农业局效能建设总结(精选10篇)
发布日期:2007年4月20日 点击数:3100 【字体:大 中 小】
为找准机关效能建设中存在的问题,二是通过发放征求意见表,设置效能建设投诉意见箱,公布投诉电话等多种形式,全方位广泛征求意见和建议。三是召开全局机关效能建设查摆问题专题会议,局机关干部职工结合自身工作实际,围绕“机关学习、思想建设、工作作风、工作效率”等方面,认真仔细地查摆了自身和单位存在的问题和不足,深刻剖析了问题产生的原因。据统计,效能建设活动开展以来,我局共发放征求意见表257份,收回132份,对收集到的意见和建议经过认真梳理,归纳起来共有16条。
我局针对自查自摆的问题,深刻剖析了问题产生的原因,主要表现在:
一是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习还不够深入,觉得政治理论学习枯燥乏味,产生了厌学和畏难情绪,学习上只求一知半解,没有深刻地去理解其思想内涵和精神实质,导致理论水平不高。自认为凭已掌握的业务知识能够胜任本职工作,用新知识、新理念武装自己的意识不强。
二是全心全意为人民服务的宗旨意识不够强,思想上有所松懈,进取意识不够强。认为工作慢慢做是普遍现象,办事麻烦是体制的问题,不是个人的原因,降低了工作标准和要求,缺乏拼搏奋进和精益求精的精神,造成了工作作风上的不够扎实。
三是少数人存在本位主义思想,缺乏大局意识和整体观念,工作配合上不够主动,缺乏争先进位的思想和开拓创新意识。
四是单位内部的各项管理制度还不够完善,抓制度落实的力度不够,对制度的执行情况缺乏有效的监督。
(三)注重实效、坚决整改
根据存在的问题及其成因,局效能办注重对症下药,及时整改,取得了一定的实效。
一是进一步强化学习教育,制定切实可行的学习制度,要求全体干部职工切实提高学习的自觉性,局效能办随时对学习笔记进行检查,在每周单位例行学习会上,开展学习与工作经验交流,真正做到学有所思、学以致用。
二是进一步完善一整套加强机关效能建设行之有效的规章制度、监督制度和考评制度,从根本上加强内部管理,强化工作责任,规范工作程序,端正工作作风,提高工作效率。
(四)立足长效、健全制度、规范管理
自开展效能建设活动以来,局效能办认真从机关存在问题及整改取得的成效中总结经验,逐步完善相关的规章制度,保证了机关效能建设各项要求能够长期得到落实。今年3月份,局效能办会同办公室在坚持合法性、合理性和公正性原则的基础上,对原上下班考勤制度、车辆管理、请示汇报等制度进行了完善。根据区效能办的要求,建立了岗位责任制、服务承诺制、首问责任制等各项效能建设相关制度。全部制度涉及干部职工日常工作的方方面面。以制度管人管事,防止了人为的失误和偏差,强化了监督制约,有力地促进了机关作风的转变和工作效率的提高。
二、取得成效
(一)服务意识明显增强。干部职工都能立足本职岗位,在工作中坚持高标准、严要求,尽心尽职做好本职工作,工作作风明显好转,在局机关或是下到基层,“微笑服务”、“百问不厌”已蔚然成风,使前来办事的群众如沐春风。
(二)机关自身建设得到加强。自开展机关效能建设活动以来,局效能在已制定的各项制度的基础上,将进一步完善绩效考核办法,切实将工作实绩与个人年度考核评先评优结合起来,充分调动干部工作的积极性、主动性。在廉洁从政、监督制约方面,局效能办以支部为依托加强对机关干部特别是领导干部的政治思想教育,时刻敲好反腐倡廉的“耳边鼓”,使机关党风廉政建设得到加强。目前,全局上下正以崭新的面貌对待每一项工作,局机关工作走上了规范化、制度化运行轨道。
三、存在不足:显然,在开展转变干部作风,加强机关行政效能建设方面我们做了大量工作,也取得一定成绩,但与上级要求相比,还有一定差距。具体表现在:
一是干部素质教育有待进一步加强。二是落实绩效考核机制的力度还不够大。
三是干部服务意识还须进一步加强。
四、下一步的工作计划
针对上述问题,局效能办将在局党组的正确领导下认真做好以下三方面的工作:
一是深化学习,加强培训。继续做好政治理论集中学习的组织工作,鼓励干部参加高一层次的学历教育,使机关干部从事农业工作的能力得到切实提高,进一步加强干部的服务意识。
二是严格执行绩效考核办法,坚持将平时工作实绩与年度考核相结合,坚决落实“干好干坏不一样”。
效能建设活动是一项长期的系统工程,今后,我局将会不断加强思想教育,加强业务培训,规范行为,形成长效的工作机制,巩固效能建设深化成果,树立干好本职工作的责任感和紧迫感,不断提升服务质量,不断提高工作能力,努力为我区经济发展做出应有的贡献!
