效能建设八项制度（推荐12篇）
岗位责任制
一、岗位责任制是指机关单位明确规定各个工作岗位的职能职责，加强规范化管理的工作制度。各级机关单位应根据“三定”方案确定的职能职责、机构设置、人员编制和职位说明书，对机关内设机构和各个工作岗位的职责、内容、数量、质量等作出具体规定，提出明确要求，落实具体责任人。
二、建立岗位责任制的基本原则：
（一）因事设岗、职责相称；
（二）权责一到、奖惩分明；
（三）任务明确、要求具体；
（四）责任到人、便于操作。
三、岗位责任制应包括以下主要内容：
（一）本机关（单位）的主要职责；
（二）领导岗位职责；
（三）内设处（科）室的具体职责；
（四）每个岗位职责；
（五）每个岗位的责任人。
如按制定的岗位责任制，就明确工作目标、任务和具体要求。主要领导岗位应按照“一岗双责”的要求，既要明确
业务职责，也要明确队伍建设职责。
四、除职能涉密的岗位外，每个工作岗位的责任制应当公开和公示，自觉接受社会公众的监督。不履行岗位责任制或履行不国的，按照有关规定追究有关人员的责任。
首问责任制
一、首问责任制是指管理服务相对人以不同方式向机关单位申请办理有关事项（含举报、投诉、咨询、查询等），询问到该单位的每一位工作人员（即首问责任人）、负责答复、办事或引导、转办有关事项的工作制度。
二、首问责任人应热情礼貌、积极主动，无论是否属于本部门和本人职责范围内的事，都不得拒绝搪塞、推诿扯皮；熟悉本单位岗位职责和工作流程，牢固树立服务意识，切实为办事人着想，努力为办事人服务，充分体现机关干部良好素养。
三、首问责任人的主要责任：
（一）管理服务相对人申请办理的事项不属于首问责任人职责范围，但属于本处（科）室职责范围的，当具体经办人不在时，首问人应先接收管理服务相对人提交的资料，并登记下管理服务相对人的联系方式、联系电话，再转交给经办人办理。属于本机关单位职责范围的，首问责任人应主动告知并引导其到有关经办处（科）室，经办处（科）室无人在岗时，应告知处其经办处（科）
室的负责人员及其联系电话。
（三）管理服务相对人申请办理的事项不属于本机关单位职责范围的，首问责任人应予以说明解释并尽可能帮助其了解承办部门，引导其到相关的部门办理。
（四）属于电话咨询或举报、投诉的，首问责任人应按上述原则给予办理。
四、对违反本制度被投诉并经查实的，按照有关规定追究首问责任人的责任。
一次性告知制 一、一次性告知制是指管理服务相对人申请办理有关事项或咨询有关事项如何办理时，经办人必须一闪性告知其所申请办理事项的依据、条件、程序、时限和所需提交的全部材料的工作制度。
二、具有行政审核审批和管理服务权的单位，对每项行政审核审批和管理服务事项的依据、条件、时限和所需提供的材料，在办事窗口上墙或在政务网上进行公示，方便管理服务相对人查询，并印成服务指南或办事须知，一次性告知管理服务相对人。经办人有责任对书面告知和公示告知的有关内容回答管理服务相对人的咨询，向其作口头说明、解释。
三、对管理服务相对人申请办理的事项，经办人应当场审核
其有关手续和材料，对手续、材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性书面告知其所需补正的手续和材料；对不符合条件不予办理的，应耐心地告知其不予办理的理由。
四、管理服务相对人申请办理事项涉及多个部门的，或法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况的，经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果明确告知 人，不可以一推了之。
五、对需一次性告知的事项，除电话咨询可采取口头一次性告知的形式外，应以书面的形式告知当事人，书面材料应存档备查。
六、机关单位和机关工作人员应当履行一次性告知的义务，承担一次性告知责任，对南瓜本制度规定，有下列情形之一的，按有关规定追究有关责任人的责任：
（一）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
（二）在受理、审查、决定申请事项过程中，未向申请人、利害关系人履行告知义务的；
（三）申请人提供申请材料不齐全、不符合法定形式，没有一次性告知申请人必须补齐全全部内容的；
（四）未依法说明不受理理由的；
（五）应当告知的内容，不及时、不准确、不适用的。
限时办结制
一、限时办结制是指机关单位依据有关规定，对管理服务相对人申请办理的事项，在符合法律、法规和手续完备、材料齐全的前提下，应在规定或承诺的时限内办结的制度。
二、各机关单位应当根据有关法律、法规规定的法定办结时限，科学、合理地确定所承办事项的承诺办结时限，并按照服务承诺的有关规定向社会公开公示。
三、对正常受理可以即办事项，应即时予以办理，不得以任何借口拖延或刁难。
四、对限时办理的事项，经办人应即时对申报的材料和有关手续进行审核，出具收件回执单，写明所收材料名称、页数、办结取件时间及经办人和收件时间。如申请的事项手续不完备、材料不齐全的，按照一次性告知制的有关规定办理。
五、对管理服务相对人申请的事项，无正当理由不准超时限办理。如因特殊情况确实需要超时限办理，经办人要按照职权规定报有关领导审批，并提前告知当事人延时办理的理由。
对违反本制度的行为，要根据情节轻重，按照有关规定追究相关人员的责任。
否定报备制
一、否定报备制是指机关工作人员在审查各项受理的业务中，发现管理服务相对人申请的事项不符合有关法律、法规和规范性文件的精神，决定不办理的，应衽登记备案或请示报告的制度。
二、否定报务的适用情形：
（一）管理服务相对人申请的事项违反国家法律、法规和规范性文件，依法不应办理的；
（二）管理服务相对人申请的事项，无法提供必须的证件材料或事实依据，或所提供的证件材料、事实偬经审核后有误或不实而不能办理的；
（三）管理服务相对人采取伪造、隐瞒、欺诈等方式提供证件材料、事实依据，经查证属实的。
三、否定报务的程序：
（一）经办人对管理服务相对人申请的事项，就对照有关法律、法规和规定进行认真检查核实，对符合否定报备情形的事项，由经办人员填写《否定报备登记表》报有关领导审批。《否定报备登记表》内容应包括申报单位或申报人姓名、联系电话、申报事项、否定的理由及依据、经办人意见、经办处（科）室负责人意见、单位领导意见。
