乡村效能建设工作计划

在日常工作中我们总是面临着一些工作任务和目标，特别是对于营销工作而言，有年度工作任务，季度工作任务，月度工作任务，每周工作任务，甚至每日工作任务。在进行工作任务之前，我们就要提前做好计划工作，下面是小编为大家整理的《乡村效能建设工作计划》仅供参考，希望能够帮助到大家。

第1篇：乡村效能建设工作计划

强化计划统筹提升电网建设风险管控效能

摘要：施工现场点多面广，参建队伍量大人多，开工投产贯穿全年，工程安全质量效率效益和里程碑计划管控压力巨大。面对电网建设新局面，公司认真贯彻落实国家电网公司基建工作部署，加强工程建设统筹策划，推动各部门高度协同，实现施工及电网安全风险可控在控，确保年度建设任务全面完成。

关键词：施工;统筹;风险管控

1项目背景

2021-2022年，荆州公司全年新开工35千伏及以上电网建设项目24项、续建投产22项，建设规模再创新高。施工现场点多面广，参建队伍量大人多，开工投产贯穿全年，工程安全质量效率效益和里程碑计划管控压力巨大。面对电网建设新局面，公司认真贯彻落实国家电网公司基建工作部署，加强工程建设统筹策划，推动各部门高度协同，实现施工及电网安全风险可控在控，确保年度建设任务全面完成。

2主要管理做法

2.1强化计划编制与执行管控，提高工程进度计划管理水平。

(1)提前介入、靠前开展前期工作，为进度控制打下良好基础。

一是在可研编制阶段，基建专业人员提前介入变电站选址及线路廊道选择，全面参与可研内审及评审，确保项目的可实施性和留足建设工期，防止后续阶段出现颠覆性问题导致项目实施十分困难或无法实施的情况出现。二是与发展部密切沟通，根据电网发展规划和电网的需要，充分利用可研收口与可研批复时间差，提前办理工程核准必要性文件。三是加快变电站用地手续办理。提前准备报件资料，完善相关国土、规划相关手续为标准化开工创造条件。

(2)及时健全组织机构，为进度控制控制提供组织保障

及时组建业主项目部，明确责任。在组建业主项目部时，严格落实属地协调和物资协调两个联系人，负责对接业主项目部建设管理。依据“前期工作任务书”中明确的责任和任务目标，将属地协调联系人工作成效纳入对属地供电所业绩考核指标;通过与物资公司签订物资服务合同，明确责任和义务，将物资协调联系人的工作成效作为扣减物资服务费用的依据，以提高“两个联系人”的工作主动性和协调效果。

(3)科学编制进度计划，合理确定进度目标

工程进度目标按期实现的前提是要有一个科学合理的进度计划。工程项目建设进度受诸多因素影响，这就要求工程项目管理人员在事先对影响进度的各种因素进行全面调查研究，预测、评估这些因素对工程建设进度产生的影响，并编制可行的进度计划。进度计划的编制，涉及建设工程投资、设备材料供应、施工场地布置、主要施工机械、劳动组合、各附属设施的施工、各施工安装单位的配合及建设项目投产的时间要求。对这些综合因素要全面考虑、科学组织、合理安排、统筹兼顾，才能有一个很好的进度规划。

(4)加强设计管理，为进度控制提供技术保障

一是加強初步设计管理工作。认真组织开展初步设计内审及评审工作，细化初设审查，避免施工阶段出现重大设计变更或工程投运后遗留问题，影响后续工作进度。二是加强施工图审查，确保土建、电气、通讯可靠接口。三是强化物资、设备技术规范书编制，确保物资计划的准确性、及时性和完整性，工程按计划推进提供保障。

(5)加强进度过程控制，是保证进度目标的关键

一是强化资料统筹，为施工单位招标创造条件。中标结果发布后，及时完成施工合同签订，并督促施工单位开展进度计划编制并完善开工报审。二是根据施工横道图，细化进度管控时间节点，将管控节点细分至分项工程每一道工序、每一基杆塔的开、完工。三是强化过程纠偏。在执行进度计划的过程中，不可避免地会出现影响进度按计划执行的其他因素，如天气原因、外部环境等影响，使工程项目进度难以按预定计划执行。建设管理单位为了问题发现及时，分项目建立微信群，施工项目部及监理项目部在微信内对工程进度进行日通报;业主项目部实行周监控，对周计划发生滞后的进行黄色预警。同时建立月度进度完成情况点评会制度，各参建单位在月度会上对计划滞后的原因进行专题原因分析，明确控制措施和目标，实现过程纠偏。各项纠偏措施需保障总体进度计划，以确保工程按期完工。

2.2完善作业计划刚性管理和安全风险辨识管控体系。

(1)提高思想认识，提升员工素质。一是公司组织梳理作业计划管理、安全风险辨识防范问题，由公司总经理为全体中层干部、部门安全员和班长、供电所长和安全员、安监部全体人员、施工项目部负责人等人员上亲自上安全第一课，共同培析作业计划刚性管理的重要性、面临的风险和问题以及明确有关工作要求，改变老旧思想观念、统一提高管理层思想认识，推动作业计划的全面刚性管理。二是编制基建与输、变、配电、营销等5个专业接口相的工作关风险辨识和防范措施培训课件并组织员工培训，使员工熟练掌握基建与各专业接口工作的风险等级辨识和防范措施。

(2)建章立制，明确工作规范。公司先后出台《关于加强周作业计划安全风险辨识管控的通知》、《关于加强作业计划刚性管理和考核的通知》等制度。一是规范年度、月度、周、日作业计划编制和发布及工作要求，特别是作业计划变更的审批要求，明确对于临时性的作业计划至少应经过施工安监、生技负责人审批，并严格执行“谁批准、谁负责安全管控”的要求落实好安全管控。二是明确各施工班组安排专人负责作业计划刚性执行的管理。所有计划性作业应全部纳入周作业计划管控，禁止无计划作业。三是对系统录入周作业计划、日作业安排、微信作业信息的报备等工作作为到岗到位和自查自纠内容，对未录入或录入不规范问题应列入自查自纠考核。保证月度作业计划、周计划、日作业安排的唯一性以及内容填写的准确性，实现对作业计划和危险点的提前分析管控。

(3)完善月度安全绩效评价考核体系。公司修订完善班组安全绩效系数评价办法和对标评价办法，将作业计划刚性执行和风险辨识的工作质量列入班组安全绩效系数和对标评价，每月评价公告并兑现绩效工资，有效激励了各施工班组规范严格执行。各参建单位应遵循考核体系原则，保证全方位、全过程以及多方式的开展评价考核体系的建设工作，促进阅读安全绩效评价考核体系的科学性与合理性。

(4)落实“管专业必须管作业计划”的要求。一是安监、基建等专业部门定期开展抽查班组的作业计划执行情况、风险等级辨识情况，并结合公司月度安委会和月度安全分析会进行点评通报，不断提升作业计划管控和风险辨识能力。二是各部门、各施工现场负责人收集次日的作业点信息，通过微信的方式上报次日作业点信息，确保每日均能掌握当天的作业计划和安全风险情况，即“心中有数”。三是各班组在每天早会(班前会)重点对当天的作业任务安排进行危险点分析和安全交待，班组长要对任务安排、安全风险点和防范措施进行考问，使员工养成辨识防控风险的良好习惯。

(5)建立作业计划和风险辨识后评估工作机制。公司安监部每周开展抽查，对未及时列入计划、未及时报备的工作进行穿透分析和通报。同时开展作业计划风险辨识后评估，通过现场执规检查情况来倒查各部门、班组的周作业计划风险辨识是否规范、到位，并持续每周分析点评，确保作业计划管控和风险辨识规范执行。

2.3科学安排电网停电计划，建立电网风险闭环管控体系。

(1)协同联动，统筹安排停电计划。一是明确责任主体运检部是电网设备停电计划的归口管理部门：安质部是电网设备停电计划实施安全风险控制的监督部门;调控中心是停电计划的管理部门，负责制定电网风险控制措施：基建部负责改扩建工程停电计划管理和基建安全风险管控;营销部负责用户停电计划管理和用户安全风险管控;检修单位按照“谁主管、谁负责，谁发起、谁分析”的原则开展停电检修、执行风险管控措施。二是统筹编制计划，强化调控部门对配网停电计划的组织协调和管理职能，简化流程，保证各个环节无缝连接。配合运检部统筹安排配网停电计划，配网检修预试与电网基建、技改、大修及业扩报装相结合，实现“一停多用”。调控中心对检修方式、过渡方式、临时方式进行风险分析和安全校核。三是落实客户需求。建立起涉及公众利益、国家安全、高危行业及其他对用电安全需求较高的重要客户群，由客户管理单位根据停电计划的初稿通过微信、短信、电话通知等手段了解客户用电需求信息，根据客户的反馈的信息，对停电计划内容进行沟通、协调，对停电时间、内容进行科学安排，避免发生重复停电，停电范围不合理等现象。

