行政机关效能建设上半年工作总结

行政机关效能建设上半年工作总结（共9篇）

行政机关效能建设上半年工作总结 篇1

为进一步改进机关作风，提高工作效率，根据拜城县“机关作风效能建设”活动领导小组办公室的统一部署和要求，今年以来，我乡在全面机关作风整顿的基础上，深入开展了机关效能建设活动，现将有关情况小结如下。

一、领导重视，认识统一。加强机关效能建设，是深入实践“三个代表”重要思想、坚持立党为公、行政为民的必然要求，是全面加强机关建设的有效举措。我乡领导十分重视机关效能建设活动，年初专门成立了领导小组，由主要领导担任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为任主任，全面负责乡机关效能建设工作，并成立了乡效能办公室，具体负责机关效能建设工作的部署、督查和考核。3月份，我乡在深入调研分析的基础上，结合本单位实际，制定下发了乡机关效能建设实施方案，并召开全乡大会进行动员部署，明确了我乡机关效能建设活动的目标任务。

二、落实责任，加强监督。我乡明确党委书记为全乡效能建设第一责任人，各科室负责人为本科室效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效率建设作为考核工作的重要内容。平时乡效能办加强对此项工作的督查，确保每个阶段工作落到实处。

三、抓好结合，力求实效。加强机关作风效能建设是转变机关职能、推进机关全面建设的重大举措。我乡在效能建设活动中，坚持做到“三个结合”，即与争创满意单位与工作相结合，力求机关作风建设有明显进步；与开展学习型机关相结合，力求干部职工整体素质有明显提高；与强化内部管理相结合，力求机关整体建设明显进步。具体工作有：

1、深化思想教育。进一步掀起学习“三个代表”重要思想、胡锦涛同志一系列的重要讲话、《中国共产党党内监督条例（例行）》、《中国共产党纪律处罚条例》、《行政许可法》和县有关效能建设的文件精神。开展宗旨观念、权力观教育，引导广大党员干部牢固树立人民利益高于一切，群众事务重于泰山的执政理念，增强求真务实的自觉性，提高为民服务的主动性。扎实开展发展观、政绩观教育，学习掌握各种知识，正确处理执政为民、事业发展、个人政绩的关系。扎实开展民主观、法制观教育，发扬民主，充分调动广大群众的参与意识，积极投身质监事业的发展中。强化法制意识，坚持依法行政，用法律法规规范行政行为。

2、完善规章制度。按照规范化、法制化、科学化的要求，我乡进一步完善了管理和工作制度。以完善工作目标责任制为重点，逐级了建立科学周密、具体明确的岗位责任，做到权利与责任明确、岗位与要求明确；服务承诺制，公开服务项目、内容、收费标准，承诺服务质量和完成时限；工作人员考核机制，完善考核方法，健全考核内容，落实考核奖惩；监督管理制度，加大处罚力度，使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。

3、规范行政行为。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，全面推行行政执法责任制，进一步理清了机关工作职能，清理审批事项，纠正工作的缺位、错位、越位等现象；认真贯彻《行政许可法》，全面清理了不符合现行法律法规要求的各项政策和规范化文件，克服部门利益权力化，禁止损害基层和群众利益现象发生。

4、提高办事效率。实行政务一次性告知制，窗口人员在办事过程中，必须一次性告知办理内容、程序及相关资料，避免群众不必要的麻烦。按承诺的时间，及时优质地完成承办事项。

5、强化监督机制。强化监督是加强效能建设的重要保证。乡效能建设领导小组及办公室，加强对全乡效能建设活动的组织和日常协调工作。同时充分发挥纪检监察室和行风监督员作用，加强内外监督，及时发现和纠正问题。

6、严格考核奖惩。按照科学、量化、易操作的要求，我乡制定绩效考评办法、效能告诫、责任追究等细则，把绩效考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、公务员（事业人员）考核结合起来，考核结果作为机关干部（事业人员）业绩评定，奖励惩处，选拔任用的重要依据。

以上是我乡机关作风效能建设取得的初步成效，但与县委县政府的要求还存在一定距离，比其他兄弟单位也有差距。当前也存在一些问题：一是一些人员对效能建设的目的意义认识还未到位，有随大流、马虎应付的倾向；二是部分工作人员纪律观念差，没有准时上下班、或上班时间外出办私事、扯皮的现象时有发生；三是个别人员没有按规定时限办理有关业务，影响了我乡的形象。这些说明我们的效能建设工作力度还不够，为把效能建设融入到日常各项工作中，我们的任务还很艰巨，需要继续排除阻力，克服困难，再接再厉，掀起机关效能建设的新高潮。

机关作风效能建设上半年

工 作 总 结

行政机关效能建设上半年工作总结 篇2

一、充分认识科室在机关工作中的基础作用

科室是机关的细胞,是机关工作的基础,是落实上级各项决策部署的关键环节,在机关工作中发挥着不可替代的作用。

一是承上启下作用。科室作为机关的中枢,是上情下达、下情上呈的桥梁,是联系基层和群众的纽带。一方面,各级党委政府的重要文件、会议精神要通过有关科室传递下去;来自基层的情况反映、信息资料,也要通过科室加工整理后,向领导和上级机关报送。另一方面,部门、单位的各项工作部署和要求,要通过科室传达给干部职工,由科室具体抓好落实;干部职工的一些建议和意见,要通过科室反映给有关领导,再由有关科室根据领导要求落实解决。

二是参谋助手作用。机关科室的工作对领导的决策具有重要的参谋作用。文稿起草、调查研究、信息督查等工作都要由相关科室来完成。这些工作的有效开展,对领导及时了解各方面的情况、正确决策和指导工作,具有十分重要的意义。

三是综合协调作用。部门、单位的工作涉及方方面面,办任何事情都需要协调沟通。科室处于部门单位的运转中枢和调度中枢,协调沟通是科室工作的重要职能。在机关工作中,尤其是部门、单位内部的许多工作,更需要科室进行协调沟通。在协调沟通中科室起着上下传达、左右联动和内外结合的作用。

二、加强六个建设,打造优秀科室

一是加强思想政治建设。机关科室人员是决策落实的主体,决策能否落实好与机关科室人员有着密切的关系。机关科室人员应该明确,科室建设首要的是把讲政治放在第一位。要坚持正确的政治方向,善于从政治上分析问题,时刻保持清醒的头脑,在大是大非问题面前反映灵敏、立场坚定、旗帜鲜明,自觉地在思想上政治上行动上同上级党委保持高度一致。要牢固树立忠诚服务的理念,做每一件事情,处理每一个问题,都要立场坚定,维护大局,自觉考虑是否符合党的路线、方针、政策的要求,是否符合各级党委的工作要求。干部要加强自身的理想信念教育,特别是要牢固树立社会主义荣辱观,切实做到“知荣辱、倡廉政、促工作、树新风”。

二是加强业务能力建设。“工欲善其事,必先利其器。”做好机关工作不仅需要科室人员有过硬的政治素质,而且要有过硬的业务素质。一要提高文字水平。发扬马克思主义文风,苦练文字写作的基本功。二要提高协调办事能力。准确领会上级意图,充分考虑各方面因素,严谨细致,把握好分寸,把事情办稳妥、办周密、办扎实。三要注意探讨把握业务工作的规律。科室工作各有特点,必须多思考、多总结,善于在工作实践中探索和把握其特点和规律,按照规律扎实做具体工作,以取得事半功倍的效果。

三是加强制度建设。没有规矩不成方圆。机关工作政策性、程序性、规范性很强,必须有科学的规章制度作保障。要根据新形势、新任务的要求,进一步健全各类规章制度,把科学发展观的要求渗透到科室工作的各个方面、各个环节之中,做到用制度管事、用制度管人。当前,要根据新形势、新任务的要求,建立健全各项工作、岗位规章制度,并进行重新梳理和汇总。全方位地实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一站式服务制、AB岗工作制等,强化全面质量管理,积极探索机关质量管理体系认证,不断提高科室管理水平。

四是加强作风建设。科室人员的作风影响科室的创造力、战斗力和执行力,并直接体现出一个机关的对外形象。要加强科室作风建设,要弘扬求真务实、埋头苦干的作风。要有甘当革命老黄牛的精神,爱岗敬业、任劳任怨、忠诚服务,以科学理性的态度对待每一项工作,扎扎实实地做好每一件事情;要弘扬奋力争先、争创一流的作风。进一步强化效率意识,做到雷厉风行,立说立行;要弘扬与时俱进、开拓创新的作风。结合实际创造性地开展工作,在实践中不断创新工作理念和工作方式,在开拓创新中使各项工作高层次、高质量和高水平地被完成;要弘扬团结协作、文明和谐的作风。做到大事讲原则,小事讲风格,时时处处以大局为重,在讲求原则的前提下,相互理解,相互补台,相互关心,团结共事,和谐相处。

