2024年机关作风和效能建设工作计划(共10篇)
2010年机关作风和效能建设工作计划
2010年是我县立足新起点、奋力推进新跨越的关键一
年,为确保本目标任务的圆满完成,我所继续推进机关作风和效能建设工作,全面加强卫生监督执法队伍的思想和作风建设,切实为全县人民健康和经济建设服务。围绕我县经济发展环境工作要求,特制定本计划。
一、解放思想,创新观念,不断深化执法服务新理念
卫生执法工作要实现“服务在先,教育优先,指导领先”的理念转变的要求,在执法过程中我们要实现执法“六化”,即服务监督简约标准化、执法过程规范透明化、执法信息及时公开化、岗位责任严格明确化、工作管理科学合理化、执法内容便民利民化。这是牢固树立抢抓机遇、加快发展,从实际出发、勇于创新,服从全局、令行禁止、方便群众、主动服务,以事业为重、敢于负责的观念,推动科室尤其是具有行政审批职能的科室实现由单纯管理向导向服务转变,由被动服务向主动服务转变。要通过强化执政为民理念,使全体卫生监督员切实做到“五个不让”,即不让布置的工作在我这里延误;不让需要办理的事项在我这里积压;不让各种差错在我这里发生;不让来办事的群众在我这里受到冷落;不让党和政府的形象在我这里受到影响。促使全所处处以大局为重,以群众利益为重,使为民执法成为全体的自觉行动。1
二、强化行业管理,提高行业卫生管理水平
我们要切实转变监督管理模式,实施“事后处罚”向“事前预警”转换。一要以规范指导为先导,推进行业卫生管理水平。规范指导是卫生许可和监督执法工作的重要内容,也是管理的有效手段,各科室要切实将规范指导工作作为卫生监督执法的重点工作抓实、抓好。要不断提高监督员的业务素质和执法能力,提高优质服务水平。二要以培训为后盾,提高行业从业者的卫生意识。行业从业人员卫生意识和卫生知识直接影响行业卫生的状况,也严重制约依法从业,多数食物中毒及违法行为均是卫生意识和法律意识淡漠造成的,因此,加强行业从业培训尤为重要,我们要切实依法履行培训职责,做好从业人员培训工作。三要以卫生监督执法为保障,促进行业依法管理的自觉性。卫生监督执法是保障公众健康,维护社会稳定的重要手段,在日常监督、专项整治等工作中,少数违法行为的存在,严重影响行业卫生的管理。我们要针对此类现象,严格依法管理,对经教育不改的,要严格查处,以儆效尤。在执法中要严格依法办事,确保程序合法、执法不越权、不滥用职权、不失职,切实加强执法跟踪指导培训。
三、规范自由裁量,提高执法公平公正质量
规范和控制行政执法权,尤其是行政处罚自由裁量权,是维护公民、法人和其他组织合法权益的重要举措,也是实
现行政权力法治化运作的关键所在。为保证我所卫生行政处罚的公平、公正、合理,促进依法行政,有处罚职能权的科室要根据《中华人民共和国行政处罚法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》以及卫生局的相关规定,认真落实处罚自由裁量制度,不得出现以处罚为目的的乱收费、乱罚款现象。要坚持许可、处罚公示、明示制度。
四、规范日常卫生监督,建立健全卫生监督档案管理
各科室要严格按照上级和所制定的计划,认真开展日常监督检查工作,对经营单位要加强监督指导,建立卫生监督档案,许可、处罚等文书使用要符合规范要求,每次检查均要制作监督文书,及时归档,严格实施监督档案管理制度。
五、积极创新执法手段,开展新业务
全所上下,要开拓思路,创新工作模式和执法手段。日常监督工作要与快速检测的技术手段相配合,达到科学决策,公正处罚,但不得以乱搭车的形式开展工作。所鼓励各科室创造性地开展新业务,创新执法新手段,对成绩突出的科室和个人,单位将予以奖励。
六、强化大局观念,推进卫生监督的改革发展
牢固树立服务大局观念,紧紧围绕全所中心开展工作,牢固树立以人为本、履职为民的理念,从人民群众最关心、最现实、最直接的问题入手,及时了解群众关注的热点、难点问题。对监督事业发展的大事,要坚持科学决策、民主决
策、依法决策,促进监督事业的又好又快的发展。全所职工要发扬主人翁精神,服务和服从于大局,不得出现推诿、退缩现象,要完全服务卫生监督这一中心工作,为我县的经济发展,为社会的稳定,为公众的健康,争当健康卫士。
七、抓好制度建设,健全加强机关效能建设的长效机制 要以建立完善首问负责制、限时办结制和行政过错责任追究制等三项核心制度建设为突破口,建立和完善行政效能制度体系。首问负责制要求窗口、科室首问责任人必须对来办事的人热情接待,认真办理,负责到底;限时办结制规定,对属于本单位职责范围内的事项,必须在规定或者承诺的时限内办结,对超时办结行为要予以责任追究。这三项制度是一个有机整体,环环相扣。建立和严格执行这三项制度及行政效能建设的其他配套制度,将形成强有力的约束机制,促使各科室特别是具有审批、处罚职能的科室和工作岗位的工作人员改进服务态度,优化审批流程,压缩审批时间,严格办结时限,提高办事效率,从而建立起加强机关行政效能建设的长效机制。
八、加强党风廉政建设,树立廉洁勤政务实工作作风
我所全体职工在工作中要严守纪律,党员干部要带头遵守。不得有吃拿卡要现象,要严格执行“四禁止”规定,工作日期间禁止喝酒,禁止吃请,杜绝迟到早退。实施卫生监督执法过程中,要严格遵守行政处罚各项制度,办案要严格、规范、文明,杜绝办人情案、办关系案、办金钱案,坚决维护卫生监督执法队伍形象。
机关作风和效能建设及创建“营养健康示范县”事关全县大局,事关全县人民的切身利益。我们要众志成城、求真务实,全力推进各项创建工作,再展卫生监督光荣形象,为我县人民身体健康和经济发展作出新的更大的贡献!
XX市XX区委党校
2010年我校机关作风效能建设在年初区委、区政府召开的机关作风效能建设大会的推动下,在区级机关作风办下发的“区级机关作风效能建设创新工作的通知”的指导下,紧紧围绕全区中心工作,紧密结合本校干部培训、理论研究、社会调查和行政管理工作,坚持以服务基层工作、服务干部培训和服务中心工作为大局,努力发挥干部教育培训主阵地、主渠道与调查研究主力军的作用,不断提高服务本领、创新服务手段,在力所能及的范围内发挥着应有的贡献。现将一年来开展作风效能建设创新工作情况汇报如下:
一、精挑服务班子,构建创新工作组织网络
区级机关作风办下发“区级机关作风效能建设创新工作”通知后,我校召开了校长办公会议,专门研究了今年的创新工作目标和内容,明确了以“送课下乡”和调查研究为今年创新工作的主要内容,为了保证工作任务落到实处,校长办公会议研究决定,成立以分管教育工作的副校长负总责的工作班子,以全体教师为骨干的服务队伍,具体在工作部署和人员配备上,在“送课下乡”工作中,明确由教育一科负责送课下乡的协调与安排,做好平时的登记管理、信息汇总和年度总结工作,校作风办积极配合教育科做好策划,文件起草、对外宣传等工作,全力服务好教师外出授课工作;在“调查研究”过程中,学校专门成立了由常务副校长和副校长亲自带队的两个调查小组,每个小组由四名成员组成,其中,一名为校级领导,一名为执笔人,参与调查研究的成员全部都是本科和研究生学历的教师,尤其是执笔人员都是大学研究生毕业的年轻教师。因此,从班子搭配和人员配备方面显现了坚强的实力,从而保证了创新服务工作的顺利进行。
二、精选服务内容,明确创新工作目标任务
创新工作的目的,主要是促进机关服务职能的转变和服务质量的提高,根据党校工作的特点,主要是在服务干部培训教育方面多为基层做点事情,在基层调查研究方面多出点科研成果,为了实现这个目的,我们制定了《关于组织开展“服务基层党员干部教育,积极推进送课下乡”主题活动的实施方案》和《关于服务中心工作,积极开展基层调研工作的实施方案》。在实施方案中既考虑了基层工作的需求,也考虑了本校业务工作特点,尽量实现双赢的目的。通过一年来的实践,在“送课下乡”实施过程中寻找到了党校教师服务基层的平台。方案规定:全体教师务必在5月底前上报授课的题目给教育一科进行汇总,学校根据上报的课题进行筛选,最后列出26个专题,内容涉及党史、党建理论,领导科学、社会热点、创新思路、科学发展观理论、形势任务教育、礼仪礼貌知识、服务型政府建设、经济社会发展等方面,重点以宣传党史、党建理论和党性修养、形势任务教育为主。二十六个专题精挑细选后,专门印制了《送课下乡课程菜单》及时下发到乡镇(街道)及机关各个部门,下发后的第一个反映是基层很受欢迎,前来咨询的电话络绎不绝,邀请授课的接连不断,这样的服务方式证明很贴近基层实际,很符合创新工作要求。我们深切体会到,送课下乡是一项双赢工作,既引得了我们教师授课的平台和锻炼的机会,也引得了给基层党员干部培训教育的便利,何乐而不为呢?
