在全市机关效能建设年活动动员大会上的表态发言

在全市机关效能建设年活动动员大会上的表态发言（精选4篇）

在全市机关效能建设年活动动员大会上的表态发言 篇1

一、统一思想，充分认识开展机关效能建设年活动的意义

机关效能，是反映机关办事效率和能力、衡量机关工作效益和结果的重要标尺。开展机关效能建设年活动，意义十分重大。

第一，展机关效能建设年活动，是贯彻科学发展观、提高执政能力和施政水平的必然要求。十六大以来，中央从提高党的领导水平和执政水平的高度，提出要坚持科学发展观，不断加强执政能力建设。各级党政机关是我们党执政和政府行政的主要机构，机关的工作如何，直接关系到党的执政地位的巩固，关系到党和政府的形象，关系到党的路线方针政策的贯彻落实。如果机关执行决策不力，工作效率低下，就可能引发人民群众对党和政府的不满，甚至影响到改革发展进程和社会政治稳定。开展机关效能建设年活动，就是我们紧密结合合肥实际，切实加强党的执政能力建设，树立科学发展观和正确政绩观的一项重要举措。其出发点和落脚点就在于，通过对机关管理要素的有效整合，提高行政工作效率，提高依法行政水平，以科学的公共决策、有效的公共管理、优质的公共服务，更好地满足人民的需求、实现人民的愿望、维护人民的利益，不断增强人民群众的满意度。

第二，开展机关效能建设年活动，是深化行政管理体制改革、加快推进政府职能转变的重要环节。近年来，我们在着力推进经济体制改革的同时，在深化行政管理体制改革方面也进行了积极探索。但相对而言，政府改革比较滞后。十届全国人大一次会议指出：“在社会主义市场经济条件下，政府职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”，政府职能进行了高度概括和准确定位。开展机关效能建设年活动的一个重要目的，就是要立足这1 6个字的定位，切实转变政府职能、规范机关行为、提高工作效率，使各级各部门真正按照市场经济要求来履行职能，建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关。

第三，开展机关效能建设年活动，是抓好“三大推进”、实现跨越式发展的重要保证。发展环境好不好，根子在机关，关键看效能。长三角等发达地区，非常注重机关效能建设，浙江省在2003年底就开始抓这项工作。像我们合肥这样的发展中城市，要在新一轮发展中赢得主动，更应该在机关效能建设上狠下功夫，以机关效能的大提高促进发展环境的大改善。当前，我市正处于奋力崛起的“黄金机遇期”。今年是“十一五”开局之年，各项工作要紧扣“大发展、大建设、大环境”的主题来展开。优化“大环境”，是推进“大建设”的重要前提，是加快“大发展”的根本保障。进一步加快“大建设”、建好“硬环境”同时，关键是要努力营造良好的“软环境”，为社会提供更清晰的法律环境、更便利的服务环境、更高效的政务环境、更规范的市场环境。这几大环境的构建，都需要各级机关以高效服务作保障。

总之，各级机关及其工作人员，特别是领导干部，一定要立足金市发展大局，牢固树立“发展为上，投资为本”和“环境比投资更重要”的理念，进一步统一思想，提高认识，紧抓快干，切实加强机关效能建设，使全市各级的机关效能有明显的提高，服务水平有明显的飞跃，工作作风有明显的改进。

二、突出重点，落实措施，扎实推进机关效能建设年活动

关于效能建设年活动的工作重点，在市委、市政府印发的《意见》和《实施方案》中都

已明确。这里，我再强调几点：

第一，提高认识，认真查摆问题。总体来看，我市的机关效能建设，在一些领域取得了初步成效。但从面上来看，还存在很多不足：一是一些工作人员缺乏“两风两情”。有的干部认为自己一不贪污，二不受贿，工作干多干少没关系。二是行政许可和审批偏多。审批项目多、环节多以及多头审批、“两头受理”等问题，目前还比较严重，让基层和企业无所适从。三是不作为、乱作为的行为时有发生。办事推诿扯皮、办事拖拉、“中梗阻”等现象还较严重，甚至存在“三乱”或“吃、拿、卡、要”等侵害群众利益的行为。四是“衙门”作风在一些机关仍然存在。“门难进、脸难看、话难听”，是机关的积弊。一些工作人员对前来办事的市民或投资者爱理不理，或者盛气凌人。五是部门之间协调不够。部分部门在抓工作过程中，只要涉及其它部门的，动辄就请市领导开会协调，没有主动找兄弟部门、有关县区去协商落实的习惯。这些问题，尽管发生在个别部门、少数人员身上，但影响极坏。开展机关效能建设年活动，就是要立足解决好这些问题，坚持既要治标又要治本，做到立说立行，有针对性地查摆问题、解决问题，重塑各级机关的对外形象。

第二，创新体制机制，着力解决难点问题。当前，必须以体制机制的创新为保障，坚持动真格、出实招、求实效，切实在解决重难点问题上下功夫。一是要转变政府职能，改进机关作风，强化服务效果。从这个角度来讲，各级政府及其部门，尤其是审批权限比较集中的部门，是这次效能建设的重点。各级政府都要从体制、机制和运作方式入手，按照政府职能的转变、行政行为的规范、审批项目的简化、依法行政的推行，着力解决好存在的问题。二是要深化改革，继续推进行政审批制度改革。在中央及省有关规定调整后，我市将进一步调整行政审批事项。重点是比照发达地区的做法，进一步减少审批事项，下放审批权限，简化审批手续，缩短办理时限。在市政府常务会研究的基础上，上个星期六，四大班子已经对所有的行政许可和审批项目进行了“四堂会审”。正式确定下来之后，各部门、各县区都要严格按照要求，对照落实，决不允许“两头受理”、私下设障、搭车收费、强制性服务或不按照受理时限办理等行为的发生。纪检监察机关和市行政服务中心要加强监管。同时，市委、市政府打算按照市行政服务中心的模式，将市建设工程交易中心、产权交易中心、政府采购中心、土地储备交易中心等4大中心集中起来，实行招标、采购“一场式交易”，进一步加强和规范招标、采购行为。各县区也要抓紧清理审批项目，推进行政服务中心和招标、政府采购事务集中办公，进一步方便群众和企业，提高服务效能。党委部门、群团组织和非生产经营性事业单位也要按照效能建设年活动的要求，及时转变职能，强化服务，提高效能。三是要坚决制止并查处新老“三乱”。针对群众反映强烈的“乱收费、乱罚款、乱摊派”和“乱检查、乱评比、乱培训”等新老“三乱”问题，进一步加大监管力度。四是要推进国有资产管理体制改革，加强各种社团和非企业单位的清理及收费管理工作。抓好行政事业性收费的清理和各种乱收费的整治，对现有收费项目和标准进行全面排查，取消不合理的收费项目，降低收费标准，清除各种名目的连带收费、搭车收费。五是要结合机构改革，规范和调整部门职能交叉及并联审批问题。进一步明确各部门工作职能和管理权限，合理划分事权，最大限度地减少职能交叉，特别是对近年来新成立的机构和多次调整职能的部门，要进一步理顺关系，做到主体明确，责权一致，从根本上杜绝一件事多家管、出了事都不管的现象。六是要进一步清理和规范行政处罚事项。重点是落实行政执法责任制，规范行政执法行为，理顺行政执法主体，加强对行政执法的监督约束，相对集中行使处罚权，切实解决乱收费、乱罚款和执法不严、执法不公、执法腐败等问题。

第三，加强领导，明确职责。市级领导要按照效能建设工作的分工，切实抓好各自分管

系统、口子的效能建设。各县区和市直各单位也要成立相应的组织机构，制定切实可行的工作方案，并实行党政“一把手”负总责的效能建设工作推进机制，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、成员单位各司其职、机关单位和社会各界广泛参与”的氛围。各级都要建立效能建设工作责任制，分解工作目标，明确工作职责，一级抓一级，层层抓落实。

第四，统筹兼顾，有序推进。加强机关效能建设既是先进性教育活动的延伸和深化，也是推进我市“大环境”的重要组成部分。要对照效能建设年活动3个阶段的具体要求，抓住关键环节，重点是结合问卷调查、开会座谈、投诉举报、明查暗访等行之有效的途径，查摆问题，找准症结，有的放矢地实施整改。在具体实施过程中，要做到统筹规划，有序实施，将机关效能建设与发展这个第一要务相结合，与当前的“工业立市”、招商引资、县域经济突破以及新农村建设等重点工作相结合，以效能建设活动的扎实开展推动各项工作的高效落实，以各项工作的实绩来检验效能建设的成果。

第五，团结协作，形成合力。如果说机关效能建设领导小组是“司令部”，我们各级效能办就是“作战部”。要将机关效能建设这场硬仗打好、打赢，既要靠“司令部”部署得当，也要靠“作战部”奋勇作战。市效能办要带头改进工作方式，转变工作作风，带头服务大局、服务基层、服务群众，把市委、市政府和市领导小组关于机关效能建设的各项决策扎扎实实地抓好。注重在分解任务、加强考核、具体落实和上下联系等方面下功夫。市效能办的工作人员要实行集中办公，集中时间、集中精力开展工作。各级、各单位都要抽调精干人员，成立效能办，以高度的责任感和使命感，切实落实本单位效能建设年活动的各项工作任务。要坚持开门整改，重视发挥各级党代表、人大代表、政协委员、民主党派、新闻媒体和社会各界的监督作用，形成上下齐动、全民参与的合力，使效能建设年活动真正收到实效，使各级机关的效能得到真正提高。