五是加强廉政建设。各科室作为机关的中枢,或多或少都有一些权力。这些权力是党和人民赋予的,只能用来为人民谋利益,而不能用来为自己和小圈子谋私利。要按照为民、务实、清廉的要求,深入开展党风廉政建设,筑牢科室干部拒腐防变的思想防线。要严格落实党风廉政建设责任制,全面加强干部廉政培训,加强工作职能履行情况的跟踪监察,发现循私舞弊、推倭诿扯皮、故意刁难等问题,严肃查处,决不姑息。对容易发生腐败问题的有关机关科室和工作岗位,要加大预防监察力度,发现倾向性、苗头性问题,及时进行谈话提醒,防患于未然。最近,中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际情况,认真贯彻执行。这就要求机关科室要把落实《工作规划》作为全面贯彻党的十七大精神、加强反腐倡廉建设的重要政治任务,认真做好科室所承担的各项工作任务,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

六是加强文化建设。科室文化作为机关文化的一个重要组成部分,是凝聚人心的思想基础,是保证各项工作顺利完成的精神动力。加强科室文化建设重点要坚持以人为本,立足体现科学、创新、服务、民主、绩效的理念,通过深入开展科室服务品牌建设、科室优秀工作成果评选和争创文明科室等活动,建立正确的用人导向、合理的利益导向和积极向上的舆论导向,努力营造尊重人、理解人、关心人、培养人的和谐氛围,以鲜明的文化导向丰富人的感情、净化人的心灵、开拓人的思维、促进人的全面发展,进而激发活力,凝聚人心,促进工作的开展。

三、健全四个机制,提高机关效能

一是完善目标管理机制。要建立目标分解机制和责任落实机制,将每年的工作目标和主要任务按照职责逐项分解、细化、量化到科室,责任到人,并提出具体的目标和要求,使每个科室、每个岗位、每个人都明确应该干什么、怎么干、达到什么要求,构建起“科室扛目标、人人有指标”的责任机制。要建立科学合理的工作绩效评估机制,科学、全面、真实地考核每个科室、每个岗位和每个人的工作绩效,鼓励大家干事创业、自觉奉献,实现由“人为管理”向“自我管理”转变。

二是完善工作运行机制。完善的工作机制是提高工作效率的关键所在。要根据新形势、新任务的要求,对文稿起草、会议筹备、文件处理、电话记录、来人接待、信息调研、材料校对等工作流程进行完善、优化,力求职责明确、流程规范、标准统一、衔接有序,切实做到不压事、不误事、不漏事、不败事,确保各项工作规范有序运行。

三是完善学习培训机制。加强科室建设,必须坚持以人为本,按照建立学习型机关的要求,建立健全学习培训的长效机制。要进一步完善并落实科室集体学习、个人自学、相互交流、检查考核等制度,努力形成浓厚的学习氛围,变“要我学”为“我要学”。让科室人员有学习的意识,明确学习是人生永恒的主题,只有不断学习,才能掌握新知识,充实头脑,适应时代发展的要求,才能提高驾驭复杂局面的能力。要采取走出去与请进来相结合、集体培训与个人自学相结合、向书本学与外出考察相结合等方式,不断提高学习的针对性和实效性。

我国机关效能建设的问题与对策 篇3

关键词：机关；效能建设

中图分类号：D267.5文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）08-0097-02

机关效能建设是管理科学研究的重要内容，是一种以提高行政管理效能为基本目标，把管理的诸要素特别是人的因素有机结合在一起来推动高层次管理行为创新的活动。机关工作人员是行政管理效能的创造者、承载者，是效能建设的主体；人民群众是机关效能建设的受益者，是客体。机关效能建设的主体行为是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政创新行为。因此，机关效能建设的着力点是要强化对主体行为的约束，更好地服务客体，寓管理于服务之中；同时让客体能有效地监督主体，以获得满意的服务，增强机关工作人员的公仆意识，做到用科学的机制来完善管理，用完善的管理来体现职能，用良好的职能作用赢得人民的满意。

一、深刻认识机关效能建设的重要意义

（一）加强机关行政效能建设是提高政府施政能力的重要标志。一个政府是否能够很好地承担起管理国家和管理社会这样复杂繁重的任务，很大程度上取决于政府市政能力的大小。而政府施政能力的大小，又主要通过政府效能反映出来。党的十六届一中全会上，胡锦涛同志指出，“党的各方面建设，最终都应该体现到党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来”。为了提高政府的施政能力，就必须牢牢抓住行政效能建设这个关键点，以提高行政效能建设为目的，尽全力改进政府的各项工作，全方位提升政府的行政管理水平和为人们服务的质量。

（二）加强机关行政效能建设有助于建立政府与社会之间的良性关系。政府在人民大众中的形象，直接受到政府行政效能的高低的影响。人民大众对政府有良好的印象，无疑会提高政府的权威，这样就会使行政管理活动中的阻力减少很多，还能使公共政策的执行减少大量成本，从而推动全社会的进步和经济发展。同时会进一步提高政府在人民大众心目中的形象。最后，良性互动关系会逐步在国家与社会、政府与公民之间形成。尤其在一些民族自治地方，由于多种民族聚居，生活习惯，风俗习惯，及文化各异，政府机关及公务员需要了解各个民族风俗文化习惯，学习其语言，体察民情，了解其所需，更要加强建立政府与社会良心互动关系，以利于行政管理活动正常有序进行。

（三）加强机关行政效能建设是建设高效行政管理体系的重要表现。随着时代的不断变化，社会的不断发展，就要不断进行行政改革，建立高效的行政管理体系，以使政府适应不断发展变化的社会。建立高效的行政管理体系的动力正是来源于加强行政效能建设。低下的行政效能，政府管理社会的能力就差，行政管理就跟不上时代的变化和社会的快速发展，公民和社会就会对政府提出建立高效的行政管理体系的要求。高效行政管理体系决定了一个国家的社会生产力水平的高低和经济发展的快慢。

（四）加强机关行政效能建设是机关党风廉政建设的关键。加强机关效能建设，建立人员适量、素质优良、分工合理、关系协调，组织结构完善，决策、监督等各个环节健全，政务公开的国家行政机关和公务员队伍。从源头上下手，标本兼治，加强机关党风廉政和反腐败问题建设，消除权力运行不当，行政不规范等廉政问题，消除腐败产生的一切外在条件，遏制一系列腐败问题出现。

二、机关行政效能建设存在的主要问题

近些年来，各级各地政府高度重视机关效能建设，在转变政府职能、推进依法行政、改进机关工作作风，对社会管理创新方面进行了积极探索，不少方面取得了取得了积极成效。但是，由于旧体制的强大惯性，加强机关效能建设是一项长期而艰巨的任务，由各地机关效能建设的实际可见，仍然存在一些不容忽视的问题。

（一）部门职责目标不清晰，个人职责不明确。明确规定目标并强调效果应当是高绩效组织必须做到的。社会主义市场经济体制下政府的四项主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。然而在确定机构职能时，只有原则性的说明，没有具体的指标分解，也没有可以量化的指标，规定显得过于笼统。一些机构的职能只有大的方向，没有指标和标准的文字描述。在机关中部门所承担的工作任务与配备的工作人员失衡，人员过于臃肿是造成机关部门及其工作人员职责不清的主要因素。其原因主要归结为制度设计上没有充分考虑到政府职能与公务员队伍的配比，也没有对各部门的任务量进行精确的测算，工作人员没有具体任务压力，有了成绩是共同努力的结果，出了问题难以确定具体的责任人，造成工作人员无所事事，部门工作不到位。

（二）工作法制化、制度化水平较低，效能监督水平较低。由于计划经济体制所形成的观念、工作习惯、工作方法长期以来尚未从根本上得到转变，有些机关干部法制观念淡薄，依法行政的意识和能力不足。有的部门工作缺乏规范性，正常的管理制度工作机制不健全，个人的自由裁量权失度，个人以权谋私、假公济私有很大空间，这也影响了机关整体工作效能的关键因素。行政法制监督是指具有法律所赋予的监督权的组织和个人为确保行政行为的合法、合理和高效而对行政机关及工作人员的行政行为依法进行的监督。保证行政权力高效运行的手段是行政法制监督，确保政府廉政及提高政府效能的重要措施也是行政法制监督。但目前我国行政监督体制还不够健全。