（二）对一般事项的否定，经办人员提出否定意见、理由和依据，送交所在处（科）室负责人审查后报分管领导审批。对重
要事项的否定，经分管领导审查后，报单位主要领导审批或单位领导班子集体研究决定。
（三）单位领导在接到否定的请示报告后，就在规定的时间内，依法提出处理意见。经领导签署审批意见的《否定报备登记表》应与申请材料一起存档备查。
四、否定报务应在规定或承诺的时限内办结，并以书面形式短短管理服务相对人。
五、管理服务相对人要求退还被否定事项的申请材料的，应当退还。退还材料时，应要求管理服务相对人出示身份证明材料并签收备查。
六、对违反本制度的行为，超越权限随意行使否定权的，经查实，按照有关规定追究责任。
服务承诺制
一、服务承诺制是指机关单位按照法律、法规和有关规定，根据单位的职能要求，将对外服务项目的内容、程序、标准和时限等向社会作出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项的落实，自觉接受群众监督的制度。
二、服务承诺的主要内容：
（一）简化办事程序。承诺的办事程序应力求科学、合理、简便，办事必备条件具体、明确，从实际出发，简化办事程序，最大限度方便管理服务相对人。
（二）缩短办事时限。承诺手续齐全，能办的马上就办；不能马上办的限时办结。对审批流转签批时间应作出明确规定，承诺办结时限应比法定时限短。
（三）提供优质服务。制定机关工作人员服务标准，规范文明办公用语。承诺待人热情、文明礼貌、服务周到，提供优质服务。
（四）其它服务承诺。联系本单位实际，对工作作风、监督、服务收费等方面作出承诺。
三、对本机关单位的服务承诺事项，应采取编印办事指南、服务手册或上墙上网、触摸屏、显示屏等方式向社会公示，让群众知晓。
四、强化对履诺行为的监督，公开投诉电话和受理部门，设立意见簿，做好投诉事项和查处情况的记录和存档工作。自觉接受群众监督。对群众投诉反映的违诺行为，按照有关规定进行处理，经查实后，将调查处理结果及时反馈给投诉人。
同岗替代制
一、同岗替代制是㧈机关某一岗位的工作人员不在时，应指定相同或近似岗位的工作人员代行其职责，设立A、B角，以保证工作连续性的制度。
二、岗位工作人员因特殊情况确需短时间离开岗位的，须事先报上一级领导同意。属“窗口”单位的，应指定人员代办其业务，避免出现脱岗现象，防止“窗口”单位发生工作停滞、拖延或中断等问题。岗位工作人员回到工作岗位时，顶岗人员及时将办理相关业务情况告知。
三、机关工作人员因开会、出差、请假或其他原因离岗一天以上的，应在离岗前向直接领导人汇报正在办理和待办的事项，并做好交接手续，直接领导人应及时指定人员代行其职责。
四、机关单位领导班子也应实行同岗替代制，主要领导不在岗时应指定一名副职代行其职责，某副责不在岗时应由主要领导指定专人代行其领导职责。
五、顶岗人员应认真履行替代岗位职责，按规定及时办理相关业务，不得推诿、留置、拖延或不办。
六、对违反本制度的行为，按有关规定追究相关人员的责任。
失职追究制
一、失职追究制是指机关工作人员在执行公务过程中，对本职工作不认真负责，未依照规定履行职责或行使职权，致使国家、集体和公民的权益遭受侵害或损失的，必须按照有关规定追究其责任的制度。
二、失职的种类和情形按照《关于实行党政领导干部问责的
暂行规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《福建省机关工作人员效能告诫暂行办法》等有关法律法规和规范性文件进行区分。
三、失职追究及处理
（一）机关工作人员不认真履行职责，但尚未构成党政纪处分的，按照《福建省机关工作人员效能告诫暂行办法》的规定，视情给予诫勉教育或效能告诫。
（二）党政领导干部因决策失误、工作失职、监管不力、滥用职权、处置不当、用人失察等行为，造成重大损失和恶劣影响的，按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》进行问责。党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
（三）机关工作人员因工作失职、渎职，构成违法违纪且需要追究纪律责任的，按照《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定进行查处。
（四）机关工作人员因严重失职、渎职，构成犯罪的，移送司法机关依法处理。
1 建立健全和完善农民合作社的金融服务制度
党的十七届三中全会曾明确提出, “农村金融是现代农村经济的核心, 要创新农村金融体制, 放宽农村金融的准入政策, 加快建立商业性、金融合作性金融和政策性金融相结合、资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系”, 并又指出“有条件的农民合作社可以开展农村信用合作”。就是说中央要大力发展多种形式的新型农村金融机构, 努力在农村金融体制改革的思路和部署上实现重大突破, 切实改变农村金融在支持“三农”发展上的滞后状况。作为农民合作社, 要充分利用现有的发展机遇, 积极设立合作社的“农村融资部”。一是可以把社会上入社农民的闲散资金汇集起来, 变成资本;二是将资本以放贷的形式贷给入社的困难农民, 解决农民在开发产业中的资金困难问题。在放贷中, 可以采取入社农民联保的方式, 也可以用土地经营权抵押的形式, 但要做到放得下去, 又收得回来, 确保合作社资金运行安全, 使金融服务落到实处。
2 建立健全和创新农民合作社科技培训服务制度
党的十七届三中全会曾指出, “农业的根本出路在于科技进步。要着眼于建设现代农业”, 即使“家庭经营也要向采用先进科技和生产手段的方向转变;统一经营也要向多层次、多元化、多形式的经营服务体系的方向转变”;“要重点支持生物技术、良种培育、丰产栽培、农业节水、疫病防控、防灾减灾等领域的科技创新”。作为农民合作社, 不仅要主动自觉地与城市大专院校, 科研院所挂钩, 进行科技合作, 而且更重要地是要对入社农民加强科技培训, 适时推广新品种、新技术。建立起自己合作社的科技服务体系, 为农民入社后夺得丰产丰收, 增加经济收入做出贡献。
3 建立健全农民合作社统一购买物资和集中销售产品制度