在“调查研究”开展过程中寻找到了党校教师施展才华的舞台。深入基层调查研究是党校教师熟悉基层情况,了解民情民意的重要途径,如何实现调查研究成果与服务政府中心工作双赢的目的,首先,需要精选调研课题,策划调研项目,其次,需要选择好调研的对象与内容,最后,在调查研究的基础上,分析问题,寻找方法,形成文字材料。今年,由于是下半年开始启动,调研的课题不是很多,按照区委领导的指示,选择了“XX区民营工业企业转型升级探讨”和“XX区新型农村社区建设管理现状调查”两个课题进行调研。调研前分别按照不同内容列出了调研提纲,第一个课题调研提纲主要是:
1、XX区民营工业企业转型升级取得的成绩;
2、XX区民营工业企业转型升级遇到的问题;
3、对策建议;
4、分析总结与合理化建议。第二个课题调研提纲主要是:
1、XX区新型农村社区建设管理现状调查;
2、农村社区管理工作中存在问题的分析;
3、农村社区管理工作的思考与对策等。围绕这些调研课题我们已分别赴开发区、长桥街道、临湖镇、甪直镇、胥口镇、木渎镇、香山街道香山花园、郭巷街道国泰社区、长桥街道蠡墅社区、城南街道红庄社区等地进行了调研,召开了乡镇、街道、企业及社区有关人员座谈会,了解了许多实际情况,掌握了许多真实的数据,这些调查过程是我们教师熟悉基层情况的过程,是理论联系实际的过程,通过深入基层调查研究,我们的教师多了与基层群众接触的机会,多了与基层领导沟通的机会,为写出高质量的调研报告打下了坚实的基础。
三、精做服务项目,提高创新工作质量效果
确定“送课下乡”与调查研究服务项目后,我们就围绕项目踏踏实实地开展了一系列卓有成效的工作。
我们围绕“送课下乡”做好了三项工作:一是精选课程内容,根据上报的课题,学校组织了筛选,最后确定了二十六个专题内容,印制了《送课下乡课程菜单》联系函,及时下发到了各个乡镇(街道)和机关;二是精配师资力量,为了打响党校教师授课的品牌,我们在师资配备上让经验丰富、授课优秀的教师优先参与,力求在服务中收到较好的效果;三是精心备好课程,“台上一分钟,台下十年功”,为了能够站稳讲台,站好讲台,不仅在校内组织教师集体备课、提前试讲、反复修改,还通过各种培训班、教学研讨会、同行之间比赛等途径,让教师多一些上台锻炼的机会,尽量把精品课、成熟课推向基层;此外,我们还把某些课程融入到区委宣传部组织的“百堂党课下基层”授课范围,一起参与到服务基层党校教学中去。通过“服务基层党员干部教育,积极开展送课下乡”活动,已取得了三大收获:一是授课机会越来越多,到目前已三十五次派出教师下基层授课,如,度假区在举办培训班时,常务副校长亲自去讲授了“礼仪礼貌知识”,甪直镇举办培训班时,分别派出了黄东、朱菊妹副校长、谢景芳、刘铁斌、张伟炜老师去授课,内容有“十七届四中全会精神”、“人的全面发展”、“XX区经济社会发展情况”、“学习基础知识、提高村民素质”及“科学发展观与转变经济增长方式”、“建设服务型政府”、“党风廉政建设”等课程;下基层授课最多的黄东副校长达十五次,盛国健老师五次到基层党员培训班上讲授了“中国共产党党史”,邹剑锋老师三次到机关干部培训班上去讲授了“沟通艺术”。现在党校教师参与基层授课的越来越多;二是服务影响越来越广,通过主动服务、延伸服务,校领导与教师到基层的次数明显增多,尤其在乡镇党校和机关举办培训班时,首先想到的是区委党校的师资,即使区委党校没有某些方面的师资,也希望区委党校能够帮助寻找师资,合作培训。如,今年胥口镇举办中青年干部培训班时,就全部委托我校组织进行培训。全年服务的单位有开发区城南街道、横泾街道、郭巷街道、长桥街道,度假区香山街道、劳动人事局,木渎镇、胥口镇、甪直镇、临湖镇,区级机关党工委、教育局、统战部,区属国有公司等。三是党校声誉越来越好,从授课反馈的信息看,基层干部每次遇到我们校领导都反映党校的教师水平高、贴近基层实际、知识面广、针对性强、服务态度好,很受广大党员干部和群众的欢迎,希望以后还要与我们合作,继续在它们举办培训班与开展党员教育时,提供教学服务。
围绕“深入基层调查研究”做好了三项工作:一是选好课题,不打无准备之仗。调查前学校领导与教师反复斟酌,先关注周边单位调查研究的成果有哪些?从中选出还没有涉及的课题有哪些?区委、区政府领导关注的课题有哪方面?知己知彼,才能百战百胜,最后确定了二个课题:“XX区民营工业企业转型升级探讨”和“XX区新型农村社区建设管理现状调查”。二是列好提纲,不打无目的之仗。课题选好后,第一件事情就是拟定好调研提纲,凡是参与人员一手一份,提前进入角色,免得下基层时七嘴八舌、杂乱无章;三是选好素材,不打无炊米之仗。调查研究的基础是需要了解掌握大量的信息与实际数据,前提是需要基层的配合,为了保证调查内容的真实性和准确性,下基层前先预发一个调查函,告知调查的项目和对象,希望得到基层单位的支持与配合,这样就可以在调查时,节省时间,在有效的时间内了解更多的实际情况。通过以上三项工作,得到三个体会:一是领导重视是关键。从一开始入手调查研究,我们就明确以校领导带头为主,每次下基层校领导都亲自与地方党委、政府领导沟通,每个调查小组下乡都统一乘坐校领导的车辆,出门既快捷也方便,减少了对基层的麻烦;二是团队力量是保证,俗话说“三个臭皮匠顶个诸葛亮”,每个组四名成员,二名本科、二名研究生学历,这样的组合搭配在调研力量上是足足有余;三是基层配合是基础,每次到基层去召开座谈会、了解情况、交流信息,乡镇、街道都十分重视,都派专门领导陪同考察、一起座谈,还组织相关人员到镇、区、街道召开座谈会,反映情况,介绍经验,所以经常需要麻烦基层单位,但是,从目前我们到基层调研的情况看,还没有遇到不乐意、不配合的单位,所到之处都很热情、很支持,让我们十分感动,为我们写好调查报告打好了坚强的基础。
今年以来,为进一步加强机关作风建设,提升行政效能,优化发展环境,根据区委、区政府《印发XX区开展机关作风建设活动实施方案的通知》(三委办发〔2008〕18号)精神和区有关机关作风和效能建设的工作部署,我镇立足服务乐平经济社会发展大局的目标,认真部署,精心组织,突出重点,扎实推进,在机关各部门及各有关单位,开展以“廉政、效能、服务”为主题的机关作风和效能建设活动,努力提升全镇干部职工的思想政治素质、业务能力、办事效率和服务水平,全力打造“廉洁型、学习型、服务型、创新型”的政府行政机关。现将具体情况汇报如下:
一、主要做法
(一)高度重视,加强领导,精心组织
1、进行宣传发动。2月25日,召开了镇机关作风和效能建设动员大会,进行宣传发动,并详细部署开展机关作风和效能建设的目标任务及工作要求,同时要求各部门及有关单位会后要继续认真组织学xxx省、市、区有关加强机关作风和效能建设的重要指示精神,进一步统一思想,提高认识,增强搞好活动的信心和决心。参加会议的有:镇党政班子全体领导,镇纪委全体委员、全体纪检监察干部,镇机关副股待遇以上领导干部,驻我镇相关单位正职领导,各村(居)委会书记及分管纪检监察工作的副书记,共120多人
2、成立组织机构。为加强对机关作风和效能建设工作的领导,切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处,专门成立了镇机关作风和效能建设领导小组,由镇委副书记苏浩迁任组长,镇委委员、副镇长禤显球、镇委委员、纪委书记李健鉴、镇委委员梁庆文任副组长,各部门主任及有关单位负责人为成员。领导小组下设办公室,由专人负责日常工作和监督检查机关作风和效能建设各项任务和要求的开展落实情况,办公地点设在镇监察室。实践证明,健全的工作机制为顺利开展各项工作提供了有力的组织保障。
3、制定工作方案。为进一步明确工作要求、工作步骤和工作重点,落实人员,明确责任,在深入开展调查研究、学习讨论、征求意见的基础上,根据上级统一要求,结合我镇实际,镇机关作风和效能建设领导小组制定出台了《乐平镇开展机关作风和效能建设活动实施方案》。此外,为进一步细化工作任务,要求各部门及有关单位结合自身工作实际,制订一份本部门开展活动的实施方案,并于3月底前上交领导小组办公室。
(二)加强学习,提升素质,营造氛围