三、建立长效机制，务求取得实实在在的成效

机关效能建设，是一个长效工程，是一项艰巨任务。结合我市实际，效能建设年活动分为3个阶段，第一阶段是动员部署，第二阶段是组织实施，第三阶段是考评总结。各级要按照市《实施方案》的要求，立足边整边改、标本兼治、重点突破、整体推进，把各阶段的任务真正落到实处。效能建设能否取得实效，能否取信于民，关键在于能否解决突出问题。要紧紧抓住影响机关效能建设的关键问题、关键环节，像整治“四乱”那样，打一场效能革命的攻坚战，着重在解决5大问题、收到5个实效上下功夫。

一要着力解决思想状态问题，使机关工作作风有明显的转变。当前，区域竞争的压力很大，我们能不能在激烈的竞争中争取主动，很重要的一点就是看我们机关干部的精神状态如何，不仅是每一名工作人员的精神状态，而是整个机关的精神状态，也就是金山省长在全省动员大会上所讲的，要有“干事创业的精气神”。有了好的精神状态，才能主动去增进“两风两情”，才能创造性地抓工作，自加压力促发展。去年，全市生产总值达到853．6亿元，这是一个了不起的成绩，今年生产总值要突破1000亿元，应该说，比去年的压力更大。这就要求全市各级各部门和机关干部，都要始终保持良好的精神状态，以一丝不苟的作风、更高更快的效能，去创造性地抓落实、抓服务，努力完成市委、市政府年初确定的各项工作任务。市直部门在加快自身作风转变的同时，要大力支持和推动基层去抓改革、抓创新、抓突破。只有全市上下都做到思想解放、观念创新，才能形成一个生动活泼的你追我赶比发展、快发展的局面。

二要着力解决服务态度问题，使机关服务效率有明显的提高。服务意识不强、办事程序繁杂、工作效率不高，仍然是阻碍我市经济快速发展的一个突出问题。各级领导干部和机关工作人员，一定要抱着对工作、对群众、对企业和投资者高度负责的精神，坚持多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，多讲怎么办、少讲或不讲不能办，切实增强服务意识，提高办事效率。要进一步减少会议、文件，让基层将更多的时间和精力用在抓发展、抓建设上。各级执纪执法部门和职能部门，都要树立为企业、为经济和为社会服务的观念，树立服务是宗旨、执法是手段、发展是目的的思想。只要是有利于经济发展的，该管的要管到位，该放的要放到底。

三要着力解决发展环境问题，使投资环境有明显的改善。要把优化投资环境作为加快发展的出发点和落脚点，紧扣“大发展、大建设、大环境”主题，立足提神、提速、提质，进一步优化发展环境，切实解决“乱收费、乱罚款、乱摊派”和“乱检查、乱评比、乱培训”等新老“三乱”问题，解决行政审批项目多、手续繁、办理难等以及部门争利、政令不畅等方面的问题。

四要着力解决干部素质问题，使队伍整体素质有明显的增强。效能建设，“能”是“效”的基础条件，“效”是“能”的推进力量，抓“效”必先提“能”。各级各部门要结合“八荣八耻”荣辱观教育、学习型城市建设和政风行风评议活动，广泛开展“争创学习型机关、争当学习型干部"活动，加强干部队伍的思想政治教育和作风建设，以干部个体素质的提高来促进机关整体素质的增强，以综合素质的提高来实现机关整体效能的提高。

五要着力解决工作机制问题，使机关效能建设的机制实现长效化。机关效能建设是一项长期的任务，不可能一蹴而就，必须常抓不懈。要全面加强各级各部门的制度体系建设，进一步明确部门的工作职能和管理权限，合理划分部门之间、部门与县区之间的事权，最大限度地减少职能交叉，进一步理顺权责关系。重点要认真做好《行政许可法》的贯彻实施工作，依法建立各项规章制度，把法律约束同制度规范结合起来，做到依法办事、依法行政，不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化，努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有法可依、有章可循，减少工作的随意性。

在全市机关效能建设年活动动员大会上的表态发言 篇2

惠州市

同志们：

刚才，训廷同志宣读了市委、市政府关于表彰“四个百佳”的决定，荣获“四个百佳”的集体和个人代表上台领取了奖牌和荣誉证书。李惠陵、刘海彪、庄豪源、秦敬敏等四位同志作为 “四个百佳”的代表向与会同志作了汇报发言。在此，我代表市委、市政府向荣获“四个百佳”的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！同时也向一年来积极参与全市机关作风建设年活动的广大干部职工表示衷心的感谢！

2月17号到21号，中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志和广东省委副书记、省长黄华华同志带领21个地级市的书记和市长，到上海、江苏和浙江等地进行了考察。我在考察中感觉到江苏抓机关作风建设的氛围很好，江苏省委书记梁保华同志在与广东省代表团座谈时介绍，江苏省委过完年开的第一个大会，就是关于机关作风建设的。江苏省昆山经济技术开发区创办之初，并没有搭上国家级开发区的“末班车”。但昆山人不气馁，以踏踏实实地作风来抓，后来国家有关部门派人来考察，认为比有的“国家级”开发

区办得还好，很快就给了他们“国家级户口”。这说明一个问题，事情能不能办好，关键看作风、看效能。

作风问题是一个很严肃很重要的问题，我们党的全部历史都证明了这一点，什么时候作风搞好了，我们党的事业就胜利，就兴旺发达。从机关作风建设的规律来看，机关作风建设年活动是阶段性的，但是机关作风建设是长期性的，必须长抓不懈。今年，市委、市政府针对新阶段新情况，决定开展机关效能建设年活动，作为去年机关作风建设年活动的延续和深化。刚才几位代表的发言材料，昨天晚上我先看了，今天又听了，很受感动，他们在平凡的岗位做出了不平凡的贡献。这充分证明我们的党员干部是很优秀的，我们的公务员队伍，是值得党和人民信任的队伍。今天既是总结会，又是动员会，我讲三个方面的意见：

一、机关作风建设年活动回顾

2007年，市委、市政府决定在全市机关开展以“服务基层、联系群众、促进和谐”为主题的机关作风建设年活动。各县（区）、市直各单位积极行动起来，认真落实机关作风建设年活动的各项工作部署，取得了实实在在的成效。中央政治局委员、前广东省委书记张德江同志在惠州专题调研坚持党的群众路线问题时，对我市机关作风建设年活动予以充分肯定。

（一）机关作风建设年活动的主要特点

全市机关作风建设年活动经过一年的实践，呈现出领导重视、市县联动、亮点纷呈、效果明显、反响良好、群众认可的特点。具

体表现为“四个到位”：

1、组织领导到位，干群参与面广

2007年春节后，市委常委会召开的第一个会议就讨论了机关作风建设年活动工作方案，成立了机关作风建设年活动领导小组，由我担任市机关作风建设年活动领导小组组长，汝求市长和仕其副书记任常务副组长，仕芳、训廷、雁行、李松和卫华担任副组长。领导小组下设办公室，卫华同志兼任办公室主任，负责办公室日常工作。3月16日，全市召开了机关作风建设年活动动员大会，对机关作风建设年活动进行了动员部署。同时，建立了市领导挂钩市直部分窗口服务单位的联系制度，市四套班子领导都分别到自己负责挂钩联系的窗口服务单位参加动员，指导工作，有力地推动了机关作风建设年活动的深入开展。各县（区）、市直各单位也相应召开了机关作风建设年活动动员会，成立了领导机构，制定了工作方案，形成“一把手”担任组长亲自抓，分管领导直接抓，科室领导具体抓，全体干部职工共同参与的格局。

2、宣传教育到位，各方反应良好

我们启动和运用了简报、报刊、广播、电视、网络等宣传载体，大幅度的立体性的进行宣传教育，努力营造机关作风建设年活动的浓厚氛围。具体表现为“三个抓好”：

一是抓好阵地建设。精心编印《惠风和畅---惠州市机关作风建设年活动工作简报》，大力宣传机关作风建设年活动的好做法、好经验、好典型。积极办好惠州市机关作风建设网，及时报道机关

作风建设的最新动态、活动要求和经验做法，全面反映了机关作风建设活动的具体成效。目前，已有32万多人次浏览了该网站。各县（区）和市直各单位也编印了机关作风建设年活动简报，广泛宣传报道机关作风建设年活动情况。

二是抓好学习交流。去年我们举办了很多讲座，先后邀请了凤凰卫视高级策划王鲁湘和著名礼仪专家、人民大学教授金正昆来我市讲学；召开了机关作风建设年活动推进会，市教育局、惠州供电局、市文化广电新闻出版局和市交警支队在大会上进行了发言；召开了窗口单位的“践行党的群众路线，切实维护社会稳定”机关作风建设座谈会和群团单位的“改进作风，心系群众，服务大局”机关作风建设座谈会，及时总结、推广机关作风建设的好经验、好做法，从而拓宽了机关干部的视野，提升了机关服务水平，推动了机关作风建设年活动的深化。