农民合作社成立以后, 一个合作社就是一个整体, 要充分发挥好一个整体在市场经济中独立而团体购买农业生产资料和产品统一集中销售的作用;通过团体购买农业生产资料, 不仅可降低入社成员投入的生产成本, 避免假、冒、伪、劣产品的入侵, 而且通过产品的统一集中销售, 还可以抵御市场的价格风险, 增加农民的收入。所以, 农民合作社都要切实建立并运用团体购买生产资料和集中统一销售产品的服务制度。
4 建立健全和完善农民合作社农业灾害疫病防控保险制度
目前, 地球气候变化影响加剧, 自然灾害频发, 对于刚刚起步的农民合作社看来说, 无疑是一种极大的考验。现实农民合作社中入社成员进行规模化生产和产业开发, 一旦遭致恶劣气候的侵袭或疫病浸染, 其损失必将是惨重的。为了提高入社成员增产增收的保险系数, 有条件的农民合作社, 都必须建立风险基金, 为全体入社农民统一购买农业灾害保险或疫病保险, 并要把这项制度长久不变地执行下去。
5 建立健全农民合作社合法权益的维权服务制度
中国是一个农业人口占绝大多数的国家, 中国的问题说到底即是农民的题。庞大的农民群体、弱势的政治地位, 长期制约农业的发展, 影响农民致富水平的提升。尤其在当今农民法律素质普遍不高的情况下, 要想维护其合法的权益还是很难的。特别是在土地经营权遭到损害时, 他们往往是束手无策。作为农民合作社, 必须承担起维护入社成员合法经济权益的代言人的职责, 主动为入社成员讨回公道。
6 建立健全农民合作社“自组、自教、自管、自服”的民主管理制度
农民合作社虽然不属于基层政权组织, 但也要按着党和国家提出的各项方针政策, 以及对农民合作社提出的各项具体要求, 尤其是“服务农民, 进退自由, 权利平等, 管理民主”的基本要求去做、去落实。作为农民合作社, 要开展好“四个实践活动”, 即以直接选举、公正有序为基本要求的民主选举的实践活动;以入社成员大会 (或代表大会) 为主要形式的民主决策的实践活动;以自我组织、自我教育、自我管理、自我服务为主要目的民主管理实践活动;以合作社账目公开、监事会监督、入社成员评议为主要内容的实践活动。以此促进合作社健康有序的发展。
7 建立健全农民合作社产品质量安全生产投入、质量检测制度
国家已经颁发了《农产品质量安全法》和《食品安全法》等关于人们身体和生命安全的重要法律。作为农民合作社, 其所有入社成员生产销售的农牧产品或深加工产品等, 都与质量安全与食品安全有着密切地关系。因此, 农民合作社必须在建立健全关于农牧产品质量安全和食品安全方面的、关于禁用劣质化肥与高毒、剧毒禁用农药的投入使用制度与产品入市前销售的检测制度, 以其避免劣质产品或有害产品进入市场。
8 建立健全农民合作社的有奖举报和责任追究制度
要充分调动广大入社成员积极参与质量安全方面问题的有奖举报制度。合作社不仅要做好跟踪服务的质量调查, 而且还要切实建立好一整套产品召回责任追究制度。真正做到使入社成员人人都具有知情权、参与权、表达权和监督权。只有这样, 农民合作社才能健康地成长起来。
一、成立机构，为免费午餐制度的实施提供强有力的组织保障
为确保免费午餐工作顺利实施，县政府成立了以分管领导为组长，教育、财政、民政、卫生、疾控、公安、审计、扶贫等部门主要领导为成员的免费午餐工作领导小组，领导小组下设办公室，要求各成员单位各负其责、各尽其职。教育部门指导各项目学校认真组织实施，并深入各学校检查指导；财政部门积极筹措经费，及时将免费午餐的启动和配套资金拨付到有关学校，并会同教育核算中心人员深入学校检查经费落实和使用情况；卫生监督部门加强对学校食堂卫生和从业人员的健康状况进行全面检查，对符合卫生条件的学校及时颁发卫生许可证，对暂时不符合卫生要求的学校食堂提出具体的整改意见；各乡镇领导也经常深入辖区学校，听取学校对本校实施免费午餐工作的情况汇报，为学校出谋划策，解决实际困难。
二、加强舆论宣传，为免费午餐制度的实施营造良好的社会舆论氛围
为了把暖人心、聚人心、振人心的好政策及时准确地传达给学生家长，县委、县政府利用县有线电视台、《柳州日报》、《今日融安》等媒体进行广泛宣传，县教育局通过教育网、印制资料、制作板报等方式进行宣传，各学校利用家长会、出黑板报、班团队会、举行文艺演出、进村入户宣讲等方式进行全面细致的宣传。通过层层宣传，处处宣讲，学生家长们全面了解了免费午餐政策，不仅促进了家校感情，而且也为免费午餐制度的落实铺就了一条宽敞的大道。在随后的实施过程中，教育局注重收集经验、挖掘典型，以点带面，以优带好，取得了很好的效果。
三、积极筹措经费，为免费午餐制度打造硬实力
我县小学有154个校点实施免费午餐制度，原来本身建有学生食堂的学校仅有16所，而一些上规模的村小学都是临时搭建或改建的简易食堂，不符合食品卫生安全标准，很难确保学生集体用餐的卫生安全。为切实解决这一难题，2008年秋季学期，在财政比较困难的情况下，县政府筹集资金51万元，用于规模较大的村小改建食堂。各项目学校利用空闲的平房教室，按学生食堂建设标准改建成学生食堂，县卫生监督部门提前介入，为食堂改建工程的设计和施工出谋划策。全县小学共改建食堂34个，至2009年春季学期，所有食堂改修工程全部竣工，并全部办理了卫生许可证，解决了这些学校煮餐难、卫生差等难题。
四、因地制宜，灵活指导，为免费午餐制度全面落实提供良策
由于学校分布广且散，县财力有限，加上部分学校学生较少，要想校校建食堂，校校实行统一模式管理绝非易事。为保证乡镇农村学生都能吃上合格的免费午餐，教育局因地制宜，灵活指导，科学决策，采取五级管理模式，有效地化解了这一难题。一级管理模式是：原本有学生食堂的乡镇初中、中心小学以及新改建好食堂的村小共50所，由学校食堂负责向学生提供免费午餐；二级管理模式是：在规模中等，资金一时难以落实的60所村小学，由学校临时搭建学生食堂向学生提供免费午餐；三级管理模式是：在规模相对较小的15所村小借用当地村民及教师家庭厨房向学生提供免费午餐；四级管理模式是：在规模较小，但交通还算便利的11所村小，采取购买面包、快餐面、豆奶、定点粉店提供等方式向学生提供免费午餐；五级管理模式是：在地处偏僻，交通不便，在校学生较少的2所村小及5个教学点，直接将免费午餐资金发放给学生或家长，由家长负责向其子女送餐。通过五级管理模式，实现了免费午餐全覆盖，经费全落实，学生全受益的目标。
五、学校精心策划，广大教师甘于奉献，为免费午餐制度顺利实施作贡献
