两提高一降低机关效能建设活动实施方案

两提高一降低机关效能建设活动实施方案（推荐6篇）

两提高一降低机关效能建设活动实施方案 篇1

展“提高工作效率，提高服务质量，降低行政成本”（以下简称“两提高一降低”）机关效能建设主题活动。现制定如下实施方案：

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开展“两提高一降低”机关效能建设主题活动的指导思想和目标要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕深入实施“科教驱动”战略、全面建设“平安校园”、加快文化大市建设和创建省“体育强区”，通过开展主题活动，深化体制机制改革，进一步提高工作效率；增强依法行政意识，进一步规范行政行为；转变机关作风，进一步提高服务质量；反对铺张浪费，进一步降低行政成本，着力于解决机关效能建设中存在的突出问题，促进局机关及工作人员勤政、廉政、优政。

一、以群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，切实解决机关效能建设存在的突出问题。以最大限度地提高人民群众的满意率为出发点和落脚点，进一步规范教育收费，及时查处教育乱收费，努力为群众解决好上学难问题。加强对校园安全等问题的监督检查，切实维护人民群众的合法权益。认真落实区实事工程，确保为民办实事项目的顺利实施。继续做好民主评议行风工作，积极做好市长电话办理和信访工作，及时为群众排忧解难。

二、以深化管理体制和工作机制改革为动力，不断提高工作效率。适应社会主义市场经济体制的要求，不断深化行政管理体制改革，促进依法行政，规范办事程序，提高工作效率。深化贯彻实施《行政许可法》，深化行政审批制度改革，切实解决行政审批事项精简不到位、减瘦留肥、明减暗不减等问题；进一步简化审批程序，逐步建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密完善的审批监督机制。大力推行电子政务，深化政务公开，及时公布办事的程序、规则、标准和结果，方便群众办事，保障群众的知情权，接受群众监督。

三、以规范机关运作和转变作风为重点，着力提高服务质量。按照为民、务实、清廉的要求，牢固树立宗旨意识，增强为人民群众服务的自觉性、主动性。建立健全机关内部各项规章制度，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作等制度，逐步建立健全失职追究制等制度，规范行政行为和工作流程，提升服务水平，提高服务质量。切实转变机关作风，消除“门难进”、“脸难看”、“事难办”、办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、政令不畅等问题，努力提高行政效能。改进和创新工作方式方法，深入基层，深入实际，主动上门为基层和群众提供服务。

四、以建设节约型机关为目标，有效降低行政成本。牢固树立节约意识，深入开展资源节约活动，努力建设“节约型机关”，为建设节约型社会做好表率。强化预算管理，严格控制一般性支出，努力降低行政成本。严格执行公务接待标准，做到适度得体、简便节约、热情大方。认真贯彻落实上级精简会议、提高行政效能的有关文件精神，严格控制会议规模，大力精简文件和简报，不断提高会议、公文处理的质量和效率。从严控制出国培训、考察。进一步规范政府采购行为，扩大政府采购的规模和范围，确保优质优价。加强机关办公设施和日常消耗品的管理，规范机关办公用品申领登记制度。加强机关公务用车管理，完善和落实公务用车相关规定。严格控制邮费和通信费支出。节约用水、用电，养成良好的节能习惯。

五、以提升干部素质能力为保证，夯实机关效能建设工作的基础。公务员思想道德水平和业务能力是“两提高一降低”主题活动能否取得实效的关键。进一步加强思想道德建设，大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，努力提高思想道德素质。认真组织党员干部深入学习党章，促进党员干部模范遵守党章、贯彻党章、维护党章，保持共产党员的先进性。深入学习贯彻实施《公务员法》，促进广大公务员忠于职守，依法办事，廉洁奉公，勤勉尽职，努力提高综合素质，不断提升工作能力。

两提高一降低机关效能建设活动实施方案 篇2

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展

观为统领，深入贯彻落实全市经济工作会议和市委二届七次全体（扩大）会议精神，以加强机关作风建设为重点，以提高工作实效、推动项目建设为主线，以树立人大形象、提升人大干部队伍整体素质为根本，着力解决机关效能建设和项目推进过程中存在的思想观念、工作作风、服务水平、办事效率及体制机制方面存在的突出问题,努力变压力为动力，化危机为生机，为把崇仁赶超发展推向一个新阶段作出积极贡献。