整顿机关作风第二阶段工作小结
来源:
乌兰察布救助站 时间:
2011-08-03 16:19
整顿机关作风第二阶段工作小结
按照局党组的安排和要求,我站整顿机关作风活动第二阶段工作顺利完成。
一、继续开展各种形式的学习教育,解决了全站干部职工深层次的思想问题
通过第一阶段的学习动员,单位干部职工普遍认识到了整顿活动的重要性和必要性。我们在学习阶段,结合自身工作实际开展学习的基础上采取自查、征求群众意见、发放调查问卷、召开民主生活讨论会等方式,结合争先创优活动,面对各类求助对象,积极开展人性化、亲情化救助服务,让受助人员感受到家的温暖。同时,组织全体干部职工认真学习了胡总书记“七一”重要讲话,使广大干部职工从思想上得到提高和认识。
二、通过多种方式广泛征询和听取各方面意见和建议,查找问题
抓学习、钻业务、勤工作氛围浓厚,领导干部的战斗力得到了大大的加强,我们将通过这次整顿活动,使单位出现新的精神面貌、新的工作作风、新的工作干劲,形成不谈空话,求真务实,真抓实干,团结向上的大好局面。
把学习教育贯穿机关效能建设的全过程,并作为终身课题。开展了效能建设大讨论,讨论中,大家围绕对开展机关效能建设的认识和理解、开展机关效能建设与开展先进性教育活动的关系、如何搞好机关效能建设等主题,联系各自岗位的工作实际,谈体会,谈认识,进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。
干部作风还有欠缺。干部作风虽然有了很大转变,但仍存在服务不热情,工作拖沓散漫,效率低下,服务质量不高,有迟到早退现象,偶尔有造成一些办事找不到人的现象。3
关键词:农业机械化;粮食生产;作用
中图分类号: S2 文献标识码: A 文章编号: 1674-0432(2014)-16-42-1
数据统计数据显示,2012年以来,国内三大主粮小麦、水稻和玉米的进口总量不断增加,其中玉米进口量达521万吨, 同比增长超过195%;小麦的进口量达368.8万吨,同比增长超过195%;玉米的进口量达到232万吨,同比增长超过了305%。由此可见,全面加强国内农业机械化应用和创新,实现增产、增收之目标,成为当前粮食生产管理的重点。
从实践来看,粮食生产过程中的农业机械化应用,对粮食的安全生产,起到了非常重要的作用。
1 农业机械化的应用可提高土地产粮能力
实践中可以看到,通过机械化的应用,深耕、施农家肥,可有效提高土地产粮能力,产粮效能非常显著。其中,深耕作业可改善土壤结构,使土壤的中下层变得疏松,促进土壤含水部位向下移动,从而增加土壤含水量。正所谓“深耕一寸土,多耐十天旱”,便是机械化应用的作用体现。同时,通过深耕作业可以增强土壤自身的透气性,提高土壤有效养分,对消除杂草、病虫害等,也具有非常显著的效果。通过机械化深耕施肥,可以促使下层土壤熟化,增加农作物根系的营养吸收能力和范围;改善耕层水、肥以及气和热条件,从而提高土壤地力,促进农作物根系的快速生長,提高粮食产量。
2 增加农作物抗害能力
农业机械化实现了防灾、减灾机械设备的支撑,对于减少各类病虫害具有非常重要的作用,可实现粮食安全生产。随着社会经济的快速发展和工业化建设进程的不断加快,如何才能有效保持现代农业的可持续发展,确保粮食丰产丰收,成为农业生产的核心。实践中,依靠农业机械设备,将现代工程、生物以及环境技术等进行集成化,从而提高土地产出率和劳动效率,这样才能确保粮食的安全生产。
3 农业机械化的具体作用
3.1 可以实现防春旱目标
通过秋翻、秋整地以及早春耕地作用,可以有效加深耕作层,使耕层土壤团粒结构更好,促使耕层最大限度地容纳反浆水分,堵塞土壤水分的大量散发;同时,还可以有效减少水分的消耗,减弱表层导热,减缓地表自上而下的化冻速度。尤其是近年来,行走式抗旱播种技术的应用和推广,有效地解决了春旱对播种产生的影响。
3.2 抗夏涝、耐风刮
农业机械化耕整地,实现播种、拿全苗以及齐苗和壮苗的一次性,确保了后期发育,使农作物根深叶茂,这样就可以实现夏季抗涝、抗风以及抗倒伏目的。较之于人畜播种的农作物,植株倾斜超过60°的株数,可以有效避免减产34%以上。
3.3 可以消灭病虫害
近年来,随着农业机械化应用的不断深化,药剂机械喷洒技术应用范围也在不断地扩大,因机械喷洒效率非常的高,而且效果也比较好,所以可以有效提高农作物的生产效能,最大限度地将病虫害消灭初级阶段。
4 农业机械化的应用可以促进技术转化
农业机械是现代农业科技发展的载体和物化,要实现农业生产的精耕、细作,就必须依靠现代农业机械化。就国内玉米生产而言,玉米生产的全程机械化程度实现了70%左右,大大提高了玉米生产效能,尤其是收获阶段的机械化效能更高。据调查显示,以农业机械为基础和载体,从精量播种、高效植保以及保护性耕种和秸秆还田等方面,实现了农业先进技术的大面积应用和推广,这主要得益于农机机械的应用,不仅有效地提高了水、种以及肥和药的应用效率,而且还有效地改善了现代农田耕地质量,对于挖掘粮食作物的增产潜能,具有非常重要的作用。比如,机械播种技术的应用,可以将化肥均匀施在种床下,使农作物能够均匀地得到等量肥料,这是传统人力、畜力难以实现的。尤其是机械化精少量播种技术的应用,可以实现深施肥,从而使种、肥相互分离,从而大量地节约了肥料和种子。通过对比分析,机械施肥效果非常的高,一般比人力、畜力施肥效率高1.5倍,而且肥效还可有效提高大约17.5%。深施肥比种肥同床出苗率提高10%,肥效提高25%,节省种子10%,增产10%。
5 农业机械化可以有效缓解劳动力短缺问题
近年来,随着市场经济的快速发展和城镇化建设进程的不断加快,农民的劳动观念发生了变化,更多的青壮年选择外出务工,导致大量的土地闲置或者荒芜。农业机械化的实施,有效地实现了农业生产的高效化,无需全家老小齐上阵,大大提高了农业生产效率,节省了人力。比如,传统模式下的农业生产,尤其是秋收时一般需要一个月左右的时间,而农机机械化生产可以大大缩短时间,只要一周即可基本完成收割,机收机翻同步进行,大幅度提供了粮食效能。
6结语
总而言之,农业机械化对粮食生产起到了非常重要的作用,因此应当加强思想重视和技术创新,只有这样才能确保我国粮食生产的安全可靠性。
参考文献
[1] 汪雪.农业机械化助推粮食生产的思考[J].湖北农机化,2012,(05).
