司法局机关行政效能建设整改措施(精选11篇)
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以抓学习、长本领,正风气、树形象,讲规矩、严管理,勤政务、出效率为主要内容,切实解决机关效能建设方面存在的突出问题,使机关工作效能明显提高,使人民群众对司法行政机关工作的满意度明显提高,努力形成“规范执法、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运作机制。
二、需要整改的主要问题及其原因
近年来,我局机关和工作人员在解放思想、改变观念、依法行政、提高效率、改变作风、服务群众等方面做了大量工作,取得了明显成效,但离“三个代表”的要求和人民群众的意愿还有距离,存在一些不容忽视的问题。为此,我局将机关行政效能建设纳入当前正在开展的先进性教育活动的重要内容,注重用先进性教育来促进行政效能建设,用提高行政效能来检验学习教育效果,做到互促互进,实现良性互动。通过全面查摆和重点查摆相结合、开门纳谏查摆和自查自摆相结合、单位查摆与个人查摆相结合的办法,发放征求意见表,召开民主生活会,设置投诉意见箱,公布投诉电话,走(请登陆政法秘书网)访人大代表、政协委员、行风评议员等多种方式广开言路,广泛听取了各方面对市司法局机关效能建设的意见和建议。
(一)对局领导班子方面的意见与建议:
1、希望在今后的工作中,领导班子再接再厉,进一步提高工作效率,努力为国家为人民做实事、做好事。
2、局领导班子要经常深入基层,检查监督指导基层工作,多批评、多指导、多提意见。
3、领导干部要充分发挥模范带头作用,提高领导干部工作能力,树立领导干部威信,提高领导干部整体素质。
4、希望领导班子成员支持村级调委会工作,多到村调委会指导工作。
5、希望领导班子成员更好地为基层提供合理化决策和建议,以便充分发挥村级调解组织的作用,构建和谐农村。
6、希望局领导班子成员多下基层,解决基层存在的实际困难。基层资金缺乏,没有交通工具,下乡困难,请领导对基层基础设施建设给予支助。
7、建议局领导班子加大领导力度,树立司法行政良好形象,把司法局建设成一支过硬的队伍。
8、建议局领导在政策上对基层给予支持,多出台一些有利于基层发展的政策,并协调当地政府对司法行政给予倾斜。
9、建议局领导多深入基层,与区县主管领导多沟通、勤联系,积极争取区县领导的支持,在法制宣传、人民调解工作方面提供必要的经费保障。
10、希望局领导对机关内部及下属单位要一碗水端平。
11、希望能为本系统年轻同志创造一些深造机会。
12、领导班子成员应把学习体会笔记让基层人员观摩,达到互相学习共同提高的效果。
13、加强装备、车辆使用管理,积极推行公务用车的改革制度,禁止公车私用。
14、严格财经纪律,提高个人素质,杜绝各类跑、冒、滴、漏,大兴求真务实作风。
(二)对律师方面的意见与建议:
1、要严格律师管理制度。
2、加大对执业律师的行政管理力度。
3、加强对律师队伍的督导检查,加强业务学习,服务于民。
4、加强律师职业道德与执业素质建设。
5、进一步加强律师事务所党支部建设,做到名符其实。
6、建议多与各律师事务所联系,深入到所,切实与所探讨建立一种能够长期发展的机制。
7、应该规范律师执业环境。
8、建议能够组织各律师事务所与其他地市、省直律师事务所进行交流,从中吸取经验和教训。
(三)对公证方面的意见与建议:
1、加大对公证处干部业务素质的培养。
2、加强对公证质量的监督及证后跟踪。
3、加强对公证处督导检查力度。
(四)对劳教方面的意见与建议:
1、经常检查劳教所工作,严防不公正执法。
2、劳教工作要进一步提升教育改造质量。
(五)对基层司法所方面的意见与建议:
1、希望能尽快落实乡司法所工作人员的特岗津贴,配齐配强乡司法所工作人员,力争实现乡司法所垂直管理。
2、司法所人员太少,编制是两人,其实是一人一所,工作起来力不从心。
3、司法所办公条件太差,需上级领导帮助解决交通工具、办公用品和统一着装问题。
4、提高基层司法行政机关人员的物质待遇,创造拴心留人、稳定队伍的良好环境。
5、基层人民调解员的作用需要加强。
6、对基层司法所的正规化建设,有待于市局的领导给予大力支持。
7、多为基层争取一些装备。
(六)对法律援助方面的意见与建议:
1、进一步加大法律援助的力度。
2、法律援助工作要关注弱势群体,维护社会公正。
3、法律服务要面向基层,切实解决群众困难。
4、落实基层法律援助中心的办公用房问题。
5、法律援助要真正服务于社会、服务于群众。
(七)对党组织及机关干部的意见与建议:
1、机关要进一步树立求真务实的工作作风。
2、加强机关干部服务意识,坚定理想信念。
3、加强党风廉政建设责任制,树立廉洁自律意识。
4、落实行风责任制,从实际出发,加强机关作风建设。
5、上级党组织应该组织所属党支部主要成员进行培训。
6、上级党委应利用节假日组织基层党员参观革命教育基地或组织观看一些历史革命影片,把基层保先教育搞得丰富多彩。对党员的管理教育要解放思想、实事求是,必须坚决克服形式主义。
(八)对法制宣传方面的意见与建议:
1、法制宣传要更新形式,注重实效。
2、加大普法宣传力度,保证普法工作经费。
3、巩固教育成果,加大力度对农村、农民宣传法律知识,让老百姓懂得自己的身边遇到什么事可以通过什么途径来解决。
存在上述问题的主要原因在于:一是有的领导和工作人员服务理念淡薄,服务观念显失,不能换位思考,对自身的地位和作用缺乏正确认识,从而造成社会责任感淡漠,服务意识淡化,不能真正做到权为民所用,利为民所谋,从而影响了机关的效能。二是有的干部思想僵化、固步自封,总认为自己的部门职能较弱,求稳怕乱,缺乏创新意识和创新精神,工作中畏首畏尾,得过且过。三是管理规章制度的不够健全,造成少数工作人员作风松散,纪律松驰和工作不作为的问题。四是监督机制还缺乏严肃性,监督的合力还没有形成,且重事后监督轻事前监督,监督的实效没有真正体现。针对这些问题和根源,迫切需要通过加强机关效能建设,进一步加强全体机关干部政治学习和业务学习,提高干部业务素质,转变机关作风,同时加强宣传,争取各级各方面的理解和支持,努力开创司法行政工作的新局面。
三、落实措施,扎实整改,确保实效
加强行政效能建设是实践“三个代表”重要思想,落实“立党为公、执政为民”要求的具体体现,是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的必然要求,是各级政府由管理型政府向服务型政府转变的有效途径,也是提高干部队伍素质,从源头上预防和治理腐败的重要措施。要从全局和战略的高度,从提高党的执政能力、依法行政能力的高度,统一思想,充分认识加强行政效能建设的必要性、重要性和紧迫性,切实加强行政效能建设,不断提高工作效率、工作效果和工作效益。
