设的灵魂，是解决领导干部理想信念、政治方向、政治立场、政治纪律及领导班子凝聚力、创造力、战斗力等方面问题的关键。把思想政治建设放在首位，是中国共产党长期以来加强领导班子建设的一条宝贵经验。进一步加强党委领导班子思想政治建设，才能使党委领导班子每一位成员素质能力提高，本领增强，才能使党委领导班子的凝聚力、战斗力增强，成为和谐的党委领导班子。加强党委领导班子思想政治建设的直接目标，是使党委领导班子成员树立共同的理想信念与目标追求，只有树立共同的信仰与目标追求，构建和谐的党委领导班子才能具有坚实的政治思想基础。
一个党委领导班子的成员来自五湖四海，共同的理想信念和目标追求使大家走到了一起。共同的理想信念和目标追求，是团结凝聚党委领导班子成员的核心，也是构建和谐党委领导班子的根本前提和基础。由于党委领导班子成员出身经历不同，兴趣爱好有别，有了共同的理想信念和目标追求，才能够消除隔阂，增强认同，和衷共济;由于党委领导班子成员能力水平不尽一致，看问题的角度和解决问题的方法也不尽一致，有了共同的理想信念和目标追求就可以统一思想，弥合分歧，形成共识;党委领导班子成员各自分管的工作不同，利益表达也难以完全一致，甚至在一些具体问题上还会涉及到切身利益的调整，有了共同的理想信念和目标追求，就可以求大同，存小异，心往一处想，劲往一处使;党委领导班子成员个人目标定位不尽一致，有了共同的理想信念和目标追求，就会百倍珍惜现在的工作岗位和在一起搭班共事的机会，各尽所能，各得其所。
当前，党委领导班子成员应树立的共同理想信念和目标追求是：坚持党的基本路线、基本纲领，坚持具有中国特色的社会主义，践行“三个代表”的要求，为社会主义和谐社会的构建做出贡献。作为一个企业的党委领导班子，首先要在坚持党的基本路线、基本纲领，坚持建设具有中国特色的社会主义、构建社会主义和谐社会的大前提下，努力践行“三个代表”重要思想，把构建和谐企业作为直接的共同目标追求。党委领导班子成员只有把目光聚焦到这个大前提与共同目标的追求上，才能把全部聪明才智、心思和精力投入到工作之中。也只有如此，才能在坚持、实现这个大前提与共同目标追求的进程中实现党委领导班子的和谐。
二、加强执政能力建设，在提高党委领导班子成员素质的过程中追求和谐
构建社会主义和谐社会是一项艰巨复杂的社会系统工程，要靠全党全社会的共同努力奋斗。作为一个企业的党委领导班子，必须在以下方面加强班子的执政能力建设，以便在提高党委领导班子成员的综合素质、增强党委领导班子执政能力的过程中，实现构建和谐企业、和谐的党委领导班子的目的。
(一)提高党委领导班子成员的思想政治素质
提高党委领导班子成员的思想政治素质，是增强党委领导班子执政能力的最根本要求，也是使领导班子成员实现内心和谐的基础，更是加强党的干部队伍作风建设，促进社会和谐的重要措施。对此，应着重做好以下几方面的工作：
1.加强理论武装
理论建设从来都是提高各级党委领导班子整体素质的基础，因此必须下力气、坚持不懈地抓好、抓实党委领导班子成员的理论学习。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习贯彻科学发展观、党章和“八荣八耻”社会主义荣辱观，学习构建社会主义和谐社会的思想理论。要紧密围绕全面建设小康社会的奋斗目标，从工作实际出发，研究解决改革发展中存在的问题，研究解决群众生产生活中的紧迫问题，研究解决党的建设中存在的突出问题，不断增强认识世界、改造世界的能力，不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、依法整和总揽全局的能力，不断强化管理社会事务、处理人民内部矛盾的能力，按照统筹兼顾、服务大局、协调各方的要求扎实有效地开展各项工作。
2.加强思想作风建设
加强党委领导班子的思想作风建设的关键是加强廉政建设，因为这是关系到党群、干群关系和谐的重大问题。党委领导班子成员要认真履行党风廉政建设责任制，自觉接受群众监督，要严格自律，按照党员先进性、党章和党纪国法要求，不断增强党风廉政建设的自觉性。在加强党委领导班子成员思想作风建设方面，要按照胡锦涛总书记倡导的“勤奋好学、学以致用;心系群众、服务人民;真抓实干、务求实效;艰苦奋斗、勤俭节约;顾全大局、令行禁止;发扬民主、团结共事;秉公用权、廉洁从政;生活正派、情趣健康”八个方面的良好作风的要求，努力贯彻，认真践行。加强思想作风建设理论联系实际是途径，求真务实是落脚点。要切实转变工作作风，要狠抓落实，要力戒浮躁之气，静下心来，脚踏实地，真抓实干，坚决反对形式主义和官僚主义，把全部心思都用在干好工作上。党委领导班子成员要进一步增强为党分忧、为民尽责的政治责任感，保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，树立开拓进取、扎实勤奋
的工作作风，努力开创各项工作的新局面。
(二)增强党委领导班子领导经济工作的能力
党委领导班子领导经济工作的能力，是衡量其执政能力的重要指标。加快发展社会主义市场经济，是中国共产党在新时期的中心任务。作为企业的党委领导班子，更要紧密围绕经济建设这个中心任务，提高驾驭市场经济发展和领导经济工作的能力。为此，必须做好以下三个方面的工作：
一是密切关注市场经济的发展变化，增强国情和经济发展意识，树立市场经济的观念，按照客观规律和科学规律办事，不断研究企业改革和建设中出现的新情况，努力解决新问题，善于抓住机遇，谋求市场经济发展的新观念、新思路和新办法，按照又快又好的原则，推动企业的可持续发展、更快地发展。
二是必须认真学习党中央的路线、方针、政策，并将其全面、准确、创造性地贯彻、落实在各项工作中。党委领导班子还要时刻注意掌握党和国家经济工作的大局，增强大局观念和全局意识，提高战略思维，科学判断经济发展形势，千方百计地提高领导经济工作的本领。
三是必须按照构建和谐社会的要求，增强以人为本、为企业全体职工服务的意识，提高企业的社会责任意识，提高企业内部组织协调和管理的能力。
(三)增强党委领导班子妥善处理突发性事件的能力
当前，由于我们正处于经济社会转型的关键时期，各种矛盾相对集中，各种价值观念和各种物质利益冲突会相对增加，发生突发性事件的可能性也在增大，如果处理不当，有可能对社会、经济甚至政治产生全局性的影响，不利于和谐社会与和谐企业的构建。因此，必须着重增强党委领导班子如下处理突发性事件的意识与能力。
1.要增强危机与忧患意识
党委领导班子一定要从思想上高度重视突发性事件，从源头上做好突发事件对企业、对社会和谐的危害的预防工作，尽可能减少突发性事件发生的机率，防患于未然。要将处理突发性事件列入重要议事日程，建立有效的领导机制和工作机制。作为企业的党委领导班子，更需要经常认真研究、分析企业发生突发性事件的环节和可能性。为预防事故的发生，党委领导班子成员要经常深入生产一线，研究预防发生突发性事件的措施和方案。
2.要增强处理问题和解决矛盾的能力
党委领导班子的执政能力不仅仅体现在平时日常工作中，还应在关键时刻能够并善于驾驭复杂局面，妥善处理复杂矛盾和事件，这是对领导班子执政能力的重大考验。这就要求党委领导班子做到对复杂形势反应迅速，判断情况准确，指挥干练，处置果断，力保企业、社会的和谐稳定。
3.要提高协调各种利益关系的能力
作为企业的党委领导班子，必须对企业职工群众关心的问题进行深入研究，重点解决好职工群众关心的热点、难点问题。要寻找切实可行的解决办法和措施，能够解决的尽快解决，一时无法解决的也要认真做好说服教育工作。要落实维护社会和企业稳定的工作责任制，建立健全各项应急处理机制，建立社会舆情汇集和分析机制，建立健全企业职工群众利益协调机制，建立健全企业预警应急体系等。
4.要增强法制观念与依法管理的能力
企业党委领导班子要带头守法，严格执法，依法行政，依法办事。不断增强依法执政的使命感和责任感，不断增强依法执政意识、执政创新意识、执政责任意识。同时，还要引导企业职工群众增强遵纪守法意识，以理性合法的形式表达各种利益要求，解决利益的矛盾所在。党委领导班子要善于将行政、经济、思想、教育等手段同法律手段有机结合，达到企业能够具有民主法制、安定有序的局面。
三、坚持民主集中制原则，在创建充满活力的党委领导班子的过程中体现和谐
(一)坚持民主集中制原则，创造正常正规的党内生活秩序
党委领导班子的活力来源于充分发扬民主，一个和谐的党委领导班子肯定是充满活力的班子。构建和谐的党委领导班子，必须充分调动党委领导班子成员的积极因素，而调动积极因素也有赖于充分发扬民主。要在党委领导班子内营造浓厚的民主空气，使每个成员都有平等发表个人意见和建议的时机和场合，都有充分施展个人聪明才智的机会和舞台，都有能够得到肯定和尊重的环境和氛围。
一个和谐的党委领导班子不可能是没有任何矛盾和问题的班子，而构建和谐的党委领导班子需要提供一种解决问题和化解矛盾的机制，这种机制就是要通过严格落实民主集中制，并以此建立正常正规的党内生活秩序。党委领导班子成员在一起共事，产生一些分歧、隔阂和误解是正常的。但有了分歧、隔阂和误解时，必须通过正常正规的党内生活这个渠道去疏通和消除。始终把坚持民主集中制原则作为维护班子团结的重要手段，自觉按照讲政治、讲大局、讲民主、讲团结的要求，在事关大局、事关政治方向、事关原则的问题上，坚持正确的政治立场和党性原则，不断加强自身建设，形成较强的合力。
要坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，从实际出发，进一步健全和完善党组会、党委会议事规则，建立健全并严格执行民主集中制的各项制度规定。在执行民主集中制过程中，一把手首先要改进作风，发扬民主，广泛听取各方面的意见特别是班子成员的意见，凝聚人心，增进团结，发挥好集体智慧和团队协作精神。要严格按制度管人管事，推进决策的科学化和民主化，坚决克服独断专行、各自为政、争权夺利、相互拆台的不良现象。每个领导干部都要有虚怀若谷、从善如流的坦荡胸怀，与人为善、和谐共事的协作精神。领导班子成员之间要多沟通、多商量、多支持、多补台，大事讲原则，小事讲风格。尤其是主要领导，一定要带头执行各项制度，带头干事业，努力把每个班子成员的心思和精力引导到抓改革、谋发展的大局上来，精诚团结，和睦相处，齐心协力把各项事业推向前进。
(二)营造积极开展批评与自我批评的良好氛围
党委领导班子不是生活在真空之中，在社会转型期，社会上的各种不良风气必然会影响和干扰和谐的党委领导班子的建设。从某种意义上说，构建和谐的党委领导班子的过程就是一个不断抵制和消除不良风气对党委领导班子干扰侵蚀的过程。
要坚决抵制那种独立王国式的恶和谐。作为一个基层的党委领导班子，必须不折不扣地执行上级的指示命令，决不能为了局部利益搞上有政策，下有对策，集体闯红灯;要坚决抵制那种和稀泥式的假和谐。和谐决不是无原则的一团和气，如果党委领导班子内部都是一片“你好、我好”的赞扬之声，听不到一点不同意见;明明是违反原则的事，但碍于情面，怕得罪人，还是同意，这种假和谐必然削弱党委的战斗力，必须坚决抵制。
要抵制社会上各种不良风气对党委领导班子的影响，就必须营造在党委领导班子内部积极开展批评与自我批评的良好氛围。批评和自我批评是使人走出误区的法宝，但在有些地方，批评总是开展不起
来，甚至出现谈“批”色变的现象，有些党员领导干部，怕事态扩大，该批评的不批评，放弃帮助同志进步和促进党内团结和谐的责任。开展批评与自我批评时，要注意方法，不要把个人的情结、气质、性格等方面的个性特征所表现出来的缺点视为原则错误;不宜采取简单粗暴的方法，而应该是平心静气，使大家畅所欲言，互相沟通。
(三)充分发挥正副书记的协调和表率作用
俗话说：“班子行不行，就看前两名。”构建和谐的党委领导班子，正副书记是关键。党委正副书记是一班人的班长，是党委活动的组织者、党内关系的协调者、政策纪律的把关人。党委正副书记在班子中的这种特殊地位和在加强班子建设中所担负的重要职责，决定了党委正副书记必须具备很强的构建和谐班子的意识和能力。因此，党委正副书记不仅要有总揽全局、协调各方的组织能力和领导能力，还要有高尚的道德品质、民主和谐的工作作风、清正廉洁的自律意识。党委正副书记要充分发挥模范带头作用：带头讲团结，做到坦诚相待，精诚合作，用正副书记的团结带动班子团结，以正副书记的和谐促进班子和谐;带头守规矩，严格落实民主集中制的各项规定，自觉执行党风廉政建设的各项要求，做到自重、自省、自警、自励，确保党内生活的制度化、规范化和程序化;带头做表率，时刻注意自己的身份，牢记肩负的责任，以高尚人格吸引人，以博大胸怀感召人，以真才实学影响人，以民主作风凝聚人，以真诚关心感动人，努力树立正副书记的良好形象。
四、强化奉献意识、团队意识，依靠团结维护和谐
构建和谐的党委领导班子，必须强化党委领导班子成员的奉献意识、团队意识，形成上下一心一意谋发展、聚精会神搞创新的合力，形成相互尊重、信任的干事环境。唯有如此，才能维护党委领导班子的团结、和谐。
党委领导班子成员要强化奉献意识。为此，就必须树立正确的权力观、地位观、利益观，淡泊名利，不计得失，敢于承担责任。在利益面前，多想想群众的企盼，强化清正廉洁的自律意识。要自觉以“负责任、有正气”规范自己的思想和行为，正心正言，正风正行，带头践行“有正气”，真正使“乐于奉献”成为一种人生追求和精神境界。
党委领导班子成员要强化团队意识。一个领导班子是由多个成员组成，共同的事业把班子成员有机地连接在一起，共同的目标、共同的责任是班子成员和谐相处、和谐共事的基础。党委领导班子成员只有团结和谐，才能心往一处想、劲往一处使，整个党委领导班子才能成为一个特别能战斗的团队，才能有效地推动各项工作的稳步开展。因此，党委领导班子成员彼此要在人格上“互尊”，工作上“互助”，生活上“互帮”，学习上“互勉”。通过努力，使领导班子成员的团队意识明显增强，干成事的凝聚力、战斗力不断提高。
团结是党委领导班子的生命线，只有团结的领导班子，才能有带领职工、共谋发展的号召力;才能有聚拢人心、同甘共苦的凝聚力;才能有攻坚破难、善打硬仗的战斗力。班子成员来自五湖四海，如何共同维护团结、构建和谐的领导班子，是值得每一位党委领导班子成员深入思考并身体力行的重要课题。党委领导班子成员应不断增强团结的意识，时时处处以党的事业为重，以工作大局为重，以感情为纽带，用公道、公正和公平来团结人，形成团结和谐的工作氛围。
营造党委领导班子团结的氛围，领导班子成员必须共同努力、身体力行。党委书记要当团结的“领头雁”，要有“宰相肚里能撑船”的气度。党委书记要多看每位班子成员的长处、少看班子成员的短处，多调动班子成员的积极性、少引发班子成员的懈怠心，促进班子成员心往一处想，劲往一处使，增进班子的亲合力，最大程度地减小内耗，最大限度地发挥整个班子的核心领导和战斗堡垒作用。班子成员要做促进团结的“顶梁柱”。由于班子成员之间的分工既有独立性，又有协同性，这就需要在共同的工作中，彼此尊重，相互信任，求同存异，实现共赢。既要尊重一把手的“核心地位”，又要尊重其他成员的“不同声音”，自觉维护领导班子的团结和权威性，积极主动地融人到团队当中，围绕共同愿景开展工作。
信任、理解是党委领导班子成员团结的“润滑剂”。当工作中出现矛盾时，如果班子成员能够相互信任，相互支持，再大的困难也能克服，反之，水到渠成的事也会充满阻力。因此，班子成员应当增强集体荣誉感和彼此认同感，要有为别人喝彩的勇气，多做利于团结的事，少说影响团结的话，把他人的成绩看作集体的光荣，把他人的失利看作集体的教训，做到勤工作，多帮忙，敢分忧。党委领导班子成员由于认识的差异、能力的差别，难免产生隔阂与矛盾，有时彼此甚至会争得面红耳赤。对此，班子成员要有清醒的认识，不能因此而伤害彼此的感情。每个班子成员要注意正位、换位、反位思考，善于站在别人的位置上思考，设身处地为他人考虑，最大限度地理解和支持他人的工作，共同营造和谐向上的工作氛围。
五、加强制度建设，依靠制度保障和谐
构建和谐的党委领导班子不是一劳永逸的，即使是一个和谐的党委领导班子也不可能是一成不变的，这是由于党委领导班子的成员在不断更新，还由于外部条件在不断变化，从而使影响党委领导班子和谐的因素也会不断产生。要保证党委领导班子的长期和谐，就必须把和谐建立在制度的基础上，以确保党委领导班子的和谐不会因领导人的变换而丢失，不会因新成员的加入而冲淡，也不会因外部条件的变化而中止。也就是说，必须靠制度确保党委领导班子内部和谐的因素持久发挥作用;必须靠制度抵御外部因素对党委领导班子和谐局面的破坏。
毛泽东、邓小平等老一辈领导人十分重视制度建设在维护党的组织方面的作用。毛泽东曾经说过：人是生活在制度中的，人是服制度不服人的。事实证明，由于党的任何干部都必须在一定体制和制度中起作用，所以，制度问题更带有根本性，具有最高的权威性和普遍的约束力。因而，邓小平强调指出：“组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”
制度建设是构建和谐的党委领导班子的根本性、长期性的任务，从党的根本组织制度和领导制度出发，必须搞好以下重要制度的建设：
一是建立党委领导班子的科学民主决策制度。应坚持和落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡是涉及全局性、战略性、长期性的重大决策，必须由集体充分讨论决定。还要建立和完善党委议事规则和决策程序，确保重大决策的民主化、科学化，防止、避免因决策失误所导致的内部或外部因素对党委领导班子和谐局面的破坏。
二是坚持和完善党委民主生活会、党员组织生活会制度。要提高会议质量，加强党委领导班子内部的监督，增强党委解决自身问题的能力。要建立和完善谈心、诫勉谈话、情况通报和反映重大事项征求意见制度，加强沟通，密切与群众联系。这些制度在维护班子团结方面具有特殊的作用，因为个人的思想是制约行为的一种力量，但它只是个人的力量，制度却是组织和群众的力量，因此，制度在维系党委领导班子内部的和谐方面更具有约束力和稳定性。
三是建立和完善干部综合考核、述职述廉制度。要加强考核、巡视工作，支持纪检部门履行职责。当前，要在完善党委领导班子内部与外部沟通交流机制和强化监督制约机制上下功夫。通过沟通交流机制，能够增进党委领导班子成员之间对彼此工作的认识，增强党委领导班子的凝聚力和集体荣誉感，从而形成党委领导班子整体的工作优势和工作合力。通过党内权力制约机制和群众监督机制，能够合理配置领导班子成员之间的权力，达到相互制约、相互监督的目的，增强党委领导班子工作的开放度和透明度，消除班子内部成员之间可能产生的误解，促进班子的团结。还能够增进群众对党委领导班子的信任，从而既有利于和谐党委领导班子的构建，也有利于和谐企业的构建，更有利于社会主义和谐社会的构建。