我在认真学习的同时,结合自身的情况,围绕思想作风整顿的具体内容,对照自己平时的实际工作及思想动态,认真反思了在思想作风、工作态度等方面存在的问题,总结如下:
一、存在的问题及原因
1、学习不够重视,思想上不能做到与时俱进。信息时代,瞬息万变,不与时俱进,解放思想,就不能适应时代的要求,创新工作就会受到掣肘。不沟通思想,凝心聚力,日常工作就会造成障碍。
2、深入群众中不够。作为农业工作人员,应多深入农村中开展调查研究,充分了解农村情况,提出有针对性的整改措施。但有时往往不注重农村的重要,造成对情况不熟,管理服务缺乏针对性的现象。
二、整改措施
1、加强学习,切实提高本身素质。牢固树立终身学习的思想。坚持理论联系实际的学风,努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列,把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力,转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。”我将强化学习意识,突出学习重点,完善学习机制,创新学习方法,将终身教育贯穿于日常工作之中,全面提高自身的整体素质。
2、强化创新意识,全面推进工作。创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。我将进一步解放思想,转变观念,牢固树立创新意识,把创新作为工作的灵魂,突破传统思维模式,创新思想、创新观念、创新内容、创新方法,本着“有所为,有所不为”的原则,在实际工作中边实践、边探索、边总结,不断改进工作方法,优化服务方式,完善管理手段,推进本职工作不断向前发展。
3、提高工作效率,勇于参与竞争。在工作中要克服“不求有功,但求无过”的庸俗思想,树立与时俱进、开拓创新、奋发有为和积极向上的新风尚;克服得过且过、不思进取的思想,树立不进则退、谋求更大发展的观念;树立知难而进、顽强拼搏的大无畏精神;克服“事事不出头”,甘当中游的中庸思想,树立敢为天下先,只争上游的积极精神。
一年来,我镇以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以“改进工作作风,提高办事效率,服务经济发展”为目标,以转变机关工作作风和提高为民服务质量为切入点,把机关效能建设与社会服务联动工作有机结合起来,动真抓实,争先创优,扎实开展机关效能建设,有效地转变了机关工作作风,提高了工作效率,推动了全镇经济和社会各项事业全面蓬勃快速发展。
一、机构健全,领导到位成合力
加强机关效能建设意义重大,任务艰巨,能否取得实效,关键在“一把手”,责任也在“一把手”。我镇党委、政府正视问题,动真格,下苦功,坚持机关效能建设这“一把手工程”,做到领导重视、亲自抓、负总责。成立了由书记任组长、镇长和纪委书记任副组长,纪检、政府办、组织、民政等部门为成员的机关效能建设领导小组,下设效建办,坚持定期召开效建工作例会,及时汇报开展工作取得的成效及存在的问题,进一步提高效建工作水平。同时,制定一整套完整的实施方案,明确提出机关效能建设工作的指导思想、工作目标、实施细则、组织领导等方面的内容,明确了机关效能建责任制,实行书记、镇长对全镇机关效能建设负总责,其他班子成员对各自分管职
责范围内的效能建设负责,各所站负责人对本部门的效能建设负直接责任,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
二、机制完善,真抓实干促落实
实践一再证明,机关效能建设抓而不紧,等于不抓;抓而不实,等于白抓。为此,我镇立足当前,着眼长远,把解决突出问题与建立长效机制结合起来,硬碰硬、实打实,从完善制度和强化监督入手,把机关效能建设真正落到实处。一是建章立制。针对机关效能建设运行特点,以规范化、科学化、制度化为目标,先后制定了《廉政勤政制度》、《财务管理制度》、《机关干部考勤制度》、《车辆管理制度》等10余项制度,对机关效能建设的各个环节和各项工作作出详细的规定,统一了运转程序和操作规程。二是加强督查。效能办经常性地开展督查活动,定时不定时对机关工作纪律执行情况进行检查,对有违规违纪行为苗头的部门限时进行改正,对群众反映问题有拒绝、拖延和回避现象的部门和个人,按照首问责任制的规定给予处理。
同时,我镇坚持把效能建设监督窗口推向社会,聘请10
名离退休干部、老党员及人大代表和社会各界人士作为效能建设工作特邀监督员,广泛征求群众意见,原汁原味听取农村、企业、机关、学校一线对效能建设工作的反映和建议,取得工作主动权,增强工作针对性。如龙山镇区总体规划设计论证和
龙山龙祥安居造福工程是群众关心的热点问题,镇及时“点题”听证,听取群众的意见和建议,充分调动了广大群众参与监督的积极性,使政府的决策确保做到“零失误”。三是量化考评。坚持落实量化绩效考评责任制,纪委、监察、人大、组织等部门充分发挥监督职能作用,做到每月一评、半年小结,年终总结,落实奖罚措施,并将考评的结果,作为评优评先的依据,进一步激发干部职工创造性地开展工作。2004年,全镇共受理了群众关于效能方面的投诉20件,已办结20件,办结率100%。
三、透明行政,阳光操作顺民意
政务公开制度是将权力的运行公开化,让人民群众及时了解政务活动情况,也是使权力运行置予人民群众监督之下,是社会主义政治的具体体现。为保证政务公开的有效运行,我镇针对机关效能建设绩效考评中存在的问题,勇于探索创新,把实行政务公开作为深化机关效能建设的新抓手,全面实施“阳光工程”,抓出成效,统一公开的具体内容、形式、程序,做到“三个规范”:一是规范公开内容,主要将镇社会经济发展目标、财政收支、救灾救济款物、优待抚恤金发放、宅基地审核审批、工程招投标、计划生育、土地征用等方面公开。有关机关内部财务收支情况和招待费、电话费、差旅费的开支使用情况、公车使用、领导干部电话费、以及干部考核、评先创优等方面也在镇机关公开栏进行公开。二是规范公开时间,对领导分工,主要办事人员权限,部门办事程序,与群众密切相关的政策法规等长期