以加强学习为抓手,促进机关干部职工整体素质的全面提高。采取集中学习和个人自学相结合、走出去和请进来相结合的方式,通过定期召开专题学习会,并充分利用各种会议、培训讲座、集中活动等机会加强学习,开展业务培训,主要是组织学习有关领导同志关于开展机关作风和效能建设的重要讲话精神、党风廉政教育、业务知识、现代经济、科技、法律知识、社会历史文化知识以及行政管理、领导干部从政能力等方面,其中重点学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会,省委书记汪洋在省委十届四次全会、省纪委十届三次全会,市委书记林元和在市委十届六次全会、市纪委十届四次全会,以及区委书记宋德平在区委十一届四次全会、区纪委十一届四次全会上的讲话精神,进一步解放思想,转变观念,明确新时期新形势下开展机关作风建设、树立机关干部新形象的重要性和必要性。
此外,采取寓教于乐的形式,组织开展各种生动活泼的文体活动和竞赛活动,增强学习效果。具体的学习活动由各部门及有关单位统一安排,以部门为单位组织开展。通过形式多样的学习教育活动,镇机关广大干部职工的思想政治素质和业务工作能力得到明显提高,牢固树立了立党为公、执政为民的宗旨观念,心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围基本形成。
(三)强化纪律意识,优化服务水平
为加强镇机关干部职工的纪律观念,全面提升机关干部职工精神面貌,塑造新时期政府机关公务人员新形象,要求全体干部职工严格执行镇政府的作息制度,按时上下班;工作时间必须自觉佩戴镇政府统一制作的工作证;窗口服务部门的工作人员每天必须穿工作服上班;上班时间不能上网聊天或观看与工作无关的内容;参加重大活动和政府组织的集体活动必须自觉穿工作服参加。
在工作作风上,切实做到热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务,推行首问负责制,坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的不良作风;在服务效率上,推行限时办结制度;制作大型宣传橱窗,及时公布镇内最新党政动态、今年10项民生工程、30项重点工作及新增重点工作的进展情况,积极营造机关作风和效能建设的浓厚氛围。在各部门及全体工作人员的努力下,机关作风出现了可喜变化,机关工作人员的工作热情、工作效率得到极大的提高,“廉洁、勤政、服务、高效”的机关工作机制基本形成。
(四)完善建章立制,加强规范管理
建立健全各项规章制度和工作机制。按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求,以规范化、标准化、科学化为目标,大力推行和完善首问责任制、限时办结承诺制、否定报备制、一次性告知制;积极倡导文明办公,使用礼貌用语,推行“一张亲切笑脸、一句温馨问候、一杯暖心清茶、一个明确答复”的“四个一”接待准则;进一步健全工作人员的岗位工作职责,明确工作人员分工,各部门及有关单位把本部门工作人员的具体分工报送至领导小组办公室;制定出台《乐平镇机关日常规章制度》、《乐平镇机关考核评比制度》、《乐平镇网上行政投诉工作指南》、《乐平镇建设工程招投标管理办法》、《关于成立乐平镇政府采购领导组的通知》,实现以制度管人,按制度办事,把制度建设贯穿于机关作风和效能建设的各个方面和各个环节,促进机关作风明显好转。
(五)狠抓落实,加强监督检查
狠抓监督检查,力求镇机关作风和效能建设取得实效。由领导小组牵头对各部门、有关单位及全体干部职工进行不定期检查,全面检查各部门、单位的工作落实情况、干部职工的工作作风、办事效率及工作业绩情况,重点检查岗位职责完成情况、上级交办工作完成情况、下基层调研情况、参与中心工作情况、执行镇机关相关工作制度情况以及工作上有无出现重大差错等。对发现的问题领导小组将酌情进行批评教育,并要求限期整改。
按照《乐平镇建设工程招投标管理办法》及《乐平镇政府采购管理暂行办法》及相关法律、法规和上级文件精神,对我镇建设工程招投标和政府采购工作进行严格的监督、检查。
为推进我镇规范农村票据使用管理工作,完善村级财务管理工作,根据《关于进一步完善农村财务管理体制改革的意见》(三农财发〔2009〕1号)文件精神,对镇内多条自然村进行调研摸底,充分征求村民代表、村民小组长、村委干部的意见,在此基础上,制定《关于规范农村票据使用管理的通知》,对我镇农村票据使用管理作了进一步的补充说明。
(六)认真开展对照检查找差距
切实开展对照检查找差距,进一步找准问题抓好整改,着力解决当前作风建设中存在的突出问题。各部门及有关单位就工作对象、服务对象所提出的意见和建议进行认真的对照检查,并积极开展自我剖析查找问题,就存在的问题制定具体整改方案,并上交领导小组办公室。
(七)进一步强化效能监察
为进一步加强对网上行政投诉的管理工作,今年三月份起,对我镇网上行政投诉工作进行调整,转交镇监察室负责落实开展具体工作。镇监察室自三月份接管该项工作以来共受理网上行政投诉39件,在各部门及有关单位的积极配合下,全部投诉件均在规定时限内严格按照有关要求作出妥善处理,切实做到事事有答复,件件有落实,确保没有出现重复投诉现象,受到了上级领导的充分肯定和群众的高度好评。
二、下阶段工作计划
一是继续加强教育学习。今后,要继续狠抓教育学习,全面提高机关干部职工转变工作作风、提升行政效能的意识,要求强化四种意识:一是强化纪律意识;二是强化大局意识;三是强化服务意识;四是强化危机意识。
二是加大自查自纠的力度。各部门及有关单位,尤其是群众反映意见较大的部门、岗位,要进一步加大自查自纠的力度,针对存在的问题,制定过硬的整改措施,切实加以改进,让群众真正感受到镇机关通过机关作风和效能建设带来的新变化、新气象。
机关作风效能建设年承诺书
为贯彻落实XX市委、市政府开展“机关作风效能建设年”活动,进一步提高机关作风效能建设水平,我们向社会各界郑重承诺:
一、继续扎实开展机关作风效能建设年活动,切实提高机关作风建设水平。专门召开领导班子会议,加强组织,认真部署,增强全体干部员工开展机关作风效能建设年活动的自觉性,深入开展“大学习、大调研、大讨论”活动,紧密联系公司实际,查找不足,总结经验,抓整改促提高,确保机关作风效能建设年活动扎实开展。
二、注重机关作风效能建设年活动效果,努力打造通信服务行业。按照“转变作风从我做起,群众满意是我追求”的要求,加快力度推进机关作风效能建设工作,落实服务承诺,提高办事效率,倡导热情服务、微笑服务,切实落实机关作风效能建设问责制度。具体有如下举措:
(一)加大网络建设力度,提升网络支撑水平。
1、充分发挥3G技术引领通信行业的优势,加大3G网络投入,实现核心区域、乡镇普遍覆盖能力,打造3G网络。
2、加大2G网络建设的.力度,特别加强2G在边远地区的覆盖,达到广域覆盖。宽带建设端口速率要以20M为主。
3、XX联通始终坚持科学发展,致力于XX信息化建设,利用3G成熟速度快、应用广的优势,积极参与XX市无线城市、智慧城市的建设,积极推动XX信息化进程,推动移动互联网在XX的发展。
(二)按照集团服务指导精神,加强窗口服务与网络服务建设,服务硬、软件建设,提高服务质量。
全面提升服务质量,营造消费公正、资费透明、服务便捷的消费环境。XX联通郑重对外 “诚信服务、放心消费”八项服务承诺:(1)确保用户知情权,严格按客户服务协议执行;(2)投诉处理“首问负责,限时办结”;(3)SP业务定制由客户确认;(4)公开SP业务信息,方便客户查询;(5)设立10010服务监督热线,接受客户监督;(6)方便用户及时查询话费;(7)开通全国服务质量监督举报电话;(8)话费误差双倍返还,短信差错先行赔付。
范文林表示,该局今年已经把劳动合同签订统一放在市政务中心劳动保障窗口,并将积极推进职工建立劳动用工登记制度,健全劳动合同管理制度台账;启动“劳动合同三年行动计划”,推动各类企业与职工签订劳动合同;完善平等协商和集体合同制度,扩大集体合同覆盖面;加强劳动关系三方协调机制建设,选择两个县(市、区)开展“创建和谐劳动关系工业园区活动”试点;在不同类型企业开展工资集体协商工作,逐步使工资集体协商成为决定企业工资分配的主要形式。