（三）绩效考评体系不健全。行政管理的重要内容之一是健全的绩效评估体系，是确保机关效能建设落到实处重要保障。导致机关效能建设在效果评估的环节上还比较欠缺，是由于大多地方还未能制定操作性很强的绩效评估体系，无法科学、准确地对具体部门或机关在效能建设中取得的实际效果作出评价，也就无法落实惩戒和激励。表现在：绩效的评估标准不够科学，多偏重经济指标而忽略了综合的社会指标；考评存在重形式、轻效果问题，考评多由政府部门上级对下级进行评价，缺乏社会公众对政府的评估，机关效能建设是否取得了实效，最终要看的不是上级领导是否满意和认可，应由服务对象的群众来认可，应以群众满意不满意、高兴不高兴作为最终的评价标准；评估程序不规范，存在很大的随意性，难以做到客观、公正；指标量化程度低，在确定不同指标权重时也不合理。

（四）机关公务员有效激励机制不够完善。我国开始逐步推行国家公务员制度的标志是，1993年，国务院颁布的《国家公务员暂行条例》正式实施。随着国家公务员制度理论与实践的不断丰富和完善，作为重要组成部分之一的公务员激励机制也得到逐步完善。2006年起开始实施的《公务员法》对公务员的激励机制在《国家公务员暂行条例》基础上有所发展，但在奖励中也取消了实施多年的“升级、升职”。由于机关公务员这一职业的特殊性，公务员各方面的待遇，都与职位与级别直接挂钩，晋升意味着职位或是级别的提高，待遇的改善，以及更大的责任感和成就感，因此，机关对公务员最重要的激励手段便是晋升。

（五）机关工作人员整体素质适应不了快速发展市场经济要求。改革开放以来，我国教育事业迅猛发展，这大大提高了国民的整体素质。当然，随着国家公务员制度的改进，机关工作人员的素质也有很大提高。然而，从总体上说，机关工作人员整体素质与经济社会快速发展的要求相比较，存在的差距还是比较大。一些领导干部并没有从思想想改变，没有现代化的管理理念，对形势、情况不能做出正确的分析和判断。协调、处理人与人或单位与单位之间的关系做的不到位，没有充分地调动下属的工作积极性。一些机关工作人员没有终身学习的观念，知识陈旧，各项技能不过关，不能很好地适应机关服务新的职能。以上情况都在很大程度上制约了机关效能的提高。

造成机关效能种种问题原因复杂，常常是许多的矛盾交织在一起，必须结合我国的具体国情，探索出适合我国的理论框架、方法体系及操作程序，运用系统的思维加以解决。要从全局入手，把握其中的主要矛盾，以点带点，积极稳妥地推动效能建设的开展。

三、深化机关效能建设的对策建议

加强机关效能建设是政府机关深化改革、推进社会管理创新的重中之重，同时也是是加强党的执政能力建设、提高公共服务水平的关键措施。在我国社会主义现代化建设进程中，社会发展速度直接决定于政府机关效能建设。要加强机关效能建设，提高办事效率，可以从以下几方面做起。

（一）加强宣传教育，提高思想认识。深化行政机关效能建设，第一要求加大宣传教育力度，让各级领导干部和广大公务员，能够充分、正确并且深刻认识机关效能建设的作用和意义。积极动员全体机关干部和群众共同参与机关效能建设，增强全体机关干部和群众工作自觉性和责任感，强化机关效能建设的意识。建立多层次、多形式、全方位的宣传教育网络体系。加强舆论宣传，这将会对效能建设工作起到推波助澜的作用。要做到定期对行政机关工作人员培训教育，提出行政效能建设宣传教育的重点内容，使之清楚不同时期的不同工作任务和要求。只有把行政效能建设看作是一个长期的学习过程，行政机关工作人员才能意识到效能建设的重要性。

（二）进一步推动政府职能转变。当前，要把深化机关效能建设与深化行政体制改革，转变政府职能结合起来，合理划分各级行政机关的职责权限，根除政府职能的越位、缺位、错位现象，真正实现政府职能的转变，转变行政管理方式。首先，为适应市场经济和世贸规则的政府管理，要转变政府的管理观念、管理职能、管理方式和管理体制；建立不断满足公民公共需要的公共管理机制，需要改变包罗万象的管理格局，；由原来单纯的“行政控制型"转到“行政控制和规则服务相结合型"；进一步提升政府管理经济的能力，以适应新形势发展要求，建立反应快捷符合市场经济需求的高效政府。目前金字塔式各国政府多采用的目标管理体系，只有把民族之间、群众之间、区域之间的社会关系处理好，把好宏观与微观政府与企业、中央与地方等关系处理好，才能从全局握好政府工作，才能克服随意性、盲目性政府行为中出现，从而提高政府的行政效能。

（三）进一步完善政府绩效评估体系和激励机制。落实责任是绩效管理的精髓所在，责任的落实需要有推动机制。公共部门绩效评估是公共部门绩效管理过程中的重要工具和手段，通过测量对比，客观地反映出成绩和差距，鼓励和促进单位之间的竞争，从而推动效率和服务质量的提高。

（四）加强政府机关工作制度化、法制化建设，不断完善行政监督体系，深化机关行政效能建设。效能建设的根本是制度建设，应该将制度建设贯穿于机关效能建设的始终。实现行政机关制度现代化，行政体制经常自我检讨，从而发现弊端，及时改革。用制度来管事，用制度来管人，使行政机关高效、灵活、充满活力的运转。近年来，政府部门腐败大案频发，其中原因很多，但是其中很重要的原因就是行政监督不力和行政监督缺位。所以，对于保障权力的合理运行，防止行政权力的滥用，确保政府管理的高效廉洁，必须建立健全有效的行政监督体系。

（五）进一步优化政府机关人才环境，建立一支精干高效的政府机关干部队伍。加强干部队伍高素质、高效能的建设，深化机关效能的建设。政府的管理水平和行政效能的高低直接关系到干部队伍的素质如何。机关效能建设的一项长期而又紧迫的任务就是加强高素质高效能的干部队伍建设。要不断提高干部队伍的政治素质和专业知识，我们的权力是人民赋予的必须时刻铭记于心，努力做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，万不能以权谋私。从群众中来到群众中去，还要努力改善政府与社会的关系。

综上所述，政府机关必须从各地机关实际出发，以改革创新精神认真考虑机关效能建设这一大问题，积极努力加强机关效能建设这一项长期而艰巨的宏伟工程，始终保持行政机关先进性，充满活力，充满创造力、凝聚力和战斗力，更好地为社会、人民群众服务。努力成为服务型政府——“阳光政府、创新政府、责任政府、法治政府、高效政府”等模式交叉、综合渗透。

作者单位：新疆大学政治与公共管理学院

作者简介：张小娇（1986— ），新疆人，新疆大学政治与公共管理学院在读硕士研究生，研究方向：行政管理，行政管理理论与实践。

参考文献

行政机关效能建设上半年工作总结 篇4

今年以来，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“港城当崛起，外经争先行”为实践载体，以促进发展为目标，以制度创新为抓手、以优质服务为宗旨，紧紧围绕经济建设，切实转变机关作风，效能建设取得了良好的成效，有力地推动了各项工作任务的完成，实现了在金融危机不断蔓延的严峻形势下那一世小说网 http://外经贸工作仍然持续稳定增长的发展目标。现将上半年工作总结如下：

一、主要做法

（一）以提高思想认识为前提，进一步增强搞好机关效能建设的自觉性和积极性

机关效能建设是一项经常性、长期性的任务。我局注意结合深入学习实践科学发展观活动，经常利用会议、墙报、专栏等宣传媒介，引导大家联系外经贸工作的实际，深入查摆问题，分析原因，寻找差距，有的放矢开展工作，把广大干部的思想认识统一到机关效能建设工作会议精神上来，使每个机关工作人员思想上有所触动、工作上有所行动。通过各种类型的宣传动员，全体干部提高了对开展机关效能建设的重要性和必要性的认识，增强搞好机关效能建设的紧迫感和责任感，为开展机关效能建设奠定了良好的思想基础。

在统一思想认识的基础上，按照市机关效能建设工作的具体内容、工作重点和时间要求，我局多次召开专题会议研究部署，进一步明确了“以建章立制为基础，以政务公开为重点，以强化素质为核心，以推进廉政建设为保障，以提高行政效率为目的”的工作思路，有力地保证了机关效能建设深入开展。制订了《**市外经贸局机关效能建设工作方案》，成立了局机关效能建设工作领导小组及办事机构，负责对局机关效能建设的领导。局长第一把手是全局机关效能建设责任人，分管的副局长是机关效能建设的具体责任人，各科负责人是本科室机关效能建设的直接责任人，使机关效能建设责任制真正落到实处。