公开;对工作目标进展、财务开支情况做到定期公开;对建筑工程招投标,干部任免使用等敏感问题及时公开。三是规范公开程序,完善公开内容送审制度,先由各部门把公开材料整理好,经主要领导审核,送效建办公室审定后予以公布,公开后积极收集、整理、处理、反馈群众意见。
四、创新载体,延伸服务促发展
绩效建设是一项牵涉面广、影响深远的新系统工程,不是哪一个单位、哪一个部门的职责所能完全承担的,要形成“党委统一领导,政府组织实施,纪检监察组织协调,部门各负其责,群众积极参与”良好的机关效能建设领导机制和工作机制,确保绩效工作扎实深入开展。
一是开展“农技服务”。,我镇始终坚持把它作为服务群众的一面窗口、一面旗帜,与时俱进,开拓创新,不断拓宽内容和形式,深入开展系列便民服务活动,特别是为我镇发展设施农业提供产前、产中、产后服务,积极协调农行贷款解决种植户的资金难问题,积极为种植户提供技术服务,为他们解决在种植中遇到的一些技术难题,提高他们科学种植水平,宣传防治作物病虫害知识,进一步密切了党群、干群关系。二是开展招商引资服务。我镇高度重视对客商的服务,对来我镇恰谈、投资的客商,我们热情接待,进行全程跟踪服务,从项目的立项、审批、报表等一系列手续都由我们工作人员无偿提供服务,得到了投资商的认可。三是开展日常便民服务。我们制定了首问直接负责制,对来我镇办事(包括办理业务、上访、投诉、咨询等)的人员要主动热情招呼,不得互相推诿、冷淡办事人员。首问接责任人要向来办事者问明来意。对来电话者,要主动问清对方意图;对来访内容在自己职责范围内能答复或解决的,首问责任人对属于自己职权范围内的事项,必须受理接办,并按照有关规定和程序予以办理;首问责任人对不属于本部门或本人职权范围内的事项,要解释清楚,并引领来委办事人员到有关科室部门,落实承办单位和责任人。对电话咨询的,要告知负责答复部门的电话和联系人。
一年来我镇机关效能建设工作机制的运作情况,取得了一定成效:一是促进了干部工作作风的转变,改善了党委和政府的形象。干部变坐等服务到主动出击、上门服务,能齐心协力,步调一致地为群众解决生产生活中遇到的危、急、险、难、忧等问题;二是提升了社会服务水平,提高了工作效率。各职能部门从范围上、内容上、形式上拓展了服务领域,改善了办公条件,完善内部机制,极大提升社会服务水平和服务质量;三是优化了软硬环境,促进了社会经济快速持续健康发展,全镇经济和社会事业发展后劲十足,保持良好的发展态势。四是维护了社会安定稳定,促进了社会风气的好转,治理腐败的源头得到了有效的遏制。
总之,我镇的机关效能建设虽取得了一定成效,但是,与上级的要求和人民群众的期望、与兄弟镇相比还有一定的差距。今后,我们将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六届四中全会精神,按照中纪委五次全会、省纪委八次全会、和市、县有关会议的部署,紧紧围绕发展大局,切实加强党的执政能力建设,总结经验,扬长避短,不断拓展机关效能建设工作新内容,创新工作新机制,进一步推动机关效能建设上新水平。
我院2010年效能建设工作,在市主管局的直接领导下,按照市局效能建设工作的总体安排,服从市局效能建设工作领导小组的指导监督,通过全院干部职工的不懈努力,完成了任务目标,取得了较好的效果,现总结如下:
一是深入学习市民政局2010年效能建设指导意见,坚持“效能建设工作”的办事原则,在领会市局文件精神的基础上,结合本院工作实际,有针对性地抓效能建设工作。
(一)是成立了以院长李强同志为组长、刘军强、廖铭武为副组长,各股室主要负责人为成员的效能建设工作领导小组。体现了院领导对此项工作的高度重视。
(二)是有专人负责抓此项工作。办公室主任肖进民兼任领导小组办公室主任,同时还专门抽王丽、刘小红、李德荣三同志作为效能建设工作专职工作人员,负责各种资料、文件、会议、检查督促、材料的收集、归档。做到了工作有组织、有计划、有检查、有总结,此项工作不留死角、不走过场。
二是工作卓有成效。效能建设关系到上级政令畅通、工作质量的好坏、工作质量的好坏、廉洁勤政措施是否落实,医患关系是否融洽等,直接影响到我院在广大患者及亲友心中的形象。为了做好效能建设工作,院领导小组按照市局的要求,经常定期或不定期地对各科(股)室进行检查督促,对工作做得好的给予表彰奖励,差的进行批评教育帮助。在全院职工大会上进行公开奖评,让职工知道是非荣耻,辨别真假善恶,正气不断上长。
三是通过效能建设,克服了不正之风。在效能建设之前,我院少数工作人员存在着工作不够认真、责任心不强、对患者态度生硬等不良现象。在执行院里规章制度方面也存在不足,部分人员对工作得个起个、不求上进、工作质量低下等,影响了全院工作的开展。通过效能建设,加大了对这些职工的思想教育,同时建立了一整套工作制度,经过经常不断的检查督促、严格兑现工作纪律、落实奖惩措施、规范大家的行为,有力地推动了各项工作,保证了全年工作的顺利完成。
一、效能监察与企业效能的关系
企业效能是企业管理系统适应外部环境,整合各种资源形成的整体获取效益的能力,同时也是由经营管理者实现经营管理效率、效益和效果的综合反映。效能监察是确保企业健康、持续发展的一种企业管理行为。
企业监察效能与企业效能的关系是辩证统一的。符合实际的效能监察对企业充分发挥效能、实现效益最大化起到重要的保证作用。同时,具有较高效能的企业,具有扎实的经济基础和管理基础,为效能监察制度的完善以及监察效率的提高提供了良好的发展环境,进一步促进了效能监察质量,有利于企业科学持久发展。
二、企业效能监察工作中存在的问题
面对当前企业发展的新形势、新特点,有关效能监察的理论及实施方法仍然存在一些问题。
(一)思想上缺乏统一认识
