廉政建设自查报告(班子)(推荐8篇)
自查报告
2010年,马庄桥镇党委政府严格按照县委、县纪委工作部署,从实践“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观和加强党的执政能力建设的高度,以“创先争优”、“一创双优”集中教育活动为契机,加强领导、明确责任、突出重点、严格监督,从领导班子、领导干部抓起,落实党风廉政建设责任制,深入开展作风整治和效能建设,不断强化党风廉政建设和反腐败工作,落到实处,保证了党风廉政建设的各项工作顺利完成,为全镇党的建设、经济建设、社会建设提供了坚强的政治保证。经过认真自查,现将自查情况报告如下:
一、领导重视,落实工作责任
为切实加强党风廉政建设,镇党委、政府调整了党风廉政建设工作领导小组,落实“一岗双责”,党政“一把手”亲自抓,负全责,把反腐倡廉摆在重要位置,纳入经济社会发展和党的建设总体工作之中,统一部署,狠抓落实。制定党政领导班子和班子成员党风廉政建设责任制。年初,与镇直各单位、站所、行政村签订党风廉政建设目标责任书,将党风廉政建设和反腐败目标任务分解落实到各单位,班子成员根据各自分工具体负责分管单位的党风廉政建设,亲自对分管单位进行廉政教育,听取分管单位廉政建设情况汇报,解决分管单位的不正之风,镇纪委负责组织协调,督促检查工作落实,形成了齐抓共管的工作格局,有力 1的推进了全镇党风廉政建设工作的顺利开展。
二、加强学习,提升党员干部廉洁自律意识
党政班子成员认真学习领会中央和省市县领导讲话精神,不
断提高廉洁自律意识和防腐拒变能力。坚持“四个纪律、八项要求”、牢记“八个坚持、八个反对”、遵守“七条禁令”、“五个不许”,恪守廉政准则和县委“十条规定”。今年,我们组织全镇党员多次学习中共濮阳市纪委、濮阳市监察局《严禁党员干部婚丧喜庆事宜大操大办的规定》、《严禁公款大吃大喝的规定》,镇领导班子成员带头搞好党风廉政建设,勤政为民,讲党性、讲大局,不徇私、不行贿、不受贿、不搞特权。不仅管好了自己,且管好了亲属和身边工作人员。在生活中,顶得住歪风、经得起平淡、管得住小节、挡得住诱惑,不为名所累,不为利所缚,不为欲所惑,不为权所困,从严约束自己,为全镇党员干部做好了表率。
三、健全制度,推进党风廉政建设责任制落实
结合“一创双优”集中教育活动,从转变干部作风着手,制
定完善了一线工作、民情恳谈、工作汇报、末位淘汰、绩效考核、行政问责、民主评议等制度,切实加强干部管理,创新观念,转变作风,优化环境,努力建设一支素质高、作风硬的干部队伍。从厉行节约着手,完善了车辆管理、办公用品购置等制度,严格财务管理,严控招待费、差旅费、电话费等支出。今年,为狠刹公款吃喝歪风,我们整修了机关内部餐厅,健全来客招待制度,规定待客标准,来客招待一律在机关食堂就餐,避免了“大吃大
喝”等滋生腐败现象的发生。从提高效能着手,今年,镇党委政府筹资20万元,改建了镇便民服务中心,全面推行首问首接责任制、AB顶岗制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等制度,规范工作人员行为,做到让老百姓“少跑一趟路、少跨一道门、少走一道程序、少找一个人”,在最短的时间内把想要办的事办好、办完。开展便民服务,实行阳光操作,增强了干部依法行政、勤政爱民、廉洁自律意识,有效解决了群众办事难问题,真正体现了便民宗旨。
四、注重信访,维护社会稳定镇党委政府牢固树立稳定压倒一切的思想,把信访稳定作为
工作重点,主要领导亲自抓,每年列支综合治理专项经费20万元。今年,投资20万元整修综治大院,投资60万元建立全覆盖无盲区的技防监控平台。成立巡防队、打更队,实行群防群治,人防技防覆盖率100%,社会治安防控能力社会明显提升,群众满意率达到98%。落实领导挂牌接访、领导下访和领导包案制度,定期不定期开展矛盾纠纷排查调处,化解突出信访案件3起,化解率100%,全年无越级集体上访案件发生,有效维护了社会大局稳定。
五、扎实开展纠风工作,推进社会事业健康发展
一是加强监督管理,纠正不合理收费。二是落实惠农政策,积极推行新农合、新农保,解决群众看病难、看病贵问题。三是推行党务、政务公开,实行阳光政务,规范办事程序,接受群众
监督,杜绝违规违纪现象。在农村全面 “四议两公开一监督”工作机制,充分发挥村务监督委员会作用,切实加强基层民主决策、民主管理、民主监督工作,提高了群众参政议政的积极性和干部依法办事的自觉性。四是开展行风评议。组织人大代表、党代表、政协委员、农村干部、群众代表、企业代表、工商户等100余人,对全镇公安、工商、税务、电力、文化、计生、民政、劳保18个站所进行面对面行风评议,有效改善了行风政风,树立了单位良好形象,抓好预防,从源头上治理腐败问题。一年来,全镇无一例违法违纪行为发生。
一年来,镇党委、政府在党风廉政建设和反腐败工作中,做了大量工作,较好地实现了全年目标任务,取得了一些成绩。但是,这与上级党委、纪委和新形势下党风廉政建设的工作需要还有一些差距。在今后工作中,我们要以转变作风、提升效能,作为加强党风廉政建设突破口和切入点,全面贯彻执行领导干部廉洁自律的各项规定,以党风廉政建设和反腐败工作的新成绩,推进全镇经济和社会建设的协调发展,为建设富裕和谐美丽的新马庄桥而努力奋斗!
一、村级班子建设存在问题
近年来,随着新农村建设的不断深入,村级班子建设取得了明显成效,但就整体而言,仍然存在一些薄弱环节和不足:一是少数村级班子的凝聚力、创造力和战斗力不强。由于 “三力”不强,难以及时有效地解决村内发生的各种矛盾纠纷和突发事件,导致问题不能及时解决,造成村内不稳定,群众不满意。二是村党员、干部思想观念有待进一步加强。十八大以来,虽然村两委干部不断学习习近平同志系列讲话精神及群众路线教育实践活动的不断深入,但一些党员干部思想观念仍不够先进,工作方法仍不够灵活,致富本领上创新观念不够强。三是村级班子规范管理工作需要进一步完善。仍然存在党员干部管理不到位现象,特别是外出党员的管理弱化;此外,个别村级班子的组织活动开展不及时,开展程序不规范,发挥作用不明显。四是党员老化问题比较突出。甚至一些村出现了七十岁的村支书。五是村干部工作压力大,待遇低,工作存在应付的思想。如小于村的村支书、主任补贴每月420元,其他干部210元,待遇的偏低致使一些村干部把主要的工作精力集中于发展个人家庭的经济收入上,对村集体工作的积极性不够高,工作不够全力以赴。
二、存在问题原因分析
针对以上情况,究其原因,主要有以下四个方面:一是重视不够。村级班子建设好不好,关键在领导。从当前现状看, 虽然党和国家对新农村建设投入比较大,尤其是最近几年的农村面貌改造提升方面给予了大力支持,但对于村两委班子建设方面重视程度不够,存在重经济轻党建、重阵地轻班子、 重资金轻思想的现象,对班子建设没能给与足够重视。二是工作不够。在具体工作中认识有偏差,工作不到位,存在工作漂浮,敷衍了事,得过且过思想。三是创新不够。当前村干部存在一个无权、无钱、无威信现象,这种现象导致一些村干部工作中积极主动性不强,创新工作不够、工作亮点不突出。四是投入不够。主要由于教育培训经费投入跟不上、工作指导力量不足、国家财政和扶持资金倾斜不够等原因造成。
三、对策建议
抓好村级班子建设是做好农村工作的根本,“建设强有力领导班子、造就高素质干部队伍,始终是我们推动各项事业发展的根本保证”。在实际工作中,要紧紧围绕“五好”目标,抓住关键环节,立足自身优势,凝聚工作合力,抓好三个 “节点”,加强农村班子建设。
(一)抓好村级班子建设,要以加强队伍建设为根本出发点
1.加强支部书记队伍建设。支部书记是农村工作的领头雁,抓好支部书记队伍至关重要。一是在选人上要拓宽视野。 要环顾左右、内外兼顾、海纳百川、唯才是举。重点选有思想、 有志气、有责任、有办法、有资产、有威望的人。能人大户、企业老板、毕业待岗的大学生、机关事业单位工作人员、退休和退养人员、复员转业军人等,都可以成为村干部的选拔对象。 二是在管理上要量化目标。完善任期承诺目标,做到任前有承诺,任期要践诺,任满要评诺,使承诺目标在执行中做到精细化、标准化、科学化。三是在奖惩上要严格管理。依据村干部任期制和目标责任制,制定详细科学的奖惩制度,营造能者上、平者让、庸者下的良好用人氛围。
2.加强两委干部队伍建设。加强两委干部队伍建设,一是必须倡导先进的工作理念,思想是行动的先导,只有思想上的先进才能推动工作上的大发展。思想解放天地宽,思想的大变革推动社会发展的新面貌。二是加强制度建设。紧紧围绕“五好”目标,完善村级各项规章制度,做到村两委会职责上墙,理顺两委会关系,使两委会相互依赖、相互促进、合作共事,切实推进村级各项事业的发展
3.加强党员队伍建设。党员队伍是党的基石,开展活动, 把好关口,加强教育,抓好党员队伍建设。一是开展好“三亮” 活动。激发广大党员的干事激情,创业热情,使广大的党员敢于亮身份、亮职责、亮承诺,使广大党员感到肩上有担子,心中有压力,充分发挥党员的先锋模范作用。二是要把好党员发展关口。规范“入口”,坚持发展党员六项制度,将那些政治素质高、有文化、懂经营、会管理的年轻人确立为入党积极分子,进一步提高发展入党积极分子的透明度,使农村发展党员工作在更大范围内得到群众的认可和支持。三是推进流动党员一体化管理。加强流动党员服务中心建设,把现代信息技术引入流动党员管理服务工作,大力加强对农村党员的培训教育。
(二)抓好村级班子建设,要以创新机制为着力点
创新是工作的灵魂,是前进的动力和源泉。新势有新的要求、新的时代赋予新的内涵,加强村级班子建设要善于突破传统的思维定式,打破旧的工作格局,创新活动载体。
1.创新载体。大力推行“双诺双评双挂钩”活动,建立一套行之有效考核奖惩机制,增强绩效考核的合理性,将考评结果作为对考查村干部评先表彰、奖惩兑现的重要依据。全面落实激励机制,在推行“一定三有”上出台新规范。在实现“三有”制度化上下功夫。着力提高村干部待遇,在经济上,要突破政策、法律规定滞后的瓶颈,完善村干部补贴发放机制,建立困难老党员生活补助办法,健全离任村干部生活保障制度,推行村干部养老保险,不断提高村干部的待遇,解除村干部的后顾之忧。实施村干部补贴资金实行专户管理统一发放制度,实行“银行卡”发放,保证落实到人头。并进一步落实村“两委”成员落实待遇问题,研究出台农村干部养老保险的具体规定。
2.体现关爱。积极探索对困难党员的帮扶举措,通过政府补助、党员捐助、党费资助等办法,在党组织设立困难党员救助专项基金,对生活特困党员进行重点帮扶。还可通过采取领导干部帮扶慰问贫困党员、帮助贫困党员申请小额贷款、 对老弱病残困难党员实施社会救助等措施,扶志扶心,扶技扶能,扶困救助,强化贫困党员的党性观念,提高贫困党员的脱贫能力,完善贫困党员的保障机制。
3.制度建设。加建立村党员干部预警防范责任制。落实一岗双责制,乡镇党建包村领导作为该村的第一责任人,必须定期或不定期对村主要干部进行谈心谈话,及时掌握村干部的思想动态,帮助村干部解决工作、生产生活中的困难,充分调动村干部的工作积极性。全面推行村干部述职评议制度。 由原来的支部书记述职拓展到两委干部述职由原来的半年述职可改为每季度或每月进行述职,由原来的单纯述职改为述职和提问相结合,随时了解承诺目标完成情况,各项工作进展情况。增强村干部的责任心,形成能者上、平者让、庸者退的良好氛围。“大学生村官选拔管理制度”,充分发挥大学生村官文化素质高、视野开阔、精力充沛的优势,镇党委积极为其提供良好的工作环境,给其压担子、搭台子、指路子,从日常管理、工作纪律、教育培养、考核奖惩等方面加强管理, 确保他们下得去、待得住、干得好、流得动。
(三)抓好村级班子建设,要以服务经济发展为落脚点
发展是第一要务。农村经济发展的快与慢是检验农村基层班子建设的好与坏、强与弱的试金石。实践证明,党建和经济发展是良性互动、密不可分的,党建工作只有与发展经济齐头并进才能迸发活力,党建工作只有与经济工作紧密结合才能充满生机,才能真正达到“村集体经济强、村干部富裕、 老百姓富庶”的目标。
摘要:村级两委班子是农村工作的具体实践者、组织者和推动者,是党在农村全部工作和战斗力的基础。但就整体而言,少数村级班子的凝聚力、创造力和战斗力不强,村党员、干部思想观念有待进一步加强,村级班子规范管理工作需要进一步完善,党员老化等问题。为此,一要以加强队伍建设为根本,二要以创新机制为着力点,三要以服务经济发展为落脚点。
责任自查报告
2010年,南坪乡党风廉政建设工作在市委、市政府的领导下,全面贯彻落实党的十七届四中全会、五中全会和中纪委、省、州市纪委全会精神,按照市委、市政府和上级纪检监察机关关于党风廉政建设的总体部署,结合我乡实际,狠抓党风廉政建设工作。一年来,通过加强组织领导,建立责任体系;加强检查督办,巩固工作成果;加强作风建设,狠抓学习教育等工作措施,在班子建设、制度建设、党员干部队伍建设等方面收到了良好效果,为南坪经济社会发展提供了强有力的组织纪律保障。
