学生公寓管理中后勤部门与学工部门关系的思考
［摘要］高校学生公寓从单纯的住宿职能，逐步向教育职能转换，学生公寓正在成为教育大学生的第二课堂。长期以来，我国高校学生公寓是学校投资建设，后勤部门负责维修和卫生管理，学工部门负责学生秩序管理。由于管理职责交叉、关系不顺，高校学生公寓安全事故频发，出现的火灾、投毒乃至杀人案引人深思。理顺后勤部门与学工部门关系，是搞好学生公寓管理，保障大学生健康发展的根本途径。
［关键词］学生公寓制度创新管理育人服务育人制度创新和谐学生社区
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近年来，我国高等教育的改革与发展取得了巨大成就。2011年全国高等学校本专科招生680万人，与10年前相比翻了三倍，各类高校在校生超过2300万人。全国高校学生公寓建设随着学校大规模的扩招而蓬勃发展，高校学生公寓建设对于发展我国高等教育奠定了良好的物质基础，但由于后勤部门与学工部门关系不顺，缺乏先进的管理理念、完善的管理制度和优秀的管理人才，于是学生公寓管理成了高校教育发展较薄弱的环节，学生公寓在某种程度上成为无规则的自由市场。这种状况对于学生公寓的物业管理和人才成长极为不利，亟待解决。
《教育部关于进一步加强高等学校学生公寓管理的意见》中指出，“要坚持管理育人、服务育人、环境育人的宗旨，积极探索、大胆实践、努力完善教育管理机制，提高学生公寓的管理水平”。依照教育部的文件精神，遵循教育规律，进行观念创新、制度创新和方法创新，是理顺后勤部门与学工部门关系，搞好学生公寓管理的根本途径。
一、观念创新，理顺思想关系
学生公寓管理必须树立四个基本观念：学生公寓是学校教育学生、培养人才的重要阵地；学工部门在学生公寓管理活动中处于主导地位，应当发挥积极的主导作用；学生在学生公寓管理活动中处于主体地位，应当发挥积极的主体作用；后勤部门在学生公寓管理活动中处于基础地位，应当发挥积极的保障作用。牢固地树立这四个基本观念，是理顺学生公寓管理中后勤部门与学工部门关系的前提。后勤部门与学工部门关系不顺，这首先是观念不顺，即思想观念不统一。
（一）更新管理理念，建立以教育为中心的先进管理理念
长期以来，我国高校后勤管理都是沿用计划经济时期的管理模式，实行全福利、封闭型管理，管理体制落后。后勤工作在很多人眼里就是一份杂务事，只要杂工就能完成，没有专业化观念和专业化人才，后勤工作只有管理理念而没有教育理念。落后的管理理念及后勤人员待遇差、社会地位低等各种原因，使高校很难留住倾心于后勤工作的管理干部，管理人才流失较严重。后勤人员的学历和基本素质总体水平偏低，工作中畏难情绪较多，制约和影响着管理水平和效率。更新管理理念和引进人才，是搞好后勤工作的当务之急。
据了解，国外大学有相当部分的学生愿意从事后勤管理工作，美国宾夕法尼亚大学学生宿舍管理部的部长是一位教育学的博士，长期从事学生宿舍管理工作。威斯康星大学学生宿舍聘请的12位宿舍管理员均是硕士毕业，他们人均年收入约35000美元，略高于同年毕业工作的大学教师。优厚的待遇为吸引优秀的管理人才创造了条件，每年的报名者远远超过需求量，给选拔提供了众多的人才资源。在国内很多高校也十分注重后勤人才的培养，如华中科技大学后勤队伍拥有博士6人、硕士20多人、本专科生150多人，可谓是人才济济，为建设一流的高校后勤打下了坚实的基础。只有首先树立了管理育人、服务育人、环境育人的新观念，狠抓队伍建设，努力改善后勤人员的工资待遇、社会地位，使后勤工作者牢固树立献身教育、甘于奉献的思想意识，善于管理，善于育人，真正成为教育工作队伍的一部分，关系才能理顺。
（二）增强责任意识，建立集管理与育人相结合的全面责任意识
在公寓管理中，学工部门担负着教育管理学生的职责，后勤物业管理部门承担对学生住宿安排、管理、设施维修、卫生清扫等工作。公寓管理人员24小时入住在学生宿舍，但只管物而少管人，甚至不管人，疏于对学生的管理和教育，认为教育是学工部门的管理范畴，工作效率事倍功半。而学工部门的工作较少深入学生公寓的日常生活和学习过程中，管理和教育脱了节。学工部门不仅要注重在课堂上对学生进行思想道德教育内容的传授，还要认识到学生公寓正逐步成为大学生学习、生活的重要场所，是培养学生树立正确人生观、世界观、价值观的新阵地。
对学生公寓管理分工又分家的片面责任意识，是形成公寓难管理的主要原因。后勤社会化了，学生公寓也渐渐实行物业化管理，可以由企业完全按市场化来运作，但对公寓内部的管理与教育则要以学工部门为主导。只有增强责任意识，树立包括公寓活动在内的全程教育观念，建立在学生生活实践中育人的全面责任意识，将思想品德教育的重心从课堂转移到公寓，转移到学生在公寓的日常学习、休闲和生活之中，才能真正地搞好学生公寓的管教工作。
（三）引导学生建立主、客体统一的科学主体意识
大学生在学生公寓管理活动中是被管理的客体，同时也处于主体地位。在旧的教育体制中，学生一直扮演的是纯粹的被动的受教育者的角色，缺乏教育主体意识。进入高校的大学生在集体生活中，一方面保留了被管理者的意识，缺乏管理主体意识，另一方面又产生了“我出钱，你服务”的享乐主体意识，导致自我放任，错误地突出了主体意识，放松了对自身修养的培养和提高。这些观念是计划经济体制下形成的管理观念和市场经济条件下片面的享乐观、自由观的表现。部分学生懒惰散漫的习性，既不利于学生的身心健康，也不利于宿舍的日常管理，学生公寓成了教育的盲区。
要充分发挥学生在公寓管理中的主体作用，通过从事管理和服务工作等勤工助学方式，提高学生遵纪守法的自觉性，培养学生自我教育、自我管理、自我服务、自我约束的能力，把学生参与宿舍自我管理作为进行素质教育的重要途径。
学生公寓管理中，由于学生众多而管理者较少，学生知识水平较高而后勤管理者知识水平较低，学生追求放纵而管理者要求约束，这是学生公寓管理中的几个基本矛盾，若不实现观念转变，总是将学生当作管教的客体，以少数人来管多数人，以弱势群体来管理强势群体，以呆板制度的条规来制约活泼的生活，不深入了解大学生的思想动态和特点，则永远也不可能有学生公寓管理的革命性变化。后勤员工、学生工作者以及广大学生的思想观念都要及时更新，推动公寓的建设和管理工作。
二、制度创新，理顺工作关系
学生公寓管理中后勤部门与学工部门的关系不顺，主要是指工作关系不顺，而工作关系又是由一系列规章制度所确定的。因此，要理顺工作关系必须进行制度创新。制度创新，就是要根据市场经济规则，制定物业管理制度；根据育人规律，建立新的学生工作制度；根据成才规律，制定学生自治制度。逐步形成后勤公寓管理人员、学生公寓辅导员共同管理和大学生自我约束的学生公寓管理新模式。
（一）根据市场经济规则，制订物业管理制度
现代物业管理要求对学生公寓、设备设施等实行多功能、全方位、综合性的经营管理与服务，既管物又服务于人，以人为核心提供精神和物质两方面的服务。