[责任编辑：王继洲]
作者：李佃鑫
摘 要：中国共产党建党百年之际，高职党委领导班子要准确把握全面从严治党的基本要求和重点任务，履行全面从严治党主任责任。本文尝试结合《习近平关于全面从严治党论述摘编》一书落地落实情况，针对高职党委领导班子发放了主题为“党员领导干部认真履行主体责任情况调查研究”的问卷，结合反馈数据，对高职党委领导班子履行全面从严治党主体责任初步做出意义分析研究。高职党委领导班子履行全面从严治党主体责任的理念思路主要体现为：从思想建设、作风建设、组织建设、反腐倡廉建设以及党建制度建设五个方面进行加强，以扎实推动全面从严。
关键词：党委;从严治党;主体责任
随着高等职业教育的改革越来越得到重视，高职院校的党风党纪建设的形式和任务却越来越严峻和艰巨，高职院校中的一些党员和领导干部会经不起考验，以权谋私，做出损害国家和人民群众的利益，破坏党群关系，败坏党的声誉的负面事件，堕落成为腐败分子，严重破坏了高校立德树人的神圣形象，严重破坏了党和政府在人民群众和青年知识分子中的声誉和威信，严重打击了高校学生对马克思主义和共产主义的政治信仰的树立。因而，高职院校作为大学生思想政治传播的重要阵地，要落实管党治党的主体责任，做到充分发挥党委班子领导核心作用，要在思想建设、作风建设、组织建设、反腐倡廉建设、党建制度建设等五个方面上贯彻全面从严治党的要求，履行好高职院校党委全面从严治党的主体责任，从而增强管党治党的使命感和责任感。
1 高职党委领导班子履行全面从严治党主体责任的意义分析
1.1 高职院校立德树人的使命要求
2016年12月7日、8日习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：“高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。办好中国特色社会主义大学，必须强化问题意识、坚持问题导向，筑牢高校思想政治阵地。”但现今，部分高职院校出现了立德树人政治意识薄弱，德育教育虚化，思想政治教育教师师资力量较低，师德学风缺乏科学有效的监督考核机制等从而导致学校衍生出师德沦丧、学风败坏等消极影响，这归根结底都是党的领导弱化、党的建设缺失，高职院校管党治党执行力度低所形成。高职院校只有认真履行全面从严治党主体责任，才能结聚学校各级党组织、教学、科研和其他行政等多方力量使高职院校成为培养高级技能型人才的前沿阵地和更好地承担起中国社会主义大学队伍中教师育人、立德树人的时代使命。
1.2 培育和弘扬社会主义核心价值观的责任要求
习近平总书记在主持中共中央政治局第十三次集体学习时指出：“要切实把社会主义核心价值观贯穿于社会生活方方面面。要通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。榜样的力量是无穷的，广大党员、干部必须带头学习和弘扬社会主义核心价值观，用自己的模范行为和高尚人格感召群众、带动群众。要从娃娃抓起、从学校抓起，做到进教材、进课堂、进头脑。要润物细无声，运用各类文化形式，生动具体地表现社会主义核心价值观。”大学阶段是青年学生学知识、增本領、长才干的黄金时期，更是树立核心价值观重要阶段。因此面向青年大学生弘扬社会主义核心价值观这不仅是一项需要全社会参与的铸魂工程，更是需要高等院校全体党员干部带头践行和深入贯彻党的教育方针，因此需要高职院校全体党员干部做到明规矩、严纪律、强约束，形成从严从实的浓厚氛围，为学校营造出风清气正的良好校风，才能更好凝聚人民群众一同弘扬和培育社会主义核心价值观的共识和力量;同时只有高职院校认真履行全面从严治党主体责任才能把社会主义核心价值观贯穿教书育人全过程，才能培育出能践行和弘扬社会主义核心价值观的社会主义和共产主义接班人。
1.3 教育领域综合改革的现实要求
“当前，教育改革发展进入爬坡攻坚的关键阶段，落实全面从严治党要求，必须扛起责任、狠抓落实，为深化教育领域综合改革、全面推进依法治教、加快推进教育现代化提供坚强保证。”因而高职院校党委只有把推进全面从严治党、依法治校结合起来，始终坚持围绕高职教育发展战略、服务学校事业发展大局，与深化高职教育综合改革结合起来，做到两手抓、两促进，切实加强内涵建设，才能做到适应教育领域综合改革新常态。
2 高职党委领导班子履行全面从严治党主体责任的理念思路
2.1 思想建设从严
理想信念是共产党人精神上的根基。因而，坚定党员干部的理想信念是高职院校党委履行全面从严治党主体责任的第一步。纵观从“三严三实”“两学一做”“不忘初心 牢记使命”到现今的“全党开展党史学习教育”等主题教育活动;从严明政治纪律和政治规矩，到严肃党内生活都说明了坚定的理想信念不仅是新形势下党员领导干部的修身、为政和成事的关键，也是学校深化改革稳定发展的重要保障。树立坚定的理想信念不能一蹴而就，正如习近平总书记指出“要练就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。”因此，高职院校要以思想建设作为统揽全校党建工作的奠基石，带领党委工作部门注重多举措加强政治理论学习，营造浓厚的学习氛围，不断提高党员的理论水平、政策水平和思想水平。同时，高职院校要通过开展学习实践科学发展观、党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”“不忘初心，牢记使命”“全党开展党史学习教育”等一系列学习教育活动，强化党委班子和党员干部思想作风建设，深刻剖析了产生问题的思想根源，认真提出了整改措施，坚定了理想信念，筑牢了广大党员的思想道德防线。
2.2 作风建设从严
党风是党之魂，无时无刻都影响着人民群众心中对党的形象的树立。习近平总书记指出：“我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。”因此党员领导干部要认真执行中央关于贯彻落实改进工作作风密切联系群众的八项规定精神，要把长期推动学校党员干部工作作风、教师教风、学生学风建设，并将党员领导干部的作风建设作为首要任务，常抓不懈大力弘扬党的优良作风，不断改进工作作风的同时，在生活作风上，学校要加强党员领导干部“八小时以外”活动的监督管理，是推进全面从严治党的必然要求，也是加强党员领导干部廉洁自律和作风建设的迫切需要。高职院校党委要加强党员领导干部“八小时以外”活动监督管理，以学校中层及以上党员领导干部特别是党政主要领导干部为重点，以维护领导干部的公众形象和防止利益冲突为核心，盯住重要事项、重点场所、重点时段，着重加强对遵守党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、生活纪律等的监督检查，重点监督党员领导干部的社交圈、生活圈、休闲圈，旨在从全校党员领导干部的思想作风上做到正本清源、强基固本。
2.3 组织建设从严
基层党组织是党坚实的战斗堡垒。习近平强调：“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。”高职院校党委要做到严肃党内组织生活，要把基层党组织生活、党员教育管理严起来、实起来。一方面，强化党的领导，突出学校党委主体责任，严明学校各级基层党组织的纪律，党员干部要带头遵守“三会一课”制度，率先垂范督促学校基层党支部落实“三会一课”等制度，严格基层党支部对“三会一课”的记录要求，确保“三会一课”制度落到实处强化党内政治生活制度的约束力和执行力。同时，以主题教育学习教育为契机，进一步完善基层党组织的组织生活会、民主决策、评议党员等制度，对党组织制度的要求、程序、考核等内容进行规范和明确，使党组织制度更具有操作性。另一方面，高职院校充分发挥先进分子和优秀人才的示范作用，增强党组织的感染力，着力吸收高知群体加入党内，优化党员结构，提高党员质量，发挥好党员的模范带头作用，努力构建一支信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，夯实党执政的组织基础。通过坚持从严建设党组织充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。
2.4 反腐倡廉建设从严
反腐倡廉是全面从严治党的重要政治任务。高职院校党委在加强廉洁教育的同时，加强对党风廉政建设领导，支持纪委独立负责开展工作;要高度重视学校内部控制体系建设，提高内部管理水平;要进一步结合高等院校中出现的腐败案件中吸取教训、做到警钟长鸣，有针对性地全面推进了惩治和预防腐败体系建设，把权力关进制度的笼子;要切实执行领导干部个人重大事项报告制度，严厉查处违纪违规行为;建立完善了专门的纪检监察审计工作部门，有力地加强了纪检、监察和审计工作，大力地建设廉洁校园。
2.5 党建制度建设从严
坚实的党建制度是从严治党的有力保证。习近平指出：“把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。笼子太松了，或者笼子很好但门没关住，进出自由，那是起不了什么作用的。”因此，落实从严治党的主体责任关键在于，构建一套严密的党建制度，用科学的党建制度来治校、管权和服务群众。高职院校党委一方面要突出学校党委主业意识和主体责任意识，坚持民主集中制，坚持党委领导下的校长负责制，完善“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的学校法人治理结构和内部治理模式。建立和完善党组织建设内部制度体系，加强权力监督约束;完善学院党政联席会议制度，规范学校组织建设;加强党建制度建设，建立和落实党建工作长效机制，进一步提高各级党组织的执行力。另一方面，建立和落实党建工作改革制度，主動适应党建发展新常态，发挥基层党支部党建制度改革积极性和创造性，积极推进创新党建活动形式如推进学习型、服务型、创新型基层党组织建立，充分发挥基层党组织服务师生、凝聚人心、促进和谐的作用。通过高职院校党委要带领学校各级基层党组织，不断夯实基层党建根基，全面提升党建服务能力和水平，推动高职院校党建工作迈上了新台阶。
参考文献
[1]习近平.在全国高校思想政治工作会议[N].人民日报，2016-12-09.
[2]习近平.在中共中央政治局第十三次集体学习讲话[N].人民日报，2014-02-26.
[3]袁贵仁.落实全面从严治党要求 推进教育现代化[N].中国教育报，2015-11-11.
[4]习近平.在全国宣传思想工作会议上的讲话[N].人民日报，2013-08-21.
[5]习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社、人民出版社，2016：113.
[6]习近平.对开展“两学一做”学习教育作出重要指示强调[N].人民日报，2016-04-06.
[7]习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社、人民出版社，2016：117.
作者：禤宝宝 李广
部队建设情况和旅党委班子建设情况汇报
X 根据工作组通知要求，现将我旅X部队建设情况和旅党委班子建设情况汇报如下：
一、部队建设情况
今年，我旅在集团军党委的正确领导下，坚持以邓小平新时期建军思想和X主席X总要求为指导，紧紧围绕‚打得赢‛、‚不变质‛两个使命，深入贯彻军委、X和集团军的指示精神，坚持在求实中创新，在求稳中发展，突出‚完成重大任务、打牢基层基础、确保安全稳定、积极改革创新‛这四个重点，全旅官兵团结奋斗，狠抓落实，部队建设保持了稳步上升的好势头。
(一)以保证‚不变质‛为标准，大力推进思想政治建设，确保了部队政治上的合格。今年以来，我旅党委坚持以X主席科学发展观的思想为指导，以全军政治工作会议《决定》为统揽，狠抓思想政治工作的落实。一是扎实抓了官兵的理论学习。我们注重把官兵的理论学习作为提高思想政治觉悟的基础工程来抓。今年以来，以《邓小平理论干部读本》为教材，利用每周半天的理论学习时间，认真组织干部学习;以《邓小平理论士兵读本》为教材，结合政治教育组织战士学习。在基层‚科学发展观‛正面教育中，组织基层党员干部系统学习了总政规定的xx篇文章，每个同志都写了大量的笔记。X主席提出科学发展观的重要思想后，及时组织官兵进行了学习，常委们都为部队作了辅导，从而打牢了官兵的理论基础，提高了政治觉悟，坚定了理想信念。教育中总结的《及时分析教育形势，确保基层‚科学发展观‛教育健康发展》和《认真学习X主席科学发展观的重要思想，努力增强基层党员队伍先进性》的做法被集团军转发。总政党务局程局长来我旅检查基层‚科学发展观‛教育时给予了很高的评价。二是扎实抓了以‚拥护和支持改革‛教育为主的政治教育改革。今
年上半年，我们组织官兵进行了‚拥护和支持改革‛教育，在理论上搞辅导的同时，采取‚走出去、请进来‛的办法，让官兵参观同风肉制品厂等先进企业，请惠达制药厂领导作报告，加深了官兵对党的路线、方针、政策的理解和支持。在国家深化改革、军队体制调整的形势下，官兵认识统
一、思想稳定，自觉站在国家和军队改革的大局考虑问题，经受住了利益关系调整的考验。每次教育，我们都注意搞好调查，增强教育的针对性，我们撰写的《对新兵思想的调查》和《对士官思想情况的调查与思考》分别被集团军和X转发。在贯彻落实集团军‚四为主‛教育要求过程中，我们不等不靠，编写的《士兵学史读本》(上下册)下发部队后，受到好评。我们总结的《积极探索知识教育的路子，为‚打得赢‛、‚不变质‛提供智力支持》的做法，在集团军政治工作改革创新成果交流会作了推广，针对‚科学发展观‛分子大肆叫嚣‚科学发展观‛和X顽固分子不断制造事端的问题，对部队进行了专题形势政策和政治纪律教育，广大官兵立场坚定，坚决支持和拥护党中央的一系列方针政策，经受住了政治斗争的严峻考验。我们总结的《发扬铁军传统，当好铁军传人》的做法也被集团军转发。第三季度，根据X和集团军的安排，以胡长清、成克杰等反面典型为教材，在党员干部中进行了警示教育，使官兵在思想上受到了很大的震动和警醒，进一步坚定了理想信念。三是扎实抓了部队经常性教育和思想工作。今年，我旅担负的重点任务比较多，能否保持官兵思想的稳定是顺利完成任务的保证。为了鼓舞官兵的精神斗志，我们先后利用开训动员、干部夜校、政治教育等时机，对部队进行了不间断的思想发动。针对官兵中出现的倾向性问题，及时安排法纪教育和经常性思想教育，我们总结的《抓好‚四管‛人员岗位轮换交流》的做法被集团军推广，并在集团军政治工作改革创新成果交流会上作了介绍。大力加强有针
对性的一人一事的思想转化工作，开展‚先当兄长，后当班长‛活动和‚思想上解扣子，关系上解疙瘩，生活上解困难，工作上解难题‛的‚四解‛活动，均受到了好的效果，傅全有总长视察我部后，专门表扬了我们做好后进战士转化工作的做法。为了宣扬部队的新风正气，坚持开展‚月评十件好事‛工作;结合基层‚科学发展观‛正面教育，组织了xx名先进典型个人作了事迹报告;‚七一‛还表彰了一大批优秀党员;我们还利用新闻报道及时宣扬部队中的新风尚，今年以来，在省级以上报刊刊登了xx科学发展观篇文章，在旅级单位居第一，集团军已上报X予以表彰。科学发展观宣传工作上稿xx篇，其中中央人民广播电台xx篇，集团军了已上报X予以表彰。四是进一步加强了基层文化建设。我们认真按照X基层文化工作三年规划，加强了文化设施建设。投资xx多万元，为连队添臵了xx寸新彩霸电视机，更换了连队俱乐部板面，并购臵下发了科学发展观千余册图书。投资xx万元，新建了雕塑、灯箱和标语牌，优化了营院的文化氛围。进一步健全了威风锣鼓队等xx支特色文艺队，坚持平时自我娱乐，重大节日组织表演，活跃了基层文化生活，陶冶了官兵的思想情操，确保了官兵思想道德的纯洁性，经受住了‚酒绿灯红‛的考验，受到了X杨副政委的肯定。与此同时，我们还注重开展‚双三好‛活动，密切了军民关系。科学发展观 月份出动车辆xx台、人员xxxx余人，为驻地清理xx科学发展观多吨垃圾。举办了‚爱护文物，改善第二故乡生态环境‛活动，为云冈石窟清扫煤灰、捡垃圾、义务植树种草，《解放军报》对此作了专题报道。xx月份，为配合驻地‚扶贫济困送温暖月‛活动，我们发动官兵捐款科学发展观万余元，受到了地方政府和人民群众的一致好评。
(二)以增强打赢能力为目标，大力推进战备训练工作，部队战斗力水平进一步提高。今年以来，我们以提高整体训练质量
为核心，本着‚训全训实、训精训新、全面发展、提高质量‛的工作思路，在普及训练改革成果上下功夫，在‚三实‛训练上求突破，在野营训练上出成果，圆满完成了训练任务。一是对各类战备方案和设施重新进行了修订、完善和配套。根据科学发展观支援作战任务的要求，我们修订完善了人员收拢、机动、指挥编组等战备方案，制定了三套作战方案(北部边疆反击支援作战、坚固阵地防御作战、东南沿海科学发展观支援作战)，按照‚三化‛(架子化、箱子化、标签化)标准，重新规划完善了机关的‚三室两库‛和连队的‚三室一库‛。根据形势变化，抓了以科学发展观军事斗争为重点的战备教育，加强了战备演练，保证部队随时拉得出、开得动，能够遂行战斗任务。科学发展观月中旬，我们周密计划、精心组织，出动兵力xxxx人次，车辆xx科学发展观余台，使用油料xxxx科学发展观公升，炸药xxxx公斤，安全、顺利、高标准地完成了X首长机关对华北地区的战役勘察任务，受到上级首长机关的充分肯定。从科学发展观月份到xx月底，我们重点对分布在老爷庙区域内的xx条坑道和xx个工事进行了工程普查和施工维护，清除垃圾xx立方米，封闭坑道xx个，重新设臵标桩xx个，支用土石方xx科学发展观平方米，同时补充完善了国防工程档案资料，开发了国防工程管理软件，并和地方政府签定了共管共护责任书和看管合同，使所属的国防工程达到了‚坚固封闭，军民共管，资料详全，随时可用‛的标准，在全军召开的国防工程军民共管会议上，我旅被总参评为‚国防工程军民共管先进单位‛。二是完成了以‚三能‛、‚三实‛训练为重点的基础训练。年初以来，我们采取集约化训练的形式，严抓了基础课目的训练。去年入伍的xxxx名新战士，落实训练时间xx科学发展观小时，合格率xx%;二以上战士落实训练时间xx科学发展观小时，合格率xx%;xx个全训连队共同课目普考成绩均在