(2)三维管控，风险控制确保到位。一是安全风险辨识。编制停电计划申请时，根据国务院第599号令《电力安全事故应急处置和调处理条例》及(家电网公司安全事故调查规程》的要求，开展风险辨识分类，初步提出风险类别和等级。建设部会同运检部、调控中心深入分析电网运行薄弱环节，对作业计划的风险类别、等级进行预分析确認，说明电网的主要基建检修工作、电网的危险点和各个部门需要采取的保电措施，形成月度停电计划初稿。二是安全风险会商。组织召开月度计划平衡会，进行安全风险评估月会商，评估确定对安全风险类别、等级，提出重点控制措施和要求，确定月度停电计划。根据月度停电计划，调控中心每周发布风险预警，安监部落实电网风险预控措施。三是安全风险控制。各施工单位制定风险控制措施，周例会审核确认后，依据风险控制措施做好相关线路防护、变电站设备运维并在作业现场对安全风险管控措施逐项进行确认、落实。

(3)多措并举，刚性管理停电计划。一是建立计划管控平台。建立停电计划专业管理的各项定向流程，实施停电计划一体化管理，实现省地县调度计划管理的纵向贯通，保证检修方式下地县两级电网的安全可靠运行和统一协调。二是严格计划审批流程。根据“有作业必须有计划、无计划不得作业”的工作原则，严格履行计划外作业审批流程，有效遏制计划外停电：计划内停电严格按照计划停、送电时间执行，保证检修工作按时开工。三是强化风险预控措施.规范跨部门、跨专业的风险预警、预控业务流程，强化预控措施的闭环监督，做到预控措施不落实不开工，事故风险不消除不开工、应急预案不完备不开工，确保人身、电网和设备安全。四是严肃停电计划考核工作，依据停电计划管理办法，加强停电计划监督、考核，每月对停电计划执行情况进行总结，对停电计划未按时开工延时送电、跨月调整、计划取消、重复停电等现象严肃考核，责任单位根据公司经济责任制考核领导小组的考核意见，针对出现的问题进行整改、提高。

3主要成效

3.1计划管理体系更加精益科学

认真落实“放管服”有关要求，更加严谨的制定整体工作目标，更加灵活的下放过程实施权限，更加主动的实施难点攻坚，以细部计划的自主调整，推动外协、物资、停电等各方面工作的统筹推进，进度计划的宏观把控能力得到有效提升。截至9月份，全年累计投产12项，完成年度规模的52%，投产率120%，超额完成年度建设任务，并实现半年均衡投产。4项度夏、2项新能源项目按期投运，为电网安全运行提供坚强保障。

3.2现场风险全面管控，基建安全实现“零事故”

公司基建工程高峰期同时在建 32 项工程，实现现场作业安全管控平台视频监控全覆盖;236项三级及以上风险实施值班监控和关键点许可，15项四级风险实现现场安全督察;截止目前，全年查处违章223 项，安全风险可控在控。

3.3停电计划安排人性化

实现电网风险控制及提升社会效益双赢。管理停电计划安排时事先掌握了各生产计划需求及主要客户的生产淡旺季，提前落实计划安排，尽量满足客户特殊要求，避开市政重大活动，及时跟踪天气变化，兼顾了供电公司与客户的共同利益，提升了供电公司无形的社会效益。

作者简介：刘飞，1988年5月生，男，籍贯湖北洪湖，大学本科，工程师，主要从事电网建设项目管理。

作者：刘飞

第2篇：加强作风建设树立正气新风工作效能取得新提升

编者按：2018年7月30日上午，河北省档案局(馆)召开全体干部职工大会，省局办公室(政策法规处)、业务指导处、技术处分别就上半年工作和开展纠正“四风”及作风纪律专项整治做了专题汇报，现将其摘录如下，以推动全省档案部门攻坚克难、真抓实干，确保全面完成全年工作目标任务。

今年以来，在局党组的正确领导下，我处按照局党组关于纠正“四风”和作风纪律专项整治工作统一安排，狠抓工作纪律和作风建设，坚持高标准、严要求，紧紧扭住机关作风纪律建设关键环节，通过专项整治工作，全处同志精神面貌焕然一新，工作质量得到大幅提升。

一、作风纪律取得新转变

按照局党组关于纠正“四风”和机关作风纪律专项整治工作的统一安排部署，我处积极贯彻、认真落实。一是加强政治学习，提高政治站位。认真学习领会省委《关于认真学习贯彻习近平总书记重要批示指示精神进一步纠正“四风”加强作风建设的意见》和省委书记王东峰在省纠正“四风”和作风纪律专项整治推进会上的重要讲话精神，严格贯彻我局专项整治工作实施意见，持之以恒纠正“四风”，强化作风纪律建设，推动作风纪律取得新转变。二是聚焦问题，认真整改。通过强化“四个意识”，聚焦工作和学习中存在的问题，制定改进措施，加大工作力度，强化工作举措，汇聚起锐意进取、开拓创新的正能量。三是加强管理，狠抓落实。认真落实机关党委制定的《关于进一步加强局(馆)作风纪律建设有关事项的通知》要求，坚持整顿作风，严肃纪律，强化管理，以作风纪律的转变，充分调动同志们的工作热情，促进各项工作的落实。

二、工作状态得到新改观

组织是铁，纪律如磁。作风纪律专项整治是手段，最终目的是点燃同志们干事创业的激情，推动各项工作开展。当前，我省档案工作正处于加快科学发展的重要关头，任务更加艰巨，压力前所未有。以什么样的状态应对挑战，以什么样的作风攻坚克难，关系着我省我局事业的发展。办公室作为综合处室，同时又肩负法规、宣传、以及网站、微信等具体业务工作，既承担大量行政事务，又有许多具体业务工作。这种设置应该说全国各省是不多见的。我处同志深深体会到身上肩负的责任和使命，想事情、干工作、谋发展，每个同志都心无旁骛，有困难争着上，工作抢着干，常态性的牺牲休息日、节假日而毫无怨言。贯彻落实国家局行政执法检查“回头看”反馈问题整改是我局今年的重要任务，为起草好“回头看”反馈问题整改方案，我处同志加班加点，牺牲多个休息日，特别是春节前后的休息时间，从全省数据核实摸底，到吸收外省整改方案经验，多次反复的与两办及有关部门协调沟通，数易其稿，及时多次的文件传递往来，最后形成正式文件以两办名义上报国家局和各市(含定州、辛集市)及省直有关部门，并及时跟踪了解各地贯彻情况，督促落实。今年年初的全省工作会议和局馆总结表彰会议、局班子考核会议等时间节点临近，会议组织和文件起草工作重叠，特别是我处一个同志下乡一个外调，给筹备工作带来很大影响，在此情况下，全处同志全员动员，相互补台，圆满完成有关会议的筹备和文件起草任务。又比如文件的传阅、督办、有关文件起草上报等工作，不仅琐粹繁杂，而且时间要求紧，节点性强。今年以来，夜间发文、周六周日来文大量增多，我处工作人员时刻保持高度关注，无论晚上还是休息日，无论晴天还是雨雪天气，所有来文都第一时间得到及时办理，所有督办事项都严格按照规定时间及时汇总上报，所有上报综合性文稿都按规定得到落实。作为处长，我深深为同志们的工作热情所感动所感染。

三、工作效能取得新提升

好的作风从实干中来，让精神状态和工作作风有大改观必须责无旁贷真抓实干，兢兢业业。尽管办公室的工作事无巨细、琐粹繁杂，但我们始终坚信，只要大家团结一心，所有工作都能够做好，困难再多也能克服。梳理上半年的工作，我处先后完成组织召开全省档案工作会议等重要会议，起草全省档案工作会议领导讲话、局馆总结表彰大会讲话、班子总结和局长个人述职述廉述法述学报告、全省和局馆年度工作要点等重要文稿;参与完成领导班子考核，参与完成局馆绩效目标考核任务考核材料汇总;科学组织和扎实推进档案宣传工作，组织全省开展6·9国际档案日系列宣传活动，制作宣传折页及展板，开展上街宣传，在网站开设宣传专版，举办“改革开放的同龄人与同行人”征文活动，在全省掀起档案宣传高潮;起草完成《关于落实<国家档案局档案行政执法检查“回头看”反馈意见书>的整改方案》，以两办名义报送国家档案局，并印发各市;完成我省《全国档案事业统计年报》编制工作，完成2017年《河北电子政务年鉴》任务和《河北档案工作》编发任务;做好“河北档案网”“冀小兰”微信公众号运维管理、信息发布，及时更新网站和微信信息，受到社会广泛关注和转发;做好与省人大执法检查的协调、联络及方案制定等工作，起草《河北省档案“一法一条例”执法检查工作方案》和《河北省2016-2017年档案工作汇报》报送省人大;按要求做好“放管服”不到位专项清理“回头看”工作;做好我局政务公开工作，提前实现80%的政务服务事项网上办理工作，完成河北省政务服务网内容维护工作;做好我局依法行政和“双随机”管理工作，编制《双随机抽取系统软件需求及总体方案》和《河北省档案局双随机抽查工作指引》;完成省馆综合业务评价工作分解任务;完成重点任务督办、机要、保密、办文、机关档案、干部值班等其他所有日常工作，及领导安排交办的所有事项。每一项工作都凝聚了同志们的心血和汗水。