思想认识是制约企业效能监察工作健康发展的根本原因。一些企业对效能监察工作的性质、定位、作用缺乏足够的认识,把效能监察看作是对领导以及重点岗位和人员监察,无法将效能监察工作与业务部门工作有机结合,导致企业监察人员配备不足或机构形同虚设,难以在监察工作中有所作为。
(二)执行中缺乏配套机制
效能监察机制是影响企业效能监察作用有效发挥的核心因素。企业在开展效能监察的具体工作中,忽略了效能监察的过程控制,有关标准、内容和实施等方面的机制尚不健全,缺乏相应的机制,导致企业的效能监察实施不规范、责任不明确、标准不统一,致使企业效能监察工作受制于领导力度、工作人员能力等因素,无法保证效能监察工作开展的质量和效果。
(三)管理上缺乏创新思维
由于在企业效能监察中缺乏创新的管理思维和方法,与当前企业发展的形势和要求相去甚远。一是缺乏依法治理的理念和相关制度措施,只有将制度与实施方法有机结合,才能强化内部监督和风险控制,才能保证企业资产的安全运行。二是效能监察方法落后,无法充分发挥信息化管理工具和监察手段的倍增效果,效能监察评价体系有待进一步完善。
(四)队伍中缺乏专业人才
由于企业效能监察工作的综合性特点,就要求监察人员不仅具有政治意识、责任意识,而且还应具有一定的专业素质,如掌握经济、管理、财务等方面的专业知识。然而,当前诸多企业监察队伍的数量、特别是专业素质都不能很好地适应快速发展的形势需要。一是对监察工作本身的业务知识欠熟悉;二是对科研生产、经营管理知识欠熟悉;三是对相关法律法规和规章制度的把握不深、不透;四是缺乏较强的沟通和协调能力。
三、能力建设的对策与措施
针对企业效能监察工作存在的问题,可从以下几个方面进行能力建设。
(一)统一思想,形成合力,保证工作有序开展
1.加强组织领导。企业领导人员应从企业长远发展的大局出发,将效能监察视为提高科学决策管理水平的有效手段,加强各级领导干部应尽的责任和企业的内在要求,为效能监察提供良好的条件和空间。2.强化协作意识。效能监察涉及面广、综合性强,必须强化部门间的协作意识,建立健全协作机制,形成效能监察的整体合力,充分发挥他们各自的优势和职能监督作用;同时,各有关业务部门应根据自己的业务管辖范围,认真开展监督工作,确保各业务部门之间分工明确、优势互补,形成效能监察的组织体系。
(二)目标明确,有的放矢,保证效能监察效果
企业效能监察工作要紧紧围绕企业改革发展和生产经营管理活动,抓住影响效能、效率、效益的突出问题,针对具体问题,综合查找经营管理制度上不适应、不配套、不健全、不科学的缺陷,进行监督,提出监察建议。1.针对监察中所涉及的重点、难点问题开展效能监察,从完善业务流程,规范用权行为入手,防范决策失误及风险,坚决纠正不法行为,切实提升执行力。2.围绕重点工程项目中的突出问题开展效能监察,强化全过程监督,对项目实施的重要环节加强监督,注重资金使用效益,促进企业项目的科学管理水平,确保建设项目的廉洁优质高效。3.要抓准企业员工关心、集中反映的热点问题开展效能监察,以国家相关政策法规为准绳,从企业规章制度和发展实际出发,维护员工合法权益,提高员工的归属感,维护企业稳定。
(三)健全机制,完善制度,不断提高管理水平
以提高管理效能为中心,着力完善效能监察机制,丰富效能监察理论及管理方法,对于发挥效能监察作用,推动企业健康发展具有重要作用。1.根据国家有关法律法规和企业管理规章制度,有计划地加强制度建设,抓紧建立健全效能监察的组织机构、职能定位、职责权限、操作规程等基本工作制度,在实践中不断加以修订和完善。2.建立灵敏的效能反馈机制和审核机制,通过“计划—实施—检查—处理”的PDCA循环,不断预测问题、发现问题、解决问题,把管理效能提高到新水平。3.从效能监察的实施全过程出发,规范工作程序,确保各项程序规范、合理,符合建立企业一体化经营管理要求。4.建立并完善效能监察评估体系,使效能监察效果的评估正规化、标准化、精确化,进一步提升效能监察工作的质量和效益。
(四)强化素质,优化结构,夯实队伍建设基础
效能监察队伍建设应主动适应企业改革发展的需要,向着思想作风扎实、能力素质过硬的方向发展,使效能监察队伍建设廉洁高效、充满活力。1.要强化学习意识,理论联系实践,将学习纪检监察业务与学习生产经营管理、法律法规、内控、审计等方面知识结合起来,不断提高纪检监察干部队伍的整体素质。2.要切实转变作风,服务企业发展的大局,坚持群众路线的工作作风,服务基层,服务群众,规范服务行为,改进服务方式,自觉维护群众的利益。3.监察队伍应严格遵守党纪,切实提高执纪办案的能力和水平。强化法制观念,严格依法行使职权;创新工作方法,提高办案标准、效率和质量。
(五)开拓思路、创新方法,提升效能监察科学水平
随着企业管理工作的信息化特点日趋明显,要求效能监察工作必须打破常规,在管理的方法上大胆创新。1.创新效能监察制度,要把管人的制度、管重大事项的制度、管决策的制度、管资产的制度、管资金的制度等结合起来,强化内部监督和风险控制,保证资产的安全运行。2.是创新效能监察领域,紧紧围绕企业发展、提高经济效益这一目标,努力扩大效能监察的覆盖面,更好地发挥效能监察的作用。3.创新效能监察方法,特别是要充分思考现代信息及网络技术对效能监察工作的影响,创新信息化手段和方法,使效能监察工作更加科学、高效和实用。
总之,企业应当根据生产经营管理的实际与当前发展的新形势和新特点,实事求是地开展效能监察活动,坚持依法管理、按章管理、有序管理的要求,将监察机制长效化,使之成为一种企业氛围和文化,成为企业管理的重要机能,成为企业持续健康发展的重要助推力。
一、加强领导,齐抓共管
汤口镇党委、政府十分重视机关效能建设,把机关效能建设工作摆在重要位置,通过抓机关效能建设来推进乡镇各项工作的落实。为加强对机关效能工作的组织领导,我镇成立了机关效能建设领导小组,由书记、镇长分任正、副组长,下设办公室负责督查工作。定期召开会议,总结分析、研究部署机关效能建设工作,对存在的问题,提出整改意见,交由办公室督促落实。同时,镇党委、政府充分发挥领导层的表率作用,要求领导干部要从落实“三个代表”重要思想的高度,把机关效能建设作为日常工作的大事来抓,从我做起,做出榜样。同时要敢抓、敢管。对违反机关纪律制度的现象要坚决制止、纠正,确保党委、政府在群众心目中有良好形象。各部门要管好“自家人”,办好“自家事”,虚心接受群众监督,形成一级抓一级,层层抓落实,齐抓共管的工作局面,做到组织健全、责任到位、制度完善、落实有力、奖罚分明。