首先，后勤部门应当为高等教育的发展提供更多、更适应当代大学生全面发展所需要的学生公寓。当前，许多高校积极吸引社会力量和社会资源，多渠道增加投入，通过“校企结合”、“银校结合”及“校地结合”等方式，利用多种形式发展学生公寓建设。这些年，全国高校新建的学生宿舍总面积是过去50年学生宿舍面积总量的几倍。辽宁省政府为大学生公寓建设减免各种费用，河北省政府在《关于高等学校学生公寓建设有关规费减免的通知》中明确规定，学生公寓建设用地优先给予保证，免征征地管理费、市政公用设施配套费、拆迁管理费等费用。国家和各级政府在高校学生公寓建设方面给予了资金和政策的大力支持，大学生公寓建设取得了令人瞩目的成绩，也有效地提高了学校的办学条件和竞争实力。
其次，正确处理学生公寓管理市场化与教育工作行政化的关系。学生公寓建设社会化必然要求学生公寓管理市场化，讲究经济核算和经济效益。随着高校后勤社会化改革的深入，后勤经费改拨款使用制为服务收费制，改行政指令方式为合同制约方式，从无偿服务或部分有偿服务转变为规范的有偿服务，建立起健全的“独立核算、自负盈亏、自我发展、自我约束”机制，逐步实现后勤实体按照市场规则进行运作。当然，学生公寓是教育设施，不是用来追逐最大经济效益的商品，而是服务于提高全民族素质的政府行为的物质条件，后勤部门应当建立以服务育人、满足合理需要和保证微利为宗旨的物业管理制度。坚决反对只管建设、使用，不管经济上可持续发展的错误倾向；也坚决反对利用学生公寓谋取学校、后勤部门甚至管理者个人私利的错误倾向。
再次，正确处理学生公寓管理法制化与教育工作人情化的关系。根据市场经济原则建立的物业管理制度，只有通过具有法律效力的契约才能真正得以实施，制定系统的具有法律效力的契约，将学生公寓管理纳入法制化的轨道是完全必要的，决不可轻视。当然，法治不是万能的，也可以靠德育、德治，靠人的自觉性。“德”是一种品格，是教化，要依靠管理服务者和教师身教言传。“法”是一种措施，是管理，要依靠学工部门和学校的规章制度来保证。“法治”是“德治”的升华，“德治”是“法治”的思想前提，二者相互联系，缺一不可。物业管理契约化，道德教育人情化，二者也应当结合起来。这种结合必须形成制度，才能理顺关系。
根据市场经济规则，制定和完善各项物业管理制度，既要遵循学校办学规律又要符合学生身心成长规律。
（二）根据育人规律，建立新的学生工作制度
学生公寓是学校教育学生、培养人才的重要阵地，这是学生公寓区别于社会旅店宾馆的基本特色，如果丢失了这个特色，就丢掉了学生公寓的灵魂。加大学工部门在学生公寓中的职责，采取多种形式使学生公寓从教育盲区变成重要的教育阵地。成立由分管校长负责，保卫、后勤、学工等部门和学生代表联合组成的学生公寓管理委员会，统一思想和认识，建立起共同协调合作的管理机制、检查机制、监督机制, 积极探索思想政治工作进公寓的思路和措施。前教育部部长陈至立曾经指出，各地党委教育工作部门和高校党委要探索学生党团组织进公寓，辅导员进公寓，学生自我管理组织进公寓，校园文化建设进公寓，安全保卫工作进公寓的有效途径和机制。四川师范大学从2002年开始就安排年轻的辅导员分别进住新生寝室，节假日不休息，全天候工作，其考勤由公寓值班员填写，辅导员既当老师又当“保姆”。现在已有越来越多的学校，把辅导员进公寓，学生自我管理组织进公寓，校园文化建设进公寓，安全保卫工作进公寓作为管理和教育相结合的契机，很多学生公寓除了安装有电话、计算机网络接口，还配有电视间、阅览室、会客室等。上海30多所高校借助社会企业的力量，把5.5万份《文汇报》引进学生公寓，给大学生提高了丰富的精神食粮。在学生公寓楼设置一些学习设施是加强管理和教育的具体表现，有条件的学校还在学生公寓设自助洗衣房、公用计算机房、图书资料室、餐厅、娱乐室等。国外高校还邀请教授或心理学专家与学生同住，便于解决学生的思想问题和辅导学生学习，以营造学生宿舍内更高层次、更浓厚的学术气氛，激发学生学习的主动性和创造力。
高校要以“管理育人、服务育人”为宗旨，实行政治辅导员参与、学生自我管理与社会化物业管理三结合的公寓管理新制度。把学生的思想政治工作、党团组织活动、法制教育、行为规范和意志品质教育、心理健康教育以及课外文化建设等方面的内容充分渗透到公寓管理中，把学生公寓建设作为高校精神文明建设的重要阵地。
（三）根据成才规律，制订学生自治制度
高校应遵循大学生成才的基本规律，总结学生教育管理工作的经验教训，制定、修改、补充和完善有关学生教育管理工作的规章制度，加强学生的思想政治教育工作，培养学生的高尚情操、个人修养、社会责任感和崇高的人生价值取向，弘扬人文精神，培养和提高学生自我管理和社会管理能力。南京大学学工处与学生签订《南京大学教育管理与学生自律协议书》，明确学校与学生各自的权利与义务，明确学生行为规范，强化学生法纪观念和自律意识。学工部门根据大学生“自我教育，自我管理，自我服务，自我约束”的原则，指导设立由学生代表组成的学生公寓自我管理委员会，依托学生基层组织，以学生干部、学生党员为骨干，以其他学生积极主动参与为目的的管理运作系统，充分调动学生自我管理的主动性和积极性，发挥学生干部的管理才干和模范带头作用。学生公寓自我管理委员会的任务是配合学校公寓管理委员会，宣传公寓管理规章制度，进行公寓管理和服务，组织和发动大学生投入公寓文化建设、环境建设和精神文明建设之中。美国教育十分注重给学生表现和表达的机会——“show and tell”，老师让学生自己来制定规章制度，这对学生的触动非常深，值得我们借鉴。
三、方法创新，改革考评工作
如果确认学生公寓是学校教育的重要阵地这个基本思想的话，那么将学工部门、后勤部门和学生在这个阵地内的表现纳入考核范围，这是顺理成章的。所谓方法创新，在这里指的是确定学生公寓管理考核的内容、标准和程序并付诸实施的活动。这是一项全新的工作。
（一）依据主导地位和主导作用的要求，考核学工部门的工作
高校后勤社会化改革对学生工作提出新的挑战，学生思想政治教育和管理工作如何进学生公寓，面对校内外学生吃、住、行的差异性，如何有效地确保学校的稳定，都是需要深入研究和探讨的问题。学工部门要准确把握学生思想动态和掌握学生关心的热点、难点、焦点问题，建立健全学生动态信息库，围绕学生素质教育，在实际工作的基础上，积极开展调研工作，加强思想政治教育自身工作的研究，着眼于解决实际问题。加强对学校学生工作干部的职业道德、工作职责、政治理论和实际处理问题能力的培训工作，改进工作作风。学工部门工作者要爱岗敬业、为人师表，以自己的道德追求、道德情感、道德规范和道德形象去教育影响学生；还要负责学生的思想品德、行为规范、法律法规、集体主义教育，引导学生开展健康向上的各种活动；同时，积极创造条件，选派优秀政工干部和政治辅导员与学生同住，负责学生的日常思想品德、行为规范、法律法规、集体主义教育，指导学生进行党团建设和公寓文化建设，促进学生公寓的社会主义精神文明建设。