一、2010年党风廉政建设工作情况
(一)、切实加强领导,落实“一岗双责”
年初,乡党委召开会议,专题研究全乡党风廉政建设 工作,明确我乡2010年党风廉政建设、纪检监察信访工作的总体思路,坚持把促进和保障发展作为第一要务,把维护群众利益、优化发展环境放在突出位置,按照“一个坚决惩治、三个更加注重”的要求,切实加强政治理论学习,明确责任目标,加强组织领导,完善各项制度,加大责任追究及案件查处力度。乡党委成立了以书记任组长、纪委书记任副组长,党委委员为成员的党风廉政建设领导小组,加强了对党风廉政建设和纪检监察工作的领导。认真研究工作方案并将《南坪乡2010年党风廉政建设和纪检监察信访工作要点》和《南坪乡2010年党风廉政建设和纪检监察信访工作目标
管理考评细则》,下发到各支部、乡直各单位。
(二)、加强学习教育,做到“警钟长鸣”
在乡党委中心学习组的带领下,各单位坚持把政治理论学习作为一项重要工作来抓。3月25号,乡党委、政府组织各村、乡直各单位召开党风廉政建设专题会议,集中学习了市乡文件。落实“一岗双责”,建立责任体系,确保一级抓一级,层层抓落实。6月3日再次召开全体公务员、乡直机关全体党员、干部职工参加的“学习廉政准则暨党风廉政建设宣传教育活动大会”,会上观看了警示教育片《欲之祸》,学习了覃兴旺同志的先进事迹,学习传达了《廉政准则》和强农惠农政策解读。11月17日再次召开全乡反腐倡廉及警示教育活动动员大会。12月3日又一次召开“南坪乡反腐倡廉警示教育暨干部作风整顿大会”,观看了警示片《蜕变》,会上传达了全市反腐倡廉警示教育暨干部作风整顿大会精神,通报了典型案例,进一步明确了工作纪律、生活纪律和作风建设要求。乡党委、政府及纪委于7月和12月组织专班对以上工作分别进行了半年和全年检查,并将检查结果作为全乡各单位、各级干部年终待遇和评优表模的重要依据。乡政府机关从年初开始,坚持每月集中学习二天,主要学习市乡决策部署、党风廉政建设工作会议精神和中纪委、省、州、市纪委全会精神《廉政准则》、《党员纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等政策、法规。组织全乡上下认真开展第十一个党风廉政建设宣传月、《廉政准则》、全面推进腐败风险预警防控工作等宣教活动,同时对《廉政准则》的学习情况进行了考试。活动中各单位坚持将领学、述学、讲学相结合,干部职工坚持撰写心得体会和读书笔记并作好民
情日记。收到了良好效果。
(三)、加强检查督办,大兴“务实之风”
一年来,对照农业农村经济、烟叶生产及现代烟草农业建设、沼气池及农村卫生侧所建设、基层组织建设、党风廉政建设、综治及信访维稳工作、安全生产、计划生育等方面的具体工作目标,乡党委制定了考评细则并组织专班进行不定期检查督办,采取查岗位、听汇报、看效果相结合的方式。对未到岗工作的进行全乡通报,严重的进行诫勉谈话;对情况不清、底数不明、工作不力的进行当场批评指正,并要求三天之内写出书面说明上交乡党委;对工作效果不明显,工作进度缓慢的进行督催,将工作实绩与年终待遇挂钩。通过一年来工作情况看,干部作风有了明显转变,干事创业氛围较好,乡党委政府安排的各项工作任务能迅速得到落实,有力推动了全乡各项工作顺利开展,全面巩固了各项工作成果。
(四)、全面开展“三资清理”和监管代理工作 一是精心组织、加强领导。乡成立了以常务副乡长为组长的领导小组,组建了督查和指导专班,制定了实施方案并以南办发[2010]28号文件行文下发。二是开好动员会(6月18日召开动员会,同时冻结了村级资金、资产和资源)、评估会(7月13日召开评估会、对土地、林地、圆地、四荒及村组公路等指标作出了指导价和参考价)、培训会(7月15日召开培训会),制定了财务收入管理、财务支出审批、财务预决算、财务公开、资产清理、资产台账、资产评估、资产承包、租赁、出让等14项制度及岗位职责并予公示,拟定和制发了《集体资金代理服务实施办法》,目前此项工作
取得了较好的成效。
(五)、切实开展公务用车和党风廉政建设规范化乡镇创建工作
在公务用车上认真执行利办文[2010]48号文件规定,全乡共清理登记公务车9辆,发放标识卡9张并张贴;在党风廉政建设规范化乡镇创建工作上,乡制定并印发了《南坪乡农村基层党风廉政建设规范乡创建方案》(南发[2010]17号),成立组建了以乡党委书记任组长,班子成员任副组长,相关单位为成员的领导小组,加强了组织机构、监管制度、干部作风、民主管理、强农惠农项目、便民服务、社会稳定等方面的建设。
(六)、以“便民服务”为主要内容,切实抓好“三级纠风”网络和农村基层党风廉政建设
年初,乡成立了以书记任组长,全体班子成员任副组长,乡纪委监察室、党政综合办、社会事务办、经济发展办、财经所等单位负责人为成员的“南坪乡基层党风廉政建设工作领导小组”,各村成立了以支部副书记任组长的纪检小组,并在全乡范围内聘任了31名纠风监督员,全年来乡纠风工作组共受理和办结纠风监督员举报案7件次,给了人民一个满意的交待,充分发挥了纠风监督员的积极性和监督职能。同时全面推行政务公开、事务公开、村务公开、党务公开,明确规定各单位建立规范的公示栏,必须做到真公开、全公开、深公开、常公开。把机关、乡直单位、村务管理工作作为重中之重,加强制度建设和监督管理。为进一步规范民主理财和推行村务公开,乡制定了《南坪乡村级财务管理办法》。将深化村务公开与村级财务电算化管理相结合,制定
了财务管理收入预决算,民主理财、民主决策、重大事项报告、财务审批等制度。全乡21个村,每个村成立了3—5人的民主理财小组,确立了每季度最后一个月的15—20日为民主理财日,每个季度第一个月的10日为“村务公开日”,对村务公开历史资料进行归档管理,从而进一步提升和改进了我乡农村财务管理水平和手段,达到了规范化管理的要求。在便民服务网络建设上,一是成立了领导机构,由乡党委书记任组长、全体班子成员任副组长,各站、所、中心负责人为成员,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局;二是加大投入,完善便民服务体系。由于受硬件设施的制约,在乡政府现有办公楼一楼和财经所一楼设置了南坪乡便民服务中心(已挂牌),投入资金对办公场所和设施进行了必要的整治和修缮,购置了档案柜,电脑,办公桌椅等,同时在村级设立了党员服务中心,建立了村干部值班制度,乡直“窗口”单位提出了便民服务具体要求;三是优化服务环境,提高行政效能。便民服务中心是政府服务社会、服务群众的第一“窗口”,是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是新形势下提高执政能力建设的有效载体。我们加强工作人员教育,提高工作人员服务意识、工作能力和责任感,在工作时间无空岗、溜岗和串岗现象,做到了用语文明,热情主动,耐心细致,从未出现与办事群众争吵的现象,受到一致好评。进一步转变了机关作风,提高了办事效率,增强了政府行政效能。
(七)、加强制度建设,确保规范运行
今年以来我乡把机关作风建设列入重要议事日程,拟定了学习制度、财务管理制度、民主生活会制度、民主决策制
度、出勤管理制度等16项管理制度并打印成册,干部职工人手一份,用以提高机关效能和服务质量,优化经济社会发展环境,建立了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体系。一是规范来客接待制度,所有客餐原则上在机关食堂安排;二是严格机关财务审批,厉行节约,所有机关办公用品由党政办统一购买,并严格报销程序;三是无特殊情况,机关干部下乡不得租车。机关财务收支情况、干部出勤情况做到一月一公布,工程建设资金做到专款专用;四是重大事项民主决策,凡涉及重大问题,特别是干部任免、建设项目安排、大额资金使用等,均经过班子集体研究决定。
(八)、切实加强纪检监察组织建设
为全面贯彻落实中纪发[2009]
9、10号和鄂办发[2009]51号文件精神,根据利纪办发[2010]4号文件的要求。乡纪委认真按照“八有工程”的标准一是制作了“中共南坪乡纪律检查委员会”标准牌;二是在队伍建设上,乡成立了纪律检查委员会、选举产生了书记、副书记和纪委委员,配备了监察室主任,并在乡党委和市纪委的领导下开展工作,各村成立了纪检小组、乡直单位和各村配齐了廉政监督员,现全乡共有纪检监察干部及廉政监督员88人,同时还建立健全了“三级”纠风网络;三是建立健全了学习、工作、财务等16项规章制度上墙并建立了制度执行台帐;四是落实了办公用房;五是办案经费实行实报实销并纳入财政预算;六是配备了电脑等办公设施以及档案资料柜并做到文字资料的保密;七是设立了专门的举报箱和落实了专门的举报电话并确保24小时有人值班同时搞好值班记录;八是健全了纪检组织网络,村级纪检组织做到了组织、人员、责任、制度、经费保
障“五落实”。
(九)、加强腐败风险预警防控工作
乡成立了以书记任组长、班子成员任副组长的腐败风险预警防控工作领导小组(南办发[2010]18号)、拟定并印发了《实施方案》(南办发[2010]26号),编制和完善了行政权力公开目录表、岗位风险预警防控表、班子成员个人廉政风险防范承诺书、班子成员廉政风险识别一览表、村委会换届选举工作流程图等21项图表,坚持风险排查促防控。通过“个人排查、部门排查、领导清查、群众帮查、集体审查”等方式,开展了岗位风险大排查活动,对照排查出的风险点认真分析,制定防控方案,完善防控措施。
(十)、扎实开展政风行风评议工作
根据利纠办发[2010]5号文件精神,在乡直8个基层站所开展了政风行风评议,乡政府成立了纠风工作组(南发[2010]19号)并于7月27日召开纠风监督员培训大会,经过宣传发动自查自纠、集中评议等阶段工作的开展,共收集意见和建议共29条,评出供电所、财经所、林业站三个先进单位,财经所被市纠风办命名为“2010十佳基层站所”,测评最高分99.49、最低分95.53,通过评议,有效促进了站所工作开展,取得了较好的效果。
(十一)、加大责任追究、案件查办和信访工作力度 按照上级的要求,结合本乡实际,一年来重点对党员干部职工滥用职权、贪污贿赂、弄虚作假、失职渎职等行为进行查处,狠刹大操大办、赌博、收受和赠送“红包”、狩猎玩乐、建私房等不正之风。今年全乡共受理各类信访举报61件,包案及结案61件,涉及纪检监察案件3件,3人,办结
3件。
二、2011年工作打算
继续深入贯彻党的十七大及十七届五中全会精神,全面落实中纪委、省纪委和州市纪委的工作部署,围绕经济发展、社会和谐,创学习型、服务型机关的要求,结合本乡实际认真开展工作: 一是全面巩固党风廉政建设宣教活动成果。二是继续抓好党风廉政建设、反腐倡廉和警示教育活动,定期召开民主生活会、述职述廉和组织生活会。三是进一步完善廉政档案。四是巩固便民服务工作成果,进一步探索新方法新途径。五是进一步强化督查督办和监督管理。六是从源头上治理腐败,加大案件查处力度。确保党风廉政建设工作任务的全面完成。
领导班子政治建设自查自评报告篇一
按照考察组要求,现将**镇领导班子政治建设自查情况汇报如下:
一、主要成绩及做法
1.把握政治方向方面。始终把党的政治建设摆在首位,坚持深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来湘考察调研时重要讲话指示精神,认真部署党的全会精神和省委十一届十二次全会精神学习,把学习与工作实际结合起来,不断提升学习效果,坚持用科学理论贯穿改革发展稳定和党的建设各方面、全过程,推动全镇经济社会高质量发展,确保了全镇各项事业始终沿着正确的政治方向前进。
2.加强政治领导方面。认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,严守政治纪律和政治规矩。班子成员坚决维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉做到在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真组织领导班子开展民主生活会、各级党组织开展组织生活会,围绕树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,勇于担当作为,认真查找个人存在的问题,深刻剖析问题产生的原因,切实制定相应整改措施。
3.夯实政治根基方面。完善《**镇机关干部联村工作制度》,由机关党员干部担任党建指导员,与所联系村(社区)两委班子共同负责抓社会治理、“五零”建设等重点工作,形成以联村干部、村(社区)干部、党小组长、党员四级联动管理机制。党建指导员定期开展入户走访,倾听民生冷暖,今年以来,46名党建指导员共走访群众1246人次,收集各类问题70多个,推动解决40多个,解释引导20多个,党群关系进一步密切。
