社会治安综合治理制度

2024-10-05 版权声明 我要投稿

社会治安综合治理制度(通用8篇)

社会治安综合治理制度 篇1

(一)组织领导

根据综合治理工作需要,成立社会治安综合治理领导小组。梅育太同志任组长,潘学军同志为副组长,各股室负责人为成员。

(二)职责分工

1、社会治安综合治理工作由领导小组组长全面负责,安排部署和监督检查综合治理工作实施情况。

2、办公室抓具体工作,不定期汇报工作开展情况,重大问题及时汇报,及时处理。

3、综合治理工作所需经费纳入本单位经费统筹考虑,经主要领导审核后实支实报。

(三)工作及行为准则

1、积极参加政治学习和有关法律知识学习,增强法制意识,提高法制观念,自觉抵制不良风气的侵蚀,带头遵纪守法,学雷锋树新风,见义勇为,敢于同不法行为作斗争。

2、讲团结,讲风格,讲奉献。经常开展批评与自我批评,克服无政府主义和自由主义思想,不得闹无原则的意见分歧,不得随意对他人评头论足,少讲闲话,多做实事,工作上互相配合支持,同志间以诚相待,努力创造一个团结、民主、互助、实效的工作氛围。

3、认真执行党纪国法,自觉扫黄禁赌,反腐倡廉,洁身自好,树立良好的公仆形象。

4、严格执行机关事务管理规定,做好安全工作,严防盗窃或火灾事故发生。

5、强化保密意识,执行保密规定,做到不该讲的绝对不讲,不该问的绝对不问,妥善保存文件,防止失泄密事件发生。

6、坚持正确的政治立场,保持清醒的政治头脑,正确分析国内国际形势。不信谣,不传谣,保证本人和家庭成员不介入、不参与任何非法组织,在政治上与党中央保持高度一致。

7、正确处理来信来访,认真做好来访人员的接待工作,耐心解答疑难,化解矛盾,维护稳定。

8、严格机关小车管理制度,安全行车,防止发生任何交通事故。

9、严格财经纪律,管好用好本部门经费,严禁铺张,勤俭办事,做到现金无差错,无抓娜。

10、做好家庭成员的教育管理工作,做到邻里团结和睦,家庭成员无任何违法违纪行为。

(四)奖惩办法

社会治安综合治理纳入部门和个人工作统一考评,实行奖惩。

1、凡年内模范执行本制度,积极参与社会治安综合治理工作,经考评获得社会治安综合治理方面的先进个人,并给予奖励。

社会治安综合治理制度 篇2

一、完善立体化社会治安防控体系

什么是立体化社会治安防控体系, 这对于现代管理模式是十分常见的描述, 立体化, 意味着要多层次, 全方位。那么如何使社会治安防控体系立体化, 将是这一点要求的立足之本。

( 一) 多层次

社会治安是需要多个部门来协调配合达成的, 比如110接警中心与交警, 派出所之间的指挥关系。然而, 想要立体化的社会治安防控体系, 就必须确立有多少层次来构成该立体化的体系。

第一, 基层。基层是面对治安问题等突发状况的维护者, 因此, 保证基层人员充足, 素质过硬是必不可少的要求。在招收基层执行人员时, 标准要相对于其他岗位做一点改变, 对于专业知识需要过硬, 而对于法律就更需要精通了。基层人员处理治安问题时必须依照法律规定, 这是最基本的要求。在此基础之上, 基层工作人员还需根据不同的情形, 来采取不同的方式以达到解决问题, 维持社会安定的治安目的。基层的组织机构必须时时刻刻保持思想的先进性, 跟上社会的步伐。基层的工作人员还需保持通讯畅通, 因为基层治安组织属于第一线的组织, 必须在第一时间到达现场, 保证人民群众生命财产安全。

第二, 快速反应层。快速反应层在现如今的体系中已经实际运用了很久, 110 接警中心一直担任着这样的一个角色, 每天庞大的信息量在接警中心流转。因此, 110 接警中心在立体化社会治安防控体系中的地位与职能就不必再做过多的改变, 继续依照现有的规章制度即可。

第三, 决策层。决策层一直以来都是属于幕后人物, 在通常的社会治安活动中并不曾看见他们的身影。尽管如此, 决策层也是必须存在的, 该层人员可以由地方高层组成, 在重大疑难问题出现之时, 决策层自动组成并指导基层与快速反应层快速高效地执行任务, 这就是决策层的主要职能。

需要注意的是: 三个层次的格局并不是永不变化的, 只是在现如今的技术能力以及有限的资源面前, 这三个层次的设立是最为合适的, 我们甚至可以期待技术的革新使得层次产生巨大的变化。

( 二) 全方位

第一, 预防机制。社会治安主要的对象依旧是平民百姓, 因此, 预防的重心也将放在基层组织。预防该类问题需要贯彻群防群治这一方针, 因为社会治安所涉及的利益绝大多数是老百姓的切身利益, 只有在百姓认识到自己的利益, 懂得保护自己的利益的情况下, 才有可能在面对切身利益受到损害之时知道运用合法、合理的手段去维护该利益。因此, 宣扬法治精神与普法活动还应继续, 且必须更加地面向基层而非面子工程。此外, 还应该对治安问题多发段加强巡视, 对经常触犯社会治安的人员重点教育, 重点关注, 争取在问题发生之前就将其扼杀在摇篮中。

第二, 处理机制。预防只是为了减少治安问题的发生, 但如果完全依赖预防机制, 社会治安问题就变成了“游击战”的顽固性疾病了。所以, 除了预防机制, 我们还必须建立一套高效的处理问题的机制。

在现如今的体系下, 处理此类问题可以说90% 是由公安系统来完成的。近年来, 公安系统为了加强对社会治安的管理, 做出了许多改变, 各地都开始征召协管员来帮助警察处理案件。一方面提供了就业机会, 另一方面还提高了资源的使用效率, 可以说, 这个举动的确是一个不错的方法。然而, 处理机制并不能单单在案件发生之后的环节中加强, 还应该在案件发生之前就有相应的措施, 例如, 在各个街道, 小区安装监控摄像头, 力保无死角全方位监控, 并保证每个摄像头全天工作, 完好率百分百, 这样一旦治安问题出现, 就可以及时有效的进行追踪, 解决问题。老百姓对社会治安问题的关注点并不在于政府部门如何防范, 如何应对, 他们只关心社会治安问题发生在自己身上时, 政府部门解决问题的效率有多高, 效率高于预期值则心满意足, 如果效率低于预期值, 那么依照老百姓的思维, 往往会剑走偏锋, 走向偏激的道路, 对社会治安构成影响。

第三, 善后机制。社会治安问题发生之后, 及时有效的处理会减少人民和社会财产的损失。然而, 即使解决了问题, 损失的财产却是实打实的摆在了那里, 那么如何善后是保障社会稳定的最后一道关卡。以现如今的思维观念, 损失的财产, 能追回的尽量追回, 而对于追回困难或无法追回的财产, 似乎只能咬牙跺脚认栽了。社会集体的财产的损失暂且不谈, 毕竟是集体, 集体的财产自有集体来抉择。人民的财产损失了尚有全部或部分没有追回, 怎么办? 目前的做法说通俗点就是谁造成的损失谁来赔, 赔不完自己想办法。这对于老百姓来说无异于更大的损失, 也是更大的安全隐患, 面对追不回的损失, 有的人选择了放弃, 有的人选择了运用法律途径, 有的人则选择了以牙还牙。俗话说冤冤相报何时了, 这句话充分体现了我国国民的思维模式, 这对于彻底解决社会治安问题是一种挑战。因此, 有效的善后是防止该类事件发生的办法, 这虽然不意味着能够完全杜绝, 但能够起到一定的作用是肯定的, 而主要的方法就是思想工作, 进行思想工作, 一方面, 引导民众对相关问题采用法律的方式解决, 另一方面, 进行心理干预, 保证受损害的民众在身体、财物受损之后, 不至于心理受到创伤。