（二）根据主体地位和主体作用的要求，考核学生在公寓里的表现
坚持把学生在公寓的表现与学生品德鉴定、优秀学生评选及奖学金的评定结合起来，建立完善的学生评价体系。大学生必须遵守校园管理制度，爱护校园公共设施，维护校园正常秩序；讲究文明礼貌，公共卫生；团结同学，关心集体，热爱劳动；创造整洁、优美、安静、安全的学习和生活环境。江泽民同志在纪念共青团成立八十周年大会上的讲话中指出，青年要树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的名利观，努力培养良好的品德，提高自身素质，完善人格品质，做有益于祖国和人民的人。
教育的目的不只是传播文化知识，还要关心学生品德、性格的培养。《扬子晚报》报道，成都某名牌大学大四学生将一只仅三个月大的小鹿犬活生生放入微波炉中煎烤。清华大学学生刘海洋则两次将硫酸泼向动物园的黑熊。虽然这些纯属个例，却给了我们一个关于大学生精神健康的危险信号，大学校园对学生开展品德教育的同时，对精神健康的教育和引导也不能丝毫放松，而学生公寓就是一个有效的教育场所。这要求学校切实制定出一些具体可行的行为规范和措施，有了措施，学校对学生的教育和考核以及学生对自己的行为，就有了具体的准则。同时对考核学生在公寓里的表现，还要与其奖学金、操行评定、评优表彰以及组织进步、就业等挂钩。教育与管理必须相辅相成，管理和教育必须相互促进，缺一不可。
从社会学的视角来看，教育是一种社会化形式，它通过各种各样的方式将基本生存技能、求知能力和社会规范等内化在个体之中，从而使个人成为合格的社会成员，遵循社会的游戏规则，调节自身行为。对学生在公寓里的活动引导、教育在先，依靠学生进行积极的自我管理在后，在此基础上对他们的表现进行准确的考核，能够发挥十分积极的育人作用。
（三）根据基础地位和保障作用的要求，考核后勤部门的工作
后勤工作始终要坚持“三服务，两育人”的宗旨，发扬吃苦耐劳的优良传统，把公寓管理工作落到实处，通过利用校报、广播站、宣传栏、网络等媒体和开展多形式、多途径的丰富文化生活以及各种评优活动，展开对学生公寓脏、乱、差现状的重点整治。同时，加强后勤员工思想政治工作和工作技能培训，努力建设一支素质高、责任心强、精干高效的后勤员工队伍，是搞好学生公寓管理的基本保证。公寓管理服务人员要增强服务意识，想学生所想，急学生所急，要满腔热情地为学生排忧解难，切实帮助学生解决学习、生活、工作中的实际困难，多为学生办实事，办好事。考核后勤工作，还要定期在公寓管理服务人员自我小结的基础上，结合住宿学生的选评，对每位管理服务人员进行全面的考评，提高公寓物业管理水平。
理顺学生公寓管理中学工部门与后勤部门的关系，是涉及教育思想和管理制度变革的大事，只有建立起校领导负责制，在全校广大师生员工的共同努力之下，尤其是校长强有力的领导之下，才能实现。
正确处理好学生公寓管理中后勤部门与学工部门的关系，有利于促进高教事业的发展，有利于推动高校后勤社会化进程。我们要抓住高等教育快速发展带来的前所未有的新机遇和新挑战，继续实施科教兴国战略，以饱满的工作激情和与时俱进、开拓进取的精神，投身到教育事业的改革发展和建设之中，为创建符合中国特色的高等学校“和谐学生社区”作出积极的贡献。
［参考文献］
［1］蒋景华，等主编.高等学校后勤管理［M］.北京：北京师大出版社.
［2］上海市教育委员会《关于高校学生公寓管理的若干意见（试行）》.
［3］李继宏.我们需要什么样的教育［J］.新华文摘，2002（9）.
［3］李瑞华.浅谈大学学生公寓的自律管理［J］.大学教育，2012.
［责任编辑：钟岚］
作者：张帆
推行教育部门集中采购是建立与社会主义市场经济体制相适应的教育公共财政框架体系中的一项重要内容。这样，不仅能在一定程度上从源头上防止寻租行为，还能遏制暗箱操作等腐败现象。由于教育采购的对象很复杂，门类很多(包括普教仪器设备，学生课桌椅，免费教科书和教辅资源等等)，政府集中采购历史不长，加之教育集中采购存在的无章可循现象，因此发挥集中采购的优势不够，社会、经济效益还不够良好。可见，要推动教育部门集中采购的发展，理顺关系、确立采购职责，显得尤为重要。
一、明确教育部门集中采购职责的意义
教育部门集中采购是我国已经普遍推广的一种改革公共财政支出体制的重大举措。在运行中，教育部门集中采购必须明确职责，使其良好的经济效益和社会效益得以蓬勃发展。
1.明确职责是增强教育资金使用效益的有效手段
从行政管理上透视，教育部门集中采购实际上就是教育部门使用国家财政资金以满足教育工作正常运转需要的消费行为，其实质是教育部门花钱买教育单位在教育过程中需要用的东西。
从市场运作上透视，教育部门集中采购可以获得竞争价格的优势，进而降低采购成本，形成规模效益，把资金限制在预算范围内。实际上是以市场化、规范化、社会化的形式结束过去各学校在使用财政性资金采购过程中分散的无规可循、无法可依的采购历史，使采购工作迈入法制化、规范化的道路。
2.明确职责是防范集中采购过程中“集中腐败”的有效措施
明确教育部门集中采购职责是进一步防范腐败行为、强化廉政建设的重要举措。按照职责要求的程序通过招投标方式进行交易，可以实现交易的公开、公正、公平，有效地抑制采购工作中的各种腐败现象和不正之风，有助于净化财经秩序和重塑廉洁之风。廉洁的作风可保障教育部门集中采购取得更加可观的社会效益。这就要求加强教育部门集中采购职责，确保采购的公平、公正、公开。
这一职责的内涵包括四个方面：从机构上，要确立一种多个利益主体共同参与的相互监督、相互制约的管理体制，采购、验收、付款三个环节相互分离，形成相互制约机制;从制度上，要构建起较完善的集中采购机构制度框架，从制度和程序上保证教育部门集中采购的规范运作;从公开程度上，教育部门集中采购资格预审、招标中标、投诉处理、变更事项等都要通过多种渠道发布，最大限度地保证采购信息的公开性和采购过程的透明度;从操作手续上，采购过程要有详细的程序规定，而且每个环节都有记录和经办人员、参加人员的签名，采购项目完成后从报告批件、信息发布到最后验收付款等均有完整的采购业务档案备查，采购的过程及采购工作轨迹一目了然，既增加了参与采购的各单位经办人员的责任感，又为防腐筑起了一道坚固的堤坝。
3.明确职责是提高教育采购社会效益的当务之急
在我国现阶段，特别是在现行财政支出管理缺乏规范化的情况下，明确教育部门集中采购职责，还具有广泛的社会意义。
第一、有利于完善社会主义市场经济体制。明确教育部门集中采购职责，可以有效地促进公平交易，维护正常的交易秩序，同时，促进教育消费行为的市场化和规范化。
第二、有利于国家加强宏观调控。教育群体是国内最大的行业消费群体，教育部门集中采购对国民经济有着直接的影响，甚至可以带动产业结构调整，促进民族工业发展。
第三、教育部门集中采购吸引了供应商充分的竞争，有利于加强财政支出管理，提高国家财政性资金的使用效益。