二、工作目标

通过开展“机关效能—项目建设年”活动，使人大机关工作效率明显提高，工作作风明显改进，服务意识明显增强、服务水平明显提升，干部队伍综合素质明显提高，服务和促进县域经济社会发展、推进民主法制建设的职能作用得到进一步发挥。

三、工作内容

1、加强机关规范化建设。以强化监督、提高效率、规范管理为目标，构建较为完善的制度体系，着力规范机关行为。严格执行作息制度，规范信访受理工作行为，依法、及时、合理地帮助解决群众信访反映的问题，切实保障信访人的合法权利。

2、突出重点，加强调查研究。围绕宪法和法律、法规的贯彻执行和县人大2009年工作要点与工作安排进行调查研究。

3、开展监督工作和法律监督。认真执行党和国家的方针政策，狠抓县委重大决策部署和政策措施的落实，依法开展对关系我县经济和社会发展的重大事项及与人民群众切身利益密切相关的法律法规落实情况的专项执法检查和视察，确保法律法规在本区域的正确实施，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

4、公开办事制度，打造信用机关。建立并实施重要情况通报、信息公开、任前考试和走访代表等四项制度。扩大公务信息公开范围，降低机关运行成本，为群众提供公开、透明、高效的公共服务。

5、加强议案督办，提高办理质量。分解落实议案建议督办任务，加强与办理单位的联系，提高议案建议办结率、代表满意率，并通过审议、视察等形式，确保议案建议办理的进度和质量。

6、加大招商引资力度，健全项目服务机制。围绕县委、县政府招商引资工作中心，抓住机遇、自我加压、明确任务、落实责任，建立“领导干部带头抓、班子成员齐上阵、机关人员齐参与”的招商工作机制，实行重奖激励机制和信息分享机制，组建招商小分队专门外出招商，积极参与县委、县政府团队招商，做到“三全”（全天候、全过程、全身心）服务、加大“三帮”（帮办证照、帮建厂房、帮招工）和“三保障”（时间、人员、资金）力度，举全机关之力、集全机关之智做好项目引进和跟踪服务工作，确保完成和超额完成县委、县政府下达的招商引资任务。

四、方法步骤

开展机关效能—项目建设年活动要紧紧围绕上述工作目标要求，把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响机关效能、项目建设和损害发展环境方面的突出问题。整个活动分为宣传动员、深化认识，组织实施、全面推进，总结考评、完善提高三个阶段。

（一）宣传动员、深化认识阶段（2月20日—3月20日）

召开机关干职工动员大会，进行宣传发动，明确机关效能—项目建设年活动的内容、方法步骤和任务要求。结合人大机关实际，制定印发《县人大机关效能—项目建设年活动实施方案》。将机关工作和效能、项目建设任务科学分解，细化量化到责任工委和责任人，建立绩效考核机制，兑现奖惩措施。进一步修改完善各项内部管理制度，使之更加科学、系统和规范。

（二）深化认识，组织实施阶段（3月21日—10月31日）

坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，按照《实施方案》的各项工作要求，通过专题学习、查摆问题、讨论交流、整改落实、督促检查等方式组织实施，切实解决机关效能和项目建设工作中存在的突出问题，使县人大机关及机关干部在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量和招商引资成效上有新改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新提高，真正形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关运行机制。同时，发动机关干职工广交客商朋友，搜集项目信息，适时派出招商引资小分队，招商承接项目。

（三）总结考评、完善提高阶段（11月1日—12月31日）

两提高一降低机关效能建设活动实施方案 篇3

根据区委、区管委《2012年海陵区效能建设活动方案》（海委办[2012]21号）要求，结合我会实际，现就开展“机关效能建设年”活动制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加强机关作风建设，提高机关效能，确保政令畅通为目标，通过建立健全规章制度、明确岗位职责、规范工作程序，强化效能监督、严格考核奖惩，使机关工作更加科学化、制度化、规范化，使全体工作人员保持奋发向上的精神状态和良好的工作作风，促进全市工运事业再创新水平。

二、总体要求

全体工作人员要结合自身实际，查找不足，解决在精神状态、履行职责、工作效率、办事规范、为民服务等方面存在的问题，实现在思想认识上有新提高，改革创新上有新突破，机关作风上有新转变，为民服务上有新成效。