有了五级管理模式这个前提条件，各级各类学校克服困难，努力把免费午餐工作抓实抓好。没有学生集体就餐的餐厅，学校就用教室当餐厅；没有专门的餐饮人员，学校就安排老师轮班为学生做餐。学校每天发放特制餐票给学生(或把钱打人学生的饭卡)，学生到食堂统一用餐。老师负责维护学生的用餐秩序和用餐卫生。为了节约有限的资金，全县学校除初中外，大多数小学及教学点都是由老师每天轮流为学生食堂采购和煮饭。大良镇的新寨小学，桥板乡的二村小学，板榄镇的木吉小学，泗顶镇的三坡小学，四校距离集市都有10多公里，每天都是老师轮流骑车或者利用回家返校的机会，义务为学生食堂担当采购工作。
六、广泛动员，群策群力，为实施免费午餐制度加油
自免费午餐制度实施以来，各学校得到了广大家长和社会各界的大力支持，很多家长还想方设法为学校解决难题。如浮石镇的木瓜小学、雅瑶乡的自额小学、大将镇的保安小学、长安镇的江口小学的学生家长们得知自己孩子每天2元钱的午餐费中不包含煮餐的人工费、燃料费及其他費用时，主动为学校捐献柴火，解决了午餐的燃料问题；又如大良镇的马蒙小学由于学生较少，老师家属也义务加入到免费午餐工作行列，每天在家煮好饭菜后送到学校，为自己爱人及爱人的学生送去最温暖的午餐；再如板榄镇马步村的群众得知老师们牺牲午休时间义务为学生煮午餐时深受感动，自发组织起来轮流到学校食堂义务帮工，为老师减轻工作负担。
七、加强卫生监管，为免费午餐制度提供一个安全卫生的环境
食品卫生无小事。为加强卫生监管，县教育局为实施免费午餐的中小学校统一制作了《融安县免费午餐食堂工作人员岗位职责》，从制度上明确规定了食堂工作人员的工作规程及要求。同时，每个学期，县教育局都联合县卫生监督部门定期与不定期对全县中小学的食品卫生进行联合大检查。认真督促学校食堂从业人员办好“两证”，对检查出来的问题要求限期整改；对各流入学校的食品严把质量关，从源头上切断不卫生食品进入学校。由于监督得力，制度健全，自免费午餐制度实施以来，全县没有发生一起食品卫生安全事故，有效地保证了免费午餐制度的正常实施。
八、加强资金管理，为免费午餐经费加保险锁
2008年秋季学期共划拨免费午餐经费421.4934万元，2009年全年共划拨免费午餐经费841.6416万元。为加强学校食堂的财务管理，使免费午餐资金落到实处，全县统一制订了《融安县免费午餐食堂采购员工作职责》，并印制了《免费午餐食堂购物单据》《学生免费午餐食堂采购登记表》《免费午餐拨款批准通知书》等相关财务票据给各中小学校，严格资金使用的管理。同时要求：1.所有食堂的物品采购必须有两人同行。2.外出人员采购回来的物品，必须由验收人当面验收、签名并报学校分管领导审批。3.认真做好免费午餐的资金核算工作，要求账目日清月结，及时向师生公布财务收支情况。免费午餐的运作中不能产生利润，若有结余，必须以给学生加菜等形式进行冲抵。全县各学校严格按规定使用免费午餐资金，自觉接受财政、审计部门和教育主管部门及群众的监督，实行财务公开。每学期县教育局都组织工作组深入各实施免费午餐制度学校进行经费检查，对在检查中发现的问题，要求学校立即整改，坚决杜绝有截留、挤占和挪用免费午餐资金等不良现象的出现，做到专款专用。
免费午餐制度这一惠民政策如春风般吹绿了融安大地，吹红了农村学生纯真的笑脸。下一步，我们将进一步完善免费午餐制度的管理体制机制，加大对免费午餐食堂的硬件建设，加强对从业人员的培训，抓好免费午餐资金的监督管理，全面提升免费午餐的服务质量。
镇内设各机构、镇直各单位：
为更好地方便群众办事，增加工作透明度，接受群众监督，建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府，优化发展环境，促进安丰塘镇经济社会又好又快发展，根据县有关效能建设文件规定精神，结合我镇实际，制定《安丰塘镇效能建设八项制度》，现印发给你们，请遵照执行。
中共寿县安丰塘镇委员会
寿县安丰塘镇人民政府
二〇一一年十一月二十二日
安丰塘镇效能建设八项制度
一、岗位责任制
第一条
根据机构改革和“三定”方案的要求，镇在定编、定员
的材料以及如何办理等，并耐心解答对方的询问。
第四条
办理事项不属于首问责任人职责范围，但属于本单位职责范围的，首问责任人要主动告知或引导到有关责任部门，由有关责任部门负责接待、处理和答复；不属于本单位或本部门职责范围的，首问责任人应说明情况，做好解释工作，并告知或尽可能帮助其了解承办部门。
第五条
办理事项特别紧急重大的，首问责任人应在认真做好记录的同时，立即向单位负责人报告，确保问题得到及时处理。
第六条
首问责任人没有履行首问责任并造成不良影响的，要按照有关规定追究其相应责任。
三、服务承诺制
第一条 根据工作职能要求，镇内设机构和镇直单位将服务内容、办事程序、办理时限、服务标准等相关具体事项向社会或服务对象作出公开承诺，接受社会监督。
第二条
凡实施行政审批的行政机关以及向社会提供服务项目的部门，要采取多种形式向社会和公众公示本单位的具体职能和服务项目，让公众了解本单位的职能状况，提高工作的透明度。
第三条
承诺的办事程序力求科学、合理、简便、易行，办事必备条件具体、明确。
第四条
工作人员要增强宗旨意识，做到举止文明、服务热情，并遵循工作程序办事。
第五条
工作人员要坚持廉洁自律，不得利用手中权力和工作之便“吃拿卡要”。
第七条
无故拖延办结时间，超过办结时限的，要追查原因，并按照有关规定追究相关责任人的责任。
五、AB岗工作制
第一条
镇内设机构和镇直单位在合理设置岗位、明确工作职责的基础上，实行两个岗位之间顶岗或互为备岗。
第二条
除特殊岗位，其余岗位均实行AB岗工作制，AB岗设置情况以适当的方式公布。
第三条
A岗工作人员因开会、出差、请假或其他原因一天以上无法到岗的，应在离岗前向直接领导汇报正在办理和待办的事项，并做好交接手续，由B岗人员代行其职责。
第四条
B岗人员应认真履行替代岗位职责，按规定及时办理有关业务，不得推诿、留置、拖延或不办。
第五条
B岗人员可为多人，顶岗秩序由单位或部门安排，以便在A岗人员不在岗时，按序顶岗。
第六条
加强对工作人员适应多岗工作能力的培训，保证B岗工作人员胜任A岗工作。
第七条
AB岗工作人员执行AB岗工作情况列入考核内容。
第八条
对AB岗工作人员因违反职责造成工作失误的，按照有关规定追究相应责任。六、一次性告知制
第二条
属于超越经办人员权限的事项，经办人员没有否定权，不得擅自否定，应及时请示分管或主管负责人。分管或主管负责人接到否定的请示后，应在规定时限内，提出是否予以否定的意见。