好的办法从实践中来，默守陈规永远不可能撬动未来。在完成各项工作中，我们始终坚持推陈出新，不断超越自我。在抓档案宣传上，我们每天都在进步，宣传新渠道不断拓展。今年我们推出档案文化系列微视频，在全国各省档案部门尚属首次，首期播出后好評如潮，《今日头条》首日点击达到60万次。在宣传渠道上，新开辟了哔哩哔哩视频账号，视频播送增添了新的平台。着眼于局馆事业发展，我们主动请缨，组织筹划与河北大学签订共建教学实习基地协议，举办了新时代档案工作先锋论坛，开启与高校合作共建与人才培养新模式。

奋斗无止境，战斗无宁息。我想泰戈尔的一句诗很符合办公室的工作性质，他说“果实的事业是珍贵的，花的事业是甜蜜的，但让我们做叶的事业吧!”为了局馆工作，办公室愿意做好绿叶的工作。

作者：王潮

第3篇：基于案例分析加强基层政府机关工作效能建设

众所周知，基层政府机关工作效能建设是一项系统性工程。近年来，加强基层政府机关工作效能建设已被各级基层政府提上重要日程。[1]基层政府主要指市级政府以下的各级政府。在过去一段时间，很多基层政府都对基层政府机关工作效能建设的方式、方法进行了有益的探索。例如：以基层政府机关工作效能建设为支点，成立领导小组，加强制度设计，重视日常监察，督促责任落实。各单位、各部门紧紧围绕中心工作、本职工作，加强基层政府机关工作效能建设，实现目标落实、工作提效，为本部门乃至全市经济社会发展提供了有力保障。为促进基层政府机关工作效能建设，马鞍山市委党校课题组就承担的“基层政府机关工作效能建设”的课题深入各地市、县、区的基层政府机关、基层群众、相关单位开展了调研。通过召开座谈会、个别交谈、实地调研等形式，多方了解各地开展基层政府机关工作效能建设的情况、取得的成效和存在的问题。总体来说，问卷调查和实地访谈的范围和对象较为合理，具有一定的典型性和代表性，调查的结果有一定的可信度。课题组成员认为，近年来各地开展的基层政府机关工作效能建设在推动科学发展过程中发挥了重要作用，取得了明显成效，但也存在一些问题。

一、基层政府机关工作效能

建设取得的主要成绩

1.以基层政府机关工作效能建设促进干部素质的提高。一是责任意识进一步增强。现代基层政府既是服务型政府，也是责任型政府。基层政府机关工作人员不能只行使手中的公权力而不承担权力背后的责任，因为权力和责任是对等的。马鞍山市通过基层政府机关工作效能建设，定期对工作人员的工作作风、工作能力、工作业绩等进行评价，对优秀的给予奖励和肯定，对表现不好的给予批评和通报，使基层政府机关工作人员的责任意识、服务意识得到了进一步增强。二是自我认知能力进一步提升。通过基层政府机关工作效能建设，促使工作人员对自己的工作有了正确的认知，通过相互交流，相互学习，既增强了其发现问题、分析问题、解决问题的能力，又弥补了自身的不足，已成为自我认知、自我完善的实践过程。三是综合能力得到进一步增强。现代基层政府需要一批既能说又善于思考的复合型干部。基层政府机关工作效能建设既需要“干”，又需要“说”，更需要思考。例如：对别人工作的点评，既能锻炼工作人员发现问题的能力，又能增强工作人员的表达能力和处理问题的能力。

2.以基层政府机关工作效能建设促进工作效率的提升。一是及时掌握工作动态。如安徽省M市要求每位工作人员记录工作日志并通过工作日志将工作中存在的困难和问题反映出来，这不仅有利于分管负责人了解工作落实情况，做出科学合理的安排，也能够及时解决工作中遇到的困难和问题。二是真实反映工作实绩。如安徽省M市通过基层政府机关干部记录工作日志的方式，对基层政府机关工作效能建设做实实在在的记录，不仅增强了基层政府机关工作人员完成工作情况的透明度，使工作实绩得到了及时反映，而且对选拔和培养干部也十分有利。

⒊以基层政府机关工作效能建设促进工作任务及时完成。通过实施岗位责任制、目标责任制、项目责任制，对工作任务进行层层分解，量化考核，以严格的考核机制促使基层政府机关工作人员自我加压，自我约束，竭力做好本职工作，克服“慵懒散”现象，这样，不仅促进了工作任务的及时完成，也使基层政府机关工作效能得到了进一步显现。

二、基层政府机关工作效能

建设带来的启示

1，坚持创新，寻找支点。加强基层政府机关工作效能建设，一直是各级基层政府提升工作效率、改变工作作风、提高服务质量，提高工作人员素质的重要突破口，也是建立现代服务型基层政府和责任型基层政府的客观要求。[2]其工作能否持久、有效和具有生命力，关键是在创新方式、方法上做文章。因为加强基层政府机关工作效能建设是一项系统性工程，必须找准支点，以支点带动圆心。安徽M市善于在方式、方法上做文章，以基层政府机关工作效能建设为载体和支点，在全市掀起了基层政府机关工作效能建设的热潮。

2.树立价值理念。常言说，思路决定出路，正确的理念是行动的先导；反之，必然会导致行动难以持久、深入。安徽省M市在基层政府机关工作效能建设方面不仅要求工作人员怎么做，而且重点是向工作人员说明为什么这么做，重点宣传基层政府机关工作效能建设背后所体现的价值旨归。通过持续宣传，让工作人员真正认识到这项工作的重要性，最终达到内化于心、外化于行的实际效果。让基层政府机关工作人员主动改变工作作风、提升工作效率、提高服务质量。

3.善于组织领导，强化责任。有效的组织领导可以取得事半功倍的效果。[3]如湖北省D县，基层政府负责人对基层政府机关工作效能建设工作高度重视，不仅多次召开会议，部署落实，而且亲自参与职能部门的基层政府机关工作效能建设工作。各单位实行部门负责人制度，强化“一把手”的角色定位，成立了由主要负责人为组长，分管负责人为副组长，各部门负责人为成员的基层政府机关工作效能建设领导小组。

4.把治理思维付诸实践之中。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，改革的总目标是推进国家治理体系和治理能力现代化。这就要求基层政府运用治理思维推进各项工作。安徽省A市在推进基层政府机关工作效能建设过程中，不仅依靠基层政府自身，而且还善于借助外在力量特别是社会第三方的力量，形成了多维度的基层政府机关工作效能建设格局，从而确保了基层政府机关工作效能建设工作出实效，具有一定的公信力和持续性。

5.有效下放权力。权力是把双刃剑，运用得好与坏，关键是如何分配权力。[4]适度地下放权力，可以有效发挥权力的最大效力。以湖北省C市为例，按照C市市委统一部署，2013年9月30日，C市督查办下发了《关于在全市基层政府机关开展基层政府机关工作效能建设的意见》（以下简称《意见》），对全市基层政府机关开展工作效能建设进行了全面部署。该《意见》要求各单位、各部门要善于结合工作实际，在指导文件的基础上制定相应的、易操作的《基层政府机关工作效能建设实施意见》，依靠明确的制度和实际方案，确保各部门的基层政府机关工作效能建设有序推进。

6.实施严格的监督考核制度。坚持奖惩结合，激励先进，鞭策后进的原则。以安徽省A市为例，各单位基层政府机关工作效能建设领导小组负责该单位的基层政府机关工作效能建设工作，实行活动责任制，定期检查本单位的工作落实情况，负责推进本单位的周基层政府机关工作效能建设、月基层政府机关工作效能建设工作。基层政府机关工作效能建设小组定期收集各部门的工作效能建设实绩，对表现优秀的工作人员优先申报单位的“月度之星”并记入年终考核；对表现较差的给予批评，限期整改乃至记入年终考核，使基层政府机关工作效能建设结果与年终考核、职务晋升、职称评聘等挂钩。市、县、区大督查办还采用定期检查、抽查、汇报和不定期的明察暗访等形式，督促各部门开展基层政府机关工作效能建设工作，对表现优异的在全市通报表扬，对表现较差的在全市通报批评，将各单位的监督检查结果计入全市年底目标考核之中。该市的监督考核举措在安徽省具有较大的影响力，在全省基层政府机关得到了广泛推广。

三、基层政府机关工作效能

建设面临的困境

1.对基层政府机关工作效能建设认识不足。对于基层政府机关工作效能建设而言，在对湖北省C市的调研中课题组成员普遍认为，在有些基层政府机关内部，无论是干部还是群众，在思想认识上都存在问题：在干部层面，有的单位或部门领导不愿得罪人，不愿啃“硬骨头”，不愿“实事求是”，导致基层政府机关工作效能建设流于形式，没有将其作为一项实实在在的工作来抓；在群众层面，有的人对基层政府机关工作效能建设缺乏正确认知，对单位开展此项工作认为是领导“找茬”“抓小辫子”，对领导心怀不满并存在抵触情绪，致使基层政府机关工作效能建设缺乏内生动力。事实上，基层政府机关工作效能建设的根本是人，以人为本是其中最重要的环节。在基层政府机关工作效能建设过程中，如果不能解决人的思想认识问题，作为各地正在推行的“特色”工作就难免会与其他活动一样面临流于形式的困境。在调研中，基层县区、乡镇的反应比较明显。有的人认为，基层工作“上面一根针，下面千条线”，日常工作很忙，很多工作难以量化记录。如果认真记录会耗费大量时间，不利于开展工作。事实上，我国大多数基层乡镇都具有工作不规范、不职业化的特点，而且受传统工作习惯（自由、散漫、拖沓）的影响，在短时期内难以彻底改变，因而基层政府机关工作效能意识难以“入脑入心”，甚至有些人对于基层政府机关工作效能建设怀有抵触心理。比如在湖北省D县调研时，有的工作人员对基层政府机关工作效能建设从内心里上并不认同，认为只是形式主义，与众多 “动员式”的教育活动一样，只是“走走过场“，来去“一阵风”，因而积极性和主动性不强。有的人认为，基层政府机关工作效能建设是基层政府内部上级为下级“安装的紧箍咒”，是一种自上而下的、带有威慑性的监督机制，没有意识到基层政府机关工作效能建设的本质。有的人认为，基层政府机关工作效能建设是新的文牍主义，因为它需要工作人员详细记录每天的工作内容并做到每周向上级汇报一次，增加了大量的会议和文本，占去了工作人员大量的时间。有的人认为，基层政府机关工作效能建设是一个系统性工程，需要很多环节如物力、人力、财力的相互保障，仅依赖某一环节而没有其他措施的有力跟进，难免流于形式主义。由此导致基层政府机关工作效能建设在某些工作人员心中变了味道，开展起来比较乏力。