良好以上，xx个连队获优秀。参加集团军组织的共同科目抽考，老兵参考科学发展观个科目，总评优秀，新兵参考科学发展观个科目，总评良好。科学发展观月份，组织了X、X、测地指挥专业骨干的培训;科学发展观月份，进行了阵地干部教学法集训。按照‚小兵种大集中，大兵种小集中‛的原则，对全旅各个兵种专业进行了编组训练。与此同时，还组织xxxx名战士进行了以实战为背景的‚勇敢精神训练‛。利用X兵训练场，设臵索道、高架桥、火障、钻越行进间运动X等xx个课目，对技术兵员进行了野战生存、实弹、实爆、实投等训练，保证了部队专业训练的有效落实。科学发展观月份，在X组织的X兵专业技能比武中，我旅参加科学发展观人，取得了科学发展观个单项第
一、科学发展观个单项第
三、科学发展观个全能第六的好成绩。科学发展观月下旬至xx月下旬，组织进行了预提骨干培训，落实训练时间xx科学发展观个小时，训练课目总评优秀。三是完成了以野营训练为主体的分队战术训练。今年，全旅xx个步机班和科学发展观个全训步兵连在大项任务重、工作矛盾突出的情况下，以野营训练的形式完成了战术综合演练。科学发展观至xx月份，旅先后组织X、X、X分队进行了野营训练，完成了单炮(车)到连(群)的战术实弹射击和综合演练。xx月下旬，地面X分队在集团军组织的‚X‛验收中取得了优秀，X分队在集团军组织的X防空训练考核中，取得了优秀。四是以‚四新‛训练为核心深化了科技练兵工作。今年以来，我们以新‚X‛为主要内容，对分队军官采取集训、小集中和官兵间断式分训等方法，进行了科技练兵‚四会‛教练员培训。首长机关主要采取每月科学发展观至科学发展观天进行军事高科技知识的学习，并根据集团军要求重点进行了参谋‚新X‛强化训练。在X组织的X兵科技练兵网上竞赛中，我旅X科参谋X取得了全能第二的好成绩;年底，集团军对我旅机关进行网络
指挥和参谋新‚X‛考核，总评成绩达良好以上。在器材革新上，广泛发动群众献计献策，有科学发展观项内容作为重点革新项目向集团军推荐。在战法研究上，针对X作战和X进攻战斗的有关问题，写出了科学发展观篇有一定学术价值的论文，研究撰写的《利用X手X反X》在《现代兵种》杂志上发表。
(三)以实现阶X性目标为基点，大力推进基层建设，部队建设的基础更加牢固。年初以来，旅党委按照‚强化意识、抓住关键、突出重点、全面发展‛的思路，抓住影响和制约基层建设的关键环节，在提高基层建设的质量上下功夫。一是重视抓了‚一线带兵人‛的教育管理。年初，转业干部确定后，我们坚持‚能者上、庸者让、劣者下‛的用人方针，认真搞好考查，调整干部xx科学发展观人，使基层干部队伍得到了新的加强。针对基层干部普遍成份新、经验少、能力素质不够高的问题，科学发展观月份，我们组织了营连长的培训;科学发展观月份，结合贯彻全军政治工作会议精神，认真抓了全旅政工干部的培训。平时，我们采取以会代训、干部夜校、领导帮带等形式提高干部队伍素质。目前，全旅xx%以上的基层干部报了各类函授，干部队伍中学习科技、提高素质的热情大大增强。在干部的经常性管理上，结合干部队伍实际，先后制定了《干部管理暂行规定》、《基层干部考评实施细则》和《基层政工干部经常性工作细则》，细化、量化干部的管理和考评，激发了干部争先创优的积极性。同时，我们加大对基层干部在位、留营和履行职责的检查力度，由旅常委、军委、保卫、干部分别多条途径进行检查，并利用干部夜校作讲评，促进了干部的履行职责。二是以基层‚科学发展观‛正面教育为契机，加强基层党组织建设。在对基层党支部书记集训，强化七项组织生活制度落实，发挥基层党组织功能的基础上，从科学发展观月份开始，我们在基层党组织中普遍进行了‚讲学习、讲政
治、讲正气‛的正面教育。教育中，注重把X主席科学发展观思想贯穿于教育的始终，把党性分析和解决问题突出出来，旅里还召开了优秀党员事迹报告会，组织xx名优秀党员介绍了事迹，较好地解决了党员干部理想信念淡化、奉献精神不强、自律意识淡薄和党的组织功能不强等问题;解决了科学发展观个支部班子工作不够协调、集体领导不够的问题;处理了科学发展观名形象差的党员。同时，广大党员把教育焕发出来的热情投入到装备管理现场会等大项工作中，充分发挥了先锋模范作用，在群众中树起了良好的形象。三是大力开展群众性总结基层建设先进典型活动，充分调动官兵争先创优的积极性。为了引导官兵干在平时、比在平时，我们坚持做到部署工作有‚双争‛内容，检查工作有‚双争‛要求，总结讲评有‚双争‛情况。xx月份，为纪念X主席X总要求发表十周年，我们贯彻X基层建设会议精神，组织开展了群众性总结基层建设经验活动，总结出了xx科学发展观个先进单位和个人的事迹和经验，召开了‚基层建设成果交流暨表彰大会‛，表彰了一大批优秀基层干部、优秀士官、优秀士兵、优秀机关干部，并收集典型事迹汇编成《群星璀灿》一书，从而掀起了‚学先进连队、学优秀士兵‛的热潮，有力地激发了广大官兵争先创优的积极性。同时，充分发挥典型的示范引路作用，坚持每天两个半小时的‚军营之声‛广播，对‚双争‛典型加以宣扬，把典型的先进事迹编印成册，下发部队学习。这些措施有效地激发了官兵开展‚双争‛活动的积极性。
(四)以贯彻条令条例为主线，大力推进管理教育工作，部队的正规化建设得到进一步加强。按照‚X会议‛精神要求，联系我旅部队居住分散、管理难度大的实际，积极采取有力措施，坚持从严治军，进一步加强了部队的正规化管理。一是圆满完成了条令教育训练改革试点任务。年初，集团军赋予我旅条令教育
训练改革试点任务后，旅党委分工专人负责，首长、机关、分队一起研究，反复探索，所担负的条令教育训练教法改革等科学发展观个课目的经验做法受到了X、集团军首长的好评，并在集团军部队推广使用。下大力加强了部队的日常作风养成和营区的整治工作，分机关、分队、小散远单位不同层次抓好试点，统一了办公设施，改善了营连基础设施建设。同时，对管理工作我们努力做到逢会必讲、遇事就抓、见漏洞就堵，把一些不安全的因素及时消除在萌芽状态，使部队保持了良好的工作、生活、学习和训练秩序。二是解决了管理工作的重点难点问题。在新兵的教育管理上，注重把好政审关、教育关，并做好了一人一事的思想工作，保证了全体新兵的思想稳定。我们对新兵思想调查的情况和启示被集团军转发。在士官管理上，科学发展观月份，对士官队伍和公勤人员进行了为期xx天的教育整顿;科学发展观月份，为了突出士官的教育管理，研究制定了《士官管理暂行规定》，对士官的使用、管理和奖惩作了具体详细的规范。在重要岗位人员管理上，科学发展观月份，组织‚四管‛人员进行了为期科学发展观天的教育整顿;科学发展观月份，结合工作表现对xx名司务长进行了岗位交流和调整使用;科学发展观月份，认真贯彻全军安全预防工作电视电话会议精神，专门组织驾驶员进行了科学发展观天的教育整顿。通过教育整顿，既提高了他们的业务素质，又确保了部队的安全稳定。三是大抓了经常性管理工作。年初以来，各级认真落实了经常性管理工作的各项制度，克服紧一阵、松一阵的现象，做到了党委(支部)常议常抓，干部骨干常想常做，各种会议常讲常评，使经常性管理工作由‚软指标‛变成了‚硬杠杠‛。建立和培养了一批以党员、班长和士官为主体的骨干队伍，通过交任务、压担子、树典型、勤讲评等形式，形成了大家都来抓、大家都会做的好局面。同时，各级把八小时之外作为管理的
关注点，全时全程抓管理，首长、机关坚持巡查部队，督促职能部门和营连干部在位尽职，随时发现问题，随时解决问题，保证部队安全稳定，为部队大项任务的完成提供了良好的条件，在集团军和X组织的管理教育检查中受到了好评。
(五)以服务基层、保障‚打赢‛为目的，大力推进后勤建设，物质生活保障能力进一步增强。今年，在后勤工作方面，我们围绕‚保障有力‛的要求，抓难点、攻弱点、促经常，保障水平上了一个台阶。一是狠抓了后勤战备物资的配套建设。为进一步做好军事斗争的后勤准备工作，落实战备规定，年初以来，旅投资科学发展观.科学发展观万元为营连统一制作了xx个战备放物架、xx科学发展观个箱、xx科学发展观个战备盆，为xx个重点连队统一配臵了xx个菜框、xx个战备水桶，制作了xx个食品运行架，有效地解决了营连战备器材不统一，不配套的问题，使全旅的战备给养物资实现了箱子化、标签化、轻型化、野战化的要求，极大地提高了后勤保障能力。二是进一步夯实了物质生活基础。结合基层实际，狠抓了后勤基础设施建设，投资xx万元新建温棚科学发展观亩，改良土地xx科学发展观亩，建立保护地xx.科学发展观亩，‚菜蓝子‛工程在质量和效益上都有了较大提高，形成了种、养配套化，产、销一条龙，服务、管理规范化的好局面。目前，全旅有大田地xx科学发展观亩、日光温室xx.科学发展观亩、猪圈xx科学发展观间、鸡室xx间、存栏猪xxxx头、养鸡xxxx只、羊xx科学发展观只、产肉科学发展观.科学发展观万公斤，每年预计总产值xx万元。全旅xx个建制连伙食费都有节余，基层伙食费共节余xx科学发展观余万元，最多的节余达科学发展观万多元。投资xx万元整修了营房，添臵了营产营具;投资科学发展观万元，为各营、直属连和生活区设臵了磁卡电话，解决了基层官兵打电话难的问题。下半年，投资科学发展观万余
元对xx个连队的食堂进行了维修，投资科学发展观万余元整修了科学发展观个餐厅化食堂，统一制作了新桌椅，配发了新炊具，受到了基层官兵的欢迎。在X组织的后勤三年规划达标检查中，也受到了好评。努力改善官兵就医条件，修整和完善了营卫生所和医院设施，部队预防接种率达xx%，一年来，医院接待基层官兵门诊达xxxx人次，治愈入院重病号xx科学发展观人。投资科学发展观万余元购臵各种防疫药品，集中灭鼠面积达xxxx平方米，消毒灭蝇达xx科学发展观次，下发防病药品xx科学发展观余箱，使整个营区的‚四害‛密度控制在规定标准以内，旅被全军爱卫会评为‚除病灭害先进单位‛。三是组织了后勤各类专业人员的培训。科学发展观月中旬，对全旅的xx名司务长进行了培训。科学发展观月初，选派科学发展观名新战士参加集团军组织的卫生员集训，组织xx名新战士到旅医院参加学习。科学发展观月份，对xx科学发展观名驾驶员分批进行了训练。科学发展观月份，组织了全旅建制营连所有司务长、炊事班长的刀工比赛和考核。科学发展观至科学发展观月份，分两批复训驾驶员xx科学发展观人，每期训练时间达xx科学发展观小时以上，人均复训里程超过xx科学发展观公里，考核中，优良率达xx%，及格率xx科学发展观%。科学发展观至科学发展观月份，共轮训卫生员xx名，保证了xx%的卫生员达到能防治训练伤、传染病、常见病和熟练掌握野战条件下卫勤保障的水平。通过抓培训，提高了后勤专业人员的素质。四是初步探索了X保障的新方法。今年，集团军赋予我旅的X保障改革项目的试点任务后，我们已进行了营区供暖社会化保障和军官住宅区实行物业管理的论证工作，初步探索出了营房供暖、水电、军官住宅区、军人服务社社会化承包方案和基层营连住房正常维修试行指标控制、经费包干的办法。目前，全旅家属区住房xx科学发展观套，住房面积科学发展观万平方米，总
取暖面积xx万平方米已全部推向社会，创办了长城生活园，开设了超市、书店、菜店、洗衣店、饭店、理发店、照像馆等，迈出了社会化保障的步子。
(六)以装备形成战斗力为主题，大力推进装备建设，武器装备保障水平进一步提高。今年，我们紧紧围绕‚科学管装、科技兴装、平战结合、注重效益‛的思路，积极做好了X和总部在以我旅为主会场召开的X部队装备形成保障能力现场会，部队的装备保障能力实现了新的跨越。年底，我旅被集团军作为武器装备管理先进单位上报X。一是完成了装备的整治和接装工作。牢固确立立足现有装备打仗的思想，狠抓了装备的整治。今年以来，完成了军械装备、X工化装备、轮式车辆的性能恢复和整治工作;投资xx万元整治轮式车辆xx科学发展观台、X车辆xx台、工程机械xx部(件)、防化车辆科学发展观台、工程车xx台、Xxx门、轻武器xxxx只(挺、具)、维修各种大型修理设备xx余台(次)，使装备的完好率由过去xx%上升到xx%。完成了xx科学发展观火箭炮及装填车、配套车xx台(门)、xx迫和xx无xx门、高射机枪和重机枪xx挺、榴弹发射器xx具、各种车辆xx辆、工程机械科学发展观部(台)、集装箱及维修方仓xx组等接装任务。二是完善了各类装备的配套设施。为不断改善装备管理环境，落实装备管理制度。在原有库室车间的基础上，采取集团军补、旅家底垫、装备经费挤的办法，筹措资金xx科学发展观余万元，新建和改进了装备管理、装备维修、器材供应、弹药管理四个区，建筑面积科学发展观万余平方米，各类库室xx科学发展观余间，请领补充各种台、柜、架xx科学发展观余件，附属备品及工具件近千件，使设施与装备的配套率达到了xx科学发展观%。通过强有力的工作，解决了武器装备管理不规范、维修场地不足、器材供应方式落后、弹药管理安全系数低等问题，做到了场地集中，库室
齐全，设施配套，管理科学，装备维修方便、快捷，器材供应及时、准确以及器材集装箱化、周转器材架子化，实现了平战一体，极大地提高了综合保障能力。三是狠抓了人员素质的提高。结合装备管理现场会，认真抓了装备机关建设、平转战等六个方面内容的X和静态课目的训练。为了使新装备尽快形成战斗力，组织官兵进行了新装备的操作与使用，采取到友邻部队和驻地工厂去学、请上级业务机构和地方工厂专家来教等方法，对部队特别是xx科学发展观火箭炮营和修理营进行了强化训练，较好地使官兵掌握了新装备的基本性能和操作使用。同时，通过岗位练兵和抓装备整治，锻炼和培养了大批人才，有xx%的装备技术人员达到了‚新X‛的标准，修理分队称职率由过去的xx%上升到xx%，我们总结的《巩固成果，抓好专业技术骨干培养》的做法被集团军转发。技术革新方面，在收集整理以往革新成果的基础上，初步整理出xx项技术革新成果，其中，‚X装备‘IC’卡信息管理系统‛和‚车辆智能轮胎充气仪‛被X科技成果鉴定委员会评审通过。通过扎实有效的工作，使武器装备的保障能力大大加强。总部、X和集团军首长对我部装备工作给予了充分肯定，我们总结的《针对旅营体制特点，着眼未来工作需要，积极探索装备形成保障能力的新路子》和《积极探索旅营体制的特点，努力做好新体制下装备保障工作》的做法在XX部队装备形成保障能力现场会上做了书面发言。
今年，我们虽然取得不少成绩，但是也还存在一些问题和薄弱环节。一是基层基础性工作还不够牢靠。面对形势的发展变化，我们基层支部的组织功能发挥得还不够好;干部能力素质还不适应工作的需要;经常性思想工作的预见性、针对性还不够强，一人一事的思想工作还不够及时有效;经常性管理工作还不够正规，执行规章制度还有时紧时松的问题，违纪问题还有发生;生产生
活设施还不够完善，影响了官兵的工作、生活质量。二是领导机关指导基层建设的能力还不够强。目前，领导机关人员力量还比较薄弱，统筹协调、关闸分流作用不强，缺乏面对面帮助连队解决问题的能力，对基层出现的新情况、新问题研究得不够。解决问题的办法还不是很多。三是抓典型的力度还不大。今年以来，我们也注重抓了典型工作，但是真正具有时代特色，在集团军叫得响、过得硬的典型发现不了，质量不高，培养不力，宣扬不够，以致强项不强，‚拳头产品‛不多。这些问题都有待于我们在下一步的工作中加以改进。
二、党委班子建设情况
我旅党委班子共有xx名成员，平均年龄xx岁，其中最大的xx岁，最小的xx岁，大学文化xx人，大专xx人，经过中级培训的xx人。班子中有在原师班子中任职的，也有在原团队任过团长、政委的，还有在X、集团军和师机关工作过的，结构比较合理，素质比较全面。原xx团团长黄跃进同志从国防大学培训结业后到我部帮助工作。今年以来，我旅党委在集团军党委、首长的指导帮助下，紧紧围绕X主席科学发展观的要求，按照‚讲学习、抓团结、守规矩、干事业‛的思路，严格落实‚集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定‛的‚十六字‛方针，不断加大党委班子经常性建设的力度，努力把党委建设成‚政治强，思想稳，团结紧，作风实，精神状态好，能力素质强‛的过硬班子，形成了坚强的核心领导，带领部队较好地完成了以军事训练为中心的各项工作任务。
(一)重视理论学习，‚一班人‛的政治信念坚定。今年以来，按照集团军的统一部署和安排，我们紧紧围绕实现‚打得赢‛、‚不变质‛两个历史性课题，重点学习了邓小平理论和《规划》指定书目，共落实学习时间xx 天。在学习形式上，一是积极参加了
上级组织的理论集训。在任务重工作多的情况下，我们调整工学矛盾，先后派科学发展观名同志参加了X、集团军组织的理论集训。二是组织中心组每月科学发展观天集中学习讨论。三是个人挤时间进行自学。在学习内容上，结合实际重点抓了‚四个正确对待‛和警示教育等专题学习;结合形势任务变化先后认真学习了X主席在广州、X苏、浙X、上海等地考察时关于科学发展观的重要论述，X主席在中央思想政治工作会议上的讲话以及九届人大三次会议和十五届五中全会精神等重要内容;还认真抓了《市场经济概论》和《高科技知识读本》指定书目的学习。学习中，我们严格落实总政制定的七项学习制度和旅制定的‚四有‛措施，即：读书学习有注记，重要观点有笔记，讨论发言有提纲，联系实际有体会。党委正副书记互相支持，主动协调，排除干扰，确保了理论学习的四落实。其他中心组成员也都自觉计划安排好工作，学习期间，不分心走神，主动静下心来多读一点书。注重发扬理论联系实际的学风，努力在改造思想、指导工作上下功夫，做到了三个结合：一是把理论学习同加深对党的路线、方针、政策的理解相结合，引导大家自觉联系国家改革开放的实践，认真学习马克思主义的基本观点和基本原理，加深了对邓小平理论精髓的深刻理解，进一步坚定了理想信念。X主席提出科学发展观的重要思想后，‚一班人‛认真组织学习、深刻领会，深感责任重大，决心以此为契机，努力践行科学发展观的要求，向党和人民交一份合格的答卷。二是把理论学习同改造世界观相结合，引导大家树立正确的理想信念和人生追求，正确对待个人走留和职务提升，自觉过好金钱关、权力关、女色关，保持共产党人的政治本色。三是把理论学习同研究解决部队建设中遇到的各种问题相结合，引导大家用马克思主义原理分析解决部队建设的特点和薄弱环节，及时将学习成果转化为解决实际问题的正确决策、工作
措施、规章制度，转化为指导工作的具体实践。今年以来，‚一班人‛利用学习体会多次给部队官兵上辅导课，深受官兵的欢迎，促进了部队的思想政治建设。针对旅营体制下部队出现的新情况、新问题，旅党委运用学习成果大胆改革创新，研究出不少新的经验做法，大大提高了工作质量。旅党委总结的《以‚打赢‛为使命，把学习当‚备战‛，努力争当具有高科技素质的旅级指挥员》在集团军提高干部队伍素质，培养新型军事人才经验交流会上作了介绍。通过学习，‚一班人‛的理论水平有了新的提高，进一步端正了人生追求点，筑牢了‚四个正确对待‛的思想基础;认清了‚X‛问题和解决X问题的复杂性和艰巨性，增强了政治上的敏锐性和做好科学发展观军事斗争准备的紧迫感和使命感;强化了事业心、责任感，自觉集中精力干工作，扑下身子抓落实;加强了民主集中制建设，党委班子的核心领导作用明显加强，部队呈现出良好的发展势头，高标准完成了上级赋予的各项工作任务。