(一)弘扬求真务实精神,切实解决作风不实际问题。是否把求真务实体现到各项工作中去,是衡量工作态度、工作方法、工作作风和工作成效的重要标志。当前,司法行政工作改革和发展正处在一个关键时期。在加强党的执政能力建设,建设社会主义“和谐”社会的新形势下,尤其需要广大司法行政干警具有强烈的时代责任感和历史使命感,把求真务实的精神牢固地树立起来,想问题、做事情,坚持讲实话、出实招、办实事、务实效,把工作的着力点真正放到研究解决改革过程中的重大问题上,放到研究解决制约工作发展的紧迫问题上,放到研究解决队伍建设中的突出问题上,坚持以求真务实精神去抓落实,并在抓落实的实践中不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性。一是按照“武装头脑、指导实践、推进工作”的要求,组织机关工作人员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,大力开展宗旨观、权力观、利益观教育,确保牢固树立人民利益至上的理念,使诚实守信、依法行政、从严治政成为机关工作人员共同的价值取向和行为规范。二是要有计划地抓好干部队伍的学习和培训,加强干部队伍的政治信仰、职业道德和业务能力的建设,使机关工作人员熟悉业务知识,精通本职工作,具有依法行政、履行职责、处理各类矛盾和复杂问题的能力和水平。三是大兴求真务实之风,改进工作方式方法,深入调查研究,精简会议文件,加大机关管理力度,加大工作落实力度,大力倡导雷厉风行、速决速行的作风,使机关工作作风切实转变。
(二)抓好制度建设,切实规范机关行政行为。按照依法行政、从严治政、执政为民的要求,根据合法性、合理性、完善性原则,切实抓好制度建设,逐步形成比较完善且操作性较强的行政效能建设制度体系。一是行政决策制度。建立健全群众参与、专家咨询和领导决策相结合的决策机制,完善重大决策的规则和程序,对长远发展规划、重要改革方案、部门预算、重大项目立项等关系全局的、与人民群众利益密切相关的重要决策事项,要广泛征求意见,做到依法决策、科学决策、民主决策,并按照“谁决策、谁负责”的原则,落实决策责任追究。二是机关办事制度。针对基层和群众反映的突出问题以及妨碍和制约工作发展的各种因素,从本部门、本单位的基本工作职能和具体工作出发,建立健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度,以岗位责任制明确工作职责,以承诺制明确管理和服务要求,以公示推行政务公开,以开门评议强化民主监督,以失职追究制严明纪律。三是机关内部管理制度。科学、合理划分机关各个岗位和各个环节的事权,建立健全公文处理、会议管理、绩效考评、财务管理、后勤保障、廉政建设等内部管理制度,完善各项工作规则和行为规范,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的良好局面。在加强制度建设的同时,要加强对制度执行情况的监督检查,督促机关及其工作人员严格按照法定权限和程序履行职责,使整个行政管理体系规范、有序、高效运作。
(三)改进服务方式,提高服务质量。要坚持职权法定原则,严格依法办事,推行限时服务,提高服务质量。窗口单位要全部建立实行“首问负责制”和“首办责任制”,工作时间实行全时制、着装、挂牌服务。公证处要采取有力措施,整合公证机构和人员,消除不公平竞争的弊端,强化目标管理和激励约束机制。接待群众咨询要做到一次性说清说全办事的要求,对群众办证,凡是符合政策法规规定的,做到“证件齐全,一次办成;证件不全,一次说清,两次办成;两次办不成的,服务上门”,不断提高一次办成率。律师事务所要认真落实司法部“合伙律师事务所规范建设年”的有关要求,全力抓好“七个规范”,健全完善“六项机制”,不断推进律师工作的科学化、规范化、制度化。要进一步改革和完善律师的组织结构和组织形式,推进公职律师、公司律师制度建设,力争在市直部门和大型企业中建立一批公职、公司律师单位,并逐步理顺管理体制和运作机制。要继续落实律师诚信等级评定制度和诚信档案制度,不断推进诚信体系建设。要加强党员律师的教育、培训和管理工作,使党员律师成为律师队伍中的“标杆”和“旗帜”。对法律服务工作中“顾而不问”、“代而不理”、交钱不办案、办“人情案”、办“关系案”以及违规收费等现象,要加大监督查处力度,投诉举报一起,查处一起,决不姑息迁就。法律援助中心要认真贯彻落实市政府办公室《关于促进法律援助工作健康发展的意见》精神,下大力抓好机构建设、经费保障和工作运转。要建立财政拨款和社会捐助相结合的筹资机制,逐步解决法律援助经费不足问题。要将“12348”法律服务专线并入法律援助机构管理。通过法律援助,让更多的社会弱势群体得到法律的救助,维护社会的公平和正义。劳教所要按照“四无”标准,加强安全防范,严防劳教袭警、脱逃、伤害他人等所内重大案件和重大安全生产事故的发生。要继续开展执法大检查活动,重点解决打骂、体罚、虐待劳教人员的问题,杜绝各类违法现象。已经建立起来的所务公开、所长接待日、聘请执法监督员等制度措施,确保长期坚持,有效运行。法制宣传工作要更新形式,注重实效,克服做表面文章和形式主义。充分运用“12.4”法制宣传日这一有效载体,组织好大型法制宣传活动;继续深入开展各级、各类法制讲座、法制培训、法制咨询和法律知识竞赛;在巩固办好张家口晚报“实用新闻/法治栏目”版、张家口电台“律师在线”和互联网“河北法治—张家口频道”的同时,增设专题电视栏目。进一步发挥好流动宣传车、宣传橱窗、板报等宣传阵地的作用。继续深入开展“民主法治示范村”创建活动,着力推进农村普法“三进家”活动,加大普法服务三农力度。司法所建设要认真落实省厅《2004—2005年规范化司法所建设规划》和市委、市政府[2003]
56、57号文件精神,加强基层司法所建设,今年建所率必须达到100%,且全部纳入县区行政机构编制序列;配齐配强司法所工作人员,落实司法所长的副科级待遇,并全部实现垂直管理。法制教育、司法考试工作要热情服务学员,搞好各项教学准备,不断改善教学条件,创新教学方式。要按照规定组织学员培训,着力提高教学质量。局领导班子要充分发挥模范带头作用,经常深入基层,检查督导基层工作,解决基层存在的实际困难,为基层办实事。提高领导干部的工作能力和领导水平,树立领导干部的良好威信。局机关工作人员要严格执行国家公务员行为规范,按时上下班,严格组织纪律;爱岗敬业,热情服务;严格执法执纪,不循私情,公正、公平、公开;接待当事人要有礼貌,杜绝“冷、狠、硬、推、拖”等不良作风;自觉遵守机关的各项规章制度,维护机关的正常办公秩序;遵守社会公德和法律法规,在法律规定范围内活动,不做有损于社会公德和法律的事;注重仪表,维护形象,顾全大局。
(四)继续深化政务公开,提高工作效率。政务公开是提高行政效能、防止腐败的有效措施。各级各部门都要成立以“一把手”为组长的行风建设领导小组,继续坚持“一岗双责”和“抓好行风是称职,抓不好行风是失职”的要求,研究制定行风建设目标管理责任制,并加强督查督办。特别是向社会和人民群众承诺的事项,要逐项督查到底,发现问题,及时查处。要以公开为原则,不公开为例外,能够公开的都要向社会公开,使政务公开成为依法行政的一项基本制度。政务公开的重点是人权、事权、财权、物权以及领导干部廉洁自律情况。与群众利益密切相关的部门和单位应当在办公场所显著位置设置公示栏,公示的重点是工作内容、工作职责、管理权限、办事依据、办事程序、服务标准、办事结果、办事时限、工作纪律、监督投诉渠道以及服务承诺、责任赔偿标准等。特别是涉及人民群众关注的劳教、戒毒、法律服务等项工作,要定期公开、阳光作业。在机关继续推行首问责任制和局长接待日制度;对劳教所在教人员的加减期、办理所外就医、所外执行等全部实行所务公开;要规范劳教执法工作,杜绝权钱交易、徇私枉法问题的发生。继续从市人大代表、政协委员和社会各界群众中聘请行风监督员,从农村、企业、社区等基层单位聘请行风信息员,从而形成行评员、监督员、信息员、督办员“四位一体”的工作格局。凡是群众举报的问题,都要明确专人,迅速调查落实,做到事事有回音、件件有着落。