三是抓好宣传报道。在《惠州日报》、《东江时报》、《惠州机关党建》、市县（区）电视台和电台等开辟专栏，对机关作风建设年活动进行专题报道，组织开展“一把手”访谈，举办以“改进作风、从我做起”为主题的演讲比赛和“作风建设系列征文”活动，营造了浓厚的舆论氛围。

《人民日报》、《光明日报》、《中国纪检监察报》、《南方日报》、国家机关工委主办的《紫光阁》、广东省委主办的《南方》以及人民网、新华网等20多家中央和省级新闻媒体报道了我市开展机关作风建设的情况进行了长篇的报道。2月20号，《人民日报》在头

版头条报道了我市改进机关作风、创建全国文明城市的情况。当时恰逢广东省代表团与浙江省委省政府领导班子交流座谈，汪洋书记向与同志介绍了这件事，表扬了我们惠州。去年9月，省直工委还把全省21个地级市的市直机关工委书记请到惠州来，在惠州开现场会，专题考察总结我市机关作风建设年活动的经验做法。广州、深圳、珠海、梅州等市先后组团来我市学习交流，对我市开展机关作风建设年活动的做法给予充分肯定。

3、整改督查到位，群众满意度高

为保证各项工作的落实和取得扎实成效，建立健全了工作机制，强化督查整改工作，有效地规范和保证了机关作风建设年活动顺利推进，提高群众满意度。

一是抓好运作机制。先后制定了《惠州市机关作风建设年活动工作方案》、《关于做好机关作风建设年活动宣传工作的实施意见》、《惠州市机关作风建设年活动督查方案》、《关于在市直机关开展评选“四个百佳”活动的方案》、《“四个百佳”评选细则》等文件，使机关作风建设年活动思路清晰、目标明确、运作规范。各县（区）和市直各单位也根据市机关作风建设年活动工作方案的精神，结合实际，及时制定出工作方案和工作安排表，保证了机关作风建设年各项活动的落实。

二是抓好整改落实。将惠州市机关作风建设网上收集到的近1500多条意见建议分别反馈给相关单位，并督促抓好落实。市教育局着力解决好教育质量、教育均衡发展、贫困生上学、教育乱收

费等群众关注的热点、难点问题；市文化广电新闻出版局针对有些网吧接纳未成年人问题，加大巡查和执法力度；惠州供电局向基层单位下达“零投诉”考核指标，确保客户投诉100%办结。为了提高群众的安全感，市公安局推出了“抓一贼奖一万”的措施，现在已奖励了20多人，提高了老百姓对社会治安的满意度。

三是抓好督查评议。对市直有关单位的服务情况进行明查暗访，并将有关情况向相关单位进行了集中反馈。组织党代表、人大代表和政协委员对24个机关和窗口服务单位进行了为期4天的集中视察，满意率达99%。在2007年的“万众评公务”活动中，143个参评单位在机关作风建设满意度测评中均达到“满意”等次。

4、工作落实到位，活动成果丰富

各单位以机关作风建设年活动为抓手，以优良的作风、优质的服务推动各项工作任务的落实，使机关作风建设年活动开展得扎实有效，取得了五个方面成果。

一是经验成果。编印了《惠风和畅—2007年惠州市机关作风建设年理论与实践文集》、《惠风和畅--惠州市机关作风建设年活动工作简报》、《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛论坚持党的群众路线》、《公务礼仪手册》和《心灵的翅膀——惠州市直属机关演讲稿集粹》等，全面总结和展示了机关作风建设年活动经验做法。

二是制度成果。市委常委会审议通过了《关于进一步加强和改进机关作风建设的意见》，将机关作风建设年活动的经验做法以制度的形式固化下来，为建立机关作风建设常效机制提供了制度保

障。各单位普遍制定了岗位职责制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、绩效考核制度、责任追究制等制度，使机关服务进一步制度化、规范化。

三是品牌成果。在机关作风建设年活动中运用多种载体形式推进活动的深入开展，在四个方面创出了新品牌。

机关教育的新品牌。通过举行惠风和畅——惠州市“颂歌献给党”大型歌会，创新了党员教育的形式，充分表达了我市广大干部群众永远跟党走的坚定决心，展示了惠州人民万众一心争创全国文明城市和建设富强民主文明和谐的现代化惠州的豪情壮志与坚定信心，展示了我市机关作风建设年活动的成效。

机关监督的新品牌。实行了机关公务人员佩证上岗制度，目前，市四套班子成员以及市管机关公务人员已实行佩证上岗，进一步增强了公务人员为民服务的责任感和光荣感。各单位党员干部特别是领导要坚持佩带服务证，主动接受群众监督。

机关文化的新品牌。成功举行第十届市直机关运动会，其规模和参赛人数为历届之最，丰富了机关文化生活，充分展现了市直机关广大党员、干部职工良好的精神风貌，增添了机关活力，增强了机关的凝聚力。

机关服务的新品牌。组建了17支机关民生服务队，开展便民利民惠民活动。共开展服务活动1600多次，参加服务人员达16万多人次，投入资金200多万元，为群众办好事实事4800多件，受惠群众达90多万人次，获得了群众的好评，树立了机关执政为

民的新形象。

今年1月中旬以来，粤北地区遭遇历史罕见的冰冻灾害，电网受到大面积破坏。在危急时刻，惠州供电局以民生服务队为主体的1800多名职工的坚决响应上级号召，奔赴韶关抗灾复产。经过20天的艰苦奋战，修复了总长100多公里的供电线路，圆满完成了抗冰抢修复电的任务，以实际行动展示了惠州供电人特别能吃苦、特别能战斗的优良作风，在受灾地区人民心目中树立了我市机关优质服务的品牌。

四是人才成果。开展了“百佳公务人员、百佳科长、百佳党员、百佳党支部”评选工作，一大批 “群众认可、同事认可、领导认可、服务对象认可”的优秀人才脱颖而出，目前已有19名百佳科长、3名百佳公务人员和2名百佳党员被提拔为副处级领导干部，在群众中树立了正确的选人用人导向，把“以好的作风选人，选作风好的人”的要求落到了实处。

五是发展成果。开展机关作风建设年活动有效地推进了惠州经济社会的又好又快发展。2007年全市GDP突破千亿大关，全市金融机关人民币存款额超过1000亿元，招商引资项目合同总额超过1000亿元，成为全省第6个生产总值超千亿元的城市，跨进了全国一类重点城市和全省先进地区行列；特别值的一提的，我们经济增长同时，增长的质量非常好，地方财政一般预算增长了20亿元，全市地税系统组织税费收入80.3亿元，比同期增长31.6%；全市国税系统累计完成税收收入176.94亿元，比上年增长32.1%，收

入总量在全省21个市中排在第5位。今年要通过努力，尤其要通过开展机关效能建设，争取财政一般预算再增加20亿。2007年，惠州荣获《求是》杂志社和国家林业部颁发的10个地级市中国政府创新奖，并获评人民网“市民最满意城市”殊荣，充分展示了作风建设的成效。人民网是最权威的网，全国乃至国外，点击人民网的人数越来越来多，关注惠州的人也特别多。人民网对最具有影响力的地级市领导人作了一个排位，前年我排在第九位，去年升到第六位。这是我们惠州的光荣，也说明机关作风建设，确实取得了实实在在的成效。

（二）机关作风建设年活动的体会

1、各级领导重视是机关作风建设的关键

在机关作风建设年活动中，市四套班子和各单位“一把手”重视亲自抓，为全市党员干部进一步转变作风作出了表率。各县（区）、市直各单位的主要负责人担任作风建设领导小组组长，分管领导具体抓，加强组织领导，加大推进力度，为机关作风建设年活动的深入开展提供了坚强的组织保证。

2、建立健全各项规范严明的制度机制是机关作风建设的保障 为提高服务规范化水平，市委办制定了《中共惠州市委办公室工作规范与流程》，市政府办制定了《市政府办公室机关人作风建设制度汇编》，市地税局制定了首问负责制，市工商行政管理局对窗口服务人员的文明礼貌用语进行了规范，市规划建设局在监管执法上推行“警告制”、“告诫制”和“告知制”等制度，不断提高服

务质量和办事效率。市发展和改革局、市劳动和社会保障局、市水利局、市卫生监督所和市电信局等单位设立绩效考核制度，建立了机关作风绩效档案，确保机关作风建设取得实效。

3、良好高效便民优质的服务是机关作风建设的核心 市直各单位按照建设服务型机关的目标，着力解决机关作风建设中的一些深层次问题，进一步改进工作方式，大力推进依法行政、高效行政、“阳光行政”。市国土资源局服务大厅创新服务方式，开通“绿色通道”，对市、县（区）、镇的重点工程项目在5个工作日内办妥。市质量技术监督局简化办事程序，计量检定完检时间由10个工作日缩短为6个工作日，提高了办事效率。市海洋与渔业局提高服务水平，由原先坐等渔民办证改为主动深入渔村、渔船上门办证。市民政局在全市57个镇（办）率先建立“复退军人之家”，有效地促进了和谐惠州的建设。

4、特色鲜明的活动载体是机关作风建设的根本

邀请著名专家举办专题讲座，隆重举行“颂歌献给党”万人歌会和市直机关运动会，开展“四个百佳”评选，在机关工作人员中统一佩戴服务证，邀请国内主要新闻媒体报道机关作风建设年活动，坚持开展“万众评公务”、行风热线面对面活动等,这些特色鲜明的活动载体，促进了机关作风建设年活动的深入开展，增强了机关作风建设的实效性，提升了人民群众对机关作风的满意度和影响力，提高了惠州的知名度和美誉度，推进了惠州创建全国文明城市活动的深入开展。这些做法和体会是全体机关干部职工努力探索、认真实践的结果，是经验的总结，希望大家在今后的工作中继续发扬光大!

