区建设交通局机关效能建设工作总结(推荐12篇)
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2021年区建设交通局机关效能建设总结
一年来,我局在__区党委、政府效能监督部门的认真指导和监督下,把实行透明、高效、廉洁的管理制度作为行政效能建设的重点,狠抓依法行政,提高服务质量,机关效能建设取得了一定的成果,主要体现在以下几个方面
一、提高认识,明确责任,加强___领导,健全工作机制,扎实推进机关效能建设
为加强对机关效能建设的领导,切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处,单位在年初成立了机关效能建设领导小组,由局长任组长,支部书记任副组长,各科、室负责人为小组成员,下设办公室,并指定专人负责日常工作。我局联系本单位实际,制定了效能建设实施方案,并认真___实施。同时将有关内容列入部机关内部岗位责任制考核内容,坚持“___”负总责,分管领导各负其责,科室负责人抓好责任范围内的工作,把机关效能建设各项工作落实到实处。通过效能建设活动的开展,我局干部提高了思想认识,大家认为:开展机关效能建设是学习贯彻“___”重要思想的具体体现,是转变工作作风、美化发展环境的重大举措;是弘扬求真务实精神,落实金凤区党委、政府提出的目标和全面完成今年工作任务的有效保证;是加强机关自身建设,提高办事效率,提升服务质量,更好适应新形势、新任务、新要求的现实需要。
二、加强学习,注重素质,认真抓好机关效能建设工作 一年来,我局积极采取措施营造机关效能建设的良好氛围,开展各种形式的学习教育活动,不断提高机关干部的素质。在效能建设活动中,我们深入学习贯彻___理论、“___”重要思想、中___三次全会和金凤区机关效能建设文件精神;大力开展宗旨观、政绩观教育,牢固树立人民利益至上的理念,不断增强求真务实的自觉性,提高为人民服务的质量和水平;大力开展改革观、发展观教育,认真学习___市场经济知识,正确认识和把握社会利益关系的调整,牢固树立以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观。大力开展民主观、法制观教育,坚持充分发扬民主,重视群众参与,牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念,努力做到诚信理政。同时,在活动中我们深入开展学习型机关创建活动,加强理论学习与业务培训,抓好党支部和党员干部理论学习,坚持学习制度,切实提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力,进一步形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。
三、建章立制,加强管理,整体推进机关效能建设
在活动中我局照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求,以规范化、标准化、科学化为目标,推行和完善制度,实现以制度管人管事。把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节,注重系统性,增强针对性和可操作性。加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度真正落到实处。为规范从政行为,切实解决工作中存在的问题,进一步规范机关干部的行为。我局今年健全和完善了机关效能考评制、机关干部工作要求、公告公示制、执法责任制、一次性告知办事事项制度、首问责任制、___投诉制、工作人员去向留牌制度等规章,重点突出岗位责任制、考勤制、首问负责制度、文明用语制度、AB岗制度等制度,积极推进政务公开,提高办事透明度,将每个干部职工的各自的分工及职责对外进行公示,建立了建设交通局公告公示牌,对工作人员是否在岗及去向对外公示,方便办事群众,提高了工作效率。通过上述制度的完善和实施,___工作作风出现了可喜变化,___工作人员的工作热情得到了极大的提高“廉洁、勤政、务实、高效”的___工作机制逐步形成,四、改进作风,提高效率,把机关效能建设与实际工作有机结合通过广泛征求意见、建议,查找存在问题等方式,努力转变机关职能和作风,着力解决各科室工作中存在的问题。我们要求各科室,增强大局意识,对领导交办的事项,速决速行,雷厉风行,防止中阻梗;要求大家改进工作方式方法,深入基层,深入实际,大兴调查研究之风,不断提高服务水平;要求全局干部职工对待办事群众做到一声问候“您好”一脸微笑“请坐”一杯热茶慢慢讲的机关新作风,对来接待访者推行首问负责制,按照制度规定的程序,态度和蔼、热情周到的帮助他们,彻底杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的机关衙门作风。
为了进一步提高工作效率,我局将所有应该公示的内容对外公示,建立行政执法人员法律知识学习制度、建立行政执法执法岗位责任制度、建立行政执法人员持证上岗及行政执法证件管理制度、建立行政执法公示制度、建立行政执法___、控告制度、建立重大行政处罚决定备案制度、建立行政执法情况报告制度、建立行政执法过错责任追究制度、建立行政执法监督检查制度、建立行政执法责任制考核评议制度等,并使各项规章制度和行政审批许可上墙进行公示,做到了执法责任、执法程序、工作标准、违法责任公示,保证了行政执法的合法、公开、有效。
从明年起我局将对各项工作实行严格考核奖惩,结合实际,制定科学、量化、操作性强的绩效考核制度和失职追究等实施办法的基础上,严把考核关,把绩效考核与工作目标考核、领导干部年终述职、公务员考核等有机结合起来,并把考核结果作为机关干部业绩评定,奖励惩处、选拔任用的重要依据。
总之在今年整个效能建设活动中,我局以勤政廉政、提高效率、优化服务、执政为民、促进发展为主要内容,以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手,切实解决机关效能建设中存在的突出问题,使部机关干部在履行职责和探索创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改进,在人民群众对___工作的满意度上有新提高,初步形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效和管理机制和运行机制。
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一、充分认识科室在机关工作中的基础作用
科室是机关的细胞,是机关工作的基础,是落实上级各项决策部署的关键环节,在机关工作中发挥着不可替代的作用。
一是承上启下作用。科室作为机关的中枢,是上情下达、下情上呈的桥梁,是联系基层和群众的纽带。一方面,各级党委政府的重要文件、会议精神要通过有关科室传递下去;来自基层的情况反映、信息资料,也要通过科室加工整理后,向领导和上级机关报送。另一方面,部门、单位的各项工作部署和要求,要通过科室传达给干部职工,由科室具体抓好落实;干部职工的一些建议和意见,要通过科室反映给有关领导,再由有关科室根据领导要求落实解决。
二是参谋助手作用。机关科室的工作对领导的决策具有重要的参谋作用。文稿起草、调查研究、信息督查等工作都要由相关科室来完成。这些工作的有效开展,对领导及时了解各方面的情况、正确决策和指导工作,具有十分重要的意义。
三是综合协调作用。部门、单位的工作涉及方方面面,办任何事情都需要协调沟通。科室处于部门单位的运转中枢和调度中枢,协调沟通是科室工作的重要职能。在机关工作中,尤其是部门、单位内部的许多工作,更需要科室进行协调沟通。在协调沟通中科室起着上下传达、左右联动和内外结合的作用。
二、加强六个建设,打造优秀科室