2.基层政府机关工作效能建设的方式比较单一。课题组成员认为，基层政府机关工作效能建设方式、手段单一，缺乏个性。如安徽省A市的基层政府机关工作效能建设方式就具有单一复制、自上而下的特点，各部门、县区文件相同，没有结合本部门、本地区的实际在创新基层政府机关工作效能建设的方法、方式上做文章，基层政府机关工作效能建设方式没有实现多元化。虽然A市督查领导小组办公室发布了《关于在全市基层政府机关开展基层政府机关工作效能建设的意见》（[2013]9号文件），并专门列举了基层政府机关工作效能建设的相关标准，但存在制定的基层政府机关工作效能标准比较笼统，一级套一级，一般性和统一性的规定居多，有部门特色和针对性的标准较少等问题。

3.基层政府机关工作效能建设渠道存在“先天性”不足。受”官本位“思想的影响，各地基层政府机关工作效能建设还缺乏下级对上级的监督以及服务对象的监督。如四川省E市开展的基层政府机关工作效能建设即存在渠道不够畅通的问题，是部门负责人对部门员工的点评，单位领导班子对部门负责人和部门工作开展基层政府机关工作效能建设，是一种自上而下的、缺乏自下而上的基层政府机关工作效能建设，是一种基层政府内部工作效能建设，基层政府自己抓自己，自我抓基层，缺少外部力量的参与，特别缺乏社会力量以及服务对象参与基层政府机关工作效能建设。这种自上而下的基层政府机关工作效能建设方式存在的缺陷十分明显。

4.部分基层政府机关工作效能建设缺乏客观性、公正性。工作内容、工作性质的差异性导致了基层政府机关工作效能建设缺乏客观性、公正性。在对河南省H市的调研中，反映最直接的问题是因为工作内容、工作性质的差异而导致基层政府机关工作效能建设操作难度比较大，可控性不宜把握。按单位类别来分，有些单位的工作内容比较明确，如招商部门、拆迁部门，易于量化；有些单位的工作或在短时间内难以完成，或在短时间内不易出成绩、不易量化，比如防汛部门、水力部门等，完成工作任务需要时间周期，按月考核难以实现。按单位内部工作内容来分，有的部门工作内容比较单一，易于量化，工作任务比较轻松，易于完成；有的部门工作内容比较复杂，难以量化，工作任务比较繁重（如各开发区内的招商部门）。如果按照同一考核标准，就会因为工作的复杂性而导致基层政府机关工作效能建设的客观性受到质疑，进而缺乏公信力。所以，在有些部门就滋生出了“不干事、少干事，只要不出事就会没事”的想法。此外，同一科室内部也会因为工作分工的不同而带来工作业绩的差异，进而导致基层政府机关工作效能建设效果的差异。这类问题在基层单位比较突出。例如：有些单位一个科室只有一人或两人，一个人要承担全科室的工作，“科室负责人例会基层政府机关工作效能建设难以实现”；有的科室人员较多，分工较细致，按同等绩效考核会有失公平，操作难度较大。在同一个单位内部，有的科室工作目标清晰，易于量化；有些科室工作内容比较复杂，难于量化，不易考核。有的单位（在基层乡镇特别明显）内部混岗严重，公务员有动力，事业单位的工作人员没有动力。因为事业单位的工作人员或缺乏晋升空间或没有相应的福利待遇，导致其工作积极性不高；而公务员有福利，有考核奖。这样，就使得同一单位内部工作难以协调，基层政府机关工作效能建设也因此面临较大的阻力、压力。

四、加强基层政府

机关工作效能建设的路径

按照马克思主义哲学的基本观点，看待任何事物应该是一分为二的，因此，必须运用辩证的观点来分析各地开展的基层政府机关工作效能建设情况。在看到成绩的同时，要善于举一反三，以点窥面，查找不足以寻求解决之道，把基层政府机关工作效能建设蕴含于基层政府职能转变之中，蕴含在工作人员的日常工作之中，这样，基层政府机关工作效能建设才具有可持续性。对此，要着力构建基层政府机关工作效能建设长效机制，而长效机制要解决的是基层政府机关工作效能建设制度化、长期化的问题，目的是把工作提速、服务提质运用到管理理念、管理制度、管理程序、管理措施和基层政府机关工作效能建设之中并长期坚持下去，使基层政府机关工作效能建设能够形成科学系统的制度规范和有效机制，最终建成“廉洁、勤政、务实、高效”的基层政府。

1.从思想上加强宣传、教育、引导。一是善于利用广播、电视、报纸、网站等新闻媒体宣传各地开展基层政府机关工作效能建设情况，让工作人员意识到基层政府机关工作效能建设是一项特色工作、品牌工作和长期工作，应长期坚持下去并将其制度化。二是积极宣传基层政府机关工作效能建设的基本价值理念，让工作人员意识到基层政府机关工作效能建设是手段，不是目的。开展这项工作不是为了发现他人错误和缺点，而是为了调动工作人员的积极性，提升工作效率。三是积极宣传典型做法，推广各地基层政府机关工作效能建设的先进经验，多用正面典型增强基层政府机关工作效能建设的正能量，同时曝光反面典型。

2.完善基层政府机关工作效能建设的方式、方法。一是推动和发展电子政务。推进基层政府信息化建设是我国加快实现工业化和现代化的必然选择，是实现社会生产力跨越式发展的重要措施，是提高国际竞争力和综合国力的迫切要求。在信息化体系建设中，基层政府信息化建设是整个信息化的关键，是优先发展的领域，而电子政务是基层政府信息化建设的重要内容。目前，电子政务建设已成为世界性的潮流，针对撰写工作日志需要耗费一定的时间和纸张，长时间会形成大量的文字记录、文件材料等问题，马鞍山市在这方面进行了不懈的努力并且取得了一定的成绩。二是建议利用电子政务、网络邮箱平台，让工作人员把每天的工作内容都记录在电脑里，然后用电子文档的形式通过电子政务平台或网络邮箱发送给相关部门，基层政府机关再利用电子文本反馈给各位员工。三是利用手机短信平台，让工作人员把每天的工作内容存储在自己的手机里，然后集中发送给相关领导，领导再利用手机短信反馈给工作人员。四是设立电子日志档案。每人设立一个日志档案，每月从档案里随机抽取档案，在大会上公开基层政府机关工作效能建设情况，接受大家的评议，这样，既节省了时间，又能够引起相关工作人员的高度重视。另外，在条件许可的地方，工作人员还可以把每天的工作内容记录在电子文档里，每周或每月集中汇报，这样，就会使基层政府机关工作效能建设收到低碳环保、方便快捷的效果。

3.畅通基层政府机关工作效能建设渠道。一是针对基层政府机关工作效能建设渠道梗阻现象，建立交流谈心制度。即各级基层政府机关的一把手定期与单位工作人员交流谈心，力争调动每个工作人员的积极性，让想干事、会干事、能干事、干成事的人有舞台、有盼头。二是公开、公示基层政府机关工作效能建设结果。建议把每周、每月的基层政府机关工作效能建设结果在电子政务平台或单位的公告栏上向公众公示，接受公众的质询并给予回复。三是推进考核民主，实行“官评”与“民评”相结合机制。基层政府机关工作效能建设评价的真正主体是公众，只有坚持基层政府机关工作效能由公众进行评价考核，才能保证权为民所用。在完善组织评价的同时，把公众评价以一定的权重计入领导班子和干部的“成绩单”，从制度层面保障共众的话语权、评价权、监督权。首先，坚持阳光考核。对一些窗口单位，建议仿照银行、电信等单位的做法，设立服务评价器，每个服务对象都可以在评价器上对工作人员的服务进行评价，并将评价结果作为考核基层政府机关工作效能建设的依据。其次，扩大参与范围。将领导干部置于有较强关联度和知情度的服务对象以及上级、同级、下级的评价之中，实现由单向评价向多维评价、封闭考核向开放考核的转变。再次，加强社会舆论监督，建立公众参与机制。基层政府机关工作效能建设好不好，公众最有发言权。因此，必须敞开大门，建立信息公开制度，公布基层政府部门工作成效，主动接受公众评议，组织服务对象“听、看、评”，真正以公众满意不满意、高兴不高兴来检验基层政府机关工作效能建设的实际成效。