第三条
对经核实符合否定条件的事项，由经办人员填写《否定报备登记表》，内容主要包括：诉求单位或诉求人员姓名、联系电话、诉求事项、否定的理由及依据、领导审批意见等，与诉求材料一并存档备查。
第四条
否定报备必须按规定或承诺的时限办结，并以书面形式告知管理服务对象。
第五条
管理服务对象要求退还被否定的诉求材料的，应当退还。退还材料时，经办人员应核对管理服务对象身份证明材料，并请其签收备查。
八、责任追究制
第一条
镇内设机构及镇直单位工作人员违反岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等有关规定，不履行或者不正确履行职责，影响机关工作效能、耽误群众办事、妨碍发展环境的，由责任人所在单位或镇效能建设办公室负责追究责任。
第二条
不履行职责是指拖延、推诿、放弃、不完全履行职责的行为；不正确履行职责是指不按照规定或规定的依据、程序、权限、时限履行职责等行为。
第三条
转变干部作风
财政局把转变干部作风，加强机关行政效能建设作为当前工作中的一项重要任务来抓。3月12日，召开全局干部职工大会,全面动员部署转变干部作风加强机关行政效能建设工作。加强学习培训，制订实施方案，落实工作措施，着重从八个方面全面推进机关行政效能建设工作。好范文版权所有
一、加强学习培训，提高思想认识。认真学习并领会自治区党委刘奇葆书记、陆兵主席和市委蒋济雄书记的讲话精神，严格按规定的学习内容全面开展学习培训，准确把握开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的总体要求、基本原则和方法步骤，充分认识开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动的重要意义。
二、加强组织领导，狠抓工作落实。一是建立健全工作机构。成立转变干部作风加强机关行政效能建设领导小组，加强组织领导。二是抓好动员部署工作。组织全体干部职工，召开动员大会，传达上级领导讲话精神，部署具体工作。三是制定工作方案。根据全市转变干部作风加强机关行政效能建设活动的总体要求、基本原则和方法步骤，结合财政部门实际，制定具体实施方案，着重抓好工作落实。
三、落实三项核心制度，健全完善行政效能制度体系。制度化、规范化是行政效能建设的根本保证。今年，将继续全面推行岗位责任制、政务公开制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，进一步健全完善首问负责制、限时办结制和责任追究制三项核心制度，用制度规定程序、规范行为、落实责任。
四、进一步强化机关作风建设，提高服务意识。各科室、各部门要树立方便群众、主动服务的理念，进一步转变工作作风，提高服务意识，将服务前移，提高工作效率，做到该办的事限时办结，不能及时办的事情事先向群众说明，不该办、不能办的事绝不沾边。
五、组织开展讨论，抓好查摆剖析。根据转变干部作风、加强机关行政效能建设的总体要求，联系本部门的工作实际，针对存在的突出问题，组织开展讨论，抓好查摆剖析。发现不力的，明确指出，及时整改；存在不足之处的，找出原因，及时弥补。
六、以人为本，努力提高干部素质。一是着眼提高思想素质。二要着力提高业务素质。三是健全完善用人机制。四是加强廉政建设，完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。好范文版权所有
七、加大监督力度，完善绩效考评。建立健全内部监督和外部监督相结合的监督体系，虚心听取基层、企业、纳税人的意见和建议，主动、自觉接受来自各方面的监督、评议。建立完善考评奖惩机制，把考评结果作为评价工作实绩的重要依据，对做得好的予以表扬和奖励，对做得差的予以批评和处理。
八、以效能建设为契机，全面推进各项财政工作。一是抓好组织财政收入各项工作，确保全年财政收入任务的完成。二是抓好财政其他各项工作，以切实有效的干部作风转变和行政效能建设来促进财政改革深入推进和财政管理水平全面提高。
一、建立告知约访制度。利用党代表工作室开展“每月两主题”特色活动，并将每期的主题提前一个月告知被接访的党员群众，使党员群众提前了解主题内容，为广泛收集民情民意打好基础。
二、建立接见走访制度。各党代表工作室根据活动主题内容，每周主动联系党员群众，开展接访活动，形成长效机制。
三、建立诉求登记制度。对每个党员群众的来访、来电和来信等，逐件记录登记，注明时间、姓名、联系方式、诉求事项或意见建议，登记表整理归类并存档备查。
四、建立民意反馈制度。要求镇相关职能部门必须在十个工作日内将处理结果反馈回党代表工作室，各党代表工作室及时把处理结果反馈给党员群众，以处理的时效赢得群众的支持。
五、建立跟踪落实制度。对于不能马上答复的群众意见建议，要求各党代表工作室做好跟踪督办工作，并及时向党员群众反馈办理结果，确因特殊情况需要延长办结时间的，向相关党员群众告知进展，并做好解释工作。
六、建立材料汇总制度。将每次主题活动收集的意见和建议情况按内容进行分类，并于3个工作日内提交给有关部门，材料汇总除文字外，还增加视频、录音等有声材料。
七、建立定期回访制度。对已经办结的党员群众诉求或意见建议，党代表按一定比例定期进行回访，了解党员群众对事项办理的满意度。
一要深化中医药文化内涵的研究。要在对中医药文化内涵、核心理念、价值观念等进行深入的挖掘、整理和研究的基础上, 探索构建具有中国特色、中医特点、行业特征, 并体现时代精神的中医药核心战略体系, 尤其是要重视民族医药文化保护和传承, 开展民族医药文化的资源普查, 为民族医药文化传承人创造良好的传承条件, 对濒临失传的民族医药文化遗产进行抢救保护。
二要加强中医药机构文化建设, 要通过分类指导, 加强中医医疗保健、教育科研产业等机构的文化建设, 塑造中医药行业特有的人文精神和人文环境, 提高各级各类中医药人员的文化素养, 弘扬大医精诚的职业道德, 提升中医药人员的职业能力和水平。
三要推进中医药文化宣传普及, 要开展群众喜闻乐见、内容丰富、形式多样的中医药文化科普宣传活动, 加大中医药文化传播和普及的力度, 努力形成人民群众信中医药、爱中医药、用中医药的浓厚氛围, 要创造一批科学准确、通俗易懂的中医药文化精品。