为尽快形成比较完善且具有较强操作性的机关作风和效能建设机制,该局在进一步落实劳动保障业务十项便民措施和三优文明窗口制度的同时,正在强力推行岗位责任、服务承诺、首问负责、限时办结、失职追究等多项制度,坚持“三办”———随到随办、急事急办、特事特办,完善“一条龙”和“一站式”服务,并本着“全面真实、及时便民”这一原则,进一步加大了政务公开尤其是群众普遍关心的劳动争议案件公开审理的力度。
四、围绕群众满意,组织爱心活动。
一是在市直机关开展“优化环境服务年”活动。组织机关党员干部进行了为期一个月的“**有差距,我们怎么办;**要崛起,我们怎么干”、“机关党员干部怎样在优化环境中发挥表率作用”的解放思想大讨论活动,安排了部分机关党务干部“跳出**看**”,到经济发达的省市学习吸取机关党组织为经济发展服务的成功经验;在市直各级党政部门开展了“共铸诚信机关”活动,组织了机关党团员和社会各界人士进行了“我是窗口、我是环境,共铸诚信机关,争做守信**人”万人签名活动,并号召机关科以上党员干部与特困家庭或特困学生开展“一帮一”结对解困活动,通过多种形式为特困家庭或特困学生办实事办好事。
二是在市直机关开展“向灾区人民献爱心”特别主题实践活动。为全力支持全市的防台救灾工作,支援遭受台风侵袭的县区受灾群众生产自救、重建家园,9月中旬,组织了市直及中央、省属驻巢各单位开展了“心连心——向灾区群众献爱心捐款”和“手牵手——为灾区群众献爱心帮扶”特别主题实践活动。市直及中央、省属驻巢120个单位7000多名党员干部职工为灾区群众捐款655585元人民币。市直对口单位相继组建了“生产自救指导小分队”、“生活补给小分队”、“义诊防疫小分队”等32个小分队深入灾区,开展抢险救灾服务活动。共为100户粮食绝收农户每户提供了100元的救助;为100户房屋被毁的农户每户提供了200元的救助;给予5个遭受重灾的学校分别提供了4000元的经济援助。其余捐款由市民政局按照市委、市政府的指示,全部划拨到含山、和县、居巢区等县区。
三是在市直机关开展了“冬衣暖人心”捐助和“献爱心、送温暖”捐款活动。为认真贯彻落实党中央、国务院领导的重要指示精神,帮助我市灾区贫困地区群众顺利渡过冬天、愉快过好两节,12月下旬,组织市直及中央、省属驻巢单位开展了“冬衣暖人心”捐助和“献爱心、送温暖”捐款活动。广大干部职工大力弘扬中华民族“一方有难、八方支援”的传统美德,以对灾区人民高度负责的精神,踊跃为灾区群众捐款和捐助清新、整洁的冬衣棉被。据统计,市直及中央、省属驻巢单位的干部职工共为灾区群众捐款90多万元,捐助冬衣被22095件(床)。市直机关工委和市民政局紧急调用了八辆卡车,及时将捐助的衣物运送到含山、无为、和县、居巢等四县区的灾区。捐款也将通过领导慰问、各县区划拨等形式,于近期发放到特困群众手中。
五、万人评议机关,接受群众监督。
一是认真制作“万人评议机关调查问卷表”。《2005群众评议机关测评问卷调查表》是根据去年“市政风评议调查问卷”、“市行风评议调查问卷”、“市直机关作风评议调查问卷”三份问卷的具体内容,经合并后按照“教育管理、依法行政、机关作风、效能建设、系统监管”五个方面,以“满意、基本满意、不满意”三种类型综合形成的。形成后的问卷调查表先后征求了市政风评议领导小组、市行风评议领导小组、市作风和效能建设领导小组的意见,并经市委办公室把关,最后,由市委办公室、市政府办公室联合发文,由机关工委具体印发。二是及时组织“万人评议机关调查问卷表”的发放和收集。在组织开展“万人评议机关”活动中,我们借鉴了省直机关工委、南京市和安庆市的做法,由机关工委统一印制7000份评议表,采取“单位相互评、社会随机评、下级单位评、群众监督员评、**日报读者评”等五种方式进行问卷的发放。第一,发放5200份给机关各单位,由各单位组织在职工作人员和离退休人员进行评议。第二,在市区和县区设立7个流动评议台,发放800份,让社会群众公开进行评议。第三,由各县区机关党(工委)在县区机关单位进行评议,每县区负责发放160份测评问卷调查表,共800份。第四,由10名“机关作风和效能建设”群众义务监督员每人负责向社会群众发放20份进行评议,共200份;第五,由机关工委在《**日报》上刊登评议表,发动社会上的群众进行评议,并负责收集整理。同时委托由市城调队负责向人大、政协委员,工商企业等有关单位发放3000份进行评议。三是认真搞好万人评议机关调查问卷的统计工作。本次万人评议机关活动机关工委共收到调查问卷11436份。其中有效问卷共10834份,无效问卷(答案填写为复印的问卷)共602份。在有效问卷中,由机关各单位相互评议的问卷为5546份,由四县一区机关干部评议的问卷为750份,由设置的7个流动台在市区和县区城区群众评议的为672份,由社会群众在《**日报》上评议并邮寄来的问卷为3866份。机关工委请一名电脑程序设计专家专门设计了一套问卷调查电脑统计程序,调集五台电脑,并从市委先进性教育活动办公室和市职业中学借调了10名同志进行封闭式电脑统计,共用15天时间,全部统计完机关工委收到的10834份问卷。
四是进行分数的换算和机关单位的排名。按照百分制,以“教育管理、依法行政、机关作风、效能建设、系统监管”五个方面每项20分的统一标准,依据(满意票×22+基本满意票×17+不满意票×11)÷总票数的统计公式,将各机关单位得票数换算成分数,按得分多少排出机关单位作风效能建设的名次。
五是进行通报和表彰。市直机关单位作风和效能建设的名次排出后,市改进机关作风加强效能建设领导小组及时发出通报,并在“**市人民政府网站”上进行公示,接受群众监督。在此基础上,评比表彰10个“机关作风建设先进科室”,并对机关单位作风效能建设的名次排在前五名的单位进行通报表彰,同时,取消后五名的单位“全市目标考评优秀单位”参选资格,主要负责人还在**电视台“效能建设”栏目上进行公开表态今后努力的方向。
六、目前市直机关作风和效能建设存在的突出问题
一是官僚主义、形式主义在一些部门和单位还比较突出,主动为基层服务的意识还不强;二是办事拖拉、效率不高、环节繁琐、推诿扯皮、落实不力的问题还没有根本改变;三是权力利益化、利益部门化,不作为、乱作为现象还不同程度地存在;四是依法行政、廉洁从政、从严治政方面还有不少薄弱环节,“中梗阻”、“与民争利”等损害群众利益的问题也时有发生。
七、2006年的工作目标和主要措施
2006年**市“机关作风和效能建设”的目标是:机关作风明显改善,机关运转逐步实现制度化、规范化、科学化;服务水平明显提升,“三不为”、“四难”现象彻底根治;机关工作效率明显提高,“中梗阻”现象基本得到清除,“想办事”的热情和“会办事”的本领不断增强;依法治市的基本方略得到落实,有法不依、执法不严、违法不究的行为得到有效纠正;发展环境明显优化,“亲商、安商、扶商、富商”的氛围更加浓厚,真正形成务实高效的政务环境、团结奋进的政治环境、诚信法治的市场环境、积极向上的人文环境、稳定和谐的社会环境。2006年**市“机关作风和效能建设”的主要措施是:
一是认真学习贯彻省委机关效能建设动员大会精神。结合**实际,市委专题研究**市直机关2006机关效能建设的实施方案。二是调整充实全市机关作风和效能建设领导小组及办公室。真正切实形成“党委统一领导,党政齐抓共管,领导小组指导协调,成员单位各司其职,社会各界广泛参与”的领导体制和工作机制,切实做到机构、人员、场所、经费四落实。三是确立2006年为“机关效能建设年”。制定实施意见,明确活动内容,提出具体要求。四是在市直机关各单位开展“三整治三提高和四讲四比”主题活动。即:整治得过且过、不思进取的萎靡之风,提高做好本职工作的责任感和事业心;整治推诿扯皮、办事缓慢的拖沓之风,提高为民服务的办事效率和工作效能;整治有令不行、有禁不止的涣散之风,提高雷厉风行抓落实和不折不扣执行市委决策的坚定性。讲大局 比纪律,讲勤政比效率,讲奉献比政绩,讲廉洁比正气。五是在窗口和重点单位实行“双优承诺”制。优化服务措施,提高服务质量,制定标准更高、内容更实、操作性更强的服务承诺内容通过新闻媒体等形式,向全市干部群众作出公开承诺,接受社会各界监督。六是推行“行政不作为责任追究制度”。建立市直机关效能监察投诉中心。开通政务热线,设立投诉电话和投诉信箱,畅通民意沟通渠道,加强行政行为监管。严格实行责任追究,教育和引导党员干部在服务发展、服务大局、服务基层、服务群众中认真履行好职责,努力促进机关效能大提高。七是加大对机关作风和效能建设的督查力度。以机关作风和效能建设领导小组成员为组员,组建三个督查组,深入各单位进行督查活动。同时实行群众义务监督员、人大代表和政协委员兼职监督员、离退休干部专职监督员、新闻媒介特定监督员等四结合的方式,对机关单位的作风和效能建设情况进行明查暗访。八是继续开展“万人评议机关”活动。进一步完善“万人评议机关”活动方案,更加科学地制定“万人评议机关”问卷调查表,采取网上发布、报纸刊登、设立流动测评台等方式,认真组织好“万人评议机关”活动,并在一定范围内公示群众对机关作风和效能建设满意度的测评排序。九是将机关作风和效能建设列入单位目标考核中。坚持将机关作风和效能建设工作和“万人评议机关”结果,与年终目标考核和评先评优挂钩,名次排后单位取消参评资格。十是建章立制,构造长效机制。注意把实践证明行之有效的做法上升为制度要求,制定切实可行、便于操作的有关制度。注意收集机关党员干部、服务对象和群众的意见和建议,修订完善效能建设各项制度,建立长效机制,不断巩固和扩大机关效能建设成果。
八、对进一步加强机关作风和效能建设的意见和建议
一要切实加强领导,明确责任。单位的主要负责人要亲自抓,亲自过问,才能真正推动机关效能建设;要建立健全以岗位责任制来明确工作职责,以承诺制来明确服务要求,以公示制来推行政务公开,以公开评议来强化民主监督,以失职追究来严肃工作纪律,实现以制度管人管事。
二要切实解决目前机关作风中存在的突出问题。要严肃查处典型的人和事,查根源、寻对策,强力推进机关作风和效能建设,真正做好言必行、行必果,取信于民。
三要接受群众监督。加强监督是效能建设的有力保证。将机关作风和效能建设置于群众监督和舆论监督之下,只有通过监督才能予以制约,只有通过监督才能予以规范。
市改进市直机关作风 加强效能建设领导小组 2006年5月30日
工商户、下岗工人等行业的10名群众作为“机关作风和效能建设”义务监督员。11月1日起,受聘上岗的10名群众义务监督员,分片不定期地到所指定的机关单位,围绕各单位的办公秩序、上班时间有无打牌闲聊和上网打游戏、五项制度的建立和落实情况、有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”的现象以及为群众办事的服务态度和服务质量等,进行明查暗访。监督员每半月集中向市效能建设办公室反馈汇报一次明查暗访的情况。市效能建设办公室认真归纳汇总反馈的信息,及时将相关信息反馈给各单位主要领导,并督促其进行整改。目前,已向25个单位反馈了42条群众义务监督员明查暗访到的不良现象,也得到了这些单位正在进行整改的信息。
四、围绕群众满意,组织爱心活动。
一是在市直机关开展“优化环境服务年”活动。组织机关党员干部进行了为期一个月的“**有差距,我们怎么办;**要崛起,我们怎么干”、“机关党员干部怎样在优化环境中发挥表率作用”的解放思想大讨论活动,安排了部分机关党务干部“跳出**看**”,到经济发达的省市学习吸取机关党组织为经济发展服务的成功经验;在市直各级党政部门开展了“共铸诚信机关”活动,组织了机关党团员和社会各界人士进行了“我是窗口、我是环境,共铸诚信机关,争做守信**人”万人签名活动,并号召机关科以上党员干部与特困家庭或特困学生开展“一帮一”结对解困活动,通过多种形式为特困家庭或特困学生办实事办好事。
二是在市直机关开展“向灾区人民献爱心”特别主题实践活动。为全力支持全市的防台救灾工作,支援遭受台风侵袭的县区受灾群众生产自救、重建家园,9月中旬,组织了市直及中央、省属驻巢各单位开展了“心连心——向灾区群众献爱心捐款”和“手牵手——为灾区群众献爱心帮扶”特别主题实践活动。市直及中央、省属驻巢120个单位7000多名党员干部职工为灾区群众捐款655585元人民币。市直对口单位相继组建了“生产自救指导小分队”、“生活补给小分队”、“义诊防疫小分队”等32个小分队深入灾区,开展抢险救灾服务活动。共为100户粮食绝收农户每户提供了100元的救助;为100户房屋被毁的农户每户提供了200元的救助;给予5个遭受重灾的学校分别提供了4000元的经济援助。其余捐款由市民政局按照市委、市政府的指示,全部划拨到含山、和县、居巢区等县区。
三是在市直机关开展了“冬衣暖人心”捐助和“献爱心、送温暖”捐款活动。为认真贯彻落实党中央、国务院领导的重要指示精神,帮助我市灾区贫困地区群众顺利渡过冬天、愉快过好两节,12月下旬,组织市直及中央、省属驻巢单位开展了“冬衣暖人心”捐助和“献爱心、送温暖”捐款活动。广大干部职工大力弘扬中华民族“一方有难、八方支援”的传统美德,以对灾区人民高度负责的精神,踊跃为灾区群众捐款和捐助清新、整洁的冬衣棉被。据统计,市直及中央、省属驻巢单位的干部职工共为灾区群众捐款90多万元,捐助冬衣被22095件(床)。市直机关工委和市民政局紧急调用了八辆卡车,及时将捐助的衣物运送到含山、无为、和县、居巢等四县区的灾区。捐款也将通过领导慰问、各县区划拨等形式,于近期发放到特困群众手中。
五、万人评议机关,接受群众监督。
一是认真制作“万人评议机关调查问卷表”。《2005群众评议机关测评问卷调查表》是根据去年“市政风评议调查问卷”、“市行风评议调查问卷”、“市直机关作风评议调查问卷”三份问卷的具体内容,经合并后按照“教育管理、依法行政、机关作风、效能建设、系统监管”五个方面,以“满意、基本满意、不满意”三种类型综合形成的。形成后的问卷调查表先后征求了市政风评议领导小组、市行风评议领导小组、市作风和效能建设领导小组的意见,并经市委办公室把关,最后,由市委办公室、市政府办公室联合发文,由机关工委具体印发。二是及时组织“万人评议机关调查问卷表”的发放和收集。在组织开展“万人评议机关”活动中,我们借鉴了省直机关工委、南京市和安庆市的做法,由机关工委统一印制7000份评议表,采取“单位相互评、社会随机评、下级单位评、群众监督员评、**日报读者评”等五种方式进行问卷的发放。第一,发放5200份给机关各单位,由各单位组织在职工作人员和离退休人员进行评议。第二,在市区和县区设立7个流动评议台,发放800份,让社会群众公开进行评议。第三,由各县区机关党(工委)在县区机关单位进行评议,每县区负责发放160份测评问卷调查表,共800份。第四,由10名“机关作风和效能建设”群众义务监督员每人负责向社会群众发放20份进行评议,共200份;第五,由机关工委在《**日报》上刊登评议表,发动社会上的群众进行评议,并负责收集整理。同时委托由市城调队负责向人大、政协委员,工商企业等有关单位发放3000份进行评议。三是认真搞好万人评议机关调查问卷的统计工作。本次万人评议机关活动机关工委共收到调查问卷11436份。其中有效问卷共10834份,无效问卷(答案填写为复印的问卷)共602份。在有效问卷中,由机关各单位相互评议的问卷为5546份,由四县一区机关干部评议的问卷为750份,由设置的7个流动台在市区和县区城区群众评议的为672份,由社会群众在《**日报》上评议并邮寄来的问卷为3866份。机关工委请一名电脑程序设计专家专门设计了一套问卷调查电脑统计程序,调集五台电脑,并从市委先进性教育活动办公室和市职业中学借调了10名同志进行封闭式电脑统计,共用15天时间,全部统计完机关工委收到的10834份问卷。
四是进行分数的换算和机关单位的排名。按照百分制,以“教育管理、依法行政、机关作风、效能建设、系统监管”五个方面每项20分的统一标准,依据(满意票×22+基本满意票×17+不满意票×11)÷总票数的统计公式,将各机关单位得票数换算成分数,按得分多少排出机关单位作风效能建设的名次。
五是进行通报和表彰。市直机关单位作风和效能建设的名次排出后,市改进机关作风加强效能建设领导小组及时发出通报,并在“**市人民政府网站”上进行公示,接受群众监督。在此基础上,评比表彰10个“机关作风建设先进科室”,并对机关单位作风效能建设的名次排在前五名的单位进行通报表彰,同时,取消后五名的单位“全市目标考评优秀单位”参选资格,主要负责人还在**电视台“效能建设”栏目上进行公开表态今后努力的方向。