（一）加强思想教育，增强宗旨观念。把学习教育贯穿于机关效能建设的始终，使机关全体工作人员充分认识加强机关效能建设的重要意义，树立全心全意为人民服务的宗旨和全力做好本职工作的理念。

（二）提高业务素质，规范办事程序。通过激励、教育、示范、引导和惩戒，促进全体工作人员增强大局意识，对上级交办的事项，不折不扣，立说立行，形成风正、心齐、劲足、实干的良好氛围。在工作中建立健全并落实各项规章制度，逐步使工作措施更加完善，办事程序更加规范，办事效率更加高效。

（三）坚持以人为本，维护职工利益。设立群众工作室，畅通民意沟通渠道。定期深入基层，了解职工群众最关心、最关注的问题，为他们办实事、解难题。进一步加强职工维权工作，维护广大职工的合法权益不受侵犯。

三、方法步骤

“机关效能建设年”活动分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（1月—6月）

召开全体工作人员会议，传达学习全区解放思想科学发展暨机关效能建设动员大会精神，并认真学习区委、区管委《关于进一步加强机关效能建设的意见》、《海陵区影响机关效能行为责任追究实施办法》、“五条禁令”以及相关的制度。通过宣传发动，使全体工作人员认识到机关效能建设的重要意义，并以实际行动积极投身到“机关效能建设年”活动中来。

（二）组织实施阶段（6月—11月）

一是组织理论学习。组织我会工作人员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话和党风廉政建设、思想作风建设的各项规定，学习

《工会法》等与工会工作有关的政策法规、业务知识和现代管理知识等。认真落实《关于加强领导班子思想政治建设的决定》等有关文件精神和规章制度。利用每周集中学习时间，组织开展“加强机关效能建设，我们怎么办”大讨论活动，人人写出心得体会，切实增强学习效果。

二是查摆存在的问题。全体工作人员对照《海陵区影响机关效能型为责任追究办法》有关要求，开展查摆活动。注重查找影响工会工作发展、职工群众关心、基层企业反映强烈的突出问题，如：“决策不当”、“政令不畅”、“作风不实”、“效能不佳”、“服务不优”、“纪律涣散”、“行为不端”等，查找是否存在思想保守、知识储备不足、创新意识欠缺、执行能力不强和庸、懒、散、躁、浮等现象，是否存在办事程序繁杂、推诿、暗箱操作、办事拖拉、职责不清、吃拿卡要等现象。通过召开座谈会、发放调查问卷、走访谈心等方式，广泛征求上级领导、服务对象和职工群众意见，真正把问题找准、找实。

三是落实整改措施。全体工作人员都要根据自身存在的问题，制定相应的“效能建设整改书”，制定整改措施，限定整改时间。全体人员“效能建设整改书”由办公室统一存档备查。

四是健全规章制度。将政务公示制、首问负责制等十二项制度纳入本会工作制度，并完善健全其他工作制度，实现工作科学化、制度化、规范化。

五是建立长效机制。在建立健全各项制度的基础上，总结机

关效能建设的经验，对经过实践检验、行之有效的工作措施，加以充实、完善和提高，规范工作流程，形成制度体系，建立机关效能建设长效机制，把区工会机关效能建设提高到一个新的水平。

（三）总结测评阶段（12月）

区工会机关效能建设领导小组将我会对全体工作人员进行自检考核，迎接区考核组的考核验收。

四、组织领导

开展“机关效能建设年”活动是区委、区管委转变机关工作作风、加强机关效能建设的重要举措。区工会作为党联系工人阶级的桥梁和纽带，肩负着“组织建设、权益维护、困难帮扶、建功立业”的职能，做好工会工作，对全市改革发展稳定具有重要的作用。

为此，区工会成立机关效能建设领导小组，负责活动的组织和领导：黄广章副主席任组长，吴艺玲两位副主席任副组长，办公室其他人员为成员。严格落实领导责任制及区工会机关各项工作制度，确保机关工作人员在精神状态、履行职责、工作效率等各方面有一个明显的提高，务求取得实效。