二、依法严厉打击违法犯罪活动

暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黄赌毒一直是各国重点治理的对象, 不为别的, 就因为这几项犯罪涉及到人类安全与健康人。在我国, 从新中国建立之后的这几十年, 涉黑, 邪教, 黄赌毒交替发生, 近几年, 恐怖活动在我国也有发生, 这不得不使我们深思, 到底是犯罪分子无孔不入, 道可通天, 还是我国的防范机制出现了什么问题。对此疑问, 究其原因, 还是我国的防范机制上出现了大问题。依法严厉打击违法犯罪活动, 首要的就是依法办事, 其次才是严厉打击。

( 一) 依法办事

法律的作用有很多, 调整作用, 保护作用, 在这里, 我们需要强调的是保护作用。违法犯罪活动是为社会所不允许的, 因为这些活动不仅仅侵犯了公民的权利, 在有时还会影响到国家的发展与稳定, 而有关法律就是为了应对这些活动而设立的。法律要求惩罚违法犯罪活动, 但同时也规定了在侦察审理犯罪活动时的准则, 这些规定并不是单纯的为了保护违法犯罪分子仅剩的基本权利, 更是为了保证法律处罚的违法犯罪是真正的违法犯罪, 而不是因为徇私等原因导致的冤假错案, 这就是为什么需要依法办事。法律的规定容不得任何人僭越, 我国历史传承留下来的许多思想是不符合现代法律思维的, 但是这些思想深入人心经常会知道人们在合法的本意之下做出违法的举动, 这是导致违法行为的常见原因, 而要践行依法办事这一准则, 上述原因是最大阻碍, 而要清除阻碍, 就必须让现代法律思维深入人心, 让人们养成先从法律角度看问题而不是从伦理道德判断是非, 而对于国家工作人员, 则要简单的多, 加大对国家工作人员的监督, 对于一切违法行为都应予以惩处, 但切不可以超越法律的方法来处理, 因为用违法的方式处理违法的行为依旧是违法的。法律赋予了民众权利, 也赋予了公安, 检察系统工作人员侦办违法案件的权力, 但我们在看到权力的同时不能抛开法律规定的义务, 权责统一才是依法的真正涵义, 忽视或侧重任一方, 都会增加办案过程不公正的可能性, 两者并重才能保证公正与效率兼顾。除去上述的要求, 还有最后一点要求, 我们必须谨记法律面前人人平等, 执法人员的地位不能搞特殊, 既不能高于他人的地位也不能贬低地位, 这样才能保证执法人员的个人权利。执法人员是国家的尖刀, 提升尖刀的锋利才能无网不破。

( 二) 严厉打击

违法犯罪活动是对个人, 集体或国家中的一个或多个的权利的侵犯, 尤其是暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黄赌毒犯罪。这些犯罪行为的性质属于及其恶劣的行为, 在全世界是被公认的恶性犯罪, 因此, 在世界各国, 一旦发现该类犯罪行为, 都会受到国家的查处。

对于这些犯罪行为, 我国法律的规定中自由裁量权的比例相对较多, 因此, 对于严厉一词的理解也就会出现见仁见智的情形了。严厉是在法定刑范围内的严厉还是超出法定刑范围的严厉才算是真正的严厉, 这一问题笔者认为需要结合上一条依法办事来确认了, 严厉打击是在依法的前提下进行的打击犯罪的活动, 那么结论显而易见, 打击犯罪, 最严厉的处罚也不得超过法律规定的范围, 至于法律规定的处罚范围是否合适, 自有专家评论。

基于以上观念, 笔者认为, 既然要加强对犯罪的打击力度, 重视暴力恐怖, 涉黑犯罪, 邪教及黄赌毒等违法犯罪活动并依法进行严厉打击, 那么首先重视执法队伍的权利以及义务的统一, 给一线执法队伍足够的信心足够的动力去打击犯罪的同时提醒执法队员守法的意识, 才有可能实现这一目标, 至于惩罚犯罪分子自有法律的规定, 而且对于惩罚的力度已经无需讨论。所以, 降低了打击犯罪的成功率和破案率的主要原因仍旧在执法人员身上, 更因为原因在执法人员身上, 所以, 合理扩大执法人员的权利和义务才是决解问题的关键, 我们现在的主要问题就是缩小权利的同时扩大了义务, 使得执法人员面对犯罪行为被各种限制性条纹规章禁锢了手脚, 因而错失了良机。

三、结语

俗话说兵马未动, 粮草先行。基础牢靠才有可能事半功倍, 社会治安问题自从社会出现之后就一直存在, 历史上各个朝代都为此想破了脑袋, 不过不管处于什么时代, 根本出发点都是为了维护社会的稳定, 长治久安, 只是随着时代的进步, 技术也在进步, 方式方法也在进步, 完善社会治安综合治理制度体系最重要的就是在完善的基础之上利用现有的技术, 而基础就是法律和制度, 技术则是各种各样的方式方法, 只有这样才能保证长期的社会稳定, 才能保证人民生活安康。

摘要:社会治安是维护国家长治久安, 保障人民安居乐业的重要一环, 十八届四中全会强调了社会治安的重要性, 提出完善立体化社会治安的要求, 对各项具体内容都做出了明确指示, 因此, 本文从各项具体要求出发, 阐述笔者所认为的浅薄观念。

社会治安综合治理模式谋变 篇3

然而,《瞭望东方周刊》获悉,如今,一些新的“综治”方法和模式正在国内部分城市尝试性地推开。

河北模式:联防队没有处罚权

8月21日,正处北戴河最繁忙的消暑季节,北戴河所在地河北省秦皇岛市委政法委副书记刘志刚和往常一样,投入到紧张的工作之中。

这一天,从北京开往北戴河的国家领导人专列就有三辆,作为北戴河区警卫工作的负责人之一,刘志刚的压力可想而知。

作为全国知名的旅游城市和全国接待任务最重的地方之一,秦皇岛市在维护社会治安方面过去一直面临着双重压力。一方面是每天最多高达百万的流动人口,一方面是频繁来访的国家领导人,这都要求治安环境更加理想。

一位在秦皇岛市工作了10年的警察告诉记者,保安任务的繁重,逼着秦皇岛市改革传统的治安管理模式。大约从5年前开始,秦皇岛从巡查、监控人手,把社区作为治安管理的单元,并将治安工作延伸到全市农村。

和很多地方不一样的是,即便是采用传统的治安联防制度,秦皇岛市的做法也非常规范:统一服装和标志、统一规范和指挥,联防队员的任务就是巡查,没有处罚权力和任务。

秦皇岛市海港区一位50来岁的居民告诉记者,过去他一直认为治安联防队员就是“黑吃黑”的队伍,很多地方的联防队员不仅不能维护治安,反倒成了治安的一大隐患:不过现在,他对秦皇岛联防队的印象改变了。

河北的保定、承德、张家口、邯郸和衡水等城市,也尝试突破传统的“综治”模式。其中一个变化是,将工作重点从过去的抓小偷、罚违章转变到预防和教育。

上海市的治安管理新方法,与河北模式有异曲同工之妙。据该市闸北区政法委副书记张建国介绍,闸北区抓治安的一个创新,就是“社工”制度。全区招聘的95名社工,主要负责社区闲散青年的教育和矫正工作,每名社工还发展10名社会志愿者,一同对重点帮教人群展开长期、细致的工作。

社会治安是一种“契约”

8月20日至21日,全国“创建安全城市研词‘会”在秦皇岛市召开,来自全国30多个城市的政法委负责人或“综治办”主任交流了他们的工作经验。

华东政法学院刑事司法学院院长杨正鸣教授在会议—上发表了《转型社会与社会治安综合治理》的演讲。在杨教授看来,当代社会已经实现了从身份到契约制度的转变,政府过去抓治安是将自己视作高人一等,以管理者的姿态出现,而现在应当体现政府的责任意识,从与民众的契约视角来做好治安工作。

由此决定,“综治”工作必须“以人为本”,政府应当意识到,治安工作是一项社会公共管理事务,其目的就是为全体民众提供人性化关怀和安全的环境。

杨教授举了两个国外的例子来说明中外治安防控工作理念的差别。

在日本,每到重要节日,警察要送给居民一只红苹果,在这只苹果上印有亲切的警醒语言,而在中国,通常是由派出所和居委会发给人们一张冷冰冰的白纸,上面的话是命令人们应该如何如何。