二、以科学发展观为统领，以解放思想为动力，扎扎实实开展机关效能建设年活动

今年，中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动的先行试点，惠州被列为全国6个市级试点单位之一。2月28日，我参加了在北京召开的试点工作座谈会。座谈会上，中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长李源潮对深入学习实践科学发展观活动试点工作进行了部署。市委、市政府把今年确定为“机关效能建设年”，这一决策是符合中央关于深入学习实践科学发展观要求的，是十分必要的。各级各部门一定要以贯彻落实科学发展观为统领，着力推动新一轮思想大解放，切实增强开展机关效能建设年活动的自觉性和紧迫性。

去年的机关作风建设年活动，实事求是地讲，总体效果是好的，人民群众是满意的。但是，对照学习实践科学发展观的新任务，对照解放思想的新要求，对照惠州发展面临的新形势，对照人民群众的新期盼，对照机关效能建设年活动的新目标，我们的工作还有差距，还有改进的空间，还有提高的必要。机关广大党员干部要力求做到“五个力戒，五个进一步增强”，进一步加强和改进机关作风，查找机关效能建设的问题和不足。

一要力戒僵化思维，进一步增强学习力。当前，全市各级机关少数干部职工仍然存在工作思路不宽、不活，视野狭窄、短浅，惯

于沿用一些老套套、老办法等问题，缺少创新思维。各级机关要以机关效能建设年活动为抓手，不断丰富学习载体，加强干部培训，强化学习成效，促进学习型机关建设，打造一支高素质的机关干部队伍。机关的每位同志都要不断增强学习力和创新力，树立世界眼光，创新思维，不断更新知识，钻研业务，努力提高综合素质，切实提高实践科学发展观的本领和能力。最近汪洋同志的重要讲话提出了几个新的观点：要在粤港澳要建立特别合作区域；要建立珠三角经济共同体；要在广州、深圳和香港建立一个金融区。对此，我们要加强学习，掌握最新的情况。我希望市直工委继续多开设讲座，继续多编写一些学习材料。机关干部要自觉学习，不断提高自身综合素质。

二要力戒自满情绪，进一步增强服务力。一些机关工作人员满足具有开展业务工作的一般能力和水平，安于现状，不思进取，满足于应付日常的工作，当遇到稍微有点难度的工作时就无法胜任，无法为人民群众提供优质服务。机关干部要克服自满情绪，始终把服务放在第一位，不断强化服务意识，在主动服务、优质服务、创新服务上多做文章。具体要做到“五办”：对基层、企业反映的亟待解决的问题，要高效快捷“立即办”；对经济社会发展中的一些老大难问题，要迎难而上“主动办”；对发展中的重大问题或带有普遍性的问题，要深入实际“上门办”；对一些条件暂不具备，但对发展有重大影响的问题，要创新思维“变通办”；对一些涉及面较广、政策性较强的问题，要不遮不掩“公开办”。要在重点部门

和重点岗位，大力推行导办服务、限时服务、预约服务、承诺服务，努力创造高效便民的服务环境。

三要力戒懈怠习气，进一步增强执行力。少数机关单位、个别干部职工办事拖拉、疲沓，说得多、做得少，执行力差，这是影响机关效能、机关形象和发展环境的一个较为突出的问题。各级机关要坚决反对有令不行、有禁不止、作风拖沓、自由散漫的行为，确保政令畅通，确保市委、市政府的各项决策部署落到实处，取得实效。要大力倡导讲实话、报实情、办实事、求实效，少说空话，多干实事，形成“说了定、定了干、干必成、成必优”的良好氛围。

四要力戒言而无信，进一步增强公信力。在去年的机关作风建设年活动中，大多数机关和窗口服务单位向基层和群众作出了服务承诺，但有个别单位在履行服务承诺方面做得不够。下来，要认真对照检查，看作出的承诺兑现了没有，不能打承诺“白条”。要坚持依法行政，规范行政行为，克服随意性。要进一步完善党务政务公开制度，自觉接受群众监督、社会监督和舆论监督。要坚持依法执法、公正执法、文明执法，坚决纠正部门和行业不正之风，严格查处执法不公、执法犯法、徇私枉法等行为，努力营造一个公正透明、诚信可靠的政务环境。

五要力戒各自为政，进一步增强凝聚力。个别机关单位只顾部门利益，缺乏大局观念；在单位内部，个别干部职工只注重个人利益，缺乏团结协作精神。要通过机关效能建设年活动，大力培育团队精神，推动和谐机关建设。机关各部门之间、单位内部处室之间、机关干部之间，要增进团结，加强协作，工作中要多沟通、多理解、多配合、多补台，最大限度地发挥各自优势，心往一处想，劲往一处使，形成“一心一意谋发展，同心同德干事业”的生动局面。

三、抓住重点，狠抓落实，确保机关效能建设年活动取得实效 市委、市政府确定今年机关效能建设年活动的主题是“解放思想，提高效能，争当实践科学发展观的排头兵”，制定下发了《惠州市机关效能建设年活动工作方案》，编印了《惠州市机关效能建设学习手册》，关于机关效能建设年活动的指导思想、工作目标、方法步骤、组织落实、主要工作等都非常明确，在这里我就不多说了，大家回去要按照文件的要求抓好落实。下面，我着重谈谈机关效能建设需要把握的重点。总的来说，就是要着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、科学发展、和谐建设的能力，着力破解影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。具体来说，要在五个方面取得实效。

一是要在班子建设上取得实实在在的效果。领导班子的工作效率往往是一个部门的最高水平，如果领导班子的效率不高，这个班子领导下的机关效能也高不到哪里去。各级各部门的领导班子要带头抓效能建设，做到身体力行。首先，要干实事。我们看一个领导班子能不能干事，就是看这个班子为人民群众做了哪些事。在机关效能建设年活动中，各级班子都要想事、干事、干成事。要多做服

务群众的事，把群众的呼声作为第一信号，把群众的满意作为第一标准，实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益；要多做维护稳定的事，把维护稳定作为一项政治任务，深入基层、深入实际，了解群众呼声，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。其次，要讲团结。事业不是一个人能干成的，领导干部既要不断提高“能干事”的本领，也要努力培育“能共事”的作风。要认真执行民主集中制，认真开展批评与自我批评，采取积极的态度，站在有利于团结、有利于工作、有利于大多数群众利益的立场上认真解决工作中存在的问题。第三，要做表率。领导班子只有做好表率，才能发挥班子的带动和领导作用，增强班子的凝聚力、战斗力和创造力。各级班子的一把手要切实担负起第一责任人的责任，在效能建设年活动中充分发挥表率作用。

二是要在行政办事提速上取得实实在在的效果。各县区和市直部门在抓机关效能建设的时候一定要有世界眼光，要对照发达地区的管理水平和先进经验找差距，切实解决当前机关效能中存在突出问题，提高各级机关的效能，进一步提升人民群众对机关的满意度，努力形成“行政规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运行机制。各单位要重新梳理各项审批制度，规范、简化办事程序，认真执行限时办结制度，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。凡法律、法规、规章对有关管理事项有明确规定办理时限的，必须严格执行；没有规定的，各部门要根据具体情况，合理确定办理时限；对办理程序特殊、复杂的项目应提供全程代办

和陪办服务。上级机关在部署工作、部门之间在征求意见或会签文件等方面，也必须有时限要求。对组织交办的工作事项，要在规定的时限内办结，并保证办理的质量。要切实解决一些部门存在的办事推诿扯皮、积压不办等问题，做到能够办的事，马上就办；一时办不了的事，要限时答复，耐心解释，讲清情况。要进一步完善各级政务服务中心建设，进一步提高“窗口”部门办事效率，实行 “一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务”，出台一批新的便民利民服务措施。要大力推进电子政务建设，进一步整合网络资源，构建网上公文交换系统、网上办事大厅等新型办事平台，运用科技手段为企业和群众办事提速提效。要大力改进文风，端正会风，精减发文，使机关干部特别是各级领导干部有更多时间和精力用于调查研究和服务群众。

三是要在绩效考核上取得实实在在的效果。今年，惠州被列为全党开展深入学习实践科学发展观活动市级试点单位之一，要做好三件事：第一，建立对惠州经济发展的科学评价体系。第二，建立对惠州党政班子的科学评价体系。第三，建立健全对各县（区）和市直各单位的科学绩效考评体系。要一级考核一级，干得好不好，该不该提拔，看考核结果，用业绩说话。我们要以此为契机，继续完善《惠州市县（区）委书记责任考核实施办法（试行）》，建立县长责任制考核办法。要制定《惠州市机关效能绩效考核办法》，从服务大局、依法行政、廉政勤政、制度建设、业务工作、社会评价等方面对各单位进行考核。各单位各部门要结合本地实际和部门特