4.建立科学的基层政府机关工作效能建设考核指标体系。针对因基层政府机关工作内容、工作性质的复杂性、阶段性所导致的基层政府机关工作效能建设缺乏客观性、公正性的现实，建议各地区、各部门应按照上级统一要求并结合自身工作实际，制定有特色，切合实际，易于操作的考核指标体系。一是评估内容层次化。基层政府的不同部门有其不同的特点，因此，在建立评估指标体系时，应对评估对象进行分类，对不同的对象分别设计指标体系。二是评估指标科学化。基层政府绩效评估主要包括经济、效率、效益、公平四个基本价值尺度，内容分为职能指标、共性指标、公众满意度指标三个方面。三是制定年终集中考核综合评价衡量标准，其依据包括以下五个方面：一看部门目标任务完成情况，二看目标实施争先创优情况，三看部门争先争优成果的层次、贡献率和影响力，四看部门、单位目标制定的态度及水平，五看目标实施的难易程度。力求用同一把尺子实事求是地衡量部门和单位的工作绩效。

5.建立长效机制，使基层政府机关工作效能建设成为“永续工作”。进一步健全和完善对内对外各项工作制度，使各项工作都能做到有章可循。如一次性告知制、首问负责制、岗位责任制、行政许可公开制、限时办结制、否定报备制、同岗替代制等。公开办事制度和办事程序，逐步形成较为完善、操作性强的基层政府机关工作效能建设制度体系。健全和完善基层政府机关内部管理制度，实行严格的目标管理，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。进一步转变工作作风，提高行政效率，以树立基层政府的良好形象。

【参考文献】

[1]周志忍.基层政府机关工作效能建设：绩效管理的福建模式及其启示[J].中国行政管理，2008，（11）：42-47.

[2]蔡立辉，吴旭红，包国宪.基层政府绩效管理理论及其实践研究[J].学术研究，2013，（05）：32-40，159.

[3]刘旭涛，孙迎春.基层政府绩效管理：经验、问题与改进[J].行政管理改革，2010，（12）：61-65.

[4]吴建南，马亮，杨宇谦.比较视角下的基层政府机关工作效能建设：绩效改进、创新与服务型基层政府[J].中国行政管理，2011，（03）：35-40.

（责任编辑：高静）

作者：胡本春

第4篇：效能建设工作计划

一、建立效能建设巩固体系

一是进一步落实责任抓效能，县局与各科(室)、税务所签订效能建设责任书。将效能建设的各项要求以责任书的形式落实到位，并实施效能责任考核和责任追究制度，各科(室)、税务所应落实责任，增强每位工作人员的责任意识。

二是立足岗位提效能。积极开展“效能建设示范岗”创建活动和“党员示范岗”创建活动，进一步巩固效能建设。

二、建立效能增效提速机制

(一)继续深化工作制度改革，进一步提高机关的行政效能。根据相关法律法规规定，进一步清理和简化行政许可(行政审批、审核)、审批事项，减少办事环节。在完善监督管理制约措施的基础上，从具体实际出发，进一步进行逐项梳理，制定和完善相应的工作标准，努力提高工作效率。

(二)深化政务公开，提高服务水平。加强电子政务建设，依照依法公开、真实公正、注重实效、有利监督的原则，充分发挥地税网站等现代化的传媒优势，积极推行公开公示制,推进民主决策、民主监督、民主管理进程。一是继续推行办事制度公开，将办事内容、依据、条件、标准、程序、时限和结果等，通过不同形式进行公开、公示。二是要推行执法过程和决策过程公开，使政务公开从事后公开前移到决策过程公开。

(三)加强制度建设，规范机关管理。要从有利于提高工作效率和质量，有利于接受监督和方便于民的要求出发，结合旅游局工作实际，进一步建立和健全岗位目标责任制、政务公开制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、失职追究制等各项责任制，狠抓落实，创先争优。

(四)加强依法行政，确保政令畅通。要进一步推工作的规范化、法制化建设，促进依法行政进程。严格按照法定职权和程序履行职责，建立行政违纪行为的惩戒规范，实行行政执法过错责任追究。严肃政治纪律，确保政令畅通。

(五)构建监督体系，强化效能监察。

一是要切实加强内部管理，对服务对象到办事时出现诸如符合规定、手续齐全不给办理，无故超过承诺的服务时限，无故不在岗，首问责任制未尽责等现象的，由分管领导给予诫勉教育。完善效能建设工作领导小组及其办公室职能，负责效能建设的监督检查，接待群众来电、来信、来访，并将有关情况记录在案。

二是建立效能监督机制。继续聘请效能(行风)建设监督员，对我局机关效能建设实施监督。

三是定期或不定期走访服务对象，及时听取社会各界的批评和建议。

四是完善和健全绩效考评制，制定一套科学的、量化的、操作性强的效能绩效考评办法，实行效能考核，奖勤罚懒，奖优罚劣，作为干部年终考核、干部提拔使用的重要依据。

五是局领导带班检查制度。定期或不定期对全局人员执行工作纪律和日常工作情况进行检查，做到定期检查和不定期抽查结合，做到每月点评、每季小结、年终考评。

三、建立能力素质培养体系

一是注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，弘扬清正廉洁、艰苦奋斗作风，破除陈规陋习，大力提倡勤俭节约的风气。

二是深入实施以考促学，坚持将集中学习、送出去培训、专题讲座、促进自觉相结合，不断提高全体干部为人民服务的意识。

四、建立效能考评体系

一是建立效能考评制度，将效能责任书内容和重点工作完成情况作为效能考评内容，作为评价科(室)、税务所和个人工作的重要依据。

二是运用效能考核方法。对各科(室)、税务所和个人的考评坚持“以事定岗，绩效结合”目标管理考核相结合。

三是充分运用效能考评结果。把效能考评结果作为评选“先进集体”和个人评优的重要依据。

第5篇：效能建设工作汇报

XX镇机关效能建设工作汇报

根据县委、县政府的统一安排部署，2009年在全县开展机关效能年活动，在今年的机关效能年活动中，我镇主要做了以下一些方面的工作：

一、加强领导，制定方案，明确工作重点

为了加强对机关效能建设工作的领导，我镇成立了以镇长为组长，分管领导为副组长的机关效能建设工作领导小组和办公室，负责全镇机关效能建设的组织、协调和指导，做到工作有组织、有机构、有人员。并结合我镇工作实际，研究制定了《XX镇机关效能年活动实施方案》，明确了全镇机关效能建设工作重点，细化了工作内容及要求，落实了责任单位和责任人。通过开展机关效能年活动，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的机制，力争在较短时间内使我镇各单位办事效率明显提高;工作作风明显转变;履职能力明显增强;社会管理和公共服务明显改进;发展环境明显优化。

二、抓好重点工作的落实

1、镇政府投入三万余元，购置必要的办公设施，建立便民惠民服务中心，按照“便民、高效、廉洁、规范”的要求，所有涉农部门及有关站所全部进驻服务中心，实行统一集中办公，一站式服务。并建立行之有效的运作、管理机制，明确在村一级建立相应的便民服务岗位，加强与有关部门的协调衔接，拓宽便民服务领域，加强对窗口人员的系统培训，适应工作要求。最大程度地方便了群众办事。

2、成立了XX镇公共资源交易站，规范我镇村组各类公共资源管

理交易活动，加快建立和完善与市场经济相适应的交易机制，从源头上预防和治理腐败，进一步加强对公共资源交易的监管。

3、加大行政审批改革力度，对全镇行政许可审批事项进行梳理，进一步减少审批项目、简化审批环节、压缩审批时间、提高审批效率。建立重大产业(招商)项目绿色通道，实行以政府为主导的一站式、保姆式综合服务体系，不断优化政策环境。

4、健全完善机关效能建设制度。进一步建立健全岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、同岗替代制、否定报备制、责任追究制等机关效能建设制度，重点抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”的落实。

4、改进机关作风，切实改进会风和文风。强化高效服务、开拓创新、争先创优、勤政廉洁的意识，尽量精简、合并会议，严格控制会议时间，提倡开短会，说短话，并进一步精简文件，明确公文流转程序，明确办理时限。

6、提高机关干部素质和能力。深入学习实践科学发展观，加强职业道德与业务培训和现代科技培训，着力提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。