一是加强思想政治建设。机关科室人员是决策落实的主体,决策能否落实好与机关科室人员有着密切的关系。机关科室人员应该明确,科室建设首要的是把讲政治放在第一位。要坚持正确的政治方向,善于从政治上分析问题,时刻保持清醒的头脑,在大是大非问题面前反映灵敏、立场坚定、旗帜鲜明,自觉地在思想上政治上行动上同上级党委保持高度一致。要牢固树立忠诚服务的理念,做每一件事情,处理每一个问题,都要立场坚定,维护大局,自觉考虑是否符合党的路线、方针、政策的要求,是否符合各级党委的工作要求。干部要加强自身的理想信念教育,特别是要牢固树立社会主义荣辱观,切实做到“知荣辱、倡廉政、促工作、树新风”。
二是加强业务能力建设。“工欲善其事,必先利其器。”做好机关工作不仅需要科室人员有过硬的政治素质,而且要有过硬的业务素质。一要提高文字水平。发扬马克思主义文风,苦练文字写作的基本功。二要提高协调办事能力。准确领会上级意图,充分考虑各方面因素,严谨细致,把握好分寸,把事情办稳妥、办周密、办扎实。三要注意探讨把握业务工作的规律。科室工作各有特点,必须多思考、多总结,善于在工作实践中探索和把握其特点和规律,按照规律扎实做具体工作,以取得事半功倍的效果。
三是加强制度建设。没有规矩不成方圆。机关工作政策性、程序性、规范性很强,必须有科学的规章制度作保障。要根据新形势、新任务的要求,进一步健全各类规章制度,把科学发展观的要求渗透到科室工作的各个方面、各个环节之中,做到用制度管事、用制度管人。当前,要根据新形势、新任务的要求,建立健全各项工作、岗位规章制度,并进行重新梳理和汇总。全方位地实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一站式服务制、AB岗工作制等,强化全面质量管理,积极探索机关质量管理体系认证,不断提高科室管理水平。
四是加强作风建设。科室人员的作风影响科室的创造力、战斗力和执行力,并直接体现出一个机关的对外形象。要加强科室作风建设,要弘扬求真务实、埋头苦干的作风。要有甘当革命老黄牛的精神,爱岗敬业、任劳任怨、忠诚服务,以科学理性的态度对待每一项工作,扎扎实实地做好每一件事情;要弘扬奋力争先、争创一流的作风。进一步强化效率意识,做到雷厉风行,立说立行;要弘扬与时俱进、开拓创新的作风。结合实际创造性地开展工作,在实践中不断创新工作理念和工作方式,在开拓创新中使各项工作高层次、高质量和高水平地被完成;要弘扬团结协作、文明和谐的作风。做到大事讲原则,小事讲风格,时时处处以大局为重,在讲求原则的前提下,相互理解,相互补台,相互关心,团结共事,和谐相处。
五是加强廉政建设。各科室作为机关的中枢,或多或少都有一些权力。这些权力是党和人民赋予的,只能用来为人民谋利益,而不能用来为自己和小圈子谋私利。要按照为民、务实、清廉的要求,深入开展党风廉政建设,筑牢科室干部拒腐防变的思想防线。要严格落实党风廉政建设责任制,全面加强干部廉政培训,加强工作职能履行情况的跟踪监察,发现循私舞弊、推倭诿扯皮、故意刁难等问题,严肃查处,决不姑息。对容易发生腐败问题的有关机关科室和工作岗位,要加大预防监察力度,发现倾向性、苗头性问题,及时进行谈话提醒,防患于未然。最近,中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际情况,认真贯彻执行。这就要求机关科室要把落实《工作规划》作为全面贯彻党的十七大精神、加强反腐倡廉建设的重要政治任务,认真做好科室所承担的各项工作任务,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
六是加强文化建设。科室文化作为机关文化的一个重要组成部分,是凝聚人心的思想基础,是保证各项工作顺利完成的精神动力。加强科室文化建设重点要坚持以人为本,立足体现科学、创新、服务、民主、绩效的理念,通过深入开展科室服务品牌建设、科室优秀工作成果评选和争创文明科室等活动,建立正确的用人导向、合理的利益导向和积极向上的舆论导向,努力营造尊重人、理解人、关心人、培养人的和谐氛围,以鲜明的文化导向丰富人的感情、净化人的心灵、开拓人的思维、促进人的全面发展,进而激发活力,凝聚人心,促进工作的开展。
三、健全四个机制,提高机关效能
一是完善目标管理机制。要建立目标分解机制和责任落实机制,将每年的工作目标和主要任务按照职责逐项分解、细化、量化到科室,责任到人,并提出具体的目标和要求,使每个科室、每个岗位、每个人都明确应该干什么、怎么干、达到什么要求,构建起“科室扛目标、人人有指标”的责任机制。要建立科学合理的工作绩效评估机制,科学、全面、真实地考核每个科室、每个岗位和每个人的工作绩效,鼓励大家干事创业、自觉奉献,实现由“人为管理”向“自我管理”转变。
二是完善工作运行机制。完善的工作机制是提高工作效率的关键所在。要根据新形势、新任务的要求,对文稿起草、会议筹备、文件处理、电话记录、来人接待、信息调研、材料校对等工作流程进行完善、优化,力求职责明确、流程规范、标准统一、衔接有序,切实做到不压事、不误事、不漏事、不败事,确保各项工作规范有序运行。
三是完善学习培训机制。加强科室建设,必须坚持以人为本,按照建立学习型机关的要求,建立健全学习培训的长效机制。要进一步完善并落实科室集体学习、个人自学、相互交流、检查考核等制度,努力形成浓厚的学习氛围,变“要我学”为“我要学”。让科室人员有学习的意识,明确学习是人生永恒的主题,只有不断学习,才能掌握新知识,充实头脑,适应时代发展的要求,才能提高驾驭复杂局面的能力。要采取走出去与请进来相结合、集体培训与个人自学相结合、向书本学与外出考察相结合等方式,不断提高学习的针对性和实效性。
“我爸爸妈妈都无业,家里还有一个弟弟,生活较为艰难,并且我也想学一技之长,以后报答爸爸妈妈给我的爱,让他们过好一点的生活,请市长看在我的一片孝心上给我一次上春蕾班的机会,我定会更努力学习,回报社会给广大贫困生的资助。”这是南昌市铁路一中初三(1)班熊慧颖同学写给市长信箱的信。接到信的当天,南昌市教育局立即组织协调,仅用半天时间就办好了熊慧颖同学的入学手续。
南昌市教育局以开展机关效能年活动为契机,大力提升服务水平。该局继續深化行政审批制度改革,行政审批事项由原来的5项精减为1项,精减率为80%,保留的行政审批事项的审批时限由原来的三个月缩短为两个月。局机关各处室将工作职能、办事流程、办事时限、服务承诺一一“上墙”,方便群众办事。该局积极推进电子政务建设,充分利用“南昌教育信息网”电子政务平台、教育局手机短信平台,进一步建立健全提高政务办公效率的有效途径。该局还制定印发了《南昌市教育局关于进一步精简文件和会议的若干规定》,以制度为保证,有效解决了机关“文山会海”问题;推进教育资源配置阳光运作,进一步规范了市场秩序,提高了资源配置效率。局机关各处室2009年对学校检查、达标、评比、表彰活动缩减50%以上,优化了教育发展环境。
按照区机关效能建设活动的统一部署和安排,我局结合交通工作实际,认真进行贯彻部署,真正把机关效能工作落到实处,不断提高机关效能建设和优质服务水平,促进了交通事业的全面发展。
一、继续抓好行政效能建设宣传,统一思想,充分认识机关效能建设的重要性和紧迫性
开展机关效能活动,目的是促进机关作风和形象的明显改进,为民服务的质量和效率明显提高,发展环境明显优化。局党组始终把学习贯彻到活动全过程,积极组织机关干部职工认真学习有关效能建设的重要讲话和有关规定,广泛宣传效能年活动的重要性、必要性和相关要求,宣传效能建设的新举措、新经验、新成效,弘扬先进人物和优秀事例,在全局上下营造了人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的浓厚氛围。
二、围绕落实“学习实践科学发展观”活动,扎实推进行政效能活动展开
为真正找准机关作风和效能建设方面存在的问题,党组把学习实践科学发展观活动与抓好行政效能建设紧密结合起来,采取多种形式,广泛征求群众意见,注重结合实际,突出效能建设与科学发展的主题,创建特色,确保活动取得 实效。一是突出查摆影响交通科学发展的行政效能差的问题。按照学习实践科学发展观活动的统一部署,认真开展影响交通科学发展的问题,并按职责分工落实了整改责任人和督办领导。二是针对存在的问题,认真分析原因,查找思想根源,举一反三,真正使干部受到教育,提高认识,改进作风,提高效能。三是针对存在的问题,狠抓整改工作,目前已就规范行政执法和机关管理、加强农村公路养护等方面出台了整改措施,把整改工作真正落到实处。四是突出实效,狠抓行政效能建设,实现交通科学发展。通过开展机关效能活动,实现了农村公路建设明显提速、机关办事效率明显提速、加快交通基础设施建设资金引进提速,XX年引进资金近5000余万元、交通运输管理继续保持全年无责任事故、农村断头路工程建设进展顺利开展等大好局面。