点，要制定和完善效能绩效考核制度，把考核指标落实到岗位、落实到个人，努力增强考核的针对性、公正性和实效性。市直机关已建立了效能绩效考核制度的单位，要进一步拓宽思路、创新机制，不断完善考核手段，创新考核方式，建立科学有效的效能绩效考核体系，形成机关效能建设的激励机制，使机关效能建设走上科学化、制度化和规范化的轨道。要注重考核结果的运用，严格兑现奖惩，把考核结果作为领导班子和领导干部业绩评定、选拔任用的重要依据，作为机关干部职工年终考核、晋升职务、评先创优的重要依据。要通过效能绩效考核，推动“群众满意机关”和“群众满意窗口”的评选工作，培育和推广机关效能建设的先进典型，推动各项工作任务完成，提高群众对机关的满意度，推进服务型机关建设，达到“改进作风、提高效能、提升形象”的目的。

四是要在效能监察上取得实实在在的效果。要加强电子监察系统的建设，拓展电子监察内容和范围，发挥“电子眼”明察秋毫、铁面无私的监督作用，对各相关单位办事大厅的服务效率、服务态度、服务环境进行及时有效监控，监控结果每月要通报一次。要组织党代表、人大代表、政协委员开展专题视察，评议和监督机关效能建设。要抽调专人对机关效能情况进行明查暗访，拍摄暗访录像，组织相关单位一把手集中观看，推进相关问题的解决。要继续抓好“万众评公务”、“行风热线面对面”、“百姓评议”等工作，办好惠州市机关作风建设网，让广大群众积极参与监督机关效能建设。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对问题的突出单位要予以曝

光，对整改情况要进行跟踪报道。要以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，切实解决机关效能建设中存在的突出问题，切实提高机关管理和服务的能力和水平。各单位要聘请一批效能监督员，设立投诉中心，公布投诉电话和网址，专人负责受理机关作风效能投诉、登记、查处、反馈等工作，通过下访征询、发放问卷表、召开座谈会等形式，广泛听取社会各界对机关效能建设的意见建议。同时，自觉接受党代表、人大代表、政协委员、民主党派、社会各界和新闻媒体的监督，让老百姓、投资者、纳税人来评判机关效能建设。

五是要在促进发展上取得实实在在的效果。开展机关效能建设年活动是手段，是“矢”，促进全市经济社会更好更快发展是目标，是“的”。我们要努力增强活动的针对性和实效性，做到“有的放矢”。为此，各单位领导班子特别是一把手要高度重视机关效能建设年活动，做到加强领导、精心组织、周密部署，做到“方案、机构、人员、措施、经费”五落实。要紧紧围绕市第九次党代会第二次会议提出的全市经济社会发展的预期目标来提高效能（预期目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现GDP总量增长14.5%，人均GDP达到4000美元以上，接近全省平均水平；城乡居民收入较快增长；单位GDP能耗实现下降；教育、卫生、文化事业长足发展；绿色生态惠州建设任务基本完成；城乡社会更加平安和谐；党建工作取得新的进步；力争夺取全国文明城市桂冠）；要紧紧围绕今年全市的十项重点工作来创新举措（十项重点是：

1、专题培训；

2、城乡发展；

3、工业园区建设；

4、第三产

业发展；

5、生态文明建设；

6、平安和谐惠州建设；

7、文明城市创建；

8、招商引资；

9、党的建设；

10、落实科学发展观）；要紧紧围绕推进单位业务工作完成来发力使劲，以更优的作风，以更好的服务，以更高的效能，确保今年我市经济社会发展各项目标任务的完成。

同时，各单位要注意正确处理好“效能建设年”活动与“思想解放年”、“文明城市创建年”、“基层建设年”、“交通建设年”和“生态建设年”等主题年活动的关系，做到科学谋划，统筹安排，目标一致，资源共享，合理配臵，分项实施，整体推进，相互促进，共同提高，不断开创全市经济、政治、文化、社会和党的建设各项工作新局面。

在全市机关效能建设年活动动员大会上的表态发言 篇3

曹光亮

（2009年2月24日）

同志们：

今天，这次“三合一”的大会，是在我们应对金融危机的关键时期召开的重要会议。刚才，刘斌同志传达了市纪委十届四次全会精神，本萍同志作了工作报告，占纯同志宣读了《湘东区“深化作风严管、提升机关效能、推进项目建设”年活动实施方案》，各乡镇街党委与区委签订了党风廉政建设责任状，荣华同志对政府廉政工作作了周密的安排部署。他们都讲得很好，我完全赞同。请大家按照这几位同志的讲话和传达的精神，联系各自实际，认真抓好贯彻落实。

在过去的一年，全区纪检监察战线围绕区委、区政府的工作大局，切实履行职责，为湘东的发展营造了良好的发展环境。借此机会，我代表区委、区政府，向全区纪检监察干部表示亲切的慰问和衷心的感谢！下面，我结合贯彻中央、省、市纪委全会精神讲三点意见：

一、统一思想，认清形势，全面贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，充分认识加强党性修养，大力弘扬优良作风的重要性

胡锦涛总书记在中央纪委十七届三次全会上强调，必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领广大群众迎难而上、锐意进取、共克时艰。省委苏荣书记和市委刘和平书记在省、市纪委全会上的讲话都集中体现了胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委十七届三次全会精神，对我们的工作具有很强的指导性和针对性。加强党性修养，大力弘扬优良作风，对我们湘东的干部显得尤为迫切、尤为重要。一是解决各种问题和矛盾的需要。2008年，我们克服困难，顶住压力，财政收入首次突破5亿元，经济社会发展取得丰硕成果，但我们仍然面临可用财力不足、城区建设滞后、乡镇街经济不活等一系列问题。特别是金融危机对我们的实体经济产生很大的冲击，1-2月份全区财政增收步 2 伐明显放缓，形势不容乐观。这些问题对我们各级干部是一种严峻的考验。要实现保增长、保民生、保稳定的目标，关键在于我们各级党政领导班子以及党员领导干部是否具有应对挑战、战胜困难的能力。只有根据形势的发展变化不断加强党性修养，弘扬优良作风，才能拓宽视野，科学地分析和判断形势，才能积极化解当前我区经济社会发展过程中存在的各种问题和矛盾，在危机中闯出一条充满生机、充满阳光、充满希望的道路。二是全面完成今年各项目标任务的需要。今年我们工作总体要求是：围绕把湘东建设成赣西工业经济重镇这个目标，贯彻落实“三保一弘扬”的精神，大力推进产业基地建设，大力推进城乡清洁工程实施，大力推进乡镇街经济建设，大力推进项目和第二财政建设，大力推进干部队伍作风建设，确保完成2009年各项经济指标，确保全区社会稳定，确保全区各级机关正常运转，确保在省、市考核中保先进位。这是区委、区政府经过深思熟虑作出的谋篇布局，能否抓住要害、抓出实效，关键看干部的作风。否则，科学发展无从谈起，湘东崛起更是一句空话。湘东的发展需要勇创一流和善谋实干的作 3 风，也需要攻坚破难和埋头苦干的作风。只有全区各级党员干部正视困难和问题，保持奋发有为的精神状态，不叫苦，不叫累，不埋怨，动脑筋，想办法，扎扎实实抓，勤勤恳恳干，在困难面前不退缩，在责任面前不推诿，才能带领广大人民群众，心往一处想，劲往一处使，确保我们各项目标任务的全面完成。三是营造干事创业良好环境的需要。当前，我区反腐倡廉总的形势是好的，人民群众在相当程度上是认可的。但我们必须清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作面临着一些新情况，出现一些新问题，本萍和荣华同志在前面都讲得很具体，我就不多说，希望大家都能拿一面镜子照一照自己，有则改之，无则加勉。一个地方的发展一定要有一个风清气正的环境，决不能让歪风邪气有抬头之机，这关系人心向背，关系到我们事业的成败。