（二）在建章立制上下功夫，做到标本兼治、注重长效

开展机关效能建设，加强制度建设至关重要。我局把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来，做到标本兼治、综合治理，注重实效、着眼长效，进一步完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制、一次性告知制等制度，用岗位责任制来明确每个工作人员的职责，用承诺制来明确每个岗位的服务要求，用公示制来推行本局各项政务的公开，用公开评议制来强化局内部的民主监督，用失职追究制来严肃工作纪律，同时还制定了科学量化、可操作性强的绩效考核办法，奖优罚劣、奖勤罚懒，把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、干部年终述职、干部职工年终考核等结合起来，充分调动机关干部的工作积极性、主动性和创造性，真正做到以制度管人管事，从而实现了内部管理的规范化、民主化和科学化。

在制订制度的基础上，我局认真抓好已出台的各项制度的落实，严格执行，决不把制度当作“稻草人”摆设，使制度成为机关干部自觉遵守的行为准则。一是认真执行政府采购制度，降低了公用物资采购费用。二是严格控制办公费用。办公室电话话费采取限额包干制，一般科室电话不开通长途功能，每月进行一次检查，并对异常话费单据实行责任追究；一般性文件都采用电子版，并且对电脑耗材、纸张使用消耗实行登记制度。三是压缩接待费用支出，严格执行公务接待制度规定的程序、标准和报销手续。四是严格落实公车管理使用规定，做到定点停放、合理调度，提高使用效率，有效控制了公车私用。五是节水节电，形成厉行节约，反对浪费的良好风气。

（三）以落实《行政许可法》为重点，提高办事效率和服务水平。结合《行政许可法》的贯彻和落实，积极推行行政审批制度改革，建立严格的行政审批责任制和监督机制。严格落实行政审批责任，积极清理规范行政许可事项。在行政审批过程中按照规范审批秩序，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，落实审批责任的要求，进一步公开审批事项的内容、对象、程序、时限、收费依据和标准等。审批时间从原来的5个工作日缩短为3个工作日。2009年1-5月份我局驻服务中心窗口共办理行政审批事项429件，办结率达100%。

（四）以强化干部素质为核心，提升依法行政水平

机关效能建设的关键是坚持以人为本，加强对干部队伍特别是领导干部的权力观教育，是机关效能建设的核心。在抓好干部队伍教育方面，结合深入学习实践科学发展观活动，在机关中广泛开展以“转变工作作风，强化服务意识”为主要内容的学习教育，教育广大干部树立科学的发展观、正确的政绩观、牢固的群众观，坚持立党为公，执政为民。大力开展创建学习型机关活动，加强干部培训和锻炼，增强机关干部依法行政的本领、履行职责的本领、做群众工作的本领，提高解决实际问题的能力。首先是加强领导干部的学习教育，以局党组中心组学习为主要形式，提高班子成员对机关效能建设重要意义的认识，树立大局观念，破除“

法尊 逍遥农民 飞越主神殿 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://

本位主义”，提高搞好机关效能建设的自觉性和主动性，消除各种不必要的顾虑。其次，重视对机关工作人员的教育。联系个人的岗位职责和思想实际，开展理想信念和廉洁从政教育。运用正反典型开展示范教育和警示教育，引导全体机关工作人员牢固树立正确的权力观、价值观和利益观，树立全心全意为人民服务的思想。第三，搞好干部业务培训。积极组织有关机关工作人那一世小说网 http://员参加省、市统一组织的业务培训，使干部开阔了视野，增长了知识，开拓了思路，提高了依法行政水平。

二、主要成效

通过加强机关效能建设，全市外经贸系统干部精神面貌发展了较大的变化，服务意识明显增强，工作效率显著提高，工作业绩更加突出，有力地促进了外经贸事业又好又快发展。

（一）机关作风有了进一步的转变。通过抓机关效能建设，提高了干部职工的思想认识，使“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的执政理念明显增强，大家逐步摒弃了小团体思想，增强了大局意识和发展意识，把全部精力放在促进改革发展上，放在为民办实事、为民谋利益上。

（二）干部队伍素质有了新的提高。在开展机关效能建设中，我局坚持以人为本，始终把“外树形象，内强素质”作为工作的出发点和立足点，通过各种形式组织干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习胡锦涛总书记在中央党校重要讲话精神，提高了大家的政治素质和道德素养，树立了全心全意为人民服务的意识，在工作中真正做到想服务对象之所想，急服务对象之所急，能办的事情马上办，不能办的事情耐心向服务对象解释清楚。

（三）遵纪守法意识得到进一步加强。在效能建设和遵纪守法方面，全系统干部职工都能按制度和规定要求严格遵守，管好自己，勤政为民，廉洁奉公。上半年我局没有发现任何违法违纪的人和事，没有人受过党政纪处分或刑事惩办。

（四）外经贸工作取得较好成效。1-4月份我市外贸进出口总值6.59亿美元,同比下降7.15%。其中出口5.16亿美元,下降3.94%;进口1.43亿美元,下降17.15%。虽然我市今年1-4月份外贸进出口出现负增长,但比全国、全省情况要好，下降幅度比全国、全省要小。全国外贸进出口同比下降24.3%，其中出口下降20.5%;全省外贸进出口同比下降19.74%,其中出口下降15.57%。

三、存在问题

（一）宗旨意识不够强，群众观念淡薄。具体表现在深入基层少，深入扶贫联系村搞调研少，下企业指导工作少。

（二）工作责任心不够强。个别干部不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高。

（三）规章制度抓的不够严。不能做到经常化，制度化，出现时紧时松的现象，上下班迟到早退的现象时有发生，请销假制度未能很好的履行。

四、下一步工作思路

（一）进一步提高干部队伍素质。按照“以人为本，提高效能”的要求，把加强全局干部的教育，提升服务意识和服务能力摆在突出位置，作为机关效能建设的基础性工作抓实抓好。要认真开展思想道德纪律作风教育，进一步深入学习实践科学发展观，努力提高机关干部求真务实的自觉性。

（二）进一步增强工作合力。树立大局意识，紧紧围绕服务经济发展的大局，把一切工作从服务地方经济社会发展上去思考落实；努力营造和谐的工作环境，谋求心齐气顺劲足的工作格局，坚决杜绝内耗扯皮作风飘浮等现象，增强工作合力。

（三）进一步加强督查工作。将群众反映的热点、难点问题的解决，作为督查工作的重点，组织专门力量，采取有效措施，集中时间，集中精力，解决好群众关心关注的热点、难点的问题。对查实的违反效能建设规定的人和事，要依法按纪认真处理。

行政机关效能建设上半年工作总结 篇5

半年以来，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，充分发挥物价职能作用，以整治和优化经济发展环境为重点，深入推进机关效能建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，巩固和扩大纠风工作成果，为我县加快发展提供强有力的服务保障。

一、以转变作风为重点，进一步推进效能建设

按照县委、县政府整治和改善经济发展环境的要求，我局积极开展科学发展观活动。以强化作风建设为重点，加强政务公开，切实提高行政效率、办事效率，真正当好企业的办事员和市场的管理员，努力营造勤政、务实、廉洁、高效的价格政务环境。

1、增强服务意识，简化工作程序。物价部门既是经济管理部门又是行政执法部门，与企业、投资者和广大群众有着密切的联系，今年来，我局按照“合理、效能、责任、监督”的原则，大力压缩行政审批事项，对经批准保留的涉及社会公众和投资者的价格行政审批事项，进一步简化了行政审批手续。凡是涉及外来投资者和企业、个体私营业主、其他法人、经济组织及公民的办证、收费、检查项目以及办事程序、办事依据等，我们都向社会进行了公开，真正实行阳光操作。并完善“首问”和“首办”责任制，全面推行办事办文限时制，加强督查和考核。同时，公布了举报电话，使物价部门的行风、政风置于全社会的监督之下，提高了工作效率，方便了企业和群众办事。

2、加强制度建设，改进工作作风。

制度是做好各项工作的保证，为此，我们把制度建设与政风建设和反腐倡廉工作一起抓，按照惩治和预防腐败体系实施纲要 的要求和“严谨、民主、科学、效能”的原则，结合我局实际情况，不断完善机关管理。一是建立健全并严格执行服务承诺制、办事限时制、首问负责制、责任追究制、同岗替代制、政务公开制等各种规章制度，以进一步明确工作职责，明确服务要求，提高工作能力，严肃工作纪律。并对现有各种规章制度和出台的价格政策进行认真清理和研究，适时补充和修正，以适应不断变化的管理需要。二是为进一步加强机关效能建设，注重对各种制度的执行情况的检查、督办、加强监管，做到件件有检查、事事有着落。三是畅通干部职工为价格工作民主建议渠道。大兴民主之风，大力倡导爱我物价、兴我物价，我为物价添光彩的民主谏言活动，通过全体干部职工的共同参与，使我们的各项决策，更科学、更民主。四是结合解放思想主题实践活动,加强物价局队伍建设，并按照县委、县政府有关文件规定，实行责任追究。使全局都有努力提高自身素质、做好物价工作的压力和动力，增强了全局干部的廉洁自律、依法行政和服务的意识，提高物价干部队伍的整体素质，初步形成了良好的价格政务环境。