二、教育部门集中采购职责方面存在问题的实证分析
既要满足政府采购规范，又要考虑教育管理的实际，就必须明确教育部门集中采购职责。目前，教育部门集中采购职责不明确导致的问题分析如下。
1.教育部门集中采购职责不明确导致把关不严
教育部门集中采购职责不明确，使得采购资金管理存在预算约束力不强，采购计划编制不科学，重复采购加大了浪费，使资金使用效益低下。
由于预算编制职责不明确，使预算不够精细，教育部门还很难把握采购单位具体的资金额度，只能是总预算、总控制，致使教育采购资金失去应有的约束力。同时，由于预算方案不够精确，让给部门和单位有机可乘，加上许多单位预算观念淡薄，主要精力放在向财政部门要钱，导致预算追加频繁，重复采购和超标采购现象时有发生。财政部门依据年初预算下达指标，分月按期拨付资金，用款单位拥有充分的自主支配权，这就导致少数学校形成了一种“用不完拼命用”的错误观念，因此，支出单位对教育采购资金的使用缺乏成本效率意识，资金浪费严重，使用效率极低。同时，在资金的使用过程中往往因领导的主观意愿，使资金使用不透明，不公开，随意性强，腐败的现象时有发生。
2.教育部门集中采购职责不明确导致程序不够规范
程序不够规范主要表现在政府采购信息发布不规范，供应商资质审核不规范，专家库管理、抽取不规范，以及具体评标、定标程序不规范。在实际操作中，采购信息要么由媒体传播，要么由采购发起人直接发送给有资格的国内外供应商，这导致教育部门集中采购存在许多潜在隐患，如关系采购和地方性保护等，直接阻碍集中采购的健康发展。有的地方资格审查程序过于简单，造成一些供应商或承包商中标后无法完成合同中的承诺而违约，却无法去追究违约责任。
由于职责不明确，使得有的地方在评标、定标过程中，不是由专业知识较强的专家组成采购评审团进行评标、定标，而是由少数行政领导说了算，人为地影响了采购活动的程序化和公正性。
3.教育部门集中采购职责不明确导致评标不准确
教育部门集中采购不同于一般的交易行为，而且随着市场交易的规模不断扩大和交易范围的不断拓展，传统的交易行为越来越复杂化和专业化，因此需要评标人员掌握全面的知识。目前，由于职责不明，也没有科学的评价标准，没有对投标文件要求进行资质评审，轻易相信供应商导致“糊涂评标、闭眼评标”。
三、教育部门集中采购职责的确定
教育部门集中采购应成立市局采购领导小组，组长可以由教育局领导担任，成员为财务、监察、教育装备(部门集中采购中心)、政策研究等部门主要负责人。根据不同采购项目的需要，项目使用部门负责人组织采购领导小组会议。制定《教育部门集中采购职责》，可以参考以下思路：
1.教育部门集中采购领导小组职责
市局教育部门集中采购领导小组办公室设在财务管理部门，负责采购管理工作。市局采购工作实行采购领导小组会议审议制度，每月至少召开一次领导小组会议，会议由组长主持，审议市局采购工作事项、学习政府采购规章制度，主要内容包括：
审议采购规章制度，审议采购工作组提出的采购方式，审议集中采购工作组提交的招标或采购原则(包括供应商资格标准及评分要素、分值比例)，审议集中采购工作的重大或争议事项。学习政府采购规章制度，研究贯彻落实措施。
2.计划财务管理部门职责
负责集中采购领导小组日常事务性工作，制定系统的集中采购规章制度，制订并调整各个单位集中采购目录，审核、汇总上报年度政府采购预算及政府采购计划，组织办理权限范围内项目的集中采购工作，经法定代表人授权，签订委托代理协议及采购合同、协调和办理供应商质疑、投诉的相关工作。
3.监察部门职责
对参与采购活动的各部门、公务员和其他相关人员实施监督，对项目实施过程中执行集中采购规定程序、采购效能及相关部门履行其采购职责情况进行监督，对集中采购项目专家抽取、开标、评标等实施监督，对集中采购过程中的违法违纪违规行为进行调查处理。
4.政策研究部门职责
参与编制招标文件、谈判文件和询价文件，负责对采购工作的全过程提供法律专业意见，对采购文件、采购合同文书进行审查。
5.教育部门集中采购中心职责
教育部门集中采购中心负责召集召开采购工作会议，完成项目采购的程序性工作，具体包括：研究提出项目采购方式的具体建议;提出入围供应商资格条件、评标方法、评标标准和废标条款的建议;提出组建评标委员会、谈判小组、询价小组的建议，包括代表采购人参加评标委员会、谈判小组、询价小组的部门及人数，聘请评审专家的人数和办法;编制招标文件、谈判文件和询价文件;向采购领导小组通报采购结果等情况;对有关采购的其他重大或争议事项提出解决方案。
6.评标委员会职责
实行招标(包括公开招标、邀请招标)方式采购的，设立项目评标委员会;评标委员会由采购人代表及聘请的评审专家组成，评标委员会由5人以上单数组成，其中专家的人数不得少于三分之二，组长由成员推选产生;采购人代表参加评标委员会的部门及人数，依照采购工作组提出的、采购领导小组会议审定的意见办理，部门派出的具体人选由各部门确定。
评标委员会负责开标后的评标工作，其具体职责是：依照招标文件规定的评标方法、评标标准和废标条款，制定评标细则(包括评分标准或采分点)，实施具体评标工作;提交评标报告及提出相关建议;负责推荐中标候选人或经授权确定中标供应商。
7.谈判小组职责
实行竞争性谈判采购、单一来源采购方式的，设立谈判小组。谈判小组由采购人代表及聘请的评审专家组成，谈判小组人员构成应符合《政府采购法》第三十九条规定，其中专家的人数不得少于三分之二。作为采购人代表参加谈判小组的部门及人数，依照采购工作组提出的、政府采购领导小组会议审定的意见办理。其职责是：参加具体谈判工作;负责推荐成交供应商并提交谈判结果报告;其他应负担的工作。
8.询价小组职责
实行询价采购方式，设立询价小组。询价小组由采购人代表及聘请的评审专家组成，询价小组人员构成应符合《政府采购法》第四十条规定，其中专家的人数不得少于三分之二。作为采购人代表参加询价小组的部门及人数，依照采购工作组提出的、政府采购领导小组会议审定的意见办理。其职责是：参加具体询价工作;负责推荐成交供应商并提交询价结果报告;其他应负担的工作。
四、确立教育装备集中采购职责的政策建议
教育装备是基础教育办学条件的重要组成部分，是实现教育现代化、信息化的技术支撑，是推进课程改革的条件保障，是高标准高质量普及十五年教育的基础性工程。确立教育装备集中采购职责是一项系统工程，各部门必须努力协调，从法制、管理体制等各方面入手,才能做好这项工作。
1.确立教育部门集中采购的监管职责
在分散采购体制下，由于缺乏制度约束和有效的监督，为多级采购主体谋取法定契约之外的利益创造了条件。设租、寻租现象成为教育装备集中采购中的一大痼疾，对此必须弥补政策缝隙，确立监督职责。
