机关作风效能建设暨干部警示教育大会讲话

机关作风效能建设暨干部警示教育大会讲话（共5篇）

机关作风效能建设暨干部警示教育大会讲话 篇1

深入开展党的群众路线教育实践活动

推动机关作风大转变效能大提升

春节上班第一天，召开机关作风效能建设暨干部警示教育大会，是我们多年来的好传统。过去一年，全市经济社会发展跃上新台阶，综合改革试点取得新

突破，政通人和、心齐气顺的良好局面进一步巩固。在复杂多变的宏观经济形势下，取得这样的成绩来之不易，很大程度上得益于作风建设的有力推进。我们严格落实中央八项规定和省委十项规定，组织开展“治四风、建四队”活动，机关服务意识明显增强、服务能力明显提升、服务效能明显提高，群众对机关作风建设的满意度达到97.8%。成绩的取得，与广大机关干部团结奋斗、扎实工作密不可分。在此，我代表市委、市政府向大家表示亲切的慰问！

今年是全面深化改革的开局之年，也是我市“综合改革攻坚年”，做好今年的工作要求更高、任务更重、责任更大。越是要求高、任务重、责任大，就越是需要广大机关干部政治上靠得住、工作上顶得住、作风上过得硬，当好推动泰州经济社会又好又快发展的中坚力量。关于今年机关作风效能建设，我讲几点意见。

一、以党的群众路线教育实践活动为契机，更大力度推进机关作风效能建设

按照中央和省委部署，我市即将开展党的群众路线教育实践活动，活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，强调突出作风建设，对作风之弊、行为之垢来一次动真碰硬的大排查、触及灵魂的大检修、洗心革面的大扫除。在这样特殊的大背景下推进机关作风效能建设，有着更加深刻的意义。今年机关作风效能建设的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及省、市委决策部署，紧扣群众路线教育实践活动主题，突出问题导向，狠抓“四风”整治，严格执行和落实改进作风各项制度规定，以作风转变更好服务群众，以效能提升优化发展环境，努力塑造为民务实清廉形象，为转型升级融合发展提供有力保障。贯彻上述总体要求，需要牢牢把握以下几个方面：

第一，认识深刻才能行动坚决，要在思想上更加重视机关作风建设。今年的机关作风建设，既是我们一以贯之的常规动作，又有着不同以往的特殊背景。要结合群众路线教育实践活动的政治要求抓作风建设，突出反对“四风”这个要害，力求党员干部作风有一个大改进，人民满意度有一个大提高，使教育实践活动的成效在泰州体现得更直接、更集中。要结合全面深化改革的时代要求抓作风建设，既要有攻坚意识，以过硬的作风，勇打硬仗、敢涉险滩、啃下硬骨头，同时又不蛮干乱干，按照中央和省委的统一部署，稳扎稳打、步步为营，一步一个脚印地把改革向前推进。要结合“凤凰涅槃、腾笼换鸟”的发展要求抓作风建设，加快转变发展理念和工作作风，树立正确的政绩观、发展观，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，以“功成不必在我”的胸怀，更好地担负起泰州转型升级、融合发展的重任。

第二，措施扎实才能抓出成效，要以抓铁有痕的劲头和“钉钉子”的精神抓机关作风建设。中央抓八项规定，好就好在抓得实、抓得狠，一个节点一个节点地抓，一项一项地突破。抓作风建设是非常之事，就要下非常之力，就要有抓铁有痕和“钉钉子”的劲头，就要敢于管理、敢于较真、敢于触及根本，这样才能真正抓出成效。因此，抓作风建设不能只提原则要求，也不能“雷声大、雨点小”、“走过场、做样子”，而要动真格下硬功，从日常之处着手，从点滴之中做起，从小事上破题，一着不让、一天不放，不见成效决不罢休。

第三，领导带头才能产生公信力，要努力形成上行下效的正能量。加强作风建设，要从领导机关、领导班子、领导干部抓起，一级抓一级、一级带一级。各级领导干部要严于律己，以身作则，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。各部门各单位主要领导是作风建设第一责任人，要旗帜鲜明、理直气壮地抓作风，管好自己的人、看好自己的门，守土有责、守土负责、守土尽责。中央出台的作风建设各项规定禁令，首先是对领导干部的要求，同时也是对广大机关工作人员的要求。广大机关工作人员可能职务上不是领导干部，但你们在群众面前就代表着党委政府，一言一行直接决定机关作风的好坏，必须时刻绷紧作风建设这根弦，更加主动更加自觉地执行好落实好改作风、治“四风”各项要求。

二、从严执行“八项规定”，狠抓“四风”整治，推动机关作风来一个大转变

党的十八大以来，中央先后出台了一系列加强作风建设的规定和禁令，既为我们改进工作作风、密切联系群众指明了方向，也从大处着眼、小处着手整治“四风”，让“四风”再没有藏身之所。我们要紧密结合第二批群众路线教育实践活动，在改进作风上动真碰硬，努力以贯彻执行中央规定、反对“四风”的新成效，打造全市机关作风的新气象。

一要抵制形式主义，大力弘扬踏石留印的实干精神。形式主义的特征是好虚名、轻实效，弄虚作假、欺上瞒下，以表面的轰轰烈烈掩饰内在的空洞无物，以口头的夸夸其谈掩饰行动的迟钝不前，以纷繁的文山会海掩饰执行的漂浮无力。“一分部署、九分落实”，任何一项工作任务的完成，都是执行和落实的结果，形式主义

只会误事误人。这几年，我们先后部署实施了“三年再来一个大变化”、开放创新“双轮驱动”、建设“三个名城”、全面深化改革、推进转型升级融合发展等一系列战略举措，推动了全市经济社会持续健康发展，综合竞争力不断提升，走出了一条具有泰州特点的科学发展之路。所有这些成就都是全市上下实干出来的。如果只是搞“花架子”、做表面功夫，再好的规划目标也只是一个空想，对人民再多的承诺也只是一场空谈。所以说，实干是反对形式主义的最有力武器。首先要抓“实”。就是坚持脚踏实地，说实话、办实事、求实效,把会上定的、纸上写的、网上公示的、向群众承诺的，都变成看得见摸得着的现实和成果。其次要抓“快”。就是要增强效率观念，提高工作效能，对承担的任务、份内的工作，要雷厉风行、立说立行，把时间节点细化到每一天，只争朝夕。第三要抓“好”。就是要树立精品意识，无论办任何事情、做任何工作都精益求精、争创一流。改革转型我们抓得早、抓得实，现在更要抓得好、抓得精，为全省改革探索新路，真正成为转型升级综合改革的示范。第四要抓“牢”。就是对确定的目标、决定的事项要抓住不放。今年是综合改革攻坚年，全面深化改革、推进转型升级不管困难和压力多大，我们都必须咬定目标不动摇，锲而不舍、一抓到底。

二要抵制官僚主义，大力弘扬爱民为民的民本情怀。官僚主义的特征是脱离群众、不接地气，做官当老爷，伤害的是党同人民群众的血肉联系，伤害的是群众对党的信任，伤害的是党的群众根基。长期以来，我们党同群众的关系是“血肉关系”、“鱼水关系”，但现在有些人同群众的关系变成“油水关系”、“蛙水关系”，浮在表面、融不进去，需要的时候跳到水里、不需要的时候跳到岸上。反对官僚主义，必须抓住同人民群众的血肉联系这个核心问题，牢固树立“群众利益无小事”的意识，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的地方改起。一要真正与群众多联系。继续坚持干部下访、领导干部“三解三促”、群众工作团等做法，组织和督促机关干部走出办公室，放下“官架子”、沉下身子走进群众，和老百姓“一块过”、“一块干”，亲身体验群众冷暖疾苦。二要学会做群众工作。要学会与群众打交道、交朋友，放下架子、不打官腔，虚心向群众请教，说老百姓能够认同的话，讲老百姓能够接受的理，做到“进得了门，谈得上话，交得上心”，在与群众接触交流中不断拉近与群众的距离，赢得群众的信任与支持。三要真心为群众办实事。围绕老百姓需求，诚心诚意解决群众看重的大事难事要紧事，全力办好向人民群众承诺的事，以实实在在的成效让老百姓得到实惠，做到“言必信、行必果”，增强群众对党委、政府和广大机关干部的信心。

三要抵制享乐主义，大力弘扬不懈奋斗的进取意识。享乐主义的特征是精神颓废、不思进取，一门心思求升迁、比待遇、讲享受，破坏的是全市上下一心一意谋发展的干劲，破坏的是干部群众凝心聚力闯难关的士气。经过近年来的拼搏奋斗，我市经济社会发展各方面都取得了较大成绩。但必须更加清醒地看到，现在我们转型升级融合发展刚刚开局，全面深化改革复杂艰巨，建设更高水平小康任务紧迫，面临的区域竞争压力也在加大。我们还远没有到可以松口气、歇歇脚的时候，绝不能在成绩面前固步自封而失去开拓奋进的锐气，绝不能躺在功劳簿上贪图安逸而鼓不起干事创业的激情。艰难困苦，玉汝于成。面对新的形势和任务，我们必须有劈波争先、舍我其谁的大志向大气魄，牢牢把握全面深化改革重大机遇，坚持稳中求进、改革创新，突出凤凰涅槃、腾笼换鸟，着力夯实基础、完善功能，致力融合发展、加快崛起，着力构筑泰州区域竞争新优势。必须有破釜沉舟、勇往直前的大决心大胆略，进一步激发科学发展加快发展的内生动力和活力，坚定不移推进综合改革试点，深入实施开放创新“双轮驱动”战略，加快推进“三个名城”建设，闯关攻坚、接续奋斗，奋力开创我市改革开放新局面。必须有对人民负责、为子孙造福的大胸怀大智慧，牢固树立正确的政绩观和发展观，把发展好维护好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点落脚点，更加注重生态文明，更加注重民生改善，努力实现全面协调可持续发展。