(二)坚持民主集中制，‚一班人‛的核心领导作用强。 民主集中制是党的根本组织制度和工作制度，是加强党委班子建设和开展党委工作的基本依据。基于这一认识，今年以来，我们结合理论学习、半年总结和警示教育，先后科学发展观次组织‚一班人‛学习讨论民主集中制原则和X主席‚十六字‛方针，在此基础上重新修订了《旅党委议事规则》，使大家明确了规定，提高了认识，规范了行为。一是坚持重大问题集体讨论决定。为了落实集体领导，正副书记自觉摆正位臵，以平等的身份参与集体领导，每个委员自觉消除顾虑，积极发表意见，没有看正副书记眼色行事，顺大流的现象;对部队大项任务、重大经费开支，以及官兵普遍关心的敏感问题，大家都能够本着对部队建设高度负责的态度，积极参与，主动发表意见，使班子成员的智慧都发挥出来。为了防止党委决策的盲目性和随意性，我们在研究问题时，
坚持做到会前出‚安民告示‛，使大家充分准备，便于发言;会中积极引导，让大家畅谈思想，敢于发言;会后搞好讲评，使大家受到鼓舞，乐于发言。在充分发扬民主的基础上，适时实施集中，依据多数人正确意见作出决定，有效地避免了凭想当然办事情的现象，使党委做出的每一项决策，都符合部队建设的实际。二是认真落实首长分工负责制。‚一班人‛对党委决定的事情，都能按照职责分工，认真抓好落实，坚持做到主官对党委负责，副职对主官负责，部门对首长负责，军政两条线，分工不分家，齐心协力抓落实。比如在全军、X装备管理现场会准备工作中，党委抓总，主官负责，各部门分工抓好落实，保证了这项工作的圆满完成。三是高度重视班子团结。我们班子的团结状况一直比较好，大家注重在团结好的形势下，看到影响团结的因素，自觉严格要求，防患于未然。针对大家在一个班子工作比较熟悉，说话办事比较随便，容易产生隔阂和误解的问题，我们经常开展谈心交心活动，交换意见，沟通思想，消除隔阂，使大家互相增进了解和信任。针对工作头绪多、任务重、时间紧，工作容易撞车，互相发生矛盾的问题，我们坚持以xx旅的利益为共同的追求点，自觉把‚工作多干一点，责任多负一点，荣誉多让一点，委屈多受一点‛作为座佑铭，主官之间、军政之间、上下之间工作协调，形成了合力。目前，‚一班人‛感情融洽，团结一致抓部队建设的思想树得很牢。今年，大项工作任务完成突出，受到了总部、X和集团军首长的好评。
(三)坚持敬业奉献，‚一班人‛的精神状态振奋。我们班子中，家庭和个人都有这样那样的一些实际困难，但大家想问题、办事情都能从大局出发，比较好地做到了安心、尽责、敬业、奉献。旅长何子义同志思路开阔，经验丰富，抓工作思路清、目的明，作风扎实，在‚xx活动‛、三个现场会等大项工作中亲自筹
划，深入一线抓落实，工作成效明显。政委任宗刚同志思想稳重，思路清楚，工作刻苦，作风深入，注重抓大事、抓实事，善于学习钻研，讲求工作质量，在抓基层党支部建设、干部管理等工作上勇于探索，取得了成效。副旅长郭清恩同志任正团已经科学发展观年多，当团长时是优秀团长，当旅参谋长时被X评为‚科技练兵先进个人‛，今年他负责旅车炮库建设，家里新分的房子也要装修，他爱人在家急得直掉泪，他也只是去电话安慰一下，仍然一心扑在部队工地上，表现了很高的觉悟。副旅长王国明同志分管部队管理和后勤工作，工作大胆泼辣，任劳任怨，标准高，想得细、抓得实，主抓的规范化管理现场会等受到了上级的充分肯定。副政委X同志思维敏捷，思路开阔，经验多、方法活，工作积极，卓有成效，摸索出‚四管‛人员管理教育的做法，受到上级的肯定。参谋长X同志对工作要求严、标准高，主抓的军事训练工作成效明显，部队科技练兵的水平进 一步提高。政治部主任裴仲晓同志爱学习，肯思考，工作标准高，作风硬朗，对所分管的工作能够主动抓，开拓精神比较强，成效明显，撰写的《对士官制度改革后新情况、新问题的调查与思考》在全军士官管理研讨会上作了发言。后勤部长丁锁成进入班子后，积极探索后勤保障的新方法，深入研究社会化保障的特点和规律，使后勤工作迈出了新的步伐。装备部长X同志科学发展观月份由副参谋长调整到装备部任部长后，工作大胆泼辣，标准高，要求严，为搞好武器装备现场会，他边学习边论证，每天加班加点，深入现场督导落实，这项工作成果丰硕，受到了集团军、X和总部首长的一致好评。黄跃进同志充分发挥理论功底好、工作经验丰富的优长，在管理现场会和装备现场会准备工作中，做出了重要贡献，受到上下好评。大家都说，只要能把xx旅这支老部队带好，即使再辛苦一些，也心甘情愿。
(四)着眼工作落实，‚一班人‛的作风扎实。在新形势下，特别是旅营体制下，面对机关编制小，领导层次少，与基层接触更直接的实际，大家认识到，距离基层近了，但蹲在下边不能少;工作头绪多了，但抓基层的精力不能分散;摊子大了，经费少了，但为基层办实事的力度不能小。一年多来，‚一班人‛注重转变观念，改进作风，在远离集团军领导机关的情况下，注重把对上负责与对下负责一致以来，在抓部队建设上，不搞形式主义，不求出名挂号，特别注重联系部队实际筹划安排工作，狠抓工作落实，‚一班人‛求真务实，做到了‚四个坚持‛。一是坚持沉到一线摸实情。我们旅常委都与基层挂钩，每名常委承包一个营，经常定期不定期地下到连队进行调查研究。今年，结合党支部整顿、装备管理现场会完成后工作任务的转换、士官选套和老兵退伍等大项工作，领导带机关先后科学发展观次下到基层，切实摸清了基层建设的底数。我们还结合科学发展观教育、警示教育，反复征求基层方方面面的意见，找准领导机关和部队建设存在的问题，逐一梳理后，研究拿出解决问题的办法对策，对基层反映的有的机关向基层索要材料多、评比竞赛多，牵扯营连抓工作精力的问题，专门召开机关干部会，强调不得搞《纲要》以外的评比，不准向营连索要文字材料，并作为一条纪律，督促机关严格落实。二是坚持盯着关键环节做工作。一年来，我们针对旅营体制下干部发展受限制、个别干部存在的等、靠、混的思想实际，不断加大对干部的教育管理力度，利用干部集训、干部夜校、理论学习等时机，集中抓了‚爱岗位，讲奉献，尽职责‛的教育，着力抓了干部履行职责情况。坚持值班首长每天巡查部队，把干部留营住宿、跟班作业、在位值班等作为检查的重点，发现问题立即纠正，并及时通报部队，从而激发了干部的内动力，调动了干部安心尽责、立足本职建功立业的积极性。三是坚持不解决问题不撒
手。在抓工作上，我们对部队建设存在的问题善于抓反复，反复抓，不见成效不罢休。年初，我们调查发现有科学发展观个党支部建设情况相对较弱，就及时采取扶上马、送一程、巩固一X、跟踪见效的办法，帮助他们赶上了队。目前，全旅xx个建制连(不含在五分部执勤的摩步七连)，好的xx个，一般的xx个，没有明显落后的支部。四是坚持办实事，帮助基层排忧解难。我们坚持定期听取基层的意见建议，力所能及地解决基层的实际困难。针对营院居住分散，生活保障、就医、乘车等方面的困难，进一步完善了摩步营院生活服务中心分站和中心卫生所设施，在两个营院之间开通了班车，方便了官兵生活。今年结合基层‚科学发展观‛正面教育，采取家底费补一点、业务经费拿一点的办法，投资科学发展观万余元，为营产营具缺损较多的三个单位添臵了桌椅板凳，为摩步营院维修了障碍场等训练基础设施，为连队及小散远单位下发了高科技知识等图书资料xxxx余册、文体器材xx科学发展观余件，整修了闭路电视线路，丰富了官兵的文化生活。由于旅党委重视改进作风，坚持求真务实，树立工作的高标准，促进了部队的发展进步。
(五)勇于改革创新，‚一班人‛的工作标准高。随着国家和军队改革的深入，既给部队建设带来了生机和活力，又带来一系列新情况、新问题。在集团军首长和机关的领导下，旅党委结合实际，加强探索解决影响和制约部队发展问题的新办法。针对官兵文化底蕴不够厚实的特点，我们把‚知识教育‛作为思想政治教育改革研究的主课题，努力探索出了知识普及教育的新路子，有力地增强了政治教育的质量和效果，提高了官兵的全面素质，为‚打得赢‛、‚不变质‛提供了有力的精神动力和智力支持。针对基层政工干部成分新、经验少、工作路数不清的实际，制定了《基层政工干部日常工作细则》，对基层政工干部的日常工作进行
了详细的规范。针对干部队伍中出现‚超常稳定、动力不足、活力不够、能力不强‛的问题，着重探索研究激发干部内动力的有效机制，依据条令条例和干部管理的有关规定，结合实际，制定了《干部管理考评实施细则》，细化考评标准，严格量化管理，严格重奖重罚，坚持跟踪帮促，较好地激发了干部的工作动力。针对青年官兵精神生活的新需求，我们把‚阳春白雪‛与‚下里巴人‛结合起来，把军营特色与战士家乡民间艺术结合起来，充分借鉴运用多彩的民间艺术形式，拓展官兵文化娱乐活动的内容，在坚持传统的球类比赛、棋类比赛以及演讲活动、读书活动等基础上，广泛组织了舞龙舞狮、威风锣鼓、安塞腰鼓、健美韵律操、棍术表演、业余演唱组、现代交际舞、扭秧歌等多种内容的文化娱乐活动，使基层文化活动呈现出多样化的特点。投资xx万元为各建制连购买了xx寸的电视机，投资科学发展观万元为各营、直属连以及生活区设臵了磁卡电话，投资xx万元新建了雕塑、灯箱和标语牌，投资科学发展观万元为连队订购了图书和各种杂志，投资科学发展观.科学发展观万元为连队制作了板报架等，从而较好地保证了文化活动的开展。针对条令教育内容单
一、形式枯燥的问题，结合集团军规范化管理现场会，对条令教育进行了大胆的改革;面对预防工作出现的新情况、新问题，努力探索加强‚四管‛(管钱、管物、管章、管人)人员教育管理的新途径，激发了他们干好本职工作的内动力。面对军委提出的X保障改革的新思路，我们结合部队实际积极探索，勇于实践，把后勤营房和服务社管理推向了社会，就X保障改革作出了有关的尝试。针对X后装备保障方法滞后的问题，瞄准‚打赢‛要求，加强了对装备形成保障能力的探讨，筹建了四个区，完善了相应的配套设施，构建了‚平战一体‛的新型装备保障模式，较好地解决了X部队装备如何形成保障能力的问题，X总部先后以我旅为主会场召开了
现场会，各级首长对我旅装备工作给予了充分肯定。
(六)注重廉洁自律，‚一班人‛的自身形象良好。旅一级党委直接面对基层，班子成员的一言一行、一举一动，都会对官兵产生直接影响。因此，我们自觉抵制社会上一些不良风气的影响，严格按领导干部廉洁自律的各项规定办事。一是在敏感问题上坚持原则。对涉及到的营连班子调整、干部选配、转业摸底，战士入党、考学、提干、选改士官等敏感问题，坚持集中讨论决定，做到名额公开、条件公开、程序公开、标准公开，以公开保公正。旅党委不以感情好恶看人，不以地域界限取人，不以背景来历用人。对‚跑‛‚要‛的不给，对送礼的不用，对说情的不迁就照顾，但对勤勤恳恳、默默无闻干工作的干部，坚决不让吃亏。年初以来，全旅共调整使用了xx科学发展观名干部，破格提拔使用了科学发展观名优秀的干部，并对科学发展观名表现平庸的干部作了岗位调整，上下都很服气，部队反映良好。二是严格执行各种生活待遇规定。班子成员自觉严格要求，不攀比生活待遇，不谋求规定之外的特殊照顾，不超标准住房，按规定交纳水电费，按规定使用公勤人员，尽管部队居住闹区，但没有一人违犯上级规定。三是严格经费管理。坚持做到‚一支笔‛审批不违规，不设小金库严守纪，特别是针对旅经费少、摊子大、底子薄，生活保障困难的实际，在经费使用上计划管理，紧缩开支，坚决按预算办事，不花过头钱，保证把有限的经费全力保障在部队建设上，使党委班子在群众中树立了清正廉洁的良好形象。根据总政、X和集团军的统一要求，我们在第三季度利用一X时间开展了以成克杰、胡长清等重大典型案件作为反面教材的警示教育。教育以X主席科学发展观重要思想为指导，突出坚定理想信念，实践党的宗旨，深刻剖析了成克杰、胡长清等人从党的领导干部蜕变为政治上与党离心离德，经济上贪得无厌，生活上腐化堕落的彻头彻尾的腐
败分子的深刻教训，提高了‚一班人‛的思想认识，增强了党员干部拒腐防变的能力。
我们党委班子建设总的形势是好的，但也存在着一些问题。一是今年大项工作多，任务繁重，学习的紧迫性还不够高，对学习还缺乏如饥似渴的精神;学习的系统性不够，有时满足于支离破碎、一知半解，对学习内容钻研的不够深入;运用理论学习成果指导基层上还做得不够，对部队建设中出现的一些新情况、新问题，有时还缺乏应有的招数。二是工作作风有时不适应新形势的要求，形式主义、官僚主义还没有完全根除。沉不下、蹲不住的浮燥问题，工作协调不够，互相撞车，致使基层忙乱的问题，为基层服务不及时、不彻底的问题还都不同程度地存在。三是开拓创新的质量有待于提高。特别是在新形势下，针对旅营体制的特点，研究新情况还不够，一些旧的思想观念还没根除，影响了抓工作的质量。
下一步，我们要借集团军考察组来我旅指导检查的东风，进一步抓好各项工作的落实，争取为集团军部队建设再上台阶作出应有的贡献。
部队建设情况和旅党委班子建设情况汇报
X 根据工作组通知要求，现将我旅X年度部队建设情况和旅党委班子建设情况汇报如下：
一、部队建设情况
今年，我旅在集团军党委的正确领导下，坚持以邓小平新时期建军思想和X主席X总要求为指导，紧紧围绕‚打得赢‛、‚不变质‛两个使命，深入贯彻军委、X和集团军的指示精神，坚持在求实中创新，在求稳中发展，突出‚完成重大任务、打牢基层基础、确保安全稳定、积极改革创新‛这四个重点，全旅官兵团结奋斗，狠抓落实，部队建设保持了稳步上升的好势头。
(一)以保证‚不变质‛为标准，大力推进思想政治建设，确保了部队政治上的合格。今年以来，我旅党委坚持以X主席科学发展观的思想为指导，以全军政治工作会议《决定》为统揽，狠抓思想政治工作的落实。一是扎实抓了官兵的理论学习。我们注重把官兵的理论学习作为提高思想政治觉悟的基础工程来抓。今年以来，以《邓小平理论干部读本》为教材，利用每周半天的理论学习时间，认真组织干部学习;以《邓小平理论士兵读本》为教材，结合政治教育组织战士学习。在基层‚科学发展观‛正面教育中，组织基层党员干部系统学习了总政规定的xx篇文章，每个同志都写了大量的笔记。X主席提出科学发展观的重要思想后，及时组织官兵进行了学习，常委们都为部队作了辅导，从而打牢了官兵的理论基础，提高了政治觉悟，坚定了理想信念。教育中总结的《及时分析教育形势，确保基层‚科学发展观‛教育健康发展》和《认真学习X主席科学发展观的重要思想，努力增强基层党员队伍先进性》的做法被集团军转发。总政党务局程局长来我旅检查基层‚科学发展观‛教育时给予了很高的评价。二是扎实抓了以‚拥护和支持改革‛教育为主的政治教育改革。今
年上半年，我们组织官兵进行了‚拥护和支持改革‛教育，在理论上搞辅导的同时，采取‚走出去、请进来‛的办法，让官兵参观同风肉制品厂等先进企业，请惠达制药厂领导作报告，加深了官兵对党的路线、方针、政策的理解和支持。在国家深化改革、军队体制调整的形势下，官兵认识统
一、思想稳定，自觉站在国家和军队改革的大局考虑问题，经受住了利益关系调整的考验。每次教育，我们都注意搞好调查，增强教育的针对性，我们撰写的《对新兵思想的调查》和《对士官思想情况的调查与思考》分别被集团军和X转发。在贯彻落实集团军‚四为主‛教育要求过程中，我们不等不靠，编写的《士兵学史读本》(上下册)下发部队后，受到好评。我们总结的《积极探索知识教育的路子，为‚打得赢‛、‚不变质‛提供智力支持》的做法，在集团军政治工作改革创新成果交流会作了推广，针对‚科学发展观‛分子大肆叫嚣‚科学发展观‛和X顽固分子不断制造事端的问题，对部队进行了专题形势政策和政治纪律教育，广大官兵立场坚定，坚决支持和拥护党中央的一系列方针政策，经受住了政治斗争的严峻考验。我们总结的《发扬铁军传统，当好铁军传人》的做法也被集团军转发。第三季度，根据X和集团军的安排，以胡长清、成克杰等反面典型为教材，在党员干部中进行了警示教育，使官兵在思想上受到了很大的震动和警醒，进一步坚定了理想信念。三是扎实抓了部队经常性教育和思想工作。今年，我旅担负的重点任务比较多，能否保持官兵思想的稳定是顺利完成任务的保证。为了鼓舞官兵的精神斗志，我们先后利用开训动员、干部夜校、政治教育等时机，对部队进行了不间断的思想发动。针对官兵中出现的倾向性问题，及时安排法纪教育和经常性思想教育，我们总结的《抓好‚四管‛人员岗位轮换交流》的做法被集团军推广，并在集团军政治工作改革创新成果交流会上作了介绍。大力加强有针
对性的一人一事的思想转化工作，开展‚先当兄长，后当班长‛活动和‚思想上解扣子，关系上解疙瘩，生活上解困难，工作上解难题‛的‚四解‛活动，均受到了好的效果，傅全有总长视察我部后，专门表扬了我们做好后进战士转化工作的做法。为了宣扬部队的新风正气，坚持开展‚月评十件好事‛工作;结合基层‚科学发展观‛正面教育，组织了xx名先进典型个人作了事迹报告;‚七一‛还表彰了一大批优秀党员;我们还利用新闻报道及时宣扬部队中的新风尚，今年以来，在省级以上报刊刊登了xx科学发展观篇文章，在旅级单位居第一，集团军已上报X予以表彰。科学发展观宣传工作上稿xx篇，其中中央人民广播电台xx篇，集团军了已上报X予以表彰。四是进一步加强了基层文化建设。我们认真按照X基层文化工作三年规划，加强了文化设施建设。投资xx多万元，为连队添臵了xx寸新彩霸电视机，更换了连队俱乐部板面，并购臵下发了科学发展观千余册图书。投资xx万元，新建了雕塑、灯箱和标语牌，优化了营院的文化氛围。进一步健全了威风锣鼓队等xx支特色文艺队，坚持平时自我娱乐，重大节日组织表演，活跃了基层文化生活，陶冶了官兵的思想情操，确保了官兵思想道德的纯洁性，经受住了‚酒绿灯红‛的考验，受到了X杨副政委的肯定。与此同时，我们还注重开展‚双三好‛活动，密切了军民关系。科学发展观 月份出动车辆xx台、人员xxxx余人，为驻地清理xx科学发展观多吨垃圾。举办了‚爱护文物，改善第二故乡生态环境‛活动，为云冈石窟清扫煤灰、捡垃圾、义务植树种草，《解放军报》对此作了专题报道。xx月份，为配合驻地‚扶贫济困送温暖月‛活动，我们发动官兵捐款科学发展观万余元，受到了地方政府和人民群众的一致好评。
(二)以增强打赢能力为目标，大力推进战备训练工作，部队战斗力水平进一步提高。今年以来，我们以提高整体训练质量