四要加快建设一支中医药人才队伍, 要通过培养、培训造就一批高层次的领军人才, 应对中医药文化和科普的专门人才, 一批中医药文化的管理工作者, 建立一支中医药文化的探索队伍, 建立中医药人才的机理机制。
五要巩固发展中医药文化机构, 打造弘扬中医药文化的主阵地, 建设一批中医药宣传教育基地, 使之成为展示和传播中医药文化, 培养中医药人才, 普及中医药知识的重要阵地, 加快中医药类报刊社、出版社等文化机构的体制改革, 构建促进中医药文化机构发展的新体制、新机制和新模式。
六要发展中医药文化产业, 以市场需求为导向, 建立中医药文化的产业链, 发展中医药文化的新兴业态, 构建基层传统富有创意、竞争力强的中医药文化产业体系。
七要扩大中医药文化传播与交流, 要借助与海外孔子学院、中医药文化交流中心等多种平台建立多渠道、多层次、多形式的中医药文化国际传播体系, 丰富中医药的文化海外传播内容, 开展多种形式的对外交流与合作, 提高中医药文化的国际影响力。
八要做好中医药非物质文化遗产的保护传承工作, 要为非物质文化遗产中医药项目代表性传承人创造良好的传承条件, 推动中医药项目列入非物质文化遗产名录、人类非物质文化遗产名录和世界记忆语录。
本刊讯（通讯员于东方）在开展效能提速活动中，荣成市公安局交警大队对人性化执法不断进行积极探索，再出创新举措，推行了警示书制度。
效能提速活动开展以来，荣成市公安局交警大队立足本职工作，结合热点问题，从促进警务公开、简化办事程序、改进服务质量入手，相继推出车驾管业务一窗式服务、延时服务、上门服务等8项便民服务措施，并在5月份实施了新车挂牌自编号牌业务。为进一步构建和谐警民关系，实现执法效果与社会效果的有机统一，荣成市公安局交警大队又开通了“道路交通违法行为集中式处罚服务平台”，实现了交通违法行为的一站式处理。同时，在肇事处理中队设立了交通事故调解法庭，协调法院派出法官在此审理案件，极大地方便了群众，提高了涉交通事故案件的办结效率。在此基础上，按照宽严相济的原则，推出交通警示书制度，對驾驶人的10种轻微交通违法行为，不罚款、不扣分，以开具《轻微交通违法行为警示书》的形式，进行口头教育，同时记录备案，对一年内轻微交通违法行为累计达到3次以上的，再依法予以处罚。
为保证警示书制度的顺利实施，荣成市公安局交警大队制定了新的勤务考核办法，改变过去重处罚、轻教育的做法，将警告、教育引入考核范围。交通警示书制度的推行，进一步拉近了交通警察与交通参与者之间的距离，密切了警民关系，公安交通执法环境得到显著改善，群众遵章守法参与交通的自觉性明显提高，交通道路畅通效果进一步提升。今年上半年，荣成市公安局交警大队在查纠各类交通违法行为总量同比减少的情况下，全市交通事故总数、死亡人数、受伤人数、经济损失分别比去年同期下降3.1%、29.6%、2.1%、0.9%。
崇义县教育局坚持以人为本，着力打造制度文化，不断提升政务服务水平和服务质量，大力推进机关效能建设，为实现教育又好又快发展提供了坚强保障。
一、完善机关管理制度，建立精细工作标准。以制度管理事务，按制度办事。近几年，崇义县教育局完善了一系列机关管理制度，如：上班考勤制度、工作制度、出差或私事请假制度、会议纪律和学习制度等。为使单位人员能更熟悉了解机关管理制度，该单位还把系列制度汇编成册，发放给每位人员学习。通过机关管理制度化、规范化，各项工作标准得到了精细化，确保了机关事务高效运转。
二、实行工作记实制度，培养务实工作态度。为能真实反映每位机关人员的工作动态，提高工作效率，促进人人在以后工作中自觉养成务实态度。年初给每位机关干部发放一本工作记实簿，要求每人在上班时间记录每天做了哪些主要工作。每周五下午一般机关干部要向股室负责人汇报一周以来工作情况，股室负责人向分管领导汇报，分管领导向单位负责人汇报，并由上至下抓好层层督查。办公室人员采取不定期地抽查机关人员工作记实情况并在每月底负责考核。此举大大增强了机关干部的工作责任心，提升了单位的务实形象。
三、强化社会监督制度，创建一流工作作风。以扎实推进转变干部作风和深入开展师德师风建设为主题教育为载体，强
化社会监督制度，为教育发展创建一流工作作风。为此，该局要求：
一、每位机关干部要佩戴胸卡上岗，胸卡印制内容包括：姓名、职务、联系方式，目的是方便来办事者监督机关干部的服务态度、办事效能；
加强效能作风建设工作制度
针对学校教师在效能作风建设方面存在的“庸懒散拖贪”等方面问题，按照“创优作风、提升能力、提高效率、作出表率”的要求，制定“四严禁、四做到”、“八不准、八要求”工作措施，确保我校教师工作效能得到提高。
一、“四严禁、四做到”
1、严禁校园值班不到岗，自觉做好每天的值班，确保校园长治久安；
2、严禁在任课、职称评定、招生、财务、建设项目等方面吃、拿、卡、要，做到廉洁自律；
3、严禁违反财经纪律，严禁教育乱收费行为。
4、严禁教师在上课时不进教室、旷教及拖堂，不占用学生时间。
二、“八不准、八要求”
l、不准说、不准做不利于民族团结的话、不利于民族团结的事和不利于民族团结的言论，要求全校各族干部职工相互团结、相互尊重、相互帮助；
2、不准在上班期间做与本职工作无关的事
3、不准工作时间利用电脑上网聊天、玩游戏、看电影及聚众闲谈，要求做到坚守岗位，恪尽职守；
4、不准拖延学校安排的各项工作、政治学习任务，要求在规定时间完成工作任务和上交各类学习材料。
5、不准教师体罚或变相体罚学生；教师应对全体学生一视同仁。
6、不准在工作中出现推诿扯皮、工作拖拉现象，要求责任到人，各司其职。
7、不准对前来办事的服务对象态度生硬，门难进、脸难看、话难听、事难办“四难”现象。
行政效能建设网上投诉管理制度
一、行政效能投诉处理工作，落实行政效能制度，推进勤政廉政建设，维护公民、法人和其他组织的合法权益，优化我县发展环境，现结合我局实际，特制定我局行政效能建设网上投诉管理制度。我局将
二、针对接收的网上投诉事项，我局将按照“分级负责、实事求是、有错必究”的原则进行处理，实行教育与惩戒、监督检查与改进工作相结合的工作方法，依法维护投诉人和被投诉人合法权益。
三、效能投诉处理工作机构履行以下职责：
（一）接受、承办和处理管辖范围的行政效能问题投诉；
（二）指导、协调和监督管辖范围的行政效能投诉受理工作；
（三）监督检查国家行政机关履行法定职责、改善行政管理、提高行政效能的情况以及行政机关工作人员履行职责行为的效率、质量以及社会效益；
（四）调查了解群众反映的行政效能问题