四要抵制奢靡之风，大力弘扬勤俭廉洁的清正操守。奢靡之风的特征是铺张浪费、追求奢华、挥霍无度，其危险性在于对个人来说已经走到了违法犯罪的边缘，对党来说动摇了执政的根基。奢靡之始，危亡渐近。现在经济发展了，生活条件改善了，但越是在这种情况下，越要牢记“两个务必”，越要保持艰苦奋斗的良好作风。要常修为政之德，力戒“奢华”。“公款姓公，一分一厘都不能乱花”。要严格执行和落实中央八项规定以及有关禁令，坚持勤俭办一切事情，坚决反对大手大脚、反对讲排场比阔气，真正把有限的资金和资源用到促进发展、改善民生上来。要常思贪欲之害，力戒“贪念”。我们每一位干部都要时刻从点滴做起，从小事做起，时时处处严格要求自己，坚决守住拒腐防变的底线，做到不义之财不取、不清之地不去、不正之友不交、不净之欲不求、不实之名不图，让组织放心、人民满意、家人安心。要常怀律己之心，力戒“放任”。“公权为民，一丝一毫都不能私用”。要敬畏权力、慎用权力，自觉置身于法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督之下，坦坦荡荡做人，清清白白从政，实实在在干事，真正做到以廉政取信于民，以勤政造福于民。

三、锤炼好作风、争当好干部，不断提升服务群众服务发展的能力水平

好干部必定有好作风，只有作风好的干部才能堪当改革发展重任，才能具备服务群众服务发展的优良素质。总书记对做好干部提出了明确要求，这就是信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。对照好干部的标准，我们要有心系群众服务人民的价值取向。对待人民群众的态度是反映一个干部、一个领导最起码的素质问题。宗旨意识强，就会有心系群众、服务群众的自觉，就会有好的作风；宗旨意识差，不良作风自然会滋长。要进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识，始终保持清醒头脑，找准自己的位置，做任何事都要对历史负责、对人民负责；要常怀一颗对党、对人民的感恩之心，在职务待遇上“知足”，在工作事业上“求进”，始终保持奋发有为的精神状态；要把群众利益放在首位，更好地保障和改善民生，多做雪中送炭的实事好事，不搞锦上添花的形象工程，心无旁骛为群众服务。要有善于学习推进发展的真本领。要大兴学习之风，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式。要树立强烈的问题意识，带着问题学习，对着问题思考，根据工作需要和自身实际，增强学习的针对性和时效性，着力提高战略思维、创新思维、辩证思维和系统思维能力。要坚持学以致用、用以促学，努力把学习的成果转化为推动科学发展的实际本领、谋划改革突破的创新思路、解决复杂难题的政策举措和务求工作实效的良好作风。要有勤勉务实的工作精神。空谈误事，实干兴业。干事业做工作，一定要勤字当头，始终保持积极主动、紧张快速的工作节奏，想事情比别人早一点，抓工作比别人快一点，通过主动作为把握机遇、抢占先机；要全身心投入工作，用心干好每一天，细心做好每件事，多深入一线、深入基层、深入群众，把工作的着力点放到研究解决改革发展中的重大问题上，把精力放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，全力以赴推进工作落实。要有攻坚克难改革创新的勇气胆略。有多大的担当，才能干多大的事业。今年全市工作的主题是全面深化改革、推进转型升级融合发展，这是一场硬仗，考验着我们的能力，也考验着我们的境界。面对困难挑战，要敢于迎难而上、较真碰硬；要勇于创新，敢闯敢试，以更大的政治勇气和智慧，奋力冲破思想观念的束缚、攻克体制机制上的顽疾、突破利益固化的藩篱，创造性地完成各项改革任务。要有拒腐防变的一身正气。好干部一定注重细节、名节。现在我们党对工作作风越抓越细、越抓越严，一些人平时大大咧咧惯了，认为只要工作不出问题，小节都是小事，不必小题大做；还有的心存侥幸，认为只要不犯大错误，出点小问题，组织也不会追究。“针尖大的窟窿斗大的风”，生活上不拘小节，思想上就会放松警惕，行为上就会放纵自己，不少腐败分子往往就是从追求奢靡享受、热衷吃喝玩乐、你来我往、投桃报李起步，到最后大节不保、滑向腐败深渊。因此，我们不仅要在大是大非面前把握住自己，更要在日常小事和小节问题上坚守住内心的“防火墙”，坚决不要因小失大。

四、强化制度约束，严格督查考核，确保作风建设取得实实在在的成效

抓机关作风，单靠说教容易流于形式，也很难抓出成效，必须教育引导、制度建设、严格奖惩多措并举。

一要放大“三支队伍”效应，弘扬先进典型学榜样。加强舆论宣传、舆论监督，善于发现、深入挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的作风建设先进典型，使机关干部“正衣冠”有参照，“照镜子”有比较。现在我们有“三支队伍”在基层，一是各级领导干部“三解三促”队伍，二是到村任职的机关干部队伍，三是群众工作团队伍。这“三支队伍”热情为企业服务、为基层服务、为群众服务，创造了很多实用管用的新做法新经验，涌现出一批亲民为民的优秀干部，为全市机关作风效能建设树立了标杆、提供了示范。这些优秀同志来自于各部门各单位，都是我们认识甚至熟悉的人，是大家身边看得见、摸得着、学得上的先进典型。目前机关作风中还存在“门难进、脸难看、事难办”，服务态度差，生冷硬横，推三阻四，庸懒散拖；滥用职权、不依法行政，“吃拿卡要”、执法不公；部门和“小圈子”利益至上，各打各的“小九九”；职能不清、推诿扯皮，程序繁杂、效率低下等种种问题。大家要向先进典型学习，认真排查自身存在的问题，集中开展专项整治，着力根除机关作风中的种种顽疾，促进精神面貌进一步改变，组织纪律进一步增强，服务效能进一步提高，机关作风进一步好转。

二要扎紧制度“笼子”，把作风建设纳入规范化轨道。制度管长远、管根本，也最有效。要从有利于贯彻党的群众路线、保持同人民群众血肉联系、促进干部作风转变出发，健全完善作风建设制度规定，用制度管人管事。要坚持问题导向。从群众感受最直观、反映最强烈的具体问题着手，尽量把制度的笼子扎得紧一些密一些，绝不能“牛栏关猫”。制度建设要重实效、能落实，强化针对性、科学性，做到可执行、可监督、可检查、可追究、可问责。要认真总结，把推行机关绩效管理和开展处室“双争双评”等成功做法经验化、零星探索系统化、有效措施制度化，尤其要把教育实践活动的成果、加强作风建设的措施用制度固定下来，并在今后的实践中规范运作、持续运作、有效运作。要切实强化制度执行力。“令在必信、法在必行”，制度规定不能成为“稻草人”，必须落实到位、执行到位，形成刚性约束，否则就不能发挥出应有的作用。广大机关干部要把制度内化于心、外化于行，把自己的行为纳入制度管理的轨道，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，确保制度行得通、管得住、用得好。要坚持开门改作风。作风好不好，群众说了算。要通过各种媒体和载体，广泛宣传已经出台的各类规章制度，不但要让执行者熟悉制度、执行制度，而且还要让企业和群众了解制度、掌握制度，共同监督制度执行。要适时组织群众对改进作风、提升效能、解决问题的情况进行评议，使改进作风提升效能成为群众监督、群众检验、群众满意的民心工程。

三要坚持严字当头，以铁的手腕铁的纪律抓出铁的作风。不良作风是顽症，要敢于亮剑，始终保持作风建设高压态势，确保抓出成效。要对违规违纪行为“零容忍”。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，决不搞上有政策、下有对策，决不打折扣、打擦边球、搞下不为例，坚决维护规章制度的严肃性和权威性。纪委、监察局、效能办要敢于唱黑脸，不当“和事佬”。发现苗头性、倾向性问题，要及时提醒、立即纠正，不能拖、不能捂；对违规违纪行为，无论是明察暗访中发现的，还是群众举报查实的，都要从速从严处理，该问责的问责，该处罚的处罚，该诫勉的诫勉，决不姑息迁就。要持之以恒、常抓不懈。凡事贵在有恒。现在人民群众对我们改进作风的举措和成果非常欢迎，对我们改进作风会不会“一阵风”也有些担心。这就需要我们用实际行动打消群众的顾虑，以水滴石穿的精神、锲而不舍的韧劲推进作风建设，在“常”、“长”二字上下功夫，常抓常新、一抓到底，抓出机关作风的根本好转。要以好的作风选作风好的人。选一个干部就是树一面旗帜。要把作风好坏作为选人用人的重要标准，真正把那些品德高尚、埋头苦干、敢于担当，有本事能干成事又不出事的优秀干部发现出来、使用起来，为泰州各项事业发展提供有力的人才保障。

机关作风效能建设暨干部警示教育大会讲话 篇2

坚持务实创新 推进分局反腐倡廉和作风效能建设科学发展

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻中纪委七次全会、省纪委二次全会、市纪委二次全会和全国税务系统党风廉政建设工作会议，以及省、市地税系统党风廉政建设暨机关作风建设工作会议精神，回顾总结2011年反腐倡廉建设和机关作风效能建设工作情况，研究总署2012年工作任务。

下面，根据会议安排，我代表分局讲三个方面的问题。

一、2011年分局反腐倡廉和作风效能建设的基本情况

（一）党风廉政建设高度重视。

分局班子一致认为，党风廉政建设是一项重要的政治任务，是加强自身建设，内强素质、外树形象的工作，必须高度重视，紧抓不放。一是统一思想认识。坚持把反腐倡廉和作风效能建设列入重要工作日程，作为组织税收的基础工程来抓，作为“三个一流”的具体行动来组织，作为创先争优的重要活动来实施，同业务工作同安排、同部署、同落实、促检查、严考核。认真组织学习市局作风效能暨“服务提升月”大会、党风廉政建设暨机关作风建设工作会议指示要求，认真分析形势任务，查找问题和不足，研究制订改进措施。二是及时成立组织。按照惩防体系基本制度的要求，专门成立党风廉政工作领导小组，由局领导任正副组长，各科室负责人组成