六、目前市直机关作风和效能建设存在的突出问题
一是官僚主义、形式主义在一些部门和单位还比较突出,主动为基层服务的意识还不强;二是办事拖拉、效率不高、环节繁琐、推诿扯皮、落实不力的问题还没有根本改变;三是权力利益化、利益部门化,不作为、乱作为现象还不同程度地存在;四是依法行政、廉洁从政、从严治政方面还有不少薄弱环节,“中梗阻”、“与民争利”等损害群众利益的问题也时有发生。
七、2006年的工作目标和主要措施
2006年**市“机关作风和效能建设”的目标是:机关作风明显改善,机关运转逐步实现制度化、规范化、科学化;服务水平明显提升,“三不为”、“四难”现象彻底根治;机关工作效率明显提高,“中梗阻”现象基本得到清除,“想办事”的热情和“会办事”的本领不断增强;依法治市的基本方略得到落实,有法不依、执法不严、违法不究的行为得到有效纠正;发展环境明显优化,“亲商、安商、扶商、富商”的氛围更加浓厚,真正形成务实高效的政务环境、团结奋进的政治环境、诚信法治的市场环境、积极向上的人文环境、稳定和谐的社会环境。2006年**市“机关作风和效能建设”的主要措施是:
一是认真学习贯彻省委机关效能建设动员大会精神。结合**实际,市委专题研究**市直机关2006机关效能建设的实施方案。二是调整充实全市机关作风和效能建设领导小组及办公室。真正切实形成“党委统一领导,党政齐抓共管,领导小组指导协调,成员单位各司其职,社会各界广泛参与”的领导体制和工作机制,切实做到机构、人员、场所、经费四落实。三是确立2006年为“机关效能建设年”。制定实施意见,明确活动内容,提出具体要求。四是在市直机关各单位开展“三整治三提高和四讲四比”主题活动。即:整治得过且过、不思进取的萎靡之风,提高做好本职工作的责任感和事业心;整治推诿扯皮、办事缓慢的拖沓之风,提高为民服务的办事效率和工作效能;整治有令不行、有禁不止的涣散之风,提高雷厉风行抓落实和不折不扣执行市委决策的坚定性。讲大局 比纪律,讲勤政比效率,讲奉献比政绩,讲廉洁比正气。五是在窗口和重点单位实行“双优承诺”制。优化服务措施,提高服务质量,制定标准更高、内容更实、操作性更强的服务承诺内容通过新闻媒体等形式,向全市干部群众作出公开承诺,接受社会各界监督。六是推行“行政不作为责任追究制度”。建立市直机关效能监察投诉中心。开通政务热线,设立投诉电话和投诉信箱,畅通民意沟通渠道,加强行政行为监管。严格实行责任追究,教育和引导党员干部在服务发展、服务大局、服务基层、服务群众中认真履行好职责,努力促进机关效能大提高。七是加大对机关作风和效能建设的督查力度。以机关作风和效能建设领导小组成员为组员,组建三个督查组,深入各单位进行督查活动。同时实行群众义务监督员、人大代表和政协委员兼职监督员、离退休干部专职监督员、新闻媒介特定监督员等四结合的方式,对机关单位的作风和效能建设情况进行明查暗访。八是继续开展“万人评议机关”活动。进一步完善“万人评议机关”活动方案,更加科学地制定“万人评议机关”问卷调查表,采取网上发布、报纸刊登、设立流动测评台等方式,认真组织好“万人评议机关”活动,并在一定范围内公示群众对机关作风和效能建设满意度的测评排序。九是将机关作风和效能建设列入单位目标考核中。坚持将机关作风和效能建设工作和“万人评议机关”结果,与年终目标考核和评先评优挂钩,名次排后单位取消参评资格。十是建章立制,构造长效机制。注意把实践证明行之有效的做法上升为制度要求,制定切实可行、便于操作的有关制度。注意收集机关党员干部、服务对象和群众的意见和建议,修订完善效能建设各项制度,建立长效机制,不断巩固和扩大机关效能建设成果。
八、对进一步加强机关作风和效能建设的意见和建议
一要切实加强领导,明确责任。单位的主要负责人要亲自抓,亲自过问,才能真正推动机关效能建设;要建立健全以岗位责任制来明确工作职责,以承诺制来明确服务要求,以公示制来推行政务公开,以公开评议来强化民主监督,以失职追究来严肃工作纪律,实现以制度管人管事。
二要切实解决目前机关作风中存在的突出问题。要严肃查处典型的人和事,查根源、寻对策,强力推进机关作风和效能建设,真正做好言必行、行必果,取信于民。
三要接受群众监督。加强监督是效能建设的有力保证。将机关作风和效能建设置于群众监督和舆论监督之下,只有通过监督才能予以制约,只有通过监督才能予以规范。
2017年,我处自机关作风与效能建设活动开展以来,物资处始终高度重视此项工作,迅速成立机关作风与效能建设工作办公室,制定机关作风与效能建设活动计划。切实加强领导,精心组织实施。围绕提高工作效率,优化服务环境的主题,再次掀起整顿作风、查摆问题、整改落实的高潮。现将物资处开展机关作风与效能建设工作情况总结如下。
一、加强领导,明确责任
为了加强作风效能建设工作,我们成立了以党支部书记、处长林玉为组长、副书记朱绍颖和副处长李连海为副组长、各科室负责人为成员的作风效能建设工作领导小组,并将作风效能建设责任制进行了分解,明确了责任和目标要求。
二、进一步完善效能建设各项规章制度
根据我处工作的实际情况,主要从工作作风、服务质量、依法办事、廉洁履职四个方面进行全面的建设,先后完善了“工作制度”、“学习制度”、“首问责任制度”、“廉洁自律制度”、“公务用车管理制度”等,从制度上形成了一个便捷、有效的效能及行风建设机制,并建立了党员干部廉洁自律档案,定期对执行行风建设情况和内部工作纪律制度进行检查、考核。
三、抓好结合,力求实效
加强效能建设是转变单位职能、推进我处全面建设的重大举措。我处在作风与效能建设工作中,坚持做到“三个结合”,即与争创满意单位工作相结合,力求 作风建设有明显进步;与开展学习型党支部相结合,力求干部整体素质有明显提高;与强化内部管理相结合,力求我处整体建设明显进步。具体工作有:
1、深化思想教育。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步深入学习习近平系列重要讲话、以及十八届五中、六中、七中全会和党的十九大会议重要精神为主要内容。开展宗旨观念、权力观教育,引导广大党员干部牢固树立人民利益高于一切,群众事务重于泰山的执政理念,增强求真务实的自觉性,提高为民服务的主动性。扎实开展发展观、政绩观教育,学习掌握各种知识,正确处理执政为民、事业发展、个人政绩的关系。扎实开展民主观、法制观教育,发扬民主,充分调动广大群众的参与意识,积极投身交通运输事业的发展中。
2、健全责任落实机制。按照创建服务工作的主题要求,我处落实工作责任,以一把手负责制,各科室负责人和职工层层落实,强化目标分解,加强监督考核,形成了一整套责任清晰、目标明确、要求具体、行之有效的责任落实机制。
3、提高办事效率。实行政务一次性告知制,工作人员在办事过程中,必须一次性告知办理内容、程序及相关资料,避免群众不必要的麻烦。按承诺的时间,及时优质地完成承办事项。
4、完善党务公开和责任追究制度。对在工作中出现违反纪律和工作失误以及不作为的人,一经查实严肃处理。做到用制度管权、管人、管事。
工作计划
局机关各股室:
为进一步改进卫生局机关作风,提高工作效能,现根据自治区党委办、自治区政府办《关于继续深入推进机关作风效能建设的意见》(桂办发„2008‟36号)文件精神,结合我区医药卫生工作实际,特制订2014年玉林市玉州区卫生局机关作风效能建设工作计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧扣区委、区政府“转方式、抓创新、重统筹、惠民生”中心任务,突出“优服务、树品牌、强执行、提效能”主线,围绕“坚持依法行政,提高机关效能,改善服务质量”的总体目标和2014年医药卫生工作重点,不断强化卫生局机关作风效能建设,全面提升机关工作水平。
二、工作目标
2014年卫生局机关作风效能建设以卫生局各职能股室为重点,努力增强机关工作人员服务、责任、清廉和节俭意识,着力解决机关作风效能建设中存在的突出问题,使机关各职能科室和工作人员在履行职责和改革创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的提高,在基层单位和人民群众的满意度上有新的 提升,努力形成“行为规范、令行禁止、协调配合、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运行机制。