(五)大力精简会议和文件,切实转变机关工作作风。要严格执行《张家口市司法局工作规则》的有关规定,落实好会议申报、审批制度,进一步大力压缩会议,控制会议规模,尽量缩短会期,提高会议质量,确保会议效果。要坚持行文确有必要和注重实效的原则,严格控制机关发文,进一步规范公文办理程序,加快公文运转速度,提高公文处理质量和效率。要严格规范面向服务对象的办班行为,做到能发文件解决的坚决不办班,以会代训能达到目的的坚决不办班;确需办班的,必须履行严格报批手续。要进一步树立良好的理论联系实际、密切联系群众的工作作风,深入基层调查研究,切实解决实际问题,克服文牍主义、形式主义、官僚主义,不断提高行政能力和管理水平。
(六)强化监督机制,严格考核奖惩。要把行政效能考评列入机关政风评议和工作目标责任制考核的重要内容,作为公务员考核的一个重要组成部分和机关日常管理的一项基础性工作来抓。认真总结行政效能建设的经验,体现奖勤罚懒、奖优罚劣、奖廉罚贪的原则,积极探索科学、量化、操作性强的效能考评办法。机关效能建设考评要突出履行职责、实现目标任务的实际绩效,坚持组织考核与行风评议相结合。工作人员的绩效考评要突出履行职责、工作效果、廉洁从政,坚持定量考评与定性考评相结合、领导考评与群众考评相结合、平时考评与考评相结合。要充分运用行政效能考评结果的激励作用,坚持关键岗位“一年一评议,三年一竞争,五年一轮岗”的制度,形成公开、平等、竞争、择优的用人环境,促进机关及其工作人员优质、高效地完成各项工作目标。
局长刘吉元不无感慨地说:“机关文化是机关的灵魂, 我们就是想营造这样一个良好的文化氛围, 在潜移默化中感染、激励全体干警干事创业。”局领导班子经过精心谋划、反复酝酿, 提出机关文化建设要置于“法治津南”建设大局中, 以“忠诚、公正、廉洁、为民”作为司法行政文化建设的核心内容。”
该局实施了“先进引航工程”, 开展向先进典型学习的活动。先后请来全国人民调解能手刘恩顺等全国劳模给全体干警做事迹报告;开辟“司法文化沙龙”, 定期聘请全国有名的专家、学者当面授课, 就思想道德、形势政策、业务知识等培训;组织开展形式多样、丰富多彩的演讲比赛、卡拉OK比赛、机关运动会、文艺汇演等文体活动, 把青年干警赵辰创作的歌曲《司法行政青春之歌》作为了局歌。
机关办公区域悬挂各类法治书画作品30余幅, 设置法治文化照片墙, 提示牌、警句名言等, 营造了浓厚司法行政文化氛围。政治处主任杨涛感慨地说:“置身于这样文化氛围中, 我们觉得心静气爽, 精神愉悦, 干警们时刻注意自己的言行举止, 文明程度, 工作效率也大大提高。”
司法局还把“普法”工作注入文化的元素, 以文化为载体, 用百姓喜闻乐见、通俗易懂的形式传播法律知识。斥资数万元建设了一个专业的演播室, 配备专业的采编设备, 全区法治宣传文化作品从这里诞生, 先后制作了法律知识讲座、以案说法、人民调解员走进直播间等访谈节目和文艺作品。
从2010年起, 每年暑假过后, 区司法局在全区开展以“我自护我快乐我成长”为主题的“开学第一课”普法活动。组织普法骨干深入全区中小学校, 通过法制讲座、法制报告会、法制图片展等宣传活动开展普法教育。两年多来, 共举办各类宣传活动100余场次, “模拟法庭”7次, 受教育学生10万余人次。
司法局创新法律宣传模式, 采用百姓易于接受的形式, 如法制漫画、动漫、微电影等;利用新媒体, 包括微博、微信等新媒体增加覆盖面;开辟“新风尚大学堂”, “法治沙龙”阵地, 定期开讲;精心提炼、筛选领导干部常用、最新的一些法律法规, 编印成《津南区领导干部法律政策参考读本》, 发放到每位领导干部手中。
无论是公交、医院、公园、学校等这些公共场所, 还是社区、工地、公司企业这些生产单位, 到处都有法制宣传阵地。
几年来, 津南司法局组织法律工作者积极参与投资项目的洽谈、招投标、签约, 协助起草、审查、修改重大合同、项目法律文书, 平均每年审核合同数量约500件。针对中小民营企业开展“法律体检”, 围绕农业特色产业培育开展市场主体“法律风险规避”讲座, 开通法律服务绿色通道“法律直通车”。
翟夕阳是一名律师, 他的法律顾问团队围绕征地拆迁难点、热点问题为基层政府和群众提供法律帮助已经两年多了, 深受基层政府和百姓的欢迎。他深有感触地说:“过去乡镇政府决策随意性较大, 不愿与律师合作, 认为是自找麻烦。但随着法治文化理念的深入, 依法行政已是常态, 这些父母官开始接受并运用法治思维和方法解决发展建设中的问题。”
机关文化建设为津南区司法局注入了生机与活力, “忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观已深入人心, 机关上下形成了读书学习、团结友爱、朝气蓬勃、干事创业良好氛围。我们有理由相信, 在这种良好氛围熏陶下, 津南区司法局的文化建设之路将越走越宽, 越走越远。
珙县招商引资局
机关行政效能建设整改提高实施意见
机关全体员工:
按照珙县机关行政效能建设办公室关于印发《珙县加强机关行政效能建设工作方案》的通知(珙效能办发[2008]1号)精神,局机关于5月15日开展了以‚加快机关行政效能建设对推动我县加快发展、科学发展、又好又快发展的重大意义‛的大讨论,结合我局实际查找出了存在的问题,现就我局机关行政效能建设整改提高阶段工作提出如下实施意见:
一、总体要求
认真贯彻省、市、县关于机关行政效能建设提出的实施意见和方案,深刻领会‚一个决定‛、‚两个讲话‛和‚三项制度‛精神,以及市、县两级文件、会议精神,进行加强机关行政效能建设部署,充分认识局机关行政效能建设是贯彻落实党的十七大精神、建设服务型社会的重要内容,按照局机关2008年 ‚一个机制(建立健全招商引资工作机制)、两个基础(以产业为导向,夯实招商引资项目和环境两个基础)、三个服务(做好投资者、业主和外来企业服务)‛工作思路,改进干部作风,增强责任感,提高自觉性,找准局机关行政效能建设的着力点,重点解决改善招商引资投资硬环境和软环境,为投资者提供优质高效的服务,提高招商引资成功率等问题。
二、工作重点
机关行政效能建设整改提高的工作重点是着力抓好党员民主评议、扎实整改问题、建立长效机制等三项工作。
(一)召开党员民主评议会。
要召开好以‚抓好‘一个机制(建立健全招商引资工作机制)、两个基础(以产业为导向,夯实招商引资项目和环境两个基础)、三项服务(做好为投资者、业主和外来企业服务)’,树立良好招商人形象‛为主题的机关党员民主评议工作会。
(二)扎实整改问题。
通过‚加快机关行政效能建设对推动我县加快发展、科学发展、又好又快发展的重大意义‛大讨论活动和局机关党员民主评议会中对局机关和干部职工在工作中存在的问题要全面梳理、逐一研究,明确整改重点、整改措施、整改要求,对能够及时解决的,不等不靠,立即整改;对一时不能解决的,要制度整改计划,落实整改责任,限期整改;对因政策等原因解决不了的问题,要采取适当方式,向前来办事人员说明原因。
(三)建立长效机制。
通过认真研究,深入剖析存在的突出问题,发现制度、机制上的漏洞和薄弱环节,用改革的办法,有针对性地健全和完善‚三项制度‛等一系列长效机制。注重运用责任追究办法,着力解决干部职工责任不到位、制度不落实的问题。要积极探索、认真总结机关行政效能建设的好做法、好经验,并适时上升到制度层面,把一时之策转化为经常之举。通过机关行政效能建设活动,构建长期起作用的崭新机制,健全完善相关制度,使机关行政效能建设真正得以加强,努力使行政效能建设成为常态。