— 1 — 的工作班子，落实主要领导“第一责任人”职责，坚持上下联动，齐抓共管，并使党风廉政建设与行政、业务工作有机结合，全员参与，全面推进，确保各项任务落到实处。三是落实廉政责任。完善税收管理和廉政建设“一岗两责”制度，认真履行在党风廉政建设中的责任，定期述职、述廉、评廉。年初，局党组研究制定《2011年全局党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解意见》，把任务责任逐项落实到各科室，召开了分局党风廉政建设工作会议，与各科室和个人分别签订了《党风廉政建设责任状》，层层分解落实责任，强化考核，兑现奖惩，形成一级抓一级、一级对一级负责的良好格局。四是主动接受监督。主动接受社会各界的监督，聘请行风监督员、党风廉政监督员，设置举报电话和意见箱，通过座谈会、评议会、“税企心桥”等活动，了解情况，掌握动态。重视群众来信来访、重视行风评议代表反映的问题，做到事事有回音、件件有着落、项项有效果。

(二)反腐倡廉教育深入扎实。

教育监督是构筑拒腐防变思想防线的根本途径。一是广泛宣传发动，浓厚党风廉政工作氛围。加强社会主义荣辱观教育，开展以《廉政准则》为主要内容的廉洁从政法规制度知识学习教育活动，发放《廉政准则》学习读本，组织《廉政准则》知识讲座，开展形式多样的先进典型示范教育和警示教育，从正反两个方面进一步筑牢干部职工的思想道德防线。广泛开展以“知风险、保廉洁、促发展、惠民生”主题教育，继续倡导“先进文化、和谐文化、廉

— 2 — 政文化”读书活动，引导大家自觉讲党性、重品行、做表率，在金钱和利益的诱惑面前敢于拒绝、学会拒绝。二是加强廉政教育，强化干部职工自律意识。机构改革后，明显的感受是人手少了、头绪多了、收入少了。根据市局党风廉政建设会议提出的“四个加强、四个促进”的总体要求，认真组织学习《惩治和预防腐败体系实施纲要》、《惩治和预防腐败2008-2012年工作规划》等各项廉政规定；以庆祝建党90周年为契机集中上党课，组织学习胡总书记“七一”重要讲话，开展“人该如何做，法该如何执，权该如何用”、“说身边人，话身边事”的大讨论；利用节假日组织大家到革命圣地沙家浜接受传统教育，回顾光辉历程，缅怀丰功业绩，重温入党誓词，激发艰苦创业热情，树立廉洁办税服务思想。三是加强监督制约，推进干部职工正确行使权力。强化两权监督，构建“分局重大事项向干部职工公开，干部职工行政权力和执法流程向纳税人公开”的双公开机制。分局经费审批使用、物品采购及管理、干部任用、执行制度、民主管理等方面主动向干部职工公开，税款核定和征收、违章处罚、纳税评估等重点执法行为和环节全面向社会和纳税人公开，建立健全惩防体系。定期召开行风监督员会议，主动接受质询，以“双千服务实践”、“服务提升月”活动为契机，深入机关、街道、企业和社团协会，进行走访送政策服务和民主测评，广泛听取意见，不断改进工作，推进干部职工正确行使手中权力。

（三）党风廉政制度落到实处。

党风廉政建设制度是根本，落实是关键。一是加强廉政制度建

— 3 — 设。依托信息管理系统，公开行政权力和办税流程，建立健全税收执法内控机制，开展税收执法检查，规范税收执法行为，防范税收执法风险；依托绩效考评和网上勤廉测评系统，制定党风廉政建设责任制考核办法，严格责任追究，确保责任制得到有效落实；建立完善干部职工廉政谈话制度,向干部职工家庭赠送廉政书籍、工作业余传阅廉政读物、向纳税人发送廉政短信，强化干部职工的廉洁自律意识。二是加强廉政文化建设。把构建地税核心价值理念作为廉政文化建设的重要内容，张贴廉政警句、举办廉政知识竞赛，通过灵活多样的形式，引导地税干部将核心价值理念与地税廉政文化相结合，逐步形成“以文倡廉、以廉兴税”的廉政文化价值取向。拓宽廉政文化建设领地，将地税廉政文化拓展到道德文化、服务文化、精神文化、制度文化等方面，使廉政文化在实践中不断得到丰富和完善。三是加强干部队伍建设。强化学习就是责任的理念，把学习当作干部职工的一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本来抓，每季度开展全员业务考试，完善考评机制，着力营造重学习、强业务、增本领的良好氛围，使党员干部知法规、懂业务，做到依法行政、不因公“负伤”；实行家庭重大事项申报，充实训廉日活动，深化双述双评，把评廉的对象延伸到街道、社区以及纳税人，进一步规范队伍管理，树立地税良好形象；帮助干部职工算好人生、经济、家庭 “三笔帐”，不断强化干部职工的守法意识、纪律意识和大局意识，努力打造一支素质过硬、作风优良、胜任地税工作的坚强团队。

（四）作风效能建设不断加强。

以企业呼声为第一信号，以企业利益为第一追求，以企业满意为第一标准，创先争优，多措并举，提供更为科学、有效、优质的服务，推进党风廉政建设科学发展。一是加强政风作风效能建设，营造良好办税风气。落实维权服务，通过各种载体，公开纳税人的权利和义务，积极履行服务承诺，构建全方位维权体系。拓宽网络服务平台，开通“纳税人之家博客”，创新征纳交流互动平台。本着高度负责的态度，借助社会力量引导纳税人维护自身权益。对于税务工作人员损害纳税人权益的行为，严肃教育、严格管理、严厉查处，决不姑息迁就。巩固“三服务”成果，主动了解企业需求，优化服务措施，营造“人人学勤廉典型、事事要创先争优”的氛围，树立为民、务实、清廉的干部形象，去年分局在区组织的政风行风评议获得第二名的好成绩，群众满意度100%。二是开展创先争优活动，营造良好办税环境。积极开展“服务提升月、双千服务实践活动”等主题服务活动，对苏州市农业发展集团有限公司等涉农企业税收情况调研，积极解决涉农企业税收难点问题，为促进平江区城乡一体化发展提供税收优惠政策建议和支持;依托地税网站和区“创业天堂网”，及时发布各项创业扶持政策、办事流程、创业信息、服务资源等公共信息，配合区政府为创业者及时提供创业市场动态和导向信息，开展有针对性的税收政策辅导解读；以更好地建言献策为抓手，在“五一”前夕组织“好建议、金点子”征集活动，集思广益，人人参与，出谋划策，梳理建议16条上报市局，— 5 — 为苏州地税发展出谋划策。三是畅通税企沟通渠道，营造良好社会舆论。开展“请进社会各界人士、青年企业家、新兴产业纳税人、非银行金融企业、企业办税人员”，“走访创新型服务企业、物流企业、拟上市公司、服务外包企业、二三产分离企业”为主要内容的“五请进、五走访”活动，通过各种形式，深化品牌内涵，落实服务承诺，提升品牌影响，增进税企互动。及时处理来信来访、受理投诉举报，发放纳税人问卷调查，全面掌握纳税人和社会各界对分局政风行风、办税服务、税收宣传、税法辅导、纳税人维权以及地税工作最需要改进的意见建议，就征纳双方就最关心的话题开展互动咨询，营造良好的社会舆论氛围。

二、2012年分局反腐倡廉和作风效能建设主要任务 2012年是党的十八大召开的喜庆之年，也是地税系统“全面深化改革、加快管理转型”的重要一年。分局反腐倡廉和作风效能建设工作总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设和作风建设责任制，以争做“四个先锋”（积极进取、奋发有为的先锋；主动服务、创先争优的先锋；创新突破、真抓实干的先锋；操守严谨、廉洁自律的先锋）、实施“五项工程”（反腐倡廉教育机制工程、重点环节廉政风险排查工程、岗位廉政风险自我教育防范工程、廉政风险电子监控工程、廉政建设动态延伸工程）和作风效能“六提升行动计划”（服务提升、管理提升、能力提升、形象提升、品牌提升、效能提升）为抓手，在常态化管理方面求突破，不断提高党风廉政

— 6 — 建设和作风效能建设科学化水平，为建设更高水平的“三个一流”提供有力保证。

（一）要把严明政治纪律作为党风廉政和作风效能建设第一位的任务来抓。严明和维护党的政治纪律，使全体党员干部保持政治上的清醒和思想道德上的纯洁，为党的十八大胜利召开营造良好的政治环境。要加强对政治纪律执行情况的监督检查，引导督促党员干部讲政治、顾大局、守纪律，自觉在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致；把公务员职业道德教育和社会主义荣辱观教育作为加强干部职工思想道德建设的重要内容，切实把握好“三个底线”（道德底线、法律底线、纪律底线），严格规范“三圈”（生活圈、娱乐圈、交往圈）。

（二）要把解决干部作风效能建设上存在的问题作为深化教育管理的重要内容。当前，由于社会大环境的影响，给党员干部思想和作风建设带来许多新情况、新问题。虽然去年我们在区政风行风考核评比中获得了很好的成绩，但我们要戒骄戒躁，不能固步自封，要以争创一流的信念，一抓到底的决心，围绕“五大行动” 计划（助企解忧、惠民服务、项目绩效、服务提质、品牌引领），更加重视加强机关作风效能建设，力争在转变作风、提高效能、树立形象上有新的突破。我们要坚决按照市局30号文件要求，抓好各项工作落实，对于市局作风效能明察暗访中出现问题的，第一要通报，第二是诫免谈话，第三是在年终公务员评比考核中评基本称职。要大力加强干部的思想作风建设，把振奋精神状态、严明政策纪律、— 7 — 保持良好形象作为突出问题来抓，广泛叫响“身在好环境，更要干出好事业”、“不求位置高，但求贡献大”的口号，保持崇高的精神追求和俭朴的生活作风，安心本职干事业，开拓进取创佳绩，力争在年底考核中争先进位。