4.涵养政治生态方面。坚持正确选人用人导向,选拔任用好干部,充分调动干部干事创业的积极性,现任中层干部中90后2名,80后17名,占比65.5%。20xx年,我镇4名干部调出,10名干部参加一周以上外出培训。严格落实“三重一大”“三不一末”相关规定,坚持民主集中制,完善请示报告制度。严格落实党委班子双重组织生活制度,建立健全交心谈心、村级后备干部管理和村(社区)班子绩效考核等管理机制。
5.防范政治风险方面。牢固树立底线思维,不断强化忧患意识和风险意识,全面落实各级关于维护政治安全的各项部署要求,坚决有力防范化解政治、社会、经济、生态环保等领域重大风险。党委书记带头研判舆情,研判网络舆情,加强热点舆论实时引导、监控,坚持新闻阵地舆论工作体现党的意志、反映党的主张,守住思想防线,高度重视政治风险隐患。制定《**镇党委意识形态工作责任制实施细则》,全面落实意识形态工作责任制。
6.永葆政治本色方面。切实履行管党治党政治责任,认真落实党风廉政建设责任制,制定《落实党风廉政建设主体责任交办书》《落实党风廉政建设主体责任工作建议书》。全年召开5次党风廉政建设工作部署会,常态化开展工作作风纪律督查,积极践行监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小。全年办结线索55条,其中立案5件,全年下发督查通报2期,对在疫情防控期间和脱贫攻坚工作中责任落实不到位、履职不力的干部和单位在全镇范围内点名进行批评。
7.提高政治能力方面。全力聚焦“三大攻坚战”。建档立卡贫困户全面完成脱贫任务,20xx年共铺排产业扶贫项目22个,参与436户,完成农村危房改造23户,摸排五类人员2477户,排查整改问题77个;“停、缓、调、撤”有关建设项目,减少一般商品和服务支出,政府债务风险总体可控;采取日常监管和巡查相结合的方式,加强对洪家河及五条支流水质监测、河道保洁、问题清零;推进厕所革命,完成改厕任务4271户;深入开展扫黑除恶专项斗争,核查处置上级移交线索1条;持续开展砂石土方工程领域专项重点摸排及党员、干部涉“黄赌毒”专项摸排,无新增人员及信息。
二、存在问题及原因
1.把握政治方向方面。政治理论学习教育有待进一步深入,集体学习多,个人自学较少。一些班子成员学用结合不紧密,在用习近平新时代中国特色社会思想指导乡村振兴实践、破解发展难题、推动高质量发展等方面“融会贯通”不够。
2.加强政治领导方面。站在县委的高度去全盘统筹、考虑问题不够,行动上习惯性地埋头苦干,不善抬头看路,导致工作部署不够全面,政策执行存在偏差,工作成绩没有亮点。有的同志争先创优意识淡化,思想变“油”了,满足“不出事、能交差”,不能够变被动为主动、化压力为动力。
3.夯实政治根基方面。“官僚主义”“形式主义”杜而不绝,少数干部在开展工作时仍满足于看文件、开会、发文;“本位主义”依然突出,在工作具体落实中担心出问题、怕追责,对棘手的问题躲着走、绕着行,比如有的同志对群众反映强烈的信访问题,心存顾虑,不表明态度、不正面回应、不积极解决,担心一旦接手就无法脱身。
4.涵养政治生态方面。对干部的日常管理制度和效果运用仍然不够完善,如学习培训、请销假制度等;教育管理干部过多依赖党纪党规,在挖掘典型事例,宣传先进人物,用新时代正能量感染人、激励人等方面力度不够,方法不多,还缺少叫得出、喊得响的品牌。
5.防范政治风险方面。对待工作中存在的不良信息、错误言论、敏感问题,有的同志仍存在好人主义,缺乏“亮剑”精神,未能及时旗帜鲜明进行批评教育给予纠正。对新形势下相关领域意识形态工作的复杂性、隐蔽性、严峻性缺乏深入思考,居安有余、思危不足。
6.永葆政治本色方面。落实党风廉政建设责任制严肃性和权威性认识还要进一步提高,比如“雁过拔毛”式腐败问题仍有发生,反腐败斗争形式依然任重道远,比如对部分干部平常存在的苗头性、倾向性问题批评教育蜻蜓点水,未严格追踪抓落实促整改。
7.提高政治能力方面。有的班子成员思想上仍存在畏难情绪,愿意干短期内见效快、容易干、出成绩的事,对一些难事、苦事、历史遗留的“老大难”“肠梗阻”问题,仍缺乏担当作为的干劲、韧劲、狠劲。比如在处理大荣园、医(危)废等历史遗留问题上,最终还是党政主要负责同志牵头现场办公才妥善处置。
三、下一步打算
1.加强理论学习,提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和全会精神,全面贯彻落实习近平总书记来湘考察调研重要讲话指示精神。坚持按党性原则办事、按政策法规办事、按制度程序办事,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度。落实“三重一大”制度、请示报告制度。在完成村(社区)两委换届后,第一时间组织新当选的村(社区)干部开展集中培训,通过党建指导员讲党课、开展微宣讲等方式,解决基础组织理论弱化的问题,确保基层党组织自觉地同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度的一致。
2.严格廉洁自律,转变干部作风。严格落实全面从严治党“两个责任”,坚决破除推诿扯皮、等靠慢拖等痼疾,严厉惩治群众身边的不正之风。弘扬戒虚务实的作风,充分发挥联村工作机制作用,领导带头干、低调务实干、雷厉风行干,不搞表面文章、不玩花拳绣腿,汇聚人心思齐、人心思进的强大合力。用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,推动党员干部自觉设好人生防线、划清法纪红线、坚守行为底线。全面落实新时代好干部标准,注重在三大攻坚战、重大项目建设等改革发展主战场选拔培养优秀年轻干部。大张旗鼓的表扬,旗帜鲜明的批评,为敢扛事、愿做事、能成事的干部提气鼓劲,让不敢担当“怕作为”、庸碌懒散“不作为”、敷衍了事“假作为”的现象越来越少。积极倡导镇村两级干部直面矛盾和问题,积极解决问题,彰显新时代干部的勇气和担当。
3.提高工作实绩,推动高质量发展。聚焦产业项目,充分发挥本土企业根深和稳定的优势,助力攻坚传统产业的产能释放,稳住基本面。加强对规上企业培育力度,鼓励企业投入资金进行设备升级和技术改造,抓好转型升级和扩量提速。推进形成“**梅”国家农产品地理标志产业链;加快**产业园一期等征拆进度,同步招商引资,助力产业快速发展。协同推进生态优先和绿色发展,践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以“蓝天、碧水、净土”保卫战为抓手,充分发挥**森林公园效益,加快推进农业、工业、文化、健康等产业与旅游业的深度融合,集合力开发一批集休闲度假、农业观光、体验采摘等为特色的全域化乡村旅游产品,有序推动城市资源向农村流动,让产业活起来,让农民富起来。
领导班子政治建设自查自评报告篇二
对照《xxxxxxxxx》,现将政治素质自查自评情况报告如下:
一、政治素质建设落实情况
(一)政治忠诚方面。
本人坚定共产主义信仰,坚守社会主义信念,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉坚持“两个维护”。始终坚持党的的路线方针政策,并不折不扣地贯彻和落实。(二)政治定力方面。
本人充分利用“学习强国”、干部网络学院等平台载体,结合主题教育,加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针、政党治理与党的建设的理解,坚持学思用贯通、知信行统一,坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学,坚定理论自信底气,淬炼提升政治素养,分析辨别各种思想倾向的是非曲直,提升政治鉴别力,增强自身的政治定力。(三)政治担当方面。
本人常提醒自己担当是成事之要,在工作中树立敢于担当作为的意识,主动承担起自身的工作责任。在坚持政治原则的前提下,敢于担当、勇于作为。(四)政治能力方面。
本人坚持心中有民,凡是涉及群众切身利益问题,再小也要尽力办,把群众满意作为第一点赞。在工作推进中,做到紧密联系群众,坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风,脚踏实地,埋头苦干,切实提升自己的政治能力。(五)政治自律方面。
本人严格遵守政治纪律和政治规矩。尊崇党章,坚持民主集中制,做到“四个服从”,听从党中央的决策部署,在思想上和行动上严格遵守党的政治纪律和政治规矩,做政治上的“规矩人”。二、存在问题和不足
(一)理论素质还需进一步提升。
理论学习的自觉性不高,学习目的不够明确,学习时缺乏思考,还需要系统的学习理论学习,提高理论学习水平。(二)宗旨意识还需进一步提升。
政治上虽然立场坚定,能够和党中央保持高度一致,但在践行党的宗旨和保持公仆意识上做的还不够,有所欠缺,全心全意为人民服务的能力和水平有待提高。(三)服务意识还需进一步提升。
遇到实际问题还没有很好地以人为本针对问题沉下去,寻求解决问题的最佳方法途径,对工作中的实际困难和问题深入了解不够。(四)工作能力还需进一步提升。
自己的在政治理论、文化知识、领导艺术和管理能力等多个方面的党性修养和领导能力有所欠缺,自己离党性修养和领导能力的高要求还有一定差距。三、下一步努力的方向
(一)加强理论学习。
做到全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学,深刻认识和领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓,深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。(二)提升宗旨意识。
始终保持清醒坚定的政治立场,遵守党章党规,执行党纪政纪,始终站在党的立场上想问题、干工作,对党忠诚。在工作推进中,真正做到紧密联系群众,坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风,脚踏实地,埋头苦干,实实在在地为人民群众办实事、办好事,争取工作出亮点、见成效。子自查剖析报告
按照县委和教体局及学校党支部关于“三治、三提”推进作风建设活动工作的总体安排和要求,学校领导班子在前一阶段认真学习调研的基础上,先后召开专题民主生活会、专题组织生活会,采取个别访谈、座谈会、发放征求意见表等方式,广泛征集影响学校科学发展的问题、意见和建议,就学校目前的现状及存在的问题开展了深度调研和剖析。针对我校工作发展现状、领导班子科学发展共识、在“三治、三提”专项活动中存在的问题和根源以及整改措施等进行了全面深入的剖析。剖析报告下:
一、抓好思想再动员
继续深入学习讨论
我校召开了全校干部教师会议。会上,再次认真学习了县教育局《关于在全县教育系统开展“三治、三提”活动的实施意见》进一步强调了开展“三治、三提”活动的必要性和重要性,使全体干部教师再次统一了思想,提高了认识。以“建立和谐规范、井然有序的教育秩序,锻造德业双馨、结构合理的教师队伍,开创团结务实、开拓进取、争创一流的校风”为指导思想,按照“求真务实、惩前毖后、有则改之、无则加勉”为原则对查摆问题阶段的各项工作做了具体安排。我校要求,要把学习教育贯穿“三治、三提”活动的全过程,并作为终身课题。开展了“三治、三提”的大讨论,讨论中,大家围绕“对开展“三治、三提”活动的认识和理解、开展三治、三提”活动与学校建设的关系、如何搞好“三治、三提”活动等主题,联系自身岗位的工作实际,谈体会,谈认识,进一步提高了干部职工对“三治、三提”活动目的、意义和重要性的认识。
二、广泛征求建议
认真查摆问题
为找准学校在教育秩序、教师队伍、学校校风方面存在的问题,我们以乱收费乱征订、师德师风、校园环境为突破口,坚持做到组织查摆和个人查摆相结合、开门纳谏查摆与自查自摆相结合。一是组织家长代表召开了征求意见座谈会,与会家长既充分肯定了成绩,也对我校的工作提出了宝贵的意见和建议。二是通过发放征求意见表,设置乱收费、乱征订和师德师风投诉意见箱,公布投诉电话等多种形式,全方位广泛征求意见和建议。三是召开全校查摆问题专题会议,全校干部教师结合自身工作实际,围绕“乱收费乱征订、师德师风、校园环境”等三个方面,认真仔细地查摆了自身和学校存在的问题和不足,深刻剖析了问题产生的原因。
三、存在的问题及原因分析
(一)主要存在问题
1、制约和影响学校发展最突出的问题:一是学校教学设备相对简陋,发展条件受限;二是受传统教育模式的条框束缚,受计划经济的条框束缚,思想不够解放,缺乏科学发展思想;三是缺乏长远的发展规划和奋斗目标。
2、保障教学质量的机制不健全、规章制度滞后:在教学常规管理上,对教师的备课、上课、作业批改、辅导及考核缺乏明确而统一的规定。经检查开发现:部分教师备课不认真、教学内容少、教学单调、课堂气氛沉闷,甚至照本宣科;部分教师责任心较差、缺少课堂组织和管理,对课堂中出现的违纪行为睁一只眼闭一只眼,得过且过,只求上完一节课,甚至出现教师离课堂现象;有的教师对学生的辅导缺少耐心或根本不进行课前指导、课后辅导;有的教师对学生做作业不及时批改,即使批改也只有“阅”而对学生的错误处不进行更正。