三、深化机关行政效能建设,树交通“三个服务”新形象
深入推进“三项”制度规定,全面提升服务质量。一是继续落实“首问责任制”、“限时办结制”和“责任追究制”各项要求,要求干部职工时刻牢记职责,规范自己的从政行为,方便群众办事。交通系统各单位坚持文明服务窗口透明办事、公道办事、公开办事的一些受群众欢迎的好做法,服务群众,领导干部坚持不定期在第一线解答群众关心的问题,对人民群众反映集中的突出问题,立说立行予以协调、解决或作耐心细致的解释;二是以提升管理部门服务意识、质量意识为重点,加强交通系统单位的行风建设,继续聘请了12位人民代表、政协委员、新闻媒体、民主党派组成的行风监督员队伍,积极发挥他们的监督作用,帮助交通行风实现良性好转,对行风监督员所反映的问题,及时与系统各单位沟通,要求对职工作方面存在的问题,边查边改和边查边纠,做到勤政为民,自觉、主动地为基层、为群众服好务;三是为了方便群众办事,不段改善交通政务服务窗口,办理条件,统一安装的行政审批软件。实行一站式办理服务,真正把交通工作体现在提高服务质量上。严格落实区政务中心要求,凡是能够进入的审批项目都全部进入政府政务中心,为群众提供了极大的方便。
在依法办事中做到文明执法、文明服务。一是系统执法部门注重教育干部职工,坚持文明执法、文明服务,对群众不懂、不理解的政策、法规,作耐心细致的解释说服工作,化解人民内部矛盾,在文明执法中体现求真,在文明服务中体现质量;二是进一步规范执法程序,按章办事。执法人员在办理各类证照,处理各类违章中严格依法办事,未发生以权谋私、权钱交易和收受贿赂的事件。
(三)开展干部下访工作,解决群众反映的突出问题。局党组行政以“学习实践科学发展观”为指导,转变干部作风,服务经济建设,服务基层。围绕群众最直接、最现实、最关心的热点、难点问题开展下访,同时积极配合区上组织的区级领导干部下基层大接访活动,深入了解民意,掌握民情,化解民忧,真心实意为群众排忧解难,把信访问题解决在基层,解决在萌芽状态,减少非正常上访和集体访、越级访的发生,为党风廉政建设和反腐败工作服务,为构建和谐交通、和谐XX营造良好的环境。XX年共受理群众上访、信访件30件;配合区级领导干部大接访到了6个乡镇,接待群众上访11件。对于重大案件,全部实行领导干部包案处理,落实责任加以解决,属于职权范围内全部进行了处理,对非职权范围的,都作了耐心细致的解释说服工作,做到了100%有回复,使群众100%的满意。、狠抓效能建设活动,树立交通为民服务形象。为更好地转变机关作风,提高机关效能,在全局开展效能“六意识”活动,即:“份内事马上办的责任意识、局内事主动办的大局意识、突发事高效办的紧迫意识、重大事跟踪办的督查意识、经办事精心办的质量意识,群众事全力办的公仆意识”。为了更好地体现交通执政为民的公仆意识,在全系统着力倡导“四树形象”。即:“倡导人性执法,树立文明形象;倡导政务公开,树立高效形象;倡导以人为本,树立服务形象;倡导干净做事,树立廉洁形象”。通过这些活动,进一步提升了交通队伍整体素质,树立交通部门良好的社会形象。
四、二零一零年工作打算
XX机关效能建设的开展,使广大干部职工普遍受到了深刻的教育,机关作风得到了较好的良性发展,办事效率普遍得到了提高,为民服务宗旨意识有了进一步加强。如上班时间懒散,用办公电脑做与工作无关的事等问题得到了明显改善,整个机关精神面貌焕然一新,机关效能建设活动也取得了新进展,新的成效。虽然取得了一些成绩,但是我们也清醒地看到,还存在不少可以改进的地方,交通局将针对上XX年中所反映出来的问题和不足,进一步查漏补缺,及时调整工作方法和工作力度,采取有力措施,突出抓好整改,确保整改落实到位,将机关效能建设活动进一步推向深入。
二零一零年主要工作打算:
把行政效能建设与学习、宣传、贯彻、实施《行政许可法》结合起来,规范交通行政审批、执法、检查制度,改革交通行政管理和执法方式,严格按照交通法律、法规、条例规定的权限和程序依法履行职责,对涉及群众切身利益的审批、收费、罚款项目,要将权限、范围、工作程序、收费依据及标准向社会全面公开,提高交通行政和执法透明度,做到公平办事,公正执法。
把行政效能建设与交通行政改革结合起来。强化服务监督方式,创新监督手段,加强行业内部监督、舆论监督和群众监督,强化对行政决策、执法和服务环节的制约和监督。
强化行政服务中心建设,增强便民服务。交通局先后多 次召开系统单位工作会议,要求 进一步做好收费项目的清理工作,严格按照《行政许可法》和省、市《行政事业性收费目录》等有关规定,对现行的收费项目进一步清理。一是凡不符合《行政许可法》和《行政事业性收费目录》的要予以取消,严格执行收费项目和收费标准的公示制度。
加大对行政效能建设工作的监督检查力度。主要查找交通行政机关和事业单位形象和党员干部、执法人员是否做到风清气正,惠民政策、措施是否落实,干部服务意识是否到位;在交通行政与执法过程中是否有违背“十条禁令”、乱收费、乱检查、乱处罚、乱摊派、乱评比、刁难企业与当事人、强迫代理、干预工程招投标、滥用行政许可权、推诿扯皮等损害软环境的人和事。
完善工作机制,实现行政效能和软环境长效治理。
在过去所制定的各项软环境建设工作制度的基础上,修改完善了《服务承诺制》、《机关首问责任制》、《行政审批限时办结制》、《政务公开制》、《软环境建设工作制》、《工作效能告诫制》、《行政许可工作制》和《服务群众工作制度》等八个重点涉及软环境建设重点工作制度,强化干部作风和行政效能建设问廉问责,建立完善廉政高效的机关工作机制,切实端正党风,强化政风建设,理顺机关工作秩序。、严格执行区经济发展优惠政策,优化交通发展“软环 境”。
一、组织领导
为加强对机关效能建设的组织领导,进一步充实领导小组力量,经局党委研究决定,对市局机关效能建设领导小组作如下调整:局党委书记、局长徐云平任组长,党委委员、副局长陈直平、彭圣平、赵杰、黄国祥、周亚辉、党委委员、纪委书记马国平、党委委员、公路局局长江长军、党委委员、海事局局长赵贤海任副组长,局直各二级单位主要负责人及局机关各科室负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在局监察室,监察室主任黄天平同志兼任办公室主任,监察室副主任彭剑鸿同志任办公室副主任并负责具体事宜。领导小组主要负责机关效能建设活动的组织协调、督查指导、宣传报道、考核考评以及领导讲话和有关文件的起草工作等。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,?以“服务人民,奉献社会”为宗旨,紧紧围绕交通中心工作,全面贯彻落实科学发展观,加快交通可持续发展,努力改善经济发展环境。
三、总体要求
按照“依法、为民、高效、廉洁”的原则和立党为公、执政为法的要求,以解决“四难”(门难进、脸难看、话难听、事难办),整治“四乱”(乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派),狠刹“四风”(玩风、不良会风、赌博抹牌风、吃喝风)为重点,进一步转变工作作风,提高服务水平和办事效率,推进依法行政,建设诚信交通;以突出宣传教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手,切实解决效能建设方面存在的突出问题,使效能建设在规范行政行为和行政执法上有新的举措,在工作效率上有新的提高,在廉洁自律和抵制腐败上有新的创新,在人民满意程度上有新的提升。努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理机制和运行机制,树立交通部门的良好形象。
