企业审批权限流程图（共11篇）
1、流域水电规划
2、开展项目核准的前期工作。
3、项目核准。
4、初步设计报告。（权限在省上的项目放在核准前，不在省上的放在核准后）
5、工程招标。
6、质量监督。
7、开工许可。
8、工程验收。
9、电网建设。
10、建后管理。
二、水电站建设的审批权限？
电源开发权包括勘察设计权及开发建设权。勘察设计权是指依法取得的对特定电源项目开展勘察设计的权利，包括完成一定投入后经审定的前期工作成果和有价值的信息资料；开发建设权是指依法取得并按照审定的工程技术方案在规定的时间内对特定电源项目进行开发建设和获取电能的权利。
流域综合规划实行分级管理。流域面积
500平方公里以上或跨设区市的河流综合规划由省水利厅会同省发改委编
制并组织有关部门及专家论证后报省政府审批。（福建规定）省管河流由市（州）发展计划部门和水利部门转报省审批。州管河流由市（州）发展计划部门会同州级相关部门审查。报市（州）政府批准；县管河流由县发展计划部门会同县级相关部门审查，报县政府批准（四川规定）。
非主要河流上开发水电项目，装机容量小于
2.5万千瓦且符合河流（河段）水电规划、无综合利用要求且不需要省协调外部条件的，由市（州）、县（市、区）发展改革部门办理电源开发权行政许可事项，报省发展改革部门备案；主要河流上开发水电项目或非主要河流上开发水电项目装机容量大于2.5万千瓦（含2.5万千瓦）的，由省发展改革部门办理电源开发权行政许可事项（四川规定）
各市（州）有不同的规定：绝大部分是电站装机0.5万千瓦以下由县上相关部批,但凉山州是0.25万千瓦以上由州上审批。
25万千瓦以上由国家发改委批,100万千瓦以上的由国务院批。任何水电站开发项目必须经核准后方可开工建设。水电站开发实行核准制，未经核准不能开工建设。
三、要获得流域规划的审批需作哪些工作？
（一）、流域规划的送审
流域规划的编制及送审有两种情况：一种是由取得开发权的业主出钱编制规划报告，经层层发改部门报送到有审批
权限的发改委评审和审批；另一种是由县上出钱编制规划报告，经层层发改部门报送到有审批权限的发改委评审和审批。这两种情况规划的批复都是批给县发改局（根据批复及开发权限）。
（二）、开发权的取得与流域规划？
有的在开发权取得之前相关部门已完成了流域规划，此时流域规划的费用由取得开发权的业主补付；另一种就是由取得开发权的业主出钱作流域规划。
（三）、得到流域规划的批复需作哪些工作？
1、开展流域规划前期工作的请示与批复
由企业或县水利局向发改部申请作流域规划前期工作，由有审批权限的发改部门审批。待批复后，开始作流域规划。
2、水电站建设项目流域综合规划同意书：到有权限的发改部门办理“流域规划同意书”。要请有资质的单位编制项目建议书。
3、水电站建设项目防洪规划同意书：
水电站建设业主在取得水资源开发许可批复后，应到当地水行政主管部门流域综合规划或流域管理机构办理“防洪规划同意书”。有相应资质单位编制的《洪水影响评价报告》。
4、水电站建设项目水资源论证报告书审批： 建设业主在办理好上述“两个同意书”后，应委托有相应资质单位编制《水资源论证报告书》，按规定权限报相应
的水行政主管部门审批。并将审查意见和专家评审组意见及经审定的报告书等材料报相应的水行政主管部门备案
5、渔业资源影响论证的审批：
委托有资质的单位编制《流域渔业资源影响论证书》，有权限的水利部门组织专家组对其进行评审，出据评审意见。有权限的水利部门完成《流域渔业资源影响论证书》的批复。
6、流域规划环境影响评价的审批
（1）、作流域规划的单位向发改部门打流域规划环评工作的申请；发改部门出一个同意流域水电资源进行规划环评的通知。
（2）、作流域规划的单位向林业部门打流域规划环评工作的申请；林业部门出一个同意流域水电资源进行规划环评的通知。
（3）、作流域规划的单位向游局打流域规划环评工作的申请；游部门出一个同意流域水电资源进行规划环评的通知。
（4）、作流域规划的单位向环保护部门打流域规划环评工作的申请；环保部门出一个同意流域水电资源进行规划环评的通知。
规划单位请有环评资质的单位编制《流域规划环境影响评价书》，有权限的审批单位组织相关专家评审后批复。
7、建设项目选址的审批
将电站的坝址、厂址的位置和界限报有审批权限的水利部门（一般情况）、建设局（厅）审批（有遗产保护区的实验区）。
8、流域规划报告的审批
（1）、规划单位请有资质的设计单位编制《流域规划报告书》
（2）由发改部门、水利部门向有审批权限的相应部门打《流域水能资源的请示》，有权限的部门组织专家对《流域规划报告》进行审查并出据《流域规划报告的专家审查意见》