3、部分教师育人意识淡薄,功利主义思想较浓:近年来,由于受社会上一些不良风气的负面影响,部分教师在为谁教书,如何使学生的综合素质得到全面发展上,观念不清、育人意识淡薄,甚至功利思想较浓。经调查了解,有的教师只讲索取、不讲奉献,过分看重个人价值和个人利益;有的教师较少与学生沟通,较少关心学生的全面发展,上课也只是简单的知识传授,没有将德育教育渗透到专业课的教育之中;有的教师敬业精神不足,无心钻研本职业务,缺乏对教学内容、教学方法、教学效果的探索与研究;有的教师关心、爱护、尊重、鼓励学生不够,育人意识淡薄。总之,目前在学校的教学工作中,存在着教书、管理、任务与育人两张皮的问题,教师的育人意识淡薄。
4、教学研究没有得到很好地开展,缺乏教学创新能力:教学研究是促进教师在教学工作中教学相长,激发教学创新能力的一种手段,是保障教学质量的另一种工作方式。近几年来,学校在教学研究上不够重视,此项工作没有得到很好地开展。一是缺乏专门职能的教研室人员专管,教研员成了闲杂员、资料员,这势必造成管理不到位,难以形成自上而下系统的教学研究局面。二是缺乏相关的长效机制,如教师进修学习制、教学研究奖励制等。机制的缺乏,势必造成教师在思想上重视不够,从而忽略了对教学方法、教育理念、教学艺术的钻研。机制的缺乏,也使教师在知识结构上老化,在教学行为上产生惯性化,惰性化,势必影响教学质量。
5、学生管理工作制度不够健全,落实不到位:(1)任课教师课堂纪律管理不到位。(2)课间管理松散,完全达不到目的和要求。
(二)原因分析
从客观上讲,以上存在的有些问题单靠学校是无力解决的,譬如学校的教学设备相对简陋,发展条件受限,发展资金不足,因受条件所限,学校无自解能力。
从主观上讲,主要存在以下原因。
1、领导班子思想不够解放,在干事领导上缺乏大胆精神,缺乏远大的抱负和理想,只是满足于现状,对学校的发展缺乏长远的规划和设计。
2、对科学发展观的理解认识不到位,对学校的发展缺乏全面协调,缺乏统筹兼顾。
3、对党的方针、政策、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习深度、广度不够,政治理论学习只是局限在求学,但未能求深、求精,未能结合学校工作的实际,去研究、去探讨、去运用、去具体指导工作实践。
4、学校整体发展不协调、不平衡,对学校的管理、服务以及教学都带来很大的压力。纸上规章制度多,真正落实到位的少。
5、危机意识不够,缺乏科学发展的能力。学校绝大部分教职工也缺少忧患意识,危机意识不够,进取意识不强,对自己的未来没有预期规划,对自己今后的发展没有明确目标,工作状态差,精神动力不足,精力投入不足,育人意识弱化,缺少奉献精神。
6、观念更新不够,缺乏改革创新的意识。由于在工作中缺乏改革创新的意识,习惯于按部就班,对不符合、不适应科学发展的原有事物不敢进行否定,害怕出问题,得罪人。对一些具体问题没有主动和针对性的去研究,新措施、新办法拿不出来,工作局面得不到突破,难以用科学合理的竞争激励机制调动广大教师的积极性。
7、研究解决问题的机制运转不正常,缺乏科学管理的手段。我校现行的管理制度很多,但不少是很久之前制订,已不适应新时期学校管理工作的需要和要求,另外,随着这几年学校的发展,出现了不少新现象,新问题,也是十分需要从管理上的规章制度来规范的。
四、明确整改措施
一、巡视工作对高校领导班子建设的重要性
教育部党组提出, 巡视组的基本工作定位是对高校领导班子“定期体检、发现问题、排除隐患、促进发展”。①通过在高校深入开展巡视工作, 解决“管得着的看不见, 看得见的管不着”等现象, 全面掌握情况, 发现内在问题, 提出有针对性的意见和建议, 对高校领导班子推进思想政治建设、建立健全规章制度和提高拒腐防变能力等方面具有重要意义。
1.深入开展巡视工作, 是推进高校领导班子思想政治建设的可靠保证。
思想政治建设是领导班子建设的核心, 是提高领导班子创造力、凝聚力和战斗力的源泉。高校领导班子的思想政治素质直接关系到社会主义的办学方向, 关系到学校的办学水平, 关系到高校的科学和谐发展。巡视工作的首要任务就是全面、深入地调查和了解高校领导班子学习贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观, 以及执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署的情况;就是检查高校领导班子思想政治建设是否为学校的发展提供了坚强的思想保证、政治保证和精神动力;就是要求高校领导班子要从根本上重视和推进思想政治建设。
2.深入开展巡视工作, 是完善高校领导班子规章制度建设的必要手段。
规章制度建设是领导班子建设的保证, 是维护高校领导班子团结协助的必须举措。通过巡视工作, 了解高校执行民主集中制原则、落实党委领导下的校长负责制等方面的情况, 对规定不完善、落实不全面、执行不到位的重要规章制度提出整改意见。巡视工作将有效促进高校民主集中制等原则制度化、规范化和具体化建设, 不断完善党委议事决策规则, 加强高校规章制度整体建设。
3.深入开展巡视工作, 是提高高校领导班子拒腐防变能力的重要措施。
如何提高拒腐防变和抵御风险的能力是新时期党所面临的历史性课题之一, 关系到人心背向和党的生死存亡, 关系到高等教育事业的科学发展和科教兴国战略的贯彻落实。通过巡视工作, 了解高校党风廉政建设和反腐倡廉工作的情况, 督促高校领导干部认认真真学习、老老实实做人、干干净净做事, 督促高校领导班子自重、自省、自警、自励, 培养胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气, 才能抵制各种腐败行为和错误思想, 不断提高拒腐防变能力。
二、高校领导班子建设中存在的若干问题
近年来, 高校领导班子建设取得了一定的成绩, 但从巡视工作的角度出发, 部分领导班子在思想政治建设、民主集中制原则执行和反腐倡廉工作等方面离中央对高校领导班子的要求还有一定距离, 离高等教育事业科学和谐发展的标准还有一定距离, 离高校广大师生员工的期望还有一定距离。
1.思想政治建设尚存不足。
部分领导班子对思想政治建设认识不够到位, 没有把思想政治建设摆在首要位置加以重视。虽然有党委中心组理论学习制度, 但往往学习有计划没落实, 学习有部署没检查, 学习有要求没考核, 从而导致部分领导干部基本理论和基本知识掌握不扎实, 对科学发展观认识不全面、不系统、不深入, 不能正确处理思想政治建设和业务工作之间的关系。虽然有民主生活会制度, 但往往执行不严格, 会前领导干部之间沟通不够, 会上开展批评和自我批评不充分, 会后制定的整改措施执行不到位, 在加强党内监督和领导班子的思想作风建设、提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力等方面体现不够显著。
2.民主集中制体现不充分。
有的高校领导班子不能全面贯彻落实民主集中制原则, 没有处理好民主和集中二者之间的关系, 有时过于强调民主, 导致议而不决, 有时过于要求集中, 出现独断专行, 导致领导班子不能很好地按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行集体讨论决定。有的领导干部对党委领导下的校长负责制的认识存在误区, 对“党委领导”和“校长负责”是一个不可分割的有机整体认识不够辩证, 没能正确处理党委与行政、个人与组织以及领导班子成员之间的关系, 致使高校党政之间的矛盾及不和现象时有发生, 影响了领导班子整体合力的有效发挥。
3.拒腐防变能力有待加强。
有的高校领导班子对反腐斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识不深, 对反腐倡廉建设重视不够, 党风廉政建设管用的制度不多, 具体责任没有落实到人头;权力运行监控机制没有理顺, 领导班子分工不合理, 没有起到相互监督的作用;查处违纪违法干部不够坚决, 从“保护”的角度考虑得多, 从“拒腐”的角度考虑得少, 放纵了不正之风;拒腐防变的个案教育不够多, 身边的例子剖析不够深, 没能让受教育者放在心上, 使个别领导干部放松对自己世界观、人生观和价值观的改造, 经受不住权力、金钱、美色的诱惑和考验。
三、通过巡视工作加强高校领导班子建设
党内监督条例规定巡视工作是按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督。巡视组身负了解情况和提出建议的两大任务, 因此, 通过列席所巡视高校的有关会议、听取汇报、查阅资料、开展座谈、民主测评、问卷调查、受理信访等巡视方式, 监督检查高校领导班子及其成员, 将加强高校领导班子在贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制原则、落实党风廉政责任制等方面的情况, 提高领导班子领导学校科学发展的能力, 推进高校又好又快发展。
1.贯彻党的路线方针政策, 增强领导班子科学发展的能力。
通过巡视工作, 检查高校领导班子学习贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观, 以及执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署的情况将有助于领导班子自觉遵守党的政治纪律, 始终同党中央保持一致, 坚决维护中央权威, 切实保证政令畅通;将有助于领导班子坚定地用党的理论和路线方针政策武装头脑、指导实践、推动工作, 落实科教兴国战略和人才强国战略;将有助于领导班子按照科学治校、民主治校和依法治校的要求, 把班子建设成为善于领导科学发展的领导集体, 提高办学治校水平;将有助于领导班子通过民主生活会、党委中心组理论学习会、谈话谈心等工作提高谋大局、议大事、理思路、抓落实的本领;将有助于领导班子解放思想、实事求是、改革创新、与时俱进, 处理好改革、发展和稳定三者之间的关系, 领导学校科学和谐发展。
2.促进民主集中制规范化, 提高领导班子干部选任公信度。
通过巡视工作, 了解高校领导班子执行民主集中制的情况, 促使领导班子按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的要求, 对民主集中制原则进行制度化、具体化, 不断规范党委会、教职工 (代表) 大会、校长办公会等会议制度, 明确议事规则, 细化职责职权, 理顺各种关系, 规范工作程序, 推进科学决策、民主决策和依法决策;促使领导班子成员按照个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的原则, 积极参与集体领导, 坚决贯彻集体决定, 切实履行自身职责;促使领导班子成员不断增强政治意识、大局意识和团结意识, 相互理解、支持和配合, 共同做好学校党政各项工作。通过巡视工作, 了解高校领导班子干部选拔任用的情况, 促使领导班子坚持民主、公开、竞争、择优的原则, 不断规范干部选拔任用机制、考核评价体系、教育监督工作和职务任职、回避、交流等制度;促使领导班子按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部, 提高选人用人公信度。
3.扎实党风廉政责任建设, 维护领导班子清正廉洁的形象。
通过巡视工作, 监督高校领导班子落实党风廉政责任制和廉政勤政的情况, 督促领导班子坚持群众路线, 真诚倾听师生员工呼声, 真实反映师生员工愿望, 真情关心师生员工疾苦, 多为师生员工办好事、办实事;督促领导班子大兴求真务实作风, 深入基层, 调查研究, 摸清情况, 从校情出发, 创造性地开展工作;督促领导班子扎实推进惩治和预防腐败体系建设, 从源头上预防和解决腐败问题, 严格执行党风廉政建设责任制, 提高自身拒腐防变能力;督促领导班子坚决查办违纪违法案件, 坚决纠正损害师生员工利益的不正之风, 着力纠正工作中存在的不合理机制;督促领导班子完善监督制约机制, 防止权力失控、决策失误和行为失范, 使领导干部不犯或少犯错误;督促领导班子深入开展党风党纪教育, 严格执行“四大纪律”、“八项要求”, 增强自觉遵守党纪国法的观念, 树立为民、务实、清廉的形象。
参考文献
[1]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗—在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[M].北京:人民出版社, 2007.