为核心，本着‚训全训实、训精训新、全面发展、提高质量‛的工作思路，在普及训练改革成果上下功夫，在‚三实‛训练上求突破，在野营训练上出成果，圆满完成了年度训练任务。一是对各类战备方案和设施重新进行了修订、完善和配套。根据科学发展观支援作战任务的要求，我们修订完善了人员收拢、机动、指挥编组等战备方案，制定了三套作战方案(北部边疆反击支援作战、坚固阵地防御作战、东南沿海科学发展观支援作战)，按照‚三化‛(架子化、箱子化、标签化)标准，重新规划完善了机关的‚三室两库‛和连队的‚三室一库‛。根据形势变化，抓了以科学发展观军事斗争为重点的战备教育，加强了战备演练，保证部队随时拉得出、开得动，能够遂行战斗任务。科学发展观月中旬，我们周密计划、精心组织，出动兵力xxxx人次，车辆xx科学发展观余台，使用油料xxxx科学发展观公升，炸药xxxx公斤，安全、顺利、高标准地完成了X首长机关对华北地区的战役勘察任务，受到上级首长机关的充分肯定。从科学发展观月份到xx月底，我们重点对分布在老爷庙区域内的xx条坑道和xx个工事进行了工程普查和施工维护，清除垃圾xx立方米，封闭坑道xx个，重新设臵标桩xx个，支用土石方xx科学发展观平方米，同时补充完善了国防工程档案资料，开发了国防工程管理软件，并和地方政府签定了共管共护责任书和看管合同，使所属的国防工程达到了‚坚固封闭，军民共管，资料详全，随时可用‛的标准，在全军召开的国防工程军民共管会议上，我旅被总参评为‚国防工程军民共管先进单位‛。二是完成了以‚三能‛、‚三实‛训练为重点的基础训练。年初以来，我们采取集约化训练的形式，严抓了基础课目的训练。去年入伍的xxxx名新战士，落实训练时间xx科学发展观小时，合格率xx%;二年度以上战士落实训练时间xx科学发展观小时，合格率xx%;xx个全训连队共同课目普考成绩均在
良好以上，xx个连队获优秀。参加集团军组织的共同科目抽考，老兵参考科学发展观个科目，总评优秀，新兵参考科学发展观个科目，总评良好。科学发展观月份，组织了X、X、测地指挥专业骨干的培训;科学发展观月份，进行了阵地干部教学法集训。按照‚小兵种大集中，大兵种小集中‛的原则，对全旅各个兵种专业进行了编组训练。与此同时，还组织xxxx名战士进行了以实战为背景的‚勇敢精神训练‛。利用X兵训练场，设臵索道、高架桥、火障、钻越行进间运动X等xx个课目，对技术兵员进行了野战生存、实弹、实爆、实投等训练，保证了部队专业训练的有效落实。科学发展观月份，在X组织的X兵专业技能比武中，我旅参加科学发展观人，取得了科学发展观个单项第
一、科学发展观个单项第
三、科学发展观个全能第六的好成绩。科学发展观月下旬至xx月下旬，组织进行了预提骨干培训，落实训练时间xx科学发展观个小时，训练课目总评优秀。三是完成了以野营训练为主体的分队战术训练。今年，全旅xx个步机班和科学发展观个全训步兵连在大项任务重、工作矛盾突出的情况下，以野营训练的形式完成了战术综合演练。科学发展观至xx月份，旅先后组织X、X、X分队进行了野营训练，完成了单炮(车)到连(群)的战术实弹射击和综合演练。xx月下旬，地面X分队在集团军组织的‚X‛验收中取得了优秀，X分队在集团军组织的X防空训练考核中，取得了优秀。四是以‚四新‛训练为核心深化了科技练兵工作。今年以来，我们以新‚X‛为主要内容，对分队军官采取集训、小集中和官兵间断式分训等方法，进行了科技练兵‚四会‛教练员培训。首长机关主要采取每月科学发展观至科学发展观天进行军事高科技知识的学习，并根据集团军要求重点进行了参谋‚新X‛强化训练。在X组织的X兵科技练兵网上竞赛中，我旅X科参谋X取得了全能第二的好成绩;年底，集团军对我旅机关进行网络
指挥和参谋新‚X‛考核，总评成绩达良好以上。在器材革新上，广泛发动群众献计献策，有科学发展观项内容作为重点革新项目向集团军推荐。在战法研究上，针对X作战和X进攻战斗的有关问题，写出了科学发展观篇有一定学术价值的论文，研究撰写的《利用X手X反X》在《现代兵种》杂志上发表。
(三)以实现阶X性目标为基点，大力推进基层建设，部队建设的基础更加牢固。年初以来，旅党委按照‚强化意识、抓住关键、突出重点、全面发展‛的思路，抓住影响和制约基层建设的关键环节，在提高基层建设的质量上下功夫。一是重视抓了‚一线带兵人‛的教育管理。年初，转业干部确定后，我们坚持‚能者上、庸者让、劣者下‛的用人方针，认真搞好考查，调整干部xx科学发展观人，使基层干部队伍得到了新的加强。针对基层干部普遍成份新、经验少、能力素质不够高的问题，科学发展观月份，我们组织了营连长的培训;科学发展观月份，结合贯彻全军政治工作会议精神，认真抓了全旅政工干部的培训。平时，我们采取以会代训、干部夜校、领导帮带等形式提高干部队伍素质。目前，全旅xx%以上的基层干部报了各类函授，干部队伍中学习科技、提高素质的热情大大增强。在干部的经常性管理上，结合干部队伍实际，先后制定了《干部管理暂行规定》、《基层干部考评实施细则》和《基层政工干部经常性工作细则》，细化、量化干部的管理和考评，激发了干部争先创优的积极性。同时，我们加大对基层干部在位、留营和履行职责的检查力度，由旅常委、军委、保卫、干部分别多条途径进行检查，并利用干部夜校作讲评，促进了干部的履行职责。二是以基层‚科学发展观‛正面教育为契机，加强基层党组织建设。在对基层党支部书记集训，强化七项组织生活制度落实，发挥基层党组织功能的基础上，从科学发展观月份开始，我们在基层党组织中普遍进行了‚讲学习、讲政
治、讲正气‛的正面教育。教育中，注重把X主席科学发展观思想贯穿于教育的始终，把党性分析和解决问题突出出来，旅里还召开了优秀党员事迹报告会，组织xx名优秀党员介绍了事迹，较好地解决了党员干部理想信念淡化、奉献精神不强、自律意识淡薄和党的组织功能不强等问题;解决了科学发展观个支部班子工作不够协调、集体领导不够的问题;处理了科学发展观名形象差的党员。同时，广大党员把教育焕发出来的热情投入到装备管理现场会等大项工作中，充分发挥了先锋模范作用，在群众中树起了良好的形象。三是大力开展群众性总结基层建设先进典型活动，充分调动官兵争先创优的积极性。为了引导官兵干在平时、比在平时，我们坚持做到部署工作有‚双争‛内容，检查工作有‚双争‛要求，总结讲评有‚双争‛情况。xx月份，为纪念X主席X总要求发表十周年，我们贯彻X基层建设会议精神，组织开展了群众性总结基层建设经验活动，总结出了xx科学发展观个先进单位和个人的事迹和经验，召开了‚基层建设成果交流暨表彰大会‛，表彰了一大批优秀基层干部、优秀士官、优秀士兵、优秀机关干部，并收集典型事迹汇编成《群星璀灿》一书，从而掀起了‚学先进连队、学优秀士兵‛的热潮，有力地激发了广大官兵争先创优的积极性。同时，充分发挥典型的示范引路作用，坚持每天两个半小时的‚军营之声‛广播，对‚双争‛典型加以宣扬，把典型的先进事迹编印成册，下发部队学习。这些措施有效地激发了官兵开展‚双争‛活动的积极性。
(四)以贯彻条令条例为主线，大力推进管理教育工作，部队的正规化建设得到进一步加强。按照‚X会议‛精神要求，联系我旅部队居住分散、管理难度大的实际，积极采取有力措施，坚持从严治军，进一步加强了部队的正规化管理。一是圆满完成了条令教育训练改革试点任务。年初，集团军赋予我旅条令教育
训练改革试点任务后，旅党委分工专人负责，首长、机关、分队一起研究，反复探索，所担负的条令教育训练教法改革等科学发展观个课目的经验做法受到了X、集团军首长的好评，并在集团军部队推广使用。下大力加强了部队的日常作风养成和营区的整治工作，分机关、分队、小散远单位不同层次抓好试点，统一了办公设施，改善了营连基础设施建设。同时，对管理工作我们努力做到逢会必讲、遇事就抓、见漏洞就堵，把一些不安全的因素及时消除在萌芽状态，使部队保持了良好的工作、生活、学习和训练秩序。二是解决了管理工作的重点难点问题。在新兵的教育管理上，注重把好政审关、教育关，并做好了一人一事的思想工作，保证了全体新兵的思想稳定。我们对新兵思想调查的情况和启示被集团军转发。在士官管理上，科学发展观月份，对士官队伍和公勤人员进行了为期xx天的教育整顿;科学发展观月份，为了突出士官的教育管理，研究制定了《士官管理暂行规定》，对士官的使用、管理和奖惩作了具体详细的规范。在重要岗位人员管理上，科学发展观月份，组织‚四管‛人员进行了为期科学发展观天的教育整顿;科学发展观月份，结合工作表现对xx名司务长进行了岗位交流和调整使用;科学发展观月份，认真贯彻全军安全预防工作电视电话会议精神，专门组织驾驶员进行了科学发展观天的教育整顿。通过教育整顿，既提高了他们的业务素质，又确保了部队的安全稳定。三是大抓了经常性管理工作。年初以来，各级认真落实了经常性管理工作的各项制度，克服紧一阵、松一阵的现象，做到了党委(支部)常议常抓，干部骨干常想常做，各种会议常讲常评，使经常性管理工作由‚软指标‛变成了‚硬杠杠‛。建立和培养了一批以党员、班长和士官为主体的骨干队伍，通过交任务、压担子、树典型、勤讲评等形式，形成了大家都来抓、大家都会做的好局面。同时，各级把八小时之外作为管理的
关注点，全时全程抓管理，首长、机关坚持巡查部队，督促职能部门和营连干部在位尽职，随时发现问题，随时解决问题，保证部队安全稳定，为部队大项任务的完成提供了良好的条件，在集团军和X组织的管理教育检查中受到了好评。
(五)以服务基层、保障‚打赢‛为目的，大力推进后勤建设，物质生活保障能力进一步增强。今年，在后勤工作方面，我们围绕‚保障有力‛的要求，抓难点、攻弱点、促经常，保障水平上了一个台阶。一是狠抓了后勤战备物资的配套建设。为进一步做好军事斗争的后勤准备工作，落实战备规定，年初以来，旅投资科学发展观.科学发展观万元为营连统一制作了xx个战备放物架、xx科学发展观个箱、xx科学发展观个战备盆，为xx个重点连队统一配臵了xx个菜框、xx个战备水桶，制作了xx个食品运行架，有效地解决了营连战备器材不统一，不配套的问题，使全旅的战备给养物资实现了箱子化、标签化、轻型化、野战化的要求，极大地提高了后勤保障能力。二是进一步夯实了物质生活基础。结合基层实际，狠抓了后勤基础设施建设，投资xx万元新建温棚科学发展观亩，改良土地xx科学发展观亩，建立保护地xx.科学发展观亩，‚菜蓝子‛工程在质量和效益上都有了较大提高，形成了种、养配套化，产、销一条龙，服务、管理规范化的好局面。目前，全旅有大田地xx科学发展观亩、日光温室xx.科学发展观亩、猪圈xx科学发展观间、鸡室xx间、存栏猪xxxx头、养鸡xxxx只、羊xx科学发展观只、产肉科学发展观.科学发展观万公斤，每年预计总产值xx万元。全旅xx个建制连伙食费都有节余，基层伙食费共节余xx科学发展观余万元，最多的节余达科学发展观万多元。投资xx万元整修了营房，添臵了营产营具;投资科学发展观万元，为各营、直属连和生活区设臵了磁卡电话，解决了基层官兵打电话难的问题。下半年，投资科学发展观万余
元对xx个连队的食堂进行了维修，投资科学发展观万余元整修了科学发展观个餐厅化食堂，统一制作了新桌椅，配发了新炊具，受到了基层官兵的欢迎。在X组织的后勤三年规划达标检查中，也受到了好评。努力改善官兵就医条件，修整和完善了营卫生所和医院设施，部队预防接种率达xx%，一年来，医院接待基层官兵门诊达xxxx人次，治愈入院重病号xx科学发展观人。投资科学发展观万余元购臵各种防疫药品，集中灭鼠面积达xxxx平方米，消毒灭蝇达xx科学发展观次，下发防病药品xx科学发展观余箱，使整个营区的‚四害‛密度控制在规定标准以内，旅被全军爱卫会评为‚除病灭害先进单位‛。三是组织了后勤各类专业人员的培训。科学发展观月中旬，对全旅的xx名司务长进行了培训。科学发展观月初，选派科学发展观名新战士参加集团军组织的卫生员集训，组织xx名新战士到旅医院参加学习。科学发展观月份，对xx科学发展观名驾驶员分批进行了训练。科学发展观月份，组织了全旅建制营连所有司务长、炊事班长的刀工比赛和考核。科学发展观至科学发展观月份，分两批复训驾驶员xx科学发展观人，每期训练时间达xx科学发展观小时以上，人均复训里程超过xx科学发展观公里，考核中，优良率达xx%，及格率xx科学发展观%。科学发展观至科学发展观月份，共轮训卫生员xx名，保证了xx%的卫生员达到能防治训练伤、传染病、常见病和熟练掌握野战条件下卫勤保障的水平。通过抓培训，提高了后勤专业人员的素质。四是初步探索了X保障的新方法。今年，集团军赋予我旅的X保障改革项目的试点任务后，我们已进行了营区供暖社会化保障和军官住宅区实行物业管理的论证工作，初步探索出了营房供暖、水电、军官住宅区、军人服务社社会化承包方案和基层营连住房正常维修试行指标控制、经费包干的办法。目前，全旅家属区住房xx科学发展观套，住房面积科学发展观万平方米，总
取暖面积xx万平方米已全部推向社会，创办了长城生活园，开设了超市、书店、菜店、洗衣店、饭店、理发店、照像馆等，迈出了社会化保障的步子。
(六)以装备形成战斗力为主题，大力推进装备建设，武器装备保障水平进一步提高。今年，我们紧紧围绕‚科学管装、科技兴装、平战结合、注重效益‛的思路，积极做好了X和总部在以我旅为主会场召开的X部队装备形成保障能力现场会，部队的装备保障能力实现了新的跨越。年底，我旅被集团军作为武器装备管理先进单位上报X。一是完成了装备的整治和接装工作。牢固确立立足现有装备打仗的思想，狠抓了装备的整治。今年以来，完成了军械装备、X工化装备、轮式车辆的性能恢复和整治工作;投资xx万元整治轮式车辆xx科学发展观台、X车辆xx台、工程机械xx部(件)、防化车辆科学发展观台、工程车xx台、Xxx门、轻武器xxxx只(挺、具)、维修各种大型修理设备xx余台(次)，使装备的完好率由过去xx%上升到xx%。完成了xx科学发展观火箭炮及装填车、配套车xx台(门)、xx迫和xx无xx门、高射机枪和重机枪xx挺、榴弹发射器xx具、各种车辆xx辆、工程机械科学发展观部(台)、集装箱及维修方仓xx组等接装任务。二是完善了各类装备的配套设施。为不断改善装备管理环境，落实装备管理制度。在原有库室车间的基础上，采取集团军补、旅家底垫、装备经费挤的办法，筹措资金xx科学发展观余万元，新建和改进了装备管理、装备维修、器材供应、弹药管理四个区，建筑面积科学发展观万余平方米，各类库室xx科学发展观余间，请领补充各种台、柜、架xx科学发展观余件，附属备品及工具件近千件，使设施与装备的配套率达到了xx科学发展观%。通过强有力的工作，解决了武器装备管理不规范、维修场地不足、器材供应方式落后、弹药管理安全系数低等问题，做到了场地集中，库室
齐全，设施配套，管理科学，装备维修方便、快捷，器材供应及时、准确以及器材集装箱化、周转器材架子化，实现了平战一体，极大地提高了综合保障能力。三是狠抓了人员素质的提高。结合装备管理现场会，认真抓了装备机关建设、平转战等六个方面内容的X和静态课目的训练。为了使新装备尽快形成战斗力，组织官兵进行了新装备的操作与使用，采取到友邻部队和驻地工厂去学、请上级业务机构和地方工厂专家来教等方法，对部队特别是xx科学发展观火箭炮营和修理营进行了强化训练，较好地使官兵掌握了新装备的基本性能和操作使用。同时，通过岗位练兵和抓装备整治，锻炼和培养了大批人才，有xx%的装备技术人员达到了‚新X‛的标准，修理分队称职率由过去的xx%上升到xx%，我们总结的《巩固成果，抓好专业技术骨干培养》的做法被集团军转发。技术革新方面，在收集整理以往革新成果的基础上，初步整理出xx项技术革新成果，其中，‚X装备‘IC’卡信息管理系统‛和‚车辆智能轮胎充气仪‛被X科技成果鉴定委员会评审通过。通过扎实有效的工作，使武器装备的保障能力大大加强。总部、X和集团军首长对我部装备工作给予了充分肯定，我们总结的《针对旅营体制特点，着眼未来工作需要，积极探索装备形成保障能力的新路子》和《积极探索旅营体制的特点，努力做好新体制下装备保障工作》的做法在XX部队装备形成保障能力现场会上做了书面发言。
今年，我们虽然取得不少成绩，但是也还存在一些问题和薄弱环节。一是基层基础性工作还不够牢靠。面对形势的发展变化，我们基层支部的组织功能发挥得还不够好;干部能力素质还不适应工作的需要;经常性思想工作的预见性、针对性还不够强，一人一事的思想工作还不够及时有效;经常性管理工作还不够正规，执行规章制度还有时紧时松的问题，违纪问题还有发生;生产生
活设施还不够完善，影响了官兵的工作、生活质量。二是领导机关指导基层建设的能力还不够强。目前，领导机关人员力量还比较薄弱，统筹协调、关闸分流作用不强，缺乏面对面帮助连队解决问题的能力，对基层出现的新情况、新问题研究得不够。解决问题的办法还不是很多。三是抓典型的力度还不大。今年以来，我们也注重抓了典型工作，但是真正具有时代特色，在集团军叫得响、过得硬的典型发现不了，质量不高，培养不力，宣扬不够，以致强项不强，‚拳头产品‛不多。这些问题都有待于我们在下一步的工作中加以改进。
二、党委班子建设情况
我旅党委班子共有xx名成员，平均年龄xx岁，其中最大的xx岁，最小的xx岁，大学文化xx人，大专xx人，经过中级培训的xx人。班子中有在原师班子中任职的，也有在原团队任过团长、政委的，还有在X、集团军和师机关工作过的，结构比较合理，素质比较全面。原xx团团长黄跃进同志从国防大学培训结业后到我部帮助工作。今年以来，我旅党委在集团军党委、首长的指导帮助下，紧紧围绕X主席科学发展观的要求，按照‚讲学习、抓团结、守规矩、干事业‛的思路，严格落实‚集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定‛的‚十六字‛方针，不断加大党委班子经常性建设的力度，努力把党委建设成‚政治强，思想稳，团结紧，作风实，精神状态好，能力素质强‛的过硬班子，形成了坚强的核心领导，带领部队较好地完成了以军事训练为中心的各项工作任务。
(一)重视理论学习，‚一班人‛的政治信念坚定。今年以来，按照集团军的统一部署和安排，我们紧紧围绕实现‚打得赢‛、‚不变质‛两个历史性课题，重点学习了邓小平理论和《规划》指定书目，共落实学习时间xx 天。在学习形式上，一是积极参加了
上级组织的理论集训。在任务重工作多的情况下，我们调整工学矛盾，先后派科学发展观名同志参加了X、集团军组织的理论集训。二是组织中心组每月科学发展观天集中学习讨论。三是个人挤时间进行自学。在学习内容上，结合实际重点抓了‚四个正确对待‛和警示教育等专题学习;结合形势任务变化先后认真学习了X主席在广州、X苏、浙X、上海等地考察时关于科学发展观的重要论述，X主席在中央思想政治工作会议上的讲话以及九届人大三次会议和十五届五中全会精神等重要内容;还认真抓了《市场经济概论》和《高科技知识读本》指定书目的学习。学习中，我们严格落实总政制定的七项学习制度和旅制定的‚四有‛措施，即：读书学习有注记，重要观点有笔记，讨论发言有提纲，联系实际有体会。党委正副书记互相支持，主动协调，排除干扰，确保了理论学习的四落实。其他中心组成员也都自觉计划安排好工作，学习期间，不分心走神，主动静下心来多读一点书。注重发扬理论联系实际的学风，努力在改造思想、指导工作上下功夫，做到了三个结合：一是把理论学习同加深对党的路线、方针、政策的理解相结合，引导大家自觉联系国家改革开放的实践，认真学习马克思主义的基本观点和基本原理，加深了对邓小平理论精髓的深刻理解，进一步坚定了理想信念。X主席提出科学发展观的重要思想后，‚一班人‛认真组织学习、深刻领会，深感责任重大，决心以此为契机，努力践行科学发展观的要求，向党和人民交一份合格的答卷。二是把理论学习同改造世界观相结合，引导大家树立正确的理想信念和人生追求，正确对待个人走留和职务提升，自觉过好金钱关、权力关、女色关，保持共产党人的政治本色。三是把理论学习同研究解决部队建设中遇到的各种问题相结合，引导大家用马克思主义原理分析解决部队建设的特点和薄弱环节，及时将学习成果转化为解决实际问题的正确决策、工作