杨正鸣曾经在伦敦目睹了一场中国警察在英国学习治安防范的演习。一位中国警察看到一个形迹可疑的人,马上命令其蹲下,检查包裹。这一行为被英国同行立即叫停,该同行解释说,如果没有足够的合理怀疑理由,禁止随意对行人包裹和身体进行检查。

杨正鸣解释说,虽然,在实践中,西方国家也做得不够,但从理念上看,法治国家警察必须尊重人权。

杨教授批评了传统“综治”模式中的保安制度。他认为,现在的保安公司都是由公安部门直接经营,这就不能排除公安机关在“综治”活动中借保安谋私利的可能。

社会治安综合治理工作制度 篇4

一、信息报告制度

社区治保、调解委员会要及时向治保主任、调解信息员收集情况,并采取针对性措施,治保主任、调解信息员要充分发挥其在群众中的优势,多方收集情况,及时向治保、调解委员会报告。对社区发生的重要情况,社区治保、调解委员会在做好工作的同时,要及时上报街综治办、派出所及相关部门。

二、学习例会制度

每月定期召开一次工作会议,一是总结前期工作,组织学习上级文件、政治理论、法律法规等;二是分析治安动态、不安定因素,商讨疑难纠纷的调处方案;三是布置下阶段的工作任务。

三、矛盾纠纷化解制度

社区治保、调解委员会要认真落实社会治安综合治理目标责任制,把矛盾化解在萌芽状态。明确需要上级有关部门调处的矛盾纠纷,必须具备三个条件:1、有当事人要求上级调处的报告;2、有社区治保、调解委员会的调查材料和初步意见;3、有确实解决不了的理由。

四、刑释解教人员帮教制度

摸清社区刑释解教人员和违法青少年的基本情况,因人而异,组织帮教力量,开展帮教工作并对他们进行法制教育;在条件许可的情况下,为他们解决一些实际困难,力争使每个帮教对象弃恶从善,走上正路。

五、依法治理、法制宣传教育制度

积极配合开展依法治理法制宣传教育,建立法制宣传栏,健全法制教育阵地;结合本地实际,利用宣传墙、咨询活动等多种形式开展法制教育活动,增强全民的法制意识。

六、流动人口管理制度

全面掌握社区流动人口的分布情况,按照“谁用工,谁负责;谁留宿,谁负责”的原则,加强对流动人口和出租屋的管理,教育用工单位负责人和出租屋业主严格按照《广州市暂住人口管理条例》和《广州市出租屋管理条例》等法律法规,管理好流动人口,做到底数清、情况明并登记注册。

七、安全防范制度

加强群防群治组织建设,发挥好各支联防队伍的作用,根据每阶段的治安形势状况,有针对开展各项整治活动,并做好记录。

八、突发事件处置制度

发生突发性事件,社区居委会主任和治保主任必须及时赶到现场,采取果断措施,妥善稳定局势,防止事态恶化,同时立即向上级有关部门汇报。遇到人民群众的生命财产和国家、集体利益受到损害时,要全力组织抢救,属刑事或治安案件的,按规定保护现场,收集、提供线索,协助公安机关尽快侦破案件。

九、台账、档案制度

社会治安综合治理日常工作制度 篇5

一、综治工作例会制度

1、为了及时掌握了解全市社会治安动态,实行每月XX日例会制。

2、各单位对本辖区社会治安作全面汇报,分析存在的问题及解决的途径。

3、每月例会实行签到制度,并与年终评先挂钩。

4、各单位成员全年一次不参加例会的,给予批评教育。

二、综治信息报告制度

(一)市综治办对我市重大治安突出问题应当及时以信息报告的形式向党委、政府一把手和上级机关作出书面报告。

(二)信息报告的主要内容:

1、通过矛盾纠纷排查掌握到的,涉及到国家安全和利

益、影响到政治稳定、社会和谐的不稳定因素。

2、本地区综治工作的重大部署、主要措施和取得成的成效。

3、在较大范围内影响社会稳定和重大刑事案件、治安、灾害事故及其它重大事件。

4、市综治办交办的各项重点工作进展情况、完成情况。

(三)上报的情况务必准确及时,对党政一把手和上级机关的批示要第一时间传达到相关部门抓好落实。

(四)信息报告涉及到机密事项的,按照规定在报告上注明秘密等级,务必通过机要途径传达,由专门人员经办并做好收发记录,处理完毕后按规定做好存档工作。

三、矛盾纠纷排查调处制度

(一)联席会议制度

建立矛盾纠纷排查调处联席会议制度,定期召开成员单位会议,研究解决存在的突出问题,研究矛盾纠纷调解方案,分析当前矛盾纠纷形势 ;

(二)建立健全矛盾纠纷排查调处机制

各级各部门都要建立健全排查调处工作的领导机制和

工作网络,确保层层有人负责、有人抓、有人干,形成纵向到底、横向到边的工作网络。

(三)建立健全矛盾纠纷排查分析研判机制

要开展深入细致排查,将各类矛盾纠纷全部纳入视野。各乡镇(街道)、各行政部门每月月底召开研判分析会议,信访局负责对已发生的问题情况、上级交办和本级挂帐案件办理情况及各乡镇移交问题等情况汇总,于每月20日前报市排调办。

(四)建立健全矛盾纠纷调处化解机制

对于分析研判出的矛盾问题要实行属地管理、分级负责,上下联动、齐抓共管。

(五)建立健全督促检查问责机制

对于排调工作开展及责任制落实情况,各级各部门都要加强督导检查,确保排调工作成效。对因工作不到位、责任不落实、化解不及时造成重(特)大事故(事件)和严重后果的,实行“一票否决警示”或“一票否决”,并按照规定严肃查究有关单位和人员的责任。

四、治安乱点排查整治制度

(一)建立组织、健全机制。为进一步加强对治安乱点排查整治工作的组织领导,我市成立治安乱点排查整治工作领导小组,由市委常委、政法委书记定山林任组长,副市长、公安局长殷成茂任副组长,各乡镇(街道)、各部门都要成立相应的领导机构。

(二)专人负责、重在实效。有专人具体负责、有完善的工作制度有规范的工作措施、有明确的工作目标、有具体奖惩办法的长效管理机制,并在实际工作中切实发挥作用。

(三)确定重点,集中整治。各单位对排查出的治安混乱地区和突出的治安问题,要按照“哪里治安混乱就集中整治哪里,什么问题突出就集中整治什么问题”的原则,在党委、政府统一领导下,组织力量,明确责任,进行集中整治。

(四)多策并举,限期整改。在排查整治过程中,各单位要紧密结合实际,认真落实群防群治等治安防范工作措施,充分发挥基层治保组织作用,提高对社会面的控制和应对突发事件的能力,使被整治地区的社会治安面貌迅速改观。

(五)总结经验,巩固成果。各单位要认真总结排查整治工作的成功经验,注意发现和推广先进典型,建立健全治安管理长效机制和排查整治工作经常性机制,深入推进平安建设,不断巩固整治工作成果。

五、各类案件首办负责制

首办责任人接待群众,必须做到礼貌待人、文明用语、态度和蔼,不论群众所反映情况是否属于本单位、本部门或者本人管辖,均应先行接待,及时受理,不得刁难、推诿、拖拉,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象和“衙门”作风。

六、交办督办制度

为了切实抓好综治各项工作的落实,及时完成各级领导批示、交办和各类会议决定的事项,特制定本制度。

(一)交办工作范围

1、石家庄市综治办各类文件及石家庄市委政法委领导批示中需要报告执行、落实综治工作情况的事项;

2、市委、政府各类文件及市领导批示中需要报告执行、落实情况的事项;

3、市委常委会议、政法综治会议、综治委全体会议、两委两组会议、一委三办会议的工作部署和决定事项;

4、我市综治年度工作要点及我市综治各类文件中确定的需要限期完成的工作任务;

(二)督办工作范围

对交办事项未按要求时间反馈办理结果的,应当进行督办。

(三)工作分工

交办、督办事项按照“谁归口,谁交办;谁交办,谁督办”的原则,由综治委各成员单位按业务分工归口,分头承办。上级交办的重点、重大综治工作由市综治办牵头,市综治委各成员单位分工协作办理。