二OO八年六月六日
主题词:行政效能建设 整改提高 意见 抄送:县委办,县府办,县纪委,县监察局。
教育局效能办:
根据教育局“加强机关行政效能建设活动”领导小组的工作安排,我校于8月底转入机关效能建设的第二阶段,结合办公室工作性质、特点和服务对象,采取三种方式,开展查摆剖析,深刻查找自身存在的问题。一是面向机关、单位各部门以及人民群众,采取召开座谈会,发放征求意见表形式,虚心征求在办事效率,服务态度,工作作风等方面的意见和建议;二是全校教师对照查找自身在工作责任心、党性修养、服务宗旨、廉政建设、管理体制机制和工作方式方法等方面所存在的问题,并剖析其存在的根源;三是围绕工作岗位职责,开展调查研究,找准自身的差距,并撰写提高办事效率、改进工作方法的心得体会。
一、整改重点在征求意见、对照自查和调查研究基础上,经过归纳梳理,我校在服务宗旨、工作作风、办事效率等方面主要存在以下问题:
1、单位、部门宗旨意识不够强;
2、业务培训不够:如接待程序礼仪及政策法规的学习;
3、各部门及本机关内部沟通不够;
4、督查、督办不够严,跟踪不到位;
5、为领导决策提供依据不足,如提供相关政策法规;
6、同志之间沟通不够;
9、办公室领导和一般干部沟通不够;
二、原因剖析
政府办公室作为镇政府的综合协调指挥部门,承担着上情下达、领导参谋助手的重要职责,容易诱使工作人员产生岗位优越感,并存有一定的官本思想和机关作风。思想是一切行动的指南,归根结缔,宗旨观念不强是办事效率不高、工作作风不实等问题存在的深刻根源。因此,加强机关效能建设,转变机关作风必须树立“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的民本位思想,加强宗旨观、政绩观、民主观、发展观教育,坚持求真务实的工作作风,动真格、抓落实、求实效。
三、整改措施
在明确整改重点和认真分析问题存在根源的基础上,狠抓各项整改措施落实,促进我镇工作作风的转变和办事效率的进一步提高,达到“两个规范”和“三个明显”的效能建设目标。
1、突出思想教育,力求效能建设认识上的提高。将解决思想问题作为推进机关效能建设的第一件事来抓,牢固树立“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的民本位思想。从提高机关人员的综合素质入手,建立健全学习制度,每月开展专题学习,营造“时时讲学习、处处讲学习,人人讲学习”的良好氛围。注重干部的理论学习和实际工作的有机结合,积极提高干部的服务水平和办事效能;坚持学习党内监督条例、党纪处分条例、部门党风廉政等规章制度,认真深入学习市委、市政府关于加强机关效能建设的有关文件,积极开展讨论,切实加强对规章制度的了解和掌握。
2、转变职能,力求提高行政效率。明确责任,力求职能到位、责任到人。切实提高工作即办率,进一步完善工作人员之间的分工协作,建立科学的运行机制,提高运转效率。
3、完善制度建设,力求提升服务水平。以创优质服务为主题,采取有效措施,着力解决存在的问题。一是完善服务配套制度建设,确保服务承诺的实现;二是强化服务过程监控,建立以限时办结率、当事人满意率为主要指标的考核体系;三是建立健全服务承诺制、政务公开制等内容的服务体系。
4、强化监督机制,力求遏制不讲效能、不讲廉政行为。办效能建设领导小组对照效能建设的各项要求,组织人员对工作人员进行多次检查,并听取有关单位的评价和意见;通过内部考核和外部监督有机结合,形成监督合力,切实找准存在的问题,推进机关效能建设。
5、强化日常管理和职责的履行,健全绩效考核制度、学习制度、上下班考勤制度和内务卫生制度,凝聚人心,增强工作干劲,树立“创一流队伍,建一流业绩”的精神风貌。
中共罗文镇委员会
按照县委、县政府对整顿机关作风、提高行政效能活动的安排部署,我局结合市工商局的文件精神,从5月16日起,在全局开展了整顿机关作风,提高行政效能的活动。通过宣传动员、专题学习、撰写个人心得体会、班子成员与干部群众交心谈心、发放征求意见表、召开专题大讨论、召开专题民主生活会等形式,广泛征求本部门职工、服务对象和社会各界对我局领导干部在思想、工作、作风及廉洁自律等方面意见,归纳起来存在以下问题和不足。
一、存在的不足和主要问题。
1、领导与职工之间交心谈心不够,在人事安排、调整,涉及职工切身利益等方面听取群众意见不够。
2、按照以人为本的科学发展观要求对人才的培养和正确使用力度不够,办事效率还需进一步提高,整个队伍的凝聚力还需增强。
3、车辆多了但配置不合理,有时办公事时无车可用。
4、局领导不能做到放下面子,向县委、县政府多汇报工作,多争取支持。
5、没有按《公务员法》的要求开展公务员轮岗交流。
6、一般干部职工没有外出学习考察的机会,见识得不到增长,知识也得不到更新。
7、市场科应多加强对市场进行巡查,特别是对重要食品市场和农资市场进行监督管理,多指导协助工商所的监管工作。
二、今后的整改方向和措施。
总体方向和打算:我局将以这次活动为契机,切实解决查找出的各种问题,充分调动并发挥全局干部职工的主观能动性,抓好本单位的重点、难点问题,搞好本部门的各项工作,使工商部门的面貌焕然一新,从现在开始要重点抓好以下几方面工作:
1、加强全局领导干部党性修养,坚定理想信念,增强宗旨意识,牢固树立“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”的思想,领导干部要做到在其位、谋其政,并认真做到:爱岗、勤政、敬业、清正廉洁,吃苦在前,享受在后,与广大群众打成一片,与他们同甘苦、共患难,真正做到全心全意为人民服务,为基层办实事、办好事。领导干部要认真做到一心一意抓工作、谋发展,经常下基层调查研究,多方面听取职工意见、建议,多了解职工疾苦与呼声,做职工贴心
人,不断丰富基层工作经验,努力把各项工作做深、做实、抓具体。积极向当地党委、政府汇报工作,争取他们对工商工作的了解与支持。
2、认真学习各项规章制度,特别是四川省《首问负责制》、《限时办结制》、《责任追究制》等制度,并在工作中贯彻落实。
3、加强队伍建设,提高队伍的凝聚力、战斗力。
(一)认真落实以制度管人管事,制度定了就必需执行,凡是违反制度的行为必须处理逗硬。对车辆管理制度进一步修改,并派专人负责,落实执行。
(二)强化学习,努力提高全体干部的政治思想素质和业务素质,不断增强为人民服务的本领和履行职务的能力。在今后的工作,多方争取,采取“派出去,请进来”的方式强化对全体干部的培训工作。
(三)结合市局的要求,在适当的时机对全局职工按要求轮岗交流。
4、对执法体系进行了进一步规范。作为基层工商局重在执行,整个执行情况均按照国家总局和省、市工商局的有关规定、办法和制度具体落实、实施。我局将主要从执法责
任体系、执法质量考评体系、执法监督体系等三个方面对执法体系进行自查,进一步规范我局的执法行为。
实施方案
为进一步改进工作作风,提高机关效能,优化发展环境,促进梅列经济又好又快发展,按照区委、区政府关于开展机关效能建设推进年活动实施方案的要求,结合我局实际,就开展机关效能年活动特制定如下实施方案:
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以深入学习实践科学发展观为主题,以改进作风、提高效能为重点,以推动工作、促进发展为目标,以改革创新为动力,进一步解决我局机关效能和科学发展方面存在的问题和薄弱环节。通过开展机关效能推进年活动,进一步深化政务公开,着力规范行政行为,不断深化内部管理,大力推进服务创新,力争在最短时间内,使我区司法行政机关工作绩效明显提升,履职能力明显提升,管理水平明显提升,机关形象明显提升;努力创建诚信责任型、创新发展型、服务效能型、廉洁执法型、公开透明型、勤俭节约型机关;引导全区司法行政干警争做执法为民的模范、勤政廉洁的模范、求真务实的模范、开拓创新的模范、勤俭节约的模范,为全区司法行政事业又好又快发展提供有力的效能保障。
二、活动范围和方法步骤
机关效能建设推进年活动分为学习动员、组织实施和考核总结三个阶段,时间从3月开始到12月下旬结束。
(一)学习动员阶段(2010年3月上旬-3月中旬)
1、制定实施方案。召开专题会议,具体研究开展机关效能建设推进年活动有关工作;成立机关效能建设领导小组及办公室,明确领导小组及办公室成员任务分工;制定开展机关效能建设推进年活动具体实施方案。
2、进行动员部署。召开机关效能建设推进年活动动员大会,对本单位、本部门开展机关效能建设推进年活动进行安排部署。
3、认真组织学习。结合深入学习实践科学发展观活动,认真组织干警职工学习《岳阳楼区司法局开展机关效能建设推进年活动工作实施方案》以及有关法律法规、工作制度、工作纪律等。
4、开展主题讨论。组织开展机关效能建设大讨论。要紧密联系本单位、本岗位以及本人思想、工作、作风实际,认真反思和查找自身在思想观念、行为方式上存在的问题,边学边查边改。通过学习讨论,充分认识开展机关效能推进年活动的重要性和必要性,切实增强搞好机关效能建设推进年活动的自觉性和责任感,在全系统上下营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。
(二)组织实施阶段(2010年3月中旬-12月上旬)
1、广泛征求意见。紧紧围绕改进工作作风,提高机关效能等内容,采取问卷调查、召开座谈会、明察暗访等形式,广泛征求基层群众、服务对象和社会各界对加强司法行政机关效能建设的意见与建议。区局将公开机关效能年活动情况,并向社会作出公开承诺,接受社会监督。
2、认真查找问题。对照区局《实施方案》的要求,在办事效率方面,重点查摆官僚主义、推诿扯皮、效能不高,在决策层、分管领导层和执行层等三个层面耽搁等问题。在机关作风方面,重点查摆服务意识和服务态度较差,对经济发展漠不关心,对群众冷暖麻木不仁,高高在上,颐指气使,门难进、脸难看、话难听、事难办;工作作风漂浮、弄虚作假;缺乏诚信,失信失诺;文山会海、迎来送往、应酬过多等问题。在行政行为方面,重点查摆履行职能缺位、错位、越位,行政不作为、乱作为;“中梗阻”和不给好处不办事、给了好处乱办事、“吃、拿、卡、要、报”等问题。在服务水平上,重点查摆服务不到位、服务质量不高等问题。在广泛征求意见和建议及汇总各科室(所)、个人查找问题的基础上,召开机关效能建设领导小组及办公室成员会议,对意见、建议和现象、问题进行梳理、归类,剖析产生问题的原因,有针对性地提出改进意见和措施。7月底,局属各科室(所)将开展机关效能年活动情况,重点是征求意见建议、查找存在问题和初步整改措施情况进行汇总后,报送区局机关效能建设领导小组办公室。
3、集中整改问题。要研究制定整改方案,对整改内容进行分工,针对查找出来的突出问题,集中力量进行整改。坚持存在什么问题就整改什么问题,什么问题突出就解决什么问题,尤其要注重解决与科学发展不相适应、办事效率不高、投诉案件受理不及时、查处不到位以及人民群众关注、基层反映强烈和影响司法行政机关科学发展方面的问题。
4、突出重点工作。要坚持求真务实,标本兼治,注重实效,着眼长效。着重抓好以下五个方面的工作:
(1)继续解放思想,强化发展意识。效能建设是一场自我革命,必须着力破除因循守旧、固步自封的保守思想,着力破除无所作为、不思进取的平庸观念,着力破除影响改革、阻碍发展的陈规陋习,认真反思和查找思想观念、行为方式上存在的与解放思想要求不一致的问题,真正把全体干警的认识统一到解放思想、更新观念、加快发展上来,统一到“争上游、站排头”的要求上来。
(2)确保政令畅通,推进工作落实。牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,进一步增强政治意识、大局意识和服务意识,不断强化群众观念、纪律观念和效能观念,坚决贯彻区局党支部的决策部署,切实抓好各项工作任务的落实,努力形成求真务实、真抓实干的良好风气。
(3)坚持依法行政,促进职能转变。进一步对司法行政现行规章制度和规范性文件进行集中清理。进一步健全完善工作规则和工作流程,形成较为科学完备的工作运行体系。进一步强化各项规章制度落实,强化内部管理,加强行政监察,加强执法监督,加强专项整治,确保行政行为和司法行政管理活动公正透明、规范有序。进一步转变职能,增强服务意识和责任观念。
(4)改进工作方式,提高行政效率。坚持面向基层、贴近群众,深入开展调查研究。大力倡导雷厉风行、速决速办作风,为基层和群众提供优质高效服务。改进工作方式方法,加快工作节奏,精简会议和文件,提高办事效率和质量。严肃工作纪律,转变工作作风,杜绝影响和干扰效能建设的不良现象的发生。(5)加强能力建设,提升整体素质。根据岗位工作的实际需要,加强干警教育培训和实践锻炼,不断提高广大干警为司法行政改革发展服务的能力、为基层服务的能力、做好本职工作的能力和解决实际问题的能力。进一步强化对干警的教育、管理和监督,努力激发干警的工作积极性,在全系统营造争创一流的浓厚氛围。
5、建立健全制度,规范行政行为。在前期工作基础上,进一步建立健全责权明确的工作机制、规范有序的管理机制、协调高效的运行机制、奖优罚劣的激励机制为主要内容的具有我区司法行政特色制度体系。通过建立健全制度体系,以岗位责任制来明确工作职责,以服务承诺制来明确为民服务内容,以公开办事制来推进政务公开,以民主决策制来强化群众监督,以绩效考核制来评价工作实绩,以责任追究制来严肃工作纪律,进一步量化机关工作标准,规范机关工作程序,堵塞机关管理漏洞,完善机关工作运行机制,做到以制度规范行为,以制度管人管事。
(三)总结考核阶段(2010年12月中下旬)
1、总结提高。全区司法行政系统要对开展机关效能建设推进年活动情况进行全面总结,既要总结机关效能建设推进年活动取得的成绩,又要看到工作中存在的缺点和不足,及时纠正。要根据在工作中遇到的新情况、新问题,探索总结机关效能建设工作的新路子,深入推进机关效能建设。
2、全面考核。局各科室(所)要按照绩效考核方案,对活动工作进行自查,并将考核结果报区局机关效能建设领导小组办公室。在此基础上,局机关效能建设领导小组将全面进行绩效考核。
3、进行表彰。区局将适时召开会议,总结交流经验,改进工作不足,表彰先进,激励后进,进一步巩固整改成果,扎扎实实、富有成效地把全区司法行政系统机关效能建设提升到一个新的水平。
三、组织领导
全区司法行政系统要深刻认识加强机关效能建设的重大意义,自觉把思想和行动统一到局党组的决策部署上来,切实增强责任感、使命感和紧迫感,以最坚定的决心、最快捷的行动、最有力的措施,开展好机关效能建设推进年活动。
(一)明确责任。区局成立以党支部书记、局长林双兴任组长,局党支部其他成员任副组长,各科室(所)主要负责人为成员的机关效能建设领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在局办公室,具体负责组织协调全系统机关效能推进年活动各项工作。各科室(所)负责人要抓好本科室(所)的机关效能建设年活动。