7、严格规范行政执法行为。重点解决乱收费、乱摊派、乱罚款问题。对自由裁量权弹性比较大的条款进行细化、量化，使裁量标准清晰明了，尽量压缩权力寻租的空间。

三、查找问题，进行整改

在全县机关效能建设年活动动员大会之后，我镇及时认真地进行了自查摸底工作，共梳理出以下一些比较突出的问题：

1、少数机关工作人员服务态度不好，还存有官僚主义作风。有些机关工作人员群众观念不强，管理意识太浓，服务意识淡薄。

2、个别机关部门和单位办事效率不高，还存有“慢作为”现象。一些工作特别是涉及到多个部门的工作，推来推去，谁也不愿管。

3、少数机关工作人员不遵守工作纪律，还存有自由散漫习气。有的不遵守机关考勤制度，存在上下班迟到、早退和中途离岗现象，有的自觉性不高，在上班时间上网玩游戏、聊天。

4、个别机关干部面对农村出现的新问题、新情况，解决的能力不强、办法不多。

对于以上梳理出的问题，我镇主要通过以下几个措施进行整改：

1、在教育上下功夫，增强广大机关干部职工对机关作风效能建设工作的认识力。机关效能建设的关键在于“人”，拥有高素质的干部队伍是党政机关能不能高效运转的决定性因素。通过加强思想教育使机关干部职工坚定理想信念，增强责任意识，积极投身机关作风和效能建设，艰苦奋斗，乐于奉献，心系群众，执政为民;通过加强作风教育使广大机关工作人员充分了解机关作风效能建设的相关规定，并自觉遵守规定，做严于自律的表率。三是创建学习型机关。大力开展创建学习型机关活动，激励机关干部把有限的时间和精力用于加强学习、勤于思考、强化素质、提高能力、干好工作。

2、在体制机制上下功夫，增强制度对规范机关作风效能建设工作的有效力。没有规矩不成方圆，制度规范是机关作风效能建设的基

础和根本保证。坚持理论联系实际的原则，把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来，重点抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度的落实，努力做到标本兼治、综合治理、注重实效、着眼长效。

3、在督查考评上下功夫，增强贯彻机关作风效能建设工作规定的落实力。主要是加强对“办事窗口”和对制度贯彻落实上开展经常性的监督检查。

4、在责任追究上下功夫，增强机关作风效能建设工作对经济社会发展的影响力。加大对影响效能建设案件的查处力度，对违反效能建设的人和事，要坚决追究责任，该曝光的曝光，该通报的通报，该处理的处理，努力维护制度的严肃性和权威性，使制度成为各机关部门和单位及其工作人员自觉遵守的行为准则。

XX镇机关效能建设领导小组2009年11月9日

第6篇：科协工作效能建设作风建设计划

科协工作效能建设作风建设计划

，科协党支部在区委、政府和区机关党工委的正确领导下，结合科协党建工作的实际，坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真学习和领会邓小平、“三个代表”重要思想和十六大精神，通过上半年开展的保持共产党员先进性教育活动，坚持把提炼出的整改方法和措施落实到本职工作，特别是体现在推进科学普及、创建全国科普示范区、开展学术交流和建设科技工作者之家等各项中心工作中去。在新的历史时间，紧密团结在新一届党中央周围，探讨党建工作的新方法和新内容，不断加强党的建设和充分发挥党支部的领导核心、战斗堡垒作用和党员

的先锋模范作用，使科协党支部焕发出勃勃生机，保障了科协各项工作任务得以顺利贯彻实施。

一、按照“三个代表”的要求，加强对党员及党员领导干部的党性党风教育，提高党性修养，搞好党的思想建设。

思想建设是党建工作的基础和灵魂。加强从思想上、理论上建党，是我们党的优良传统和政治优势。加强思想建设是中国共产党的发展之基，生命之源。党员在组织上入党，只能说初步达到了共产党员的标准，他还有一个思想上继续成熟、觉悟继续提升的过程。逆水行舟，不进则退，不继续学习与改造，就会落后。特别是要加强党的基本理论、基本路线和党的知识的教育，社会主义、集体主义、爱国主义教育，艰苦奋斗的教育，无神论的教育，在思想和言行上与党中央保持高度一致。

1、加强政治理论学习。科协党支部非常重视对党员的思想政治教育，在工作中始终把做人的思想工作放在首

位，狠抓了政治理论学习、业务理论学习。9月科协党支部正式成立并建立了学习领导小组，确定了专人组织学习，规定每月抽出一天时间为学习时间，学习中坚持对党员进行党章、党的性质、党的宗旨教育，教育党员用“三个代表”思想来衡量自己，发挥党员的先锋模范作用，开展一个党员就是一面旗帜，树立党员新形象。党员的言行就是对职工的教育和引导，每次学习都明确学习内容，同时要求同志们认真写学习笔记和学习心得。今年我们按照保持共产党员先进性教育的要求，我们认真组织学习了胡锦涛总书记的重要讲话和江泽民同志“三个代表”的思想及党的十六大会议精神，通过理论学习，使大家充分认识到，在新的历史时期，我们必须紧密团结在党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，创造性开展工作，通过制定和采取有效的措施，以环境保护跨越式发展，来推动全面建设小康社会目

标的实现。为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。改变过去等出经验再去做，变为边学习，边实践，在学习中，在干中创出成果，进一步解放思想、更新观念、激活思维，在科协内部形成讲学习、讲政治、讲原则的良好风气，决心努力做好各项工作，为推进社会主义现代化建设伟大事业作出自己应有的贡献。

2、抓好业务知识学习。科协党支部开展了形式多样的业务知识学习，提高了党员干部的业务能力和水平，提高为科协基层组织和科协工作者的服务的本领。

3、开好民主生活会和党内外的评议工作。民主生活会是党内生活的一种形式，是开展批评与自我批评的有效方法。通过生活会达到交流工作，沟通情况，找出不足，提高党性，形成对问题的同一认识。科协党支部按区级机关党工委的工作要求，结合科协的工作情况定主题，认真研究了关于生活会的落实

工作，坚持民主生活会和科协的各项工作相结合，通过民主生活会达到交流工作、总结自我、找出工作中存在的共同问题、消除工作中存在的误解，达到统一认识，增进团结的目的，会上所有的同志都做了很好的发言，提出了要强化管理，合理调动干部职工积极性，用人之长，对干部在使用过程要加强教育。科协党支部的民主生活会为干部职工创造一个和谐、宽松、愉快的环境，干部职工能提出问题是关心单位的发展，信任领导，相信科协工作能更上新台阶。因此，班子同志们都坚定了信心，决心在新的一年有一个新的发展。

二、以领导班子为重点，加强党的组织建设

1、进一步完善党员活动室建设。党员活动室的建设是支部开展教育学习活动的重要阵地，以活动室为阵地，开展环境育人，创造浓烈的党内教育学习氛围。

2、加强班子建设。由于人员调整，

科协党支部与科技局党支部分开，现科协支部书记由苏子明主席担任，我们按照机关党工委的要求，进一步健全了支部领导班子，保证了支部各项活动的正常开展。在加强班子建设中，我们强调树立六个意识，即：服务、表率、民主、全局、超前和学习意识，基本上做到了职责清、任务明。基本达到了预期的目标，形成团结、向上、求实、开拓的班子集体。

3、坚持党的民主集中制的原则。严格按照党支部的职责范围，议事规则和决策程序办事，坚持集体领导，实行民主决策，坚持集体领导和个人分工相结合的原则，互相支持、互相帮助、互相补台、不拆台。在支部建设中，科协党支部建立了支委例会日、党员学习日、行政例会制，开展了听政会、民主生活会，评议党员和评议干部工作，建立了集体领导制，科协的重大问题经集体讨论，充分发扬民主，广泛听取意见，一切事情公开于全体干部职工，从根本上

杜绝了个人说了算和主观主义和官僚主义现象的产生，强化了民主监督作用，特别是对一把手工作起到了监督和检查作用。支部领导班子达到了相互信任、互相尊重、互相支持的目的，增强了班子的凝聚力和战斗力。那一世范文网

三、提高廉洁勤政意识，增强拒腐防变能力，抓好党的作风建设，维护环保队伍良好形象

一是落实了党风廉政建设责任制。我们按照党风廉政建设责任的要求，结合本单位的实际情况，从德、能、勤、绩、廉五个方面抓好党风廉政建设，做到一级抓一级，一级对一级负责，形成齐抓共管，各负其责的工作格局，保证党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处。

二是抓好了廉洁自律教育。今年以来，我们围绕中央党风廉政建设指导思想，采取各种行之有效的宣传形式，组织广大党员干部深入学习了中纪委七次全会上的讲话和党的十五届六中全会以

及十六大的精神，以及《党性党风党纪教育读本》、《党风廉政手册》。教育领导干部必须注意自重、自省、自警、自励，牢固树立共产主义世界观、人生观、价值观。使广大党员干部真正提高了遵纪守法的自觉性，增强了抗腐拒变的能力。

三是加强精神文明建设，活跃党内生活。我们克服机构单设后人手少等困难，在努力做好经常性工作的同时，围绕争创全国科普示范区的目标，五月份，我们突出重点精心策划了“全国第五届科技活动周暨江苏省第十七届科普宣传周”的工作，本届“双科周”期间，我们着重开展了“十个一”活动。即：出版了一期科普专刊，开展了一次科普集市活动，创办了一个科普网站，召开了一次科技人员座谈会，开展了一次“服务农家”的志愿者活动，组织了一次向部分小学赠送科普图书活动，开展了一次科普征文竞赛，举办了一次科技论文征集评选活动，举办了一次健康知识讲座，组织参加了一次市科普知识竞赛，此外，我们