日前,税务总局发布《关于依据实际管理机构标准实施居民企业认定有关问题的公告》,明确了居民企业认定审核权限下放至省级及以下税务机关后的相关管理措施。根据《公告》,居民企业认定申请由主管税务机关初审后,层报省级税务机关确认,在境内跨省投资的,经省级税务机关确认后抄送其他投资地相关省级税务机关,认定申请不再上报税务总局审核确认。《公告》明确,省级税务机关确认居民企业认定申请后,30日内抄报税务总局, 由税务总局网站统一对外公布。税务总局所得税司相关负责人介绍,此次《公告》 明确下放居民企业认定审核权限后续管理措施,将进一步简化行政审批程序,改善我国企业全球化资本运作的政策环境,便利纳税人和基层税务机关,优化纳税服务水平,降低税收遵从成本。
为加强公司各项经营业务管理，严肃公司的财务秩序，明确各
（补
充）
项业务审批权限流程，达到规范运作，结合公司实际，做如下补充规定。
一、财务管理及业务审批权限
（一）财务管理
1、现金借款：是指个人为开展业务而领取的借款、领款，此项必须填写“借据”、“领据”。现金借款，采取“前款不清，后款不借”的原则，即若上次领取的借款未及时报销结账，原则上不办理新的借款业务。一般出差费用在2000元以内的，可个人先垫付出差费用，出差返回后及时报账财务支付。确需财务借款的，业务费用在1万元（含）以内的，由总经理审批；1万元以上的，由总经理审核，报董事长审批。
2、费用报销：是指交际费、差旅费、零星办公用品和车辆开支等费用的报销。此项必须填写“费用报销单”或者“差旅费报销单”，属同一性质、同一时间的费用报销，严禁分单填写报销单。所有报销必须先冲销财务借款（即抽借条），剩余款额财务支付，冲销不完的（报账后仍欠公司财务的），由个人拿现金退还财务。
3、业务开支：是指除本条“费用报销”范围以外的各项日常性经营开支。此项必须填写“付款审批单”。财务部门应该在获得对方发票后，才能按照合同的要求支付款项，分期付款的情况，应分期向对方获取发票。合同约定有预付款项的，可按合同约定先付款后收发
票。为保证资金和人员安全，公司提倡使用银行结算方式进行业务支出，不鼓励大额现金的支出行为。
4、财务扣款：每月工资发放时，财务部主管及现金出纳先整理各项借款单据，所有个人业务借款、欠款必须在发工资时扣除财务欠款，业务报销时再另行支付。财务主管对此项工作认真落实执行，有效的解决长期不报账行为。
（二）、财务业务审批程序
无论是财务业务，还是其他经营业务，均须按“审批程序”和“审批权限”的规定，完成“签字组合”。
1、“审批程序”是指每一项业务应按规定的程序进行审批，一般情况下的审批程序为：经手人签字→部门主管审核→财务部审核（所有经济类业务均需财务部审核）→分管总监审批→总经理审批，按文件规定需经董事长审批的有关事项及重大业务报董事长审批。
2、“审批权限”是指公司不同级别的管理人员规定其不同的审批权限。具体的审批权限参见附表1。
3、“签字组合”是指每一项业务应根据审批程序和审批权限完成必要的签名，对于没有完成签字组合的业务，执行部门有权拒绝执行。
二、财务付款审批权限
1、董事长财务审批权限范畴：
凡是公司资产变更，如新设备的采购、旧设备的改造或报废金额在5万元以上的；发放职工福利金额在5万元以上的；出国及差旅费金额在1万元以上的；所有公关费用单笔（同一业务）在5000元以上的；厂房、办公楼或其它建筑进行新建或改建的；管理人员的薪酬
及考核兑现；外聘人员的薪酬；工会费（公司员工父母医院看望、丧葬慰问费用等）；小餐厅费用；公司车辆维修费用；银行、工商、税务及政府有关部门收取的税费及业务费用；财务手续费；所有向银行贷款、对外拆借款以及贷款利息；银行贷款的评估费、中介费、抵押费用等；公司对外的所有捐赠，产品销售让利、货款缩水、折扣及索赔款项；所有的个人因私借款，技术及管理人员外出培训学习费用在3000元以上的，必须由董事长签字批准。
2、总经理财务审批权限范畴：
凡是物料采购发票，包括单笔固定资产采购在5万元（含）以下的采购发票；预算内采购付款；按合同约定执行的预付款以及采购合同保证金；所有金额在1万元（含）以下的差旅费、金额在5万元及以下的职工福利费、单笔（同一业务）金额在5000元（含）及以下的公关费；正常发放的工资（管理人员及外聘人员的工资要经总经理审核，报董事长审批）；设备维修费、模具费、三包费、办公费、采购运费、招待费、通讯费、公司参展及宣传费；技术及管理人员外出培训学习费用在3000元（含）以下的，必须由总经理签字批准。
3、工伤应急治疗费审批权限：
本条为公司财务付款审批权限中的应急条例，公司除董事长、总经理外，其余所有人员均无付款审批权限。此条单列的员工工伤急救治疗费审批由董事长授权人力资源主管执行。