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[3]尚钢.加强领导班子建设创建大学和谐校园[J].学校党建与思想教育, 2007, (10) :4-7.
[4]刘志伟.巡视工作是加强党内监督的一项重大举措[J].广东社会科学, 2008, (3) :19-24.
2011年,我镇纪律检查工作在市委、市政府、市纪委的领导下,在镇党委、镇政府的支持下,在全镇各级党组织的积极配合下,按照上级纪委的安排部署,认真贯彻执行党风廉政建设责任制有关要求,标本兼治、惩防并举,对照醴陵市2011年度党风廉政建设责任制执行情况进行自查,现将2011年度乡镇领导班子成员执行党风廉政建设责任制情况汇报如下:
一、严格落实廉政建设责任制,完善责任体系
抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实,是全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作任务的关键。今年以来,我们通过狠抓党风廉政建设责任制这个“龙头”,促进了廉政建设各项工作的全面落实。
一是明确分工,落实责任。调整完善了班子成员党风廉政建设和反腐败工作的任务分工,制定下发了《党风廉政建设和反腐败任务分工》,明确了各班子成员的工作任务,落实了分管领导和具体责任人员,进一步落实了我镇党风廉政建设和反腐败工作由党委书记负总责,班子成员根据各自分工具体负责,有关办公室协办,镇纪委组织协调,督促检查的工作制度,形成了齐抓共管的工作格局。
二是强化目标考核。及时组织实施了班子成员向党委书记、中层干部向分管领导、各支部书记向镇党委书记签订党风廉政建设目标责任书,承诺完成责任分工,使党风廉政建设成为各级的重要工作内容,放在与经济工作一样的位置,做到同研究、同部署、同落实。
三是建全机制、完善制度。主要领导做到了亲自抓,牵头部门做到具体抓,协办部门做到配合抓;完善了镇党风廉政建本设责任制会
议制度、报告制度、检查制度、目标责任制度,做到了工作有安排、层层抓落实,确保了我镇二0一一年党风廉政建设和反腐败各项工作的有序开展。
二、“一把手”履行职责情况
坚持一把手负总责,班子成员各负其责的党风廉政建设责任制。积极宣传反腐败工作的政策和形势,反复强调机关干部在党风廉政建设方面的责任和要求。利用每周一机关点名集中学习例会和中心组学习会上,传达党风廉政相关文件以及相关案例,营造强化廉政氛围,要求大家政治作风上要忠诚于党、忠诚于党的事业,思想作风上要实事求是、勇于创新,工作作风上要任劳任怨、精益求精,生活作风上要堂堂正正做人,清清白白做人。领导班子成员重视了解和掌握机关干部的思想动态,检查督促机关党员干部遵纪守法、廉洁自律情况,发现问题,及时纠正,立足自身,在做好本职工作的同时,树立良好的形象。
三、加强廉洁自律各项工作,促进了领导干部廉洁从政
我镇以领导干部廉洁自律承诺制度的建立和实施为重点,从两个方面出发,将廉洁自律与他律有机结合起来,促进了领导干部廉洁从政。
1、认真开展了领导干部廉政教育。继续坚持了中心学习组学习廉政教育知识制度。组织班子成员认真学习了以《党章》、十七届四中、五中全会和省委九届十次全会、市委十届十一次全会精神,围绕深入推进城乡统筹,率先构建新型城乡形态的目标,实施了领导干部廉洁自律承诺制度,组织每位班子成员结合各自的工作实际,在年初作出了个人的廉洁自律承诺。
2、召开4次党委会专题研究:全年召开4次党委专题会议,专题研究党风廉政建设工作,要求班子成员根据自身工作特点,加强廉洁自律,提高自身素质,增强廉政意识,从自己做起,从我做起。
3、采取了经常性检查和群众测评相结合的方式,开展了班子成员述职述廉工作。今年8月,镇纪委、镇人大主席团邀请了部份企业代表、人民代表、村组干部和普通群众,对4名党政班子和5名中层干部的履职情况和廉洁自律情况进行了测评。通过这种形式,把领导干部的自我约束和群众监督很好地结合起来,促进了领导清正廉洁。一年来,领导班子认真落实《廉洁准则》若干规定,认真贯彻执行党和国家的各项方针政策,并按照上级的安排部署,扎实工作,在政治上始终与党中央保持一致,在执政、执纪方面,做到了依法办事,没有出现班子成员违法违纪违的现象。
四、狠抓信访工作,及时解决了基层热点、难点问题
长期坚持信访工作树三“心”、炼三“功”、求三“变”、行三“制”活动,积极排查、化解各类矛盾纠纷,形成了主要领导亲自抓、分管领导带头抓、工作人员认真抓的大信访维稳工作格局,进一步规范了信访工作程序,促进了信访案件的落实。据统计,今年全镇共接待群众来信来访78件152人次,转、交、督办件21件,办结率100%,成功率97%,所反映的问题得到了很好的解决,为我镇建设又快又好发展提供了良好的社会环境。
五、加大治理力度,优化经济发展软环境
加大治理经济发展软环境工作力度。镇纪委围绕转变机关作风、增强服务观念和提高办事效率,充分发挥纪监察职能,有效介入经济发展软环境建设的各个环节,坚决查处服务承诺不兑现、办事推诿拖
拉、不履行职责,党员干部强包工程、强行务工、强买强卖,以及机关干部“吃、卡、拿、要、”等破坏经济发展软环境的行为,促进了干部作风的进一步好转和投资软环境的进一步优化。
以推进规范化服务政府建设为契机,加大机关管理力度,以便民服务中心为窗口,解决群众“找人难、办事难”的问题,进一步把“以人为本、以客为尊”的政府服务理念落到了实处,进一步落实首问责任制、干部去向公示制、办事限时制、监督督察等机关管理制度,收到了明显成效,机关服务质量得到提高,杜绝了“门难进、脸难看、事难办、话难听”此类的衙门作风。
六、从源头上预防和治理腐败取得一定实效
建章立制,完善管理。坚持执行了村务政务公开制、目标责任制、领导干部廉政述职报告制,推行了领导干部廉洁自律承诺制、首问责任制等六项制度,重新修订了机关值班、考勤制度,使党风廉政建设的各项制度逐步得以完善。
规范村级财务管理,防止经济问题的产生。镇党委纪委及时召开了全体机关干部、村支部书记、村主任会议,强调了财经上和工作上的纪律要求。继续实行了村帐镇管和集中办公制度,培训村级财务人员,提高财会人员的素质,规范了农村财务管理行为。以村级财务公开为重点,加强了村务、政务公开工作,镇村务、政务公开领导小组随时检查公开情况,深入了解群众意见,促进了村务、政务公开工作的规范完善,受到了群众的欢迎。健全了村民代表组成的村民议事会和民主理财小组,村务重大事项和财务开支实行了民主决策、民主管理。
严格执行干部人事制度。严格按照“公推直选”的方式,完成了
全镇10个村的村党支部和村民委员会的选举。
廉政文化进基层。严格按照廉政教育,思想先行的原则,以文化活动为载体,让廉政文化进入村基层,做到家喻户晓,真正从源头上制止腐败。
七、认真开展党风党性党纪教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线 结合保持共产党员先进性教育活动,组织党员干部认真学习了《党章》、党的十七届五中全会精神等,集中学习6次,坚持了中心学习组每季度的理论学习和领导干部每半年一次的民主生活会制度。有计划地组织学习了《廉政准则》、中共中央颁布实施的《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、“八条禁令”等党纪法规。通过一系列的学习教育活动,党员干部的受教育面达100%,廉政、勤政意识和党的宗旨意识得到了增强,执行国家政策法规和依法办事能力有了进一步的提高。
总之,一年来,我们在党风党纪党性的学习教育,建章立制纠正不正之风,预防兹生腐败等方面做了大量工作,取得了一定成绩。但机关管理失之于软、疏之于宽,个别机关干部责任心差,工作不积极主动的问题仍然存在。对这些问题,我们要采取有力措施,切实抓好整改,努力为全镇经济社会的健康协调发展提供强有力的纪律保证。
自查报告是一个单位或部门在一定的时间段内对执行某项工作中存在的问题的一种自我检查方式的报告文体。
领导班子自查报告
20__年,我局在区纪委的领导下,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,切实用“三严三实”标准贯彻落实到各项工作中,继续推行积极的财政政策,强力推进“收支两条线”、部门预算公开、国库集中支付和公务卡管理等重大财政管理改革,提高资金使用效益,增强资金管理安全,为加快建设“新型工业强区、川南商务高地、宜居幸福”提供了有力的经济保障。现根据《关于<印发科级党政领导班子及成员 20__落实党风廉政建设责任制情况考核细则>的通知》文件要求,认真对照考核细则的具体内容和标准进行自查,现将我局自查情况报告如下。
一、落实主体责任情况
1、按照上级要求,对党风廉政建设工作任务和反腐倡廉宣传工作进行责任分解、任务分工,同时在日常工作中做到检查考核和综合考核相结合,年中年末撰写专题报告。
2、党政负责人与区政府领导和科室主要负责人都分别签订党风廉政建设责任书,无一遗漏。
3、科级领导班子主要负责人年终按要求向区委提交述廉报告。
4、在工作中我局严格执行“三重一大”制度,重大资金划拨、人事任免等事项均通过党组会、行政班子会集体研究通过,党的群众路线教育实践活动期间,按照要求召开班子民主生活会,会前班子成员认真撰写剖析材料,班子成员之间及时沟通,会中“刺刀见红”,做到班子成员之间坦诚相待,共同推进工作。
二、落实监督责任情况
1、年终纪检组长按照要求向区纪委述职述廉,将全年单位纪检监察工作如实报告。
2、局监察室定期和不定期在单位开展作风督查工作,做到警钟长鸣,防微杜渐,全年我局职工无违法“四风”问题案件发生,有力地推进了财政工作的稳步进行。
3、坚持每月__日前向区纪委相关科室报送《案件线索登记表》,做到“零发生零报告”。
三、预防腐败工作情况
1、今年我局对《区建立健全惩治和预防腐败体系 20__——20__年实施方案》进行了任务分解,专门发文明确各项工作的牵头股室和协办股室,做到全员参与。
2、涉及财政部门行政权力按照要求在规定时间纳入依法规范公开运行监督平台,要求相关股室做到日常维护,发生一起录入一起,及时更新资料,确保监督平台数据完整。
3、完成反腐倡廉调研文章 1 篇,组织班子成员认真阅读《忏悔实录》一书,并亲笔撰写读书心得。
4、组织职工到区检察院警示教育基地现场接受党风廉政建设和反腐败警示教育,感受形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风对国家的危害,深切体会“水能载舟亦能覆舟”的道理。
四、查办案件综合绩效
严格按照《20__市区乡镇(街道)区级部门案件检查工作绩效考核办法》开展查办案件工作,对上级纪委交办的案件线索开展初核,积极配合上级纪委提供相关案件的票据和文件,对相关案件的初查及时向区纪委报告。
五、党风廉政建设满意度调查
1、积极参加在全区机关干部、普通民众中进行的满意度调查,在办公室区域张贴党风廉政建设成果宣传画,召开职工大会(含退休人员),广泛宣传我区在党风廉政建设工作取得的成绩,11 月经过区党风廉政建设责任制领导小组反馈意见,社会评价民意调查中我局在全区部门中排名第 5 位。
2、及时听取相关部门和群众对财政工作的意见,及时发现和纠正工作人员的不良工作作风,提高财政部门在群众中的满意度,同时积极宣传财政工作取得的成效,得到群众的理解和支持。
领导班子自查报告
为深入贯彻落实全省、全市、全区领导班子思想政治建设工作会议精神,根据《中共眉山市彭山区委领导班子思想政治建设工作领导小组关于做好近期领导班子思想政治建设重点工作的通知》(眉彭委领建组〔_〕1 号)文件精神,现就我镇关于加强领导班子细想政治建设工作的自查结果报告如下:
一、开展情况
(一)坚持每月一次中心组专题学习会,在机关干部中加大从严治党部署精神学习教育。从一月起,我镇每月开展一次中心组专题学习会,1 月 13 日,学习主题为“全面推进依法治国——深入贯彻学习党的十八届四中全会精神”。月 27,传达省政府第三次廉政工作电视电话会精神。3 月 20 日,传达我区第一届委员会第 2 次会议通过的《中共眉山市彭山区委关于聚精会神抓党建全面推进从严治党的决定》文件精神,并就即将开展的“争创‘三严三实’好班子、争当‘三严三实’好干部”活动进行方案讨论。4 月 12 日,就梁书记在我区第一届代表大会第一次会议上的报告及政协闭幕式上的讲话进行学习。