还邀请中科院院士张厚英到省锡中作了一场科普讲座，深受师生们欢迎。在九月十七日的全国科普日活动期间，我们高度重视，及早筹划，集中力量开展了一系列活动，一是出版一期《惠山科普》专刊;二是开展一次科普画廊评比活动;三是组织一次“科普进社区”活动;四是开展一次大型的科普讲座。并以此为契机，进一步在全区欣起科普新热潮。为了抓好社区的科普工作，区科协把创办社区科普中心作为“全国科普日”期间和今年下半年重点工作来抓。目前，已在堰桥镇新惠社区和前洲社区抓试点。我们要求社区科普中心要拥有“三室”和“三支队伍”，即建立社区科普学校、科普图书室和青少年科普基地，建立社区科普联络员队伍、社区科普宣讲员队伍和社区科普志愿者队伍。为此，区科协专门制定了社区科普中心工作职责和管理制度，并要求上墙。目前，两个社区科普中心正在筹建中，预计11月底可初步建成。其中，新惠社区科普中心的投

入将不少于8万元。为了切实抓好今年的科普工作，我们一方面加强与各部门的联系，努力争取上级的支持，一方面注重加强自身建设，完善相关工作制度，各项工作力求朝规范化、制度化、经常化的方向发展。此外，我们还加强了对基层科协的领导，先后健全各镇科协、区级学会、企业科协和农村专业技术协会的组织，要求他们年初有计划，年终有总结。

总之，我支部在区委、政府和区级机关党工委的领导下，紧紧围绕科协的中心工作开展活动，注重自身建设，取得了一定的成绩，也积累了许多经验，我们在今后的工作中要再接再厉，进一步规范党支部的建设。

第7篇：作风效能建设工作计划

*****2012年作风效能建设工作计划

为了进一步转变机关工作作风，优化行政服务环境，提升服务水平和质量，结合街道工作实际，制订2012年作风效能建设工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持依法行政，不断加强机关的作风建设、制度建设和队伍建设，提高工作效率和工作质量，促进党风廉政建设，实现在改革创新上有新突破，在效能上有新提高，努力为我街道工作的开展提供良好的环境和氛围。

二、工作目标

通过开展效能建设，促进机关转变职能，形成“行为规范、运转协调、公正透明、管理民主、廉洁高效”的机关运行机制，使广大领导干部为民服务观念、依法行政理念进一步增强，日常工作效率、参与社会管理和提供服务水平进一步提高，人民群众的满意度进一步提高。

三、主要工作

(一)加强理论学习，提高思想认识

1.加强学习，进一步增强领导干部和工作人员的效能建设责任感和自觉性。动员广大党员干部深入学习党的重要会议和市、县效能建设有关文件精神，提高全体干部对开展行政效能建设必要性和重要性的认识。落实党风廉政建设责

任制，继续做好街道主要领导与领导班子成员、各社区负责人签订《党风廉政建设责任书》工作。

2.加强学习型机关建设，努力建设和谐街道。以党风廉政教育为载体，制定学习计划，加强行政纪律、政策法规、业务知识等内容的学习、宣传和培训。

3.创新学习形式，充实学习内容，积极营造“讲效能”的良好氛围。加强街道机关效能建设网页专栏建设，丰富专栏内容，以网络为载体，深入开展行政效能建设。做好机关行政效能建设信息和经验交流材料的报送工作。加强和改进机关调研工作，进一步提高调研工作水平和质量，切实增强调研工作的实效性。

(二)健全各项制度，强化规范管理

1.建立健全各项制度，用制度规范机关的学习教育、日常管理和业务工作。对已有的制度进行认真的梳理、规范和完善，注重系统性，增强针对性和可操作性。认真落实挂牌上岗制度、去向告知制度、限时办理制、首问责任制等制度要求。

2.加大对反馈意见督办力度，进一步完善督办事项的跟踪管理，确保工作目标高质量按时完成。不断完善和执行行政效能回访制度、行政效能跟踪访制度，将对行政行为的监督延伸到办事全过程和服务对象中。

3.进一步完善效能建设的监督机制，开展经常性的监督检查，定期对各项效能建设制度和要求的落实情况进行监

督检查，做好检查、处理、反馈的详细记录，及时发现和解决影响机关效能的问题。

(三)推进政务公开，提高工作效率

1.依法实行政务公开，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，继续对政务公开内容、公开时间、公开程序、公开方法进行规范。通过政务网、政务公开栏、全程代办场所等途径，增进政务公开的实效，为群众提供公开、透明、高效的服务。及时调整、更新《政务公开目录》并做到真实有效。实行“街道机关政务信息网上发布审批制度”，规范政务信息网上发布审批程序。推进政务信息化建设。提高行文质量，保证公文规范、有序、高效运转。

2.完善行政许可、审批事项、服务事项的受理、承办、回复的环节，严格按照限时办结制、服务承诺制、否定报备制、一次性告知等相关制度要求，做好全程代办服务各项工作。做好行政许可、审批事项相关材料的整理归档工作，迎接县效能建设领导小组办公室效能检查。

3.积极做好人民来信、来访工作。本着“有诉必理、有理必果”的原则，做到“件件有回音、事事有着落”，提高投诉件的办理时效和质量。充分发挥投诉电话、党风廉政建设意见箱、机关效能建设意见箱和网上效能建设意见箱的作用，受理社会各界对行政效能问题的投诉，并及时、公正地予以处理。

(四)突出依法行政，规范行政行为

1.坚持依法行政，认真执行党和国家的方针政策，狠抓县委、县政府重大决策部署和政策法规措施的落实，确保政令畅通。制定依法行政培训计划，明确培训任务。加大对机关干部和行政执法人员的法规知识培训力度，提高依法决策、依法管理的能力，增强知法、守法意识，使依法行政工作真正代表广大人民的根本利益。

2.以“优质服务，群众满意”为目标，切实转变机关作风，增强服务意识和大局观念，对关系经济发展、社会稳定和群众切身利益的事项，做到及时办理，确保办结质量。严格控制会议次数和规模，并抓会议制度，端正会风，增强会议实效。集中精力抓大事、抓中心工作，提倡各科室要围绕教育改革中的重点、难点、热点问题进行深入调研，探索规律，推动工作。

3.继续完善并规范机关文明公约，抓好机关环境建设。工作中正确使用“请”、“您好”、“谢谢”、“这是我们应该做的”等礼貌用语。认真落实签到制度，做到不脱岗，严格执行交接班手续。做好街道办公楼的修缮和净化、美化工作。强化节约意识，以节电、节水、节油、节耗材、精文减会为重点，控制办公费用，降低机关运转成本。

(五)抓好绩效考核，增强考评实效性

认真抓好机关效能建设绩效考评工作，将效能考核与岗位责任制、党风廉政建设、机关干部年度考核结合起来，通过自我评价、组织考评、社会评议等多种形式，组织好效能建设

的年度考评工作。以考核结果为依据，组织开展职业道德建设与业务培训，提高机关干部思想道德水平与业务能力，增强事业心和责任心，形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。

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二0一一年十一月十四日

第8篇：机关效能建设工作计划

机关效能建设工作计划-监察工作方案

机关效能建设工作计划

为规范效能监察工作，进一步加强机关作风建设，促进依法行政，提高行政效能，更好地为我区经济建设和社会发展服务，根据区加强机关效能建设实施方案的要求，结合我区实际，特制定本方案。

一、工作内容

(一)监督检查各部门、各单位及其工作

人员贯彻落实效能建设各项制度以及履行职责情况。

(二)监督检查各部门、各单位政务公开、行政审批、收费管理和规范服务情况。

(三)监督检查各部门、各单位及其工作人员维护群众利益，解决群众反映突出问题的情况。

(四)监督检查各部门、各单位及其工作人员工作纪律执行情况。

(五)严肃查处影响机关效能的各类问题，实行责任追究。

二、主要措施

(一)建立工作机构。区纪委、监察局投诉受理中心兼区机关效能投诉中心，实行一个部门，两块牌子。下设办公室，将办公地点(区纪委、监察局一楼)、投诉电话(231356

(二)效能监察方法。效能监察采取明查与暗访相结合。由区纪委牵头，从区纪委、区委宣传部、区审计局定人组成检查组，对各部门、各单位效能情况进行明查。一般明查工作每月不少于二次，第一次明查拟于十月上旬开展。结合明查过程中发现的问题，以及“政风(行风)热线”中群众投诉的难点问题、机关效能投诉中心梳理的企业和群众反映强烈的重点部门和重点问题，效能监察组将组成由成员单位工作人员、人大代表、政协委员、媒体记者和服务对象参加的机关效能暗访组，对被反映的有关部门和单位的机关作风与服务情况进行暗访，对发现影响机关效能的典型问题予以曝光或通报，督促相关部门和单位及时整改，并对有关责任人严肃处理。同时，效能监察组将组织有关人员开展走访国有企业、私营企业和外资企业等各类企业活动，主动上门征求意见，以进一步促进和改进机关工作。以后明查暗访时间不作具体规定，实行随时抽查，并将工作开展情况逐月上报市效能监察组。明查暗访结果将作为政风评议和年终目标考核的重要内容。

(三)严肃查处效能监察中违纪违法案件。对效能监察中发现的违纪违法案件，坚持有案必查的原则，重点查处行政管理、审批和服务过程中存在的吃拿卡要、推诿扯皮、责任不明、效率不高、服务不优、状态不佳等问题，切实改进机关工作作风，提高办事效率。

(四)严格责任追究。对机关工作人员不履行或不正确履行职责，以致影响机关效能，贻误管理工作，损害管理服务对象合法权益，尚未构成违法违纪的，将依照有关规定和《巢湖市行政机关工作人员效能责任追究办法(试行)》，追究当事人的责任。