通过效能建设要在六个方面收到实效:一是工作职能进一步理顺,办事质量、工作作风和队伍建设得到切实加强;二是运行程序进一步规范,办事流程更加顺畅;三是干部队伍整体素质进一步优化,工作质量和服务水平进一步提高;四是宗旨意识进一步增强,树立“为民、务实、廉洁”的良好形象;五是廉政建设进一步加强,从源头上预防和治理腐败的各项措施得到落实。六是创建“学习型、服务型、务实型、效率型”机关取得新突破。
四、方法步骤
交通系统XX年机关效能建设活动,从XX年3月上旬开始到年底结束,整个活动分为三个阶段进行。
第一阶段:动员部署、组织实施(3月20日—5月20日)。主要任务是:
机关的实施意见
(2011年-2015年)
各科(室)、大队:
为进一步贯彻落实党的十七届五中全会和区委十届十次全体(扩大)会议精神,全面推进区“十二五”发展规划的有效实施,按照区委、区政府关于打造“学习型、创新型、效能型”机关,建设“智慧武进”、“低碳武进”、“幸福武进”的总体要求,结合本局工作实际,提出2011年-2015年安监局建设“学习型、创新型、效能型”机关实施意见如下:
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“奋战十二五,再展新宏图”的总体要求,以人民满意为根本,以打造学习型机关、创新型机关、效能型机关为载体,以保障全区经济社会全面、协调、可持续发展为目标,全面深化机关思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,切实解决机关建设中存在的突出问题,为建设“智慧武进”、“低碳武进”、“幸福武进”提供安全保障。
二、主要目标
建设学习型机关,形成工作学习化、学习工作化的良好氛围,不断提升思想境界、人格品味;建设创新型机关,以思想观念创新开创工作新局面,不断改善内部管理模式,服
1务企业方式,破解难题的形式;建设效能型机关,努力实现事故发生率,人员死亡率,直接经济损失率三下降,真正做到服务零障碍,执法零差错,队伍零违纪,提升服务质量。
三、主要任务
围绕上述指导思想和目标任务,我局建设“三型”机关将着力做好以下五方面工作:
(一)、更新理念,营造创新务实的机关氛围
强化理想信念教育和思想道德建设,营造创新、务实的机关氛围,激发全局创先争优、改革创新的昂扬斗志。
1、召开全局大会,及时传达区“三型机关”动员大会精神,集中学习“三型机关”建设新内涵、新要求。
2、结合机关服务品牌、星级科室、党员示范岗创建活动,开展“打造三型机关,保障三大建设”大讨论,每人撰写体会文章,进一步激发全局人员的学习意识、创新意识、效能意识。
3、加强工作宣传,及时采集并报送信息,扩大安监影响,树立安监形象。
(二)、提高素质,锻造开拓有为的干部队伍
根据安监新形势、承担任务新要求,加快锻造一支能适应发展要求,担当重任的安监队伍。继续采取专项培训、横向交流和网上学习等有效方法,进行监管监察业务培训,大力提升业务素质和履行职责的能力,继续开展“创先争优”活动和“争做安全发展忠诚卫士,创建为民务实清廉安监机
构”主题活动,全面推行机关中层干部、事业单位负责人竞聘上岗工作,造就一支敢抓善管、公正廉洁、务实高效的安全监管监察队伍。
(三)、提升服务,推行优质高效的服务模式
1、培训服务:继续推行“送培下乡、送培上门”服务,继续推行专家上门指导服务,进一步拓宽培训层面,创新培训模式,提高培训水准,优化培训效能。
2、行政执法服务:继续推行说理式执法和“首查不罚”制度,进一步整合资源、优化流程,充分利用现代化高科技等手段提升服务效能。充分利用重大危险源监控预警信息平台、政府“三合一”网络平台、公文电子政务平台等现代化手段,优化办事程序,提高办事效率。加强行政服务窗口建设,提高为企为民服务的质量和效率。
3、行业协调监管服务:继续推行专业管线例会制度,坚持“信息互通,工作互动,资源成果共享” 工作原则,充分发挥QQ群信息平台功能,及时收集发布施工信息,及时派员到施工现场确认管位,做好技术交底,确保信息畅通,及时督促各职能部门和管线权属单位密切配合,通力协作。
(四)、激发活力,构建科学严格的绩效考评体系 根据区“十二五”目标任务和“三型”机关建设要求,结合安监工作实际,进一步细化方案,量化指标,制定更科学、操作性更强的绩效考评办法,并进一步优化干部实绩考评程序,改进干部实绩考核办法,严格绩效考评结果运用,坚持把考核结果同奖罚措施结合起来,把考核结果同干部使用结合起来提高考核实效。
(五)、强化监督,塑造清廉务实的机关形象
努力营造风清气正、一心干事的良好局面,全面塑造勤廉高效、人民满意的机关形象。
1、严格执行“五个严禁”的效能规定,继续推进全局“双政三零”竞赛活动;
2、以“创先争优”活动为动力,继续开展党风廉政宣传教育工作;
3、以争创典型为目标,继续开展“争做安全发展忠诚卫士,创建为民务实清廉安监机构”主题活动。
4、以加强监督为手段,开展“基层安监评机关”活动。
四、2011年活动安排
活动具体分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(2月)
根据区委、区政府部署要求,结合我局实际情况,成立领导小组,制定具体实施意见,广泛宣传,认真发动。
(二)全面实施阶段(3月-11月)
1、各科室、大队对照“三型机关”建设要求,结合本科室、大队实际,从学习作风、工作作风、依法行政、服务方式、廉洁自律等多方面认真开展大讨论,并撰写心得体会。
2、各科室、大队围绕全年工作目标任务,强化大局意识、责任意识、奉献意识,继续开展“党员示范岗”、“星级
科室”、“双政三零”等活动,提高队伍的能力素质,组织开展“基层安监评机关”活动,强化机关作风建设。
3、严格执行机关效能建设 “五个严禁”、首问负责制、限时办结制、行政执法责任追究办法等规章制度,并对各项规章制度的执行落实情况加强监督,细化、量化考核指标,实行科学、规范的绩效考核制度。
(三)评比奖励阶段(12月)
1、自查自评。各科室、大队对照本《意见》中规定的五个方面的活动内容进行自查自评,认真搞好总结,及时报局办公室。
2、局“三型机关”创建活动领导小组根据本《意见》和各科室、大队工作绩效,进行奖励评比。
五、有关要求
各科室、大队要从全局和战略的高度,深刻认识打造“三型”机关的重大意义,切实增强开展好建设“三型”机关的信心和决心,要大力弘扬求真务实的精神,把开展建设“三型”机关活动与业务工作结合起来,坚持把群众满意不满意作为衡量工作的重要标准,采取切实措施和灵活多样的方式,确保建设“学习型、创新型、效能型”机关取得实效,以工作实绩为安全发展保驾护航。
一、正视现实, 机关效能方面存在问题分析
影响机关效能建设, 出现在机关干部队伍中的问题, 归纳起来可以突出表现在以下几个方面:
(一) 因循守旧, 不思进取, 工作效率低下
有些干部平时就只泡在办公室里, 与外界联系沟通少, 基层调查研究少, 所谓的调研也就纸上谈兵应付了事, 对上面的政策不了解, 对基层情况不熟悉, 专业技能停滞不前, 甚至连自己专线的工作任务都难完成, 理应当天可以解决的事情, 非要拖上三五天, 星期五可以解决的问题硬拖到下星期一再办;按规定在几个工作日内得办结的工作, 就一定要拖到最后期限才匆匆忙忙办结;简单事情复杂办, 复杂事情拖着办, 导致办事效率远远落后。
(二) 推诿扯皮, 履职不力, 责任意识不强
有的同志工作无计划性, 效率不高, 松松垮垮、拖拖拉拉, 做到哪里算哪里, 甚至对一些紧迫的、有时限性的、特定的工作任务也不能按期完成, 影响了整个单位工作的开拓和新局面的形成, 影响各项工作的落实。有的同志依赖性强, 不善负责, 一些重点工作的进展情况不如实与分管领导交流, 碰到困难和问题也不管不报, 等到市里来了督查组, 才硬着头皮跟领导诉苦, 勉勉强强、说这说那, 更多地强调客观原因, 甚至把责任推给个别村、个别部门, 遇到难题和问题时, 只会报告问题表面现象, 不探求事物本质, 更不汇报解决办法, 把难题和问题留给上级领导, 给领导出“题目”, 让领导做“作业”, 严重影响了工作效率。
(三) 麻痹大意, 忽视规定, 纪律执行不严