措施、规章制度，转化为指导工作的具体实践。今年以来，‚一班人‛利用学习体会多次给部队官兵上辅导课，深受官兵的欢迎，促进了部队的思想政治建设。针对旅营体制下部队出现的新情况、新问题，旅党委运用学习成果大胆改革创新，研究出不少新的经验做法，大大提高了工作质量。旅党委总结的《以‚打赢‛为使命，把学习当‚备战‛，努力争当具有高科技素质的旅级指挥员》在集团军提高干部队伍素质，培养新型军事人才经验交流会上作了介绍。通过学习，‚一班人‛的理论水平有了新的提高，进一步端正了人生追求点，筑牢了‚四个正确对待‛的思想基础;认清了‚X‛问题和解决X问题的复杂性和艰巨性，增强了政治上的敏锐性和做好科学发展观军事斗争准备的紧迫感和使命感;强化了事业心、责任感，自觉集中精力干工作，扑下身子抓落实;加强了民主集中制建设，党委班子的核心领导作用明显加强，部队呈现出良好的发展势头，高标准完成了上级赋予的各项工作任务。
(二)坚持民主集中制，‚一班人‛的核心领导作用强。 民主集中制是党的根本组织制度和工作制度，是加强党委班子建设和开展党委工作的基本依据。基于这一认识，今年以来，我们结合理论学习、半年总结和警示教育，先后科学发展观次组织‚一班人‛学习讨论民主集中制原则和X主席‚十六字‛方针，在此基础上重新修订了《旅党委议事规则》，使大家明确了规定，提高了认识，规范了行为。一是坚持重大问题集体讨论决定。为了落实集体领导，正副书记自觉摆正位臵，以平等的身份参与集体领导，每个委员自觉消除顾虑，积极发表意见，没有看正副书记眼色行事，顺大流的现象;对部队大项任务、重大经费开支，以及官兵普遍关心的敏感问题，大家都能够本着对部队建设高度负责的态度，积极参与，主动发表意见，使班子成员的智慧都发挥出来。为了防止党委决策的盲目性和随意性，我们在研究问题时，
坚持做到会前出‚安民告示‛，使大家充分准备，便于发言;会中积极引导，让大家畅谈思想，敢于发言;会后搞好讲评，使大家受到鼓舞，乐于发言。在充分发扬民主的基础上，适时实施集中，依据多数人正确意见作出决定，有效地避免了凭想当然办事情的现象，使党委做出的每一项决策，都符合部队建设的实际。二是认真落实首长分工负责制。‚一班人‛对党委决定的事情，都能按照职责分工，认真抓好落实，坚持做到主官对党委负责，副职对主官负责，部门对首长负责，军政两条线，分工不分家，齐心协力抓落实。比如在全军、X装备管理现场会准备工作中，党委抓总，主官负责，各部门分工抓好落实，保证了这项工作的圆满完成。三是高度重视班子团结。我们班子的团结状况一直比较好，大家注重在团结好的形势下，看到影响团结的因素，自觉严格要求，防患于未然。针对大家在一个班子工作比较熟悉，说话办事比较随便，容易产生隔阂和误解的问题，我们经常开展谈心交心活动，交换意见，沟通思想，消除隔阂，使大家互相增进了解和信任。针对工作头绪多、任务重、时间紧，工作容易撞车，互相发生矛盾的问题，我们坚持以xx旅的利益为共同的追求点，自觉把‚工作多干一点，责任多负一点，荣誉多让一点，委屈多受一点‛作为座佑铭，主官之间、军政之间、上下之间工作协调，形成了合力。目前，‚一班人‛感情融洽，团结一致抓部队建设的思想树得很牢。今年，大项工作任务完成突出，受到了总部、X和集团军首长的好评。
(三)坚持敬业奉献，‚一班人‛的精神状态振奋。我们班子中，家庭和个人都有这样那样的一些实际困难，但大家想问题、办事情都能从大局出发，比较好地做到了安心、尽责、敬业、奉献。旅长何子义同志思路开阔，经验丰富，抓工作思路清、目的明，作风扎实，在‚xx活动‛、三个现场会等大项工作中亲自筹
划，深入一线抓落实，工作成效明显。政委任宗刚同志思想稳重，思路清楚，工作刻苦，作风深入，注重抓大事、抓实事，善于学习钻研，讲求工作质量，在抓基层党支部建设、干部管理等工作上勇于探索，取得了成效。副旅长郭清恩同志任正团已经科学发展观年多，当团长时是优秀团长，当旅参谋长时被X评为‚科技练兵先进个人‛，今年他负责旅车炮库建设，家里新分的房子也要装修，他爱人在家急得直掉泪，他也只是去电话安慰一下，仍然一心扑在部队工地上，表现了很高的觉悟。副旅长王国明同志分管部队管理和后勤工作，工作大胆泼辣，任劳任怨，标准高，想得细、抓得实，主抓的规范化管理现场会等受到了上级的充分肯定。副政委X同志思维敏捷，思路开阔，经验多、方法活，工作积极，卓有成效，摸索出‚四管‛人员管理教育的做法，受到上级的肯定。参谋长X同志对工作要求严、标准高，主抓的军事训练工作成效明显，部队科技练兵的水平进 一步提高。政治部主任裴仲晓同志爱学习，肯思考，工作标准高，作风硬朗，对所分管的工作能够主动抓，开拓精神比较强，成效明显，撰写的《对士官制度改革后新情况、新问题的调查与思考》在全军士官管理研讨会上作了发言。后勤部长丁锁成进入班子后，积极探索后勤保障的新方法，深入研究社会化保障的特点和规律，使后勤工作迈出了新的步伐。装备部长X同志科学发展观月份由副参谋长调整到装备部任部长后，工作大胆泼辣，标准高，要求严，为搞好武器装备现场会，他边学习边论证，每天加班加点，深入现场督导落实，这项工作成果丰硕，受到了集团军、X和总部首长的一致好评。黄跃进同志充分发挥理论功底好、工作经验丰富的优长，在管理现场会和装备现场会准备工作中，做出了重要贡献，受到上下好评。大家都说，只要能把xx旅这支老部队带好，即使再辛苦一些，也心甘情愿。
(四)着眼工作落实，‚一班人‛的作风扎实。在新形势下，特别是旅营体制下，面对机关编制小，领导层次少，与基层接触更直接的实际，大家认识到，距离基层近了，但蹲在下边不能少;工作头绪多了，但抓基层的精力不能分散;摊子大了，经费少了，但为基层办实事的力度不能小。一年多来，‚一班人‛注重转变观念，改进作风，在远离集团军领导机关的情况下，注重把对上负责与对下负责一致以来，在抓部队建设上，不搞形式主义，不求出名挂号，特别注重联系部队实际筹划安排工作，狠抓工作落实，‚一班人‛求真务实，做到了‚四个坚持‛。一是坚持沉到一线摸实情。我们旅常委都与基层挂钩，每名常委承包一个营，经常定期不定期地下到连队进行调查研究。今年，结合党支部整顿、装备管理现场会完成后工作任务的转换、士官选套和老兵退伍等大项工作，领导带机关先后科学发展观次下到基层，切实摸清了基层建设的底数。我们还结合科学发展观教育、警示教育，反复征求基层方方面面的意见，找准领导机关和部队建设存在的问题，逐一梳理后，研究拿出解决问题的办法对策，对基层反映的有的机关向基层索要材料多、评比竞赛多，牵扯营连抓工作精力的问题，专门召开机关干部会，强调不得搞《纲要》以外的评比，不准向营连索要文字材料，并作为一条纪律，督促机关严格落实。二是坚持盯着关键环节做工作。一年来，我们针对旅营体制下干部发展受限制、个别干部存在的等、靠、混的思想实际，不断加大对干部的教育管理力度，利用干部集训、干部夜校、理论学习等时机，集中抓了‚爱岗位，讲奉献，尽职责‛的教育，着力抓了干部履行职责情况。坚持值班首长每天巡查部队，把干部留营住宿、跟班作业、在位值班等作为检查的重点，发现问题立即纠正，并及时通报部队，从而激发了干部的内动力，调动了干部安心尽责、立足本职建功立业的积极性。三是坚持不解决问题不撒
手。在抓工作上，我们对部队建设存在的问题善于抓反复，反复抓，不见成效不罢休。年初，我们调查发现有科学发展观个党支部建设情况相对较弱，就及时采取扶上马、送一程、巩固一X、跟踪见效的办法，帮助他们赶上了队。目前，全旅xx个建制连(不含在五分部执勤的摩步七连)，好的xx个，一般的xx个，没有明显落后的支部。四是坚持办实事，帮助基层排忧解难。我们坚持定期听取基层的意见建议，力所能及地解决基层的实际困难。针对营院居住分散，生活保障、就医、乘车等方面的困难，进一步完善了摩步营院生活服务中心分站和中心卫生所设施，在两个营院之间开通了班车，方便了官兵生活。今年结合基层‚科学发展观‛正面教育，采取家底费补一点、业务经费拿一点的办法，投资科学发展观万余元，为营产营具缺损较多的三个单位添臵了桌椅板凳，为摩步营院维修了障碍场等训练基础设施，为连队及小散远单位下发了高科技知识等图书资料xxxx余册、文体器材xx科学发展观余件，整修了闭路电视线路，丰富了官兵的文化生活。由于旅党委重视改进作风，坚持求真务实，树立工作的高标准，促进了部队的发展进步。
(五)勇于改革创新，‚一班人‛的工作标准高。随着国家和军队改革的深入，既给部队建设带来了生机和活力，又带来一系列新情况、新问题。在集团军首长和机关的领导下，旅党委结合实际，加强探索解决影响和制约部队发展问题的新办法。针对官兵文化底蕴不够厚实的特点，我们把‚知识教育‛作为思想政治教育改革研究的主课题，努力探索出了知识普及教育的新路子，有力地增强了政治教育的质量和效果，提高了官兵的全面素质，为‚打得赢‛、‚不变质‛提供了有力的精神动力和智力支持。针对基层政工干部成分新、经验少、工作路数不清的实际，制定了《基层政工干部日常工作细则》，对基层政工干部的日常工作进行
了详细的规范。针对干部队伍中出现‚超常稳定、动力不足、活力不够、能力不强‛的问题，着重探索研究激发干部内动力的有效机制，依据条令条例和干部管理的有关规定，结合实际，制定了《干部管理考评实施细则》，细化考评标准，严格量化管理，严格重奖重罚，坚持跟踪帮促，较好地激发了干部的工作动力。针对青年官兵精神生活的新需求，我们把‚阳春白雪‛与‚下里巴人‛结合起来，把军营特色与战士家乡民间艺术结合起来，充分借鉴运用多彩的民间艺术形式，拓展官兵文化娱乐活动的内容，在坚持传统的球类比赛、棋类比赛以及演讲活动、读书活动等基础上，广泛组织了舞龙舞狮、威风锣鼓、安塞腰鼓、健美韵律操、棍术表演、业余演唱组、现代交际舞、扭秧歌等多种内容的文化娱乐活动，使基层文化活动呈现出多样化的特点。投资xx万元为各建制连购买了xx寸的电视机，投资科学发展观万元为各营、直属连以及生活区设臵了磁卡电话，投资xx万元新建了雕塑、灯箱和标语牌，投资科学发展观万元为连队订购了图书和各种杂志，投资科学发展观.科学发展观万元为连队制作了板报架等，从而较好地保证了文化活动的开展。针对条令教育内容单
一、形式枯燥的问题，结合集团军规范化管理现场会，对条令教育进行了大胆的改革;面对预防工作出现的新情况、新问题，努力探索加强‚四管‛(管钱、管物、管章、管人)人员教育管理的新途径，激发了他们干好本职工作的内动力。面对军委提出的X保障改革的新思路，我们结合部队实际积极探索，勇于实践，把后勤营房和服务社管理推向了社会，就X保障改革作出了有关的尝试。针对X后装备保障方法滞后的问题，瞄准‚打赢‛要求，加强了对装备形成保障能力的探讨，筹建了四个区，完善了相应的配套设施，构建了‚平战一体‛的新型装备保障模式，较好地解决了X部队装备如何形成保障能力的问题，X总部先后以我旅为主会场召开了
现场会，各级首长对我旅装备工作给予了充分肯定。
(六)注重廉洁自律，‚一班人‛的自身形象良好。旅一级党委直接面对基层，班子成员的一言一行、一举一动，都会对官兵产生直接影响。因此，我们自觉抵制社会上一些不良风气的影响，严格按领导干部廉洁自律的各项规定办事。一是在敏感问题上坚持原则。对涉及到的营连班子调整、干部选配、转业摸底，战士入党、考学、提干、选改士官等敏感问题，坚持集中讨论决定，做到名额公开、条件公开、程序公开、标准公开，以公开保公正。旅党委不以感情好恶看人，不以地域界限取人，不以背景来历用人。对‚跑‛‚要‛的不给，对送礼的不用，对说情的不迁就照顾，但对勤勤恳恳、默默无闻干工作的干部，坚决不让吃亏。年初以来，全旅共调整使用了xx科学发展观名干部，破格提拔使用了科学发展观名优秀的干部，并对科学发展观名表现平庸的干部作了岗位调整，上下都很服气，部队反映良好。二是严格执行各种生活待遇规定。班子成员自觉严格要求，不攀比生活待遇，不谋求规定之外的特殊照顾，不超标准住房，按规定交纳水电费，按规定使用公勤人员，尽管部队居住闹区，但没有一人违犯上级规定。三是严格经费管理。坚持做到‚一支笔‛审批不违规，不设小金库严守纪，特别是针对旅经费少、摊子大、底子薄，生活保障困难的实际，在经费使用上计划管理，紧缩开支，坚决按预算办事，不花过头钱，保证把有限的经费全力保障在部队建设上，使党委班子在群众中树立了清正廉洁的良好形象。根据总政、X和集团军的统一要求，我们在第三季度利用一X时间开展了以成克杰、胡长清等重大典型案件作为反面教材的警示教育。教育以X主席科学发展观重要思想为指导，突出坚定理想信念，实践党的宗旨，深刻剖析了成克杰、胡长清等人从党的领导干部蜕变为政治上与党离心离德，经济上贪得无厌，生活上腐化堕落的彻头彻尾的腐
败分子的深刻教训，提高了‚一班人‛的思想认识，增强了党员干部拒腐防变的能力。
我们党委班子建设总的形势是好的，但也存在着一些问题。一是今年大项工作多，任务繁重，学习的紧迫性还不够高，对学习还缺乏如饥似渴的精神;学习的系统性不够，有时满足于支离破碎、一知半解，对学习内容钻研的不够深入;运用理论学习成果指导基层上还做得不够，对部队建设中出现的一些新情况、新问题，有时还缺乏应有的招数。二是工作作风有时不适应新形势的要求，形式主义、官僚主义还没有完全根除。沉不下、蹲不住的浮燥问题，工作协调不够，互相撞车，致使基层忙乱的问题，为基层服务不及时、不彻底的问题还都不同程度地存在。三是开拓创新的质量有待于提高。特别是在新形势下，针对旅营体制的特点，研究新情况还不够，一些旧的思想观念还没根除，影响了抓工作的质量。
下一步，我们要借集团军考察组来我旅指导检查的东风，进一步抓好各项工作的落实，争取为集团军部队建设再上台阶作出应有的贡献。
文章标题：乡镇党委班子建设情况汇报材料
首先,对各位领导前来检查指导工作表示欢迎。我们__市共有乡局级领导班子82个，农村乡镇街道班子21个，全市乡镇共有站办所315个。农村乡镇街道领导干部职数150个，实有137人。其中农村乡镇党委书记(街道党工委书记)20人，乡镇长(街道主任)18人，乡镇人大主席15人，乡镇街道党
委副书记(含纪检书记)44人，副乡镇长37人，人大副主席3人。有4个乡镇党委书记兼任人大主席，18个党委副书记(街道党工委副书记)兼任乡镇长(街道办事处主任)。
目前，乡镇基本分工情况是：每个乡镇基本是7个领导职数：党委书记1个，主抓党务和全面工作;乡镇长1个，主抓政府全面工作;人大主席或人大副主席1个;党委副书记2个，分别主抓党群和纪检工作，副乡镇长2个，分别主抓农业和后勤等其他方面工作;武装部长1个(不占领导职数)。乡镇领导干部40岁以上的有96人;31—39岁的有40人;30岁以下的有1人。研究生学历的有2人;大学学历的有27人;大专学历的有78人;中专学历的有26人;高中学历的有4人。
下面按照这次调研的要求，我把我们__市乡镇党委班子建设情况向各位领导汇报一下。
我汇报的第一个方面：乡镇党委班子建设的主要做法
对乡镇党委班子建设，我们市委一直高度重视，尤其是03年以来，按照长春市要求，把乡镇党委班子建设作为了农村基层组织建设的龙头来抓，不断探索途径。从03年以来，我们每年年初都由树军部长带领各科长组成调研组，利用一定时间，深入到各个乡镇进行系列调研。在调研中我们发现，乡镇领导班子大多数班子还存在思想僵化、作风漂浮、开拓创新能力不够、发展经济能力不强问题，少数班子作用不强，在群众中威信不高，缺乏整体凝聚力、战斗力。针对这些问题，有针对性地采取了四个方面的措施来认真解决：
(一)强化培训，促进素质提高
为了促进乡镇领导干部转变思想观念，提高理论水平，增长实际能力，我们采取了三项措施：一是利用本地主阵地搞好培训。以市委党校为主阵地，借大规模培训干部契机，把大规模培训乡镇领导干部作为重点。在培训内容上，结合乡镇实际，科学设置内容，包括全面建设小康社会、加快农业国际化进程、中央1号文件、政府职能转变的内容和__市情等。在师资上，我们聘请了省委党校鞠连和、徐秀侠、高立群、王雪艳等知名教授、省级农业部门专家学者、我市涉农部门的领导讲课，并进行定位管理和跟踪考核，使大家提高了水平和能力。二是利用域外阵地搞好培训。我们委托清华大学继续教育学院和无锡市委党校，对乡镇领导干部进行了域外培训。去年闫书记亲自带队参与培训考察，这在__域外培训史上是第一次。在清华大学培训，我们请到了农业部农业产业化办公室丁力主任、清华大学经济管理学院华如兴教授、清华大学公共管理学院廉政研究室主任程文浩教授、清华大学公共管理学院刘庆龙教授等六位专家教授，围绕振兴东北老工业基地、招商引资、乡镇管理与沟通、树立科学发展观等方面进行了授课辅导。以无锡为中心，我们针对农村工作实际，先后参加了厦门的厦洽会、考察了四川南充的畜牧养殖场、上海孙桥现代农业开发区、苏州工业园区、海澜集团、新加坡工业园区、无锡新区、华西村、张家港等地，这些都是用工业思维谋划农村工作的典型，回来后结合本地实际进行了广泛讨论。既使领导干部亲耳聆听了清华大学教授讲述的理论，又切身感受了苏南经济迅速发展的态势，开阔了视野，解放了思想，增长了知识，查找了不足，产生了压力和动力，能力水平有了新的提高。三是利用上级院校培训。利用上级院校，对乡镇主要领导进行轮训，现已轮训乡镇党委书记13人,有4名乡镇主要领导正在研究生班进修。
(二)搞好调整，促进结构优化
为了优化乡镇班子和干部队伍的结构，增强整体功能，针对实际，我们采取了三项措施：
第一项是：打破界限选拔
前些年，在选拔任用干部上，我们有较多的清规诫律，重资历，抠台阶，始终迈不开步子，有一种被框着的感觉，为了改变这种状况，我们放开视野，在选拔干部上动了脑筋，打破了三个界限，不拘一格选拔能人。一是打破了资历界限。2003年我市天台镇原副镇长王兆辉，当时39岁，文化素质高，工作能力强，熟悉农村工作，敢抓敢管，成绩突出，群众基础好，我们将他越过党委副书记格次，直接提拔为松花江镇镇长，他上任以来工作大刀阔斧，起色很大，在群众中取得了良好的反响。二是打破了城乡界限。2004年以来，为解决农村人才匮乏问题，我们尝试着在市直机关中选用一定数量有农村工作基础和潜力的机关干部进入乡镇领导岗位，组织部组织科长尚祖军长期从事农村基层组织建设工作，市农业局农业科科长李桂军长期从事农业生产指导工作，这两位同志对农村工作比较熟悉，也有一定的农村工作经验，我们适时把他们提拔到了乡镇领导岗位。从一年多的工作实