二、发挥物价部门职能，整顿和规范行业价格秩序

当前一些部门、行业收费项目过多过滥，有些收费标准偏高，企业和群众负担较重，直接影响了党和政府在人民群众中的形象，为此，我们抓住热点，突出重点，大力开展了各种专项整治行业价格秩序活动：

（一）大力推行收费公示制度，为经济发展保驾护航

为进一步为广大人民群众和企业提供价格收费知情权、参与权、投诉权的服务，我们大力推行收费公示制度，全面推进以收费公示进企业、进农户、进社区、进学校、进医院、进商场、进开景区等“七进”为重点的“价格服务进万家”活动，着力打造 2 阳光行政，让广大人民群众明明白白缴费。一是分别在全县醒目的地方制作了大型收费公示栏，对重点收费单位收费项目、收费标准进行认真清理，适时补充和修正，以适应不断变化的管理需要。二是为进一步加强机关效能建设，注重对各种制度的执行情况的检查、督办、加强监管，做到件件有检查、事事有着落。

（二）大力清费治乱，进一步优化价费环境

一是落实教育收费政策，规范教育收费行为。全面落实省物价局《关于实施义务教育经费保障机制改革后进一步加强收费管理的通知》精神，保障了义务教育“两免一补”政策的落实，规范了中小学收费。二是认真落实从今年秋季开学起，免除职中学费的规定。

（三）发挥12358举报电话作用，认真查处举报案件

我们继续把做好12358举报价格举报工作作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。对群众反映的各种价格问题，我们严格按照《物价局价格举报承诺制度》的时限规定，迅速查处，及时答复。在农村重点整治中小学义务教育、婚姻登记、计划生育、农民建房等方面的乱收费。

三、存在的主要问题及原因：

宣传力度还不够大。在社会上多数人不知道物价部门职能是什么？哪些价格是政府定价，哪些是政府指导价，哪些又是市场调节价？只要一再现市场波动就认为是物价部门失职未管理好。

四、下一年的工作安排

抓好党风廉政建设，关系重大，意义深远。我们一定要从政治的高度，紧密结合当前开展学习实践科学发展观活动，更加解放思想，推动跨越式发展，主题实践活动和民主评议机关活动，全面提高队伍政治业务素质。积极行动起来，振奋精神，扎实工 3 作，制定切实措施，大力整顿和规范行业价格秩序，以思想的大解放促进整治和改善经济发展环境和机关效能建设活动的深入开展，要把清理教育、医疗收费、涉农收费、涉企收费的工作作为党风政风建设的工作重点，以人民群众和企业、投资者看得见、感受得到的实际成效，接受党和政府的检验，为我县率先实现小康目标创造良好的价格环境。

余庆县物价局

机关效能半年工作总结 篇6

为进一步改进社区工作作风，提高工作效率，根据镇政府开展机关效能建设的要求，今年以来，我社区在全面机关作风教育整顿的基础上，深入开展了机关效能建设活动，现将半年工作小结如下：

一、加强机关效率建设，是深入实践科学发展观重要思想、坚持立党为公、行政为民的必然要求，是全面加强机关建设的有效举措。我社区领导十分重视机关效能建设活动，年初专门成立了领导小组，由社区党总支书记担任组长，主任担任副组长，社区人员为组员，全面负责社区效能建设工作。3月初，我社区在深入调研分析的基础上，结合本社区实际，制定了社区机关效能建设实施方案，并召开全社区大会进行动员部署。明确我社区机关效能建设活动的目标任务，着力强化领导干部的宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识，努力打造“勤政、廉洁、务实、高效、创新、亲民”的新时期政府形象。

二、我社区明确社区书记为效能建设第一责任人，社区干部为效能建设的第二责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效率建设作为考核工作的重要内容。

（三）加强效能建设是转变机关职能、推进机关全面建设的重大举措。我社区在效能建设活动中，坚持做到“三个结

合”，即与争创满意单位工作相结合，力求机关作风建设有明显进步；与开展学习型机关相结合，力求干部职工整体素质有明显提高；与强化内部管理相结合，力求机关整体建设明显进步。具体工作有：

1、深化思想教育。进一步掀起学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志一系列重要讲话为主要内容的新高潮。我社区组织全体干部系统学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛同志一系列的重要讲话、《中国共产党党内监督条例（例行）》、《中国共产党纪律处罚条例》、《行政许可法》。开展宗旨观念、权力观教育，引导广大党员干部牢固树立人民利益高于一切，群众事务重于泰山的执政理念，始终坚持“为经济发展服务、为社会进步服务、为群众生活服务”的工作指导思想，增强求真务实的自觉性，提高为民服务的主动性。扎实开展发展观、政绩观教育，学习掌握各种知识，正确处理执政为民、事业发展、个人政绩的关系。扎实开展民主观、法制观教育，发扬民主，充分调动广大群众的参与意识，积极投身质监事业的发展中。强化法制意识，坚持依法行政，用法律法规规范行政行为。

2、完善规章制度。按照规范化、法制化、科学化的要求，我社区进一步完善了管理和工作制度。以完善工作目标责任制为重点，逐级了建立科学周密、具体明确的岗位责任，做到权利与责任明确、岗位与要求明确；服务承诺制，承诺

服务质量和完成时限；工作人员考核机制，完善考核方法，健全考核内容，落实考核奖惩；监督管理制度，加大处罚力度，使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。

3、提高办事效率。实行政务一次性告知制，窗口人员在办事过程中，必须一次性告知办理内容、程序及相关资料，避免群众不必要的麻烦。按承诺的时间，及时优质地完成承办事项。

今后，社区将继续努力做好社区各项工作，坚持以人为本，坚持一切工作为了居民群众，从群众中来，到群众中去，促进我社区服务工作有序、规范、高效运转，把效能工作开展得更活、更实、更富成效，努力开创苇湖巷社区机关效能建设工作的新局面。

为进一步提高工作效能和服务质量，推进我社区机关效能建设工作顺利进行，根据区委、街道办事处关于今年纠风工作的部署和要求，我社区开展机关效能建设工作自查自评：

一、领导重视、组织机构健全

成立领导机构和工作机构，进行广泛思想发动，提高对加强社区效能建设的认识，明确基本要求。

1、社区成立领导机构，结合实际制定工作方案，层层动员，明确责任，把思想和行动统一到上级部门部署上来。

2、健全和完善机关效能投诉工作机制，认真受理和调查处理群众投诉，及时发现、纠正和解决影响效能和作风建设的突出问题。

二、查找存在的问题

通过入户走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求服务对象以及居民代表、楼院长和居民小组长、辖区单位的意见和建议。认真组织本社区工作人员根据工作职能和岗位职责，认真查摆自身存在的突出问题：

（1）有个别人存在松懈思想。

（2）工作中有时存在办事推诿拖拉、不按时限要求办事，缺乏事业心与责任感现象。

（3）有时工作精神状态不佳，改革创新意识不强的现象；

三、深刻剖析原因

社区认真召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行分析讨论。讨论从事业心与责任感、工作作风、管理体制机制、工作方式方法等方面深入剖析原因，抓住问题实质，找准思想根源。

通过自查自评使社区工作人员深刻认识到自身不足之初。对缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题，开展批评和自我批评；对管理体制机制障碍等方面的问题，提出改进的建议、意见。

三、集中整改

（一）实行公开承诺

社区工作人员在深入查找、认真梳理的基础上，对集中整治的重点问题，根据社区工作职能和个人岗位职责，就便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改的责任时限等整改措施作出公开承诺，接受群众监督。

（二）全面推行居务公开

1、向居民公开，方便居民对公开的政府信息获取、查阅，尤其是涉及群众切身利益的事项要全面推行办事公开制度。

2、因地制宜，不断创新和规范方便群众办事、便于群众知晓、有利于群众行使监督权的居务公开形式。

（三）加强制度建设

1、明确制度建设要求。凡是不符合开展效能建设要求，影响办事效率，阻碍加快发展的制度及时进行修改完善。

2、通过社会公示等形式充分听取居民代表的意见，确保制度的合法性、科学性和可操作性。

3、完善制度体系建设。在总结以往开展各项工作和机关作风建设的基础上，结合实际，以首问责任制、限时办结制、责任追究制为重点，完善制度体系建设。

4、社区认真开展机关效能建设综合考评。考评结果及时上报街道机关效能建设领导小组。

政府行政效能建设问题研究 篇7

政府在从事行政活动时要耗费一定的资源, 如何以较小的资源耗费达到最优化的行政目的, 是现代行政管理的重要问题。为提高综合国力和国际竞争力, 中国建设以“廉洁、勤政、务实、高效”为核心价值的效能政府已经成为时代发展的必然趋势。行政效能可以理解为行政组织及其工作人员以实现社会公益为价值取向实施行政管理行为, 以较小的行政资源投入实现最佳的政府工作目标。行政效能包括社会效能和内部管理效能, 内部管理效能是社会效能的必要条件和内在保证, 社会效能是内部管理效能的最终评价标准和客观衡量尺度。行政效能是评估国家行政及其公务员履行职责行为的效率与质量情况的重要指标。它是行政管理的出发点, 也是行政管理系统的整体反映。行政效能体现着政府履行职能能力的强弱以及由此产生的种种影响, 并反映着政府工作目标及其实施的成效。