二、建章立制,强化督查
加强制度建设是提高机关效能的“基础工程”。我镇根据上级机关效能建设的有关规定,结合我镇工作实际,制定了《汤口镇创建“学习型机关”实施方案》、《关于印发“办事公开制度”等七项规章制度的通知》和《汤口镇效能建设工作计划表》,并不断进行修订、完善,努力培养和造就一支纪律严明、作风过硬、业务精通的乡镇干部队伍。这些制度包括“办事公开制度”、“首问责任制度”、“一次性告知制度”“限时办结制度”、“失职追究制度”、“AB岗工作制度”、“服务承诺制度”等七项规章制度,努力做到细化、量化,增强实效性和可操作性。同时在完善制度建设上出实招,围绕以硬措施改善软环境,以软环境促进大发展,为改善机关工作作风,每周一晚上召开党政负责同志工作例会,总结上周工作情况,制定本周工作计划,每月月初召开全体干部职工大会,通报、部署当月重要工作,学习相关知识,进一步充实完善了工作议事制度。
三、抓住重点,强化服务
我镇紧紧围绕“全心全意为人民服务”宗旨,进一步树立“立党为公、执政为民”的思想,紧扣效能建设工作实质,抓住重点,开展工作,努力改进机关工作作风和服务质量。
1、切实做好查摆问题阶段各项工作
为使机关效能建设做的更好、更实,汤口镇广泛征求社会建议和意见,今年6月1日—9日分别组织召开了群众、老干部座谈会、领导班子分析会、村两委及中层干部座谈会,还特别邀请区镇两级人大代表及政协委员参与政府机关效能评议活动。并发放调查问卷50份,围绕“四个不准”和用人机制、工作作风、工作纪律、办事效率、队伍素质和我镇经济发展环境等重点内容自查自摆问题,查摆出旅游市场形象、社会稳定因素、汤口供水质量、退耕还林质量、护林防火疏漏等15个问题,针对这些问题,汤口镇党委、政府分析原因、制定有效措施,并安排专人督办,排出了每月整改进度表,已经全部整改完毕。
2、效能建设与中心工作紧密结合(1)以实际行动把提高为民服务意识和办事效率落到实处,把效能建设深入到当前生产生活中。如针对“6.25”洪水所造成的汤口镇13.2公顷农作物受灾,镇政府加班加点,组织相关部门到各村受灾比较严重的村组具体核实农作物受灾情况,深入田间地头指导农民开展生产自救。
(2)全力支持高速公路建设。如经过镇村两级同志大量细致的宣传解释工作,克服分户多,纠纷多、地类散等不利因素,仅用10天时间顺利完成了高速公路十八标段冈村弃土场征地任务。今年7月,我镇投入200万元,仅用三个月时间建成了占地9000平方米,可同时容纳百余台大型旅游车辆停放的汤口东岭生态停车场。该停车场的建成大大缓解了汤口镇停车难的问题,也为整治车辆乱停乱放这一影响汤口镇容镇貌的顽症提供了基础性保
证。充分体现了我镇办事效率高、为民服务意识强。
(3)以客运中心建设作为贯彻落实“三个代表”重要思想具体体现,推进机关效能建设。今年上半年,因土地征迁工作难度大,造成我镇几个大项目不能如期开工,面对这种情况,根据上级要求,从8月5日起,客运中心项目征迁工作被列入镇当前中心工作,为确保8月15日前如期完成土地丈量、房屋拆迁工作,项目征迁工作领导组下设内线营运、项目征地、房屋拆迁、后勤保障四个工作组,集中抽调镇村力量,细化责任,明确任务,上户宣传引导,挨家挨户摸底,深入了解情况,现场解决问题,做好宣传发动;并于每晚召开征迁工作汇报,汇报当日工作进展情况,提出存在问题,共同研讨对策,完善工作方案,争取每日都有实质性进展,全体镇干放弃双休日,全力投入到该项目的土地征用工作中,至8月15日,汤口镇仅用了10天时间就完成征迁工作。
(4)加大宣传,提高政务公开工作质量。我镇按照“表褒先进,曝光违法”的原则,认真开展宣传教育,积极宣传先进,鞭挞落后,推广经验,报道成果,形成了崇尚先进,学习先进的良好风气。同时着重公开群众关注的重点、热点问题,并从注重事后公开向决策前公开和实施过程中公开拓展。对群众的“点题公开”,只要不涉及保密的,都全部予以公开和反馈。并积极运用汤口镇政务网、政务公开频道,扩大了政务公开的覆盖面,增强了时效性,更好更快地向社会公开了有关事项。
2004年我镇在抓效能建设过程中,紧密结合自身实际,认真制定工作方案,完善效能制度,精心组织实施,形成了一级抓一级,层层落实的良好局面。但取得一定成绩的同时,也存在一些不足之处,如个别部门服务态度不够热情;效能建设向基层推进不够。
一、加强组织领导,明确任务分工
确保机关效能建设工作落实到位。为认真贯彻县委、县政府松发(xxxx)1号和松办发(xxxx)54号文件精神,切实抓好扶贫办机关效能建设工作,成立了以主任为组长,分管副主任为副组长,相关工作人员为成员的效能督查领导小组。按照责任分工,将机关效能建设工作落实到人,明确谁分管、谁负责,谁负责、谁承担责任,增强了做好工作的自觉性,做到机关效能建设工作与扶贫工作两手抓、两手硬。
二、强化机关效能,严肃工作纪律
机关效能建设工作稳步推进。为了加强机关效能建设工作,我办建立了机关考勤责任制。针对我办人员少的特点,明确了责任分工,将工作落实到每个人身上,明确了有事请假,上班时间内禁止玩电脑游戏和聊天,工作日内中餐不能饮酒等各项条例,确保工作时间内没有无故缺勤的现象发生,机关各项工作有序正常运转。
三、抓好招商引资,强化帮办服务,全力推进效能建设工作
根据县招商引资领导小组和县招商管理局的安排,我办帮办县工业园区宿松县三凌制衣有限公司,接松招商组[xxxx]9号文件后,我办迅速召开会议,传达了文件精神,明确了主要负责人直接抓,分管负责人协同配合,并将工作任务下达到具体承办人,明确帮办工作是县扶贫办中心工作,我办主要负责人多次上门了解企业在生产过程中遇到的困难和问题,为企业出谋划策,并利用下乡工作的机会,把三凌制衣有限公司的招工启事和相关优惠政策向他们详细介绍,帮助企业解决招工难的问题,并利用劳动力转移培训的契机,给企业员工进行岗前培训。