海陵区工会工作委员会

两提高一降低机关效能建设活动实施方案 篇4

关于开展“机关效能建设月”活动的实施意见

根据全市统一部署，为进一步推动高新区“执政为民、廉洁高效”集中教育活动深入开展，努力建设“行为规范、运转协调、廉洁高效、群众满意”的行政机关，管委会决定自5月13日至6月13日，在管委会机关和街道办事处开展“机关效能建设月”活动，先将《管委会关于开展“机关效能建设月”活动的实施意见》转发给你们，请按如下要求开展学习和组织活动：

1、认真组织学习。各处室要从思想上高度重视这次活动，将这次活动作为改变服务理念、提高服务效率、增强责任意识的良好契机，认真学习研究活动实施意见，深入领会活动精神，将工作中存在的不足深挖掘摆清楚，深刻认识自身存在问题与建设“行为规范、运转协调、廉洁高效、群众满意”型机关之间的矛盾。

2、制定活动措施。各处室要在充分分析当前部门工作实际的基础上，针对工作中存在问题、薄弱环节以及不正之风，制定出切实有效的活动措施。管委会提出了“强化素质教育，加强依法行政，提高工作水平，更新思想观念，完善惩防体系”五项活动目标要求。部门活动措施也要严格按照以上目标要求来制定。

3、深入开展活动。各处室要在活动措施的指导下有条不紊的开展“机关效能建设月”活动。活动中要切实加强组织领导，准确把握管委会提出的活动重点内容，深入推进，落实到人、落实到岗，营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效率的浓厚氛围，努力建设“学习型、服务型、高效型、创新型、廉洁型”机关。

4、认真总结经验。各处室要充分认识开展“机关效能建设月”活动的重要性，不能将活动停留在空洞的口号上，而是要将这次活动作为检验自身工作的试金石，将其深入开展，促进观念转变，改进工作不足，改正不正之风。这次活动的意义，不仅是一次整风提升活动，更是一次增强自身凝聚力战斗力的活动。各处室要在活动结束后认真反思，总结活动经验，分析自身不足，提出进一步的整改意见。

请各处室认真组织策划活动开展，切实落实机关效能建设的各项重点内容和要求，结合自身实际开展活动工作，并于6月15日前，提交关于开展“机关效能建设月”活动的总结报告，统一汇总到发展规划处。

两提高一降低机关效能建设活动实施方案 篇5

提高机关效能，优化发展环境，为x跨越式发展提供强力支撑和持续动力，是县委、县政府“全省创第一、中部进十强、全国进百强”重大战略的工作部署。为此，县委转发了效能办制定的《x县机关效能建设“回头看”活动实施方案》。为认真贯彻落实文件精神，经局领导研究决定，并结合当前信访工作实际，特制定组织开展本局机关效能建设“回头看”的具体实施方案。

一、指导思想

开展效能建设“回头看”活动，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“大局、发展、稳定”意识，以提高服务质量，改善环境状况、积极为工业企业的发展排忧解难和解决广大群众关注的热点难点问题为目标，建立健全机关效能建设制度，不断提高信访系统干部队伍的政治、业务素质和职业道德水准，树立良好形象，促进依法行政，以一流的工作作风、一流的工作标准、一流的工作业绩，努力为我县“全省创第一、中部进十强、全国进百强”营造和谐稳定的投资环境，促进x经济社会又好又快发展。

二、活动范围

局机关各科室

三、活动内容

开展机关效能建设“回头看”活动，要把支持工业企业发展放在首位，从有利于推动营造良好投资环境出发，紧紧围绕转变机关作风、提高队伍素质和为工业企业和人民群众办实事、办好事的工作目标，紧紧把开展效能建设“回头看”活动与“构建和谐x”紧密结合起来，把廉政勤政、服务态度、办事效率、工作作风和服务水平作为主要内容来抓。重点开展“八对照八检查”，实现“五个进一步”工作目标。