(二)学先进找差距,加强案例学习。一是经镇班子讨论筛选后,在镇机关、各村(社)组织观看焦裕禄、兰辉等优秀共产党员的视频文件,学习他们的先进事迹,宣扬“忠诚、有为、担当、干净”的做事理念。二是邀请专业人士、党校宣讲团到我镇开展专题讲座,加强法纪教育和典型案例剖析警示教育,引导党员干部在思想深处筑
起“不想腐”防线。各村(社)每月 16 日党课日原则上播放优秀共产党员的相关视频资料。
(三)严格干部管理,转变工作作风。一是领导班子签订拒绝“吃拿卡要”承诺书,工作桌牌统一添加“一句话承诺”。二是设立日常考勤小组,在下班前 5 分钟对镇全体机关干部在岗情况进行记录,班子成员纳入考勤对象。
(四)谈心谈话全覆盖。党委书记与班子成员谈话,班子成员与所分管机关干部谈话,覆盖镇全部机关干部,每季度原则上不少于一次。
二、工作开展过程中的不足
一是优秀党员干部的事迹学习落实情况掌握不够,尤其是各村(社)的学习情况。三是学习形式单一,讨论、互动不够。
三、下一步工作安排
(一)6 月底前组织开展省委“六个重视选用”导向、“六个坚决不能用”原则、“六个坚决调整”专题学习讨论;研究解决“整治为官不为、激励奋发有为”“干部能上不能下”“乡村基层干部考评激励政策机制”“法治环境下党员干部行为习惯”“现代治理体系下干部能力适应”等问题的措施办法
(二)走村入社观察干部,发现、总结、宣传一批先进典型。“七一”前后,表彰一批先进党组织和优秀党员干部。
(三)对照工作开展过程中的不足进行改进,一是各村(社)驻村领导、驻村干部要加大监督,确保每月党课日的优秀案例学习,二是开展集中讨论、写心得体会等方式加大互动讨论力度。
领导班子自查报告
自开展深入学习xx 活动以来,xx 乡按照县委学习xx 活动的统一部署和要求,认真学习贯彻党的 xx 大、xx 届三中、四中全会精神和《xx 重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、xx 论科学发展》等政治
理论,认真贯彻落实中央、省、市、县领导重要讲话精神,紧紧围绕“构建和谐矿区,促进社会和谐”的学习活动主题,深入调查研究,广泛征求各方意见,认真总结 xx 届三中全会以来,我乡贯彻落实 xx 的成绩和经验,实事求是查找影响和制约我乡科学发展的突出问题和主要根源,因地制宜找准科学发展的思路与对策。现将我乡党政领导班子贯彻落实 xx 的分析检查情况报告如下:
一、开展深入学习x xx 活动的主要情况
全县开展第三批深入学习xx 活动以来,xx 乡按照县委、县政府的安排部署,在县委指导组的精心指导下,认真制定方案,精心组织实施,切实加强领导,注重发挥班子成员的带头作用和表率作用,确保学习活动健康、有序、扎实开展。
(一)认真抓好理论学习。xx 乡采取集中学习、自学、中心组专题学习等方式,学习了《毛泽东、邓小平、xx 论科学发展》、《xx 重要论述摘编》、党的 xx 大、xx 届三中全会以及中央、省委、市委、县委召开的一系列重要会议精神,重点学习了 xx 同志在中纪委三次全会、石宗源同志在省纪委三次全会精神。参学人员认真做好学习笔记、撰写心得体会。通过学习,全体党员干部职工加深了对 xx 的基本内涵、精神实质的理解,在事关 xx 乡科学发展的一些问题上进一步统一了思想,提高了认识。
(二)深入开展调查研究。紧紧围绕“构建和谐矿区,促进社会和谐”这个学习主题,通过实地走访调研、发放征求意见表等形式,认真查找制约全乡经济社会发展的主要因素,切实制定整改措施,促进全乡经济持续健康快速发展。经梳理,共有 10 方面的意见和建议,并根据征求的意见和建议撰写了调研报告上报到县学习活动办公室。
(三)班子成员以身作则。自开展第三批学习活动以来,xx 乡班子成员以身作则,带头学习研讨,带头调查研究,带头交心谈心和征求意见,带头查找问题,带头整改。在专题民主生活会上,班子成员认真查找了班子和个人在深入贯彻落实 xx 方面存在的突出问题、影响和制约 xx 乡工作全局的突出问题、党风廉政建设方面存在的突出
问题等,并深入剖析了原因,提出了整改措施,达到了交流思想、明确方向、增进团结、推动工作的目的。班子成员在带头开展好学习活动的同时,坚持把学习活动与做好当前各项工作有机结合起来,与加强自身建设结合起来,切实做到两手抓、两不误、两促进。
在学习活动中,通过学习取得了一定的收获。主要有四点:一是对xx 的要义(发展)、核心(以人为本)、基本要求(全面、协调可持续发展)、根本方法(统筹兼顾)有了进一步理解;二是对在全党开展 xx 的学习活动的重大意义和深远影响有了进一步认识;三是坚持用 xx 来统领工作、指导工作的意识有了进一步增强;四是对在突出“实践”特色、边查边改方面做了一些努力。比如通过调研、分析我乡农村基层组织建设、和谐矿区建设、经济社会长远发展方面存在的突出问题,并积极给班子成员提出建议,进一步改变党委班子的工作方式和发展思路。
二、深入贯彻落实 xx,全乡经济社会取得显著成效
xx 届三中全会以来,我乡紧密结合实际,以 xx 统领经济社会发展全局,提出了“兴煤强乡、农业稳乡、以城带乡、旅游和乡”的战略发展思路,扎实抓好煤炭安全生产、农业产业结构调整、基础设施建设、旅游资源保护和规划等工作,全乡呈现出经济发展,社会进步,民族团结,人民安居乐业的良好局面。
(一)切实抓好安全生产工作,兴煤强乡战略稳步推进。煤炭产业是全乡经济发展的支柱产业,90%以上的财政税收来源于煤炭,属于高危产业,安全是发展的基础,是发展的保障。为此,乡党委政府树立“每天都是零起步”的安全生产观念,狠抓安全生产。具体工作措施为健全完善安全生产责任制,按照“党政统一领导,部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的要求,加快完善安全生产责任体系,进一步明确各方面的安全责任,把各项责任落实到位;落实煤矿瓦斯治理的各项措施,以“一通三防”为重点,把瓦斯治理攻坚战持续推向深入,积极强化煤矿安全生产体系建设,加大安全投入,防止重特大安全事故;深化专项整治,加大监管监察力度,围绕煤矿安全工作的重点和难点,继续开展好专项
整治,加大重点监察、专项监察和定期监察力度,把开展经常性安全生产大检查与日常监督管理结合起来,努力防范各类事故发生;狠抓安全管理,推广建立职业安全健康管理体系,提高企业安全管理水平,形成自我约束机制;切实加强现场管理,严格执行各项规章制度和操作规程,严防“三违”现象的发生;坚持开展“质量标准化、安全创水平”创建活动,强化安全培训教育,不断提高煤矿的安全意识和从业人员的自我保护能力;加快煤炭行业持续健康发展,鼓励支持煤矿“关闭整合”,推进煤炭企业做大做强,采用高新技术和先进装备,建设高产高效矿井,提高煤矿整体管理水平。
由于认识、管理到位,xx 乡的煤炭产量实现了跨越式发展,煤炭产量从从 xx 年的不足 xx 万吨后逐年提高,xxx 年达到了 x 万吨,xx年为 x 万吨,xxx 年为 xx 万吨,xxx 年为 x 万吨,xxXX 年为 x 万吨,xx 年为 x 万吨,xx 年突破 x 万吨,达到 x 万吨,连续四年煤炭产量位居全县第一。煤炭产量的大幅增加带动了乡财政收入的增加,全乡财政收入也从 xx 年的 x 万元增加到 xx 年的 x 亿元。
(二)切实加强“三农”工作,农业稳乡战略稳步推进。以农民增收为核心,突出加强农业基础设施建设,积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设。一是稳定粮食生产。深入贯彻落实中央、省、市、县各项支农惠农政策,充分调动农民种粮积极性,加大基本农田建设力度,提高良种良法的推广和普及水平,确保粮食增产、农业增效、农民增收。二是加快农业结构调整。按照“南农北畜中蔬菜”的农业发展思路,大力推进农业结构调整,发展生态农业、特色农业、高效农业,增加农民收入。三是大力推进城乡统筹发展,充分发挥新农村建设基金会的作用,切实加强农村基础设施建设,努力改善农村生产生活条件;四是加大扶贫开发力度,减少农村贫困人口,切实实施好农村贫困人口住房改造工程。五是实施农村电网改造,加快推进农村沼气池建设和小水窖建设。积极发展农村各项社会事业,实施好“阳光工程”“绿色证书”等培训,大力开展农村现代远程教育,培养农村实用人才,促进农村剩余劳动力转移,增加农民劳务收入。
通过农业种植结构的调整和农业基础设施建设的加强,农村生产生活显著改善,粮食产量和农民人均纯收入一年上一个台阶,粮食产
量由 xxXX 年的 9995 吨增长到 xxXX 年的 吨,创历史新高,农民人均纯收入由 xxXX 年的 1603 元增长到 xxXX 年的 元,全部解决了温饱,部分迈入了小康。
(三)切实加强小城镇建设,“以城带乡”战略初见成效。小城镇是联系城乡的桥梁纽带,是打破城乡二元结构“分割分治,缩小城乡差距”的重要举措,乡政府把小城镇建设作为一个重要产业、一个新的经济增长点、一个对外宣传的窗口和发展第三产业的载体来抓,按照“规划高起点,建设高标准,管理高水平”的原则和“农村城市化、城市现代化、城乡一体化”的方针,聘请昆明有色金属设计研究院对小城镇进行科学规划,严格按照规划推进小城镇的各项建设。从规划至 xxXX 年,共投入资金 xx 余万元,实施了城镇主街道 xx 公里的路面硬化、管网线安装、路灯安装、绿化等基础设施建设,先后建起了煤管站、精神文化服务中心、土管所、计生服务站、汽车站、卫生院、党政大楼等办公用房。小城镇的规划建设,为全乡经济的发展与繁荣注入了生机和活力。
(四)切实抓好旅游资源保护和前期规划工作,“旅游和乡”战略取得新进展。煤炭是不可再生资源,必要的产业转型从煤炭资源开发初期就提上了乡党委政府的重要议事日程。为此,xxXX 年乡党委政府提出了“122”发展目标,其中把保护 xx 溶洞和嘿白雨洞两条风景线作为乡党委政府的重要工作来抓,xx08 把旅游资源的保护、规划和开发确定为今后的战略发展目标,并投入 xx 余万元聘请了 xx文化公司对全乡的旅游资源进行前期规划,同时进行全面拍摄宣传,为 xx 乡旅游资源的开发奠定了坚实的基础。
(五)始终坚持以人为本,社会各项事业建设全面发展。一是社会保障制度进一步健全。全面实施农村最低生活保障制度,xxXX 年,全乡城市低保对象 xx 人,农村低保对象 3000 人,共发放低保金1616849 元,形成了从制度上抑制贫困和从制度上扶贫的新格局。二是教育事业健康发展。义务教育“两免一补”政策落实到位,全部免除学费和书杂费,教育教学环境显著改善。五年来,投入教育基础设施建设资金近xx 万元,对中小学基础设施进行改造,“两基”复查和普实工作顺利通过省人民政府检查验收。三是卫生事业有了长足进步。农村卫生服务体系进一步完善,医疗设备及设施建设有
效改善,新型农村合作医疗深入开展,基本上解决了农村看病难、看病贵的问题,防止了因病致贫、因病返贫现象的发生。四是禁毒工作不断巩固。严格按照禁毒工作方针和 xx 县“四个全部、两个一律”的禁毒工作指令,紧紧围绕遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员的滋生三个环节,以创建和巩固“无毒社区”为主线,严厉打击、预防毒品犯罪活动,毒品犯罪活动得到有效遏止。截止 xx 年底,全乡在册涉毒人员 x 人,贩毒 x 人,种毒 x 人,吸毒xx 人。五是民主法制和精神文明建设进一步加强。切实加大对矛盾纠纷的排查和调处,坚决打击各类违法犯罪活动。五年来,共调解各类矛盾纠纷 xx 起,调解成功 xx 件,成功率达 99.8%。切实加强公民道德教育活动,着力抓好“星级文明户”创建和巩固活动以及文明村寨申报工作,“星级文明户”创建率达到 30%,xx 村被评为省级民族文化示范村、县级文明村,xx 村被评为全国文明村寨。整脏治乱工作成效明显,人民环境保护意识进一步增强,文明程度得到一定提高。
