专业化管理论文提纲

论文题目：东川区税务局税源专业化管理优化研究

摘要：税源专业化管理是构建集约高效的现学税收征管方式的重要环节,涵盖税收征管体制、机制和制度等多方面创新。随着社会经济的发展,纳税人数量不断增加,企业经营方式和组织形式不断趋于多元化,从而对税收征管提出了更大的挑战。当前,由于征纳双方信息不对称,税源管理还存在应对手段缺乏、征管力量不足、税源管理质效不高等问题,税源管理难度愈发增加。为适应新形势,国家税务总局在“十二五”时期提出,要将税源专业化管理作为税收征管工作重点,2017年提出转变税收征管方式提高税收征管效能总体思路,都强调了税源专业化管理的重要性。东川区作为云南省典型的资源型城市,具有产业结构单一化、重型化等特征,税源集中度较高,而东川区税务局作为基层税务机关,在税收征管改革进程中,在税源专业化管理效果、存在的问题和优化策略等方面的研究,对于提升东川区税收征管效能、推动东川区经济发展具有重要意义。同时,本研究也可为其他地区税务机关探索税源专业化管理提供有益的借鉴。本文采用文献分析法梳理了国内外研究文献,对比分析了国内外对税源专业化管理采取的模式;采用案例分析法,以东川区税务局作为研究案例,对东川区税源专业化管理过程中存在的问题进行探索研究。采用实地调查法,对该局税务人员进行面对面的访谈、对纳税人进行问卷调查,从调查结果与东川区税务局目前税源专业化管理现状相结合,发现该局在精细服务管理、信息管税、风险防控、税源监管方面存在问题;根据对税务人员的访谈结果和纳税人的调查问卷结果统计分析,结合目前该局税源专业化管理现状,分析出问题成因;最后从优化管理力量配置,深化信息管税环境,优化风险管理模式,优化监督体系四个方面提出相应对策。以期提升东川区税源专业化管理水平,提高税收征管效能。

关键词：税源管理;税源专业化管理;东川区

学科专业：公共管理（专业学位）

摘要

ABSTRACT

绪论

一、选题背景及研究意义

(一)选题背景

(二)研究意义

二、国内外研究现状

(一)国外研究现状

(二)国内研究现状

(三)文献评述

三、研究内容和研究方法

(一)研究内容

(二)研究方法及技术路线

(三)创新点及不足

第一章 税源专业化管理的内涵及理论基础

第一节 税源专业化管理的概念界定

一、税源及税源管理

二、税源专业化管理

第二节 税源专业化管理的理论基础

一、风险管理理论

二、纳税遵从理论

三、信息不对称理论

第三节 税源专业化管理的框架

一、以纳税遵从为目标

二、以风险管理为导向

三、以信息管税为支撑

四、以专业化分工体制为保障

五、以分级分类为基础

第二章 东川税务局税源专业化管理现状

第一节 东川区税源管理沿革与特点

一、东川区税源管理沿革

二、东川区税源管理特点

第二节 东川区税务局税源专业化管理的探索

一、管理机构设置渐趋合理化

二、征收管理方式更趋服务化

三、分级分类管理更趋精细化

四、风险管理控制更趋科学化

五、税源管理手段更趋信息化

第三章 东川区税源专业化管理存在的问题及成因

第一节 东川区税源专业化管理的调研

一、对税务人员的访谈

二、对纳税人的问卷调查

第二节 东川区税源专业化管理存在的问题

一、精细服务管理水平低

二、信息管税水平待提高

三、涉税风险防控收效差

四、税源监督管理不到位

第三节 东川区税源专业化管理问题成因分析

一、专业化管理力量支撑还相对薄弱

二、信息化管税技术支撑还亟需强化

三、预防性风险管理机制还不够健全

四、透明化监督管理制度还需要完善

第四章 优化东川区税源专业化管理的建议

第一节 优化管理力量配置,促进运转协作更顺畅

一、科学设置征管机构

二、合理划设岗位职责

三、推进人才兴税建设

第二节 优化信息管税环境,促进纳税服务更精准

一、深入数据融合治理

二、完善信息服务体系

三、广泛开展宣传推广

四、突出高新技术应用

第三节 优化风险管理模式,促进风险防控更有效

一、建立风险监管体系

二、规范组织纳税评估

三、精细开展风险管理

四、落地落实管理措施

第四节 优化监督管理体系,促进税源管理更规范

一、建立监管信息平台

二、抓实绩效考核评价

三、强化执法过程管理

四、完善社会监控体系

五、落实责任追究机制

结论与展望

参考文献

附录 A 东川区税源专业化管理研究(税务人员访谈表)

附录 B 东川区税源专业化管理调查问卷(纳税人)

致谢