政府行政效能是政府治理水平和运作效率的重要依据, 研究政府行政效能, 对于准确评价政府, 强化政府自律, 降低政府成本, 做大政府业绩, 提高政府效率, 加快建构市场经济的政府模式具有重要意义。

二、政府行政效能建设的内涵及相关概念分析

2.1行政效能建设

行政效能建设是以提高行政效能为目的, 全面提升国家行政及其公务员行政管理活动行为、能力、运转状态, 效率、效果、效益的工作。行政效能建设是在拓展效能监察活动基础上形成的新的思路和新的运作机制。作为一种综合性的管理机制, 行政效能建设的领域十分广阔, 内容非常丰富。第一, 各单位各部门根据各自的工作职责加强制度建设:以岗位责任制来明确工作职责, 以服务承诺制来规范管理和服务要求, 以公示制来推行政务公开, 以评议制来强化民主监督, 以失职追究制来严肃工作纪律。第二, 强化内部管理规范, 严格依法行政, 同时优化管理要素, 简化工作程序, 提高办事效率。第三, 牢固树立服务意识, 努力提高服务水平。第四, 强化监督机制, 严肃行政纪律。最后是科学规范绩效考评, 并将考评结果与奖惩相结合, 与干部使用相联系, 增强部门、单位及其工作人员的责任感和紧迫感。

2.2行政效能与行政效率、行政效益、行政效果的关系分析

正确理解行政效能, 必须首先正确理解行政效果、行政效益、行政效率及其相互关系。行政效果是指行政及其工作人员实施行政管理行为直接或间接产生的效果。行政效果是一个中性概念, 它并不想当然含有积极、有效的良性效果, 行政效果依其带来的实际社会后果可分为好的行政效果和坏的行政效果。行政效益是指行政及其工作人员实施行政管理行为所产生的效果和利益的客观价值。行政效益包含行政效果, 也属于中性概念, 有效益高低之分。如果行政工作人员行使职权是为了自己牟取私利, 实现满足自己私利的效果, 这种行政效益是低的。行政效率是指行政及其工作人员从事行政管理活动, 实现行政管理目标所获得的行政效益的数量和质量指标与所消耗的人力、物力、财力、时间之比。行政效率是个数量上的比例关系, 从本质上看, 行政效率的高低仅能反映实现某种行政效益所消耗的人力、物力、财力、时间之比的高低, 而无法体现行政行为是否带来良好的社会效果。

行政效能的层次要高于行政效果、行政效益、行政效率。行政效能它是行政效率、社会效益、民主政治、法治行政等因素的综合反映。行政效能体现在行政管理的各个环节、各个层次中, 是对全部行政管理活动的整体要求。行政效能的提高, 必须以一定的民主为基础, 符合法治行政原理的基本要求, 在保证决策科学、合理, 并能够带来良好社会效益的前提下, 通过提高行政效率来实现。

三、政府行政效能建设长效机制的内涵、特点及建立的必要性和重要意义

3.1政府行政效能建设长效机制内涵

长效机制, 即能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。长效机制不是一劳永逸、一成不变的, 它必须随着时间、条件的变化而不断丰富、发展和完善。政府行政效能建设长效机制实际上是一个规范化了的, 以行政效能建设工作为中心的管理体系。长效机制要解决的是行政效能建设制度化、长期化的问题, 目的是如何把工作提速、服务提质运用到管理理念、管理制度、管理程序、管理措施、效能指标中, 并长期坚持下去, 使行政效能建设能够形成科学系统的制度规范和有效机制。行政效能建设长效机制作为一种综合性的管理机制, 更重要的是如何推动和促进政府行政体制、机制、制度和管理的一系列深刻的变革与创新, 改善政府运作模式, 全面落实依法行政, 降低行政运行成本, 强化对行政人员的管理监督, 提高行政效能, 最终实现建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的目标。

3.2行政效能建设长效机制的主要特点

行政效能建设长效机制特点主要有以下几个方面:

首先, “一把手”工程。行政效能建设是一种触及方方面面的广泛的建设, 需要有强大的推动力和落实机制, 目前我国己形成“党委统一领导, 党政齐抓共管, 部门各负其责, 一把手亲自抓, 纪检监察组织协调”的领导体制和工作机制, 建立了以效能建设工作领导小组及其办公室、各级行政效能投诉中心为主轴的纵横交错的工作网络。这个网络的形成和不断巩固提高, 是开展行政效能建设工作的基础。

其次, 依靠体制内推动。效能建设突出的是自身建设, 其主体是各行政单位, 在党政行政体制内, 在追求管理目标的驱使下, 着力于自我改革、自我约束、自我规范、自我推进, 外制力作为外因, 仅起次要作用。

第三, 标本兼治的长效机制。行政效能建设不同于作风整顿等战术性治标措施, 它针对影响行政实现管理目标的突出弊端, 立足于从根本上解决问题, 立足于持之以恒地抓好落实, 并最终形成保证和促进行政效能的有效机制。

第四, 基本要素的相对性。行政效能建设是一个无止境的、渐进的系统工程, 随着实践的不断深化, 构成效能建设的诸要素在同一对立统一体中不断发生量变与质变, 其内涵与外延、主体与客体、外制力与内约力等均在动态中保持相对平衡, 构成了行政效能建设工作的阶段特点。

3.3行政效能建设长效机制必要性和重要意义

行政效能是行政管理的中心和归宿, 是检查衡量各级地方政府行政工作的标尺。从我国目前各级政府行政的实际情况来看, 政府行政及工作人员办事拖拉、相互扯皮, 不讲行政成本, 浪费严重等效能不高或效能低下的现象, 在一些地方或部门还是存在的。为了改进这种状况, 有必要有计划地建立一套完整的政府效能机制, 这样有利于促进行政效能的提高, 营造实事求是的良好氛围, 使行政效能评价工作做到客观公正, 增强社会对行政效能评价的可信度和认可度。因此, 建立行政效能建设长效机制对于推动行政效能建设, 具有十分重要的意义。

(1) 行政效能长效机制是推动政府管理模式转变的重要动力

随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步确立, 政府己经从直接干预的管理模式向宏观调控的管理模式转变。市场经济既是法治经济, 也是权利经济。政府必须通过不断提高效能来适应市场经济中生产、交易、分配的公正性和效率性的内在要求, 而行政效能长效机制, 为政府管理模式的转变提供了重要动力。它通过对政府行政内容、行政效能的完善, 培养政府树立服务行政、顾客至上、承担责任、重视产出和结果等理念, 并最终促使政府由管制型向服务型、全能型向有限型、权力型向责任型的现代政府转变。

(2) 行政效能长效机制是提升政府形象的有效措施

所谓政府形象, 是指政府的外在表现, 是公众在心目中对政府的言行、表现所形成的感觉、印象、评价和信念等。良好的政府形象是一个政府所拥有的重大资源和无形财富, 也是政府作用有效发挥的一个重要前提条件。在现代社会中, 政府形象的好坏在很大程度上取决于政府职能的履行情况, 即由政府效能提高所带来的公众对政府形象的认识和感受。行政效能长效机制有助于政府树立廉洁、进取、高效的形象, 有利于改善政府与公众的关系, 营造和谐的施政环境。与此同时, 良好的政府形象更容易使政府获得公众的支持和信任, 减少政府政策执行的阻力, 降低政策执行成本, 促使行政目标的更快实现, 最终提高行政效能。

(3) 改善行政管理, 提高行政效率

行政效能长效机制建设从行政管理入手, 一方面通过对公务员在行政管理活动中的行为能力、运转状态以及产生的作用、效果进行分析, 发现和分析管理过程中出现的偏差、失误、错误, 及时采取措施, 进行纠正。另一方面通过对管理活动的深入调查研究, 针对行政管理中的漏洞或薄弱环节, 提出加强和改进工作的建议, 协助有关部门建章立制, 发挥制度在规范人们行为方面的强制性作用, 促进行政管理活动更加规范、有序、高效。