三、工作要点
1.深化医药卫生体制改革。推进基本医疗保障制度建设,将我区居民纳入基本医疗保障制度,切实减轻群众个人支付的医药费用负担。完善基本药物制度和基层医疗卫生服务体系,方便群众就医,充分发挥中医药作用,降低医疗服务和药品价格。促进基本公共卫生服务逐步均等化,使城乡居民都能享受基本公共卫生服务,最大限度地预防疾病。推进公立医院改革,提高医疗服务水平,努力解决群众“看病难、看病贵”问题。
2.规范医药卫生行政行为。主动公开政务信息,严格执行重大行政决策公布程序,全面实施公文收、发全程网上办理和信息自动推送发布一体化管理。规范网上信息发布、网络舆情收集、分析、处理机制。进一步推进行政权力网上公开透明运行,做好卫生系统网上行政权力运行系统与市级行政审批、处罚平台对接。做好行政许可服务“两集中、两到位”(即:行政许可职能向行政许可服务科集中,行政许可服务科向行政服务中心集中;行政许可项目进驻行政服务中心落实到位,卫生局对窗口工作人员授权到位)。创新行政监督管理模式,积极推行行政调解和行政合同,形成“刚性执法”和“柔性监管”相融合的行政管理新方式。行政处罚自由裁量要以事实为依据、以法律为准绳,做到公开、公平、公正,做到行政处罚与违法行为的危害性相当。严 格行政审批是否高效、程序是否规范、自由裁量是否合理、处罚是否公正透明等监督检查,严肃查处违规执法、粗暴执法和收受管理服务对象礼品、礼金及接受吃请等行为。
3.努力提供公共卫生服务。明确政府责任,积极实施国家基本公共卫生和重大公共卫生服务项目,对城乡居民健康问题实施干预措施,减少主要健康危险因素,有效预防和控制主要传染病及慢性病,提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力,使城乡居民享有均等化的基本公共卫生服务。建立居民健康档案,积极开展健康教育、预防接种、传染病防治、慢性病和重性精神疾病管理,加强儿童、孕产妇和老年人保健。针对主要传染病、慢性病、地方病、职业病等重大疾病和严重威胁妇女、儿童等重点人群的健康问题以及突发公共卫生事件预防和处置需要,制定和实施重大公共卫生服务项目,并适时充实调整。
4.切实提升医疗服务水平。深化创先争优活动,积极开展服务好、质量好、医德好,群众满意“三好一满意”和“学习白求恩,敬业为人民”专项活动。一是增强服务意识,转变服务理念,改善群众看病就医感受;优化服务流程,加强导医管理,方便群众看病就医;服务公开透明,严格告知制度,保障群众看病就医知情权;加强医患沟通,掌握沟通技巧,构建和谐医患关系。二是认真抓好医疗质量安全各项制度落实,增强医疗质量安全责任意识;严格规范诊疗服务行为,推进合理治疗、合理用药、合理检查;大力推行临床路径,促进医疗质量科学管理;加强医疗技 术和设备临床应用管理,保证医疗质量安全和患者权益。三是继续加大医德医风教育力度,抓好重点岗位交流轮岗和廉政风险管理;加强制度建设,健全完善医德制度规范;坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件,严肃行业纪律。四是结合深化医改,落实便民利民惠民措施;认真做好患者满意度调查,赢得患者满意;全面开展民主评议医药卫生政风行风,让群众享受到质优、价廉、安全、有效的医疗卫生服务。
5.加强机关科室内部管理。积极开展创建“六型机关”(即学习型、服务型、节约型、创新型、法制型、廉洁型机关)活动,努力提高机关行政服务能力。一是进一步完善机关内部工作规范,树立民主、便民、利民的服务理念,严格执行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、告知听证制、失职追究制和绩效考核制,用制度管人管事。二是加强职业道德和文化建设,健全机关学习培训,大力提倡文明用语、文明办公、文明执法。三是积极开展调查研究,卫生局各股室要广泛征求有关部门、基层单位和社会群众的意见建议,针对关系改革发展的难点、群众反映的热点和工作推进中的弱点,深入开展调查研究。通过调研,拿出解决具体问题的办法,提升行政效能。四是做好各股室卫生工作,保持机关办公环境“洁、净、美”,树立卫生局的良好形象。五是进一步厉行节约,廉洁从政,杜绝浪费,从我做起,节约用水、用电、用品和通讯费用,严格控制会议和公务接待支出,培养机关工作人员的节约意识,推进节约型机关建设。六是 建立健全信访工作责任制,将信访工作绩效纳入股室考核体系,明确信访事项受理、办理、督办责任。
四、工作步骤
2014年机关作风效能建设从4月开始至年底结束,分动员部署、组织实施、总结考评三个阶段。
(一)动员部署阶段(4月-5月中旬)
1.建立卫生局作风效能建设工作领导小组,局党委书记(局长)任组长,其他班子人员为成员,负责机关作风效能建设的组织领导。领导小组下设办公室,局党委副书记(副局长)任主任,局纪检组长任副主任,政秘股、医政股等相关股室负责人为成员,负责机关作风效能建设的日常工作。
2.召开专题会议,学习传达上级关于加强机关作风效能建设的会议文件精神。
3.组织党员干部深入学习党的十七届五中全会精神、党的纪律规定、医药卫生改革方针政策和卫生管理法律规范,深化教育,提高认识,切实增强服务大局、服务群众、服务基层意识和能力。
(二)组织实施阶段(5月下旬-9月)1.征求和查找问题。卫生局分管领导和各股室负责人深入基层单位和服务对象中听取意见、建议,到人大、政协和有关部门征求意见、建议。局机关各股室对照有关工作要求和标准查找自身存在的问题和不足,重点检查依法行政、履行职责、办事程序、工作作风、办事效率等方面的问题和不足。2.制定整改措施。局机关各股室对收集到的意见、建议、问题和不足进行分门别类的梳理归纳,找准问题及原因,制定本科室和本人的整改措施,明确整改方向,限定整改时间,落实整改责任。巩固扩大建设成果,建立健全保持和提高机关作风效能建设的各项制度,形成长效机制。
3.严格奖惩制度。对在作风效能建设中做出突出成绩的进行表彰,对不思进取,工作懈怠,效能低下的,将视情节作出相应处理。
(三)总结考评阶段(10月-11月中旬)1.卫生局各股室作风建设情况进行全面总结,写出总结报告报局机关,并做好迎查准备工作。
2.卫生局作风效能建设工作领导小组对各股室和个人整改措施落实情况进行检查和绩效考评。
和行政效能监察的实施方案
为了确保政令畅通,切实加强行政管理,提高行政交效能,转变机关工作作风,强化依法行政、廉洁从政、服务大局的意识,树立严明、勤政、廉洁、务实、高效的机关形象,根据区委、区政府的工作要求,结合我局工作实际,制订如下实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕区委四届八次会议提出的各项工作目标,切实解决机关干部身上存在的突出问题,进一步增强机关干部的服务意识、大局意识,提高工作效能,推进行政机关和执法部门依法行政、秉公执法,创造优良经济发展环境,为加快打造“首善之区”、建设“和谐爱辉”提供有力保障。
二、行政效能监察工作目标
通过加强机关工作作风和行政效能建设,切实解决机关干部身上存在的“庸、懒、散”问题和工作作风不扎实的问题。建立办事高效、运动协调、行为规范、依法行政、1
清正廉洁、不断创新的行政管理体系。确保区委四届八次会议确定2011年工作目标顺利完成。
三、行政效能监察的范围和内容
(一)加强对局机关落实区委、区政府重大决策部署的监察。检查是否紧紧围绕卫生事业发展这个中心,在思想和行动上,与区委、政府保持一致。着重检查对重大决策部署以各种理由顶着不办,有令不行,有禁不止的行为;为了个人利益损害全系统乃至全区利益的行为;自行其是,各自为政,甚至阳奉阴违,搞“上有政策、下有对策”的无政府主义行为;其它影响政令畅通的行为。