主要表现在执行工作纪律“庸、懒、散”和生活情趣不健康。有些单位本身内部的组织纪检部门管理制度不严, 在制度执行监督上出现畏难情绪, 对单位内部违纪违规情况睁一只眼闭一只眼;有些同志贪图安逸, 在工作上“不求有功, 但求无过”, 一杯茶, 一张报纸, 晃晃悠悠就半天;有些同志自己不好好干活, 又妒忌别人干出好成绩, 就在背后乱搅舌根, 坐而论道, 品头论足, 不仅挫伤他人的工作积极性, 又严重带坏机关工作气氛;有些同志在无表决权的场合随心所欲, 由着性子乱起哄, 在真正遇到本职工作上的棘手问题时, 在需要站出来明辨是非时就只会敷衍了事, 干脆默不作声, 往领导面前一推了事。
(四) 自命清高、态度恶劣, 公仆观念淡薄
某些单位仍然存在着门难进、脸难看、人难找、话难听、事难办的现象, 拿着纳税人的钱又不为纳税人服务;有些同志把权利视为已有, 以权力自居, 自认为高人一等, 把自己看得比平常百姓高贵, 不屑于同普通人讲话, 更不高兴为民办事, 对前来办事的群众以“你找谁去啊”的话语推托;乡镇的同志到某些机关部门办事, 碰到有些阳奉阴违、表里不一、见风使舵的同志, 一般干部来与领导干部来办理的效果不一样, 副职领导来与正职领导来结果又不一样, 这种现象尤其令基层和企业非常不满意。
(五) 目光短浅, 贪图安逸, 创新意识缺乏
不少干部安于现状, 缺乏职业危机感和使命感, 认为做得好与不好都一样, 反正个人工资奖金照样拿, 对竞争熟视无睹, 对评优满不在乎, 对差距无动于衷, 对落后麻木不仁;有些机关干部虽然在机关工作多年, 但是不注重学习, 倚老卖老, 不善于向新生事物或年轻人学习, 不善于总结积累, 出现了“老干部”现象;有些干部缺乏锐气朝气, 无所事事混日子, 对工作消极应对, 对困难片面强调客观原因, 怨天尤人, 这种现象既存在于老干部, 同时也存在于年轻干部身上, 图清闲, 怕麻烦, 因循守旧, 固步自封, 人未老气先衷, 不仅影响自己的工作, 还影响其他同志, 拖滞整个机关风气。
二、追根溯源, 追究问题产生原因
机关效能方面存在的问题细琐, 但影响恶劣, 究其产生根源, 既有客观方面原因, 也有主观上的问题, 既有思想性因素, 也有社会性因素。
(一) 为民服务意识淡薄, 自我约束能力较差
说话做事不分场合, 不论对象, 唯恐天下不乱, 在碰到一些敏感性问题时, 政治意识淡薄, 对自己言行缺乏必要的控制能力, 对待一些自己根本不了解的来访群众, 滥充好人, 瞎起哄;有些机关单位的领导存在单纯的业务观念, 疏于思想政治建设、干部队伍建设、明知有些同志做得不对, 但仍认为少说为佳, 怕伤了干部的和气, 没人做工作, 即使偶尔批评一下, 也只是轻描淡写, 蜻蜓点水, 走走形式以掩人耳目。
(二) 管理制度建设落后, 考核措施实施不全
用制度规范干部行为的办法不多, 以制度管人的有效途径不畅。在制度制定上, 失之以宽, 有许多单位不想制定严格的制度来约束人及行为, 有的即使制度相对健全, 但形同虚设, 真正落实到位的极少, 制定制度的人本身严格执行制度的意识不强, 害怕有朝一日“搬起石头砸自己的脚”, 作茧自缚;有的制度明确规定每个月要对机关干部进行考核打分, 但各办负责考核的同志不想做难人, 不愿得罪人, 睁一只眼闭一只眼, 个别甚至还替人打掩护, 帮助蒙混过关。
(三) 办事环节繁琐累赘, 手续审批有待精简
审批项目的多少, 与部门收益的多少直接相关, 有些部门就绞尽脑汁留住审批项目和许可项目, 有的硬是把一个项目分解成两个或多个项目, 增加许可项目;就一个部门来说, 办一件事, 有可能涉及到几个科室, 对于办事的来说, 几个部门的审批, 可能涉及的科室就更多, 徙增办事者来回跑腿的时间和精力, 办事没有集中到一个窗口, 降低办事效率。
(四) 跟随环境随波逐流, 学习劲头有所退化
随着改革开放的不断深入, 国家政治、经济和社会生活的各个领域发生了巨大的变化, 各种腐朽思潮和错误观念随之而来, 诸如拜金主义、享乐主义和极端个人主义在社会各个层面滋生、繁衍。某些机关干部容易受市场经济的负面影响, 理想信念出现滑坡。有些干部认为机关内部的理论学习、政治学习、警示教育纯粹是一种浪费时间的作为, 根本不把学习当作一回事, 我行我素, 对自己放松警惕, 乃至有朝一日筑成大错, 后悔莫及。
三、强化措施, 加强机关效能建设的对策探索
效率是能力的反映, 能力是效率的基础;效能是衡量工作成效的尺度, 效率、效果、效益是衡量效能的基本依据。机关效能建设有着特定的主体和客体, 主体是机关及其工作人员, 客体是人民群众。机关效能的主体行为是一种以管理为手段, 以服务为宗旨, 以群众满意为目的的行政行为, 新形势下, 加强机关效能建设, 要从组织建设、制度建设、提高主体素质等多方面着手建设。
(一) 把握正确方向, 加强组织领导
机关效能建设必须始终坚持以“三个代表”重要思想为指导, 始终坚持维护和满足最广大人民群众的利益。一要坚持立党为公, 执政为民, 牢固树立为人民服务的宗旨, 真正把维护和发展人民群众的利益作为效能建设的出发点和归宿点;二要正确处理各种利益关系, 正确处理个人与部门、国家之间的关系, 切实解决好权力部门化、个人化等问题, 把群众满意作为衡量工作质量的标准;三是机关负责人要正确认识深化机关作风建设与促进经济发展的关系, 切实重视和加强对机关作风建设工作的领导, 履行“第一责任人”的责任, 明确专人具体负责, 做到一级抓一级, 一级带一级, 把机关作风建设的责任落实到具体科室和窗口。
(二) 严格组织纪律, 重抓制度建设
要解决好机关效能建设中存在的突出问题, 就必须通过加强制度建设, 建立起长效的管理机制。一要不断完善机关效能管理制度。重点抓好岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等具体制度, 对群众和企业申办事项, 谁受理谁负责帮办到底, 在规定时间内办结或解释到位。二要推行政务公开。坚持“严格依法、全面真实、注重实效、及时便民、利于监督”的原则, 做到“公开为原则, 不公开为例外”丰富公开内容, 拓展公开形式。三要建立科学的绩效考评办法。要以形成竞争激励机制, 充分调动机关干部的主动性和创造性为目的, 以“群众满意、基层和企业满意、外来投资者满意”为标准, 通过对德、能、勤、绩、廉等各方面进行考核, 严格兑现奖惩, 把考核结果与评先、评优、年终奖金相挂钩。
(三) 坚持以人为本, 提高主体素质
在效能建设中, 机关工作人员的积极性、主动性和创造性, 办事效率和工作能力, 直接影响着为人民服务的质量, 直接影响着政府方针政策的贯彻落实, 进一步提高机关干部综合素质和工作能力刻不容缓。
一要加强思想教育, 强化宗旨意识。要在机关工作人员中深入进行党的宗旨、党的路线方针政策教育, 引导大家用好人民赋予的权力, 把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为根本任务, 对这些最基本的道理, 要经常讲、反复讲, 入脑入心, 融会贯通, 使之成为机关干部清醒的认识和自觉行为。
二要抓好学习培训, 加强实践锻炼。要按照科学发展、率先发展、和谐发展的要求, 以建设学习创新型机关为载体, 通过加强政策法规、业务知识、现代科技管理, 提高他们开展工作的能力;要通过下派农村工作指导员、挂职锻炼、交流轮岗、蹲点调研等方式, 推动机关干部深入基层、深入群众、深入生活, 在实际工作中积累经验、提高素质、提升才干, 增强与群众的感情, 提高解决实际问题和为基层服务的能力。同时, 还要大力营造有利于优秀人才脱颖而出的工作环境, 改革选人用人方式, 使人尽其才、才尽其用, 推动建设一支高素质的适应现代化建设要求的机关干部队伍。
事业成败关键在于人。如今, 迎来大桥经济时代即将全面到来, 我市能否克服宏观政策持续控紧、结构性、素质性矛盾突出的困难, 不断深化改革开放和自主创新, 力争上游, 实现经济又好又快发展的战略目标, 很大程度上取决于能否拥有一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍, 能否继续保持勤于事业、乐于奉献、富于朝气的干事氛围, 干部的作风建设、机关的效能建设在“落实突破年”显得尤为重要。