四、严格程序,规范管理,从源头上抓好机关效能建设工作。
严格程序,认真考察筛选项目。选准选好扶贫项目,是确保完成省定的年度扶贫目标任务的关键,是扶贫工作的重点,群众关注的热点,也是扶贫工作中可能产生腐败现象的根源。为此,我们坚持按程序要求,严把项目申报关,考察关,审批关,认真选定扶贫项目。6月份,我们组织召开了全县整村推进工作规划编制会,对今年的整村推进工作作了全面部署,对编制20xx-20xx年整村推进规划进行了培训。针对各村所报项目,我们及时进行了项目考察论证,并与乡镇、村及县直相关业务部门进行了充分协商对接,在此基础上,编制了宿松县xxxx年度财政发展资金项目计划初步方案,按时报省扶贫办备案。通过两下两上的过程,保证了扶贫项目的科学可行性,有效避免了立人情项目、关系项目,防止选项过程中出现不正之风。
规范管理,提高扶贫资金使用效益。加强对扶贫资金的监督管理,提高资金使用效益,是扶贫工作取得实效的保障,也是提高机关工作效能的有效途径。对此,一方面,我们与财政部门共同完善了扶贫项目资金管理办法和报帐制管理办法,坚持扶贫项目资金计划公示制,及时将年度扶贫项目资金计划进行了公示,接受社会各界和广大群众的监督。同时加强协调,敦促财政部门严格按照扶贫资金报帐制管理要求,按项目施工进度及时报帐拨付资金,保证项目能够顺利实施;另一方面,积极与财政、审计、监察等部门一起,及时深入项目单位,加强对扶贫资金使用情况的监督检查,规范资金的管理。今年7月份,我们以松办发(xxxx)22号文件联合财政部门对财政发展资金试点项目进行了专项督查。通过加强扶贫资金监督管理,增强了项目单位正确使用扶贫资金的意识,有效防止了项目单位或个人挤占、挪用、贪污扶贫资金等现象的发生,确保了扶贫资金的安全。
通过一年来的机关效能建设工作,机关效能和机关作风明显改善,全县扶贫工作呈现出积极向上的良好局面。对照松效能督察组(xxxx)1号文件,我们自评总分为95分,其中:效能建设基础工作20分,效能日常工作情况75分。
关键词:加强;效能;行业作风;建设;科学;发展
几年来,宁夏惠农渠管理处紧紧围绕水利中心工作,切实加强效能行风建设,内强素质,外树形象,教育和引导全处干部职工提升职业素质,搞好优质服务,有力地推进了单位的全面发展。管理处被授予全国水利系统文明单位和宁夏自治区“依法治理示范单位”。
一、强化领导,为效能行风建设提供组织保障
管理处领导班子将效能行风工作摆在重要议事日程,及时成立组织,制定方案,明确责任,落实措施,严格考核,将效能行风建设与单位、职工的绩效考评相结合,形成了上下齐抓共管,责任联动的工作机制,为效能行风建设提供了坚强的组织保障。
二、加强制度落实,为效能行风建设提供制度保障
管理处把2014年确定为“制度落实年”,通过对规章制度的全面梳理、完善、学习、执行和查漏补缺,从源头上、从规范管理和制度创新上要效益,要执行力。共废止制度12项,修改完善22项,增加补充11项,完成了《规章制度汇编》。新的制度汇编包括本单位各岗位职责、管理办法、制度等共82项,涵盖了工作的方方面面,有效地促进了管理处的和谐发展。同时调整科室职能,规范工作程序,精简会议文件,提高工作效率,加大督查考核力度,充分发挥制度的保障作用,有力地推动了效能行风建设。
三、抓好教育培训,为效能行风建设提供队伍保障
职工队伍的素质是效能行风建设的基础,为此管理处着力开展培训教育,夯实基础,努力提高职工队伍整体素质。一是抓好思想教育,通过多种形式,对党员干部进行理想信念、政策理论和人生追求等方面的教育引导,树立正确的“六观”;二是抓好作风建设。处党委按照抓党风带行风,抓班子带队伍,抓机关带基层的思路,通过开展以“强作风、倡勤廉、促和谐、求发展”为主题的廉政文化宣传月活动,开辟党、工、团活动阵地,进行党纪党规和社会主义核心价值观的学习等。全处干部职工的思想作风、工作作风有了实质性的转变,工作效率明显提高;三是抓好业务培训。本着干什么学什么,缺什么补什么的原则,开展各类业务培训班,练内功,强素质。采取以考促学和以考定岗等措施,在全处形成浓厚的学习氛围。职工队伍整体素质的提高为效能行风建设起到了很好的助推器作用,使干部职工统一思想,明确管理处的奋斗目标和工作思想,与管理处中心工作目标上同向,行动上同步。
四、开展文明创建,为效能行风建设营造良好氛围
一是处党委制定了系列活动实施方案,全处干部职工广泛动员,积极参与,分阶段开展了“爱读书、读好书、善读书”、建党纪念日活动、军民联谊会、“四德”事迹演讲、“奉献的青春”文艺演出等一系列内容丰富,寓教于乐,职工喜闻乐见的文体娱乐活动。二是处党委研究制定了《精神文明建设五年工作规划》,着力开展文明创建,改善工作软环境。三是紧紧围绕水利发展的新形势,以建立效能行风建设长效机制为目标,扎实有效开展了“六五”普法和依法治理工作,职工学法、用法、守法和依法管水意识不断增强,营造了平安和谐的工作环境。通过不懈地努力,管理处被评为全国水利系统“文明单位”。两个基层管理所也通过了属地县级文明单位的验收。各类创建工作的齐头并进,为效能和行风建设营造了良好的舆论氛围和工作环境。
五、关心职工生活,为效能行风建设凝心聚力
一是管理处大力实施小菜园、小食堂、小养殖、小环境等“四小工程”建设,发展庭院经济,美化工作环境,激发职工工作积极性。二是投资100多万元改善办公条件,为基层职工更换办公设备及床、消毒柜、电视机等生活娱乐设施,提升职工生活质量。三是开展扶贫帮困献爱心和慰问等活动。全年慰问各类患病住院、一线或困难职工209人次,并筹措资金10多万元为全处在职和离退休人员进行体检。这些以人为本、关心生活的人性化管理,为效能行风建设赢得了民心,凝聚了力量,鼓舞了
士气。
六、搞好优质服务,为推进效能行风建设形成合力