（三）要把预防为主、从严执纪作为提高党风廉政建设质量效果的关键所在。要从实际出发，着眼教育预防，深入贯彻执行《廉政准则》、《税务系统领导干部说法从政“八不准”》，认真开展党的纯洁性教育和法律法规教育，紧紧抓住打牢思想政治基础这个根本，坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，昂扬精神状态，树立良好形象。对于市局出台的党风廉政建设方面的文件精神要学习好、领会好、贯彻好，要积极组织好、参与好各项廉政建设活动，每位同志都要针对自己所处的工作岗位找准廉政风险点，认真分析，搞好防范，落实好相关制度，分局将加强与地方党政机关和纪检、监察部门加强勾通协调，搞好党风廉政和作风效能建设各项活动。要开展“十项预防系统”活动（“以人为本、执政为民”主题教育，“防范岗位廉政风险、规范权力阳光运行”活动，“学典型、强作风、提素质、树形象”活动，“机关道德讲堂”活动，警示教育活动，“八小时以外干什么”讨论活动，廉政和预防格言征集比赛活动，廉政公益广告设计评选活动，预防文化作品创作活动，预防文化建设经验交流活动），使违规违纪问题禁于未萌状态。在违规违纪问题上，除按正常的规定处理外，凡是一般干部出现问题的，科长向分局干部大会作检查；凡是科长出现问题的，分管局长

— 8 — 向分局干部大会作检查，分局主要领导向市局作检讨。

三、充分认清形势任务，狠抓党风廉政和作风效能责任落实 反腐倡廉和作风效能建设一项复杂工程，我们必须以新的认识，新的姿态，新的思路，新的举措，新的方法，创造性地抓好工作的落实，确保各项任务落到实处。

（一）深化思想认识，进一步增强抓好党风廉政建设和作风效能的责任感使命感。当前，我们正处于经济经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和社会矛盾凸显的历史时期，深刻的社会变革给反腐倡廉建设带来了新的挑战。税收作为国家参与国民收入分配的手段，与人民群众的利益紧密相关，纳税人法律意识和维权意识不断增强，对反腐倡廉工作的参与热情提高，新闻舆论监督速度快、覆盖面广，地税干部存在的不作为、乱作为行为就有可能公开曝光，在社会上造成极大影响和被动。面对情况、新问题、新要求，我们务必要保持清醒的头脑，进一步增强责任意识、风险意识、忧患意识，坚定信心、履职尽责，不断推进党风廉政建设和作风效能向纵深发展。

（二）立足关心爱护，切实做到对地税工作、对事业家庭和本人负责。加强党风廉政建设，必须坚持“预防为主、教育为辅”的方针，切实把工作的出发点和落脚点放在关心爱护干部、教育培养干部上，不能单纯地等干部犯了错误才去追究，最大限度地防止各类违纪违规现象的发生。要把对党员干部的教育管理，当作一种事业、一种责任来对待，对干部的成长进步有一种成就感，对干部犯

— 9 — 了错误有一种愧疚感，对解决干部队伍存在的问题有一种强烈的责任感，切实从对党的事业负责、对地税工作负责、对干部本人和家庭负责的高度，把党员干部教育好、监督好、保护好，真正做到未雨绸缪，防患于未然。

（三）突出率先垂范，进一步发挥党员干部先锋模范作用。好的作风是抓出来的，也是党员干部用模范行动带出来的。反腐倡廉和作风效能建设能否继续推向深入，能否取得新成效，关键取决于我们的党员干部是否率先垂范，以身作则；是否严于律已，带头履职；是否严格监督，真抓实管。现在我们倡导的“提升标杆树形象”，从队伍管理上来说，就是群众看干部，干部看党员，党员看领导。所以我们的分局长、科所长、党员干部要切实发挥好表率作用，始终保持勤政廉洁、艰苦奋斗的优良作风，始终坚持拒腐防变，认真执行和落实党风廉政各项责任制严格要求自己，严格管理部下，严格执行监督，以自己的模范言行影响和带动好的队伍和作风。

（四）创新工作方法，注重加强对新情况新问题的研究。要针对党员干部政治思想和作风纪律建设方面存在的问题，着力从改进教育方法、创新约束机制上探索对策措施，不断增强工作的预见性和创造性。要针对今年反腐倡廉的目标任务，创新思维，理清思路，狠抓落实，提高监督管理的质量。要针对实际情况，对一些一时难以解决的问题，换一个角度去思考，换一个途径去探索，换一种方法去解决，力求取得新的突破。

同志们，新一年的反腐倡廉建设和作风建设有新的任务、新的

机关作风效能建设暨干部警示教育大会讲话 篇3

今天，公司在这里召开机关作风建设大会暨机关党委工作会议，这对于深入贯彻公司“两会”精神，进一步加强机关党建和机关建设，进一步发挥机关党员的先锋模范作用，推动公司和谐发展具有十分重要的意义。会上，郭晓林同志代表机关党委做了工作报告，办公室支部、生产支部做了表态发言，机关全体党员向机关全体员工发出了倡议书，我都完全同意。刚才，党委书记秦江扬就机关作风建设和机关党委工作作了一个很好的报告，各党支部、各部室要认真学习落实。利用今天开会的机会，我讲三个问题：

一、对机关过去一年工作的基本评价

机关工作在企业一切工作管理中的作用和地位，一直都是非常关键和非常重要的，人们形象地将机关比喻为“火车头”、“司令部”、企业的“大脑”和“中枢”，说明机关工作的重要性。过去的一年，公司机关党委和各部室积极贯彻公司的工作思路和工作方针，认真落实党政班子的决策要求，积极主动创造性地开展各项工作，公司机关党建工作和精神文明建设取得了突出成绩。机关的各项管理水平、员工的精神面貌都发生了很大的转变，全面完成了机关各部室所担负的工作任务，公司班子对机关工作是满意的。一是出色地完成了生产经营中心任务。过去的一年，我们很好地完成了售电量、利润等经营指标，首次实现了无欠费供电公司的目标，尤其是举世瞩目的“亚冬会”，公司生产部门精心安排，科学调度，出色地完成了“亚冬会”保供电的政治任务，受到了长春市政府、“亚冬会”组委会和社会各界的好评，得到了省公司的嘉奖。二是圆满地完成了承担的各项管理工作。去年，我们在全省率先进行了营销体制的深化改革，营销各部门事先做了大量的调研工作，改革过程中，各部门的领导深入基层，指导工作，使公司这一改革顺利进行。与此同时，我们的客户工程改革等管理工作也得到了加强和完善。

我们还成功举办了第二届职工艺术节、职工运动会、办公楼迁入新址，由于我们党群部门、行政后勤部室的同志做了大量细致辛劳的工作，使我们这几项重要工作顺利完成。所有这些，机关同志的作用有目共睹。三是很好的发挥了机关的指导作用。过年的一年，机关服务指导基层、服务群众更加自觉、更加主动、更加到位，从公司领导到各部室，大家坚持到基层了解情况，调查研究，工作成果明显。公司选送优秀员工参加省公司专业竞赛，我们囊获变电、送电和调度通讯三个专业团体第一和个人状元，就充分说明了这一点。四是很好地发挥了党员的先锋模范作用。由于机关工作的特殊性，机关的同志加班加点非常多，大多数同志都能主动放弃了个人休假。大家都能尽心尽职，没有怨言，不计报酬，到了关键时候，机关党员的作用发挥的就更加突出。去年的“4.6”春东乙线电缆事故抢修，机关的党员冲到第一线，确保了设备、电网和舆论的平安，受到了国网公司、省公司的好评。在这里，我还要特别提出表扬的是，我们的机关各兼职党支部书记，既要做好本部门工作，又要抓好支部建设，大家很辛苦，也很敬业，一年的工作表明，你们不仅能够出色地完成本部门的行政工作，而且还把支部工作做得有声有色，表现出了强烈的事业心和责任心。总之，去年大家的工作节奏在加快，工作的标准在提高，工作主动性在增强，工作效率在提升，为公司两个文明建设取得的新成绩做出了新的贡献。

二、当前机关存在的主要问题和面临的主要工作任务

虽然，公司机关去年一年取得了新的成绩，然而，按照省公司党组的要求，目前，我们的机关也不同程度地存在这样和那样的问题。根据一些同志的反映，我感到在我们的工作和管理中存在以下一些问题：

在劳动纪律上。个别部室对劳动纪律管的不严，个别同志对自己的约束要求不高，工作时间存在着迟到、早退的现象，中途串岗、离岗、聊天闲唠的现象时有发生。

在文明办公上。去年，我们搬入新的办公楼，省公司投资了5000多万元，对我们的办公楼进行了改造和装修，应该说我们现在的办公条件算是一流的，但是，我们一些办公室，一些个人区域的文明办公水平与公司整体的办公环境不相协调，少数同志办公桌的抽屉里，卷柜内放的东西杂乱无章，个人衣物，办公垃圾在办公室内随地乱放，严重影响公司机关整体办公文明水平。

在管理职能上。一些管理的流程不够优化，岗位职责不够明确，管理界面不够清晰；更让人难以理解的是，绝大多数的岗位职责应该是清晰明确的，但我们有相当一部分同志就是不能够完全履责，存在着到岗不到位，尽职不尽责的问题，去年调度误操作事故，我们的管理不到位就说明这个问题。

在综合素质上。按照省公司机关编制指数，目前公司机关的超编。造成超编现状的一个非常重要的原因，就是机关人员的整体综合素质还不能完全达到标准，我们一些同志基本上能胜任本职工作，但缺乏一专多能的本领，机关人员的中既能写又能说还会做的同志不是很多，从总体上看机关人员的素质还不能完全适应公司发展和工作的需要。

在工作作风上。优质地服务基层、服务群众、服务客户，在少数干部的思想深处还没有树立起来；个别同志浮在上面的多，沉到基层的少，发文件提要求的多，抓落实求实效的少，缺乏“严细实”的工作作风。

在责任敬业上。个别同志工作进取心和责任心差，表现一般化，满足过得去，精神状态萎靡，整天暮气沉沉；还有个别的同志只想得到，不讲奉献，怨天忧人，牢骚满腹，当一天和尚撞一天钟，脚踩西瓜皮滑到那算到哪，这样的同志应当清醒了，否则，迟早要被淘汰。

在工作协调上。实事求是地讲，我对机关各部室之间、机关工作人们相互之间工作的配合还是比较满意的，但眼下有一个不容忽视的问题，相互间主动沟通就不是很到位，上个流程为下个环节广开通道的情况也不是很到位，这样一来，一个部室主抓的业务，有的部室不清楚或者不十分清楚，缺乏沟通，延误了配合的最佳时机，工作效率和工作效果就会受到影响。