摘要:本文对机关效能建设中存在的问题及其产生根源进行剖析, 并探索解决效能建设问题的对策。
关键词:效能建设,问题,对策
参考文献
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开展机关效能建设,是学习贯彻“三个代表”重要思想,提高领导水平和执政能力的必然要求,是加快单位部门职能转变的重大举措,是弘扬求真务实,转变工作作风,加快米易经济发展步伐的有效保证。按照上级部门统一部署和安排,xx单位以“创先争优”、“基层组织建设年”活动为契机,结合作风建设和反腐倡廉警示教育活动,求真务实,周密部署,认真扎实开展效能建设工作,深刻查摆,认真评议,扎实整改,取得一定成效。现将xx单位今年效能建设情况总结如下:
一、主要作法
(一)深化教育,强化认识,营造浓郁活动氛围。转变作风,强化教育是基础,提高认识是关键。2012年,本单位结合“创先争优”、“基层组织建设年”活动,认真扎实开展了机关效能建设活动,在活动中突出教育重点,丰富教育内容,创新教育方式,注重教育实效,采取多种形式进行宣传动员,营造了良好的活动氛围,通过一系列积极有效的措施,进一步加强了机关党员干部在工作中认真践行“用心想事、用心谋事、用心干事”的工作风气。领
在深化效能教育的基础上,全体党员干部提高了“三个认识”:一是对效能建设重要性的认识,深刻认识到开展此项活动是实践“三个代表”重要思想的具体表现,是提高政法队伍素
质的迫切需要,是推进效能建设、纠正部门和行业不正之风的一项重要措施。二是对效能建设的必要性的认识。三是加强对效能建设的针对性的认识,效能建设工作的关键在于落实,要有针对性地与本单位工作实际相结合,实事求是,有的放矢,重务实,重实效。
(二)明确目标,强化责任,全面落实活动措施 坚持将强化责任、转变工作作风作为促进各项工作的有效手段,以多样化的形式将效能建设逐步推向深入:
健全网络,为了保证效能建设各项工作落实,本单位以科学、规范、严密、有效为目标,结合“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和“警民亲”活动,不断完善政法执法监督体系,进一步加强了对落实效能建设责任制工作的督促检查,有效预防了各种违纪行为发生。进一步完善了岗位责任制、首问责任制等15项内部管理制度。
深入基层。为了切实转变单位干部职工工作作风,在全县范围内开展了单位干部职工下基层活动,在活动中,委机关将全体单位人员分为3个小组,分两批进行,要求下基层人员围绕关系我县发展稳定大局的重点问题和职工群众关心的重点难点问题,开展调查研究,认真听取各方面的意见,寻求解决问题的良策。通过一系列积极有效的措施,使我分局党员干部在工作中认真践行“用心想事、用心谋事、用心干事”的工作风气更浓了。
(三)开门纳谏,真查实改,全面加强作风建设 为了找准查实存在的问题,并认真加以整改,委机关从干部队伍建设、思想观念、工作作风、工作纪律、服务地方经济、工作效率等8个方面制定了征求意见和建议问卷表,并对收集的意见、建议进行了认真梳理,对工作中存在的问题和不足进行了仔细查找,对问题原因及危害进行了更深层的剖析。通过剖析,主要存在着以下几个问题:
1、理论学习还存在薄弱环节,学习深度和广度还有待进一步加强。
2、服务意识还要进一步加强,服务水平有待进一步提高。
3、工作中存在畏难情绪,适应新形势的能力有待加强。
二、初步成效
(一)工作纪律进一步严明。
通过效能建设教育活动,使委机关全体党员干部把学习作为一种政治责任和精神追求,认真学习了《中国共产党章程》、《中国共产领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等有关法纪法规,通过学法、懂法,对各种腐朽思想和诱惑保持了足够的警惕,使自己在诱惑面前不动心,得意之时不忘形,法纪面前不越轨。把遵纪守法作为个人行为的一种习惯和自觉
(二)进取意识进一步增强
通过查摆问题增强了委机关党员干部的责任感和使命感,使他们能正视发展中存在的矛盾和问题,认清发展中面临的挑战和风险,并寻求化解矛盾、迎接挑战、突破困境的办法和途径。不仅有忧患之心,始终保持开拓进取的锐气和奋发有为的精神状态,更具有解忧之行,增强了工作的积极性、主动性和前瞻性,推进体制创新、科技创新,推动政法事业发展。
(三)服务大众的思想更加牢。
通过效能建设活动使委机关党员干部树立了正确的权力观、政绩观。一是坚持了群众观念,始终牢记为人民服务的宗旨,感情上贴近群众、工作中依靠群众、利益上维护群众,关心群众疾苦,能自觉实现、维护、发展最广大人民的根本利益。二是能正确对待和使用手中的权利,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,真正代表人民掌好权、用好权,不把权力变成谋取个人和少数人私利的工具。
(四)监督管理进一步增强
没有监督的权力,必然导致腐败。结合廉政教育,把监督工作摆在突出的位置,建立了一套自上而下、行之有效的监督机制,把自己的一言一行都置于组织和群众的监督之下,自觉、主动接受群众监督,对组织和群众的意见能本着“有则改之,无则加勉”的态度,以外力促使自己内在廉政细胞的生长,有效预防不廉洁行为的发生。
总之,通过认真的学习,使广大干部职工思想观念和精神状态明显转变、政治素质和业务水平明显提高、组织纪律有明
显增强、工作作风有明显变化、党群干群关系有明显改善,做到自重、自省、自警、自勉,营造了集中精力干工作,一心一意谋发展的浓厚氛围,增强了自身为人民服务的精神。
三、今后打算
效能建设是一项长期而艰巨的任务,我们将按照全面、及时、实效、合法、真实的要求积极推行政务公开,将效能建设工作做实做细,不断引向深入,并建立长效运作机制,将之贯穿于政法各项工作的始终。
一是要继续加强对干部职工的作风纪律教育,不断增强党员干部职工的服务意识。
二是严格执行效能建设目标责任制,强化监督保证效能建设责任制落实到位。
三是要组织领导干部特别是党员领导干部对照自查,落实整改,切实解决在职工素质、作风纪律、制度建设、工作业绩、工作效率等方面存在的突出问题,大力倡导勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止等方面的良好风气,以良好的领导作风推动单位作风的进一步转变,从而促进行业风气的进一步好转。
花校字【2012】22号 开展机关效能建设工作总结
为认真贯彻落实县委、县政府《关于开展机关效能建设的决定》和《关于开展机关效能建设的实施意见》精神,确保机关效能建设取得成效,按照县委、县政府的统一部署,我校结合实际,广泛深入地开展了机关效能建设各阶段工作。现将工作情况总结如下:
一、充分认识开展机关效能建设的重要性和紧迫性近半年来,我校相继开展了机关作风整顿,“保持共产党员先进性教育”、团队精神教育;今年在机关效能建设过程中又相继开展了解放思想大讨论和“勤教乐教、服务学生”等一系列活动;班子建设、干部队伍建设、管理基础建设、干部思想作风建设取得了明显成效。但从高标准严要求上看,机关效能中仍然存在着一些不容忽视的问题,主要表现在学习、工作纪律、工作作风、服务意识等四个方面,有些问题还比较突出。当前,要实现我我校教育事业新的创新与发展,全面推进依法执教建设,开展
–1–
机关效能建设尤显重要和紧迫。
二、加强领导,明确目标,落实任务
为确保机关效能建设工作的顺利开展,成立了机关效能建设工作领导小组,党支部书记、学校校长任组长,政教主任、教导主任任副组长,学校相关负责人为成员,机关效能建设工作领导小组下设办公室,办公室设在党支部活动室,主要负责全校机关效能建设工作的组织实施、综合协调、暗访督查、检查总结、宣传报道,负责对群众投诉的处理。
根据县委、县府关于开展机关效能建设的总体要求,制定了《花园小学关于开展机关效能建设的实施方案》。
一是明确工作目标。以“规范、透明、高效、便民”为主题,以强化制度建设、规范机关行为、深化行政审批制度改革、提高机关办事效率,增强工作透明度、转变机关作风为重点,切实解决机关效能建设中存在的突出问题,提升学校的工作水平和工作效率,提高人民群众的满意度为目标。