(六)切实加强党的建设,党的执政能力不断增强。一是党的建设不断加强。通过深入开展“三个代表”重要思想学教活动、保持共产党员先进性教育活动和作风教育整顿活动以及深入学习xx 活动,班子成员的作风切实转变,领导经济工作的能力和领导发展工作的能力进一步提高,谋大事、把全局、管大事,协调各方的领导核心作用得以充分发挥,班子成员科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力不断提高。二是党的执政基础更加巩固。基层组织建设得到加强,“三级联创”活动深入开展。基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力明显提高。五年来,先后有 2 个村党支部被县委命名为“五好”党支部,乡党委被县委命名为“先进党委”。以 xx 党支部书记余留芬为代表的村党支部书记、村委会主任多次获得上级表彰,荣获多项荣誉。基层党员和后备干部队伍不断壮大,新发展党员 名,培养入党积极分子 名,培养村级后备干部 名。三是廉政建设责任制全面落实。“党委统一领导,党政齐抓共管,纪检部门组织协调,部门各负其责,群众支持参与”的工作机制进一步健全。第一责任人职责、“一岗双责”制度有效落实,廉政文化建设不断加强,领导干部廉洁自律成效明显,村务、政务公开不断深化,纠风工作全面开
展,违纪违规案件得到有效查处。争创“人民满意的乡镇”、“人民满意的机关”和“人民满意的公务员”活动有序开展,改变了过去门难进、话难听、事难办的不正之风,党风、政风明显好转,干群关系和谐融洽。
(七)加强政府自身建设,严格依法行政,建设廉政高效服务型政府。一是以政务公开为重点,打造阳光政府。建立健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的机制,认真受理来自群众正确意见和建议,自觉接受人民群众的监督,干部职工工作作风转变明显。二是以为民办事为平台,打造诚信政府。认真履行对人民群众的各项承诺,以讲信重诺的实际行动赢得群众的信赖支持。保持政策的连续性,克服行政行为的随意性。坚持以政风促民风,增强公民诚信意识,树立了“诚信为本、操守为重”的社会风尚。三是以转变职能为动力,打造服务政府。坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋,始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为政府全部工作的出发点和落脚点。深入体察民情,注重拓宽联系群众的渠道,切实为广大群众解忧难、谋利益,让人民群众共享经济发展成果。
三、贯彻落实 x xx 形成的共识
通过开展学习xx 活动,xx 乡立足乡情况,在深入学习、思考、调研和实践中,就进一步做好新形势下的全乡工作形成了以下共识。
(一)必须把党的领导作为全乡工作的根本保证。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持党的领导是全乡工作的政治原则、本质要求和根本保证,要毫不动摇地坚持党的领导,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,把党的路线方针体现到全乡的各项工作之中。
(二)必须把 xx 作为全乡工作的行动指南。xx,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思列宁主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。要把握发展这个第一要义,组织动员全乡干部职工和广大人民群众投身全面建设小康社会的伟大实践,要按照全面协调可持续的要求,探索和把握全乡发展的基本规律,建立健全工作长效机制;要遵循统筹兼顾这个根本方法,统筹全乡发展大局,整合社会资源,形成工作合力,提升整体水平。
(三)必须把服从服务于党政工作大局作为全乡工作的必然要求。继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗,是发展中国特色社会主义事业的基本内容,也是全乡围绕大局、发挥作用、突出特色、体现价值的必然要求。要始终围绕乡党委政府的中心任务,充分发挥群众组织的特点和优势,着眼于推动经济平稳较快增长的新要求,以 xx 为指导,制定工作目标,谋划工作思路,明确工作重点,最大限度地调动广大职工的积极性、主动性和创造性,为推进全乡经济社会又好又快发展贡献智慧和力量。
四、影响和制约全乡科学发展的突出问题
学习活动开展以来,由乡党政领导带头,通过深入调研、召开座谈会、发放征求意见表等形式广泛征求 xx 乡经济社会发展意见和建议,切实找准制约全乡科学发展的突出,经梳理,主要有八个方面:
(一)理论学习不够深入,服务经济社会发展的能力有待加强。乡班子成员对科学理论的学习总体上都积极主动,但由于工作忙,事务多,人手少,学习提高不够深入,不够系统,特别是工作繁忙时,学习上缺乏“挤”和“钻”的精神,在一定程度上影响了对 xx 的深刻理解,对改革开放的新形势、科学发展的新要求有一定的差距,面对工作的新变化、新要求,特别是工作任务重、工作难度大的情况下,习惯于传统体制下的思维模式、工作思路和工作方法,眼界不广、思路不宽、办法不多,缺乏排难而进、迎难而上的开拓创新精神,不善于深入思考、分析归纳、主动攻关,运用 xx 指导工作、服务科学发展的能力有待进一步增强。
(二)“和谐矿区”建设任重道远。主要存在的问题和困难是:1、贫富差距不断拉大。2、责任主体不明确。3、运输矛盾仍然突出。4、矿群矛盾纠纷时有发生。5、煤炭安全生产工作有待加强。6、监管部门和监管人员压力大。7、环境污染严重、治理缓慢。8、“1+11”文件的部分补偿标准在实施中较为困难。
(三)农业基础设施建设薄弱。农田水利基础设施建设薄弱,农业科技种植含量低,抵御自然灾害能力差。加上 xx 乡地势凸凹不平,多属于簸箕地和旮旯地,种植成本高,收益小,都是“靠天”吃饭,部分种植甚至出现亏本现象。
(四)产业结构单一,经济社会发展主要依赖煤炭产业的发展。全乡的财政税收 98%以上的来源于煤炭,后续经济培育缓慢甚至出现脱节现象,一定程度上影响和制约着科学发展。
(五)以交通为主的基础设施建设滞后仍是制约全乡经济社会发展的最大“瓶颈”。经济要发展,道路要先行。近年来,县委、县政府大力加强交通等基础设施建设,但由于基础差且面较广,我乡 xxXX年才通油,通村公路和通组公路仍处于修修补补用一段时间的状况。
(六)干部职工的素质与快速的经济社会发展不相适应。近年来,各种学习活动深入开展,是广大干部职工吸取知识养分的良好契机,但部分干部职工认为学习活动是搞形式、走过场、甚至认为学了不起作用,解决不了实际问题,乡镇干部不需多少知识。学习中敷衍了事,推、拖、散、懒现象层出不穷。导致干部职工的政治理论水平低、业务能力低,工作作风不深入,工作不刻苦,不能适应新形势新任务的需要。
(七)城镇建设缓慢,城乡统筹发展任务艰巨。由于城镇用地手续的审批程序复杂,上报了 4 年多仍未得到批复,出现投资意向多没有土地用的现象,导致城镇建设处于“静止”状态。
(八)党的基层组织建设需进一步加强。1、党员干部的政治素质整体偏低,年龄偏大。2、村干部报酬低,没有养老保险等保障机制,工作的主动性和积极性不高。
五、影响和制约全乡科学发展的原因
经过认真分析和查找,认为存在上述问题的原因是多方面的,既有主观的,也有客观的;既有历史的,也有现实的;既有普遍的,也有个别的。然而这些原因中,自身存在的原因是主要的。从自身来看,造成以上问题的原因有:
(一)学习不够系统、不够全面、深入。原因是:一是学习态度有所偏向,总认为社会主义理论是务虚的离自己的工作生活太远,学不学没什么,另外,在学校上学时也学了不少马列主义、毛泽东思想及邓小平理论,觉得自己有了一定的认识,满足于一知半解,没有必要再深入系统地学习掌握。二是忽视了理论学习,只注重了自己感兴趣东西的学习,只顾钻研自己感兴趣的知识,而理论知识却不愿看,不想学。三是学习方法不合理,效果不大理想。不能合理地、系统地安排自己的学习,而是忽冷忽热,想起来了、用到了,就拿起书看两天,事一多,就放下不学习了,或是学了一半,觉得另一内容应该学,又换另一本书看两天,不能持之以恒。有时自己也在学,也在读书、看报,但往往注意力不集中,走马观花,看后没有什么收获,过一段时间就忘了。在学用结合上,也没能把理论运用到实践中去指导工作,指导生活,指导学习。四是学习时间不能保证。认为上班时间业务多,没时间也静不下心来学习,下班时间忙了一天了应该休息一下,业余时间要和家属在一起,没时间学习。
(二)深入基层开展调查研究较少。不能充分了解基层情况,以致在工作上有时缺乏针对性。在实际工作中,缺乏全面、深入细致地了解和掌握,在知人、知事、知情上还有一定差距。深入基层调查研究少、指导集体工作不够细致。虽然自己能够经常带着问题深入到行政村和有关单位了解情况,但很少象“解剖麻雀”一样取得详尽资料。
(三)工作过于强调忙,只求完成任务,没有完全做到深入细致,工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。工作中,推进工作、抓落实方面,注重稳中求进,忽视了时效要求,注重了充分准备,忽视了猛扑猛干,注重了正面影响,忽视了负面作用。原因是:重指导,轻
调研。在经济社会发展方面,认为各部门、单位比较懂得各自的情况,只要任务分配好,各自的工作就能干好,而实际上各单位的情况有差距,不能一刀切。另一方面,认为每一项工作都有专门的人员去抓,自己打打电话,多督促检查几次就可以了,不必每项工作都亲历亲为,缺乏深入实践考察研究。重安排,轻要求。在工作安排上,强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上,没有用更高的标准去要求、去衡量。即使有个别单位的工作完成得不太好,也多是考虑他们的困难因素,自己主观上替他们解脱,人为地降低了工作标准。
六、以 x xx 为指导,推动 x xx 乡经济社会又好又快发展
实践证明,xx 是实现经济社会全面可持续发展的重要指导思想,我们将要坚持不懈的深入学习,努力再创 xx 经济社会发展新跨越。
((一))发展的总体目标
xx 乡未来 5 年经济社会发展的总体目标是:按照“兴煤强乡、农业稳乡、以城带乡、旅游和乡”的发展思路,着力抓好煤炭安全生产、抓好以交通为主的基础设施建设、抓好城镇建设、抓好旅游资源的保护和开发、抓好文化建设、抓好产业结构调整等工作,实现国内生产总值年递增 15%,农民人均纯收入年递增 10%的目标。力争把 xx 乡建设成为贵州省的经济强乡、六盘水的文化大乡;建设成为xx 县重要的煤化工和电煤供应基地,xx 县东北部的重要交通枢纽,使 xx 成为 xx 县的煤炭强乡、旅游重镇、畜牧大乡和六盘水的经济文化强乡。总体上成为一个经济文化发达,人与自然、社会和谐相处,人民生活已迈向富裕的经济文化强乡。
((二))发展的具体措施
1、端正学习态度,不断提高自身综合素质。乡镇班子成员是基层贯彻落实党在农村各项路线方针政策领导集体和决策集体,每一项工作直接关系着老百姓切身利益,如决策不当,将直接损害老百姓的利益。为此,要时刻要求自己端正学习态度,严于律己,虚心学习,乐于求教,以各种学习活动为契机,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、xx 和党的 xx 大精神
以及党的各项路线、方针、政策和国家法律法规,不断加强自身的党性修养,不断提高自己的政策理论和工作水平,切实改进学风、思想作风、工作作风、生活作风和领导作风,全心全意为人民服务,坚持群众路线,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,为谋一方平安、谋一方幸福,推动本乡经济社会又好又快发展贡献自己应有的力量。
2、强化和谐矿区建设,促进社会和谐。一是强化领导,明确责任。明确乡主要领导为和谐矿区建设主要责任人,分管安全生产副乡长为具体责任人,成立以原人大副主席为队长,抽调 6 名骨干人员为队员,组成工农矛盾纠纷协调小组,具体负责全乡工农矛盾纠纷的协调处理工作。二是认真贯彻落实县委、县政府“1+11”文件精神,切实维护人民群众的根本利益。三是加大工农矛盾纠纷调处力度,营造和谐矿区建设环境。四是建立新农村建设基金会,推进社会主义新农村建设。五是矿拉动发展,促进矿区群众致富。六是以人为本,牢固树立狠抓煤炭安全生产的观念。七是责任分明,层层落实,齐抓共管,加大经常性督促检查力度。八是加强学习培训,提高业务素质。九是加大技术投入,杜绝安全隐患。