(四)事项办理

1、交办事项由市综治办提出交办意见,按工作归口转市综治委各成员单位办理。

2、交办事项必须明确主办单位室、协办单位、办理内容、办理要求。

3、同一交办事项需两个以上单位共同办理的,应明确主办单位,由主办单位交相关科室研究办理。

4、己交办事项在规定时限内未回复的,市综治办将进行督办,并将情况报告交办领导。

5、紧急重大事项或领导同志特别关注事项,主办单位要指定专人跟踪、督促有关人员抓紧落实,并将办理情况及时报告交办领导。

6、对于各方意见分歧较大的交办事项,主办科室应及时就问题的症结、协调经过、各方意见和解决问题的建议报告交办领导。

7、督办事项由市综治办向主办单位发“督办通知”进行督办,也可采用口头或电话方式进行督办,督促主办单位限期办理并做出答复。

8、对督办后仍不反馈结果的,市综治办可以向主办单位的主管领导反映,并要求主办单位作出书面说明。

(五)办理时限

1、市综治委、办各类会议(文件)决定事项有明确要求办理时限的,按要求时限办理。未作具体要求的,一般应在会议纪要(文件)印发后一个月内办结,较为复杂的事项不超过两个月。

2、领导同志直接交办或批示要求落实的事项,一般应在两周内向交办领导报告办理结果。

3、上级部门要求贯彻落实、办理答复的事项,按要求时限办理。未作具体要求的,办理回复期限为一个月,一般不超过两个月。

4、市综治重要工作应按年初政法综治会议确定的工作进度安排分阶段(季度)反馈进展情况。

(六)工作要求

1、交办、督办应注意准确性、时效性、可操作性,做到任务量化、责任明确、要求具体。

2、交办事项反馈必须全面及时、实事求是、内容具体、文体规范。

3、对有时限要求的交办、督办事项,如因特殊情况不能按时办结的,主办单位应及时向交办领导说明原由。

4、各单位领导要加强对交办督办工作的检查监督和审核把关,确保交办督办工作的质量。对不符合交办督办工作要求的报告事项,市综治办应通知主办科室重新办理。

5、拟办结的交办督办事项,经办人员应先报单位领导审核并同意后才可办结确认。

七、报送制度

(一)信息工作网络

市综治办具体负责实施信息工作,对信息进行处理及上报。各综治委成员单位均为开展此项工作的基本单位。

(二)报送责任人

单位负责人是信息工作的第一责任人。信息报送单位要确定一名人员主管信息工作,对信息工作人员既要加强教育培养,着力提高素质,又要创造便利的工作条件全面提高信息报送的质量和水平。

(三)报送内容

信息工作要围绕群众关心的矛盾排查、治安、联防、调解、帮教、出租屋管理等方面的重点工作、难点工作,以及工作的开展情况、典型工作经验和闪光点等。

(四)报送要求

1、上报工作贴近群众,了解和掌握群众最关心什么,最需要什么,准确把握民生脉搏。

2、报送信息标题能准确概括报送信息的核心内容。

3、报送信息正文文字简明、语言平实,具有真实性,反映工作的客观真实情况;具有时效性,及时反映当前部门工作动态及情况;具有创新性,反映工作中的新思路、新办法。

社会治安综合治理制度 篇6

社会治安综合治理,是维护学校政治稳定,保证学校正常教育教学秩序,确保学校财产安全和师生人身安全,优化育人环境,打击违法犯罪的一项重要措施。为切实抓好该项工作,根据本校实际,特制订社会综合治理制度:

(一)提高认识,加强领导。

建立以付俊杰校长为组长,以副校长王宁、陈旭和法制副校长为副组长,全体教师为组员的学校社会治安综合治理领导小组,广泛发动群众,严厉打击侵害师生人身,财产安全的违法犯罪活动,大力整治校园及周边治安秩序。

(二)加强内部管理,整治校园治安秩序。

1.加强师生法制、安全教育,增强师生遵纪守法观念和自护能力。

2.加强外来人员管理。校外人员进出学校由学校保安负责登记、管理。

3.校园进行封闭式管理,不允许校外机动车辆进入校园。

(三)全面清理整顿校园周边治安、交通秩序。

1.加强整治力度,强化日常巡逻,清理校园周边环境,严防伤害师生案件的发生。

2.强化校园周边交通秩序的管理,确保师生出行安全。

(四)深入开展巩固平安校园活动,建立校长为第一责任人的校园社会治安综合治理责任制,层层落实责任,并与评优评先、教师聘任挂钩。

青杠塘镇新生中心学校

2013年2月27日

综治目标管理责任制

社会治安综合治理目标管理责任制,就是把社会治安综合治理的任务、要求分解为若干具体目标、指标,根据不同单位,制定成责任书,逐级签定。

一、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以维护广大师生的根本利益、确保师生的生命和财产的安全为根本,以安全文明校园创建活动为基础,以校园治安防控体系建设为重点,以校园文明程度和师生对校园综治工作满意度的提高为目标,建设和谐平安校园。使师生对校园综治工作满意度达到95%以上。

二、结合社会、学校和单位实际,经常对师生员工进行法制宣传教育;社会治安综合治理教育;安全自救知识教育;校规校纪教育,不断增强师生员工的法制观念,提高遵纪守法的自觉性,受教育学生人数比例达95%以上,教职工人数比例达90%以上。

三、建立健全基层综治工作组织,第一责任人应根据形势的发展和需要,结合自身工作特点不断更新和完善综治责任书内容,与下属基层组织签订综治责任书,要签到班级、实验室、各办公室。

四、落实维护内部稳定的各项措施,防止“法轮功”等邪教组织捣乱滋事。巩固国家安全人民防线,严密防范敌对势力的破坏活动。杜绝重大群体性事件、重大刑事案件和群死群伤等重特大治安、火灾事故的发生。加强饮食卫生教育,防范、杜绝群体性食物中毒事件的发生。一般刑事案件控制在2‰以内,治安案件控制在6‰以内,一般火灾控制在0.5‰以内。

五、及时了解掌握师生员工思想动态,有针对性的做好教育、疏导工作,做好矛盾纠纷排查调处工作,严防矛盾激化引发影响稳定的事件,矛盾纠纷调处率达100%,成功率达95%以上。无矛盾纠纷转化为刑事案件。

六、加强问题学生心理咨询及跟踪工作。落实预防青少年违法犯罪的工作措施,把家庭教育、学校教育、社会教育紧密结合起来,建立健全相互协作配合的工作机制和责任机制。“两劳”释放、解教人员和违法的学生帮教率达100%,改好率达95%以上。无重新违法犯罪。

七、禁止各种形式的赌博,师生员工酗酒闹事、打架斗殴等一般性违纪问题控制在5‰以内。

八、加大综治宣传力度,利用校园各种媒体进行综治宣传,弘扬见义勇为精神,增强师生参与综治工作和同违法犯罪作斗争的积极性,做好见义勇为奖励工作。

九、严格责任追究制度,对学校不稳定因素、安全隐患和内部矛盾不及时化解、处置不力而造成严重后果的部门和单位,按社会治安综合治理责任追究制度追究有关责任人的责任。

青杠塘镇新生中心学校

2013年2月27日

综合治理小组职责

一、认真学习和贯彻落实上级有关文件的相关精神,进一步加强和改进我校学生的日常行为规范教育,真正为每一个学生的健康全面发展负责。

二、对学生和教师做好宣传工作,学生和班主任层面由德育室和团委负责,利用班主任会议,校会和其他宣传形式,营造人人自觉遵守《中学生日常行为规范》和校纪、校规的氛围。教师曾外面由校长室负责,树立人人都是德育工作者的思想,参与到学生的教育管理中来。

三、综合治理小组成员要经常开展自查活动,加强班级管理,树立良好班风,检查结果与班级考核和先进直接挂钩。

四、要关注行为偏差学生的情况,掌握该类学生在校内校外的表现情况。发现问题及时与学生家庭、公安部门、社区治保委加强联系,落实帮教措施,严防治安灾害事故和影响社会稳定。