员工发生安全工伤事故，需住院治疗的，原则上医疗费由员工个人先垫付，待治疗结束，公司上报劳动局工伤保险处核销后，再报销医疗费等相关费用。董事长、总经理出差，自动授权人力资源主管、分管总监联合会签，可为员工应急支付医疗费≤5000元。5000元以上，由分管总监向董事长汇报，以手机短信方式批准支付医疗费。
三、财务审批权限其他要求
1、以上业务的发生，必须经财务部门负责人签字审核，方可在财务部办理业务，否则不予办理。凡所有业务需要一次支付、一次报销的，不准分批次支付或分批次报销，如发现有违反规定的，费用由业务负责人全额承担。
2、各部门必须严格在个人权限内审批，不得越权审批。当部门经理外出时，应由部门经理出具授权书，指定被授权人执行本制度，事先应将授权委托书交财务部备查。董事长、总经理、总监外出时，或通过书面传真批示，或通过手机短信授权财务部先行办理，待返回公司时予以补签。
3、公司业务交际费遵循从严管理的原则，应先向有审批权限的上级领导请示后再开支，为进一步明确费用开支的直接责任人，要求具体经办人在发票正面右下方签名。
4、公司各部门对外签订的经济合同，是财务部审核开支的重要依据，各部门及时向财务部提供经济合同备份，以便于财务部统筹资金和及时付款。财务部对经济合同中“付款条件”等主要条款应进行严格审核。
5、各部门主管应在日常费用的开支上严格把关，费用的发生额应与该部门业务拓展的业绩及速度成正比。财务部应定期对各部门的费用开支情况进行控制、考核。有审批权限的各级主管，应在其主管部门的预算费用定额内审批开支，超预算开支应事先经总经理审核，报董事长批准，按董事长书面签批的文件执行。
6、为体现公正、公平的原则，有审批权限的负责人不能审批自己经手的开支，部门负责人经手的业务开支应由其主管的总监或总经理审批。
四、具体审批权限详见附表1。
五、原文件与本文件规定相抵触的，按本文件规定执行。
本文主要介绍了审批权限、加油站审批权限和加油站设立的审批权限等一系列相关内容，并提供中顾法律网专业律师进行免费法律解答。...推荐阅读： 审批权限 加油站审批权限
【加油站审批权限】加油站设立的审批权限
一、关于加油站设立的审批权限
按照商务部《成品油市场管理办法》和《河南省贯彻<成品油市场管理办法>实施细则》规定，加油站规划建设和取得成品油零售经营资格的审批单位是省商务厅。市县两级商务主管部门无权批准建设和许可经营资格。
二、加油站的设立必须经过三个程序
一是必须经过省商务厅的规划确认程序。加油站行业发展规划经商务厅确认后，须在当地报纸上公告15天，社会各界对规划拟发展的地点无异议后，方可进入下一个程序。
二是必须履行拟建加油站申报审批的程序。申请人在取得了经商务厅确认的规划某一地点的土地证后，连同申请报告(可行性分析)、工商部门核发的《企业名称预先核准通知书》、填写加油站建设申请表、绘制拟建加油站平面位置图，法人身份证明等申报材料，向所在地商务主管部门申请，经县市二级商务主管部门初审合格，一式二份上报省商务厅批准。省商务厅对不符合条件的，在20个工作日内予以退回补正;符合条件的下达准予建设批复文件，申请投资人持批复到规划、安监、消防等部门办理建设加油站有关手续后，方可开工建设。
三是必须履行验收和申请成品油零售经营资格程序。经省商务厅批准建设的加油站建设竣工后，由投资建设方向所在地商务主管部门提出验收申请和提供规定的验收材料，经县市二级商务主管部门初验合格后，由市商务局行文报省商务厅复验后审批，对符合条件、验收合格的，给予成品油零售经营资格，颁发《成品油零售经营批准证书》，不合格的，予以退回补正。
三、关于中心城区规划范围的确定
南阳市中心城区的规划范围和期限是依据经市政府发布实施的《南阳市中心城区商业网点规划》所确定的。南阳市中心城区远期的规划期限是2010年至2020年，规划的范围是380平方公里(即南阳市高速环线内)。
四、关于加油站行业发展规划的有关情况说明
针对我市加油站行业发展规划执行率低的问题(“十一五”以来仅为11.4%)，为增强规划的可操作性，提高规划执行率，2010年我们采取自下而上的方法进行规划，遵循的原则一是有可能取得国有或集体土地证，且为商业用地;二是基本符合建设加油站条件;三是个人或单位有意向投资建设。同时，考虑到2012年全国农运会将在我市举办，南水北调工程的开工建设，移民新村建设及油田、鸭河两个工区的设立等因素，经市政府同意，在省商务厅规定递增率4%的基础上，请求省厅在规划数量上予以倾斜。但能否建成加油站，必须按照上述程序履行审批后才能实现。
加油站发展规划是对地点的规划，规划地点虽是由有投资意向的个人或单位提出，但任何个人、单位若取得了某一规划地点、且无任何异议的土地使用证，并提供符合要求的申请材料，即可向所在地商务部门提出申请建站。