体现在工作效率上。个别部室和少数同志缺乏雷厉风行的作风和只争朝夕的精神，办事拖拖拉拉，作风松松散散，工作效率不高，基层单位和客户有意见，自己还感觉良好。

[Nextpage]上面，我从八个方面，列举了机关个别同志存在的问题，体现在党风上，就是机关个别党员思想观念不能与时俱进，党员意识不强，宗旨意识谈化，组织观念淡薄，用科学的发展观武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和能力不强。虽然这不是机关的主流，但也要引起我们的注意，机关党委担任着教育全体机关党员和员工的任务，要通过教育、考核、制度等有效方式，逐步解决上述问题，增强机关同志的责任心，进取心，不断增强机关的工作水平。

公司当前的诸多工作摆在我们面前，需要我们去认真对待和研究。营销自去年实施双抄双收的体制改革，可以说，这项改革是非常好的，但是每一个新生事物的出现都会带来一些新的问题，对于在改革中出现的问题以及基层反映上来的一些真实的情况，相关部门一定要认真研讨完善，使这一改革逐步深化完善。为客户服务的流程需要再造，改善像客户工程报装等繁琐的服务流程，真正为客户真正提供快捷、便利的服务。在生产管理上，以前发生的所有事故都暴露出责任意识不强的问题，而问题的根源就是由于人员思想浮躁造成的。每一个具有一定学历和技能的工作人员特别是机关的各个生产专责，应深入研究和掌握系统的运行方式、运行设备的工作原理以及继电保护的动作原理，以便适应公司生产工作的需要。公司的农电管理在省内是标杆，在全国也小有名气，但在规范管理上还应该进一步加强。面对今年大量的基建任务，在基建项目管理上，首先要重视基建安全管理，其次要做好基建项目储备。在多经管理上，长电集团是我们公司和全体职工的利益所在，在去年为股民创造良好收益的基础上，今年还要在保证稳定的基础上为股民提供更加丰厚的回报。所以，大家要全力为集团服务，全力支持集团的发展。此外，按照省公司党组的要求，今年要做好机关机构岗位设置定编的改革，做好干部考核任用的改革，做好多经改革，做好人事用工改革，做好绩效考核工作。通过以上工作，推动公司可持续发展。

三、加强机关建设，推动公司全面协调可持续发展

今年，是公司发展历程中至关重要的一年，电网建设、经营指标的任务十分繁重，安全生产是困扰公司两年的尤其头痛问题，为此，公司班子已达成共识，就是今年的安全生产一定要打翻身仗。完成公司今年的各项任务，推动公司的和谐发展，公司机关担负着光荣而艰巨的任务。加强机关建设，教育是基础，制度是根本，考核是关键。我们要大力抓好机关的各项建设，使机关真正成为公司领导的“智囊团”，各项工作的“火车头”，战略实施的“指挥部”，能力锻造的“大学校”，和谐机关的“大家庭”。

第一，要加强机关职能建设

推进“一强三优”现代公司建设，提高公司整体运转水平，需要一个功能完善，精干效能、运转灵活、管理规范的机关。从目前看，机关在整个公司发展中的功能定位是非常清晰的，但在实际工作中，这些职能的作用并没用完全充分发挥，一些重要的管理职能还没有完全调整到位，表现为某种程度的职能缺失。上个月，公司总经理办公会决定在生产部设立配电处，并进一步理顺招标中心的职能，其目的就是为了理顺和强化这两个方面的职能建设。加强机关职能建设，首先是健全机构，完备职能，明确责任。下一步，公司将按照省公司机构设置的指导意见，重新调整机关的职能部门，把该管的事管起来，把该承担的职能和责任承担起来。通过机关机构的重新调整设置，明确各部门的职责，清晰部室与部室之间、岗位与岗位之间的工作界面和接口，进一步优化工作流程，使机关真正运转高效，精干效能，最大限度地发挥作用。再次是加强考核，奖优罚劣。今年，机关党委提出将按季对各部室的文明办公环境进行考核检查评比。这个办法很好，要坚持下来。公司人事、企管等部门要加大机关部室和机关人员的绩效考核，培树机关的典型，对表现突出的同志政治上给地位、经济上给奖励，工作上搭舞台，而对表现极为一般的同志，就要逐步将他们调离机关工作岗位。

第二，要加强机关的制度建设

制度建设是强化管理的一项基础性工作，是实现公司各项工作规范化的前提和基础。当前，公司机关在制度建设上存在着两个方面的问题，一是随着市场经济的深化，电网建设的加快，优质服务的提高，我们一些工作在制度建设上还有缺位的问题；有些制度和规章需要完善、补充和修改。二是我们的一些制度虽然写到了纸上，挂到了墙上，编入了汇编，但由于方方面面的原因，学习、理解、执行的不够好。更有甚者，有的制度还被束之高阁。我们要根据今年机关机构的调整，结合标准化建设，对公司的规章制度重新梳理、修订、完善，并在实际工作中认真加以执行。

凡事预则立，不预则废，没有规矩，难成方圆。我们讲优化管理流程，流程的良性运行，必须靠制度作保证。人事部要牵头，把岗位职责、岗位规范工作做细做好。要认真研究落实省公司下发的机构岗位设置意见，严格执行劳动定员标准。企管部、科技部要牵头把制度的修编工作做好。在制度建设上要遵循简洁、实用、有效的原则，坚持三个结合。一是坚持继承和创新相结合，在继承被实践证明好的制度的同时，要适应新的发展形势和工作要求，完备制度体系，力争使我们的每项工作，每个流程全部纳入制度化管理轨道，切实做到凡事有章可循。二是坚持尊重部门职权和打破部门壁垒相结合，要充分考虑业务的系统性和工作流程的连续性，最大限度避免因为部门职能壁垒而人为割裂制度的完整性，提高制度的“穿透力”。三是坚持相对稳定和动态调整相结合，一方面要与时俱进，另一方面要避免朝令夕改。

第三，要加强机关队伍建设

企业发展，关键在人，建设全面协调可持续发展供电公司，必须有高素质的队伍作保证。

提高机关队伍的素质，首先要抓好学习，现在是信息和知识爆炸的年代，不学习就跟不上时代前进的脚步，在学习上我提倡大家加强自学，书店里什么样的书都有，网络上什么样的知识也都有，只要大家潜下心来，认认真真地读几本书，坚持下来，就有好处。除书本知识外，我们还要善于在实践上学习，实践是我们最好的老师，经常反思自己的工作，深入分析存在的问题，查找不足，总结经验，吸取教训，是自我提高的好办法。还有一条也很重要，要善于向他人学习，借鉴别人的成功做法和管理经验，就会收到事半功倍的效果。要抓好学习的组织和引导，机关党委和人力资源部要把机关党员和员工的学习统筹抓起来，在做好党委理论中心组，干部双休日学习常态工作的同时，要突出抓好现代管理理论和专业知识的学习培训，真正把机关建设成学习型机关。在抓好学习的同时，机关干部要加强修身自律，塑造自己高尚的人格，做到“慎出、慎独、慎行、慎交”，树立机关干部的良好形象。其次要抓好考核，前面我已经说过，重点是抓好机关每位同志的绩效考核。有的同志会说，机关工作大多数工作岗位不同，不好考核，这是认识上的一个误区，虽然岗位不同，但职责是明确的，人的精神状态，工作作风，每项工作的成效大家一眼就能看清楚，通过考核优化机关队伍。加强机关队伍建设还有一条也非常重要，就是积极为每名员工提供发展的空间，公司的发展空间是非常广阔的，大家的发展空间也非常广阔，我们要在机关中大力营造尊重知识，尊重人才，尊重劳动，尊重创造的良好氛围，通过给机会，搭平台，压担子，使机关的同志在学习和工作中增长才干，让想干事的同志有机会，能干事的同志有舞台，干成事干大事的同志有地位。从而使绝大多数机关的同志与公司共同进步，共同发展。

第四，要加强机关党组织建设

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。建设“一强三优”现代公司，加强机关本部建设，对本部党组织建设提出了新的更高的要求。今年，省公司党组作出决定，在公司系统党组织中实施“创造新业绩，永葆先进性”主题实践工程，并确定2007年活动的主题为“党支部建设年”。为落实省公司党组的决定，公司党委已做出安排，机关党委、各支部要领会省公司党组的决定精神，按照公司党委的要求，切实抓好“党支部建设年”活动，通过这一活动的开展，着力发挥党支部的五个作用，着力提升党支部书记的五种能力，着力培树党员的四种形象，即道德上的楷模形象，学习上的表率形象，工作上的先锋形象，服务上的示范形象。党员队伍是一个特殊的群体，斯大林说过，共产党员是用特殊材料制成的，《党章》明确表述了党的性质，中国共产党是无产阶级的先锋队和社会主义现代化建设事业的先锋队。在机关队伍中，我们的党员占到机关员工的60%，党员作用发挥的如何，决定机关工作的好坏。会上，机关党员向全体员工发出倡议，党员带头创建“学习型、务实型、和谐型、创新型、廉洁型、快乐型”机关，这个倡议非常好。要把这项倡议很好地落实到机关党委工作和机关建设的各项工作中。加强机关党组织建设，重点是发挥机关党员的先锋模范作用。我希望机关的每一名党员要坚定信念，牢记宗旨，努力工作，做学习创新的模范，做工作一流的模范，做服务群众的模范，做乐于奉献的模范，做构建和谐的模范，组织和带领机关全体员工，为把机关建设成为全公司的领头雁，为加快公司的和谐发展做出积极的贡献，开创公司各项工作的新局面。

机关作风效能建设暨干部警示教育大会讲话 篇4

各位领导、同志们：

根据会议安排，下面由我对全区组织工作、人才工作、机关作风建设和综合考核工作进行总结部署。为了让大家更清楚的了解工作和任务，会上我们下发了《“十四五”人才发展规划》《机关作风建设主题行动实施意见》2份文件和《党建工作领导小组工作要点》《组织工作要点》《人才工作要点》3份征求意见稿，在这里我就这几项工作的重点内容进行解读和明确。

一、关于2021年组织工作回顾及2022年工作任务

2021年以来，全区组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦中心大局，扛起政治担当，推进落实“七件大事”，为全区“十四五”开局起步提供坚强组织保证。