（五）对群众投诉的问题进行分析研究，向有关部门提出提高行政效能、改进工作的对策和建议；
四、行政效能投诉处理工作机构在处理网上投诉工作中行使下列职权：
（一）要求被投诉人提供与投诉事项有关的文件、资料、并就被投诉的问题作出说明；
（二）要求与投诉事项有关的单位和个人协助调查；
（三）要求被投诉人依法履行法定职责、义务；
（四）责令被投诉人停止违反法律、法规、规章和人民政府的指示、决定、命令的行为；
（五）要求被投诉人对所造成的危害采取必要的补救措施；
（六）向被投诉人的职务和任免机关提出处理建议。
五、投诉人发现其工作人员有下列情形，可进行网上投诉：
（一）无法定依据或不依照规定权限和程序实施行政许可、行政事业性收费、行政检查、行政处罚、行政强制措施等行为，或者执法不公、弄虚作假、徇私舞弊的；
（二）对符合条件的申请不予受理或未在规定时限内办结的；
（三）对属于本单位职权范围内的事项不解答、不受理、不办理，或者放弃、拒绝履行职责的；
（四）对不属本单位职权范围或不宜由本单位办理的事项不说明、不请示、不移送的；
（五）对材料不全或不符合法定要求的申请，未一次性告知申请人需要补正的全部内容的；
（六）未按规定公开有关文件和办事程序、标准、时限、条件的；
（七）对当事人申请办理事项有的有关资料损毁、丢失或泄密的；
（八）违反规定强行指定中介机构、企业、产品的；
（九）向行政管理相对人摊派财物、索要赞助、提出购买指定商品或接受有偿服务等不正当要求的；
（十）执行公务态度生硬、蛮横粗暴、故意刁难，或者有其他不文明行为的；
（十一）设立的举报、投诉、监督、服务等面向社会的公开电话工作期间无人接听的；
（十二）不履行公开承诺内容的；
（十三）执行公务不按规定着装的；
（十四）不坚守工作岗位，或在岗期间不认真工作，不遵守本单位有关规定的；
（十五）对办理同类事项的不同对象，相同条件下不同等对待的；
（十六）利用职务或工作上的便利，“吃、拿、卡、要、报”的；
（十七）其他违反行政管理制度的行为。
六、不予接受投诉的范围：
（一）监察机关、政府信访部门已经受理的投诉；
（二）投诉事项已经行政复议、仲裁决定或进入司法程序的投诉；
（三）历史遗留问题的投诉；
（四）有关廉政方面的投诉。
七、投诉中心受理的网上投诉，按以下方式进行处理。
（一）对涉及各县区政府、市级行政机关和副处以上工作人员的投诉，原则上由投诉中心直接调查。
（二）对前项规定以外的各级行政机关及其工作人员的投诉，原则上转交有关县区政府或部门办理。必要时，投诉中心可以进行督办或者直接调查。
（三）对不属受理范围的投诉应向投诉人说明情况，引导告知其向相应职能部门或者责任单位提出。
为规范我所日常工作管理，促进民主考评科长活动及争创“市直作风效能建设基层先进单位”活动的提高，切实提高单位的作风效能，我所成立作风效能建设领导小组，由所长任组长，副所长任副组长，其他班子成员任成员。根据上级要求，结合我单位工作实际，制订所作风效能建设首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、同岗替代制、效能投诉制、失职追究制。
一、首问负责制
1．工作人员中第一位接待当事人来电询问或来访的为首问人。
2．首问人要热情礼貌、用语文明；熟悉本单位岗位职责和工作程序；要牢固树立宗旨意识，切实为办事人着想，不得推诿扯皮，充分体现党员干部良好的职业道德和精神风貌。
3．首问人的责任
（1）属于首问人职责范围的，要按有关规定及时办理；不能当场办理的，要“一次性告知”有关办理的事项，需要补充或携带的材料，以及如何办理等，并耐心解答对方的询问。
（2）不属于首问人职责范围，但属于本单位职责范围的，首问人要主动告知或引导到有关经办科室；经办科室无人时，应告知经办科室的联系电话。属于本科室职责范围的，当具体经办人不在时，首问人应先接下来，并记下当事人的联系电话，再交经办人办理。
（3）不属于本单位或本部门职责范围的，首问人应告知或尽可能帮助了解承办单位或部门。
（4）属于电话咨询的，首问人应按上述原则给予答复；属于举报或投诉的，首问人应将反映的事项、举报或投诉人姓名、联系电话等记录在册，按有关规定及时办理。二、一次性告知制（1）社会各界人士到本所咨询或办理业务，承办人应按政策法规及有关规定一次性告知明白。
（2）各科室工作人员对到本所的社会各界人士的请求，应一次性告知所办事项的办理程序、应具备的条件和注意事项。
（3）对于手续齐全、符合规定的，承办人应按限时办结制度规定予以办结。
（4）对符合规定但手续不齐全的，应一次性告知所缺的全部手续和办事程序、依据，并可先行办理，再补办手续。
（5）对不符合条件、无法办理的，应告知其原因和依据。（6）对不属于自己工作范围内的事项，也要告知对方找哪个股室、哪位同志具体办理。
（7）对违反本规定，能一次性告知而未告知的，对管理或服务对象造成不便的，按有关规定给予批评教育、效能告诫、纪律处分。
三、限时办结制
1．办事人员到所作风办理有关事务，经办人应在规定或承诺的时限内办结其所要求事项。
2．对即时办理事项，在手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理，不得以任何借口拖延和刁难。
3．对限时办理的事项，经办人应即时对申报的材料和有关手续进行审核，并出具收件回执，写明所收材料名称、页数、办结时间及经办人姓名。
4．对要求办理者诉求事项，无正当理由不准延时办理，如遇特殊情况确需延时的，经办人要按照职权规定报领导审批，并告知当事人延时办理的理由。
5．收发文工作办结时限要求如下
(一)需要办理的收文，办公室应当在当天提出拟办意见送领导批示，或直接交有关处室办理，并对紧急公文提出具体办理时限。要件和急电，应立即送领导批示或有关处室阅办，其他来件一般应在2个工作日内清理分送。(二)紧急公文，承办处室应当在发文机关、领导要求规定的时限内办结；内容涉及面广、问题较复杂、应在规定办结时限前向领导汇报，并及时办结。
(三)未提出办理时限的公文，承办处室一般应当在5个工作日内办结。
6.人大代表、政协委员的建议、提案，应在要求时限内办结；不应由本单位办理的，应当在交办之日起3个工作日内向市政府督办室说明情况。
7.对办事人咨询的文物法律、法规、政策等事项，应当即时解答；暂时无法解答的，应当说明理由；属于职责范围以外的事项，要及时告知办事人。