开磷字﹝2010﹞12号
签发人： 王成洲
关于材料领用审批权限的规定
为了进一步规范项目部材料发放审批手续、完善“责、权、利”的关系，充分体现“谁领料谁负责，谁审批谁把关”的原则，根据开磷项目部的实际情况，特制订以下领料审批程序：
一、火工品：
班组承包及非承包的火工材料，按安全部门的管理要求执行，炸药库管员必须及时开具出、入库单，专职安全员原则上在每天12：00前将上一天的火工品出、入库单交仓库入帐，材料会计月底结帐前（25日前）将当月所有出入库单审核结帐。
二、班组承包材料：
班组的承包材料：如钻具、小五金、劳保用品等，由承包班组指定1-2人领料，库管员定额发料（计划量由经营人员根据班组月度生产计划制定后报财务部及仓库，库管员以当月计划量为发放上限，超额部分要对分管领导通报）。
三、劳保用品：
新来项目部的员工初次领用时，仓库管理人员必须见员工报到单
发放，个人承担费用的劳保用品（工作服、口罩、手电、安全帽）直接领用，不需审批，非个人承担的需项目经理审批。
四、工器具领用：
个人用工具如：卷尺、电流表、千分尺等由项目经理审批；各种机具、用具类劳动资料如：千斤顶、台钻、切割机、电钻等，需经生产经理审批；办公用品、家具后勤物资等由后勤主管经理审批；以旧换新领用时，未满使用期限的，库管员必须明确告诉领料人未到期的时间并告诉个人承担的金额，月底结算时材料会计计算个人承担部分从工资中扣除；若需要项目部承担未到期金额的必须说明原因，并在料单上注明未到期金额交由项目经理审批。
五、配件的领用： 1、281凿岩台车配件：由各机台操作工中指定专人领用，项目经理审批（凿岩机铜套等大件配件必须以旧换新）；
2、大修设备材料（要有大修计划）：须负责机电设备副经理报配件明细，经项目经理审批后领用；
3、铲运机配件：指定各机台操作司机领用，单件配件在3000元以上的，由设备主管经理审批，其余各种配件（含润滑油料）均由机动部副主任（罗进雄）开单审批；
4、通风机、搅拌机、空压机等机械配件：由各区队指定专人（电、钳工）领用，单件配件在1000元以上的，由设备主管设备经理审批，其余各种配件均由机动部副主任（罗进雄）开单审批；
5、卡车等运输车辆配件：由各车驾驶员领用，单件配件价格在1000元以上的，由设备主管经理审批，其余各种配件（含润滑油料）
均由机动部副主任（张国柱）开单审批。
六、周转材料及低值易耗品： 1、10mm2以上的各种电缆：须由队长领用，经机电副经理审批，仓库建立台帐供财务备查；
2、钢拱架、钢模板、支架及扣件、轨道、岔道、￠40mm2及以上供风、排水、运输砼用各种钢管，喷浆管，钢丝绳，等其他符合周转材料标准的物品：由队长领用，经生产副经理审批；
3、单级离心泵及潜水泵、通风机、天轮、滑架、吊盘/桶、凿岩机、高低压配电柜、行程变压器等生产用低值易耗品：须由队长领用，经生产副经理审批；
4、达不到固定资产标准（金额在5000元含以上，使用一年含以上）的，如局扇、砂轮机：须由队长领用，经负责机电副经理审批；
5、排碴运输车辆轮胎、铲运机轮胎、后勤通勤车用轮胎领用，由机电副经理审批。
七、大宗材料：
水泥、沙石、钢材需队长领用，生产副经理审批；柴油需机台指定领料人（铲车司机、卡车司机）领用，项目部经理审批；
八、其他材料：
1、五金、小型电器（如灯泡、小型铜铝线、小型断路器、小型空开等）、杂品、化工等，由所属区队各使用地点的指定领料人领用，由所属区队长审批签字；
2、管理后勤领用材料，由各部室主管领用，后勤分管经理审批。
九、外委加工、修理件：
外委或项目部加工件必须入仓库，领用时须由物资部刘圭审核，机电副经理审批，机动部建立外委或自加工台账。
十、对于未按审批权限发料的每份领料单处罚发料员10元/份,因持未按审批权限审批的领料单到仓库领料的,仓库发料员有权拒绝发料,由此造成的损失,由相关人员负责。
十一、由于项目部特殊情况，工区距离仓库比较远，现项目部决定由各审批负责人开具手写领料单并签字，交由领料人带到仓库，库管员见单发料并打印机单，领料人在机打单上签字，公司管理制度规定“机打单上必须有相关负责人审批签字”，以上规定的各审批人每周五必须到仓库补签机打单，每月25日前必须将当月所有机打单审批完毕。
十二、本审批程序自2010年9月26日执行。上述审批权限如有不清楚的，财务部负责解释。
二○一○年九月一日
主题词 ：材料领用 审批 规定
一、审批事项：
1.对外投资。
同一项目内累计投资超过500万元以上的。
2.对外担保。
3.国有股权转让。
4.企业改制与资产重组。
5.持股情况。
国有企业董事成员、经理层及三总师持有本公司股份（票）的情况及国有企业董事会成员、经理层及三总师持有控股、参股公司股份（票）的情况。