“八对照八检查”：即对照科学发展要求，检查思想观念、精神状态、工作方式是否适应新时期新形势的发展需要；对照提高干部素质能力要求，检查是否牢固树立终身学习的理念；是否还存在不想学、不会学的问题，是否做到勤学好学、学以致用；对照部门职责要求，检查是否履行工作职责，做到依法办事、优质高效、群众满意；对照转变作风要求，检查工作作风是否涣散，是否存在不在岗、不在行、不在状态的情况，工作态度是否文明礼貌，是否存在门难进、脸难看、话难说、事难办等现象；对照明确权责的效能机制要求，检查各项规章制度是否建立健全，政令是否畅通，监督管理措施是否有效，是否存在规章制度不落实、形同虚设等现象；对照勤政为民要求，检查是否关注基层、关注民生，是否能够虚心听取企业、群众、投资者及社会各界的意见，是否及时解决群众反映的热点难点问题，是否存在敷衍塞责，“推、拖、闪、躲”等现象，是否把群众满意不满意作为工作的重要检验标准；对照廉洁自律要求，是否认真执行“五禁三控”制度，是否存在假公济私、奢侈浪费等不良行为；对照工作纪律要求，检查是否严格执行“有责必问、有过必究、权责清晰、奖惩分明”的工作机制，切实做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。

通过局机关效能建设“回头看”活动，努力实现工作状态进一步提升，责任意识进一步增强，机关作风进一步改进，办事效率进一步提高，投资环境进一步改善，确保效能建设长效机制的贯彻落实。

四、步骤和方法

机关效能建设“回头看”活动自五月下旬开始，集中三个月时间，分组织动员、查摆问题、落实整改、总结报告四个阶段进行。

（一）组织动员阶段（5月20日——6月5日）

1、成立组织，制定实施方案。及时成立局机关开展效能建设“回头看”活动领导小组和工作机构，明确任务，落实责任。局机关开展效能建设“回头看”活动领导小组组长由王世宏局长担任，副组长由江浩、余恕龙副局长担任，成员由汪保平、夏海兵等同志组成。领导小组下设办公室，办公室主任由汪保平同志兼任，局效能办具体负责日常工作。

2、广泛宣传，召开动员大会。及时召开局机关开展效能建设“回头看”活动动员大会，对效能建设“回头看”活动进行动员部署，对县委机关效能建设领导小组关于开展效能建设“回头看”活动的精神进行传达贯彻，发动本部门干部职工和广大群众积极支持和参与。

3、学习讨论，撰写读书笔记。局机关要及时制定切实可行的学习计划，做到学习时间、学习内容、学习人员、学习效果“四落实”。重点学习胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》和省、市、县有关改进机关作风、提高工作效能方面文件。学习采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，局党组中心组集中学习不少于3次，局机关干部集中学习不少于10学时。

局机关紧紧围绕阻碍经济发展以及机关、单位、个人在思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面存在的突出问题，深入开展“回头看”大讨论。大讨论要形成书面发言材料，将大讨论情况上报县效能办。

（二）查摆问题阶段（6月6日——7月6日）

1、征求意见。局机关结合实际，围绕解决影响效能建设的难点问题，深入基层、深入群众、深入一线，广泛征求群众、服务对象和外来投资者的意见建议，对意见建议认真梳理并上报县效能办。

2、专题调研。紧紧围绕改进机关作风、提高工作效能，开展多种形式的专题调研。要结合工作特点，努力做到“四个一”，即走访一批服务对象、召开一次社情民意会、形成一个调研报告、解决一批突出问题。

3、召开专题组织生活会和专题民主生活会。局机关要围绕“加强机关效能建设，优化投资发展环境”主题，召开专题组织生活会和民主生活会。针对群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，进行自我检查，提出改进建议。所有机关干部都要认真分析查找自身差距和不足，提高认识，明确努力方向。党委民主生活会总结材料上报县效能办。

（三）落实整改阶段（7月7日——8月7日）

1、制定整改措施。针对查摆出的突出问题，明确整改重点，落实整改责任，切实整改到位。局机关的整改措施和整改情况，要在一定范围内公布。

2、开展满意度测评。组织人大代表、政协委员、企业代表和群众代表，对效能建设“回头看”进行满意度测评，自觉接受群众和服务对象监督。测评结果报县效能办。

（四）总结报告阶段（8月8日——8月26日）

1、总结提高。局机关要认真总结，结合新情况完善并落实整改措施，切实做好补缺补差，进一步巩固“回头看”活动成果。

2、建章立制。通过突出问题的整治、整改措施的落实，建立健全规章制度，形成抓效能、促发展的长效工作机制，推动机关效能建设经常化、制度化和规范化。活动结束后形成书面总结材料上报县效能办。