(4) 促进经济建设, 优化发展环境

发展是党执政兴国的第一要务。政府办事效率低下, 既是政府管理问题, 也是制约经济发展的重要因索, 如不及时解决, 必然严重影响社会经济的发展。行政效能长效机制从健全岗位责任制、改善内部管理入手, 强化内外部管理, 有利于消除影响和制约经济发展的非经济因索;有利于纠正有令不行、有禁不止、上有政策和下有对策等违反纪律的行为, 保证政令畅通:有利于防止和克服官僚主义及各种不良行政行为, 营造良好发展环境:有利于提高行政效能, 促进经济快速发展, 推动社会全面进步。

(5) 推动依法治国, 促进依法行政

只有依法行政, 才能谈到有效行政;行政行为不合法, 行为结果自然无效, 甚至会带来负效应。效能长效机制首先解决的是国家公务员在执行公务中合法不合法的问题。它通过及时纠正不良行政行为, 严肃查处滥用职权、严重失职渎职给国家和人民造成重大损失的问题, 督促公务员认真执行党的方针、政策和国家的法律、法规, 保证各项行政活动在法制的轨道上运行, 保证政令畅通。

四、政府行政效能长效机制建设的对策与建议

4.1推进行政体制改革, 完善制度环境

推进行政体制改革是建立高效政府的根本所在。行政体制是指行政系统的权力划分、组织结构、职能配置、运行机制等的关系模式。它的核心内容是行政权力的划分和行政职能的配置, 组织结构是行政体制的表现形式。随着经济社会的快速发展, 公众民主意识、参政意识的不断增强, 行政体制改革的滞后造成的政府低效现象还比较突出, 所以必须继续推进行政体制的改革。中国的制度环境决定着中国政府改革的方向, 制约着其基本的价值选择以及具体的政策选择。所以要建立高效政府, 就必须进一步完善制度环境。

4.2完善工作机制, 加强组织领导

组建效能监察领导小组及其工作机构。开展行政效能监察要建立由党委或行政“一把手”任组长, 党政分管领导任副组长, 纪委、监察局及有关部门领导为成员的领导小组及其办公室, 形成党委统一领导, 政府组织实施, 纪检监察组织协调, 部门各负其责, 群众积极参与的领导体制和工作机制。做到思想认识、投入精力、工作措施“三到位”。同时, 成立效能监察专门工作机构。目前, 行政管理工作主要采取的是条块结合、以块为主的管理模式。在一个行政区域内。往往是中央、省级、市级和区级单位并存, 相互之间关系复杂, 管理难度也较大。所以要提高行政效能, 就必须在全市乃至全省一个更大的范围内全面推行, 成立效能监察专门工作机构, 明确思路, 完善制度, 真正做到上下联动, 全面提高行政效能。

4.3建立健全制度, 规范行政行为

行政效能长效机制是一项政策性非常强的工作, 必须建立一系列规章制度来进行规范, 而且在制度建设上不断创新。建立健全一整套科学的效能工作运行机制。包括:参与机制, 主要是在开展工作时吸收有关专家参与, 以弥补人员对某些项目专业知识的欠缺;公开机制, 即对被监察对象及其监察项目, 通过适当途径向社会公开;投诉机制, 即设立行政效能监察投诉中心, 受理社会各界的投诉。

4.4健全保障体系, 强化绩效考评

建立效能保障体系, 加大对制度执行情况的监督检查, 是确保效能机制建设工作不走过场的重要一环。政府绩效评估是政府效能建设的一个基础性工作, 应该完善绩效评估方法和技术, 提高评估结果的信度和效度。建立政府效能的多重评估体制, 不仅包括政府机关的自我评估、上级评估和党组织、权力机关 (人大) 的评估, 还应当包括相关专业的专家评估。更重要的是引进政府管理和服务对象即社会公众的评估, 逐步实现官方评估与民间评估并重, 并使民间评估由一般评估向实质评判转变。

五、小结

行政效能建设是一项长期、复杂的社会经济系统工作, 涉及社会和经济的方方面面, 如果没有一个健全的机制、完善的体制, 以及高素质的参与人员, 就难以保证效能建设的长期运行, 就可能半途而废或出现反弹。从行政效能建设的动态性、可塑性、时效性、人为性等特点看, 必须有一套科学、规范的长效机制来保障。

参考文献

[1]陈群祥:《关于加强行政效能建设的思考》, 《江东论坛》, 2006年第4期。

[2]梁伟年:《构建行政服务网络, 推进政府效能建设》, 《中国监察》, 2009年第6期。

[3]付庆一:《行政效能建设是政府改革的重要实践》, 《四川政报》, 2008年第2期。

[4]王贵斌:《关于行政效能与效能建设的思考》, 《今日新疆》, 2008年。

[5]杨德辉:《论加强行政效能建设的三大保障体系》, 《创新》, 2008年第1期。

[6]段龙飞:《机制创新与行政效能提升研究——以我国行政服务中心建设为例》, 《改革与战略》, 2008年第1期。

[7]吕小瑞:《加强行政效能建设, 提高行政效率的思考》, 《东华大学学报》 (社会科学版) , 2007年第4期。

[8]白雪:《关于加强行政效能建设的思考》, 《大连干部学刊》, 2007年第6期。

行政机关效能建设上半年工作总结 篇8

一、成立机构，落实方案，宣传发动。

2009年2月15日，根据市机关效能那一世小说网 http://年建设领导小组《关于印发<关于在全市开展机关效能年活动实施方案>的通知》（“宜市效能发[2009]1号”文件）的精神，在全市服务业发展大会上，对机关效能年活动进行了动员和活动部署。会后，我办成立了以张晓燕同志为组长，张建华同志为副组长，余维维、王宜生、罗三喜为成员的活动领导小组，负责活动的组织实施，并制定了效能年活动实施方案，明确了指导思想、总体目标、活动范围和方法步骤。

我办于今年1月成立，机关当时正处在整合期，人员的岗位职责需要熟悉，工作需要衔接、调整、磨合和适应，在机构整合，工作磨合的情况下，采取了适当方式，对效能年活动进行了宣传发动。期间，我办共出宣传专栏3期，发放调查问卷148份，召开座谈会6次，广泛宣传发动，以机关效能年活动为契机，提出办机关“合并增活力，服务发展增后劲，干部学习增能力”的活动目标，并与随后开展的“深入学习实践科学发展观活动”有机结合，使机关效能年活动开展得有声有色。

二、认真查摆，梳理问题，落实整改措施。

围绕“以产业促发展，抓项目推效能建设”的要求，我办坚持中心工作不放松，重点工作不迟疑，日常工作不懈怠，积极在工作实践中，领悟精神，认真查摆，梳理问题，找出差距，围绕存在的问题，深入调研，探索解决的方法，制定整改措施，坚决杜绝办事拖拉、作风懒散、效率低下、服务不主动，服务意识差的问题，放手工作，大力推进，落实责任，提高效能。

通过查摆，我办共梳理出**市服务业发展7个方面存在的不足和影响效能的4个方面的问题。7个不足即：1.发展环境欠优；2.发展规模不大；3.商贸发展失衡；4.发展质量不高；5.对外开放不够；6.行业管理乏力；

7、服务还未到位。影响效能的4个方面的问题是：1.理论学习不够深入； 2.工作思路不够开放；3.工作作风不够扎实；4.体制机制不够完善。

问题梳理出来后，我办根据自身的特点，立足本职并对照《机关效能年活动实施方案》中所列的十二项重点工作和“六个专项治理”的要求，制定措施，在具体工作中落实整改。一是加强领导，继续加大活动力度；二是进一步细化方案，把活动的着重点放在“务实”上；三是围绕“以产业促发展，抓项目推效能建设”的要求，把整改落实到本职工作和具体的实践当中；四是以科室为单位，结合实际，组织查摆，自查自纠，加强干部队伍政治思想、文化理论、工作技能和综合素质教育学习，提高服务水平，向干部队伍建设要效能；五是建立效能年活动奖惩制度，对近期效能年活动如无突破性的进展，将追究相关人员责任。

三、注重实际，落实实效，重点整改。

服务业作为我市重点打造的“六大产业”之一，得到了市委市政府前所未有的重视。对照十二项重点工作和“六个专项整治”，我们认真将自己摆进去，努力提供最好的服务，谋求**服务业科学发展，做大做强**市本级经济。将我办的重点整改放在了干部队伍素质建设和提高工作实效上。

（一）加强理论和业务学习，提高干部队伍服务意识和服务能力。我办一向对重视干部队伍的建设，由于是新成立的部门，干部队伍需要磨合，各项工作需要跟进，而不合理的人员结构制约了我办效能的提高，干部队伍的建设对我办来说显得尤其重要，因此，我办坚持学习与查摆相结合，以机关集中学习，科室组织学习，结合个人自学的方式，加强干部政治理论，文化业务方面的学习，努力提高干部队伍的综合素质和工作能力，以适应经济社会发展而导致的工作方式和工作内容的变迁，树立优质服务理念，提高服务水平，真正做到与时俱进。同时，结合实际，通过自查自纠，查究在为企业和群众办事服务方面存在的突出问题，统一安排，重点突破，不走过场，扎扎实实地做好整改工作。