(二)加强督查。局机关效能建设领导小组将不定期地组织进行检查督导、明察暗访,及时了解和掌握各科室(所)机关效能年活动开展情况,认真受理和办理效能投诉,做到“事事有回音,件件有着落”。为增强指导和督促检查的针对性,活动的每个阶段,区局都将召开会议,对前一阶段工作小结讲评,对下一阶段工作具体部署。各科室(所)也要对每个阶段的工作进行分析小结,连同下一阶段的工作安排,一并报区局机关效能建设领导小组办公室。
(三)统筹安排。各科室(所)要精心策划,科学安排,切实把开展机关效能建设推进年活动与全面落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设,与开展学习实践科学发展观活动,与贯彻落实市局工作会议精神,与做好其它业务工作有机结合起来,真正做到“两手抓、两手硬”、“两不误、两促进”。
自我局6月份开展机关作风与效能建设活动以来,我按照规定积极参与学习,并围绕工作目标,认真对照自己实际工作及思想动态,查找了自己工作、学习、生活方面存在的问题,并对此进行认真剖析,找准原因,明确今后的整改方向,促使自己不断进步,工作取得新的进展。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,保持共产党员先进性,切实找准、解决自身在世界观、人生观、价值观上存在的突出问题,进一步提高开展效能建设的思想认识,并立足实际,把效能建设和做好本职工作紧密的结合起来,达到提高素质、服务群众、促进工作的根本目的,为改进机关作风,创优工作环境,全面提高局机关公信力和执行力贡献自己的力量。
二、存在的主要问题和不足
1、政治理论学习的主动性和自觉性不够。
理论学习缺乏深度和系统性,政治觉悟有待进一步提高。主要表现在:①政治水平和思想意识有待进一步提高,对理论学习没有摆到相应的高度;②学习流于表面。满足于著作、报刊和摘抄读书笔记,缺乏对科学体系和精神实质的领会和把握;③理论学习与现实工作相脱节,不能将理论应用于实际,很好地解决实际问题。
2、工作责任心,工作积极性、主动性有差距。
主要存在着以下一些问题:缺乏立足本职、开拓创新精神,使工作责任心和工作热情降低;满足状态,放松了对自己的更高要求。
3、工作中存在一定的保守思想。
主要表现在:①在工作任务繁重,时间紧,头绪多的时候有些牢骚情绪,在一定程度上影响了工作进程和工作热情;②不求有功,但求无过的思想有所抬头。③工作积极性、主动性有待进一步提高。
4、工作作风有待进一步加强。
深入联系基层,深入联系群众,深入调查研究不够,使自己的一些工作浮在面上,与做好岗位工作的要求有一定的差距。对下属单位的党建工作,指导督促检查方面没有做到经常化。
三、整改措施
1、强化进取意识,大力发扬奋发有为的工作作风,确保真抓实干。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,充分发挥主观能动性,以自己饱满的工作激情,把心思凝聚到工作上,把功夫下到抓贯彻落实上,迎难而上,迎造出一门心思干事业。
2、牢记服务宗旨。把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任,实实在在地为群众办实事、办好事,诚心诚意为人民服务这个宗旨不能忘,吃苦在前、享
受在后这个原则不能变,才能在行动上体现先进性。
3、提高自身素质。自觉加强理论学习,提高理论素养,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,增强为人民服务的本领。
4、发挥表率作用。一是要做到平时工作看得出来。不能仅仅是“过得去”,而必须是“过得硬”,随时随地能成为干部的榜样,敢于说出“向我看齐”的口号,切实把党员作风体现到日常的工作和生活中。二要做到关键时刻站得出来。重温入党誓词,想一想向党承诺过什么、向党保证了什么。
5、树立干部形象。一要树立务实形象。勇于治“虚”治“假”,敢于治“漂”治“浮”,切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效,把时间和精力都放到工作的落实上去。二要树立清廉形象。作为一名党员,正确行使人民赋予的权力,牢牢记住我们手中的权力来自于人民,决不能把权力当作向组织伸手的资本,更不能把权力当作谋取私利的工具,只能把权力当作为人民服务的责任和义务。
四、时间安排
查摆整改阶段工作小结
4月12日转段动员会议以来,各单位通过自己找、群众提、领导点、社会评和民主生活会等方式,集中查找在作风效能上存在的突出问题,经过认真的疏理,单位征求到的意见或建议7条,分别是:部分干部不能坚持按时上下班,有的在上班时间干与工作无关的事情;请销假制度执行不好;部分干部工作日中午有饮酒现象;“三资”委托代理服务中心和为民服务全程代理上班不正常;个别干部对工作有畏难情绪,工作作风不扎实;个别干部责任意识不强,工作不主动、不到位;部分干部处理事情缺乏智慧,创新意识不强,工作方法不多。个人参与查摆的有 人,共查摆出存在问题条。
针对存在的突出问题,我们认真分析其根源,存在以上问题,主要原因是对加强作风效能建设的重要性、必要性认识不足、重视不够、要求不严,没有认真落实各项规章制度,加强内部监督管理,导致这项工作缺乏力度,难以有效推进;制定的制度还不完善,操作性不强;少数工作人员组织纪律性不强,不愿遵守相关制度和规定等等。
对上述存在问题,镇党委提出了整治对策:
1、继续加大宣传力度,增强社会对作风效能建设工作的舆论压力;
2、强化思想教育,增
强广大干部职工对作风效能建设提升年的认识力;
3、加强制度建设,健全内部管理体制;
4、提升工作效能,创造工作业绩;
5、落实监督和责任追究制度。
具体整改措施和保障机制:
1、实行集中签名制,每天上午8:00,下午5:30各一次。禁止上班迟到、早退、无故旷工。迟到、早退每次扣10元,旷工每天扣50元,迟到、早退月累计达到3次的,扣100元、4-6次扣200元、7次以上扣发当月工资的25%。
2、每周二7:00点名时进行理论集中学习,主要学习党的方针、路线、政策及上级有关文件精神,安排我镇一周的主要工作。
3、请假销假制度。机关工作人员请病、事假需填写假条。一般工作人员、站所负责人请假二天以内由镇长审批,三天以上(含三天)由书记审批;党政班子成员请假一天以上的,由书记审批。所有人员的请假条要交镇效能办备案。全年累计请假20天的,取消全年奖金和福利待遇,累计请假一个月的除不享受福利待遇和奖金外,是事业干部的不再续聘,是公务员的评为不合格公务员,是中层干部的免去中层干部职务;凡是有急事需要请假的要写出请假条,经领导批示后交镇纪委存档,假满及时到镇纪委销假,没有请假条的一律视为没有请假(口头请假不算请假);凡是请病假3天以上的要有县级以上医院的诊断证明;因身体、年龄等原因想长期不上班的,要依据有关规定申请有关部门提前办理离退休手续或向主要领导请假,允许后方可不上
班,同时不享受单位任何奖金和福利待遇;因特殊情况不能事先请假的,事中或事后也要向领导及时请假或销假。各村主要领导离开太和县行政区域,要向镇主要领导请假,否则将参照有关规定予以处理,并相应的予以党、政纪处分。
4、作息时间制度。上午8:00—11:40,下午2:30—5:30,全体机关干部要遵守机关作息时间,做到不迟到、不早退,按时上下班。