一是广泛凝聚了“大庆之年”的奋进力量。

我们系统谋划推进“七个一百”系列活动，引导全区党员干部群众从党的百年光辉历史中汲取前行力量，收获省“两优一先”三类表彰“全满贯”。坚持以抓基层、打基础的务实行动向中国共产党成立一百周年献礼，一体推进“龙城先锋·红动高新”工程，197个区、镇、村三级书记项目落地见效，嘉壹度入选全国数字经济党建创新项目十强。

二是推动实现了“换届之年”的心齐气顺。

我们提前谋划、严格程序，开展“前中后”3轮干部队伍综合研判，为区委统筹使用干部打下坚实基础，区、镇、村三级换届圆满完成，区、镇两级党委、人大、政府和区政协领导班子成员提名人选均高票当选，班子结构得到进一步优化。换届风气测评满意度“很好”和“好”占比均为100%。

三是有效助力了“开局之年”的稳健步伐。

我们紧紧围绕产业链壮大人才链、激活创新链，全年申报国家重大人才工程63名，入选“龙城英才”顶尖人才4名，新增外国高端人才和专业人才564名，数量均位居全市第一。宏微科技成为全市首家登陆科创板的人才企业。将“给人才一个温馨的家”纳入首批“我为群众办实事”重点项目，全市人才公寓建设现场推进会在我区召开。

春节前夕，*书记专题调研全区组织工作，重点围绕选优配强各级领导干部；夯实基层组织建设；用心用情做好人才工作；科学精准制定考核体系；严管厚爱鼓励干部担当作为等5个方面提出了具体要求。我们认真对照各项工作要求，自觉把组织工作放在服务全区中心大局中去审视思考，努力找准自身工作的结合点、切入点、着力点，在此基础上谋划部署2022年全区组织工作。今年全区组织工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化对“两个确立”决定性意义的领悟，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实全面从严治党战略方针，着力打造堪当重任的干部队伍，着力建设更加严密的组织体系，着力构建充满活力的人才格局，不断推动组织工作高质量发展，为书写“推进三大工程

奋进三十周年”的生动实践，全力当好全市“532”发展战略主力军提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开和高新区建区三十周年。我们将重点抓好五个方面工作。

一是坚持不懈抓好新时代党的创新理论武装。

把迎接和服务党的二十大胜利召开，学习贯彻党的二十大精神作为全年组织工作的重中之重，抓牢抓实政治建设这个党的根本性建设。充分发挥区委党校主阵地作用，统筹教学资源，分层次、多形式开展党的十九届六中全会精神学习培训，提前谋划做好迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻二十大精神有关工作，引导全区党员干部自觉做“两个确立”的坚定捍卫者、忠实践行者。

二是全力锻造适应现代化建设要求的干部队伍。

坚持以正确选人用人导向引领干事创业导向，全力锻造一支符合全区事业发展要求的干部队伍。持续增强领导班子整体功能。始终把政治标准放在第一位，树立“重实干、重实绩、重担当”的鲜明导向，注重在急难险重一线培养选拔干部。紧扣“532”发展战略、“三大工程”等中心工作，考准考实干部在改革发展稳定“主战场”的忠诚度、干净度、担当度，进一步加强对换届后各个班子运行情况的跟踪研判。深入推进干部队伍专业化能力建设。不断优化干部队伍知识结构，把任务重、矛盾多、情况复杂的一线岗位作为专业能力提升锻炼的重要平台，让干部在实践历练中进一步增强全局思维和专业素养。更大力度培养选拔优秀年轻干部。实施年轻干部“初心”培养计划，有计划、有步骤地抓好各层级年轻干部选拔配备工作。树立在急难险重一线培养选拔年轻干部的导向，统筹安排一定数量年轻干部到征收拆迁、招商引资、信访维稳、安全环保等一线“墩苗”锻炼，不断提升解决实际问题的能力水平。从严从实加强对领导班子和干部队伍的管理监督。把政治监督摆在首位，拓宽信息渠道，做实做细日常监督。贯彻“三个区分开来”要求，精准运用“三项机制”，注重案例引领和导向推动，切实为真正担当者担当，为真正干事者撑腰。推动公务员管理工作提质增效。深化分类改革，强化平时考核，拓展职务与职级并行制度成效，不断激发公务员队伍活力。着力发挥综合考核激励导向作用。紧扣全区重点，突出项目招引推进和经济发展等一线工作，制定和完善符合全区发展需求的综合考核文件。实行高质量发展过程管控专项考核，确保考出压力、考出动力。

三是筑牢基层堡垒打造最坚实的力量支撑。

深入推进党建引领基层社会治理创新实践，全面提升基层党建工作质量。打造基层组织建设新高地。推动基层党组织全面进步、全面过硬。农村党建抓富民强村，持续推进“党建+产业”融合发展、村级集体经济“改薄倍增”。城市党建抓融合发展，升级“两单一响应”工作机制，健全完善区、街道、社区三级联动体系。

“两新”组织党建抓扩量提质，深化“五型”晋档升级管理，多措并举加强新兴领域和行业党建工作。国企党建抓规范提升，发挥全市国企领航学院示范效应。机关党建抓巩固深化，放大“悦享·高新”品牌效应。彰显基层带头人队伍新作为。积极推进以村（社区）“两委”干部、“两新”组织党务工作者，特别是基层党组织带头人为重点对象的专业化体系建设，不断提升基层干部抓党建、促发展、惠民生、优治理的能力水平，助力实现“小事不出网格、大事不出村（社区）、矛盾不出镇（街道）”。激发党员教育管理新活力。加强发展党员总量调控，将政治标准放在首位，着力把各方面先进分子和优秀人才吸收进来、组织起来。做好二十大代表候选人推荐人选酝酿推荐工作，结合喜迎二十大、建区三十周年等重要节点，积极推荐选树先锋群像。深化党员联系和服务群众工作机制，增强党员荣誉感和使命感。开拓全域党建工作新格局。紧扣发展实际及工作重点，进一步做大做强做优本土品牌，构建形成具有高新区特色的融合党建品牌体系。

四是全方位培养、引进、用好人才。

关于今年的人才工作任务，我等下结合上级人才工作会议精神进行部署，这里先不展开。

五是从严打造模范部门和过硬队伍。

突出从严治部、从严管理，引领组工干部在深学细悟新思想中增强政治定力。系统收集整理全区组织发展的基本史料，高质量完成首部组织史资料征编工作。定期开展“组工半月谈”专题课堂，加强对新形势下组织工作的研究和思考。主动在更大范围内、更高层次上确立坐标系，在对标找差中苦干实干，奋勇争先，推动组织工作提质增效。

全区组织系统将坚持问题导向，激发争先创优的动力，加强研究、把握规律，既拿出“一年抓几件事”的冲劲，也保持“几年抓一件事”的韧劲，努力在解决问题过程中把相关工作做成精品、创出特色，奋力开创全区组织工作高质量发展新局面。

二、关于2022年人才工作任务

去年以来，中央、省委、市委人才工作会议相继召开，习近平总书记在中央人才工作会议上系统阐述了做好新时代人才工作必须遵循的“八个坚持”重大原则，创造性提出建设世界重要人才中心和创新高地的战略目标，作出“人才发展三步走”的战略构想。省委人才工作会议提出了新时代人才强省建设“五个强”的实践指向，号召各地各部门全面建设人才强省，努力把江苏建成人才强国雁阵格局的重要支点、全国科技创新的重要策源地，争当人才发展现代化先行区。市委人才工作会议提出要全力打造全国青年创新创业最向往城市，打响“天下英才汇龙城、创新创业在常州”品牌，努力成为国际一流现代化人才高地和创新强市。区委、区政府高度重视人才工作，会前进行了专题研究。今天会上下发的《“十四五”人才发展规划》和《人才工作要点（征求意见稿）》，对“十大人才”近期和远期的任务都进行了分解。下面，我再强调几个方面的工作。

一是机制要更加有效。

省委明确要求，从今年起，人才引领创新发展情况将纳入高质量发展综合考核，省、市、县三级人才工作述职制度将全面推行。各级党委（党组）要自觉把人才工作摆在更加突出位置，充分发挥各自职能作用，抓好本行业领域人才队伍建设，建立健全党委（党组）定期研究人才工作制度，及时解决人才工作中的困难问题。区人才办将进一步发挥牵头抓总作用，聚焦人才发展的重大问题，重点抓好前瞻性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹。

二是重点要更加突出。

省“双创”、海外引才工作是今年市对区考核的重中之重，目标是要培育入选省“双创”人才15名以上，储备市“龙城英才计划”高质量种子项目30个以上，申报**人才项目125个以上。围绕重点工作，区里还专门出台了海外人才推荐奖励、双创优选配套支持、龙城英才属地奖励等政策保障，明确了龙城英才项目区镇共同审核、拨付的机制。省

“双创”和**引才申报工作预计4月份全面启动，市级层面由工信、科技等部门具体负责，我们区经发局、科技局要紧盯时间节点和目标任务，及时做好对接，围绕重点企业摸清需求，全面做好**计划、**计划、**计划的申报动员。关于省“双创”工作，去年以来我们围绕项目储备和提高基础分已经做了大量工作，下一步，区人才办和科技局还要兼顾组织好申报项目答辩辅导和龙英项目的挖掘储备，悉心做好服务，确保各项指标在全市取得领先。

三是举措要更加有力。

要把产业集聚的优势变成引才聚才的优势，将招商引资和招才引智进一步融合，在项目招引和高企引进中主动融入，通过项目来集聚人才。要探索实行“揭榜挂帅”和“赛马”制度，由企业出题、政府张榜、能者解题，在促进技术攻关的同时引进实用创新型人才。要密切与企业的走访联系，围绕企业人才需求列出清单，在“名城名校合作行

创新创业赢未来”、百校千企万名英才集聚行动、工业旅游等引才活动中逐项落实，真正形成以产引才、以才促产、产才融合的良好局面。

四是服务要更加用心。

今年我们将按照市对区考核要求下达7500套人才公寓建设任务，各板块要总结深化盘活存量和市场化运作的建设模式，在提升服务质量、完善设施配套、优化创新氛围上拿出更实举措，集中精力推进重点项目，确保如期运营。要对标打造青年创新创业最向往的城市，通过广泛宣传“龙城打卡礼遇”政策、组织开展“工业旅游”等方式吸引更多青年人才了解高新区、走进高新区、留在高新区。要进一步提升高层次人才“优享卡”含金量，将就医体检绿色通道、子女教育优先资格、机场高铁贵宾服务和其他更多权益整合到一张卡上，让人才真正感受到高新区尊才爱才的温度。