3、坚持实施科技兴煤战略,推进煤炭产业的优化升级。煤炭是 xx乡的经济支柱,是 xx 乡得以加快发展的重要资源。煤炭的开发、加工、转化和利用如何,直接关系到 xx 乡的经济社会发展情况,其发展的好坏对 xx 乡具有举足轻重的作用。
首先是要抓好煤矿的安全生产。严格落实安全生产责任制,强化领导责任、主体责任、监管责任、岗位责任的落实;抓好各类各层次的安全培训,切实增强从业人员安全生产意识和安全防护能力。加大对煤矿、道路交通、消防、危险化学品等重点领域的安全隐患排查力度,全面提升安全监管水平;进一步建立健全应急处置机制,努力提高处置突发事件的能力;扎实开展煤矿质量标准化建设,推进煤矿本质安全建设;杜绝重大事故,遏制较大事故。
其次是要加快煤矿的扩能改造步伐。通过加强管理、挖潜改造、采用先进设备和新工艺提高生产能力,降低生产成本,实现效益的最
大化。通过几年的改造,使全乡的煤炭生产能力逐年递增 10%以上,到 xxXX 年全年煤炭产量超过 x 万吨。
第三是要做好资源的保护和合理科学开采工作。坚决杜绝煤矿开采的“吃菜心”现象,防止煤矿因短期行为带来的资源浪费行为,使煤炭资源做到应采尽采。
第四是做好煤炭开采的环保工作。根据现有焦化厂和洗煤厂生产能力低、附加值低、综合利用率低、附产品回收率低、“三废”严重的实际,采取引进、鼓励现有企业按照国家产业政策改造升级等办法,加快这些企业的更新改造和优化升级,提高生产能力和企业的经济效益、附产品回收利用率,降低“三废”的排放,减少环境污染。同时,大力发展循环经济,积极做好煤矸石、中煤等煤炭副产品的回收利用,减少环境污染,提高资源的综合利用率。力争在xxXX 年建成大型污水处理厂一个,xxXX 年全部取缔环保不达标的企业,实现水净、空气净。
第五是做好人才的开发利用工作。煤炭行业既是高风险行业,也是一个技术密集,科技含量比较高的行业,煤炭的生产、加工和带来的环境治理和企业的管理等各个环节都离不开大批高科技和实用技术人才,必须树立科技兴煤、人才兴煤的思想。一方面要大力引进在煤炭采、选、焦各个环节经验丰富,责任心强,能吃苦,能承担重任的高素质人才,切实发挥他们在管理、技术等方面的作用;另一方面要下大力对本地的农民工进行培养,让他们能够熟练掌握和使用技术含量比较高的采煤、洗选和焦化技术,能够遵章守纪,安全的从事各项工作。要建立健全人才引进、培养、使用的一整套管理办法,促使人才的引进、培养和使用能够科学有序的开展。
第六是在条件许可的情况下,积极做好煤化工工作,促进煤炭的清洁生产、煤层气的开发利用和煤变油工作,延长煤炭产业链,提高煤炭效益。
4、进一步夯实农业基础地位,加快农业结构调整步伐。农业是国民经济的基础,是农村稳定的重要因素,在今后相当长一段时间内,继续抓好农业,不断巩固农业的基础地位非常重要。一是稳定
粮食生产。进一步贯彻落实中央、省、市、县各项支农惠农政策,充分调动农民种粮积极性,加大基本农田建设力度,提高良种良法的推广和普及水平,确保粮食增产、农业增效、农民增收。二是加快农业结构调整。按照“南农北畜中蔬菜”的农业发展思路,大力推进农业结构调整,发展生态农业、特色农业、高效农业,增加农民收入。以加快发展生态畜牧业和规模化畜禽养殖业为重点,继续抓好“种草养羊”扶贫项目的实施工作。通过努力,使畜牧业产值年递增率超过 x%以上,在五年内使畜牧业总产值达到农业总产值的x%以上,农民来自畜牧业的收入占农民总收入的 x%左右,畜牧业的市场化、现代化程度明显提高。三是大力推进城乡统筹发展,充分发挥新农村建设基金会的作用,进一步加强农村基础设施建设,努力改善农村生产生活条件;进一步加大扶贫开发力度,基本消除农村贫困人口,全部完成农村贫困人口住房改造工程。积极发展农村各项社会事业,实施好“阳光工程”“绿色证书”等培训,大力开展农村现代远程教育,培养农村实用人才,促进农村剩余劳动力转移,增加农民劳务收入。
5、加快以交通为主的基础设施建设,增强经济社会发展能力。一是加强交通基础设施建设。力争在未来五年内修通 xx 经新村、x、x到水盘东线公路五一桥的三级油路、改造 x 公路为三级油路和修通x 到 x 的公路。同时要积极支持配合提等改造的 x 到 xx 的县乡二级公路。此外,还要加快村组公路的建设步伐,力争五年内使全乡形成以 x 公路为一横,以 xx 经新村、x、x 和 x 东线公路相连的三级路和 x 经 xx、xx、中心、山峰到 x 和到 x 乡 x 村的三级、四级路为两纵的公路骨架,其它村组公路为联络线的公路网。实现从 xx 出发最快十分钟、最慢 30 分钟出境的快速出境通道,在 xxXX 年要实现x%村通柏油路目标。二是加强电力、通信和广播电视设施建设。加大农网改造力度,力争 xx15 完成所有村组的农网改造,实现农民用电的同网同价。争取电信部门支持,不断加大电信基础设施的建设力度,争取在 xxXX 年实现农户固定电话用户达到 50%,小灵通信号覆盖 40%的村,彻底消除手机信号盲区。积极抓好广播电视村村通工程,力争在 xxXX 年实现 x%的村能收看闭路电视。三是加强水利建设。水是农业的命脉,是人类生存发展的必不可少的物资资料,随着煤炭开采的深入和环境污染的加重,水资源将会越来越匮
乏,吃水难将会成为乡政府和群众都不得不面对的问题。因此,一方面要及时治理因采煤引发的地质灾害;另一方面要加强水利设施建设,进一步实施好渴望工程;第三是积极加强生态环境的保护,切实有效的涵养水源。力争五年内建成雨夺箐水库和清水河水库,彻底解决全乡工农用水的同时,促进旅游资源的开发。第四是切实加强xx 河和各个洗煤厂、焦化厂、煤矿和其它废水的治理,使这些生产企业的废水实现零排放,并不再出现新的污染,要在 xxXX 年还 xx河等河流本来面貌。
6、加快小城镇建设步伐,统筹城乡发展。xx 乡政府所在地是全乡的政治经济文化中心,因地形狭窄,设施落后,常住和流动人口多而显得十分拥挤,已成为继交通之后又一制约全乡经济社会发展的重要因素。要使乡政府所在地成为带动全乡第三产业发展的龙头,成为沟通周边乡镇的重要交通枢纽,必须切实加强小城镇建设。通过小城镇建设提升 xx 乡的档次和形象,推进产业结构调整,加快第三产业的发展,改善人们的生产和生活条件,使小城镇成为发展民族经济,繁荣民族文化,提高人民生活水平和人口素质的重要载体。将 xx 乡政府所在地建设成一个环境优美、第三产业发达、文化繁荣、常住人口 x 万左右、流动人口约一万人的小城镇。未来五年具体工作目标是:继续完善基础设施建设,xxXX 年党政大楼、农贸市场投入使用,xxXX 年上半年完成小广场建设、3 个篮球场建设(其中一个室内)、2 个公厕建设,xxXX 年完成 xx 套廉租房建设和 x 公里的河堤改造,xxXX 年前呈现出城镇街道两旁高楼耸立,灯光闪烁的繁华景象。同时,建设一些富有民族和地方特色的文化设施建设,使小城镇不仅功能完善,设施配套,还是一个富有民族特色和地方特色的小城镇。
7、科学规划,适时推进旅游开发。xx 乡地质破碎,海拔高差大,地域宽广,喀斯特地貌发育突出,这种地形地貌给 xx 乡造就了丰富的旅游资源。上八大山观日出,欣赏高原风光;到 xx 峡谷看万峰林和十里画廊,进 xx 溶洞欣赏洞穴奇景,体验大自然的神奇;到红军桥、老红军 xx 故居、xx 烈士陵园、xx 红军经过的地方缅怀革命先烈,进行革命传统教育;到民族村寨体验原始古朴的少数民族风情、领略丰富多彩的民族文化;到全国精神文明建设先进单位 xx 村体验山区人
民创业的艰辛和敢于向自然挑战的精神,等等,都是很有特点和开发潜力的旅游资源。xx 溶洞还是贵州风景名胜之一,xx 村的 xx 洞是世界第一洞,xx 溶洞还于最近被评为 xx 国家地质公园,这些资源的独特性、优越性是 xx 县乃至其它地方都没有的。xx 公路修通后,xx 将成为 xx 和 xx 进入 xx 铁路,3xx 国道和 xx 至 xx 高速公路连接两水和刘坪公路的重要连接点,这里的旅游景点将和北盘江大峡谷、坡上牧场等旅游景点连成一线,形成良好的旅游景群,成为六盘水旅游资源的重要组成部分。开发旅游资源,使旅游成为 xx 继煤炭、畜牧之后的又一重要经济增长点,是十分可行和必要的,在不久的将来,完全有可能取代煤炭和畜牧业,成为 xx 乡的主导产业,主要的经济支柱。
树立资源就是经济,好的资源就是好效益的思想,切实做好旅游资源的保护工作。一是搞好 xx 溶洞和一些人文景观的保护,防止更大程度的破坏,苏座红军经过时住宿的房屋和其它一些标志性东西、张其生故居、彝族等少数民族富有特色的婚俗、丧葬习俗和生活习俗、节日习俗和丰富的山歌等都应纳入保护范畴,进行重点保护。特别是那些不为外界所知,其它地方没有,让人感觉古老神奇的东西;二是加强生态建设,建设一个适于人类居住,人与自然和谐相处的良好的生态环境。其次是摸清家底,彻底搞清楚到底有多少旅游资源,近期、中期和远期分别可以培育、开发哪些旅游资源。三是做好规划,分步实施,在 xxXX 年搞好全乡的旅游发展规划。四是搞好小城镇和一些必要的旅游设施建设,让来者能吃能住能玩,能够留下美好的印象。五是加强宣传推介活动。切实加大旅游和其它优势资源、优越条件的宣传推介力度,让世界了解 xx,让 xx 走向世界。六是做好富有特色的民族文化的发掘、整理、弘扬等工作。不断丰富正月对歌、六月二十四火把节等民族节日的内容和形式,积极支持各村组建民族歌舞队开展自娱自乐性质的文体活动,支持有条件的歌舞队、歌舞爱好者开展外出演出活动。七是有意识的进行特色民族特色村建设,通过建设,把原始、古朴、神奇的民族风俗、服饰和其它文化特征保存下来。八是创造时机,适时有计划的推进洞穴游、农家游、高原游等旅游活动,打造精品旅游线路。
8、以强化社会管理为抓手,促进社会和谐。一是坚持优先发展教育。(1)扎实巩固提高“两基”攻坚成果,全面落实“两免一补”政策,进一步改善教育教学基础设施,加强寄宿制工程建设,切实解决离校偏远的孩子读书问题,同时,适时推进职业教育发展。(2)全面加强教师队伍建设。采取措施鼓励更多的大中专毕业生到 xx 任教,到 xx 乡边远贫困的小学投身教育事业。同时积极加强现有教师的培训提高工作,鼓励教师开展在职进修和脱产学习,通过自学、到高等院校深造和发展得好的同类学校参观考察、短期培训等方式,全面提高教师的素质和能力。(3)建立健全科学合理工作机制,能够充分调动学校、教师工作积极性,激发其工作热情的切实可行的竞争激励机制和评价机制,促使教师加强自身的业务修养、理论修养和思想修养,全面提高自身素质,适应时代发展的要求;激发学校加强管理,全面提高教育教学质量。对有突出贡献的学校和老师要进行表彰和奖励,促使全社会形成尊师重教的良好风尚。(4)加强素质教育,全面提高学生素质,培养大批会学习、会做人、会工作的具有现代意识和思想观念的能力强素质高的社会主义新型人才。二是要大力推进就业和社会保障工作,提高农民劳务收入。(1)通过抓好煤炭产业、畜牧业、旅游业、林业和第三产业,繁荣地方经济,促进更多的劳动力就地就近转移。(2)鼓励农民以寨邻、亲戚、朋友互带等方式外出打工。(3)在条件许可,就业和务工者的权益有保障、收入稳定可靠的情况下,由政府开展有组织的劳务输出活动。(4)在抓好外出务工人员的各项服务工作的同时,制定必要的奖励扶持政策,对外出务工中遵纪守法、学到了本领,为社会做出了突出贡献者给以一定的精神或物资奖;对困难家庭采取发给一定路费或其他方式,鼓励其外出务工。(5)切实做好民工的权益保障工作,在保证本乡境内民工工资能按时足额发放的同时,确保他们有一个良好的工作、生活环境,使他们的医疗保险、工伤保险等各种合法权益都得到有效保障。(6)积极做好农民工的培训工作,让外出务工农民有一定的技能和外出、务工的基本常识,提高务工人员的综合素质,增强其市场竞争力。(7)积极争取阳光工程在 xx 的实施,让更多的农民经过短期培训实现转移就业。三是加大医疗卫生投入力度,着力改善农村卫生医疗条件,完善农村医疗卫生服务,全面推进新型农村合作医疗,着力解决农村缺医少药和农民看病难、看病贵的问题。着力加强乡中心卫生院和村卫生室的建设,完善硬件设
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