6.董事会召开前的报告。
董事会的议程，拟讨论的事项以及拟形成的决议，首席产权代表于董事会召开前十五个工作日与国资委沟通。
7.股东会召开前的报告。
股东会的议程，拟讨论的事项以及拟形成的决议，首席产权代表于股东会召开前三十个工作日与国资委沟通。
二、审批具体流程：
对国有企业上报的重大事项报告进行合规性或合理性审核。合规性审核：主要审核国有企业重大事项是否符合全区国有资产布局与国有企业结构调整规划；是否符合本企业的发展战略
和发展规划；是否符合本企业经营计划；其决策程序是否符合法律法规和公司章程等。
合规性审核范围：为国有企业重大事项的备案事项。
合理性审核：在合规性审核的基础上，对国有企业重大事项进行可行性审核。
合理性审核范围：为国有企业重大事项的报告事项。
1.登记。办公室将项目申报单位报批材料进行登记，领导批示后转科室。
2.归类。科室将报告分类，填写项目审批表。
3.审核。规划发展科提出审核意见。
4.复审。
相关科室审核人员提出意见。
专家审核委员会提出意见。
5.会签。根据审核标准由国资委（领导班子会）提出会签意见。
6.审定。根据审核标准进行审定，提出审定意见（由国资委主任签字）。
7.上报区政府批准，接收区政府批准文件。
8.告知。及时、准确告知报请单位。
三、报告事项：
对外投资。同一项目内累计投资500万元以下的，在投资计划经企业决策机构通过后，需向国资委上报以下文件：
1.国有企业或其重要子企业投资计划、经营计划。
2.国有企业财务报告。
3.国有企业财务审计报告。
四、备案事项：
1.国有企业工作总结报告。
2.国有企业或其重要子企业执行政府部门下达的有关任务的情况。
五、报告、备案具体流程：
对国有企业上报的重大事项报告进行合规性或合理性审核。
合规性审核：主要审核国有企业重大事项是否符合全区国有资产布局与国有企业结构调整规划；是否符合本企业的发展战略和发展规划；是否符合本企业经营计划；其决策程序是否符合法律法规和公司章程等。
合规性审核范围：为国有企业重大事项的备案事项。
合理性审核：在合规性审核的基础上，对国有企业重大事项进行可行性审核。
人王玉顺的合法利益的反应材料
2010年，王玉顺在朋友的引荐下，认识了会东县富民石材有限公司（以下简称富民公司）的法人代表马付江。由于富民公司无资金和实力开采会东县柏岩乡乌龟塘狮子山红砂岩木纹石，加之富民公司无市场销路经验，缺乏市场信息。遂与王玉顺协商，与之合作开发开采狮子山木纹石。富民公司以狮子山木纹石开采权（即以会东县国土资源局颁发的会东县柏岩乡乌龟塘狮子山红砂岩矿的采矿许可证，证书号：C5***7130071035）和各股东原有投资为股本，王玉顺以资金、技术、机械投入为股本，合作开发、销售红砂岩木纹石。经富民公司全体公东和王玉顺本人同意，双方于2010年10月15日签订了《合作开发狮子山木纹石协议》。协议签订后，王玉顺严格按照协议履行义务，组织资金、设备、人力、物资，在富民公司的指导下对矿山进行了一系列的前期投入。修建了矿区公路、赔偿了土地、林地、林木、草山占用费、荒山补偿的费用共计元。为了加工开采出来的木纹石，王玉顺还从外地引进了两家石材加工厂。目前所有投资已达2000多万。但是富民公司却背信弃义，贪图眼前利益，置投资人合作人王玉顺的合法利益于不顾。背着王玉顺与会东县亿德矿业有限公司（以下简称亿德公司）非法签订了采矿权转让协议。亿德公司在明知王玉顺在与富民公司合作开发矿山一事的情况了，仍然与富民公司签订采矿权转让协议。所以两公司是恶意串通。《按照矿产资源管理法》和国务院1998年2月12日国务院令242号发布的《探矿权采矿权转让管理办法》的规定。富民公 1
司与亿德公司签订的《采矿权转让协议》是无效协议。但是由于会东县国土管理部门咋不明真相的情况之下，向亿德公司重新颁发了采矿权许可证。现在亿德公司不顾王玉顺的劝阻，强行要进场。而目前王玉顺已经将自己的所有资金投入了矿山，并且背负了巨额债务。如果亿德公司和富民公司不对王玉顺的前期投入进行赔偿，王玉顺将没有活路。这一事件的发生将造成了极大的社会影响和不安定因素的滋生。
因此望会东县政府及相关主管部门对于富民公司与亿德公司恶意
串通，签订非法转让协议，严重损害投资人的合法利益的行为予以查处。以维护一个健康有序的市场经济环境和投资环境。
反映人：
一、工作目标 通过开展城乡低保及特困人员审批权限委托下放工作，进一步压实各镇政府（含县经济开发区管委会，下同）审核审批主体责任，更好发挥县民政部门监督、管理、服务职能，减少审核审批层级，优化救助流程，进一步提高救助效率，为全县困难群众提供更加便捷优质的服务。