践看，他们进入角色比较快，工作比较上路。三是打破了身份界限。为了更广泛发现人才，针对农村工作实际，我们把村党支部书记队伍作为选拔乡镇领导干部的重要来源，2004年1月通过公开选拔的办法，在村党支部书记中公开选拔了一名副镇长。这名副镇长叫王守先，原是朱城子镇西头道村党支部书记，多年来，他在村党支部书记岗位上治穷治乱，把一个贫穷落后的
西头道村，变成了一个富裕村。他提拔以后，当地村民说什么也不让他走，现在他还兼任这个村的支部书记。在打破界限选人用人的基础上，我们还扩大了选任工作的民主。2003年8月，我们在乡镇党政正职岗位缺额的情况下，进行了全委会票决，选拔了14名素质较好，能力较强的乡镇主要领导干部，在全市干部群众中引起了较大震动。
第二项是：通过考核调整
干部能上不能下，一直是困扰乡镇领导班子和干部队伍建设的一个老大难问题。主要是下的标准难确定，下的理由难提出，下的对象难把握，下的渠道不畅通。一些领导干部该下的下不来，该上的上不去。乡镇领导班子中，还存在着没有凝聚力的“散班子”、缺乏战斗力的“弱班子”、专业结构不合理的“盲班子”、年龄结构偏高的“老班子”;乡镇领导干部队伍中也存在庸人在位、老人在位、懒人在位、“病人”的现象。经过认真讨论研究，我们从2003年开始，由乡镇入手，在乡局级领导干部中实行了末位调整，就是根据乡局领导班子建设情况，对进取意识不强，履行职责不好，群众威信不高且考核综合评比排在末位的领导干部采取组织措施实行职务调整。
在末位调整中，我们的具体做法主要是：在坚持党管干部，实事求是，注重实绩，民主、公开、公正原则的基础上，实行百分制，即组织考核30分，本单位民主测评10分，全市民主测评60分(全市乡局级正职测评10分，市人大、政协在职市级领导测评10分，市委、市政府领导班子成员测评40分)。总分不足60分的确定为末位，犯错误受到纪律处分的(就是指由于自身建设原因，受到党内严重警告处分或行政记大过处分的)直接确定为末位，结合考核，末位调整每年进行一次。
在具体操作中，我们主要采取了组织考核、全市民主测评、综合排序、组织调整四个步骤。2003年共调整乡镇领导干部33人，其中降职使用7人，免职15人，改任非领导职务12人，交流4人。
从前阶段的运作情况看，末位调整取得了初步成果，震动了干部，扩大了民主，改善了结构，体现了以民意为基础、以政绩论英雄、凭实绩用干部的导向，激发了领导班子和干部队伍的生机和活力。
第三项是：超前下手储备
为了解决乡镇班子后续力量问题，从2000年开始，我们本着“大后备”的思想，超前下手，广泛储备乡镇后备干部。一是广泛选拔。面向乡镇机关、事业单位和村党支部书记队伍，通过考试、考核的办法，严格标准，选拔了一批政治素质好，业务能力强，发展潜力大，熟悉农村工作的干部进入后备干部队伍。到目前为止，我市共有乡镇后备干部137人，其中乡镇机关事业单位126人、村党支部书记11人。二是重点锻炼。为了使乡镇后备干部尽快成熟，走上领导岗位，我们除了在党校对后备干部进行理论培训以外，还广开渠道，拓宽后备干部实践锻炼的领域，采取到市直主要部门上挂锻炼、下派到村任职、抽调到急难险重任务中进行实践的办法，到目前为止，已有70多人次经受了这些方面的锻炼，实际工作能力、政策理论水平有了较大提高。三年来，有54名后备干部锻炼成熟，走上了领导岗位。
(三)探索载体，促进作风改善
多年以来，在作风建设上一度存在不深入实际、基层工作难开展、干群关系紧张等实际问题，说得多，做的少，虚的多，实的少，没抓手的多，有抓手的少，一直缺少一个具体有效的载体。为了使作风建设具体化、实效化，我们经过认真研究，结合群众脱贪致富的需要，从2000年末就开展了“万名干部下基层”活动，并作为党内生活的一项制度长期固定下来。
“万名干部下基层”活动就是组织广大干部，深入到农村、企业和贫困群众之中，帮助解决生产生活中的困难和问题，密切党群干群关系。具体方法就是，每个单位由一名领导带队，组成工作队，每年两节期间，以为贫困户送温暖为主要内容，将捐献的钱物送到贫困户家中，帮助他们过好元旦和春节。春耕期间以送种子化肥等生产物资，直接出人帮助种地为主要内容，帮助贫困户种好地。平时以送信息、送项目、送科技、送文化为主要内容，有计划、有要求地开展活动。各乡镇班子在这项活动中，发挥了突出作用，包扶的贫困户，除市直部门承担的以外，其余全部由乡镇承担。几年来，乡镇干部每年都为贫困户捐款、捐物，总计折合人民币100多万元。
今年在总结“万名干部下基层”活动的基础上，我们结合党员先进性教育，丰富了这项活动的内容，并将这项活动确定为“爱民工程”。从原来的送物资、送科技、送信息，发展为包保农村贫困户、代理家长、扶残助弱、送科技、送医药、送文化下乡等12项内容。到目前为止，爱民工程第
一、二阶段任务已经完成，春节期间，各乡镇为贫困户送各种物资折合人民币35.2万元，在代理家长过程中，为贫困学生送书本钱物折合人民币12.1万元，春耕期间，为贫困户送种子、化肥折合人民币31.15万元。
除爱民工程以外，我们还强化制度建设：建立了领导班子议事规则和党政领导班子内部分工负责制度、重大事项报告制度。坚持定期召开民主生活会制度，规定乡镇班子每年召开两次有市级领导、组织部和纪检委人员参加的民主生活会。开展了领导干部深入基层调研活动，规定每名乡镇领导干部每年深入基层调研时间要在一个月以上，解决一到两个群众关心的热点难点问题。每年年末结合乡镇班子考核，对乡镇领导干部进行述职、述廉活动，“一把手”除在本班子述职、述廉外，还要在全市中层干部大会上进行述职、述廉，促进了乡镇领导干部思想作风的转变。
(四)打造平台，促进职能转变
为了适应新形势、新任务，我们把以下三个方面作为重点，积极引导乡镇党政班子和站所进行职能转换：
一是实施创业带富工程
针对我市经济发展一线人员短缺和资本短缺的现状，我市把“创业带富工程”作为一项动力支撑，本着职务不变，身份不变，工资待遇不变的原则，鼓励和支持机关和事业单位干部，采取离岗、在岗等各种方式下海经商，全力发展民本经济，带动群众脱贫致富。这项工程从2003年7月开始到2006年7月为一轮。三年总体目标是：乡镇、街道机关干部(包括站办所)要有50的人员领办创办或参办帮办一个投资10万元以上的新项目;村党支部书记要亲自领办创办一个投资5万元以上的新项目。到目前为止，1497名乡镇干部中，参加创业带富的有821人，占乡镇机关干部总数54.8，领导干部108人，站所人员713人。从带富形式上看，在岗创业520人，离岗创业301人。总投资11800万元，纳税100.8万元，安置就业3660人。和平乡乡长王全仁，多次到内蒙古、松原等地考察，打算在该乡太和村建立肉牛饲养小区，他首先带头在小区内建起了肉牛饲养厂，占地2000平方米，建筑面积500平方米，现存栏育肥牛50头，总投资26万元，年末产值可达120万元，利税15万元。五台乡党委秘书韩成宝，积极响应上级号召，于2003年9月1日开了饲料店，经过近4个月的精心运作，现在流动资金已达6万元，发展用料户达80余户，同时利用业余时间请饲料厂技术人员给养殖户传授养殖技术，有力地促进了全乡养殖业的发展。
二是创办合作经济组织
针对一家一户的分散经营不适合产业发展的现状，我们以推动农业和农村经济结构调整、增加农民收入作为核心，把乡镇领导干部带领群众发展经济作为基本职能，立足本地实际，着眼于产业发展，落脚于群众增收致富，积极领办创办新型经济组织，以党员合作社影响最大，成为乡镇领导干部发挥作用的有效载体。我市天台镇原来既无资源，又没有优势产业，从1999年开始，又连续三年遭受严重自然灾害，是全市群众收入最低、最贫困的乡镇。特别是2001年的春旱和早霜，造成全镇15个村中5个村减产5成，10个村绝收。为带领群众抗灾自救，摆脱困境，快速走上致富路，2002年5月党委书记宋云观亲自带领6名党委成员牵头建立了天台党员牧业生产合作社，大力发展养羊业。在党委成员的带动下，群众发展养羊业热情高涨，仅一年，产业就初见规模，小尾寒羊发展到30000多只，群众人均增收200多元。目前这一产业正在向产业化方向发展，已建成了集饲养、繁育、加工、销售于一体的产业化生产链条，构建了小尾寒羊养殖、良种肉羊繁育、屠宰加工、饲料加工四大基地，建立了羊病医院、医疗小分队、调拨中心、养羊服务队、繁改站、交易市场六大服务体系，有望几年内把天台建成东北养羊第一镇。
同太乡由党政班子领导牵头，成立了党员农副产品经销合作社，11名党委成员全部集资入股，吸收全乡14名村支部书记和7名经纪人作为信息员，党委书记宋超任社长。他们采取股份合作的方式经营，以服务农民为目的，以组织销售和生产芝麻、苏子、杂豆、青椒等农副产品为主要经营项目，多渠道收集市场信息，广泛宣传当地产品，积极联系订单，帮助农户销售产品。通过合作社，一方面把农民的生产和销售市场连接起来，另一方面把外面市场的需求和农民的生产结合起来，解决了产销脱节问题，促进了全乡产业结构调整和地方经济的发展。几年来，经合作社沟通协调销售产品，就使农民增收300多万元。
在党委班子转变职能的基础上，我们还积极促进乡镇站所职能的转变。布海畜牧站在老站长李国岩的带领下，成立了布海党员牧业生产合作社，带领全镇发展养猪业，成了站所职能转换的典范。布海镇畜牧站站长李国岩，于2002年5月创办了布海党员牧业生产合作社，合作社由镇畜牧站牵头，联合本镇3个规模养猪场、6个养猪专业户和饲料厂建立的。现有社员25名，其中党员6名。经过几年的发展，合作社建立起了繁改体系，引进了台湾的杜洛克、美国的约克、比利时的皮特兰等世界上比较先进的新品种。建立了1个学校、1个商店、1个饲料厂、1个电脑室、1个化验室和1个配种站。目前，合作社基础母猪存栏1200头，肉牛存栏2000头，奶牛存栏800头，全镇建立了1000个联系户。从成立到现在，合作社已实现总产值1500万元，社员纯利润500万元，已初步构建起了以合作社为龙头的布海牧业集团基础框架。就畜牧站本身来看，2002年合作社成立前，主要工作就是单项的防疫和简单的治疗，职工开不出支，对畜牧站都失去了信心，纷纷自谋第二职业。老百姓也认为畜牧站可有可无。合作社成立之后，由于和养户合作，提供技术，使畜牧站的职能发生了根本性变化，由以前的单项防疫，向品种改良和程序化防疫等服务领域扩大。畜牧站的职工在为养户的服务过程中，经济上也有了较高收入，由过去的开不出支、开不全支，变成了开全支，对畜牧站形成了依靠。畜牧站过去没钱办事，现在积累了1万多元。
三是开展“四个一”工程
针对我市经济发展相对滞缓，特别是农村缺少大资金、大项目的实际，我们开展了招商引资“四个一”工程。这一工程是我们市委二届五次全会做出的重大战略部署，就是抽调100名乡局领导干部离岗招商引资，集中走出去100天时间，每人完成招商引资1000万元任务，实现专业招商引资10个亿目标。乡镇作为经济发展重要区域，近几年招商引资工作取得了一定成绩，但从长远发展眼光看，还不足以构成乡域、镇域经济发展的重要支撑，所以我们把乡镇领导干部“四个一”活动作为一项重要工作来抓，设立了完成任务奖、大项目奖、突出贡献奖、增加税收奖等，千方百计引进大项目，出大成果。各乡镇领导干部纷纷找门路，寻线索，加大力度，积极投身到招商引资“四个一”工程之中。到目前，仅__经济开发区就引进超千万元项目七个，预计完成投资3.6亿元;仅米沙子镇就引进超千万元项目六个，预计完成投资4亿元。
通过抓上述三大工程，乡镇党委和站所走出了计划经济模式的束缚，初步适应了市场经济发展的需要。
我汇报的第二个方面：目前乡镇党委建设中存在的主要问题
几年来，针对乡镇党委建设存在的突出问题，我们虽然下了一些功夫，一些问题得到了有效解决，但按照新的要求，解决得还很不到位。随着市场经济体制的不断完善，特别是随着“一免三补”的实行，乡镇原有的以“抓管理、抓税收”为主的职能已不再适应农村社会经济发展和农民增收的要求，乡镇党委如何由过去的“抓管理，抓税收”向“抓产业、抓服务”转变，引导乡镇职能向公共管理、社会服务方向发展，已经成为摆在我们面前的一个新课题。面对这个课题，我们进行了进一步深入调查研究和思考，感到在乡镇党委建设上还存在着以下五个方面的问题急需解决：
一是体制不顺。当前乡镇管理体制是一种“压力型”体制，“上头千条线，下面一根针”，上头有多少个机构，乡镇就要承担多少项工作，并且还存在着计生、综治、招商、信访等六项“一票否决”的巨大压力，没有足够的时间和精力去服务群众。更主要的是在01年县、乡机构改革过程中，乡镇撤销“七站八所”，成立党务、行政、经贸、社会事务、财税等办公室，但实际上由于上头有千条线，婆婆太多，站办所实质上仍然没有撤销，在工作运行上很不理顺，综治、司法等也存在机构重叠、人员臃肿等问题，特别是水管所、经管站、税务所、工商所、土地所等站所，上边垂直管理，给乡镇开展工作造极大不便。在领导分工上也存在重复管理现象，比如计生、司法、文教、卫生等工作党委副书记有分工，副乡镇长也有分工，不够合理。
二是实力不够。主要是财力弱，无钱办事，全市19个乡镇，财力情况好的微乎其微，“一免三补”之前，还有一些退税方面的政策，基本能维持正常运转，现在这条被路堵死了，财政每年拨款少的可怜，而且不能及时到位，大多数乡镇处于负债运行状态，就是在这种状况下，各乡镇还要挤出一部分经费兴办中小学危房改造、乡路维修、敬老院维护、城镇建设等公益事业。在这种情况下，乡镇党委发展经济、服务经济，经常是“心有余而钱不足”，有的几乎就成了“无米之炊”。
三是能力不强。大多数乡镇领导干部靠经验吃老本过日子，能力水平远远不适应当前经济和社会发展需要。主要表现是：一方面，驾驭社会主义市场经济的能力不强，抓经济无从入手，不懂经济常识，不懂项目，头脑简单，视野狭窄。举个例子来说，有的干部当上主要领导，外商来的时候连怎么谈判都不知道。另一方面，就是依法行政能力不强，法制观念淡薄，政策法规掌握不全面，不到位，有的一知半解，有的不求甚解，甚至有的糊涂乱解，特别是在处理土地纠纷和其它难点、热点问题的时候，粗暴执法，随意执法、胡乱执法，致使一部分群众心不服，气不顺，经常上访告状。再一方面，就是处理复杂问题能力不强，一遇突发事件，就不知所措，束手无策，没有处理办法，有的由于处理复杂问题能力弱，不敢干事，不会干事，有的一干事就惹事、就坏事，有的甚至激化了矛盾，扩大了事态，给党和政府造成了不必要的损失。
四是来源不足。我市19个乡镇，按职位设置共有600个公务员职位，现有公务员467人，空编较多，造成这种现象的原因主要是，自1994年实行公务员制度以来，先前自然过渡的公务员多数已接近退休年龄，有的已经退休。按公务员管理规定逢进必考，几年来虽然也招录了部分公务员，但成了抢手货，外流比较严重，多数被市直机关调走。现在19个乡镇35岁以下的公务员寥寥无几。再就是乡镇提拔领导干部来源枯竭，实行公务员之前，乡镇干部来源主要是教育、卫生等事业单位，现在这条路基本被堵死了。
五是人心不稳。有两个方面的原因：一方面是年初以来，上级一直喊着乡镇要合并，但一直没有实行，下边一直是人心惶惶，无心工作，大多数人在考虑自己的前途和去向。另一方面是：由于受城乡差别的影响，多数乡镇干部从上任第一天起就没有扎根思想，存在着“一年干，二年看，三年转”的心理，加上农村条件环境差，物质待遇低，爱人工作，子女上学都没有保障，所以造成人心浮躁，出现了一些短期行为和卯吃寅粮，吃子孙饭等败家现象。比如有的乡镇机动地和其它固定资产一包就是二三十年，其它能折腾的也都折腾了。
我汇报的第三个方面：有关乡镇党委建设的对策和建议
针对存在上述的问题，我们进行了深入的分析思考，感到乡镇党委建设是一项系统、复杂的工程，在当前的形势下，要做好这项工作，就应该以科学发展观为指导，适应农村经济和社会发展的新变化，与时俱进转变党委和政府的工作职能，促进小康社会建设目标的实现。对此，我们有以下四点对策和建议。
1、要理顺机制
我们感到应加大乡镇机构改革的力度，按照经济发展的新格局、新需要，合理设置乡镇内设机构，没啥大作用的站所该撤的撤，重点要加强经济和服务两个方面，突出政策法规、现代信息、外经外贸、城镇管理等项职能。所有站所，该上划的上划，该地方管理的地方管理，变条条职能为块块职能。我市的米沙子镇，地靠长春，三镇合并之后，建立了米沙子经济开发区，所有站办所的业务归乡镇直接管理，机制得到了理顺，近几年经济发展较快。我们感到这种区域管理的模式比较可行。建议上级加以推广，出台政策，给乡镇放权松绑，实行人、财、物独立。同时建议精兵简政，合理分工，实行乡镇党委书记、乡镇长一肩挑，主抓党群的副书记与纪检书记一肩挑，并实行乡镇领导干部任期制，乡镇领导干部必须任满一届以后，方可提拔或交流，形成精干高效班子，并保持相对稳定。对理顺后的机构，建议上级从地方实际出发，多招录公务员，或出台优惠政策，从市直机关公务员中多给予调剂。
2、要转变职能
根据新形势、新任务的需要，在乡镇党委建设中，把握乡镇职能转变的方向，把乡镇党委、政府职能定位在由“人治型”向“法治型”转变，由“管理型”向“服务型”转变，由“统治型”向“协调型”转变，由“行政型”向“经济型”转变上，把党的建设和经济建设融为一体。具体是强化乡镇党委、政府的产业经济职能，千方百计发展创办党的产业、党的经济，加快发展步伐，增强发展实力，把乡镇党委、政府变成产业龙头，变成招商引资和经济发展园区;强化服务、扶持职能，把乡镇党委、政府变成科技、信息、物资服务中心，变成兴办公益事业的基地;强化示范、引导职能，把乡镇党委、政府变成传授知识和技能的学校;强化宣传贯彻政策法规的职能，把乡镇党委政府变成政策法规宣传部和咨询站。
3、要强化能力
坚持以人为本的思想，引导乡镇领导干部树立正确的人生观、政绩观，强化对他们的理想信念教育，政策法规教育和现代信息、外经外贸、城镇管理等知识的教育，灵活运用培养教育方法，定期对乡镇领导干部进行轮训，三年内将所有乡镇领导干部轮训一遍，实行任职资格制度，拿不到任职资格证书的不允许上岗。同时要加强领导干部实践锻炼，每年选派一定数量的领导干部到域外参观学习，接受培训，学习经验。选派经济发展较差乡镇的干部到经济发展较好的乡镇挂职锻炼，选派经济发展较好乡镇的干部到经济发展较差乡镇交流任职，达到互相学习，互相促进的目的。
4、要科学激励