（二）求真务实，在工作中促进整改，提高效能。机关效能年活动是一项务实的活动，发现问题、解决问题最终要落实到工作当中。我办通过问题的梳理，将活动内容进一步细化，切实落实到每项具体工作当中，积极寻求活动成效向工作业绩的转化，以活动促进工作开展，以活动提高工作效能。

1、做好日常工作，抓实中心工作，以业绩论效能。今年上半年我办日常工作的重点是“家电下乡”、农改超“双百工程”、“万村千乡市场工程验收”、生猪定点屠宰等，尤其是以3月份启动的“家电下乡”工作为广大市民和农村居民所关注。截止目前，全市家电下乡销售补贴产品已突破亿元大关，达到1.031亿元，名列全省第一，发放补贴520.77万元，名列全省第二，其中万载县已实现

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销售产品“直补”，成绩斐然；结合市委市政府“三进三促”活动，我办对赣西农副产品批发市场监测中心的升级改造进行了“双百工程”的申报，以求在去年工作的基础上取得突破；大力推进中心城区聚集商贸人气五年人口倍增计划的工作，组织中心城区商贸、建材、家具、摩托车等行业商会，对发展**商贸经济和人口倍增工作进行座谈，听取意见和建议，为发展**服那一世小说网 http://务业，聚集商贸人气献计献策；抓好第三届月亮文化节“中秋食品大展销”活动的前期组织和招商活动，提高会展经济实效；其他常规工作有条不紊，落实推进。如：服务业发展规划的制定，农村商务信息网络工程试点，早餐工程，中华老字号，商业示范社区等。

2、广泛深入调研，寻求**市服务业发展的新突破，更新观念促效能。为了谋求**服务业科学发展，做大做强，真正成为赣西服务业航母，我办认真响应市委市政府机关效能年号召，以科学发展观为指导，组织全体机关干部，结合本职工作、商贸经济发展的客观规律以及**的实际，提出了现代物流、贸易广场现状和前景分析、早餐工程、家电下乡等十个调研提纲，并将全办干部分为七个调查组，依据课题，展开深度的调查研究，为**市服务业发展谋求新的突破。目前，已形成了近5万字的调研报告，部分调研成果引起了市委市政府的高度重视，部分项目有望在**形成突破。

3、加快专业市场的培育，加大行业管理力度，向管理要效能。我办为了规范市场管理，加强管理力度，加速**专业市场的培育，专门组织人员对**几个专业市场进行了跟踪与调查，提出来了一系列的繁荣市场、规范行为、加强管理、提高效能的意见和措施。对**市修配锁行业进行了专题调查，走访了市公安局、市工商局等相关部门，下一步准备就修配锁行业的规范管理，与经营户进行深入座谈与协商，制定出台有关行业规范；加大我市废品收购行业的管理力度，建立起我市规范的废旧物资回收市场体系，成立废旧物资回收执法督查大队，加强废品收购行业的监管力度；倡议建立**市现代物流工作联席会议制度。目前，联席会议制度草案已完成，联系会议成员单位包括市发改委、市经贸委、市财政局、市服务业发展办等15家市直单位；加强商业行政综合执法，规范市场行为，打击违法经营，维护市场秩序、保护经营者和消费者合法权益，扶植竞争有序、管理科学、操作规范、实力后劲俱佳的城乡服务业市场，以服务业健康快速的发展，反映我们机关效能年活动的实效。

机关效能年活动时间已过半，而我办提高效能工作今后还要深入、继续，将活动的效果进一步延伸，在重点整改和最后的总结阶段，我办将一如既往，踏实工作，提升活动的成果，发掘活动的深层意义，总结出具有指导意义和实效的经验和教训，为今后工作的开展、深入，为**市服务业的赶超发展，打下理论和实践的基础，为工作的开展，开创崭新的思路。

行政机关效能建设上半年工作总结 篇9

一、主要工作情况

（一）部署迅速，工作落实到位

上级机关效能年活动动员大会后，我局随即召开了会议，局长肖群同志就如何贯彻上级会议精神向参加会议的县（市、区）质监局那一世小说网 http://局长、纪检组长和市局机关全体干部提出了五点明确要求。

尔后，成立了由市局党组书记、局长肖群任组长；局党组其他成员和3名副调研员任副组长，机关科室主要负责人为成员的机关效能年活动工作领导小组。结合**实际，经各科室充分讨论提出，局活动领导小组研究决定，制定下发了《**市质监系统开展机关效能年活动实施方案》实施方案。

（二）抓好宣传发动，提高思想认识

为了使全局机关干部充分认识开展机关效能年活动的必要性，充分领会各级领导关于机关效能年活动的指示精神，熟悉机关效能活动的要求和步骤方法，我们结合深入学习实践科学发展观活动，认真组织学习了上级动员大会等有关学习材料，明确了开展机关效能年活动的总体要求、工作重点和方法步骤，使干部职工充分认识开展机关效能年活动的重要性和必要性，切实增强搞好机关效能年活动的自觉性和责任感。

上半年制作机关效能年活动宣传专栏4次，工作简报12期，上报信息49条。

（三）深刻剖析问题 及产生原因

在活动中，我们根据实际情况，认真开展查摆问题工作。一是邀请我局聘请的行风监督员，召开征求意见座谈会，广泛听取他们的意见；二是通过发放征求意见表，认真征求人大、政府和政协及部分企事业单位的意见和建议；三是局党组召开专题会议认真查摆问题，提出要在转变干部作风、增强公仆意识、大局意识和服务意识，切实提高干部思想业务素质方面下功夫的工作思路；四是组织机关干部结合自身工作实际，围绕理论学习、思想建设、工作态度、办事效率等方面，认真仔细地查摆了自身和单位存在的问题和不足。

通过认真查摆，我们感到存在的主要问题及原因：一是对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习还不够深入，没有深刻地去理解其思想内涵和精神实质，导致理论水平不高。二是全心全意为人民服务的宗旨意识不够强，思想上有所松懈，进取意识不够强。认为工作慢慢做是普遍现象，办事麻烦是体制的问题，不是个人的原因，降低了工作标准和要求，缺乏拼搏奋进和精益求精的精神，造成了工作作风上的不够扎实。三是少数人存在本位主义思想，缺乏大局意识和整体观念，工作配合上不够主动，缺乏争先进的思想和开拓创新意识。四是单位内部的各项管理制度还不够完善，抓制度落实的力度不够，对制度的执行情况缺乏有效的监督。

（四）强化整改措施的落实，确立效能建设目标

根据存在的问题，我局通过认真分析、研究，确立了效能建设目标，提出以下整改措施：

1、强化干部队伍思想政治水平建设，力促全员素质的提高。发扬理论联系实际的优良学风，进一步加强政治理论学习。组织党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，特别要结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动，教育广大干部职工，树立正确的政治方向，增强公仆意识、大局意识和责任意识，提高贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性。

2、强化创新意识，力促激励创新成效制度的形成。增强创新意识、提高创新能力，关系到质监事业可持续发展。因此，我们将注重树立干部职工强烈的进取心、事业心和从事质监工作崇高的使命感、责任感，在强化创新意识、创新实践上下功夫。把创新当成基本素质的组成部分，努力在实践中创新成果，以创新的成果向党和人民交出合格答卷。下步，着力提高创新能力，坚定不移地深入学习实践科学发展观，在全局形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。

3、强化宗旨意识和群众观念，抓好制度建设。从两个方面入手加强制度建设和落实：一方面从建章立制入手。根据机关效能建设要求，以规范化、科学化、制度化为目标，完善首问责任制、限时办结制、责任追究制度，对机关效能建设的各个环节和各项工作作出详细的规定，统一运转程序和操作规程；另一方面从健全监督制约机制入手。在建立健全各项制度的基础上，加强监督，狠抓制度的落实，修订完善效能监察的系列制度，从制度上保证机关效能建设的有效性、规范性、长期性和各项工作的顺利完成。

4、加强纪检监察，预防职务犯罪。强化纪检监察工作力度，并与同级纪检、监察和审计部门加强沟通，共同预防职务犯罪。建立健全预防和惩治腐败体系和制度，充分发挥行风监督员作用，同时抓好全系统案件查处后的跟踪回访，及时发现和查处行政执法中的违纪违规问题。

（五）从细节入手开展机关效能建设

开展机关效能年活动以来，我局从日常细节着手，立足精简高效，勤俭节约，扎实推进效能建设