二、主要内容 自2020年10月1日起，县民政局将城乡低保及特困人员审批权限委托下放至各镇政府。根据XX市政府统一部署要求，必须在2020年12月31日前全面完成。我县城乡低保和特困供养的下放审批，分两个阶段进行，即2020年10-12月初步实施，试运行三个月，补缺补差，适当调整，修补机制，完善制度，缩短磨合期；
2021年1月开始全面推开，进一步理顺各种关系，确保顺畅运行。
各镇政府受理城乡低保及特困人员申请，在村（居）委会的协助下，经信息核对、入户调查、民主评议、公开公示等流程后，进行镇级审核、审批；
审批结果汇总上报至县民政局备案，县民政局按照有关制度规定，对审批情况进行多种方式的监督检查。
（一）城乡低保及特困人员申请 1．申请城乡低保及特困人员救助供养待遇，原则上以户为单位，由家庭成员中的成年人直接向户籍所在地镇政府提出书面申请。受申请人委托，村（居）委会也可代为提交申请。
2．申请人按规定提交相关材料，填写《申请家庭经济状况信息表》、《最低生活保障申请及授权书》、《特困人员申请及授权书》，如实说明家庭收入和财产状况，并授权管理机关对其家庭经济状况进行核查。
3．各镇政府应及时对申请人提供的相关材料进行审核，材料齐备、符合法定形式的，予以受理，并发放受理告知书；
材料不齐全或不符合法定形式的，应当场一次性告知申请人或其代理人要补齐的有关材料。
4．各镇政府受理有关申请后，应将申请家庭成员相关信息录入“XX省家庭经济状况核对平台系统”。
5．在本县辖区内，申请人经常居住地与户籍所在地不一致的，可向经常居住地的镇政府提出申请。家庭成员户口不在一起的，一般应将户口迁到一起后再提出申请。特殊情况下，也可由户主在户籍所在地提出申请。
（二）城乡低保及特困人员审核 1．入户调查。各镇政府受理当事人申请后，应在10个工作日内，在村（居）委会协助下，通过入户调查、邻里访问、信函索证等方式，了解申请人家庭实际生活情况和家庭收入、财产状况，填写家庭经济状况调查表，并由调查人员、申请人（被调查人）分别签字确认。
2．公开公示。对民主评议（可以集中召开一次，不是必要程序）无异议的，村（居）委会对申请家庭基本信息、评议结果，对符合条件的，各镇民政办、县经济开发区社会事务局提出初审意见进行公示。公示7日后，经镇政府分管负责人审核后，再报镇政府评审会审批。
3．预审与信息核对。各镇政府在每月评审会议前，将相关当事人申请材料报县民政局，由其审查并委托核对机构，对申请人家庭及其成员的经济状况进行进一步认真核对，并及时出具核对报告，反馈予各镇政府。
（三）审批 1．各镇政府应当每月组织召开1-2次评审会，对前期的审核材料、办理过程进行全面审查，最后提出审批意见。评审会由各镇政府行政主要负责人召集，镇纪检负责人列席，镇民政、财政、审计部门负责人参加，人数不少于5人。根据实际需要，村（居）委员会负责人及业务经办人员也可列席会议，补充说明当事人有关情况及接受会议有关问询。
在2020年10-12月试运行期间，县民政局分管负责人、救助股负责人可列席各镇政府每个月的审批会议，以便及时指导、解疑与纠偏。
2．按照会议审批结果，统一进行公示。审批结果、评审意见及公示材料录入XX省最低生活保障信息系统，同时报县民政局备案。
3．对享受城乡低保和特困人员救助供养待遇的对象，按要求在申请人所在村（居）进行长期公示。
（四）县级备案管理 1．县民政局对镇级审批结果进行多种方式再审查。在镇级审批之后，县民政部门对各镇的新增对象，在6个月内按照不低于60%比例进行抽查核实（上级规定不低于30%），其中入户走访调查不低于30%；
对全年全县的所有新增的低保、特困人员，按照年度计，由县民政部门聘请第三方社会组织进行100%的入户调查与绩效综合评价，对当事人的家庭经济状况发生变化的且不符合条件的，及时予以清退，真正实行“应保尽保、应退尽退”。
2．根据阶段性抽查、年度综合评价等情况，由县民政局向各镇政府书面反馈意见，对存在问题提出明确、具体的整改要求，加强跟踪指导、督查，确保各类救助供养政策精准落实。
三、实施步骤 （一）制定实施方案。2020年8月，县民政局制定《城乡低保及特困人员审批事项委托下放工作实施方案》，编制《行政审批委托书》。
（二）加强培训指导。2020年9月，县民政局组织进行全县专题业务培训，坚持“两个全部覆盖”，即培训对象覆盖到镇、经开区全部业务人员，扩大覆盖到全部行政村（居）业务人员，以强化对基层的业务协调与指导。同时，各镇也可根据实际需要，组织进行小规模的有针对性的专项业务培训，并可邀请市、县民政局业务负责人到场指导或授课。
（三）成立领导小组，签订委托书。各镇成立城乡低保及特困人员审核审批领导小组，与县民政局签订《XX县民政局下放行政审批事项委托书》（一式三份），压实入户调查、公开公示、审核审批、结果上报、抽查复查、绩效综合评估等主体责任。