3、组织验收。活动结束后，县效能建设领导小组成立专门验收小组，通过检查、暗访、民意调查、查阅资料等形式对局机关效能建设“回头看”情况进行检查验收，对验收不合格的单位要求限期整改。

五、活动措施

（一）加强领导。要切实加强和重视对开展“效能建设回头看”活动的领导，形成一把手负总责、亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协同抓，机关科室分头抓，窗口单位重点抓，一级抓一级，层层抓落实的责任机制和工作机制。

（二）认真查处。对开展效能建设“回头看”活动中发现的损害经济发展环境的人和事，要按照有关效能规定认真查处，坚决追究当事人和科室负责人的责任，年终各项考核严格实行“一票否决”。

两提高一降低机关效能建设活动实施方案 篇6

行政效能建设活动考核实施方案

根据《南宁市集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动实施方案》（南办发[2007]25号）、自治区《关于做好全区集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动考核工作的通知》（桂作风效能组发[2007]10号）和《地级市和区直机关单位集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动考核实施方案》，现就做好我市集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动考核工作，制定本实施方案。

一、指导思想

认真学习贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神以及自治区第九次党代会精神、南宁市第十次党代会精神，以优化环境、促进发展为主题，以转变作风、推进行政管理体制改革与创新、贯彻落实三项制度为重点，以定性考核与定量考核相结合、组织考核与公众评议相结合为主要方式，客观、公正地评价各级各部门集中开展作风效能建设活动的工作情况和取得的实际成效，激励先进，鞭策后进，实现我市机关工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，为把我市建设成区域性国际城市和广西“首善之区”创造良好的政务环境。

二、考核的组织领导

考核工作按照分级负责的原则，在各级作风效能建设活动领导小组的领导下，由各级作风效能办牵头组成考核工作组，具体组织实施。

（一）各县、区、市级开发区和市直机关等单位的考核由市作风效能办负责组织实施。

（二）各县、区负责对所辖乡镇（街道）以及直属单位进行考核。

（三）各部门各单位负责对其内设机构和下属单位进行考核。

（四）自治区垂直管理的部门和区直驻邕单位，由自治区主管部门负责考核，参加市作风效能办统一组织的公众评议。

（五）供水、供电、燃气、民航、公路、铁路、邮政等具有公共服务职能的企业由其主管部门负责考核，参加本级作风效能办统一组织的公众评议。

三、考核对象

参加集中开展作风效能建设活动的机关和单位，均应进行考核。市级考核对象具体名单见附件。

四、考核内容

对各级不同类别的单位，考核的内容有所区别和侧重。

（一）对乡镇以上机关，主要从五个方面进行考核：

1、组织开展活动情况。主要考核组织领导、查摆问题、集中整改、督促检查、舆论宣传、总结和考核等方面的情况。

2、推进行政管理体制改革与创新情况。主要考核理顺职能、深化行政审批制度改革、精简审批项目、简化审批程序、规范行政行为、推进政务公开、加强政务服务中心建设与管理、探索建立绩效考评制度等方面的情况。

3、贯彻落实三项制度情况。主要考核贯彻落实首问负责制、限时办结制、责任追究制方面的情况。

4、转变作风情况。主要考核抢抓机遇、促进发展，开展主题实践活动，开展公开承诺、群众评风、听证质询，顾全大局、令行禁止，清简务本、行必责实等方面的情况。

5、加强干部队伍能力建设情况。主要考核提高机关干部的思想政治素质、业务工作能力，加强领导班子和机关人才队伍建设等方面的情况。

（二）对事业单位，重点考核组织开展活动、服务群众的意识和效率、完善内部管理制度、规范办事行为和收费行为、加强干部和人才队伍建设等方面的情况。

（三）对供水、供电、燃气、民航、公路、铁路、邮政等具有公共服务职能的企业，重点考核组织开展活动、完善内部管理制度、提高服务质量和效率、纠正行业不正之风、规范收费行为等方面的情况。

五、考核步骤、方法和时间

（一）自查自评

2007年11月26日至12月7日，被考核单位要按照市级作风效能建设活动领导小组的工作部署和要求，依据考核办法（见附件），对照考核评分标准，结合实际进行自查自评，说明评分理由及依据，将自评情况书面报市作风效能办。