二、围绕重点，明确目标，切实解决党性、党风、党纪方面存在的突出问题，为湘东经济社会发展提供坚强有力的政治保证

在市纪委全会上，市委刘和平书记总结了“虚”、“冷”、“浮”、“庸”、“奢”等五个方面的作风问 4 题。这些问题在我区的部分干部身上也存在，有的甚至不止这些，还存在“僵”，思想僵化，不能做到与时俱进；“贪”，贪得无厌，不能做到廉洁从政；“私”，满是私心杂念，以个人好恶、升迁为工作的出发点，不能以大局为重；“懒”，懒于学习，懒于思考，懒于工作。存在这些问题的原因，归根到底还是党性问题。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。近年来，一些同志思路缺乏创新，解决难题的办法甚少，工作难见起色，这是党性不纯，作风不实的必然结果。全区各级党员干部要以今年省委推动的机关效能建设年为重点，不断深化作风严管，把它作为湘东干部队伍作风建设的长期任务，不断赋予新的内容、新的要求，具体从以下六个方面做起，务必从根本上解决干部党性不纯、作风不佳、效能不高等问题。一是要解决思想僵化的问题。科学发展观落实到基层，就要求我们思想要活，思路要宽，凡是上面没有禁止的，只要有利于我们的发展，我们就要敢于去做，绝不能裹足不前，一味等上面的政策，那样只能坐失良机，难以掌握发展的主动权。我们湘东的干部都要有敢闯敢试的精神，没有前人的经验可借 5 鉴，要敢于创造经验。二是要解决平庸庸俗的问题。湘东的发展需要我们各级干部有一股冲劲，一股不用扬鞭自奋蹄的牛劲。事业心和责任感，是开拓进取的动力，反映出一个领导干部的基本政治素质。有强烈事业心和责任感的人，才会从政治上、工作大局上与区委、区政府保持高度一致；才会积极主动迅速地按照各自职责，创新思维，未雨绸缪，理清思路，作出周密、细致、有操作性的工作安排；才会勇于牵头，善于协调，攻坚破难，把各项重点工作领导好、组织好、协调好、安排好、落实好。湘东的发展需要开拓进取型的干部。那些工作缺乏激情，缺少干劲，自甘平庸，碌碌无为的人必将被社会所淘汰。三是要解决飘浮浮躁的问题。讲实话，办实事，是每一位党员干部应有的品格。工作飘浮，虚报浮夸只能贻误工作，害人害己。我们要坚持深入实际，独立思考，雷厉风行，说干就干的作风；对工作不推诿、不怠慢、不摆架子，对问题不推、不拒、不压；敢于面对困难、矛盾和问题，直面碰撞，化难为易，各个击破；要一改议而不决、决而不行的陋习，不停留在会议上、文件上、口头上，重落实、重督促、重效果；要树立察 6 实情、鼓实劲、出实招，求实效，经得起实践检验的政绩观。四是要解决冷淡冷漠的问题。我们要大力开展“千名干部下农村、争做群众贴心人”活动，广听民声，广纳民意，为民解难，为民造福。我们必须把服务群众当作首要的执政理念、头等大事。市委刘和平书记曾指出，不会做群众工作的干部是不称职的干部。基层的干部经常与群众面对面，工作做得如何，群众最有发言权。随着利益的多元化，做群众工作的难度也比以前更大，但这更检验我们的本领，看我们是否有做群众工作的艺术。我们的干部要经常深入基层、深入群众，掌握群众的所思所忧所盼，积极帮助群众解决反映强烈的突出问题。只要我们与群众心连心，心贴心，即使是一时不能解决的问题，尽了我们最大的努力，大多数群众还是能够理解。五是要解决奢侈浪费的问题。弘扬井冈山精神，核心就是弘扬艰苦奋斗的精神。坚持艰苦奋斗精神既是弘扬我党优良传统的需要，更是当前我区发展的迫切要求。我们湘东目前还是吃饭财政，尤其是受金融危机影响，今年将是我们非常困难的一年。而我们要用钱的地方还很多，比如陶瓷产业基地建设、城区改造建设等等，7 都需要投入大量的资金，所以我们的干部一定要有过紧日子的思想，尽量减少各种非生产性开支，把有限的资金和资源用在刀刃上。六是要解决贪图私利的问题。要加强对党员领导干部廉洁从政的教育和监督。心底无私天地宽。每一名干部特别是领导干部都要率先垂范，严于律己，清清白白做人，踏踏实实做事。只有这样，我们的干部才能树立威信，才能一呼百应。

三、加强领导，强化措施，精心组织“深化作风严管、提升机关效能、推进项目建设”年活动，推动我区反腐倡廉建设和经济建设取得实际成效

深化作风严管和提升机关效能建设的主要目的就是推进项目建设，促进湘东经济社会又好又快发展。湘东的发展关键是靠项目建设，项目建设的成败取决于我们是否有一支党性强、作风优、战斗力强的干部队伍，是否有优质、高效的发展环境。而党员党性强不强、干部作风好不好，发展环境优不优，关键在领导，在于领导思想上是不是重视、措施上有没有真抓、心理上敢不敢狠抓，自己有没有作出表率。要把抓好“深化作风严管、提升机关效能、推进项目建设”年活动作为今年我 8 区反腐倡廉建设和经济建设的一件大事。一是要有壮士断腕的勇气。俗话说，当断不断，反受其乱。抓干部作风建设和机关效能建设，必须着眼于解决深层次问题，要敢动真格；要有一种敢于较真碰硬的胆识和勇气；要坚持真抓实干，从领导干部特别是党政一把手抓起，敢啃“硬骨头”，善于破“坚冰”，勇于搅“深水”。机关效能为什么老是提不高，干部作风为什么总存在这样或那样的问题，主要的原因还是抓得不够严，没有严厉的措施。在这个问题上，我们一些负责同志打不开情面，老是隔靴搔痒。对阻碍发展的人和事要果断处理，对损害群众利益的不正之风要坚决整治，不管是谁，不管有多大的背景，不管有多大的后台，区委坚决支持执法执纪机关进行查处。二是要有争创一流的谋略。提升机关效能为的是什么？是要争创一流的工作。效能低下就只会有末流末等的工作。争创一流不是一句空口号，而是一种积极的工作理念。湘东要做到在全市三县两区中保先进位，光靠信心和勇气还不够，还必须要有科学、超前的谋划，要有提速增效的紧迫感。围绕既定的工作目标，我们必须树立争创一流的工作理念，要干就干成一 9 流，要干就干出特色；要善于谋划，抓重点，破难点，科学进行安排和部署，狠抓各项工作落实；要进一步完善考核用人机制，积极引导和鼓励广大党员干部干实事，出实招，求实效；要在项目建设中发现干部、考察干部、培养干部、使用干部，对那些素质过硬、成绩突出、群众公认的干部，要予以提拔重用；对那些作风不正、没有工作实效、不能打开工作局面的干部，要坚决拉下马来。三是要有迎难而上的作风。我发现有的同志领到工作任务时总喜欢强调客观原因，遇到困难就束手无策，这是作风不实的典型表现。干部就是要带头实干，精心部署，把良好的作风体现在重点难点问题的解决上。我们同样布臵一项工作，为什么有的单位完成得好，有的单位总是拖后腿，除了各单位重视程度不一样外，还有一个重要原因就是有的干部缺乏良好的作风，缺乏破解难题的本领。比如造林绿化“一大四小”工程建设，各乡镇街、各部门完成情况就有很大差别，离省市的要求存在不小的差距。在这项工作上，希望大家不要有任何侥幸的心理，不要找理由，这是非完成不可的。四是要有锲而不舍的精神。抓作风建设、机关效能建设和项 10 目建设贵在坚持、难在坚持，只有坚持常抓不懈，才能收到实效。尤其是抓项目建设，一定要盯紧、盯牢，不怕坐冷板凳，不怕听风凉话，不到长城非好汉，不夺胜利不收兵。只有这样，我们才能不辱使命，不负组织重托，不负群众期望。我在这里强调一下，今年凡是未完成项目建设任务的乡镇街后两名，党政一把手要引咎辞职。

在全市机关效能建设年活动动员大会上的表态发言 篇4

今天，我们召开这次会议的主要任务是总结全区机关效能年活动开展情况，贯彻落实省、市机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员会议精神，全面部署2010年全区创业服务年活动，动员全区乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门的工作人员迅速把

思想统一到省、市、区的决策部署上来，积极投身创业服务年活动。

自去年机关效能年活动开展以来，全区上下以创建最优发展环境为目标，以提高项目审批和建设效率为重点，以监督检查为手段，齐心协力，攻坚克难，全力落实各项工作任务，机关效能意识明显增强，办事效率明显提高，机关作风明显好转，权力运行更加规范，干部素质显著提高，发展环境进一步优化，有力地促进了我区经济和社会平稳较快发展，取得了有目共睹的成效。刚才，邱岩同志通报了全区机关效能年活动开展情况，国华同志宣读了2010年全区创业服务年活动实施方案，下面我就开展好全区创业服务年活动讲三点意见：

一、把握形势，提高认识，切实增强开展创业服务年活动的积极性和主动性

在全区范围内开展创业服务年活动，是深入学习实践科学发展观，服务、保障和促进科学发展的重要举措，目的就是为了进一步提高机关工作效能，优化发展环境，促进全区经济社会平稳较快发展。各单位、各部门一定要站在全局的高度，深刻认识开展这项活动的重要意义，切实增强做好这项工作的自觉性和主动性。

（一）大力发展创业经济是实现赶超发展，缩小与发达地区差距的必由之路。去年全区上下千方百计保增长、保民生、保稳定，采取了一系列应对金融危机的决策和部署，信州经济社会发展取得了长足进步，经济实力、综合竞争能力大大增强，城乡面貌发生了显著变化，人民生活质量有了明显提高。，全区实现生产总值95.4亿元，增长14%；实现财政总收入5.2亿元，增长33.9%，增幅全市第二，增量是前三年增量的总和，是撤市设区以来增速最快的一年。实现全部工业增加值34.8亿元，增长16%；城镇以上固定资产投资130.8亿元，增长44%；社会消费品零售总额63.8亿元，增长22%；城镇居民人均可支配收入xxxxx元，增长10%；农民人均纯收入达到xxxx元，增长8%；实际利用外资3088万美元，增长64%；外贸出口7500万美元，增长23.4%。去年全区经济社会保持了平稳较快的发展势头，多项经济社会发展指标进入全市第一方阵。