制定既符合科学发展观、正确政绩观，又能客观准确反映干部工作实际的干部考核制度，真正把“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的乡镇领导干部“考”出来，并采取有效的奖惩措施，调动乡镇领导干部为民服务的主动性、积极性和创造性。在奖的方面：一要从财政拿出部分资金在经济上给予奖励。二要在职务上给予奖励，建议上级研究出台政策，对表现优秀的乡镇干部给予低职高配，让他们安心岗位工作。三要在家庭上给予照顾，建议出台相应的政策，对在乡镇任职时间较长，有一定贡献的领导干部，在家属工作、子女就学就业方面，以组织行为给予妥善安排。在罚的方面，也要制定相应的制度，对不胜任职务的乡镇领导干部进行组织处理。
《乡镇党委班子建设情况汇报材料》来源于，欢迎阅读乡镇党委班子建设情况汇报材料。
市xx局领导班子
思想政治xx工作情况汇报
按照市委学习实践活动领导小组的安排部署，市xx局认真组织，精心安排，扎扎实实地开展了领导班子思想政治xx工作。现将xx局开展领导班子思想政治xx的情况汇报如下：
一、基本做法
(一)建立领导班子思想政治xx工作责任制
为确保领导班子思想政治xx工作扎实有效的开展，成立了市xx局领导班子思想政治xx工作领导小组及其办公室，负责组织实施，局党委书记侯强同志作为第一责任人。局属各党总支(党支部)均成立了领导机构和工作机构，确定支部书记为第一责任人，具体负责本单位的领导班子思想政治xx工作。班子其他成员也根据各自的分工，认真开展思想政治xx工作，形成了分工合作，齐抓共管的良好局面。同时制定出台了《领导班子思想政治xx实施方案》、《重大问题议事决策规范》、《党委中心组学习计划》等制度。
(二)坚持党委中心组学习制度，班子成员思想政治素质不断提高
xx局党委把学习贯彻省委、市委两个文件精神作为当前一项重要任务来抓。把思想政治xx摆在突出位置，常抓不懈，把思想政治xx与正在开展的学习实践科学发展观活动紧密结合起来，把思想政治xx与城市xx和管理工作紧密结合起来，认真扎实的开展领导班子思想政治xx工作。
(三)增强党性观念，坚定理想信念。
坚定政治立场，加强思想政治xx和党性锻炼，加强世界观、人生观、价值观的改造，自觉同党中央保持一致，不折不扣地贯彻党的路线方针政策和省委的决策部署，保持政令畅通。坚持正确的政治方向和政治观点，善于从政治的高度考虑、分析和处理问题，不断增强政治鉴别力和政治敏锐性，增强全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。
(四)加强学习，与时俱进，充分发挥对全市xx工作的引领作用。
加强理论学习。坚定政治立场，增强队伍素质，提升工作水平，努力把xx局领导班子xx成为学习型班子。坚持集中学习和个人自学相结合，推进中心组学习制度化xx。增强学习的系统性，做到基本理论深学、本职业务精学、修身知识常学、亟需知识先学。坚持理论联系实际的学风，把学习知识与解决问题结合起来，努力做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。坚持向群众学习，尊重群众的创作性，从群众中汲取智慧和力量，不断开创发展的新局面。
(五)坚持民主集中制原则，加强执政能力xx。
提升领导水平。按照总揽全局、协调各方的要求，坚持议大事、抓大事、谋全局，有效实施对全市xx事业的组织领导。大力发挥党的政治优势，增强做好思想政治工作的本领，充分调动各方面的积极性，形成推进xx事业发展的强大合力。
提高执政能力。加强和改进对xx事业科学发展的领导，全面落实科学发展观，坚持以长远眼光谋划发展，以全局意识统筹发展、以科学态度抓好发展，不断研究新情况、解决新问题、创新新机制、增长新本领。围绕“十一五”规划确定的指导思想、奋斗目标、战略重点和总体要求，把科学发展理念落实到发展模式、发展战略、发展目标和重大举措上来，把经济社会发展切实转入科学发展轨道。
坚持科学决策。坚持民主集中制原则，进一步建立完善领导班子议事和决策制度。坚持和完善集体领导制度，重大问题必须由局党委会集体讨论决定。建立完善并严格执行议事规则，以及领导、群众和专家相结合的决策机制，推进决策的科学化、民主化。
自觉维护团结。坚持从党的事业出发、从人民群众的根本利益出发、从改革发展稳定的要求出发，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。开好局领导班子民主生活会，开展健康的批评与自我批评。班子成员之间坦诚相见，开诚布公，大事讲原则，小事讲风格，谋事不谋人，用权不争权，互相信任，互相尊重，互相谅解，互相支持，以班子自身的坚强团结，带动机关、所属单位乃至全系统的团结和谐。
(六)求真务实，不断改进工作作风。
加强调查研究，坚持把调查研究作为科学决策的基础环节。凡是重大问题和关系群众切身利益的问题，没有深入调研不决策，没有科学论证不决策，没有比较方案不决策。局党委成员每年确保不少于两个月的时间深入基层调查研究，并切实改进调研方法，带着问题深入基层、深入群众、深入实践，真正掌握基层的实际情况。
强化责任落实。实行分工负责制度，局领导班子每位成员都要按照分工，积极主动、及时妥善处理所属单位和基层党组织面临的矛盾和存在的问题。按照目标责任管理的要求，激励和调动各方面干事创业、加快发展的积极性和创造性，推进和督促各项分管工作的落实，以求真务实的作风和实实在在的政绩取信于广大干部群众。
提高工作效率。倡导雷厉风行的工作作风，努力提高办事效率，及时抓好重大决策的落实。切实改进文风会风，严格控制会议的数量、规模、时间，能不开的会议坚决不开，能合并开的会议合并召开。严格控制发文数量，可发可不发的文件坚决不发。提倡少开会、开短会和少发文、发短文。提倡现场办公，即时解决问题。切实减少应酬性活动，把时间和精力集中到谋发展、解难题、抓落实、促成效上。
(七)发扬党的优良传统，加强班子廉政xx。
加强道德修养。牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的人生观、荣辱观、政绩观，坚持艰苦奋斗的政治本色，吃苦在前，享受在后，淡泊名利，当好公仆。追求积极向上的生活情趣，养成良好的生活作风，做到自重、自省、自警、自励，一身正气，一尘不染，以优秀的人格魅力感召人心、凝聚人力，以高尚的道德情操在群众中树立共产党人的良好形象。
密切联系群众。坚持党的群众路线，进一步健全联系基层和群众的制度，体察民情，了解民意。凡是涉及群众切身利益的决策出台前，都要广泛征求群众的意见，求得群众的理解和支持，保证各项政策措施更好地体现人民群众的切身利益。悉心体察群众疾苦，时刻心系群众的安危冷暖，以深厚感情帮助群众解决生产生活中的实际问题。坚持为民办实事制度，每年为群众办成几件较大的实事，并做好年初有计划、年中有检查、年末有考核，将实事办好、好事办实。
廉洁奉公。模范执行廉洁自律的各项制度和规定，自觉接受党和人民群众的监督。牢记“两个务必”，全面落实“八个坚持、八个反对”的要求，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。自觉落实党风廉政xx责任制和有关组织人事纪律，带头执行领导干部“四大纪律、八项要求”，管好自己，管好分管的部门和单位，管好配偶、子女和身边工作的人员。常修为政之德，常怀律已之心，常思贪欲之害，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官。认真落实述职述廉制度，把权力运行始终置于有效监督之下，努力维护领导班子廉洁奉公的良好形象。
(八)加强党的xx，为实现又好又快发展提供组织保障。
一要加强各级领导班子xx，用科学发展观武装头脑，指导工作实践，大力弘扬优良作风，牢记服务宗旨，发扬艰苦奋斗精神，团结务实，努力开创发展新局面;二要加强干部队伍xx，培养一支作风正、品质好、政治上靠得住的干部队伍，始终做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系;三是加强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，团结领广大干部职工，全力以赴干事业。尽心竭力促发展;四要加强对广大党员的教育管理，牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，在改革发展中发挥共产党员的确先锋模范作用，争做干事创业的模范，廉洁奉公的模范。
二、存在问题
今年，xx局领导班子的思想政治xx工作在全体党员干部特别是党员领导干部的不懈努力下，取得了较好的成绩，班子凝聚力和战斗力日益增强。但也存在着一些不可忽视的问题，主要是：理论学习的深度、广度需要进一步增强，工作创新需进一步提高，落实的力度还需进一步加大。
三、今后的打算
在今后的工作中，我们将围绕提高干部素质这个中心，以服务大局、服务全市经济发展为切入点，以创建“四型”组织为契机，继续完善学习制度，合理安排好学习时间、学习内容，处理好工学矛盾。努力在学以致用、学用一致上下功夫，不断开拓创新，大胆实践，增强理论指导实践的水平。进一步加强思想政治xx，聚精会神搞xx，一心一意谋发展，努力把xx局领导班子思想政治xx工作提高到一个新的水平。
一、基本情况
2011年3月底，我乡领导班子进行了换届选举工作。经过本次换届，我乡实际产生7名党委班子成员，按文化程度分，大专学历5人，大专以上学历2人;按年龄分，35岁以下1人，36-40岁3人，40以上3人。新一届党委班子设书记一名，由韩永辉同志担任，副书记两名，分别由谢尚杰、韩学勇同志担任，委员设专武干部一名，组织委员、宣传委员各一名，专职委员一名。选举的当天，我乡就对当选班子成员进行了初步分工。4月18日，我乡又专门召开党委会，对每个人的分工进行细化，做到党委成员各把一块，齐心协力，创先争优，共同对土陂负责、对新一届党委负责。
二、自身建设情况
1、强化学习
新一届党委班子产生后，我们坚持把学习、提高放在首位，注重通过强化学习迅速提高班子成员的整体素质。一是新一届委员到县参加短期集训，全体副科级委员全部到县进行了为期三天的培训;二是建立完善党委中心组理论学习制度，由书记亲自抓，宣传委员具体办，结合本乡、结合当前，选准学习内容，转变学
习方式，注重学习效果，并形成了严格的学习制度;三是认真开展“以人为本、执政为民”主题教育活动。全体班子成员严格按照乡党委安排，高度重视并认真参与本次活动，集中学习坚持所学内容必须学通，自我检查必须查透，抓好整改必须到位，切实强化“五个意识”、着力解决“五个问题”。四是坚持乡机关每天早晨组织的集中学习，领导班子成员都能充分发挥带头作用，做到带头遵守学习纪律、带头参加集中学习。学习注重理论与实践相结合。在学习的基础上，各班子成员坚持围绕“人民群众得实惠”工作目标，在新农村建设、和谐稳定、计划生育、爱国卫运动等重点工作及加强干部作风建设等方面开展调查研究，寻求理论与实践的结合，探索土陂发展的新途径。
2、开展承诺
一是乡党委公开承诺认真贯彻党的十七届五中全会精神，加强学习型党委建设，争做领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好“五个好”乡镇党委;二是班子成员就围绕中心、服务大局、作表率当先峰进行承诺，各班子成员结合自身分管工作纷纷做出承诺，表示在自己分管的工作上进位争先，在工作配合上顾全大局，在自身行为上区别于普通干部，把正气树好、把表率当好，形成一个委员一面镜子，整体班子一面旗帜;三是结合县委换届开展“讲党性、守纪律”公开承诺，乡党委、乡党委书记、各班子成员均分别做出承诺，承诺严格遵守“五个严禁、十七个不准、五个一律”，为县委换届营造风清气
正的良好环境。
3、抓好稳定
稳定是发展的前提，是和谐的基础，是聚民心、凝民智的必备条件。汲取土陂以前的教训，新一届党委高度重视社会稳定工作。一是建立健全信访工作机制，换届后，我乡及时调整了信访工作领导组织，配强了信访办主任，强化信访值班工作，实行领导带班、领导包案，开展了领导班子成员带案下访活动，消除了一批上访隐患;二是加大了全乡矛盾纠纷排查调处力度，乡村干部齐动员，综治、司法齐上阵，做到矛盾早知道，早化解，问题不扩大、不扩散，大事化小，小事化了。换届以来，全乡无一例到上访案例，全乡共排查各类矛盾纠纷62起，成功化解60起，化解率达96.8%。在抓好信访维稳的同时，积极抓好团结工作，首先是领导班子内部团结，班子团结状况前所未有;其次抓好村两委班子内部团结，对个别村班子，乡党委书记亲自约谈，促进村班子健康团结，富有战斗力;第三是搞好村民团结，广泛开展“好媳妇”、“好婆婆”等文明评选活动，利用午收，开展“村帮村、邻帮邻、强扶弱、富济贫”帮扶活动，有效地促进和谐土陂建设。
4、谋划发展
发展的硬道理，新一届党委成员认真学习了土陂乡“十二五”规划纲要，按照乡第六次党代会确定的奋斗目标积极明确任务、落实责任。在土陂的发展上，我乡坚持“扶贫开发重实效、优化
产业求突破、科技兴乡谋发展、社会稳定促和谐”的总体思路，突出抓好农业调整、工业增长、商贸繁荣三大环节。党委换届以来，我乡先后制定了《土陂乡农业发展五年规划》、《土陂乡农田水利建设五年计划》、《土陂乡乡村道路整修计划》等“以农为本”的纲领性文件;争得了土陂大桥、土陂西大桥、高庄大桥、大王庄桥、东周桥等桥梁建设项目;打赢了抗旱保丰产 “攻坚战”、一事一议财政奖补项目实施“攻坚战”、计划生育集中服务“攻坚战”;坚持引进资金发展土陂，繁荣土陂集镇，4月份，总投资3000万元的土陂商业街项目建设引进土陂，并开工建设，5月份，首期投资2600万元的土陂新街建设项目落户土陂，两大项目的成功引进，为土陂的经济发展、社会繁荣奠定了雄厚的基础，让落后的土陂充满自信。
5、廉洁从政
纪委帮扶土陂，在全县争当勤政、廉政的标兵，是土陂新一届党委班子暗暗下定的决心。为此，乡党委书记韩永辉经常告诫班子每位成员，要正确认识权力，要树立良好的心态，甘于吃苦与清贫，甘于奉献，要以党风促政风，以政风带民风，要把新一届党委廉洁从政、执政为民的做法让群众看得着，感受得到。在廉洁从政方面，乡主要领导坚持以身作则，带头严格遵守机关的各项规章制度，促进机关的日常规范运转，增强机关办公的公开度和透明度;在班长的带动下，各班子成员认真落实廉洁自律相关规定，切实增强自身廉政意识和执政能力，认真遵守党的政治
纪律、组织纪律和财经纪律，不断提高班子的执政水平。
6、完善制度
人管人气死人，制度管人人服人。换届后，我乡先后完善并下发了《乡村干部考勤制度》、《会议纪律奖罚制度》、《办公开支相关制度》、《党政领导领导干部接待群众来访制度》、《班子成员联系村、联系点制度》、《党委中心组学习制度》、《农村财务管理办法》、《信访稳定工作责任追究实施办法》、《计划生育工作兑现奖罚制度》等二十余项制度，确保了全乡各项工作有章可循，有章可依。在监督落实方面，发动群众监督，党委班子成员率先垂范，执行制度严格，树立了乡党委威信，推动了各项制度的实施和各项工作顺利开展。
中共土陂乡委员会
2011年6月9日
党委领导班子运行情况和领导班子坚持团结协作、增强整体合力问题座谈会发言提纲
一、县委班子运行情况
青风县县委换届后，班子结构进一步优化，凝聚力、战斗力明显增强。干部队伍精神状态饱满，年轻化、知识化水平有所提高。县委班子团结和谐，运转良好，一把手作用发挥充分，班子成员齐心协力谋发展的劲头实足。我认为有以下几个特点：
1、工作思路清晰新一届县委班子能够明晰工作思路，认真按照省市总体工作部署，立足本地实际，以科学发展观统领全局，突出重点，勇于担当，加压追赶，奋力跨越，呈现出了新班子、新气象、新发展。
2、干事氛围浓厚。换届以来，县委领导班子始终坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展这一要务，在深入基层调查研究，形成了团结一心抓建设，齐心协力谋发展，共同谋划区域经济发展蓝图的浓浓氛围。尤其是围绕新农村建设，园区建设，项目建设等方面，有了新思路和新举措。措施得力有效，成效比较明显。
3、作风转变明显。换届后，新一届县委班子进一步加强了作风建设，除建立了党政领导班子成员联系镇村、包抓重点项目、联系重点企业和党建联系点制度，采取对重点工作和项目包抓、现场协调、督促检查等行之有效的措施外。特别是在抓工作落实方面，看准就干，干就快干，坚决果断，雷厉风行。
4、廉政建设明显加强。县委领导班子及其成员都能带头落实党风廉政建设责任制的各项制度措施，带头执行《廉政准则》和领导干部廉洁自律的各项规定，积极构建警示训诫防线，以身作则，管好自己、管好分管部门、单位的党风廉政建设。在平时工作和生活中，严格按照“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求规范言行，自觉做到自重、自省、自警、自励。我作为民政局长，感受明显，(举个例子)。
问题和建议
1、问题。从总体上来看，换届后，我县县委新一届领导班子凝聚力和活力进一步增强，发展区域经济能力明显提高，使新班子有新气象、新成效。但仍存在一些不足，主要是受地域条件限制，经济总量不大，经济基础还有些薄弱，还需要培育新的经济增长点。
2、建议。更新观念，树立加快发展的全新理念。思想是行动的先导，没有思想观念的突破就不可能开创又好又快发展的局面。睢县作为欠发达地区，更需要更新观念，为加快发展创造良好的思想环境、政策环境和社会环境。当前，要进一步使各级领导干部进一步解放思想，树立起强烈的发展意识，强化“发展是第一要务”、“发展是硬道理”的思想观念，增强“不发展是死路，慢发展无出路”的机遇意识和责任意识，扫清影响发展的各种思想障碍，发展县域经济的奋斗目标，谋划工作，开发资源，优化环境，形成一个声音谋发展、一个拳头抓发展的强大合力和良好氛围。
二、领导班子坚持团结协作、增强整体合力
我到民政局以来，始终把班子团结协作、增强整体合力作为主要抓手，以此树立领导班子的良好形象。作为局长，我以身作则，身体力行，从大局出发,讲原则,守纪律,按制度办事,处处起到带头作用。在班子建设中，一是从强化纪律入手，解决班子成员工作作风上的问题。二是从抓班子成员以身作则入手，规范班子成员行为。让班子成员之间互相信任、互相支持、互相谅解、互相补充,树立起了领导班子好的形象，得到了干部职工的拥戴和支持,取得了显著成绩。
推荐阅读：
浅议如何提高党委领导班子的凝聚力和战斗力06-17
在国有企业党风廉政建设情况通报会上的讲话 党建党委06-03
党政班子两个责任落实情况报告06-02
班子建设成效05-26
县党委党建工作情况总结05-25
平谷区人民检察院班子成员分工情况06-12
廉政建设自查报告(班子)06-03
切实抓好新班子的思想政治建设06-10
领导班子狠抓作风建设调研报告06-08
县财政局领导班子党风廉政建设总结汇报05-30