五、认真贯彻落实公安部规定的《公安机关维护校园及周边治安次序八条措施》,切实维护学校周边良好的治安次序,推动治安安全防范工作,保障师生的人身和财产安全。为学校创建良好的教育、教学外部环境。

六、综合治理小组成立后,应迅速开展工作,制定具体实施步骤,不断改进工作,总结经验,使综治工作取得实效。

青杠塘镇新生中心学校

2013年2月27日

安全保卫工作领导小组工作职责

一、新生小学安全保卫工作领导小组,在校长领导下,负责全校安全保卫工作。

二、安全保卫工作领导小组根据上级主管部门关于创安工作的要求,建立治安、综合治理、门卫保安、值班巡逻、义务消防队、信息员等安全保卫队伍。并建立相应的工作制度和职责。

三、制定每年学校安全保卫工作的计划、实施方案、召开安全会议、研究安全工作;并根据上级有关安全工作新精神、新部署作出新的落实措施。

四、每月和重大节假日,对学校安全防范设施进行检查,发现问题及时督促有关部门进行整改,确保学校一方平安。

五、开展经常性的对师生安全宣传教育,认真组织实施自救自护,消防等演练。

六、对各级责任人和其他保卫组织进行定期职责考核,落实奖惩措施,认真做好年终安全保卫工作总结。

青杠塘镇新生中心学校

2013年2月27日

治保委工作职责

一、治保委要对学校的保卫工作负责,在校治安责任人及分管安全副校长的领导下,积极开展工作。发挥治保委集体力量的作用,努力搞好学校保卫工作。

二、治保委同志要深入年级组、教研室、部门了解情况,掌握信息,及时疏通化解矛盾。把矛盾控制在基层,把问题解决在萌芽状态。

三、治保委同志要认真学习有关保卫工作的政策、法规、并负有宣传、教育的责任。

四、治保委同志要抓好所负责部门的安全防范工作,认真领导本部门内治安责任人的职责。

五、经常检查校内各处的防范设施,发现损坏的物防、技防设备及时报告,确保完整有效。

六、治保委定期对学校年级组,各专用室,实验室,卫生室等治安责任人进行考核,作好奖惩依据。

青杠塘镇新生中心学校

2013年2月27日

门卫、值班、巡逻人员责任

一、门卫、值班、巡逻人员准时到岗后做好交接班工作,值班、巡逻人员每日做好工作记录。

二、门卫人员,目视校门注意进出人员,不准闲杂人员和学校推销商商品的人员进校,外来联系工作的人员进校,必须进行登记,出校必须有接待人签字的单子。劝阻外来车辆停放校门口。

三、门卫人员要提高警惕,防止外来不法侵入,遇有人在校门及周边对学生进行敲诈威胁,打骂等情况立即与学校校长室、政教处联系。

四、治安巡逻人员每天定时对校内教学楼,操场等处进行巡逻,巡查时门口须留人员。巡逻人员每天夜间按时开启报警器,早晨关闭报警器。平时对电警棍经常充电检查,保持完好。

五、巡逻时,对楼内有人外来人员须有警惕性,要进行询问,并做好防范准备。校内重点巡查门锁,窗和玻璃,电器开关,灯、空调、水泵房、龙头、水箱、电梯等设施,发现问题及时处理,难于处理则记录、汇报,紧急问题应及时通知有关领导,立即处理,以防安全事故发生。

六、遇防汛防台季节或学校重大活动期间,须按学校整体安排,积极配合,做好值班、巡查安全保卫工作。

青杠塘镇新生中心学校

2013年2月27日 青杠塘镇新生小学学校及周边治安综合治理

工作方案

一、指导思想

为深入贯彻省、市、县关于进一步加强学校及周边治安综合治理工作的要求,按照 “突出重点、多方联动、长效管理”的工作思路,深入开展排查整治工作,进一步加强学校及周边治安综合治理,坚持集中整治学校及周边治安环境存在的治安问题,努力维护学校正常教育教学秩序,为师生学习、工作和生活营造良好的安全环境。

二、工作目标

1、重点解决全乡中小学校及周边环境存在的突出问题,确保全年摸排的问题整治率达到95%以上,全镇小学系列学校及周边治安综合治理工作达标。

2、深入开展“安全文明校园”和“平安校园”巩固活动。

3、加强法校共建工作力度,进一步完善 “法制副校长”制度。

4、巩固和完善全乡中小学校及周边治安综合治理工作制度,建立长效机制。

三、主要内容

(一)突出重点,加大整治工作力度

认真贯彻执行《学校及周边治安综合治理暂行办法》,大力开展学校安全及周边治安环境集中整治行动。针对目前的状况,结合我乡实际,突出重点,把集中整治行动开展好。一是整治学校周边治安秩序。依法严厉打击侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪活动和校园周边的流氓团伙、黑恶势力等违法犯罪人员,坚决扫除学校周边“黄赌毒”等社会丑恶现象,开展禁毒、禁赌宣传教育,打击教唆青少年违法犯罪行为,确保学校及周边治安稳定。

二是整治学校周边交通秩序。加强学校周边交通信号灯、警示牌、斑马线、减速带和停车场地等交通安全设施建设,确保应建尽建。对周边交通秩序比较复杂的学校,在学生上学、放学高峰时段、路段,配备必要的交通管理人员,强化交通安全管理。规范学生接送车辆营运秩序,着力解决“黑出租”等非法营运问题,预防和减少涉及师生的交通事故发生。

三是整治学校及周边经营秩序。规范文化娱乐场所经营秩序,严厉查处接纳未成年人进入网吧等行为,对非法经营、存在重大安全隐患的网吧、书刊店、电子游戏室等娱乐场所要坚决查处,予以取缔。加强校内计算机室管理,严禁把学校网络设施变成“变相网吧”。对学校周边乱搭乱建的违章建筑和占道经营的摊点要坚决拆除和彻底清除,严厉整治校门口的流动商贩违法经营现象,保持学校及周边交通通畅、环境整洁。

四是整治学校内部安全秩序。集中排查学校校舍、基建场地、消防设施以及危险物品管理上存在的安全隐患,特别是寄宿制学校要加强对学生食堂、宿舍的全面检查,重点是对雷雨大风等恶劣天气影响师生生命安全及诱发灾害的预防。要进一步规范学校安全管理的各项规章制度,进一步健全学校安全应急预案,进一步完善学校大型集体活动审批制度,坚决杜绝火灾、拥挤踩塌、建筑物倒塌等各类安全事故的发生。坚持不懈地对管制刀具等危险物品进入校园进行全面清查和收缴,确实做到防微杜渐,防患于未然。

五是整治学校及周边食品安全问题。积极配合卫生防疫、食品安全管理部门认真做好消毒杀菌和疾病防疫等工作,加强学校及周边食堂、餐馆、商店及校园公共活动场所的卫生监督和检查,预防师生食物中毒等事故发生。

通过开展集中整治行动,集中整治一批学校周边治安乱点,依法打击处理一批严重危害学校治安稳定的违法犯罪案件,有效排除化解一批涉校矛盾纠纷和不安定因素,建立完善一套维护学校安全及周边治安稳定的长效工作机制,努力做到责任落实、工作落实、措施落实,达到学校内外治安秩序、交通秩序、经营秩序、安全秩序明显改观,教书育人的环境进一步优化,广大师生安全感明显增强的效果。

(二)加强管理,健全安全防范体系

认真贯彻落实教育部等十部委《中小学幼儿园安全管理办法》和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强学校安全管理工作的意见》,进一步建立健全学校安全防范体系。各学校要针对工作中不断出现的新情况、新问题以及管理工作中的薄弱环节,研究措施,提出对策。各学校校长是学校安全及周边治安综合治理工作的第一责任人,要严格实行领导负责制和目标管理责任制,把安全管理的各项措施和责任层层分解,落实到具体岗位和个人。要加强人、财、物的投入,推动人防、物防、技防的有机结合。要加强学校保卫机构队伍建设,配齐配强工作人员。积极组织开展各种安全宣传教育活动,提高师生安全防范意识,预防和减少各类涉校案件和安全责任事故的发生。