一是确立内部监督职责。这种内部监督贯穿于采购活动的始终。如财政部门应对教育部门集中采购工作依法实行财务监督，对纳入集中采购的项目，不按规定实行统一采购的，财政部门可以拒绝拨款。集中采购的待采购合同完毕后，原则上要由第三方对所购物品进行检验。质量得不到保证的，财政部门一律不得付款。采购职能部门通过采购合同以及采购主体所提供的信息对供应商的履约情况进行监督。采购职能部门通过实物管理方式对采购主体的物品使用情况进行监督等等。通过一系列的内部制约和监督职责，使得整个采购过程环环相扣。
二是要充分运用纪检、监察、审计等执法部门的监督职责。财政部门必须与纪检、监察、审计等执法部门相互协调与配合，及时交流与沟通监督信息，各司其职，又相互配合，从不同角度，在更大的范围内对采购活动形成一种“立体式”的监督合力，有效地打击各种违法乱纪和腐败行为，从而达到最大限度地遏制违法行为的滋生与蔓延的目的。管理部门要主动推进“管采分离”职责，将原来承担的操作职能全部移交给集中采购机构和采购人，从繁琐的操作事务中解脱出来，集中精力履行对整个采购工作进行监督职责。
2.确立组织领导职责
在《教育部门集中采购职责》制定的前提下，就必须落实《教育部门集中采购职责》规定的各项内容。
各单位和学校要高度重视部门集中采购工作，依法组织实施公布的列入教育部门集中采购目录和采购限额标准以上的分散采购项目。市教育局计财、监察是教育系统内部的政府采购监督管理机构，负责监督管理教育部门集中采购活动，负责制订教育部门集中采购工作的制度、办法;统一审查汇总采购计划，审核上报应备案的部门集中采购项目文件，汇总上报部门集中采购信息统计报表，负责核准专家需求意见，并受理供应商的投诉处理。
市教育装备中心是市教育系统部门集中采购执行机构，依法组织教育系统部门集中采购活动，办理与部门集中采购活动相关的事务，受各单位和学校的委托，统一组织实施纳入部门集中采购目录和采购限额标准以上项目的采购活动;并负责教育系统政府采购技术方案的审核和质量把关工作，加强与上级教育装备管理部门的联系，充分利用省级供应商资源库以及商品价格查询系统，接受市教育局、市财政局的管理和监督。
这样一来，需求单位、财政部门、采购中心三者之间形成了相互制约、相互监督的关系，达到了权力制衡的目的，保证政府采购工作的公开、公平、公正，就可以真正实现“阳光下的交易”。
3.建立网络信息监控系统
网络信息监控系统即采购工作全过程信息公开规范化，使教育部门集中采购得到全方位的监督。这是因为采购工作信息公开化减少了人为操作，使采购流程更程序化，有效地防止采购中寻租行为的产生。由于采购信息在网上进行，形式比较公开，其操作往往能得到来自更多方面的监督。采购需求单位、财政部门、采购中心分别作为集中采购的使用者(监督者)、管理者、执行者，在电子采购流程图中职责定位与分工十分明确政府采购行为一般是由采购需求单位提出采购计划，在经过财政部门批准得到资金支持后，由采购中心负责具体采购，物品由需求单位验收，当需求单位验收货物时发现不符合合同规定，可以拒收，财政部门可以拒付货款。
采购工作信息化中的评标办法、标准、内容、结果公开，当然，采购网络信息系统的进一步完善可以发展为“专家委员会在线评标”，还能起到“问责”作用，该系统能确保专家评标的公平和效率。可以在采购网站上建立庞大的采购信息查询系统，在这里的每个人都可以登陆查看所有参与评标的文件，确保每个人的采购信息知情权。
总之，确定教育部门集中采购职责，有利于采购在公开、公平、公正和透明的环境中运作，便于从源头上有效地抑制政府在采购活动中的各种腐败行为，促进教育部门集中采购良性发展。
(作者单位：温州市教育装备和勤工俭学管理中心)
作者：黄明东
[摘要]分析新时代的背景和行政后勤部门人员特点，总结出医院行政后勤党支部建设的一般原则，对基本职能和任务、“三会一课”制度、主题党日活动、开好组织生活会和支部党建品牌内涵建设五个方面进行阐述，积极发挥党支部的战斗堡垒作用，达到党支部助力医院行政后勤管理制度的完善、医院持续发展与创新的良好效果。
[关键词]医院;行政后勤;党支部;支部建设
[作者简介]陈基炜(1985-)，男，江苏镇江人，中共昆山市中医医院行政三支部，主管技师，公共卫生硕士，研究方向：医院基层党建。
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一、新的时代背景
党的十九大报告指出，要实施健康中国战略，为人民群众提供全方位全周期健康服务，同时指出要深化医药卫生体制改革，健全现代医院管理制度。①2018年6月，中央办公厅印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》(以下简称《意见》)，《意见》指出要加强党对公立医院的领导，健全现代医院管理制度，推动实施健康中国战略，要着力提升公立医院的基层党建工作水平，要求把党支部建设成为坚强的战斗堡垒，强调党支部要突出政治功能，加强对党员的教育、管理和监督，做好组织、宣传、凝聚和服务群众等工作。②故加强医院党支部自身的建设、更好的发挥党支部在新时期的战斗堡垒作用尤为重要。
为便于开展工作，医院根据所辖科室的职能进行党支部的划分，一般可分为三大类：临床一线类党支部、医技药剂类党支部和行政后勤类党支部。对于临床一线和医技药剂类党支部建设有着明确的方向：不但要将医务人员的思想行动统一到党中央的决策部署上来，而且要引导医务人员弘扬和践行敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的职业精神，更要塑造医术精湛、医德高尚、医风严谨的行风。但对于行政后勤类党支部，由于其下属部门有不从事临床一线、不直接为患者服务这一特点，支部建设方向并未明确，因此行政后勤党支部的建设值得探讨和研究。
二、行政后勤类党支部所辖科室与人员特点
(一)行政后勤科室的特点
医院行政后勤部门大多由党政办公室、医务部、护理部、人力资源处、宣传处、信息工程部、医学工程部、院感处、财务部、总务后勤保障部、工青妇办公室、保卫处等部门构成，该类部门有其特点：对医院内部负责协调管理，支持服务临床一线科室。对外负责与政府的各个职能部委进行沟通协调，对接政府的各职能部委;与设备、器械、日用、网络等商业公司进行接触，购置相应的硬件软件支持医院的发展，行政后勤职能部门是医院政策的执行者、推动者和后勤保障的支持者，③其重要性不言而喻。
(二)行政后勤工作人员特点
有学者研究提出，医院行政后勤管理人员虽然是医院的少数人群，但是其工作成效和积极性对优化资源配置、提高医院运行效率、保障医院服务质量至关重要。④
相对于临床一线人员而言，由于行政后勤服务部门的专业性要求不高，学历要求相对偏低，其人员来源和构成相对复杂，有其优势也有劣势，优势在于：上下班时间较为固定，工作环境相对临床一线宽松，工作压力也相对较小，时间较为宽裕。劣势在于：人员待遇偏低，晋升之路不甚明确，故部分行政后勤人员的积极性不高，出现工作懒散、推诿扯皮的现象也不足为奇。
三、医院行政后勤所属党支部建设