5、文明办公制度。严禁工作时间在办公室搞各种娱乐、赌博等不正常活动(打扑克、玩麻将、下象棋、玩电脑游戏等),镇村干部参与赌博的,视其情节,给予党纪、政纪处分。情节严重者,交纪检、司法部门处理,工作期间做到言谈举止文明优雅,不准粗言秽语、吵嘴打架,不准衣冠不整、醉酒上班,要做到不利于团结的话不谈,损人利己的事不办,有损于干部形象的事不干,当一名合格的镇机关干部。
6、镇村干部上班期间,早晨、中午无论是公费、在家、食堂或饭店一律禁止饮酒,有特殊情况饮酒也要适度,且必须经镇主要领导批准同意,如因饮酒闹事,或造成不良影响的给予党纪、政纪处分。坚决禁止巧立名目的镇内吃请招待,无论任何理由或出于哪种情况,本镇内的干部与干部之间不准公款互相请吃,变相自我招待,对无端挥霍公款、铺张浪费者一经发现给予双倍罚款,并追究责任。
7、学习会议制度。每周五为班子成员学习日,会议和学习实行会前或会后点名制,凡参加会议和学习的干部,除参加上级安排的会议或公出等特殊情况外,一律不准请假,确有特殊情况需本人提前向党政主要领导请假,参加会议和学习的干部,不准迟到、早退和缺席。参
加会议和学习迟到、早退者每次扣20元,缺席者每次扣50元;缺席两次要写出书面检查,对其进行诫勉谈话一次,并对其在全镇范围内进行通报;三次以上的,进行组织处理。会议和学习期间要一律关掉手机,参加会议或学习的干部要注意听讲,做好笔记。
8、环境卫生制度。自觉维护院内公共场所环境卫生,爱护院内花草树木;保持楼内走廊、办公室清洁卫生,做到窗明几净,物品摆放整齐有序,不随地倒水、扔烟头;严禁在楼内大声喧哗、吵闹。
镇作风效能建设领导小组及办公室,负责全镇行政效能监督检查和整改方案的落实工作,将不定期组织相关部门逐项进行检查,结合平时掌握的情况,对违反以上有关规定的,实行诫勉谈话,一年内两次诫勉谈话的,提交镇党政联席会议研究讨论后,将给予组织处理,问题严重的给予相应的党纪政纪处分。建立定期汇报制度,结合党政班子联席会议,进行及时沟通与分析研究,不断完善整改的措施,突出工作重点,深化整改效果。加强定期督办检查,搞好工作协调,确保每个整改项目和内容有人抓,抓到位。
宫集镇作风效能建设提升年
活动领导小组办公室
下整改方案:
一、自查自纠存在的主要问题和整改措施
(一)主要问题
1、岗位职责不够清晰;
2、工作效率不是很高;
3、作风纪律需不很严谨;
4、执法技能比较薄弱。
(二)整改措施
1、关于岗位职责不够清晰的问题
(1)健立全局从领导到科员各岗位职责,并细化标准,明确责任。[责任领导:刘茜;责任部门:各科室;责任人:科室领导;整改时限:4月上旬]
(2)将岗位职责与首问负责制、限时办结制、一次告知制等制度汇编印刷,配发给干部职工人手一册。[责任领导:刘茜;责任部门:办公室;责任人:彭会华;整改时限:4月下旬]
2、关于工作效率不是很高的问题
(1)落实每周半天集中学习制度,促进干部职工政治理论与业务素质水平不断提高。[责任领导:章小燕;责任部门:人事教育科、机关党委;责任人:雷二平;整改时限:长期]
(2)量化科室和岗位职责,制定工作目标效能考评办法。[责任领导:黄永忠;责任部门:监察室;责任人:何小飞;整改时限:3月下旬]
(3)实行月度工作效能监察考核,及时书面通报监察考核结果,并与工作考评挂钩。[责任领导:黄永忠;责任部门:监察室、办公室;责任人:何小飞、彭会华;整改时限:立即到位]
3、关于作风纪律不很严谨的问题
(1)强化上下班签名登记情况的抽查,发现签到不实或有代签现象点名通报,并作考核扣分处理。[责任领导:刘茜;责任部门:办公室;责任人:彭会华;整改时限:立即到位]
(2)实行挂牌上岗及工作时间去向的督查,整肃机关上岗纪律。[责任领导:刘茜;责任部门:办公室;责任人:彭会华;整改时限:4月上旬]
(3)完善机关管理和工作制度,进一步规范办公行为、执法行为和服务行为。[责任领导刘茜;责任部门:办公室、政策法规科;责任人:彭会华、祝惠卿;整改时限:7月底]
4、关于执法技能比较薄弱的问题
(1)加大对执法人员的培训力度,除组织参加省局业务培训外,市局有计划地组织岗位练兵和业务集训,组织执法人员外出交流学习,提高业务素质和执法水平。[责任领导:章小燕、何奇东;责任部门:人事教育科、稽查科;责任人:雷二平、邹小勇;整改时限:长期]
(2)完善药品稽查信息平台,强化网络技术功能,实现药品流通监管与药品稽查信息共享,提高药品稽查效率。[章小燕、何奇东、刘茜;责任部门:流通监管科、稽查科、办公室;责任人:陈健、邹小勇、彭会华;整改时限:10月中旬]
(3)强化药监药检有效互动,继续改善执法和技术装备,积极探索依法办案、科学办案的新思路、新方法,不断开拓药监执法的新局面。[责任领导:何奇东;责任部门:稽查科、食品药品检验所;责任人:邹小勇、刘晓灵;整改时限:长期]
二、征求到的意见建议及整改措施
(一)意见建议
1、加大对药品生产经营企业的帮扶力度;
2、加大对涉药企业质量管理人员的培训力度;
3、加大食品药品安全监管力度。
(二)整改措施
1、关于加大对药品生产经营企业的帮扶力度
(1)强化监管就是服务的意识,严格落实《服务社会公众、促进医药发展四十条措施》,落实现场跟班指导制度,主动扎实地为药品(医疗器械)生产经营企业解决实际问题。[责任领导:鲁军;责任部门:注安科、医疗器械科;责任人:邓昌理、袁志宏;整改时限:长期]
(2)支持新和药业有限公司引进上市公司江特电机投资控股,协调**制药有限公司引进上海医贸实施资产重组,帮助欧氏药业有限公司实施科工贸一体化经营策略,为青春康源医药有限公司将总部由宜春迁入**提供服务。[责任领导:鲁军;责任部门:注安科、流通科;责任人:邓昌理、陈健;整改时限:4月底]
(3)加强同政府相关部门的联系与沟通,为医药企业发展创造良好的外部环境,协调落实“民生工程”和涉药生产经营项目各1个。[责任领导:章小燕、鲁军;责任部门:流通科、注安科、医疗器械科;责任人:陈健、邓昌理、袁志宏;整改时限:长期]
2、关于加大对涉药企业质量管理人员的培训力度
(1)制定内容具体、责任明确的涉药人员培训计划。[责任领导:章小燕;责任部门:人事教育科;责任人:雷二平;整改时限:4月底]
(2)分别举办一期药(械)生产、经营企业质量管理人员培训班,药品质量负责人及药品营销人员培训率达98%,促进药企质量管理工作上水平。[责任领导:章小燕、鲁军;责任部门:人事教育科、注册安监科、医疗器械科;责任人:雷二平、陈健、邓昌理、袁志宏;整改时限:10月前]
(3)经常深入现场指导,提高药品生产经营企业从业人员掌握规范操作技能。[责任领导:章小燕、鲁军;责任部门:流通科、注册安监科、医疗器械科;责任人:陈健、邓昌理、袁志宏;整改时限:长期]
3、关于加大食品药品安全监管力度
(1)充分发挥食品安全“抓手”作用,密切协调相关职能部门,积极推进创建全国食品安全城市第二年各阶段工作。重点是新建和改造无公害蔬菜基地3000亩,完善基地基础设施建设和规范化管理,提升蔬菜基地建设标准;全面查禁在蔬菜水果中使用5种高毒高残有机磷农药、在水产品中使用“孔雀石绿”和喂养生猪使用“瘦肉精”“莱克多巴胺”等违法问题查处的督查督办。[责任领导:鲁军;责任部门:食品安全监察科;责任人:廖安忠;整改时限:12月底前]
(2)严格执行药品生产企业gmp认证检查新标准,大力推行质量授权人、驻厂监督员等制度,提高对高风险重点监管产品现场检查频率,实施关键点质量控制台帐式管理,确保辖区内药品医疗器械生产环节产品质量安全事故为零。[责任领导:鲁军;责任部门:注册安监科、医疗器械科;责任人:邓昌理、袁志宏;整改时限:长期]