多年的经验告诉我们,优质服务是推进效能行风建设的有效措施。一是通过采取处、所、用水协会三级配水,编组轮灌和拉长灌溉高峰期,干部职工变上访为下访等措施.既保证了水权高度集中,又顾及了协会的参与管理,使紧缺的水量配置到最为缺水的地方,有效地缓解了灌溉矛盾,确保了干渠上下游均衡受益和灌溉任务的完成,维护了灌区的稳定。二是坚持开门搞行风,广泛纳谏,切实整改,严格执行行风效能“四个不能”、“六个不准”和“四条禁令”要求。公布开通举报电话,聘请行风监督员,强化水务公开,提高工作透明度。与属地县市水务局、纠纷办互通信息,加强联系。针对灌区群众提出的测量水设施落后,精度不高等意见,管理处投资300多万元维修改造渠系建筑物,减少跑冒滴漏,提高了测量水精度,更好地维护了灌区群众的利益。三是做好延伸服务工作,本着服务、规范、提高的原则,在全厅系统首次开展了对协会水费收入、支出情况的审计检查指导,帮助协会进一步规范了水费收支管理,化解了协会与用水单位的矛盾,同时也为开展延伸服务作了一次有益的尝试。通过以上实实在在的措施,干部职工为民服务的意识不断增强,优质服务的效果也充分显现。在全区民主评议政风行风活动中,水利系统获得了区政府组成部门排名第一的好成绩。管理处实现了灌溉面积无剩漏,灌区无上访,水费无拖欠,安全无事故的“四无”目标。各项工作得到了全面的发展。
为进一步改进机关作风,提高工作效率,根据县委、县政府统一部署和局机关关于开展机关效能建设的要求,今年以来,我局在全面机关作风教育整顿的基础上,深入开展了机关效能建设活动,现将有关情况小结如下。
一、领导重视,认识统一。加强机关效率建设,是深入实践“三个代表”重要思想、坚持立党为公、执政为民的必然要求,是全面加强机关建设的有效举措。我局领导十分重视机关效能建设活动,专门成立了领导小组,由主要领导担任组长,班子成员任副组长,各科室负责人为任组员,全面负责局效能建设工作,并成立了局效能办,具体负责效能建设工作的部署、督查和考核。3月初,我局在深入调研分析的基础上,结合本单位实际,制定下发了局机关效能建设实施方案,并召开全局大会进行动员部署。明确我局机关效能建设活动的目标任务,即以“优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标,紧密结合工作任务,强化思想教育,突出建章立制,规范行政行为,严格考核奖惩,突出解决机关存在的突出问题,以达到增强干部能力、提高工作效率、争创人民满意单位为目的,努力建设“效能的质监、服务的质监、接轨国际的质监、人民满意的质监”。
二、落实责任,加强监督。我局明确局长为全局效能建
设第一责任人,各科室负责人为本科室效能建设的第一责任人,日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓,把效率建设作为考核工作的重要内容。平时局效能办加强对此项工作的督查,确保每个阶段工作落到实处。
(三)抓好结合,力求实效。加强效能建设是转变机关职能、推进机关全面建设的重大举措。我局在效能建设活动中,坚持做到“三个结合”,即与争创满意单位工作相结合,力求机关作风建设有明显进步;与开展学习型机关相结合,力求干部职工整体素质有明显提高;与强化内部管理相结合,力求机关整体建设明显进步。具体工作有:
1、深化思想教育。进一步掀起学习“三个代表”重要思想和胡锦涛同志一系列重要讲话及地区、县重要会议精神为主要内容的新高潮。我局组织全体干部系统学习了“三个代表”重要思想和胡锦涛同志一系列重要讲话及地区、县重要会议精神等内容。开展宗旨观念、权力观教育,引导广大党员干部牢固树立人民利益高于一切,群众事务重于泰山的执政理念,始终坚持“为经济发展服务、为社会进步服务、为群众生活服务”的工作指导思想,增强求真务实的自觉性,提高为民服务的主动性。扎实开展发展观、政绩观教育,学习掌握各种知识,正确处理执政为民、事业发展、个人政绩的关系。扎实开展民主观、法制观教育,发扬民主,充分调动广大群众的参与意识,积极投身各项事业的发展中。强化
法制意识,坚持依法行政,用法律法规规范行政行为。
2、完善规章制度。按照规范化、法制化、科学化的要求,我局进一步完善了管理和工作制度。以完善工作目标责任制为重点,逐级了建立科学周密、具体明确的岗位责任,做到权利与责任明确、岗位与要求明确;服务承诺制,公开服务项目、内容,承诺服务质量和完成时限;工作人员考核机制,完善考核方法,健全考核内容,落实考核奖惩;监督管理制度,加大处罚力度,使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。
3、规范行政行为。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求,全面推行行政执法责任制,进一步理清了机关工作职能,清理审批事项,纠正工作的缺位、错位、越位等现象;全面清理了不符合现行法律法规要求的各项政策和规范化文件,克服部门利益权力化,禁止损害基层和群众利益现象发生。
4、提高办事效率。实行政务一次性告知制,窗口人员在办事过程中,必须一次性告知办理内容、程序及相关资料,避免群众不必要的麻烦。按承诺的时间,及时优质地完成承办事项。
5、强化监督机制。强化监督是加强效能建设的重要保证。局效能建设领导小组及办公室,加强对全局效能建设活动的组织和日常协调工作。同时充分发挥行风监督员作用,加强内外监督,及时发现和纠正问题。
6、严格考核奖惩。按照科学、量化、易操作的要求,我局制定绩效考评办法、效能告诫、责任追究等细则,把绩效考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、公务员(事业人员)考核结合起来,考核结果作为机关干部(事业人员)业绩评定,奖励惩处,选拔任用的重要依据。
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