行政后勤所属的党支部的党建工作，主体框架应契合中央、省委、市委的主要精神与发展方向，具体工作应落实卫健委党委、医院党委提出的发展要求，在开展日常支部工作的同时，应当积极创新，发挥党员的先锋模范作用，助力医院的发展与创新。
(一)执行党支部的基本职能和任务
2018年新印发的《中国共产党支部工作条例(试行)》中，规定了党支部的七项基本职责(教育党员、管理党员、监督党员、组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众)，也规定了党支部的八大基本任务(宣贯方针政策、组织学习理论、教育管理党员、联系宣传群众、培养发展党员、监督党员干部、维护党的形象、进行党务公开)。七项职责八大任务⑤较为全面，支部应根据行政后勤部门的实际情况进行完善管理，落实政策。如七项职责中的组织群众，通过宣传党的路线方针政策，或开展各种形式的党建、行政主题活动，积极发动群众参加，通过活动将群众紧紧团结在医院党委的周围。另如培养发展党员，应按照“拓源提质”的思维进行发展，只要是思想积极向上，学历较高的群众，均应优先积极发展为党员，支部主动找其谈心了解情况，确保思想正、素质优的人才加入党组织，确保党组织后备人才的绿树常青。
(二)严格执行“三会一课”制度
“三会一课”是党的一项基本组织制度，重点在于定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上党课。坚持不懈、雷打不动的组织支部党员学习、领会、宣传党的基本理论、基本路线、基本方略;不断加强党性的锻炼，提高政治觉悟和政治能力，才能与党中央保持高度的一致，使行政后勤支部党员做到在政治上合格。定期召开三会，有助于增强支部内党员的凝聚力;近五年来，随着网络，手机软件的兴起，党课形式可采用多种形式开展，例如使用微信建立支部内党员群，将内容推送至党员群上“微党课”，使用“学习强国”APP内建立组织，在组织内发布党课内容。党课内容也可结合卫健委党委要求和医院党建发展实际进行开展。
(三)积极开展多种形式的“主题党日”活动
由于行政后勤党员时间较为宽裕，可采用多种形式，诸如学习理论、外出参观、相互交流等，但应当避免表面化、形式化、娱乐化、庸俗化形式;無论采取何种形式的主题党日活动，都应当在活动结束时，达到使党员真正感觉到作为一个共产党员的自豪感、身上的使命感和肩上的责任感的效果，以及作为一名党员的担当，更好地融入到医院发展创新的工作中去。
(四)认真开好组织生活会
组织生活会主要是从会前、会中和会后三个步骤进行落实，会前步骤分为谈心谈话、征求意见和查摆问题，行政后勤支部首要应在支委之间进行谈心谈话，其次在支委和党员之间谈话，收集同志们的反馈信息。其次应安排党员走访所辖科室及临床一线科室，一是征求所辖科室负责人的意见，二是征求所辖科室内党员的意见;走访临床一线科室，临床一线有时会有一些紧急或重要但行政后勤科室不为重视的意见，这个时候党支部应该作为“中间人”的角色，收集问题进行记录。待谈心谈话和征求意见完成后，将反馈所收集的问题一一列出，依照思想工作实际围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严，深入查摆具体问题，尤其注意是否有行政后勤科室不重视临床一线的反馈，行政后勤科室之间是否有相互推诿扯皮的现象，将问题列入支部对照检查和支委对照检查材料。会中认真将查找出的问题进行列举，认真开展批评与自我批评，依照书记、委员、党员的次序一一进行自我批评与党员互评，确保将问题“指出——分析——批评——解决”;同时民主评议党员过程不能走形式，确保在政治坚定、执行纪律、道德品行、发挥作用四个方面客观真实。会后应重点进行前期发现问题的整改，从整改事项、整改责任、整改时限、整改承诺、整改报告五个方面进行落实，着重从管理机制上解决问题，减少科室间相互推诿扯皮的现象，整改不能搞成“一阵风”的形式，在整改完成后每季度再次进行走访，再次听取临床一线科室的意见，并总结整件事件的经验与教训，形成完整的“戴明循环”的过程，整个过程材料可作为第二年度组织生活会的材料和本年度的党建档案。
(五)党建品牌与内涵建设
党建品牌作为支部的特色，可以理解为一种创新模式，看到支部品牌就能了解到支部党建的内涵。党建品牌内涵建设应立足支部实际，选定适合的支部品牌与建设内涵，党建品牌内涵应当按照“我是谁，依靠谁，为了谁”的原则进行规划：“我是谁”首先定义支部内党员为医院行政后勤岗位;“依靠谁”有两层意思，一是开展支部品牌内涵建设依靠谁，二是临床一线工作也离不开行政后勤部门的支持;“为了谁”的谁不能仅限于医院内部还应该包括院外的社会群体。举例来说，对于医院医务部和护理部而言，应当依照“我是共产党员，是医院的行政人员，但也是单位的医务人员，依靠院内广大医生和护士，为基层医院和社区居民服务，开展向下级医疗机构的帮扶和对社区居民的义诊服务”，而对于总务后勤保障部门来说，应当依照“我是共产党员，是医院的后勤人员，临床一线依靠我们开展工作，我们为临床一线提供硬件设施，更好的为患者服务”，从上述两例可以看出，支部品牌内涵建设的主体均为行政后勤支部党员，但是实施方式和服务对象有差异，一个是对内通过党支部提升内部机制效率，一个是对外宣传支部形象和开展义诊服务。
支部品牌取名也应根据内涵建设的方案进行推敲，选择朗朗上口的名字给人以深的印象，见字明义，便于党建品牌的宣传、交流和取得良好效果。
四、總结
医院的正常运转离不开行政后勤科室工作人员的支持，行政后勤党支部应起到粘合剂和领头羊的作用，发挥党支部的战斗堡垒作用，将行政后勤的党员群众紧密团结在医院党委的周围，调动人员的积极性，激励人员的工作热情，将人的作用发挥到最大，助力医院的健康发展与创新，助力推进健康中国战略。
[注释]
①中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编[M].北京：人民出版社，2017年版：第8页.
②新华社.中共中央关于加强公立医院党的建设工作的意见[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/2018-06/25/content_5301208.htm.2018-06-25/2019-3-20.
③金志永.浅谈公立医院行政后勤职能部门岗位设置管理[J].管理观察，2015(18)：167-168.
④杨万洪，李佳婧.厦门市儿童医院行政后勤管理岗位评价实践与探讨[J].中国医院，2018，22(9)：78.
⑤新华社.中共中央印发《中国共产党支部工作条例(试行)》[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/2018-11/25/content_5343236.htm.2018-11-25/2019-3-20.