全面、持续、深入地开展学校及周边矛盾纠纷和安全隐患的排查化解工作,健全舆情信息分析研判机制和排查化解工作责任制,努力从苗头上发现问题、从源头上解决问题,把矛盾消灭在萌芽状态。学校要把搞好学校治安综合治理作为学校工作的重要内容,把学校治安综合治理的各项措施落到实处。进一步加强法制教育、纪律教育和安全防范知识教育,增强学生的遵纪守法观念和自我保护意识,通过创建安全文明校园、依法治校等活动,落实各项措施,健全门卫值班、夜间值班安保制度。

(三)强化教育,提高学生法律意识和防护能力

深入开展青少年法制安全教育和心理健康教育,提高青少年学生的法律知识水平、安全意识和防范能力。积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络,形成全社会齐抓共管的教育格局。加强检查、督促,确保法制安全教育和心理健康教育的教学计划、教材、课时和师资“四落实”。

继续推广和完善兼职法制副校长制度。通过主题班会、法制讲座、模拟法庭和旁听审判等各种方式加强学生的法制教育,增强学生的法制意识,养成遵纪守法的行为习惯。

大力开展以提高学生防灾、自护、自救能力为主题的教育活动,增强学生的防范意识和能力。要认真研究分析学校学生安全事故的特点和原因,采取举办知识竞赛、应急演练等方式,提高教育活动的针对性和有效性。

加快学校心理咨询室的建设,切实加强学生的心理咨询和心理辅导工作。加强青少年学生“珍爱生命”的教育,培养学生乐观、进取的人生态度。及时调处学生之间的矛盾和纠纷,有效防止学生因心理疾病诱发校园暴力、伤害事件。特别是对单亲家庭子女、经济困难家庭子女、农村留守儿童、学习困难学生等特殊群体,要有针对性地开展心理辅导,提高他们抵抗挫折、克服困难、明辨是非的能力,并创造条件为他们提供生活上的资助和学习上的帮助。

四、强化职责,健全长效工作机制

为切实落实学校治安综合治理工作,学校成立以付俊杰为组长,王宁、陈旭为副组长,梁静、梁坤智、余忠勇、张云松、丁光平及各村小校长为成员的学校及周边治安综合治理工作领导小组,不断加强统筹协调力度,按照“属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则,加强领导,明确责任,强化措施,抓好整治。

进一步建立健全党委政府牵头,各有关部门分工负责、齐抓共管的学校安全及周边治安综合治理工作机制,坚持联席会议制度、情况通报制度,强化学校安全及周边治安综合治理各成员单位的职责任务。以创建平安校园活动为抓手,深入开展平安校园创建活动。

进一步强化工作责任制度和责任追究制度。凡所属学校发生重大安全责任事故,造成师生伤亡和恶劣影响的,实行一票否决,同时按照相关规定追究相关责任人的责任。对不遵守重大安全事件报告纪律,瞒报、迟报、漏报信息的,一律通报批评,影响事故处理进程造成严重后果的,将追究相关责任人的责任。

青杠塘镇新生中心学校

2013年2月27日

青杠塘镇新生小学学校及周边治安综合治理

工作计划

为认真贯彻党的十七大精神、《中共中央国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》,巩固集中整治学校及周边治安秩序专项行动的成果,确保学校稳定和师生人身安全不受侵害,为学校教学和教育工作创造良好的社会和内部环境。根据市、县学校及周边治安综合治理工作的部署,结合我校实际,现就进一步加强学校及周边地区治安综合治理工作做如下计划:

一、指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,认真开展校园及周边治安整治工作。针对当前存在的问题,认真进行整治,严厉打击侵害师生人身安全的治安案件和破坏校园治安等各类违法犯罪活动,认真落实学校及周边治安综合治理工作措施。开展学校和周边治安秩序专项整治,进一步发挥各部门职能作用,更有效排除学校各种安全隐患。扎实开展创建安全文明校园活动,建立健全学校及周边治安长效管理机制,为学校教书育人创造良好的治安环境。

二、继续开展学校及周边治安专项整治活动

(1)加强卫生饮食安全整治。学校将大力开展爱国卫生运动,加强学校卫生保健工作,积极开展健康教育和健康促进工作,防止呼吸道、消化道等传染病的发生、传播和蔓延,做好学生常见病的防治工作。学校将配合工商、卫生和城建、城管部门清理和取缔学校周边的游商摊贩,清理和整治学校和校外的饮食场所。学校将加强食品管理和安全保卫工作,确保师生食品卫生安全,防止食物中毒和坏人投毒事件的发生。

(2)化解校内外矛盾,消除不安全因素学校将积极开展思想教育和心理疏导,及时发现师生思想上的问题,及时排查和分析师生对教育、教学、生活等方面的矛盾。对影响稳定苗头和事端及突出事件,要及时疏导、及时处理,防止矛盾激化和事态扩大。学校将和有关部门要制定突发事件和紧急治安案件的处置预案,提高处置突发事件的能力和工作水平。

(3)加强消防和校舍安全整治。学校将加强学校消防和校舍安全的检查,发现问题立即采取措施,防止危及师生和国家财产安全。学校配备必要的消防设施,加强师生消防知识教育。对学生宿舍和人员集中的场所消防和房屋安全进行检查,防止发生火灾和建筑物倒塌事故的发生。

三、切实抓好各项综治工作措施落实,建立健全长效工作机制

1、加强领导,明确职责,形成合力。学校各有关部门高度重视学校及周边治安综合治理工作,切实加强领导,把这项工作摆上部门的议事日程。根据实际调整好领导小组,明确工作机构,根据业务和职能依法开展整治工作。要健全领导小组工作会议制度,每半年召开一次领导小组会议,加强部门之间的沟通和联系,研究解决维护学校治安、稳定工作中的问题,及时了解治理工作中的难点、重点问题,必要时向当地党委、政府报告。各有关部门要切实贯彻“打防结合,预防为主”的方针,在党委和政府的领导下,各司其职,密切配合,形成齐抓共管的合力。宣传新闻单位要积极配合,搞好宣传报道。

2、进一步加大监督检查力度,不断深化专项整治工作。学校年终组织力量对学校及周边治安治理进行1—2次的检查。要严格责任制和责任追究制,落实好管理和整治责任,按照“谁主管、谁负责”的原则,实行治安综合治理“一票否决制”,对因领导不重视、责任不到位、防范措施不落实而造成学校和师生重大治安和安全事故的,要按规定追究相关的责任。要坚持“什么问题突出就整治什么问题,什么问题反复就整治什么问题”的原则,切实开展好专项整治活动。

3、进一步加强学校法制教育和依法治校工作。认真贯彻落实教育部、司法部、中央综治办、共青团中央《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》精神,开展形式多样的法制教育,切实加大中小学生普法宣传教育力度,增强法制意识。要继续完善中小学兼职法制副校长和法制辅导员制度,要选聘业务精、能力强、热情高的干警为学校法制副校长,法制副校长和法制辅导员要协助学校开展法制教育和校园周边治安综合治理工作,参加研究制定法制教育计划,针对学生实际每年开展不少于两次生动形象的法制教育活动,配合学校对有不良行为的学生进行帮教。有关部门要配合学校及时处理各类治安案件,加强对校园暴力案件的预防和侦破。

4、深入开展创安全文明校园活动。安全文明校园创建活动是抓好治安秩序综合治理工作的一项重要举措,是建立长效管理机制的有效载体。学校将深入开展创安全文明校园活动,抓好自身建设,积极主动地维护好学校及周边的治安。认真贯彻中央综治委出台的《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》,落实好创建活动的组织、实施,市综治委学校及周边治安综合治理领导小组要按《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》要求,加强对活动的指导、检查和考核、验收。学校要利用各种文体设施、文化场所开展丰富多彩的精神文明活动,活跃师生的精神生活,搞好与周边社区的文明共建活动,提高创建活动的实效。要通过安全文明校园创建活动,形成师生人人关心校园安全、人人自觉维护校园治安安全的良好氛围,形成人人有自我防御不法侵害的知识,形成人人对不法侵害及时向学校和有关部门进行举报的报警意识,从而建设好校内外的教育、教学环境,确保学校稳定、师生人身和财产安全。