二是分解责任,落实任务。以建立健全科学决策机制、加强规范性文件和内部管理制度的清理、建立完善效能岗位责任制、服务承诺制为主要内容,进一步加强职责分工、各司其职的要求,作好各项工作的落实。
三是落实各阶段的工作步骤和要求。对宣传发动、自查清理、整改问题、建章立制、巩固提高、检查总结各阶段的工作都进行了认真细化和落实。
–2–
四是强化检查督促。对各为教师的机关效能建设情况,学校机关效能建设工作领导小组,进行不定期的检查,既要明查,也要暗访,既要组织突击性的检查,也要坚持经常性的检查,确保机关效能建设各项措施落到实处,保证机关效能建设顺利持久开展。
三、广泛宣传发动
一是学习有关文件精神。组织机关干部职工认真学习县委、县政府关于加强机关效能建设的有关文件精神。要求全校教职工按照县委、县政府的统一部署,力求做到思想认识统一、检查问题到位、整改措施落实、工作责任明确,从思想上、制度上和机制上着力解决机关和机关干部中存在的突出问题,提高服务质量和工作效率。
二是召开动员大会。召开了全校机关效能建设工作动员会,全校共28名教师参加了会议。会上,学校校长作了动员讲话,提出了具体工作要求。
三是努力营造氛围。为了使机关效能建设深入人心,增强教职工的效能意识,设置了机关效能建设宣传专栏,广泛宣传开展机关效能建设活动的目的意义、总体要求、工作步骤等。
通过宣传发动,教职工对机关效能建设工作的重要性和必要性有了新的认识,增强了教职工依法执教、强化了教研改革的责任感和紧迫感。
四、认真开展自查清理,切实整改突出问题
–3–
(一)明确自查清理阶段的工作目标,认真查找学校和个人在机关效能上存在的问题。按照县委、县政府的统一部署,结合我校实际,要求各每个教职工,都要认真查找在履行职责、严格执教、文明服务、工作作风、工作质量、工作纪律、廉洁自律等方面存在的机关效能问题。结合学校和个人自查出的问题,经整理和梳理,我校机关效能建设存在的主要问题有以下几个方面:一是少数教职员工综合素质不高,服务意识不强,态度生硬、效率低;二是宣传力度不够,不深入;三是少数教师执教行为不规范、不公正;四是机关少数干部工作作风不深入。
(二)正视存在问题,切实加强整改。针对学校和个人在机关效能建设中存在的问题,学校党支部认真研究,分析了问题存在的原因,并提出了相应的整改方案和整改措施。学校班子成员按照分工,各司其职,实行整改工作责任制,将整改任务落实到科、室,落实到具体人员。通过整改力争在四个方面要有所突破:一是在规范行为,提高教师素质方面要有所突破;二是加强教育宣传力度;三是认真做好常规管理;四是强化服务学生意识方面要有所突破。
五、采取有效措施,努力提高机关效能
(一)规范内部机构设置,强化机关效能。本着“精简、效能、规范、统一”的原则,对内设机构和工作职能,进行了调整和规范,以适应现代教育改革,规范办学理念,提高了工作效率。
(二)规范管理行为,提高管理效能。为了推进党风廉政建–4–
设和构建节约型学校,我校采取了五项措施,进一步加强了教育管理工作。
一是加强制度管理。修订下发了《迭部县花园小学管理实施意见》。实行年度监督检查规划,对全校管理。从总务管理、基政教管理、教导管理等方面健全了制度。
二是深化固定资产管理。加强固定资产的清理登记和产权管理,严格登记、购买、报废、核销审批制度,强化保养和维护工作,严格非经营性资产转经营性资产的管理,提高固定资产使用效益。
三是牢固树立勤俭办事业的思想。做到可花可不花的钱坚决不花,可办可不办的事坚决不办,厉行节约,精打细算,提高经费使用效益。
2012年7月3日
关键词:城轨车辆模型实训区建设,理实一体化,实训区功能
1 建设依据
1.1 北京城市轨道交通车辆专业人才需求分析
随着城市经济水平的快速发展和人口的急剧扩张, 交通问题日益严重。特别是在北京等特大城市, 交通拥堵已成为影响人们生活幸福指数的重要因素之一。北京自2001年开始大力发展轨道交通以缓解交通拥堵, 截至2012年年底, 北京市轨道交通总里程已达442千米, 《北京市“十二五”时期交通发展建设规划》中计划到2015年总里程达到708千米[1]。按行业劳资部门的劳动定额计算, 每千米轨道需配置50名职工, 届时共需增加员工1.3万人。由图1所示的地铁从业员工比例可知, 司机及车辆检修从业人员在轨道交通企业员工中占有较大比重。预计到2015年, 轨道交通车辆专业人才需求量将达2 660人。因此, 城市轨道交通的高速发展, 带来了对城市轨道交通车辆专业人才的巨大需求。
1.2 依托项目
城市轨道交通车辆模型实训室建设是北京交通运输职业学院校企合作城市轨道交通专业综合实训中心升级改造项目中的一部分, 是对原有一期实训项目新实训设备的建设和对原有实训设备的更新改造。
1.3 建设原则
实训室建设中秉承理实一体化的原则, 融合教师讲授、教师演示、学生练习和考核评价等多种教学手段[2]。
2 城市轨道交通车辆模型实训区建设目标
城市轨道交通车辆模型实训区建成后能承担我院轨道交通车辆专业学生的教学培训, 并为北京市轨道交通运营企业提供企业员工培训服务, 建成集教学、培训、职业技能鉴定为一体的多功能实训区。
3 实训室建设的主要内容
按照城市轨道交通车辆的两大组成, 即车辆机械部件和车辆电气部件, 将车辆模型实训区分为两部分:车辆机械检修实训室和车辆电气检修实训室。各实训室的设备布局如图2、图3所示。
4 系统功能
城市轨道交通车辆模型实训区能够完成三个层面的功能:了解层—列车结构认知;理解层—各结构部件结构、功能、动作原理展示, 电气线路的布置及原理展示;掌握层—机械部件尺寸测量、故障检测及维修处理, 电气设备检测及故障诊断。该实训区可满足学生有关城市轨道交通车辆专业原理类、综合类课程的学习[3]。
各设备的具体功能如下[4]:
(1) 转向架模型 (带转向架翻转平台) :转向架构造认知;转向架组装操作;尺寸测量 (排障器高度, 轮缘厚度, 车体高度, 二系高度测量, 构架与轴箱之间距离, 中心销下压紧盖与牵引梁定位套间隙, 受流器滑块厚度) ;日常检查及维护。
(2) 车钩缓冲装置:半自动车钩结构认知;半永久牵引杆结构认知;半自动车钩解、挂钩操作;半永久牵引杆解、挂钩操作;日常检查、测量及维护 (车钩高度测量, 更换压溃管等) ;车钩对撞演示。
(3) 踏面单元制动装置:结构认知;闸瓦安装状态检查 (闸瓦插销、开口销安装状态良好, 无断裂) ;闸瓦磨耗检查 (测量闸瓦厚度、闸瓦更换) ;单元制动外观检查;踏面单元制动与轮对作用的演示。
(4) 盘形单元制动装置:结构认知;制动闸片安装状态检查;闸片磨耗检查 (测量闸片厚度、闸片更换) ;单元制动外观检查;盘形单元制动与轮对配合的演示。
(5) 集电靴起复装置:集电靴结构认知;集电靴起复操作;集电靴滑块厚度测量;滑块更换;集电靴日常检查。
(6) 内藏式客室车门:结构认知;集控开、关门操作;手动开、关门操作;隔离单个车门操作;车门内、外紧急解锁操作;车门防夹人 (障碍物探测) 功能演示;车门的日常检查及维护 (紧固件检查, 护指胶条检查等) 常规故障处理;车门的检修及调试。
(7) 动车底架模型:认知牵引系统的组成;认知列车主牵引电路;认知制动系统的设备组成;理解制动系统的电气及气路控制原理;认知底架电气设备的结构及功能;展示牵引电动机、齿轮箱与轮对之间的传动过程;展示电制动与空气制动的配合与施加时机; 底架设备的日常检查、测量与拆装。
(8) 综合电器试验台:城轨车辆上各型自动开关、接触器、继电器、各型电量传感器、速度传感器、电测仪表等的检修与测试;故障电气设备经过检修后, 可以通过该试验台来检查检修后的设备是否满足要求。
5 结束语
对于城市轨道交通车辆专业学生而言, 城轨车辆结构认知、工作原理、常用工具使用及故障处理是其必备知识。城轨车辆模型实训区的功能是要实现教、学、做一体化的教学, 使学生具备进入企业从事实际工作的基本知识和技能。本文所介绍的车辆模型实训区布局和设计, 能够较好地利用有限空间, 充分调动学生动手操作的积极性, 提升学生知识掌握和故障处理能力。同时, 能够完成企业在职员工培训及举办相关技能比赛的需要, 达到了实训区的建设目标。
参考文献
[1]北京市交通委员会.北京市“十二五”时期交通发展建设规划[Z].2012.