作者：陈基炜 陈峰英 龚翠琴
房产水电管理及维修中心工作职责
1、负责编制房屋修缮及水电日常维修资金计划，经学院行政会议审批后组织实施。
2、负责房屋固定资产的管理，包括教学用房及办公室的调整和分配。负责房产信息库的建立和更新。
3、负责所有建筑物防雷设施的年检及维护工作。
4、负责房屋、道路、地下管道、化粪池、排水沟及其他校园设施的维护和改造工作。
5、负责水、电、电话、电视及设备的管理和维护工作。
6、负责高低压配电室的日常运营管理。
7、负责二次供水泵房、水池及设备的管理和维护，严格按照广州市关于二次供水的相关要求执行，确保供水水质安全。
8、负责修缮及维修项目的招标、合同管理、实施、验收及资料归档等工作。
9、负责水电维修材料的采购工作。
10、负责落实学院关于节能方面与后勤相关的要求，制订具体的节能措施，并组织实施。
11、完成领导交办的其它工作。
后勤处工作职责
一、在分管院长的领导下，负责学院的基本建设和后勤管理工作。
二、基本建设工作
1.负责校园总体规划的调整与编制工作，负责编制基本建设计划及预算。
2.负责学院土地及林地的管理工作。
3.负责基本建设项目的可行性研究、设计、实施等各项工作。
4.负责校内实训室的设计及实施工作。
三、后勤管理工作
1.坚持“三服务，两育人”的宗旨，贯彻“以人为本、与时俱进、热忱服务”的理念，强化后勤内部管理，为教学、科研及师生员工的生活提供有力保障。
2.代表学院作为甲方与乙方后勤实体或承包单位以契约方式运作，明确双方责、权、利关系，并对乙方的工作进行指导、协调、督促、检查、评估，以促进后勤社会化改革健康发展，确保各项服务工作优质完成。
3.负责学生宿舍、教师公寓、员工宿舍、公共教室的管理工作。
4.负责南郊教师住宅小区的物业管理工作。
5.负责校园绿化、学生食堂、青年旅馆、车队的监督管理工作。
6.负责校内及南郊教师住宅小区商铺的招租及监督管理工作。
7.负责校园环境卫生和四害防治工作。
8.负责学院房屋资产、水、电、电视和电信设备的管理及维修工作。
9.负责水、电、电视费的收缴工作。
10.负责学院办公用品的采购及发放工作。
11.负责师生员工的医疗保健、健康教育、防疫及体检工作。会同有关部门做好公费医疗的管理、红十字会等工作。
四、完成院领导交办的其它工作，积极配合有关部门做好各项后勤工作。
学生宿舍管理中心工作职责
学生宿舍管理中心在后勤处的领导下，全面负责学院学生宿舍的日常管理工作，具体职责如下：
1、严格贯彻落实学院《学生住宿管理条例》的执行，维护宿舍区的正常生活秩序。
2、根据学院人事制度要求，切实做好学生宿舍管理员、清洁员的管理，定期组织员工进行培训，并做好员工的考勤、考核工作。
3、负责学生宿舍区房产资源的管理，做好学生宿舍的清理、调整和分配工作。
4、负责学生宿舍家具、设施和设备等公有财产的管理，并定期组织检查，确保公有财产的数量齐全及使用完好。
5、维护学生宿舍的正常秩序，与学院保卫处、学生处密切配合，及时消除各种安全隐患。
6、确保学生宿舍区的正常供水、供电和热水的供应，并负责学生宿舍超标水电费的收缴工作。
7、做好学生宿舍楼公共场所及宿舍楼周边地区的卫生清洁工作，及时清理垃圾收集点的垃圾，保持宿舍区环境卫生整洁。
8、与维修组密切配合，做好学生宿舍及公共设施的维修工作，保持各种设施使用良好。
9、按照实际工作需要申报勤工助学名额协助开展工作，并负责该部分同学的管理以及相关的考核和补助申报工作。
10、按照实际需要申报购买宿舍管理、服务工作所需的物资(物品)，并按规定领用、发放。
11、密切与政治辅导员沟通、协调，共同做好学生住宿管理的有关工作。
12、认真推进宿舍文化建设，积极发挥宿舍管理方面的教育职能，在宿舍区域内就秩序、卫生等对学生进行宣传、指导，把学生宿舍建成精神文明建设阵地、培养“四有”人才的第二课堂。
13、做好与学生会相关职能部门和住宿学生的协调工作，经常收集学生有关学生宿舍管理工作的意见。认真受理有关宿舍管理方面的各类投诉，并妥善做出处理。
14、完成领导交办的其它工作。
餐饮管理中心工作职责
餐饮管理中心在后勤处的领导下，负责学院学生食堂的管理和校园卡的管理等工作，其职责范围是：
1、负责中心人员的政治、业务、技术、规章制度等的学习培训和思想教育工作，树立“三服务，两育人”的意识。
2、负责各食堂、餐厅的炊具设备的维护保养，固定资产的管理，搞好各项安全防范工作。
3、负责学生食堂员工卫生知识培训以及各食堂《卫生许可证》的办理工作。负责监督学生食堂临时工的录用，健康体检和建立员工档案。
4、负责学生食堂饮食、商铺、纯净水站卫生监督，液化气站的管理和环境卫生监督管理，认真执行饮食卫生“
五、四”制度和《食品卫生法》，严防病从口入和食物中毒事故的发生。
5、制定和监督本中心各项规章制度的执行情况，加强现金和校园卡的管理。
6、坚持民主办伙食，负责与社区管理委员会的联系，加强与学生的沟通。
7、完成领导交办的其它工作。
基建办公室工作职责
1、负责编制基建计划和基建经费预算，抄送财务处列入预算，经学院行政会议审批后组织实施。
2、负责基建项目的可行性研究、立项和报建工作。
3、负责基建工程开工前的“三通一平”和地质勘察工作。
4、负责基建项目的设计、监理、招投标代理及施工招标的日常工作。
5、在分管院长及处长领导下，代表学院负责基建工程项目施工过程中的全面管理和组织协调工作。
6、负责基建投资的管理工作，掌握进度和用款情况，协助学院审计部门搞好工程结算工作。
7、负责组织基建工程竣工验收工作。
8、负责学院基建技术资料及档案的归档工作。
9、负责校内实训室的设计及实施工作。
10、负责维修项目的设计及预算编制工作。
11、负责土地及林地管理工作。
12、完成领导交办的其它工作。
综合办公室工作职责
1、负责行政事务管理，处理日常行政事务及来信来访。
2、做好本处往来文件的签收、登记、分发、传递、呈阅、承办、催办、立卷、归档等文书工作，做好本处对校内外发文及公函的编号、打印、校对、签发、文印、分发等工作。
3、做好本处各种资料的收集工作，对规章制度、岗位职责、总结、工作报告、工作计划及会议纪要进行归类整理并保存。
4、负责本处出具信函、请示、报告的拟稿、打印及文字处理工作和公章的管理。
5、负责组织本处宣传报道工作、处网页更新及维护。
6、检查全处各部门及其人员岗位责任履行情况及考勤工作。
7、负责办理后勤处聘用人员用工手续、考核和工资报表。
8、负责教职工住房安排及教师公寓、员工宿舍管理工作。
9、负责学院办公用品的采购及发放工作。
10、负责水、电、电视费的收缴工作。
11、负责校园环境卫生工作。
12、负责校园绿化管理工作。
12、负责南郊教师住宅小区的管理工作。
13、负责健康教育、四害防治及食品卫生安全工作。
14、负责公共教室管理工作。
15、负责校内及南郊教师住宅小区商铺招租及监督管理工作。
16、负责桶装饮用水供应的监管工作。
17、负责寒暑假学生火车票的订购工作。
18、负责办公室、实训室等用房窗帘、门牌的招标、制作和安装工作。
19、负责后勤处办公家具、设备等固定资产的建帐建档工作，并负责办理报废手续。
20、完成领导交办的其它工作。
房产水电管理及维修中心工作职责
1、负责编制年度房屋修缮及水电日常维修资金计划，经学院行政会议审批后组织实施。
2、负责房屋固定资产的管理，包括教学用房及办公室的调整和分配。负责房产信息库的建立和更新。
3、负责所有建筑物防雷设施的年检及维护工作。
4、负责房屋、道路、地下管道、化粪池、排水沟及其他校园设施的维护和改造工作。