四、服务承诺制
1．坚持全心全意为人民服务宗旨，严格执法、依法行政。2．严格遵守公务人员行为规范，工作中做到不渎职、不越权、不推诿、不循私舞弊。
3．坚持原则、恪尽职守。公开办事制度、办事程序和办事结果；大事小事认真办，能办的事马上办；手续不完整的，一次讲明如何办；不能办的事耐心解释清楚；要热情为基层服务。
4．提高效率，在报送材料完备、手续齐全的情况下，认真审查、审批，限时办结。
5．廉洁奉公。在公务活动中，严格执行党风廉政建设的各项规定。
五、同岗替代制
为提高服务质量，提高办事效率，提高群众满意度，特制定本制度：
1、所属各科室工作人员上班时间应坚守自己的工作岗位；
2、如确有特殊情况需离开工作岗位，应告知本科室负责人，并向分管领导请假，并及时将工作交由领导指派的同事暂时替代；
3、暂离岗位的工作人员应及时回到自己的工作岗位上；
4、擅自离开工作岗位而无任何报备手续的，将对其按有关规定给予批评教育、效能告诫、纪律处分。
六、效能投诉制
为了充分发挥群众的监督作用，促进作风效能建设进一步深入，建立效能投诉制。受理范围：
1．对符合有关法律、法规、规章以及政府决定、命令的事项拖延不办或执行不力的；
2．办事人员到所作风办事时，符合规定、手续齐全不予即时办理、无故超过承诺服务期限、不按时办结又不说明原因等违反限时办结制度规定，给管理对象造成延误和损失的;3．首问责任人未尽职的； 4．工作人员擅离工作岗位的； 5．不按规定进行否定报备处罚的；
6．管理服务中作风生硬、态度粗暴，违反群众纪律，造成不良影响的；
7．违反规定乱收费、乱罚款、乱摊派的； 8．利用管理和审批权限“吃、拿、卡、要”的； 9．利用职权假公营私，造成不良影响的； 10．刁难、打击、报复举报人的；
11．有其它失职、渎职行为，妨害作风效能建设的。对涉及以上投诉的，要快速查办，及时回复，做到件件有着落，事事有回音。
投诉电话: 所长室：0558— 2266586 文广新局监察室：0558— 2265505
七、失职追究制
建立效能建设失职追究制，对违反一次性告知制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等制度规定，失职而影响管理服务工作的，给予诫勉教育和效能告诫两种责任追究方式。对直接责任者，给予效能告诫处理；对负主要领导责任者给予诫免教育，经诫免教育后仍未改正的，给予效能告诫处理；对负重要领导责任者，视其情节轻重给予诫免教育、效能告诫处理。1．作风工作人员有违背效能投诉制罗列事项的，视情节轻重给予诫勉教育或诫勉告诫。
2．科室工作人员诫勉教育由各科室负责人或分管领导负责实施。经诫勉教育仍不改正的，由其所在科室或分管领导提请效能建设领导小组给予效能告诫。领导班子成员的诫免教育或告诫由所效能建设领导小组组织实施。诫勉教育和告诫记录在案，作为工作人员考核的重要内容。工作人员一年内被告诫一次的，不能评优；一年内被告诫两次，当年考核定为不称职并调整工作岗位，调整岗位后当年再被告诫的，考核直接定为不称职或不合格。被告诫人对效能告诫不服,可以在接到效能告诫之日起15日内向局党委申请复核,复核决定在一个月内作出。
3．对违反作风效能有关制度情节严重者，除了诫勉教育和效能告诫外，按照有关规定，给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，移送司法作风依法追究刑事责任。
八、岗位责任制
第一条 根据机构改革和“三定”方案的要求，市直机关及所属基层单位在定编、定员的基础上，对本部门各科室(单位)和每个岗位的工作内容、数量和质量，完成工作的程序、标准和时限，以及法定职权和法定职责等进行明确规定。
第二条 实行岗位责任制要坚持因事设岗、职责相称，权责一致、责任分明，任务清楚、要求明确的原则。
第三条 岗位责任要以适当形式进行公示，市直部门各科室(单位)要有统一的标识牌，自觉接受群众监督。
第四条 岗位责任制履行情况要作为考核内容。年终每个岗位责任人要将履行岗位职责的情况纳入个人总结内容，并在一定范围内述职，接受评议。第五条 对不履行岗位职责或对岗位责任制执行不力的，按照市委、市政府有关规定由上级主管机关或责任人所在单位负责追究有关人员的责任。
九、延时服务制
第一条
市直部门(单位)工作人员在行政服务过程中，按照服务承诺，应在1个工作日内办结的事项，受理当日内完不成的，由有关人员提供延时服务，直至全部办理完毕。
第二条 即办项目，市直部门(单位)工作人员应即行办理，不得以“电脑关机了”、“下班了”、“明天(下午)再来”等理由推诿服务对象。
第三条
对由于不确定因素造成经办人暂时不在岗(临时开会等)，部门(单位)其他工作人员应在第一时间内联系经办人，尽快回岗办理。
第四条
对基层单位和群众确需办理的急事、特事提供及时服务的，当事人一经申请，经办人应按照“特事特办、超常办理”的原则，予以延时办理。
第五条
在延时服务中，同时涉及多个单位或科室的，由牵头单位或科室协调相关单位或科室工作人员提供延时服务。
第六条 市直部门(单位)及工作人员要认真履行延时服务承诺。对没有做到延时服务并造成不良影响的，要按照市委、市政府有关规定由上级主管机关或责任人所在单位负责追究其相应责任。
十、在岗明示制
第一条 为方便前来办事的群众熟悉机关工作流程，及时联系处理事务，市直部门(单位)要在本部门(单位)的明显位臵，设臵“工作人员岗位公开栏”。公开栏内张贴全体干部职工的照片［部门(单位)工作人员较多时，“工作人员岗位公开栏”内可张贴科室及以上负责同志的照片］，并在每个干部职工的照片下面注明其姓名、职务及分管的工作等内容。
第二条
在各科室的办公室门前统一设臵“工作人员在岗明示牌”(此明示牌与岗位责任制标识牌、离岗告示牌合为一块)。明示牌上张贴本科室所有工作人员的照片，并标明其姓名、职责和联系方式及每个工作日上班时间的去向(如遇有特殊情况需要离岗的，按《离岗告示制》有关规定办理)。
第三条
统一制作“工作人员岗位牌”，并摆放在其办公桌的明显位臵，明示工作人员的职务。
第四条
设臵“工作人员岗位公示栏”、“工作人员在岗明示牌”和“工作人员岗位牌”，做到“一栏两牌”标注的内容、事项要一致，醒目清晰。
第五条
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