工程概况
XX商住楼为某大型房地产开发企业在某地第一个楼盘的一期工程中的第一栋开发房屋。该楼系裙楼3层, 塔楼28层的高层建筑, 总建筑面积约32900平方米, 框架剪力墙结构, 安装工程有给排水、强弱电、消防及暖通系统。为了缩短建设周期, 并有效控制工程造价, 业主要求在已审批的初设图 (以下简称初设图) 基础上编制工程量清单, 进行工程总承包单位的招标。
根据以往的工作经验, 我们编制工程量清单都是使用施工设计图, 而此次情况特殊, 要求用已审批的初设图进行工程量清单编制。要做到用初设图编制的招标工程量清单与今后的设计施工图要基本吻合, 不能出现重大偏差而产生大量新增清单项目并且使用该工程量清单进行招标后的中标总造价与设计施工图计算的工程总造价没有重大偏差。我们面临的主要问题:
1、应注意哪些要点和风险?
2、怎样用初设图设置工程量清单项目?
3、工程量清单中项目工程量如何计算?
4、措施清单怎样设置?
经过与业主充分沟通, 了解到业主的招标意图主要是为了尽早确定总包单位, 所以采用单价合同, 待施工设计图完成后再与施工单位核对施工图工程量以确定合同价, 但是考虑到该工程为一般的房屋建筑, 为了减少结算办理过程中针对措施费发生扯皮现象, 业主要求措施费包干使用, 不随工程量变化及其他情况变化调整。
容易漏项, 结算时会产生较多的新增单价, 所以招标文件中一定要规定新增清单项目单价的产生原则和办法。
单的要求, 修改编制与招标工程量清单配套的工程量计算规则和计量办法, 并作为招标文件的一部分。
评标时, 招标人将对全部项目单价、措施费和总价进行评估, 对不符合招标人认为的市场通常价格的投标项目单价和措施费一定会清标, 并会依据清标后的情况, 可能会要求投标人将该项目单价恢复到市场的通常水平上去。如果投标人拒绝, 将会被视为投标人没有实质响应本此招标。
组织措施的计算公式和计算标准, 以便于评标、复核, 否则为废标。
招标提供的初设图只是为了方便投标人理解招标清单而提供的, 初设图与招标清单不构成直接联系, 初设图不作为邀约条件。中标后, 中标人不能因为招标时使用的是初设图而非设计施工图, 否认中标清单的合法性。
分部分项工程量清单的主要内容是:项目编码、项目名称设置、项目特征说明、项目工程量、项目单价和项目合价。
我们知道, 工程量清单中的项目名称和项目特征说明, 就是该项目的适用范围。我们通常是根据设计施工图中表述的内容, 来确定项目名称和进行项目特征描述, 做到施工图与清单项目的一一对应, 没有遗漏, 即没有漏项。
而此时, 我们没有设计施工图, 只有初设图。初设图能给我们的信息很少, 按初设图很难直接进行项目划分和项目特征描述。
通过考虑, 我采用如下办法:
然后根据以上信息查找已有的其他类似工程3~5个, 分析整理出完整的清单项目, 以此作为工程量清单的模板。
为了防止与今后设计施工图发生不吻合, 在与设计人员充分沟通并考虑业主意图 (如市场定位等) 后, 参考本地区工程惯用做法, 将各种可能性都考虑进入清单, 尽可能防止与以后设计施工图比较时, 产生漏项。如:电气系统, (1) 、将涉及常用管线根据材质和敷设方式不同分别设置清单项目, 即:镀锌钢管、PVC管等暗敷或者明敷; (2) 、电缆电线不因安装部位不同而进行综合, 即电缆不分水平与竖井、管道与线槽内敷设而单列清单; (3) 、根据重庆市常用材质设置清单, 即, 电缆按YJV、ZRYJV、NHYJV; (4) 、对项目单价差异率不大的项目综合在相应清单中, 即明装管道及竖井内电缆支架、桥架支架分别综合在相应的管道、电缆、桥架安装单价内; (5) 、对整个工程造价影响不大有很零星的项目综合为一项, 即防雷接地综合为一项;6、对正常情况下施工的措施费项目, 列入分部分项工程量清单中, 增强清单的适用性。例如:脚手架搭拆费、设备调试费等。
清单项目特征描述不宜过细, 应有综合性, 以此来扩大清单的适用范围。例如:支架、油漆、管件等综合在相应的清单中。
按以上方法编制的分部分项工程量清单, 我认为增强了适用性, 尽可能覆盖了各种工艺、工序, 并且便于投标人准确理解各项目的用途, 便于投标人编制清单项目单价。
给排水管道根据土建结构布置和住宅户型功能及檐高能准确计算出竖向工程量, 按厨卫、阳台数量及布置格式能准确计算出室内给排水管道及卫生洁具工程量, 灯具、开关等以No为单位的根据规范及初设说明计算工程量。
构造的实物总指标和各项之间、各小项之间的比例关系, 作为本工程项目工程量的指标。如:电气水平方向管线根据相应建筑物每平方米实物含量指标计算工程量,
消防工程, 用不同功能区的建筑面积和类似工程每平方米实物含量指标, 计算出本工程的总工程量。
防止初设图个性原因造成中标总造价与设计施工图产生较大出入。
该项目为一般房建工程, 通常的措施费项目与其他工程差别不大, 经过分析与思考, 对如下项目进行了特别处理:
包干使用, 为了公平起见, 该工程我们将国标清单中属于技术措施的模板项目列入了分部分项工程量清单。
工期条件填报该项费用包干使用。
围是基本确定的, 即是总包协调和配合的范围是明确的, 投标人可以根据以往的类似工程估算出相关费用, 故将总承包协调配合费也列入了措施项目清单。
标工程量清单配套的工程量计算规则和计量办法, 并作为招标文件的一部分。
用初设图编制工程量清单时的注意事项:
1、通过类似工程整理成清单模板后, 一定要与设计人充分沟通, 并考虑工程所在地区各种可能的做法, 对清单模板进行修正, 尽可能的将清单项目设置完整, 尽量避免因漏项而产生新增单价。
2、清单项目特征描述应表述准确, 不宜过细, 应有综合性, 以此来扩大清单的适用范围, 防止因为与施工图的细微变化而导致产生新增项目。
3、统计、分析工程量指标和比例关系时, 方法一定要科学而多样, 避免因招标工程量比例关系错误导致投标人的不平衡报价。
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