三、组织领导

(一)机关效能监察工作在区机关效能建设领导小组的统一领导下进行。区纪委、区委宣传部、区监察局、区审计局负责组织、协调、指导和监督。

(二)区纪委、监察局负责受理和处理各类效能投诉，并依法依纪追究有关责任人纪律责任和效能责任;区纪委、区委宣传部、区监察局、区审计局共同负责并落实机关效能明查暗访工作;区委宣传部负责牵头对有关问题和相关人员的媒体曝光;区审计局对在审计工作中发现的机关效能建设方面的有关问题会同区纪委、监察局进行处理。

(三)区纪委各派出纪监组负责对所派驻部门效能建设情况，开展日常监督检查。有关部门和单位负责本部门和本单位效能建设情况的日常监督检查，对监督检查中发现的问题应及时向效能监察组汇报，并督促整改。

(一)加强领导，认真组织。在区效能监察组的统一领导下，各有关部门和单位要从规范内部工作机制和制度入手，切实加强机关管理，提高工作效能。具有行政审批和公共服务职能的部门和单位要根据自身职能，建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、否定报备制、效能投诉制、效能考评制和失职问责制等相关制度，切实做到以制度管人、管事、各派出纪监组要负责各项具体工作的组织实施。

(二)积极协调，密切配合。效能监察政策性强，涉及面广，各有关部门要密切配合，分工合作，各司其职，各负其责;被检查单位要如实提供情况，实事求是反映存在的问题，自觉接受监督检查。

(三)突出重点，注重实效。各单位各部门要结合自身的职

机关效能建设工作计划-监察工作方案

机关效能建设工作计划

一、工作内容

(一)监督检查各部门、各单位及其工作人员贯彻落实效能建设各项制度以及履行职责情况。

(二)监督检查各部门、各单位政务公开、行政审批、收费管理和规范服务情况。

(三)监督检查各部门、各单位及其工作人员维护群众利益，解决群众反映突出问题的情况。

(四)监督检查各部门、各单位及其工作人员工作纪律执行情况。

(五)严肃查处影响机关效能的各类问题，实行责任追究。

二、主要措施

三、组织领导

(一)机关效能监察工作在区机关效能建设领导小组的统一领导下进行。区纪委、区委宣传部、区监察局、区审计局负责组织、协调、指导和监督。

(三)突出重点，注重实效。各单位各部门要结合自身的职[page_break]能特点和工作实际，联系当前群众切身利益和关注的热点问题，注重从发挥机关职能作用，提高办事效率入手，全面进行自查自纠，敢于揭露存在的问题，认真落实整改，建立和完善各项规章制度，堵塞管理上存在的漏洞，强化机关管理机制，进一步规范行政行为，提高工作质量，确保效能监察工作取得实效。

第9篇：机关效能建设工作经验

按照区委、区政府的统一部署和要求，自今年3月份以来，街道党委、办事处在街道各级机关全面开展了以“强素质、提效能、强服务、促发展”为主题的机关效能建设，精心组织，认真实施文秘部落，使干部素质有了显著增强，机关作风有了明显转变，各项工作得到稳步推进。

一、主要做法

(一)全面发动，创造良好效能氛围

为加强对机关效能建设的有效领导，建立了街道效能建设领导小组，由党委书记亲自挂帅，并把机关效能建设列入党委、办事处的重要议事日程，作为当前一项重要工作来抓，在街道机关效能动员大会前的一星期多时间，就专题召开了两次党政联席会议和一次党委会，研究部署机关效能建设。在全街道效能动员大会的次日又召开了机关工作人员效能建设再动员大会。为形成全街道上下人人关注机关效能建设的良好氛围，在街道大礼堂举办了街道机关效能狠抓落实年活动文艺汇演，机关干部、村干部、党员群众及社会各界人士500余人观看了演出，收到了较好的宣传效果。街道妇联以实际行动积极响应党委、办事处加强机关效能建设的号召，组织机关全体女同志用一天时间对街道办公楼楼道进行全面清刷，同时各办公室进行卫生清扫，使办公室内外焕然一新，机关形象大大改观。街道团委组织团员青年中午轮班到机关食堂帮忙打菜，机关干部做到自觉排队，缓解了食堂就餐人数增多造成机关人员就餐等候时间长的局面。

(二)建章立制，铁手整治不良作风。

机关效能重在制度建设。在充分调查研究的基础上，街道党委、办事处同步推出了四项优化服务措施和四大效能惩戒制度。在街道效能动员大会上宣布了《首问负责制》、《一次性告知制》、《同岗替代制》、《办事预约制》等四项优化服务措施和《效能违规教育制度》、《效能追究制度》、《被诉待岗制度》、《失职追究制度》等四大效能惩戒制度，接受群众和服务对象的监督。同时在机关会议上对各项制度专题组织全文学习，对违反效能惩戒制度的个别工作人员进行严厉批评，为强化机关效能建设的监察力度，组建了街道机关效能投诉服务中心，同时开展网上投诉，通过点击“先锋在线”****党建网站(xxx)主页上的“效能投诉”图标进行在线投诉。根据机关和群众反应强烈的个别办公室工作作风存在的突出问题，效能建设领导小组立即进行专项整顿，使该办公室整体工作有了明显好转。对违反效能惩戒有关制度的机关干部做到决不手软，发现一个处置一个。制度出台以后，街道效能领导小组已对9名机关工作人员进行效能告诫。并对严重违反惩戒制度的一名工作人员作出严肃处理，责令其检讨，并扣发当月奖金。同时街道机关实行严格的上下班打卡制度，由街道领导轮流值班负责监督，平时进行不定期抽查，并对机关工作人员考勤及请销假情况进行公示。

(三)、创新载体，效能意识深入人心

为使机关效能建设抓得有声有色，并抓出实效，效能领导小组设计了一些实用的载体，使全体机关工作人员自觉融入效能建设的活动中来。一是街道机关干部人人为效能建设献一计，人人写一篇体会文章，效能办共收到88条计策和88篇体会。二是在机关效能学习会上专门安排班子成员和优秀驻村干部就如何做好驻村工作上台演讲，在机关掀起学先进争上游的热潮。三是为提高机关干部学习的效率，增强综合能力素质。专门开设了“效能我先行”互动讲坛，目前已举办了七期讲坛，第一期内容是从88篇效能体会文章中精选出13篇体会，街道领导和机关干部一起上台交流探讨自己对机关效能建设的真实感受和机关提效的想法和建议。第二期是安排业务知识讲座，从第三期开始，采用更加互动的方式，每期确定一个线办主讲，通过“我讲你听”、“你问我答”、“事例讲评”，面对面进行交流和学习。根据每期内容和实际，还邀请农村工作指导员、服务对象、效能监督员、有关职能部门到场参与，不仅在机关内部形成互动，而且向更广、更深的层次寻求互动。互动讲坛不仅给机关干部提供一个自我锻炼、自我提高的平台，而且也给党委考察使用干部提供了一个透明的渠道。四是推行机关文明用语，制订了机关文明用语20句和窗口单位服务忌语20句，加强机关文化建设。五是建立农村指导员创业承诺制，要求指导员从村民关注的焦点难点入手，就派驻任期创业目标和承诺事项，向村民作出为民办实事的公开承诺，并公示驻村业绩，接受群众监督，以增强农村指导员的责任意识和创业意识，提高派驻任期内的工作效能。

二、初步成效

(一)、提高了学习的效能，干部素质明显增强。

干部的主要工作任务就是服务，没有高素质就没有好服务。街道党委把加强有效学习，提高干部队伍综合能力作为机关效能建设的重中之重来抓。通过“效能我先行”互动讲坛、工作案例讲评等形式，机关干部参与学习的积极性和能动性空前高涨，为使自己能在讲坛上对答如流，机关干部平时学习业务知识已成为一种自觉行为。同时大家把平时在驻村中遇到的难事、办成的实事都拿到讲坛上进行事例讲评，对全体机关干部特别是市、区派驻的农村工作指导员起到了很好的借鉴作用。从开始大家不敢提问到后来的抢着提问题，而且提的问题层次越来越高，很多知识在问答中得到充实，很多难题在讲评中迎刃而解，达到了学以致用的目的。通过互动的形式提高了学习的效能，增强干部的综合能力。

(二)、提高了服务的效能，机关作风显著转变。

机关效能建设源于基层群众和服务对象的真实需要。街道党委以加强队伍作风建设为切入点，以强化为民服务为立足点，进一步坚持深化以“访农户、察民情

---、解民忧、暖民心”为主题的“双向认知”活动，完善驻村干部业绩公示制，使机关干部真正做到“身”入基层、“心”系一线，急群众之所急，解群众之所难。如街道农办和妇联同志得知杨家村个体养殖户陈彩玲因禽流感危害使其养鸡场受到了重创的消息，积极帮助她一起多方联系，最后在区政府黎明副区长的重视下解决了贷款问题，使这家因生产“绿凤”牌绿壳鸡蛋而小有名气的农业养殖大户渡过了难关，养鸡场又重现生机。又如最近在对三顶桥村农民联名反应河水污染影响农业生产这一事件的快速处置上也体现了党委、办事处为民服务的效能意识。对查明的引起稻谷枯黄的病虫害立即组织农技人员进行治理。同时

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