(二)加强作风建设情况的监察。检查是否存在弄虚作假、欺上瞒下、搞形式主义、工作不扎实的问题,树立求真务实、真抓实干的作风;重点检查有无迟到早退现象,上班时间是否存在串岗聊天、游戏、打盹、中途离岗、洒后上班等现象,着重治理责任心和执行力不强,不求上进不思进取,作风涣散、不恪尽职守、互相址皮、效率低下、拈轻怕重、“虚、浮、懒、散、慢”等问题。树立纪律严明、办事高效的作风。
(三)加强行政成本支出情况的监察。主要检查局机关日常经费开支情况。一方面检查各项支出是否符合财务
制度,是否合理,是否必要,有无讲排场、铺张浪费,有无用于搞形象工程,政绩工程。尤其要看成本支出与完成的业务工作总量之间的比例大小。提高行政资金的利用效益,要牢固树立行政成本观念。
(四)加强政务公开和制度建设情况的监察。加强制度创新,落实科学发展观。坚持制度管人、制度管事。要不断探索并推行提高行政工作效率的新制度、新办法。重点检查政务是否公开、是否接受社会的监督,包括政策公开、收费公开、程序公开等,是否实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制等制度。
(五)加强对局机关履行职能及开展业务情况的监察。重点检查职工办事、办证、办文等是否及时,程序是否规范有序,有无拖拉推诿、吃拿卡要和擅自提高收费标准的现象,业务数量和办理质量是否与之相匹配,完成任务进度是否符合目标考评的要求。
(六)加强对局机关行政执法情况的监察。检查机关办事人员是否依法行政,是否有违反规定耍特权,搞乱收费、乱罚款、乱摊派的行为;是否存在缓作为、乱作为、不作为现象。
(七)强化行政决策情况的监察。重点检查局机关重
大事项是否按制度办理,做到民主、公开、公正;是否存在违反国家法律法规、方针政策和上级政府决定命令,明知故犯的错误决策行为;是否存在不调查研究、不民主协商的主观盲目、主观武断、暗箱决策行为;是否存在当断不断贻误时机或因私废公造成重大损失的决策失职行为。
(八)严肃查处违法违纪案件,严肃追究责任人。重点查处商业贿赂案件,是否严格执行政府采购制度、招投标制度。是否存在隐瞒不报、瞒案不查、查而不究的问题,坚决纠正不正当交易行为。
四、行政效能监察的方法与步骤
(一)动员部署阶段。7月份,卫生局按照此次开展的行政效能监察内容和范围,结合本单位工作实际,组织发动单位职工进行学习讨论,制定实施方案,公布举报电话,接受群众监督。全面启动行政效能监察工作,并将实施方案于7月30日前报区纪委监察局执法监察室。
(二)自查自纠阶段。8月—9月,卫生局将按照行政效能监察实施方案的检查内容,对今年工作运行情况进行认真梳理,彻底自查,不留死角。深挖本单位在工作中存在的问题和不足,认真整改纠正。对群众反映强烈的热点、难点问题,社会影响大易引发群体事件的问题要及时发现
及时整改。自查自纠阶段结束时,形成局面报告,将自查及整改情况于9月30日前报区监察局执法监察室。
(三)监督检查阶段。卫生局纪委组织有关人员通过明察暗访、组织座谈、听取群众意见、重点抽查、接受举报等方式对本单位实施监察。对工作不认真,查摆问题不细致、不彻底,不认真进行整改,造成不良社会影响的人员,进行行政问责并按照目标管理责任制进行考核,对问题严重的要采取组织处理或纪律处分两种手段进行责任追究,典型事件要在全系统范围内通报。
(四)总结提高阶段。10月1日至30日,认真总结开展行政效能监察工作中的做法、经验和举措。使整改成效得到巩固,工作作风根本改善。要总结推广先进经验,并形成书面材料报区纪委监察局。
五、几点要求
(一)提高认识,加强组织领导。局机关要充分认识开展行政效能监察工作的重要性,切实加强领导,建立工作机构;要把行政效能监察纳入行政管理的议事日程,并向社会公布投诉电话,受理、协调、处理本单位行政效能投诉问题。
(二)认真组织学习,抓好落实。局机关要组织人员
认真学习《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》,使机关公务员和其他工作人员熟悉行政效能监察工作的内容和要求。为实现加快卫生职能转变,改变工作作风,提高行政效率,确保政令畅通,群众满意,社会稳定的目标,狠抓落实。把工作做细、做精。不走过场,不摆花架子。
转变干部作风加强机关行政效能建设活动第一阶段总结
为建立健全规范、高效的机关运行机制,进一步提高机关工作效率,树立良好的机关作风,不断激发机关工作人员对工作的饱满热情和对人民群众的深厚感情,按照自治区党委、政府的统一部署和县委、县政府的要求,我局从XX年年2月份起,在全局干部中开展了“转变干部作风、加强机关行政效能建设”活动。现将第一阶段主要工作情况总结如下:
一、建立工作机制,制定实施方案。
为加强对“转变干部作风、加强机关行政效能建设”工作的组织领导,我局成立了由党组书记、局长施鹏同志担任组长,其它党组成员与副局长担任副组长,各股室领导为成员的“县司法局转变干部作风、加强机关行政效能建设领导小组”,同时,设立了局转变干部作风、加强机关行政效能建设工作领导小组办公室,由政工股具体承担办公室的工作。领导小组和工作机构成立后,就如何进一步改进机关作风、加强效能建设进行了深入调研,并向工作对象和服务对象发放了征求意见涵。
二、层层动员部署,狠抓工作落实。月2日,县委、县政府召开全县转变干部作风、加强机关行政效能建设动员会,对全县的转变干部作风、加强机关行政效能建设活动作出了具体部署。县委书记、县长在动员会上都作了重要讲话,对活动的开展提出了明确要求。动员会后,我局领导高度重视,及时召开了党组会议,成立了效能建设领导小组,细划了活动的具体方案,制定了落实实施方案的具体措施,并把此项工作列为今年的重点工作之一。3月8日,我局召开了“转变干部作风,加强机关行政效能建设”动员会,会上党组书记、局长施鹏作了《提高认识,转变作风、加强机关行政效能建设》的动员讲话。对如何开展这次活动作出了具体部署,提出了明确要求。并组织全体机关干部学习了上级有关文件精神。
三、开展专题大讨论
在召开了转变干部作风,加强机关行政效能建设动员会的基础上,组织全体机关干部进行了专题大讨论,在讨论会上,广大干部围绕查找影响和妨碍机关干部队伍作风建设和机关行政效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面存在的突出问题展开了讨论;对照转变作风的要求;立党为公、执政为民的.要求;扩大对外开放、优化投资环境的要求;建设高效政府的要求;抓住机遇,加快发展的要求,针对干部队伍在思想作风、学风、工作作风等方面;工作的出发点是便于自己管理还是便于群众办事;管理的各项业务流程是规范有序、高效便民还是随意而为故意设卡;干部队伍的发展意识、大局意识、责任意识、法制意识、诚信意识强不强;是否存在“三乱”行为、政令不畅办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私等方面存在的问题进行了讨论。通过讨论和查摆,找出了我局在干部作风和行政效能建设上还存在的一些问题:一是在干部作风上,部分干部存在事业心、责任心和进取心不强,缺乏开拓创新精神的问题,具体表现就是工作懒散,不注意遵守上下班纪律,办事拖拉,工作马虎,得过且过,平时不注意学习,不注重总结经验,对开展调研,撰写调研文章积极性不高,应付了事等等。二是部分领导平时忙于其它事务性的工作,到基层单位检查指导工作和开展调研比较少,与基层干部职工联系、沟通和交流少,干部关系不够密切。三是在内部管理上存在制度的建设和完善滞后,某些制度未能及时根据实际进行修改;对干部职工的培训仍有待加强,干部职工的整体素质不够高,从而影响了工作效率的进一步提高;机关对基层单位的业务指导少等问题。通过大讨论,认识到所存在的不足,全局干部职工真正受到了教育,提高了认识,激发了热情进一步增强了责任感和事业心。现在全局上下精神面貌、工作作风均有了较大的转变,工作效率有了较大的提高。
XX县司法局
【2024年机关作风和效能建设工作计划】推荐阅读:
机关作风和行政效能建设汇报材料09-14
市商务局机关作风和效能建设上半年工作总结09-20
机关作风效能建设心得12-05
机关作风与效能建设心得体会07-02
整顿机关工作作风、强化机关效能07-26
机关作风效能建设暨干部警示教育大会讲话06-07