过去一年，通过开展机关效能年活动，有力地促进了各单位、各部门思想观念、机关职能和工作作风的转变。通过思想动员、教育培训、查摆问题、整改提高，全区上下推动赶超发展的思想更加统一，信心更加坚定，行动更加自觉，谋发展、促发展、快发展的氛围日益浓厚。各单位特别是窗口服务单位，进一步深化政务公开，改革审批方式，完善工作制度，转变工作作风，切实提高了机关行政效能，密切了党群干群关系，推进了工作开展。如，党委口单位加强了党政领导干部、企事业领导干部、后备干部和专业技术人员的教育培训，提升了干部队伍的素质，强化了干部队伍作风效能建设。紧紧围绕区委、区政府重大决策部署，充分发挥新闻媒体宣传职能，为创建最优发展环境，努力实现赶超发展提供了强有力的舆论支持。政法口单位坚持社会公平、司法公正、保障公开维护社会稳定，加强防控体系建设和打击各类刑事犯罪，为经济发展和社会进步提供了重要的社会稳定环境。综合口单位进一步健全了行风评议、民主测评、投诉举报和行政审批制度，不断规范施政行为，提高了行政效能。建立了项目审批电子监控系统，确保所有审批、核准事项及时办结，防止了行政不作为和乱作为。强化服务，加强征管，培植财源，认真及时落实再生资源、物流产业退税、清费、奖励、担保等财政政策，确保了全年财税目标任务的完成。工口单位针对受金融危机影响，工业企业经营困难的现状，进一步加大了干部挂点帮扶、培训熟练技术个人、提供融资担保等服务力度，累计为企业融资贷款2亿元以上，有效缓解了企业资金瓶颈制约，确保了年初我区规模以上工业企业全部开工，促进了工业经济健康发展。城建口单位对建设行政许可项目审批，服务项目办事流程，办理时限，申报材料，收费依据，收费标准进行了认真清理，对建设领域不良行为进行了专项治理，为推进城乡建设保驾护航。积极做好新一轮土地利用总体规划修编工作，大力争取用地指标，切实规范用地行为，努力破解土地瓶颈制约，保障了项目建设用地。商贸口单位以效能推进工作，以工作检验效能，成功举办了商贸活动月，期间步步高、亿升广场、洪客隆等大型商贸企业相继开张营业，聚集了商气人气财气，扩大了影响，得到了吴新雄省长和商务部的充分肯定，并作为2010年全省搞活流通、促进消费电视电话会唯一县（区）代表作经验介绍。农口单位把机关效能建设与新农村建设紧密结合，着力提升服务“三农”水平，认真落实强农惠农政策，加强农民实用技能培训，夯实农业基础设施建设，大力发展农业产业化经营，有效地促进了农民增收。文教卫生口单位以效能建设为切入点，进一步推进了社会各项事业发展，加强了民生工程建设，促进了社会和谐发展。

总之，全区经济发展取得的显著成绩与区委各部门、区直各单位、各乡（镇）、街

道、各条管单位的广大干部辛勤劳动、努力工作分不开，在此，我受区委张之良书记委托代表区委、区政府向大家表示衷心感谢和崇高敬意。

（二）开展创业服务年活动，是致力“三个保持”，实施“四个一批”的现实需要。在中央一系列保增长、扩内需政策措施的支持下，我国率先实现了经济形势回升，尽管国内经济发展还有许多不稳定、不确定的因素，但经济大势已经明朗，新一轮的经济发展期已经到来，新一轮发展竞争也已经展开。在新一轮经济发展期，我们要加大经济结构调整力度，着力提高经济发展质量和效益，致力“三个保持”，实施“四个一批”，力争主要经济指标增幅高于全市平均水平，在新一轮经济波动中全区经济在全市的位次有所提升。这些都离不开创业经济的发展。创业是发展之基、富民之本、活力之源、崛起之路。凡是具有发展活力的地方，创业的队伍就比较庞大，创业的气氛就比较浓厚，创业的精神就比较昂扬，创业的成效就比较显著。创业型经济主要依靠技术进步、技术创新、管理创新以及新的创意和智慧拉动经济增长，是区域经济社会发展的内生动力和活力。创业型经济已成为我国经济持续健康发展的新增长点。目前，全国65％的新增专利、60％以上的新产品开发是由创业企业完成的。对我们这样的欠发达地区而言，要转变发展方式，优化经济结构，在新的起点上实现更好更快发展，仅靠外来投资是不够的，我们在大力招商引资的同时还必须积极推进创业，培育发展的内在动力与活力，使创业成为信州经济社会发展的引擎。

（三）开展创业服务年活动，是实践科学发展观，改善民生的重要途径。我区作为中心城区，全区总人口39万人，城乡劳动力资源共15.6万，其中城镇7.1万，农村8.5万，全区解决民生问题压力巨大。解决民生问题，出路在就业，关键在创业。有关研究数据表明，每1人创业平均可带动3-5人就业。从世界角度看，大力推动创业，发展个体工商户和中小企业，是改善民生，富民兴国的重要途径。人力资源和社会保障部统计调查数据表明，民间创业大约有1/4比例能够获得成功，成长为小企业；小企业经过二次创业，又有1/4左右能够成为中型企业；中型企业中又大约有1/4能够成为大企业。目前，我区共有私营企业1232户，注册资本总额4.6亿元，从业人员9900万人；个体工商户1.12万户，注册资本4.7亿元，从业人员3.37万人。从总数量、注册资本总额、平均指标来看，我们与沿海发达地区相比还有较大的差距,还有很大的发展空间。如浙江省平均26个人就有一个“老板”；温州平均10人就有一个民营企业，台州每4个家庭就有一个民营企业。所以要改善民生，就要充分调动全体劳动者的积极性、创造性，动员引导人民群众干事创业，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，使一切创造社会财富的源泉充分涌流，不断激发全社会的创业热情、创新精神和创造活力。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照学习实践科学发展观的新任务，对照解放思想的新要求，对照信州发展面临的新形势，对照人民群众的新期盼，对照创业服务年活动的新目标，我们的工作还有差距，还有改进的空间，还有提高的必要。主要表现在：个别单位摆谱，企业投诉不虚心接受，千万理由推卸责任；个别单位摆穷，凡是交办的事都要安排资金，没有资金不办事，安排了资金也没有把事办好；个别单位摆大，经常叫副职代会，有事就可以说副职没汇报，没事乐的个自在；个别单位摆横，不交代三遍以上，落实工作无动于衷；个别单位摆局，以局部利益管整体利益，以条条利益管块块利益，以个人利益管集体利益；个别单位上班找不到人，星期

六、星期天更找不到人，八小时之外工作的不多，关手机的多，单位唱空城计，干部上班玩游戏。这些问题主要在一把手，每个部门的一把手水平、素质、形象决定了部门的水平、素质、形象，这些都是制约我区发展的不利因素，这也显示出机关效能建设是一项长期性的工作，不可能一蹴而就。开展创业服务年活动就是要用服务创业行动来深化机关效能建设，进一步巩固机关效能年活动成果；就是为了进一步提高机关工作人员的服务意识、服务水平和办事效率，使全区各级机关和干部努力在提高行政审批效率方面有新的作为，在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破，使全区招商引资规模和质量有新的跃升；就是为了进一步创建最优创业环境，努力营造优质、高效服务创业的浓厚氛围。一句话，就是要用服务创业深化机关效能建设，检验机关效能建设成效。

二、把握关键，围绕五个方面重点工作，扎实推进创业服务年活动

开展创业服务年活动是一项系统工程，各单位、各部门要围绕省、市、区开展创业服务年活动实施方案中明确的五个方面重点工作，坚持走“工业支撑、商贸兴区”发展路子，以服务创业、富民兴区为主题，以服务重大产业项目建设为重点，着力打造最优创业环境，为固定资产投资年增长率、中小企业和个体工商户数量年增长率达到预定目标提供有效保障。

（一）强化服务，建立健全投资创业服务体系。创业是一项系统工程，也是一项长效工程，需要全区上下共同努力。各单位、各部门要有系统意识，要积极整合政府各部门及社会创业资源，协同做好创业服务工作，要“突出三个重点，做好一个到位”，建立健全投资创业服务体系。

1．突出政策扶持力度。一是要对创业政策进行全面清理。按照“政策创新、协调配套，便于操作，行之有效”的要求，重点围绕企业注册、税费减免、信贷支持、企业融资、行政执法服务等内容对既有的政策进行全面清理，用足用好现有政策，为创业发展提供最优的政策服务。二是要加大政策创新力度。在不违背法律、法规和上级政策的前提下，灵活运用政策，凡是政策法规没有明令禁止的，都要大胆探索和试行;凡是上级政策和规定有弹性的，都要创造性地用足和用好;凡是(来源：公务员在线 http://）区外已经实行的，都要善于借鉴和运用，促使各项政策措施发挥最大效益，为创业发展提供强大推动力。三是要深入贯彻落实国家和省、市、区关于推进全民创业的各项政策措施。各单位、各部门要制定出目标明确、操作性较强的扶持创业具体措施，为创业提供全方位的政策扶持。