[2]胡贤民.高职院校理实一体化教学模式实施研究初探[J].张家口职业技术学院学报, 2010 (2) :39-41.
[3]王敏远, 徐久勇.深圳地铁2号线车辆基地的功能定位[J].都市快轨交通, 2011 (4) :57-60.
城上乡党委一如既往继续抓好机关效能建设,在工作中做到 “盯住目标不放、抓住要害不松”,扎实有效开展各项工作,促进了效能建设的深入开展。现将2012上半年机关效能建设开展情况总结如下:
一、主要工作
1、加强思想教育。思想是行动的先导。乡党委把加强机关干部职工的思想教育摆到突出位置,通过开展多形式、多层次的思想教育,加深干部职工对效能工作重要性和必要性的认识,激发机关干部职工参与的积极性和主动性。乡党政主要领导在机关例会学习上,逢会必讲效能,深入倡导机关效能建设“四落实”、“四不准”要求。由于宣传到位,教育到位,机关干部职工对效能建设的认识有了进一步提高,已初步形成了人人讲、事事讲效能的良好氛围。
2、强化效能监察。加强效能监察是搞好机关效能建设的重要保证。乡党委从提高办事效率、优化发展环境出发,重点抓好了以下几方面工作:一是依法制定政务公开目录。将各村、乡乡直各单位按规定需要公开的事项列入政务、村务公开目录,效能办定期督促所站和各村将有关事项公开,保证人民群众依法享有的知情权、监督权和参与权。二是开展明察暗访。根据乡党委的统一部署,乡效能办根据不同时期中心工作需要,不定期组织明察暗访,针对迟到早退、无故缺岗、上班玩游戏、扎堆闲聊等问题,对乡机关各所站及乡直各单位进行检查,对检查中存在的效能问题进行通报批评。三是开展村务公开检查。乡效能办牵头对7个行政村的村务公开进行了四次抽查,发现问题,及时督促整改,并在全乡范围内进行通报,整改情况列入乡直各单位、各村创业竞赛工作考评。四是开展效能评议监督活动。聘请部分老党员、老干部和人大代表、政协委员、企业界人士等为效能建设监督员,定期开展效能建设形势分析会和评议活动,对所站的行风、政风以及政务公开工作等开展评议和征求意见等活动。五是进一步畅通监督渠道。通过公布投诉电话、设置投诉信箱、聘请效能监督员等形式,畅通监督渠道,接受社会各界的意见、建议和投诉,不断提高工作水平,真正做到让村民满意。
3、加强制度建设。制度建设是依法行政的基础,为了加强治理,乡党委从建章立制入手,建立健全了一系列规章制度,促进了各项工作的顺利开展。一是试行“五事制”作风建设长效机制。针对乡村干部在作风建设方面存在的问题,着眼于建立作风建设的长效机制,在乡村干部中开展干部问事、群众说事、集中议事、及时办事、定期评事“五事制”,定期在机关例会上汇报和落实,取得了初步成效。机关干部职工作风明显好转,责任意识、服务意识明显增强,行政效能明显提高,形象进一步好转。今年将“五事制”延伸到村干部,取得了又一成效。二是完善了机关效能八项制度。认真落实首问责任、一次性告知、服务承诺等制度,并由乡效能办加强平时督察,杜绝小史
大权和中梗阻现象。三是规范了机关干部联村、联企、联户制度,重点是建立了领导干部联系规模企业制度、联系重点项目重点工作制度、机关干部联系困难户制度,进一步密切了与基层的关系。
二、工作成效
1、工作作风有了明显改进
以作风建设为切入点,将治理、监督融为一体,通过加强对机关内部的岗位责任、工作规范、目标治理等基础建设,强化外部监督制约机制,从治标和治本两个方面进行综合治理,切实起到了转变机关工作作风、密切党群干群关系的积极作用。机关开展效能建设以后,办事拖拉、推诿扯皮、作风粗暴等现象基本消除,机关干部“以管人者自居”的观念得到转变,摆正了权力和服务、人民与公仆的关系,基本上能结合各自的工作实际和特点,主动为群众提供各种服务和方便,为经济社会发展服务。
2、工作效能有了显著提高
在开展机关效能建设中,针对机关工作中普遍存在的办事拖拉、推诿扯皮、纪律松弛、作风散漫等问题,强化了效能投诉、告诫谈话等措施,极大地提高了工作效率。在效能建设中,由于我们推行了首问责任制、限时办结制等制度,机关工作人员普遍增强了“不敬业就失业,不爱岗就下岗”的危机感和紧迫感,机关办事拖拉,推诿扯皮、效率低下的现象不见了,工作效能显著提高。
三、存在的问题
尽管我乡的机关效能建设做了大量工作,取得了显著
成绩。但是我们也应该清醒地看到,我乡效能建设工作中还存在一些不容忽视的问题和不足:一是个别同志对自身要求不够严,在工作时间干与工作无关的事情的现象时有发生。二是办事效率和办事质量不够高的现象仍然存在。我们有些工作,过于拘泥于传统的思维和做法。
四、2012年下半年效能建设的打算
1、要进一步提高机关干部的服务质量和水平。从群众关心的事抓起,从群众盼望的事做起。进一步完善农村工作指导员制度,机关干部联系村制度,做到线面结合。有选择地联系困难户、种烟规模户和种粮重点户。同时进一步完善机关的各项工作制度,推行工作承诺制,进一步做好政务公开工作。通过建章立制,使机关效能建设走向规范化、系统化轨道,建立起按制度办事、靠制度管人的机制,从根本上杜绝“事难办、门难进”的状况。
2、以创建“学习型机关”为载体,用科学发展观理论武装头脑,建立学习的长效机制,解决机关干部“素质不高”的问题。同时加强对机关干部的教育,提高机关干部参与效能建设的自觉性。
二是媒体大联动。“效能直通车”开通后,在龙泉市的《今日龙泉》报、广播电视台、龙泉新闻网和剑川廉政网等新闻媒介开通了“效能直通车”栏目,与这四大主流媒体实行实时联动,第一时间、第一现场对全市效能工作动态和企业群众关心的热点难点问题进行追踪报导,公开接受全市舆论监督和群众监督。至今,已与龙泉电视台、广播电视台联动10期,与《今日龙泉》报联动13期。其中,通过与四大主流媒体联动,有效解决了6个影响发展和民生的重大问题,有5家单位因效能问题被向社会公开曝光。
三是效能大问责。龙泉市在“作风建设年”活动中,将开展“追效问责”作为深化机关效能建设,推动全市干部实干创业的一项重要手段,专门研究出台了《追效问责制度》,对不作为、慢作为和乱作为等影响机关效能建设和损害经济发展软环境的单位和个人严格进行“追效问责”,给予批评教育、诫勉教育、通报批评、效能告诫、党政纪处分等处理。至今,“效能直通车”已对92名党员干部实行“追效问责”,其中科级干部13人。
四是典型大通报。“效能直通车”全力组织开展各种形式的明察暗访活动,对全市各单位效能建设情况进行严格检查,对违反效能建设的典型案例一查到底,一律在全市予以通报,并在年终全市岗位目标工作考核中对所在单位进行举证扣分。至今,已组织明查暗访50多次,查处典型案件8起,累计对23家单位和25名干部进行全市通报,对8家单位在年终考核时进行举证扣分。
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