（二）公众评议

2007年12月25至2008年1月10日，组织开展市级机关作风效能建设公众评议活动（方案另发）。

（三）实地考核或抽查

2007年12月24日至12月31日，市作风效能办组织考核工作组到被考核单位进行考核，主要采取以下方法：

1.听取汇报。组织召开被考核单位作风效能建设活动领导小组及其办公室领导和工作人员会议，听取作风效能工作情况汇报。

2.查阅资料。查阅被考核单位自查自评情况报告及评分情况；查

阅相关文件资料、会议纪要、会议记录、作风效能建设活动简报、报刊、实例等。

3.召开座谈会。考核县、区、市级开发区，参加座谈会的对象为机关干部、企事业单位代表等；考核市直单位，参加座谈会的对象为该单位干部职工和服务对象代表等。

4.实地考察。采取明查暗访等形式进行。对各县、区、市级开发区，重点考察政务服务中心和有关单位服务窗口建设和运作情况，并随机抽取3-5个县区(开发区)直属机关和2-3个乡（镇）进行考察。对市直机关单位重点考察其政务服务窗口运作情况和重点监察项目办理情况。

六、考核结果及运用

市作风效能办考核工作组根据实际考核情况，提出被考核单位综合评定等次意见，经市作风效能办审核，报市作风效能建设活动领导小组审定。综合评定分为优秀、良好、一般、较差四个等次。

考核结果以适当方式反馈给被考核单位。对表现突出、成效显著的单位进行通报表彰；对表现较差、群众意见较大的单位，视情况进行通报批评等严肃处理。

七、考核纪律与监督

在考核工作中，如发现有违纪违规，影响考核工作客观公正性的情况，将视情节轻重和所造成的后果大小，对责任单位和个人按有关规定严肃处理。

考核咨询、监督电话：0771-5505206、5538088，设在市作风效能办考核组。

八、考核工作要求

（一）高度重视，精心组织，深入考核。各级各部门要高度重视

集中开展作风效能建设活动考核工作，挑选政治素质好、责任心强、公道正派、政策水平较高、工作经验丰富的同志组成考核小组。要结合实际，根据不同类别机关的工作特点，认真组织实施。要通过全面深入的考核，对考核单位集中开展作风效能建设活动的情况和取得的成效进行科学、客观、公平、公正的评价。

（二）全面开展，突出重点，注重实效。各级各部门在考核工作中，既要考核活动全过程的开展情况，确保“规定动作”按要求完成，又要突出重点，注重考核活动取得的实际效果，特别是要围绕直接影响人民群众切身利益、影响投资环境的重点问题、关键环节和三项制度的落实情况及成效进行考核。各级各部门要坚持以群众高兴不高兴、拥护不拥护、满意不满意作为改革创新实践的标准，结合实际，努力争创工作特色，按照“四个明显”的要求，进行量化分析比较，务求在“四个明显”方面取得实实在在的成效，探索建立和完善加强机关作风效能建设的长效管理机制。

（三）加强督查，强化责任，狠抓落实。各级各部门要切实加强领导，把作风效能建设的各项要求分解落实到每个具体岗位，把各项任务落实到人，将个人在作风效能建设活动中的表现作为年度考核的重要内容。要把考核作为听取和吸收群众意见，改进作风、提高效能的良好契机，将督促检查贯穿于活动的始终，主动走出去请进来，征求社会各界特别是服务对象和管理相对人的意见和建议，认真查找工作中的不足及薄弱点，及时落实整改措施加以解决，切实通过考核来推动和促进工作。

（四）实事求是，严格程序，严明纪律。各级各部门要以认真负责的态度和求真务实的精神，做好集中开展机关行政效能建设活动有关材料、数据、记录等的收集、整理和归档保存工作，确保上报的材料、数据和记录等客观准确。要严格考核程序，按章办事，阳光操作，维护考核的权威性、规范性和准确性。要严明纪律，对干扰考核工作或在考核中弄虚作假、违纪违规的地方、部门和个人，要予以通报批评；情节严重的，要按有关规定严肃处理。

附：《南宁市集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动考核办法》。

南宁市转变干部作风加强机关

行政效能建设活动领导小组