2．突出创业服务平台建设。要搭建好四个平台，为创业者提供广阔的创业空间：一是搭建创业载体平台。以工业园区、特色创业街、创业基地等为载体，让一切创业的要素充分集聚起来、活跃起来，全面提高创业孵化的成功率；二是搭建创业融资平台。拓宽融资渠道，千方百计破解创业资金制约瓶颈，为创业发展“输血”。继续强化政银企合作，加大与金融单位的合作力度，建立健全政银企对话长效对接机制，积极筛选一批有成长前景的创业项目进行重点推介和对接，帮助企业争取更多的银行信贷资金。做大做强城投公司、中小企业贷款担保中心等融资平台。激活民间资金，鼓励公民直接参股企业，积极引进风险投资，大力支持创办民营小额贷款公司。推动金融产品和金融服务创新，探索适合个人创业、劳动密集型、科技型小企业经营特点的新型融资业务和服务方式。三是搭建创业培训平台。全面加强创业培训，着力提高劳动者的创业能力和素质，提高创业成功率。以高等院校、职业学校和各类职业培训机构为依托，培养一大批懂管理、有技能的创业者。四是要搭建好创业服务网络信息平台。积极整合相关部门的各类创业资源，积极搭建创业服务的网络信息服务平台，充分发挥资源整合的最大效益，积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、技术信息服务等“一条龙”优质、便捷的创业服务，为创业者提供便捷、高效的信息服务，提升创业服务水平。

3．突出中小企业成长培育。大力实施中小企业成长培育工程，在全区范围内选择一批最具成长前景的中小企业作为企业二次创业重点扶持对象，在融资担保、工业发展专项资金安排及上级相关资金争取、技术服务、人才引进、企业家培训等方面予以优先服务，推动企业进行二次创业，做大做强，使一批中小企业跨进规模以上工业企业行列。大力支持非公有制经济发展，完善促进各类中小企业发展的体制机制，使多种所有制经济参与公平竞争。

4、创业数据库建设到位。要重视基础性工作的开展，对全区创业情况进行全面摸底调查，建立创业者、创业企业、创业项目数据库，为各项创业工作的开展奠定基础。要从创业数据库中挑选出一批有发展基础、有市场前景、有技术支撑的重点创业项目和企业，予以重点跟踪服务，扶持其做大做强。各相关部门要利用掌握的相关信息，开发并向社会征集一批符合产业政策、发展前景良好、适合我区创业的中小型科技项目和劳动密集型创业项目，在专家论证的基础上，建立和完善区级创业项目库，编辑《信州区创业项目指南》，为创业者提供项目信息。要积极开展项目推介和企业对接洽谈活动，积极促进资本与项目的对接。

（二）上下联动，建立完善项目建设管理协调和推进机制，实现招商引资规模和质量新突破。项目是发展的引擎，是扩内需、调结构、惠民生的抓手，开展创业服务活动，要科学谋划项目，围绕项目抓创业，通过创业建项目。要坚持上下联动，集中精力抓项目建设。要切实做好“四个对接”，不断加大招商引资力度，一是要对接鄱阳湖生态经济区，借鄱阳湖生态经济区上升为国家战略有利契机，切实加强项目的谋划、对接，积极争取国家政策、项目、资金支持；二是要对接中部崛起战略，重点在有色金属、机械制造、光学光伏、食品加工和商贸物流等方面科学筹划一批项目，努力引进一批世界500强和国内制造业200强企业；三是要对接海西经济区，加大对台招商引资力度，千方百计引进一批台资项目尤其是台湾100大企业；四是要对接国有大型企业改革，抓住部分央企重组的机遇，主动争取一批央企入驻。全年确保引进3000万元-5000万元项目23个，5000万元-亿元项目15个，亿元以上项目5个；实际利用外资3500万美元，实现外贸出口7800万美元。要建立和优化土地、人力、资金、环境等要素资源配置，优先确保重大产业、重大项目建设需要。完善重点项目服务和监管机制，建立健全重大产业项目联审联批制和“五个一”工作模式，对重点项目实行全过程跟踪服务，力争使我区重大产业项目在规模上有新突破，在质量上有新提高。

（三）优化环境，深化机关作风建设。深化机关作风建设就是要“用硬措施改善软环境，用软环境推动硬发展”。开展创业服务年活动，是对全区投资发展软环境和机关效能建设的一次全新检阅，也是进一步全面创优投资发展软环境的一次重要契机。各单位、各部门必须从规范行政行为、提高执行力的内在要求出发，把深化机关作风建设与优化创业环境结合起来，着力从思想观念、体制机制、服务流程上找准结合的对接点，提高工作效率，提升服务质量。各单位、各部门要狠抓机关作风转变，大力倡导服务之风、创新之风、务实之风、廉洁之风，努力建设服务型、创新型、务实型、廉洁型的“四型”机关。进一深化机关作风建设，优化创业政务环境要在三个方面有大的作为：一是在提升行政审批效率方面有大的作为。巩固和扩大去年行政审批制度改革成果，对行政审批制度改革落实、执行情况回头看，确保“三个至少缩减30%”真正落实到位。进一步推进“两个集中”改革，全面落实行政审批“两集中、两到位”。结合政府机构改革，大力实施政务流程再造，有效解决部门之间职能交叉重叠、责任不清和事权分离等问题，努力为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。二是在全面规范行政行为方面有大的作为，建设服务型政府。进一步规范行政执法行为，强力推行重大行政处罚备案制度，对于创业企业，要实行“首过不罚，处罚从轻，送法上门，帮扶为主”，对实施重大行政处罚而不向政府法制部门备案的，要对相关责任人进行严肃处理，为创业者提供一个公正、文明、高效的政务环境；进一步深化行政执法自由裁量权改革，推行行政处罚统一原则、统一标准的基准制度，最大限度地消除“同案不同罚”现象；进一步清理、规范行政事业性收费和行业协会、中介组织以及其他社会组织的收费，创造公平竞争的市场环境，真正为创业者降低创业成本。三是在优化创业环境方面有大的作为。强化发展环境监测工作，把重点创业企业全部纳入区级发展环境监测点，进一步健全创业服务环境的监测工作机制；严厉查处对企业的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训和强行指定中介服务等行为，为创业全面保驾护航；利用明查暗访等形式，严厉查处工作人员利用职权“吃、拿、卡、要、报、占”等行为；严厉打击破坏、扰乱企业经营的刑事犯罪和违法行为；强化行政投诉件的处理力度，加强对创业者和群众投诉以及监测点反映问题的督查督办，及时受理创业者提出的行政复议申请，严肃查处一切损害投资创业者利益、扰乱市场秩序等影响机关效能、损害经济发展环境的人和事，确保为创业者创造便捷、高效、和谐的政务环境。

三、精心组织，强化保障，确保创业服务年活动取得实效

开展创业服务年活动意义重大，涉及面广，目标要求高，决不能停留在一般号召、一般布置、一般要求上。各单位、各部门要加强领导，精心组织，强化措施，狠抓落实，坚决防止图形式，走过场。

（1）加强领导，精心部署。全区创业服务年活动仍由区机关效能建设领导小组统一组织领导，效能办具体负责日常工作的组织实施。各单位、各部门要把开展创业服务年活动作为促进经济社会发展的一项全局性工作，列入重要议事日程，建立分管领导联系分管部门工作责任制，推动各单位、各部门的创业服务。要把创业服务年各项重点工作任务进行分解，明确各项工作重点牵头单位和责任单位，研究制定具体工作方案，确定责任主体，明确工作要求，真正做到思想到位、领导力量到位、工作责任到位、具体措施到位，把创业服务年活动落到实处。

（2）加大宣传，营造氛围。各单位、各部门要加强政策宣传，重点宣传中央、省、市、区近年来出台的一系列支持创业发展的政策措施，形成政策落实倒逼机制。要注重宣传创业典型和服务创业典型，在全区组织评选出30名“创业先锋”、20家“创业示范企业”，以区委、区政府名义表彰，给予精神和物质奖励。充分发挥引导示范作用，着力培育创新创业文化，进一步激发创业热情和活力，全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的的浓厚氛围。

（3）强化督查，确保落实。效能办要定期召开创业服务年活动进展情况汇报会，总结工作经验，分析存在问题，检查工作落实情况；要派出督查组，定期对各单位、各部门落实创业服务年活动情况进行专项督查，对工作不力的，要督促其及时纠正；有不足之处的，要帮助其完善提高；对走过场的，要责令其认真整改。

（4）完善制度，务求长效。各单位、各部门要善于归纳总结，对工作中行之有效的各项措施，要及时将规范化、制度化，建立健全创业服务长效工作机制。要建立绩效考评制度，区委、区政府将把开展创业服务年活动列入绩效考核内容，设立工作创业服务奖，在年底召开表彰大会，对推进创业服务年活动卓有成效的先进单位、先进集体和先进个人进行表彰奖励，对后进单位予以通报批评。

同志们，开展创业服务年活动，是我区站在新的起点上，实现经济社会更好更快发展的一项重大举措，做好创业服务年活动，意义重大，影响深远。全区上下要以良好的精神状态、扎实的工作作风、优质高效的服务水平，加快发展，努力赶超，确保创业服务年活动取得实效，确保以优异的成绩向撤市设区十周年献礼。