青杠塘镇新生中心学校

2013年2月27日

学校社会治安综合治理宣传资料

一、什么是犯罪

犯罪是违反法律规定,危害了国家、集体、社会、个人的利益,依照法律规定应受到法律惩罚的行为。

14周岁—16周岁有8种犯罪应追究:杀人、抢劫、强奸、投毒、放火、爆炸、故意伤害重伤或死亡、贩卖毒品。

年龄小同样必须遵纪守法

二、常见的犯罪行为(刑法规定有10大类)

1、危害国家安全罪

2、危害公共安全罪

如:爆炸、放火、投毒、私藏枪支罪

3、破坏社会主义市场经济秩序罪

4、侵害公民人身权利罚

如:杀人、故意伤害、强奸、非法拘禁

非法入侵他人住宅、绑架、拐卖妇女、儿童等等。

5、侵犯财产罪:抢劫、抢夺、盗窃、诈骗、敲诈勒索、故意毁坏公私财物

6、妨害社会秩序罪

如:聚众斗殴、赌博(六合彩)、伪造证件、印章、侮辱国旗、国徽、作伪证、制作、贩卖淫秽物品。

7、危害国防利益罪;

如:破坏军事设施,如军事电缆、移动军事标志。

8、贪污贿赂罪

9、渎职罪

10、军人违反职责罪

三、什么是违法行为

违法是指违反了国家的法律、法规,对社会有一定危害,应受到治安处罚的行为。

与犯罪的区别:轻微,没有违反刑法,不必受到刑罚。

四、常见的违法行为

1、扰乱公共秩序的行为

如:扰乱学校教学秩序、结伙斗殴、侮辱妇女、寻衅滋事

2、妨害公共安全的行为

如:非法携带、投靠、贩卖枪支、弹药、管制刀具

在公路上设置障碍、损毁,移动标志、私拉电网

3、侵犯他人人身权利

如:殴打他人、非法限制他人人身自由、虐待家庭成员,侮辱他人或诽谤他人、隐匿、五、青少年学生怎样做个遵纪守法的好少年

1、要有远大的共产主义理想,要有正确的人生观和价值观不能贪图享受,追求金钱;

2、要认真学习各种科学文化素质和法律知识;

3、养成自觉遵纪守法的习惯;

4、自觉抵制各种不良的诱惑;

5、青少年要学会保护自己。

6、要自觉遵守《中小学生守则》、《中小学生行为规范》、《新生小学小学生一日常规》和学校各项规章制度。

社会治安综合治理制度 篇7

一、落实责任制, 做到“谁主管, 谁负责”

“谁主管, 谁负责”是党中央提出并一再强调的综合治理的重要原则。就是以各级党政领导为“龙头”, 层层签订安全稳定责任书, 以公安、保卫队伍为骨干, 以各部门、各单位密切协作、相互配合为依托, 以广大师生员工积极参与为基础, 全社会整体动员, 齐抓共管, 搞好社会治安的运作机制。每个单位的党政领导必须增强“为官一任, 保一方平安”的政治责任感, 充分发挥本部门、本系统的职能作用, 真正抓好本系统参与社会治安综合治理的工作, 承担起预防、减少违法犯罪、维护社会治安和社会稳定的整体责任。同时, “管好自己的人, 看好自己的门, 办好自己的事”, 切实加强内部人员的思想教育和各项安全防范工作。组织和依靠广大师生员工, 综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段, 在打击、防范、教育、管理、建设、改善等方面狠下工夫, 加强同其他部门的协同配合, 为高校的政治稳定、社会安定作出贡献。

二、加强信息工作, 做好治理决策

信息工作是学校治安综合治理工程的结构、运动状态、实际效应的表征, 在学校治安综合治理中是一个急需加强的问题。学校治安综合治理的决策, 一方面要根据国家对社会治安综合治理的总要求, 另一方面要根据学校治安状况的客观实际。正确的决策来源于正确的判断, 而正确的判断来源于全面的、大量的、系统的真实信息。加强治安信息, 首先是各级领导和干部要牢固树立信息观念, 积极主动开辟信息渠道, 获取信息资源。其次, 强化信息反馈系统, 提高处置水平和预测能力, 是增强动态治安防范, 搞好社会治安综合治理, 维护治安稳定的一个重要条件。多年工作实践证明, 只有对信息及时掌握, 特别是深层次的信息掌握, 做到及时防范和处置, 才能取得工作上的主动权。因此, 要重视信息工作, 把加强信息工作作为维护政治稳定、治安安定的前提条件。

三、调解民间纠纷, 促进安定团结

调解民间纠纷是指:一定组织机构对人们之间的矛盾或磨擦, 进行调节、控制、排解的活动。它可以解决矛盾, 调处纠纷, 支持正确行为, 管束错误言行, 协调关系, 促进人们的和睦亲善, 维护社会主义团结、友爱、平等合作的关系, 从而稳定治安, 保障正常的教学、工作和生活秩序。调解工作, 实质上是全校师生员工人人参与的全方位的思想政治工作, 是综合治理的重要组织部分。具有广泛、灵活、及时、方便、适用等特点。因此, 应当引起学校各级领导的重视, 除了学校、保卫部门对于民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为情节轻微的当事人依法进行的调解处理外, 还有其他纠纷, 人与人之间的矛盾、隔阂需要进行调解。要处理好这些纠纷、矛盾, 学校要建立调解委员会, 各部门要成立调解小组, 使之网络化, 发挥调解组织的作用和功能, 有效地调整各种人民内部矛盾和纠纷, 推动治安综合治理工作的发展, 促进学校的安定团结。

四、开展普法教育, 增强师生的法制观念

普及法律常识, 开展法制教育, 是学校治安综合治理的重要措施。开展普法教育, 最根本的目的在于培养、提高人们的法律意识, 增强法制观念, 调节人们的行为。法制教育既能治标, 更能治本。因此, 各类高校应当认真开展法制教育, 把普及法律知识作为治安综合治理的基础性措施抓好, 抓到实处, 真正使人人都能懂得法律, 使越来越多的人不仅不违法、犯法, 而且能积极维护法律。

开展普法教育, 一定要理论联系实际, 可根据不同对象, 采用多种形式: (1) 把法律常识列为大学生的必修课, 严格要求, 认真考核。 (2) 教职工尤其是领导干部, 要带头学法, 提高依法办事的意识, 增强依法治校的能力。 (3) 法制宣传教育要及时抓好敢于同犯罪分子做斗争的见义勇为典型事迹。要大力表彰, 弘扬正气, 在校园内树立自我保护、自我防范、勇于斗争的典型。 (4) 结合实际案例, 通过广播、电视、报刊和各种宣传媒介、开展形象化法制宣传。法制教育是一项长期艰巨的任务, 学校党政领导和治安综合治理委员会、宣传、教务部门必须有计划、有步骤地组织实施。

五、建立健全群防群治体系, 确保长治久安

防治违法犯罪, 强化治安综合治理, 并不是公安、保卫部门所能包办的事, 需强调广大师生和家属的共同参与。群防群治, 是我国社会治安的独创和优势, 其核心是以广大的师生为主体, 预防和治理违法犯罪, 维护学校安全, 是学校治安综合治理工作的群众路线。

群防群治的主要任务是:传递情报信息, 防护区域或单位安全, 调解纠纷, 解决内部矛盾, 保护生命财产安全, 开展法制宣传, 进行社会帮教, 预防和减少违法犯罪, 维护学校教学、科研和生活秩序。群防群治, 主要是加强社会控制, 全方位的防范。最基本的形式有: (1) 区域防范。如宿舍区、办公区、教学区等区域的守楼护院工作, 都要建立健全治安责任制, 谁主管, 谁负责。 (2) 巡逻防范。校卫队巡逻队应实行点、面、线相结合。 (3) 重点部位的控制。不仅要有专人负责, 还应配置必要的高科技报警设施。 (4) 健全治安承包责任制。从领导到各级部门, 逐级承包, 定期检查, 严格考核、评比, 奖罚分明, 实行综合治理一票否决权。 (5) 表彰先进。开展文明单位、文明家庭竞赛活动, 评选和表彰综合治理先进单位和治安积极分子。