(3)严查驻店药师在岗履职情况,建立驻店药师诚信档案率达100%;县城以上药品经营企业100%实行电脑开具销售凭证,严格查处走票、过票、挂靠经营等违法违规行为。[责任领导:章小燕;责任部门:流通科;责任人:陈健;整改时限:长期]
(4)严把药械广告监测关,坚持信息通报、行政强制、移送查处相结合,不断完善药械广告监测工作程序和审查标准,充分利用药品广告监测信息系统,推进药品广告监测电子化,实现市级主流媒体广告监测率100%,违规广告移送率100%。[责任领导:何奇东;责任部门:稽查科;责任人:邹小勇;整改时限:长期]
(5)提升药品打假技术支撑平台功能。继续实施药监药检互动机制,探索创新科学、高效的稽查执法方式,提高稽查办案的靶向性,以智攻坚,突破困境,力争查办1至2起在当地有社会影响的大案要案。[责任领导:何奇东;责任部门:稽查科、药品检验所;责任人:邹小勇、刘晓灵;整改时限:12月底前]
三、落实整改措施的几点要求
(一)各责任部门责任人要按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求,落实上述各项整改措施。凡明确了具体时间的,应在规定的时限内整改到位,整改一项,销号一项;没有明确具体时间的,要始终抓好工作落实。
(二)整改工作在市局党组领导下,由市局机关效能年活动工作领导小组负总责,各责任领导要认真督促分管科室落实整改措施,做好整改工作,以切实有效的整改结果公之于众,取信于民。
序号
存在的主要问题整改措施责任科室或牵头科室责任人时间1学风不够浓厚,观念有待更新,服务的主动性、工作的开拓性不够强。
①制定理论学习和业务培训计划,坚持每周的学习制度,抓好系
统的理论学习,认真开展电子政务知识及各项人事人才业务知识技能培训。
秘书科牟科富李炳用4月份②认真组织实施人事人才工作创新评选活动,大力倡导务实创新、奋发有为的开拓精神,激励学习,激励探索,激励创新,激发广大干部的工作热情。
政策法规科
胡猛、各科室科长、主任
4月份③加大干部岗位轮换的力度。计划在下半年对科级以下干部实行轮岗交流,调动干部的积极性。
秘书科沈永忠覃榕冰下半年2领导干部深入基层和科室调研及解决实际问题不够
①认真落实《领导干部调研联系制度》,加强“六个联系”,切实为基层单位及联系点做好人事人才服务工作。
局党组局效能办覃榕冰胡猛4月份②建立和完善领导干部与干部职工的谈话制度,加强上下级之间的沟通了解,及时掌握干部职工的思想动态,解决干部职工的困难和问题。
秘书科牟科富李炳用4月份③积极开展“人事人才服务园区、企业”主题活动。
局效能办沈永忠胡猛4月份3少数机关干部服务态度差,工作不够严谨规范,大局意识不强,办事拖拉推诿、效率较低
①加强干部的危机教育和创新教育,强化大局意识、公仆意识、服务意识、忧患意识,提高局机关服务质量和工作效能。
秘书科、各科室、中心
沈永忠覃榕冰上半年②认真推行首问负责制、限时办结制、责任追究制、行政绩效评估制和行政首长问责制等“五项制度”,并细化落到实处。
4月份③完善上级交办事项和群众信访两项跟踪督办制度。密切上下级和与群众的联系。
纪检监察室李秀文4月份④进一步理顺科室职能,按照科室行政工作职能重新规范和简化工作程序、工作环节,再造工作流程。
秘书科沈永忠陈长城4月份⑤强化“五项制度”督查机制和业务工作进展情况定期通报制度。党组要定期听取重点中心工作进展情况的汇报,及时掌握工作进程,督促检查工作的落实。
局效能办沈永忠覃榕冰胡猛4月份⑥实行人才市场服务窗口挂牌上岗制度,在全局开展一张笑脸,一声问候,一杯热茶,一张椅子,一声道别“五个一”文明优质服务活动,努力营造一个文明、优质、高效的人事人才服务环境。
秘书科,各科室、中心
牟科富、各科室科长、主任
4月份4
内部管理还不够严格,一些规章制度执行不到位,存在浪费和迟到早退的现象
①健全完善考勤、公车管理、接待及财务管理制度,抓好制度的执行落实。
秘书科牟科富
4月份②领导干部要率先垂范,自觉执行规章制度,认真履行管理职责,严格管理,带好队伍。
局党组沈永忠覃榕冰4月份③在人事系统积极开展“四省一提倡”(省钱、省油、省水、省电和提倡勤俭节约)活动,努力建设节约型机关。
秘书科、各科室、中心
牟科富、各科室科长、主任
4月份5
人事人才政策法规及财务管理还不够公开透明,电子公文流转不畅
①继续完善政务公开制度,更新政务公开栏的相关内容,充分利用玉林人事人才网,开设电子政务专栏,把能公开的人事人才政策法规及收费项目向社会公布。
秘书科、各科室、中心
牟科富、陈长城
4月份②开展电子政务业务知识培训,实现局电子公文流转顺畅。
4月份③切实加强对财务收支的审计工作,加大财务公开力度,坚持每月向全局公布财务收支情况,接受干部职工的监督。
4月份6
二层机构存在收费不规范的现象
①逐个梳理检查全局的收费项目,开展自查自纠,严格按物价部门核准后的收费项目依法依规收费。
秘书科牟科富、李秀文
4月份②逐步推行政事分开,理顺职能和关系,杜绝职能下放利用二层机
构乱收费的现象发生。
③上墙公布本局和人才交流服务中心的收费项目,自觉接受社会和群众的监督。
④加大督查力度,责成各县(市、区)人事部门对各种收费项目进行认真清理,发现不合理收费坚决予以纠正。
纪检监察室李秀文6月份《单位干部作风、行政效能存在的主要问题及整改措施
内容预览:……能建设,制定了一系列工作制度,确保工作有序、高效运转,加强机关行政效能建设的情况报告。一是制定了《XX市商务局首问责任制》,设立了投诉电话;二是为方便群众到我局办事,进一步提高办事效率制定了《XX市商务局一次性告知制度》;三是为规范我局工作人员的公共服务行为,增强服务意识,方便群众办事,提高行政效率和公共服务质量,制定了《XX市商务局限时办结制》;四是对机关工作人员失职、渎职的种类及责任追究办法作出了明确规定,制订了《XX市商务局责任追究制》;五是制订《机关学习制度》,完善了领导班子理论学习制度,全面提高班子成员的执政能力;六……关于加强机关行政效能建设的情况报告……,明确责任。局成立以党组书记、局长张兴堂同志为组长、党组成员、副局长 周仕平、左怀东、文学荣、党组成员、纪检组长赖永俊等同志为副组长,各股室负责人为成员的创建领导小组。创建领导小组负责规划、部署、协调、指导、督促检查和组织推动工作,及时发现、解决创建活动中的困难和问题,工作报告《加强机关行政效能建设的情况报告》。
二、建章立制,规范行为,提高办事效率。我局根据实际制定了详细的活动方案,明确了机构、人员、任务和目标,决定用一年的时间打造“效……为保护作者权益,此处省略,需要浏览全文请注册或登录……
……。集中时间、集中力量在城区举行了大规模的商务法律法规知识宣传活动,重点宣传了《生猪管理条例》、《XX省酒类管理条例》、《酒类流通管理办法》、《流通领域食品安全管理办法》、》《XX省商品交易市场管理条例》等商务法律法规知识,将商务法律法规内容在XX电视台滚动播放,做到家喻户晓。通过多方面的宣传,增加工作的透明度,让社会各界更加了解商务工作,更加支持商务工作。通过一年时间创建活动的开展,全局干部职工得到了很大提高,塑造“能力提升、开拓创新、服务优质、高效务实、清正廉洁和厉行节约”的现代机关新形象。
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