四、主要职责 （一）村（居）委会职责 1．协助各镇政府做好发现、报告工作；
做好以低保、特困救助为重点的社会救助有关政策法规宣传、解释工作；
2．协助各镇政府做好城乡低保及特困人员申请受理、入户调查、公开公示、审核审批、材料上报以及日常救助对象摸底等具体工作；
3．及时掌握了解村（居）民生活情况，协助各镇政府做好社会救助对象的“应保尽保、应退尽退”动态管理工作。
（二）镇政府职责 1．组织开展城乡低保及特困人员的入户调查、公开公示、审核审批、结果备案、复查抽查等工作；
2．负责城乡低保及特困人员对象的定期复核、动态管理及数据统计等工作；
3．负责组织审批城乡低保及特困人员，对符合条件的及时审批，对不符合条件的应书面说明理由。对当月作出的审批决定，及时当月书面报县民政局备案；
4．负责社会救助对象家庭的复查复审、定期核查、年审及动态管理等相关工作；
5．负责社会救助数据的统计汇总和档案管理等；
6．负责国家各类救助供养政策法规的宣传咨询以及来电来访、举报调查等。
（三）县民政局职责 1．负责全县社会救助管理工作；
负责城乡低保及特困人员申请对象的经济状况核对工作；
负责最低生活保障和低收入家庭救助、特困人员救助供养、救助审批权下放的具体政策制定与解答等工作；
做好对基层的业务培训指导、监督检查、审核备案等工作。
2．实行审批前的预审制度。在各镇受理有关当事人申请后，在初步调查、审核基础上，在审批会议之前，经申请人授权，由镇民政部门将申请人家庭成员及法定赡养、抚（扶）养人的有关申请资料及信息，全部先行提请县民政局进行审查及家庭经济状况信息平台核对；
当事人的家庭经济状况经镇级初审、县民政部门预审后无异议的，再由镇级评审会议研究审批。
3．实行审批中的复查制度。镇级在审核、审批过程中所遇到疑难案例，应及时提请县民政部门，由其独立解答或县、镇民政部门及司法部门会商研究，或者沟通上级民政部门予以解答研判，再及时对镇级予以反馈。
4．实行审批后的跟踪问效制度。在镇级审批之后，县民政局对各镇的新增对象，按照一定比例进行入户调查、抽查核实；
对全年全县新增的低保、特困人员，聘请第三方社会组织进行年度绩效综合评价，强化“应保尽保、应退尽退”机制。
5．负责社会救助数据的收集、汇总、统计、上报等工作；
按月发放城乡低保金及特困人员救助供养金；
负责各类社会救助政策的宣传咨询及来电来访、举报查实等工作。
五、档案管理 县民政局及各镇应协同进一步建立健全城乡低保及特困人员对象纸质档案和电子档案。
（一）纸质档案要一户一档。相关材料包括户口本、身份证、相关困难证明材料等原件或复印件，申请及授权书，家庭经济状况核对报告，入户调查表，公示照片，审核审批表，动态管理审核审批表等。按照谁审批谁存档的原则要求，妥善保管好申报、审批档案、台账和报表。
（二）应按要求及时、准确、完整地将申请人家庭信息、救助情况及审核审批意见录入XX省最低生活保障信息系统。同时，将纸质档案中的有效证明材料、入户调查表、核对报告、审核审批表等通过系统扫描，以图片的方式一并录入XX省最低生活保障信息系统，确保电子档案与纸质档案一致。
六、日常管理 （一）定期复核。各镇对获得城乡低保待遇的对象，按照A类、B类、C类家庭，可半年核查一次。对获得特困人员救助供养待遇的对象，可每年核查一次。应按月与公安部门比对户籍状况、与XX省最低生活保障信息系统比对殡葬信息，对因死亡注销户籍或户籍迁出本县的人员应立即停保。复核总结和变更资料报县民政局备案。
（二）动态管理。城乡低保对象及特困人员家庭成员、收入和财产等情况发生变化的，当事人应在1个月内主动告知村（居）委会或镇政府。由镇级按审批程序，及时为其办理相关变更手续，并在其证件和档案中进行相应登记。调整变更资料及时报县民政局备案。
七、具体工作要求 （一）精心组织，稳步推进。各镇要高度重视，认真组织实施，明确专人专岗，实行定岗定责。县民政局根据省、市的统一部署以及本实施方案的具体要求，进一步健全机制、完善措施、抓好落实，明确责任、强化监管、跟踪问效，确保审批权限委托下放工作实现无缝衔接，平稳、顺利实施。
（二）严肃纪律，注重实效。各镇要督促村（居）委员会按照相关政策规定，积极协助镇民政办、县经济开发区社会事务局做好入户调查等工作，确保基础工作扎实牢靠。各镇纪检委要对城乡低保及特困人员审核审批工作进行全程督促检查，确保工作规范有序开展。
（三）加强监督，有序管理。围绕社会救助审批权限下放的事前、事中、事后三大环节，在各镇履行审批职能的同时，县民政部门长期实行“三项制度”，即预审制度、复审制度及跟踪问效制度，县民政局要加强业务指导、培训，进一步提高基层经办人员业务能力；