高校治安综合治理是一项涉及高校改革、稳定、发展的系统工作, 是群众性、广泛性极强的工作, 只有全校上下齐抓共管, 充分发挥各职能部门的作用, 充分调动全校师生员工的积极性, 遵循学校治安综合治理工作的规律, 加强校园治安综治工作, 高校才会安全、稳定, 才会给全校师生创造一个良好的教育、科研、生活环境, 人人争当高校卫士, 确保高等教育事业健康稳定地持续发展。

社会治安综合治理制度 篇8

企业要想发展,首先必须具备安定的社会秩序和良好的经营环境,这就要求我们必须搞好社会治安综合治理工作。

加强社会治安综合治理,是解决目前社会治安问题的根本出路,是党中央总结历史经验提出的正确方针。那么,如何加强企业的社会治安综合治理工作呢?下面谈一点我的粗浅看法。

1 加强领导,突出组织在社会治安综合治理工作的核心作用

加强党的领导,是我们党在现实生活的地位所决定的,加强党的领导也是社会治安综合治理的特殊性所决定的,落实社会治安综合治理领导责任制和一票否决制,是做好这项工作的关键措施,其中最重要的一环是加强领导。

我们公司党委和公司行政为落实党中央和国务院关于社会治安综合治理指示精神,建立健全了领导体制,充实加强了办事机制,并明确规定各级党政主要领导是第一责任人,层层签定了责任状等,这些都是加强领导的具体体现。但是,一些单位由于对此抓得不实,或者在具体工作中有的党组织末能起到领导核心作用,因而出现了不应出现的问题,发生了不应发生的案件,为此近几年我公司对多个单位进行了否决。反之,一些单位切实加强了领导,党组织确实起到了领导核心作用,并抓得卓有成效,企业呈现出祥和稳定的局面,为此近几年我公司对水暖电讯公司等8个单位进行了表彰。也就是说,搞好社会治安综合治理,领导是关键,各级党政领导要从思想上、组织上、工作上加强对综合治理的领导。只有这样,才能保证各项措施的落实。

2 加强部门负责,突出“谁主管谁负责”的原则

我们企业中的各部门,指的是党、政、工、团、保卫、信访等有关部门。这些部门在社会治安综合治理工作中,各自承担着不同的责任和义务。特别是保卫部门,是企业中社会治安综合治理的主要部门,是惩治违法犯罪,维护治安的专门机关。根据加强社会治安综合治理的工作需要,保卫部门应当结合企业的现实适当调整工作重点,加强基层治安保卫基础工作,在加大打击力度的同时,要投入更多的人力和精力来加强企业的治安防范,确实做到“看住我的地界,保我一方平安”。

如水暖电讯公司原开关厂前几年,由于多方原因,该厂欠工人工资达10个月之久,引起该厂职工的强烈不满,在个别人的煽动下,一部分职工即将停工闹事,这个问题如果处理不及时、不妥善,就将给企业造成经济损失和政治影响,面对这个迫在眉睫的问题,该公司主要领导立即深入到职工群众之中进行调查研究,疏导协调,一方面查找拖欠职工工资的原因,一方面想千方设百计尽力补发职工工资,解决燃眉之急。工会主要领导密切配合,深入到群众中促膝谈心,动之以表,晓之以理,喻之以义,对生活确困难的职工给予了相应的补助。团委等组织也积极主动地参与做青年职工的思想工作,保卫科对这起事端的性质进行了分析,用法律依据和有关案例,对职工进行帮助教育。通过方方面面的工作,缓解了职工的不满情绪,增进了他们爱岗敬业的精神,使其能够理解企业的难处,从而增强了职工为企业解困振兴做贡献的主人翁责任感。在这个问题的处理上,由于该公司的主管领导能够高度负责,各个部门能够各负其责,因此得到了令人欣慰的结局。

一句话,在综合治理工作中,部门负责确实得到了加强,“谁主管谁负责”的原则,确实得到落实,那么企业就能防患于未然,就能使坏事变成好事,就能化消极为积极。

3 加强群众参与,突出基层基础工作

社会治安综合治理工作,是一项涉及到方方面面的庞大的系统网络工程,它需要广大的职工群众积极参与,热情投入才能完成。否则,就不能称之为“综合治理”。近年来,在我们企业中,个别领导干部为人民的观念弱化,群众观念淡化,致使出现干群关系紧张,鱼水分离等问题,给社会治安综合治理工作带来很多麻烦,造成很大阻力。因此,我们要进一步提倡领导干部奉公守法、清政廉洁,在各项工作及日常生活中,以身作则,当好表率,为职工群众办实事,做群众的贴心人,取得其信任和支持,使其积极参与综合治理工作,这样企业的治安才能明显好转。纵观近几年发生在我们企业中的各类典型案件,哪起案件没有职工群众的支持和参与能够得以顺利地侦破和妥善处理?换言之,哪个单位的职工群众积极参与综合治理了,其各类案件的发案率就明显降低。也就是说,群众的支持和积极参与,是做好当前企业社会治安综合治理工作的基本保证之一。同时,在此基础上还要努力完善各项规章制度,健全各项组织机构,加强治保组织,民调组织,民兵治安联防队等组织的建设。加强对基层一线单位的临时工、自用工等外来人员,以及特种行业的管理,对要害部位,重点人员要确定专人负责、分工包干、实行专项管理,并建立必要的档卡薄册,做到底数清楚、责任明确、任务落实,从而突出了基层的基础工作。

4 加强认识,突出三结合

所谓加强认识就是要充分认识到社会治安综合治理工作,在企业中的特殊重要性。综合治理是解决企业治安的根本出路,是为企业发展经济创造稳定、良好的秩序和环境的重要保证,是社会主义精神文明建设的重要组成部分,是在企业中实行人民民主专政的重要形式和途径,是密切党群关系及干群关系的迫切需要。不管从哪个角度来说,加强社会治安综合治理的重要意义是多方面的,对此,各级领导,各级组织,各个部门必须要有清醒地认识,并且在具体工作中要突出以下三个方面的结合:

4.1 综合治理要与经济建设结合起来:企业的中心任务是发展经济,为此企业都有自己的奋斗目标和宏伟计划,我们公司近几年来制定了一系列的奋斗目标,我们的综合治理工作一定要适应实现这些奋斗目标的需要,为实现这些奋斗目标创造一个稳定的生产工作秩序和良好的经营环境。因此在具体工作中,要紧紧围绕经济建设这个中心,采取行之有效的措施和办法来加强综合治理工作。

4.2 综合治理要与党建工作结合起来:在社会治安综合治理工作中,各级党的组织要起到领导核心的作用,凡综合治理有成效的单位,其党组织的建设工作一定是无可非议;凡是党建工作抓得扎实的单位,其综合治理工作必然有显著成效,二者有机结合,相互促进,就能使社会治安明显好转。我们公司实施的考廉工程及加强党支部建设等,就足以证明了这一点。近年来,针对我公司的现实情况,公司党委提出加强基层党支部建设,发挥其战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用等有力地促进了综合治理工作。特别是近几年实施考廉工程,严肃处理了多名处级干部和多名科级干部,净化了党的组织,教育了广大党员干部,增强了党组织的战斗力,取得了多方面的成绩,使党风明显好转,并有力地促进了我局的综合治理工作,得到了上级综治部门的肯定。

4.3 综合治理要与精神文明建设结合起来:加强企业的社会治安综合治理,减少各类案件的发生,其根本在于提高职工的思想道德素质和法律意识,这就是我们平时经常提起的精神文明。

近几年来,我公司普遍开展了精神文明达标活动。开展评选文明小区、文明单位、文明标兵等一系列活动,大力表彰了在精神文明活动中涌现出的先进人物和先进集体;同时,开展了法制宣传,普法教育等活动,提高了各级干部依法治企的能力和水平,增强了广大职工的遵纪守法意识,从而大大减少了治安、刑事等案件的发生,为矿区的稳定奠定了良好的基础。可见搞好精神文明建设,在社会治安综合治理中的重要意义,不容忽视。

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