三、关于2022年机关作风建设工作任务

去年以来，全区上下深入开展“勇争一流更加力

更高更新更有为”机关作风建设主题行动，建立完善“双督查、双随机、双通报”机制，联动开展“问题协调面对面”活动，定期编印《作风建设工作动态》，持续用力把作风建设引向深入。2022年，我们将进一步转变思路、提升效能，全面开展“对标争先提质效、聚焦重点争一流”机关作风建设主题行动，引导全区广大党员干部拉高标杆、锐意进取、克难攻坚，推动形成比学赶超、争先创优的生动局面，努力以作风建设的新成效助力推动高质量发展。

一要全面理解“对标争先”的目的意义。高新区作为全市经济社会发展的“主战场”，落实全市“532”发展战略的“主力军”，必须要强化争先意识、坚定扛起责任、主动担当作为，通过树立标杆、学习先进、争先创优，推动各项工作在全市乃至全省争一流、站前列，不断巩固提升高新区应有位次和地位。一是聚焦重大项目攻坚，争创一流高新技术产业开发区。围绕项目招引、创新驱动、挖潜增效等方面开展对标争先，推动产业创新发展迈上新台阶。二是聚焦高铁新城建设，争创一流产城融合发展先行区。围绕城市功能布局、城乡建设管理、物流中心打造等方面开展对标争先，推动城乡融合发展迈上新台阶。三是聚焦长江大保护，争创一流社会治理现代化示范区。围绕本质安全管理、生态环境保护、疫情防控工作、重大风险隐患排查等方面开展对标争先，推动社会治理水平迈上新台阶。

二要全面落实“对标争先”的任务部署。各单位各部门要通过“自查建标、学习对标、提升达标、总结提标”四个阶段，真正形成全面对标赶超、奋力争先进位的良好态势。2-3月开展自查建标，以基础相近、条件相似、可学可比为前提，择优确定2-3个对标学习对象。4-5月开展学习对标，深入开展学习交流，制定详细对标方案，做到目标明确、措施到位。6-10月开展提升达标，通过听学习体会、讲学习感受、晒学习成效等方式，全力推动对标争先行动走深走实。11-12月开展总结提标，提炼对标争先亮点，形成新经验、新做法，力争取得实实在在的成果。

三要全面彰显“对标争先”的实绩实效。对标争先行动成效将纳入2022综合考核，并作为党组织书记抓党建述职评议的主要内容和评先评优的重要依据。各单位主要领导要切实担负起主体责任，认真谋划、精心组织。区作风办要发挥好牵头抓总作用，统筹协调对标争先行动。区作风建设领导小组成员单位要紧扣各自职责凝聚合力，推动在新的起点上创造新的业绩。

四、关于2022年综合考核工作任务

去年以来，全区上下紧紧围绕考核目标任务，加强过程管控和结果运用，有力推动各项指标争先进位。2022年，我们将立足全区实际，研究制定更加科学精准的考核体系。目前考核文件正在制定完善，我先就今年总体考核方向进行部署和说明。

一是进一步明确考核目标。

今年的考核文件强化了自身发展要求与市考区的有机结合。一方面，突出高质量完成全市“532”发展战略的目标任务。我们将坚持全市第一方阵的考核目标不动摇，继续承接好市对区的各项考核指标，根据市考要求，做好考核任务的分解和推进工作。另一方面，突出高质量完成“三大工程”推进任务。我们将发挥考核“指挥棒”作用，凝聚人心、汇聚力量，推动全区上下持续扬优势、提能级、补短板。

二是进一步优化考核体系。

我们将突出结果导向和过程管控紧密结合。一方面，采用结果导向、目标导向“双挂钩”模式，形成部门指标得分与指标全市排位考核结果挂钩，板块指标得分与全区分解目标完成情况挂钩的考核机制。另一方面，将积极探索过程管控专项考核，对主要经济指标、重大项目招引、重大项目推进等重点内容实行过程评估监测，评估结果将直接用于全年考核。

三是进一步突出考核重点。

为更好保障重点工作的落实落地，今年我们将突出对“三大工程”的考核力度，考核的重点也不仅仅是指标的完成，而是在精简优化考核指标的基础上，更加注重围绕产业创新、城乡融合、社会治理等方面，考核一系列基础性、本质性、长远性的工作，更好发挥考核体系对经济社会发展的引领作用。同时在党建考核中，我们将加大对推进落实对标争先行动的考核力度，确保专题行动取得扎实成效。

四是进一步强化结果运用。

考核工作首先要考准考实，在这个基础上注重考用结合，这样才能真正发挥好考核“指挥棒”和“风向标”作用。我们将把考核结果运用到干部评价使用上，按照“考事”与“考人”相结合的原则，把考核结果作为干部选拔任用的重要参考，更好激发干事创业内生动力，激励干部队伍担当作为，在全区上下推动形成崇尚实干、狠抓落实、争先进位的良好氛围。同时，我们还将把考核结果运用到服务决策上，进一步提升数据分析和研判能力，改进问题和结果的反馈方式，以此促进各单位各部门巩固优势、补齐短板，为区委、区政府研判趋势、制定政策、科学决策提供依据。

机关作风效能建设暨干部警示教育大会讲话 篇5

下面，我就去年的工作情况、今年的机关作风建设任务和开展好排头兵实践活动讲三点意见：

一、对2005年机关作风建设工作的评价

市委、市政府高度重视机关作风建设，把机关作风建设作为确保政令畅通、优化投资环境、加快我市经济发展的一项重要措施来抓。2005年，市直各单位从实践“三个代表”重要思想的高度，从加快我市发展的大局出发，按照全面落实科学发展观的要求，真抓实干，落实措施，推动我市机关作风建设深入开展。机关作风建设考评呈现出“五大亮点”：

一是群众和投资者对各部门、单位的满意度明显提高。据考核汇总结果显示：2003年考评满意率96.5%；2004年、2005年考评满意率都为100%。广大群众和投资者普遍认为：近年我市机关作风建设有较大进步。

二是考评成绩有较大提高。2003年85个受评单位中，有82个被评为“满意单位”，占96%；2004年、2005年84个受评单位中，全部被评为“满意单位”以上。今年获得优秀单位的市直机关单位有7个，各方面反响都比较好，综合成绩比较高。

三是群众对机关作风问题投诉大幅下降。2004年对机关作风的投诉有33件，而2005年仅有3件。

四是上级主管部门的满意度比较高。上级主管部门对我市机关作风建设十分支持，2004年上级主管部门对我市受评单位考评平均分数在90分以上，2005年为94.5分以上，提高了5个百分点。

五是为群众做了一批好事实事。去年，市直各部门、单位认真落实挂钩扶贫工作任务，并为基层和群众办好事、实事2099件（次），累计投入资金3888万元。此外，市交通局、教育局、公路局、信用合作联社去年还积极向上争取资金近3亿元。

以上是群众的评议结果。同我们接触投资者所反映的情况来看，也普遍认为，我市的机关作风有了明显好转：一是机关干部精神状态好了；二是服务意识强了；三是工作的作风实了；四是办事效率、办事质量提高了。总的来说，投资软环境有较大的改善。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在问题。这些存在问题具体表现为“五个不够强”：一是创新意识不够强。一部分机关工作人员学习精神、进取精神不足，畏难怕苦、甘居中游，因循守旧，办法不多、思路不阔。二是责任意识不够强。仍然存在一些部门怕负责任，不想负责任，工作相互推诿扯皮。具体表现为办事只唯上、不唯实，教条主义，没有灵活性，更没有创造性。归根到底，是缺乏作为一名机关干部应有的责任感。这对于地方的发展极为不利。三是主动服务意识不够强。机关就是服务。但当前我市不少部门、单位服务的主动性仍然不够，未能自觉地紧跟市委、市政府提出的发展要求和根据当前企业发展所需提前介入、主动开展有针对性服务，存在着“只等上门而不出门”的现象；甚至有的是被动应付、敷衍了事，服务效率和质量不高，使我市的投资软环境优势不能凸现。四是群众观念不够强。机关不但为投资者服务，而且为群众服务。一部分机关工作人员作风不够扎实，对涉及群众利益的问题处理不够及时，引发群众上访。五是纪律作风不够强。个别单位工作人员存在组织纪律涣散、外出不请假、甚至有赌博等现象。有的单位领导一年受了两次诫勉谈话。

对以上存在问题，各部门、单位必须高度重视，认真对照检查，找准本单位存在的问题，采取切实措施加以解决。

二、围绕大局，开拓创新，把机关作风建设提高到一个新水平

抓机关作风建设已经多年了。机关作风建设的内容很多，要做的工作也很多，今年要重点解决“思想”和“创新”这两个问题。

（一）认清形势，统一思想，自觉加强机关作风建设。

市委、市政府始终高度重视机关作风建设工作。当前，把这项工作作为改善我市投资环境、增创发展新优势的一项重要措施来抓。

当前我市机关作风存在的种种问题，原因是多方面的，但最主要的是一些同志的思想未能统一到加快我市发展的大局上来。因此，当前抓机关作风建设，首先是要把大家的思想统一到市委、市政府的决策和部署上来，才能增强同志们工作的责任感和积极性，才能调动广大机关干部工作的主动性和创造性。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

当前，我市发展的形势十分好。去年全市生产总值增长12.1%，地方财政一般预算收入增长21.45%，外贸出口增长20.92%，实际利用外资增长25.45%，固定资产投资增长27%，全市经济呈现“速度加快，结构优化、质量提升、后劲增强”的特点。

经过多年的发展，特别是近两年艰苦努力，当前我市已经具备了大发展、跨越发展的坚实基础和条件。表现在四个方面：一是把土地资源优势变为大发展的优势，目前我市市镇两级工业园区已初步形成，为我市发展大工业打造了重要的载体和平台；二是交通基础设施得到明显的改善，特别是随着江中、江珠、江鹤高速公路相继贯通，双和公路即将竣工，佛开高速、江肇高速、325国道鹤山段全面建设和改造，我市的区位和交通优势更加明显；三是生态资源优势；四是良好的产业基础。