加强监管，建立完善事前预审查、事后入户调查、定期抽查等监督检查机制，确保放而不乱、放而有序、放而高效。
附件：1.名词注释 2.行政审批事项委托书 附件1 名 词 注 释 A类家庭：家庭成员中有重度残疾人、重病患者并且收入基本无变化的家庭；
B类家庭：家庭成员中有老年人、未成年人、三级以下残疾人并且短期内收入变化不大的家庭；
C类家庭：家庭成员有劳动能力和劳动条件并且收入来源不固定的家庭。
附件2 行政审批事项委托书 委托单位：
法定代表人：
受委托单位：
法定代表人：
执行《XX省民政厅关于开展社会救助综合改革试点的通知》（X民社救函〔2019〕X号）和《XX省民政厅2020年民政工作要点》（X民办字〔2020〕X号）要求，XX县民政局委托各镇人民政府、县经济开发区管委会按下列事项行使城乡低保及特困人员审批权。
一、委托事项 城乡低保及特困人员审批。
二、委托政策依据 根据《XX省最低生活保障工作操作规程》《XX省特困人员认定办法》《XX市城乡居民最低生活保障实施细则》《XX市因病支出型贫困居民纳入最低生活保障办法（试行）》及《XX县城乡低保及特困人员审批权限委托下放工作实施方案（试行）》相关要求办理行政审批事项。
三、委托责任 1．按照属地管理原则，受委托单位对申请城乡低保及特困人员对象按照程序进行审核审批，实现“应保尽保、应救尽救、动态管理”工作目标；
2．受委托单位以委托机关的名义行使职责，实施行政审批的行为应当接受委托单位监督；
3．受委托单位超越职权或放弃受委托行政审批权、不按规定条件行使行政审批权的，委托单位将视情况要求受委托单位整改；
4．受委托单位对当月作出的审批决定等情况，在当月15日前书面报XX县民政局备案。
本委托书一式四份，委托单位两份，受委托单位两份。
委托单位（盖章）： 受委托单位（盖章）：
法定代表人： 法定代表人：
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网
国家税务局关于适当
下放城镇土地使用税减免税审批权限的通知
（1992年3月4日国税发（1992）53号）
各省、自治区、直辖市税务局：
根据集中税权，从严控制减免税和有利于管理的原则，经财政部同意，报国务院批准，决定从1992年起适当下放城镇土地使用税（以下简称土地使用税）减免税审批权限。现将有关问题通知如下：
一、凡企业、单位年减免土地使用税税额在10万元以下的，可由各省、自治区、直辖市税务局审批；年减免税额在10万元以上（含10万元）的，仍报国家税务局审批。
二、对遭受自然灾害需要减免土地使用税的，由省、自治区、直辖市税务局根据实际情况审批。
三、各地税务部门在办理土地使用税减免税申请或审批时，必须按照国家产业政策和企业实际情况严格把关，对国家限制发展的企业，一般不予减免税；对国家不鼓励发展的企业以及非因客观原因发生亏损的企业，一般也不予以减免税，如果确实需要给予个别企业单位减免税的，应从严掌握。
四、下放的土地使用税减免审批权，应集中在省、自治区、直辖市税务局，不得再层层下放。
五、在年度终了后3个月内，各省、自治区、直辖市税务局应将减免税审批情况汇总报国家税务局备案。
六、凡应报国家税务局审批的减免税，各地在申请报告中应附汇总表一式二份、明细表一份；对一些情况特殊的单位，还需附详细的说明材料。
文字说明：
项目名称：宅基地审批
项目类别：行政许可权
实施依据：《中华人民共和国土地管理法》第62条，《河北省土地管理条例》第51、52、53、54、55条，《河北省农村宅基地管理办法》
公开形式：局政务大厅显示屏、村委会公告栏
公开范围：社会公开
公开时间：及时
承办股室：耕保股
承办人员：孙磊、张凌雁
用地单位需提交的材料：
1、个人、村、乡（镇）三级申请；（签字、盖章、注明意见）
2、村民代表大会记录，村委会记录；（签字、盖章）
3、建房村现状图及规划图（标注位置）
4、建房村十年早知道表
5、申请建房人身份证明材料（身份证及户籍证明复印件）
6、基层所现场勘察图及意见
7、农民宅基地审批表
8、村委会公布申请上报的宅基地的一榜、二榜名单。
9、占用耕地的要有农用地计划指标。
10占用地耕地的呈报耕地占补平衡相关材料。
11、报省批复农用地转用
办理期限：10天
受理电话：6801820
1．工厂厂房建设项目审批划分9个阶段，办理审批手续时间约为51-61天(可选环节10天)。
2．涉及审批必要部门： 国土、规划、环保、发改、住建、消防、人防、房管、安监等9个部门。其他还涉及财政、大项目审查办、林业、城管等4个部门，共13个部门。
3．涉及审批事项：16项。
