论文题目：和谐社会视阈下中国城市社区治理研究
摘要：随着中国经济体制的改革，中国的社会管理体系也步入转型期，探索新型管理模式取得了一定成绩；但与此同时，作为社会微细胞和社会基础单元的社区面对国家体制、机制变革局面，其社区多元治理成效仍然滞后。社区作为人们生活的基础场域，承载着中国转型期发展的具体问题。特别是十八届三中全会通过的《决定》着重强调了创新社会治理，这为和谐社区多元主体治理指明了方向。社区在政府指导下进行合理的自治，发挥社区“自我管理、自我教育、自我服务”的功能，有利于社区各个治理主体积极参与社区共治，推进民生问题的改善，化解社区矛盾，促进社会和谐稳定。 然而，和谐社会构建中城市社区治理也面临法律制度的配套不健全，社区管理行政化倾向突出，居民社区参与意识薄弱，社区非营利性组织发育不足，社区治理与和谐社会双向互动的结构还未真正形成等问题。正是这些问题制约了和谐社区的自治。 本文基于以上背景，提出了和谐社会视阈下中国城市社区治理研究。首先，从现实与理论的角度出发，分析了和谐社区构建的必要性，以及政府基层权力回归于社区的重要意义。其次，在借鉴国内外已有研究成果的基础上，重新梳理了和谐社区治理的相关概念及理论基础，并对转型期社区治理与和谐社会的互动关系作了探讨。然后，通过对和谐社会视阈下中国城市社区的治理实践与成效分析，梳理了中国社区城市治理发展的历史以及当前学界认可的四种治理模式，并对和谐社会建构中城市社区治理困境及原因进行了分析。最后在借鉴社区治理先进经验的基础上，有针对性地提出了和谐社会视阈下中国城市社区治理的实现路径。本文力图构筑健全的社区多元治理体系，建立和谐社区的互动、互助参与治理关系，让社区成为民众利益诉求的港湾，把矛盾冲突化解于社区规范体系之内；真正让社区成为政府和民众沟通的一个平台，从而营造和谐、融洽的社区环境，确保人民安居乐业，社会安定有序。
关键词：和谐社会;社区治理;主体参与;矛盾化解
学科专业：行政管理
摘要
ABSTRACT
1 绪论
1.1 选题的背景
1.2 研究意义
1.2.1 学术意义
1.2.2 实用意义
1.3 国内外研究现状述评
1.3.1 国外研究状况
1.3.2 国内研究状况
1.4 研究思路与方法
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究方法
1.5 可能的创新
2 和谐社会与城市社区治理的相关理论分析
2.1 相关概念界定
2.1.1 和谐社会
2.1.2 社区和城市社区
2.1.3 治理与社区治理
2.2 国内外社区治理研究的理论基础
2.2.1 和谐社会理论
2.2.2 治理理论
2.3 和谐社会背景下城市社区治理的相关主体及治理意义
2.3.1 城市社区治理相关主体
2.3.2 社区治理的意义
2.4 社区治理与和谐社会的互动关系
2.4.1 转型期社区治理影响和谐社会的建构
2.4.2 和谐社会对社区治理提出更高要求
3 中国城市社区的治理实践与成效
3.1 新中国城市社区治理的发展历史概况
3.1.1 单位制占主体，街居制辅助发展
3.1.2 单位制解体，街居制逐步恢复
3.1.3 街居制重构，社区制探索发展
3.2 社区治理的典型模式分析
3.2.1 政府主导型的上海模式
3.2.2 社区自治型的沈阳模式
3.2.3 政府推动与社会自治相结的武汉江汉模式
3.2.4 一会（分）两站的深圳盐田模式
3.3 中国城市和谐社区治理成效
3.3.1 社区治理理念转变：管理到治理
3.3.2 社会管理体制改革：政府职能的转变，群众权力的回归
3.3.3 社区组织体系构建：多元化主体配合，做好基层社区治理工作
3.3.4 社区治理的内容:由社区服务到社区建设为实践的社区治理演进
3.3.5 社区治理框架：行政力量与自治关系的重构
3.3.6 社区治理的影响：推动城镇化发展，维护社区和谐稳定
4 和谐社会建构中城市社区治理困境及原因分析
4.1 和谐社会建构中城市社区治理具体困境
4.1.1 法律制度的配套不健全，居民对和谐社区自治认同不高
4.1.2 社区管理行政化倾向突出
4.1.3 社区治理与和谐社会双向互动的结构还未真正形成
4.1.4 居民社区参与意识不强、自身素质有待进一步提高
4.1.5 社区非营利性组织发育不足，履职能力需要提升
4.2 和谐社会建构中城市社区治理困境原因分析
4.2.1 政府失灵带来的社区治理中政府“越位”、“缺位”、“错位”
4.2.2 社区服务机构和社区中介组织发育不足
4.2.3 社会资本缺乏
5 和谐社会视阈下中国城市社区治理实现路径
5.1 培育和谐社区公共文化认同意识，建构和谐社会共同体
5.2 重塑和谐社会治理模式，建立政府指引下的社区自治体制
5.3 培育发展非营利性组织，促进社区治理体系健全运行
5.4 培养和谐社区居民参与式民主，实现自我价值
5.5 整合力量改善社区民生问题，化矛盾，促和谐
6 研究结论及研究展望
6.1 主要研究结论
6.2 研究局限及展望
致谢
参考文献