市委、市政府审时度势，在“十一五”规划中提出“用五年时间在经济总量上再造一个鹤山”的宏伟目标。这个目标的提出，振奋人心，得到全市广大干部群众的热烈拥护。当前，实现“十一五”规划，是全市人民的共同愿望。加快发展，跨越发展，追赶发达地区，是我市当前最大的政治任务。

能否实现这个目标，除了良好的硬环境外，还需要良好的软环境。良好的机关作风，是我们能否加快发展的保障。当前，关键要看我们的工作。各级、各部门作风好不好，工作落实不落实，各项任务完成不完成，对于能否形成一个良好的发展环境至关重要。因此，各级、各部门和全市广大干部都要把思想统一到市委、市政府的决策上来，统一到鹤山加快发展的大局上来，统一到鹤山人民的根本利益上来。

为此，各级、各部门和全市机关干部要做到“两个服从”、“四个自觉”。“两个服从”就是：局部利益服从全局利益，个人利益服从全市人民的整体利益。一切从鹤山发展的大局出发，也就是按照毛主席讲的“一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发”。“四个自觉”就是：自觉增强责任意识；自觉增强服务意识；自觉增强纪律性；自觉增强创新意识。只要每个部门、每个单位、每位干部都能做到爱我鹤山、发展鹤山，自觉改变作风，出色完成各项任务，鹤山的发展就会更快，我们的目标就一定能够实现，鹤山的明天就会更加美好。

（二）推动机关工作创新，提高机关工作效能。

在前几天召开的江门市机关作风建设会议上，王南健市长提出今年机关作风建设工作的重点是抓创新，还提出今年是机关创新年，这同样符合我市的实际。为什么要抓创新？原因有三点：一是新旧体制转换时，深层次矛盾比较突出，旧方法解决不了深层次问题；二是在当前发展过程中，不断出现新情况、新问题，老经验已经解决不了新问题；三是各地发展呈现百舸争流、万马奔腾之势，要实现跨越式发展，追赶先进地区，需要有新思路、新举措。所有这些，都需要我们把创新作为今年机关作风建设的一个主题，进一步增强创新意识和本领。

我市机关作风建设工作的存在问题中，最大的问题也是创新意识不强，创新水平不高，工作一般化。主要原因有如下五个方面：一是事业心不强，缺乏创新的动力；二是不敢冒险，缺乏创新的勇气；三是缺乏调查研究，创新无从谈起；四是不善于学习，没有创新的本领；五是机制、体制不完善，缺乏创新的基础。

今年，机关作风建设要突出“创新”这个主题，着重抓好“五个创新”，树立“五种作风”：

第一，服务意识创新，树立主动服务的机关作风。当前，招商引资工作进入全新的阶段，一大批投资项目将陆续进入我市。全市各有关部门，特别是项目审批部门要及早做好投资者的服务工作，主动提前介入，想投资者所想，急投资者所急，提供最优质的服务。凡是部门未协调好的事，不能推给投资者。凡是未能办的，办不了的，不能办的，都要作好记录，定期报告市政府。进一步强化各部门的责任意识，推行首问责任制，绝不允许再出现推诿扯皮现象，不准说“我不管”、“不知道”等不负责任的话，不属自己职能范围的及时转交有关部门处理。

第二，服务宗旨创新，树立敢于负责的机关作风。在发展的关键时期，如果大家都不敢负责任，这个地方就没有优势，这个地方就不可能有快的发展。要学习温家宝总理“知难不难、迎难而上”的精神，敢于负责，敢于克服困难。我在这里重申：市委、市政府大力支持那些为鹤山的发展敢于承担责任的同志。

第三，服务能力创新，树立勤奋学习的机关作风。创新必须靠人去实现。在发展过程中，新问题、新情况层出不穷，要解决问题，做好服务工作，必须提高自身的服务能力。为此，每一位机关干部都必须增强学习的紧迫感，自觉加强学习，提高自身综合素质，提高创新本领，以新的思维、新的办法解决发展过程中出现的新问题。

第四，服务手段创新，树立快捷高效的机关作风。一些部门办事效率不高，并不是不想办事，而是机关内部管理混乱、职责不清所造成的。当前，要抓好两项工作：一是学习借鉴江门市机关IS0管理经验，实行限时办结制，提高机关的管理水平。请市机关作风建设办公室、市府办公室迅速调研并提出提高我市机关办事效率的有关规定。二是积极推行“网上审批”、“并联审批”的方式，充分利用网络资源和信息技术，加强政府窗口部门协同办公，缩短办事时间，降低办事成本。

第五，工作作风创新，树立务实进取的机关作风。坚决反对因循守旧、不思进取、消极怠工的不良作风。要认真贯彻落实《关于严肃全市机关工作纪律、转变工作作风的通知》（鹤办[2005]69号文），严格执行工作纪律，做到与市委、市政府保持高度一致，爱岗敬业，做好工作，为鹤山跨越式发展贡献自己的力量。

三、深入开展“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动

深入开展以“三个走在前面”（在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面）为主题的排头兵实践活动，既是省委和江门市委今年部署的一项重要任务，又是我市机关作风建设的一项重要内容。近日，市委、市政府已相应成立了工作领导组及其办公室着手开展这项工作。关于这项工作的目的和意义上级有关文件都讲得很具体了，下面，我着重结合本市实际，就如何开展这项工作讲三点意见，具体是“三个抓”：

第一，抓教育，牢固树立排头兵观念。要紧密联系各部门、单位干部职工的思想实际，有针对地搞好排头兵活动的动员和学习教育。要认真组织党员干部学习党的十六届五中全会、市委九届五次全会精神，学习贯彻执行好党章，学习中央和省委领导关于我省发挥排头兵作用的重要论述和要求，切实提高机关干部对开展排头兵实践活动、进一步深化机关作风建设的重要性和必要性的认识，统一思想，增强开展排头兵实践活动和抓机关作风建设的主动性。通过教育，不断提升机关党员干部的政治素质、业务素质、文化素质、能力素质和干净干事的素质，在市直机关形成争当排头兵的热潮。党员干部要紧密结合单位与个人实际，重点查找妨碍当好排头兵的思想障碍，做到“五破除五树立”，增强当好排头兵的责任感和使命感，把精力集中到推动发展上来，把智慧用在改革攻关上来，形成同心协力，真抓实干，争创一流、努力当好排头兵的强大精神动力。

第二，抓实践，大力培养排头兵作风。开展排头兵实践活动与先进性教育活动两者既有联系也有区别，其主要区别在于排头兵实践活动重在实践，在于创造性地完成更多的“自选动作”。市直各部门、单位要坚持把开展排头兵实践活动的过程变成落实中央要求和省委、市委决策的过程，变成本单位落实发展思路、推动改革发展的过程，围绕市委九届五次全会精神和我市的“十一五”规划的部署，把功夫下在各项工作的落实上。具体抓好两个方面工作：一是联系实际抓特色。“三个走在前面”是一个总的要求，具体到我们的各个部门、单位，各部门、单位在制定本部门、单位的方案的时候，要突出特色，有所侧重。二是创新工作破难点。要特别重视那些既是重点、又是难点的问题。突出活动的创新性，用新思路、新方法组织开展好活动，着力出新招、用实招、见实效。

第三，抓成效，努力创造排头兵业绩。评价排头兵实践活动有没有取得好的成效，机关作风建设的成效如何，关键是“四个看”：一看干部职工的精神面貌是否焕然一新，二看突出问题是否得到有效整改，三看是否出色完成工作任务，四看好的体制机制是否真正建立起来。要做到“四个结合”：一是要把排头兵实践活动与巩固扩大先进性教育和“理想、责任、能力、形象”活动成果有机结合起来。排头兵实践活动是先进性教育活动的延伸和深化，排头兵实践活动的一个重要切入点就是从抓先进性教育活动的整改落实开始。先进性教育的整改方案和措施制定出来，到底有没有效，有一个回头看、抓落实的问题。已经初步落实的，要用排头兵的标准进行进一步的提升，还没有落实的，要用排头兵的精神去推动落实。二是要把开展排头兵实践活动与建设“五型”（学习型、服务型、创新型、实干型、廉洁型）机关有机结合起来。开展排头兵实践活动是对机关作风建设提出的更高要求，这要求我们抓作风建设不能满足于过得去，而是力争做到最好。会议之后，市机关作风建设考核领导小组办公室要将考评过程中收集到的意见反馈到各有关部门，要求他们深刻分析原因，查找差距，认真抓好整改落实。如果连续两年群众提出的意见没有得到整改的，单位一把手要说明原因。今年要对机关部门中的服务质量差、工作不负责任、推诿搁置、打击报复、以权谋私等问题进行重点整治，要进一步强化责任，严格追究。要落实领导责任、首问责任、岗位责任、监督责任，对那些不负责任、行为过错造成影响和损失者要严格按有关规定追究到底，严肃处理，对典型案件要给予曝光。三是要把开展排头兵实践活动与日常党建工作有机结合起来，建立党建工作长效机制。要建立长效的党员学习教育，推动党员干部理论学习的经常化、制度化、规范化；要建立长效的党员管理监督机制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败机制；要建立长效的党内民主参与机制，切实抓好《中国共产党党员权利保障条例》的贯彻落实；要建立长效的抓党建促工作机制，进一步健全部门党组（党委）主要负责人带头抓党建工作责任制，推进落实机关党建工作目标管理。四是要把排头兵实践活动与履行职能、完成工作任务有机结合起来，创造排头兵业绩。开展排头兵实践活动，最终的落脚点也是要出色地履行自身职能，完成各项工作任务。对市直机关来说，就要提升自己在本系统、本行业的排位，只有市直机关的排位上去了，我市在全江门的排位才能上去，才能说排头兵活动取得了一定的成绩。今年底，市委、市政府将对各部门、单位开展排头兵实践活动情况进行检查评比，并与一年一度机关作风建设考评工作结合起来，做到一起布置、一起落实。