5、负责水、电、电话、电视及设备的管理和维护工作。
6、负责高低压配电室的日常运营管理。
7、负责二次供水泵房、水池及设备的管理和维护，严格按照广州市关于二次供水的相关要求执行，确保供水水质安全。
8、负责修缮及维修项目的招标、合同管理、实施、验收及资料归档等工作。
9、负责水电维修材料的采购工作。
10、负责落实学院关于节能方面与后勤相关的要求，制订具体的节能措施，并组织实施。
11、完成领导交办的其它工作。
后勤处工作职责
一、在分管院长的领导下，负责学院的基本建设和后勤管理工作。
二、基本建设工作
1.负责校园总体规划的调整与编制工作，负责编制年度基本建设计划及预算。
2.负责学院土地及林地的管理工作。
3.负责基本建设项目的可行性研究、设计、实施等各项工作。
4.负责校内实训室的设计及实施工作。
三、后勤管理工作
1.坚持“三服务，两育人”的宗旨，贯彻“以人为本、与时俱进、热忱服务”的理念，强化后勤内部管理，为教学、科研及师生员工的生活提供有力保障。
2.代表学院作为甲方与乙方后勤实体或承包单位以契约方式运作，明确双方责、权、利关系，并对乙方的工作进行指导、协调、督促、检查、评估，以促进后勤社会化改革健康发展，确保各项服务工作优质完成。
3.负责学生宿舍、教师公寓、员工宿舍、公共教室的管理工作。
4.负责南郊教师住宅小区的物业管理工作。
5.负责校园绿化、学生食堂、青年旅馆、车队的监督管理工作。
6.负责校内及南郊教师住宅小区商铺的招租及监督管理工作。
7.负责校园环境卫生和四害防治工作。
8.负责学院房屋资产、水、电、电视和电信设备的管理及维修工作。
9.负责水、电、电视费的收缴工作。
10.负责学院办公用品的采购及发放工作。
11.负责师生员工的医疗保健、健康教育、防疫及体检工作。会同有关部门做好公费医疗的管理、红十字会等工作。
四、完成院领导交办的其它工作，积极配合有关部门做好各项后勤工作。
学生宿舍管理中心工作职责
学生宿舍管理中心在后勤处的领导下，全面负责学院学生宿舍的日常管理工作，具体职责如下：
1、严格贯彻落实学院《学生住宿管理条例》的执行，维护宿舍区的正常生活秩序。
2、根据学院人事制度要求，切实做好学生宿舍管理员、清洁员的管理，定期组织员工进行培训，并做好员工的考勤、考核工作。
3、负责学生宿舍区房产资源的管理，做好学生宿舍的清理、调整和分配工作。
4、负责学生宿舍家具、设施和设备等公有财产的管理，并定期组织检查，确保公有财产的数量齐全及使用完好。
5、维护学生宿舍的正常秩序，与学院保卫处、学生处密切配合，及时消除各种安全隐患。
6、确保学生宿舍区的正常供水、供电和热水的供应，并负责学生宿舍超标水电费的收缴工作。
7、做好学生宿舍楼公共场所及宿舍楼周边地区的卫生清洁工作，及时清理垃圾收集点的垃圾，保持宿舍区环境卫生整洁。
8、与维修组密切配合，做好学生宿舍及公共设施的维修工作，保持各种设施使用良好。
9、按照实际工作需要申报勤工助学名额协助开展工作，并负责该部分同学的管理以及相关的考核和补助申报工作。
10、按照实际需要申报购买宿舍管理、服务工作所需的物资(物品)，并按规定领用、发放。
11、密切与政治辅导员沟通、协调，共同做好学生住宿管理的有关工作。
12、认真推进宿舍文化建设，积极发挥宿舍管理方面的教育职能，在宿舍区域内就秩序、卫生等对学生进行宣传、指导，把学生宿舍建成精神文明建设阵地、培养“四有”人才的第二课堂。
13、做好与学生会相关职能部门和住宿学生的协调工作，经常收集学生有关学生宿舍管理工作的意见。认真受理有关宿舍管理方面的各类投诉，并妥善做出处理。
14、完成领导交办的其它工作。
餐饮管理中心工作职责
餐饮管理中心在后勤处的领导下，负责学院学生食堂的管理和校园卡的管理等工作，其职责范围是：
1、负责中心人员的政治、业务、技术、规章制度等的学习培训和思想教育工作，树立“三服务，两育人”的意识。
2、负责各食堂、餐厅的炊具设备的维护保养，固定资产的管理，搞好各项安全防范工作。
3、负责学生食堂员工卫生知识培训以及各食堂《卫生许可证》的办理工作。负责监督学生食堂临时工的录用，健康体检和建立员工档案。
4、负责学生食堂饮食、商铺、纯净水站卫生监督，液化气站的管理和环境卫生监督管理，认真执行饮食卫生“
五、四”制度和《食品卫生法》，严防病从口入和食物中毒事故的发生。
5、制定和监督本中心各项规章制度的执行情况，加强现金和校园卡的管理。
6、坚持民主办伙食，负责与社区管理委员会的联系，加强与学生的沟通。
7、完成领导交办的其它工作。
基建办公室工作职责
1、负责编制基建计划和基建经费预算，抄送财务处列入年度预算，经学院行政会议审批后组织实施。
2、负责基建项目的可行性研究、立项和报建工作。
3、负责基建工程开工前的“三通一平”和地质勘察工作。
4、负责基建项目的设计、监理、招投标代理及施工招标的日常工作。
5、在分管院长及处长领导下，代表学院负责基建工程项目施工过程中的全面管理和组织协调工作。
6、负责基建投资的管理工作，掌握进度和用款情况，协助学院审计部门搞好工程结算工作。
7、负责组织基建工程竣工验收工作。
8、负责学院基建技术资料及档案的归档工作。
9、负责校内实训室的设计及实施工作。
10、负责维修项目的设计及预算编制工作。
11、负责土地及林地管理工作。
12、完成领导交办的其它工作。
综合办公室工作职责
1、负责行政事务管理，处理日常行政事务及来信来访。
2、做好本处往来文件的签收、登记、分发、传递、呈阅、承办、催办、立卷、归档等文书工作，做好本处对校内外发文及公函的编号、打印、校对、签发、文印、分发等工作。
3、做好本处各种资料的收集工作，对规章制度、岗位职责、年度总结、工作报告、工作计划及会议纪要进行归类整理并保存。
4、负责本处出具信函、请示、报告的拟稿、打印及文字处理工作和公章的管理。
5、负责组织本处宣传报道工作、处网页更新及维护。
6、检查全处各部门及其人员岗位责任履行情况及考勤工作。
7、负责办理后勤处聘用人员用工手续、考核和工资报表。
8、负责教职工住房安排及教师公寓、员工宿舍管理工作。
9、负责学院办公用品的采购及发放工作。
10、负责水、电、电视费的收缴工作。
11、负责校园环境卫生工作。
12、负责校园绿化管理工作。
12、负责南郊教师住宅小区的管理工作。
13、负责健康教育、四害防治及食品卫生安全工作。
14、负责公共教室管理工作。
15、负责校内及南郊教师住宅小区商铺招租及监督管理工作。
16、负责桶装饮用水供应的监管工作。
17、负责寒暑假学生火车票的订购工作。
18、负责办公室、实训室等用房窗帘、门牌的招标、制作和安装工作。
19、负责后勤处办公家具、设备等固定资产的建帐建档工作，并负责办理报废手续。
20、完成领导交办的其它工作。
文 章来源 莲
山 课 件 w w w.5Y k J. c oM
公司企业后勤部门岗位职责
文印兼档案管理岗位职责
负责公司各种文稿文件的打字、复印、校对。
负责文印设备的正确使用和日常保养维护。
负责公司所有文件档案的收发管理，要求各类文件、合同、档案分类存放，按年度、类别编码，便于查找，借阅文件必须办理登记手续。
完成交办的其他工作任务。
保管兼资产管理岗位职责
全面负责、统一管理公司各类资产实物。
按部门建立资产管理台账，对固定资产、低值易耗品分设帐薄进行管理。
对办公用品用具、后勤物资及劳保福利用品的购置履行验收、签字、入库、登帐、编号并办理领用手续。
帐本要分类记载，每月与财务部材料会计核对账目，要做到帐帐相符、帐物相投。
完成领导交办的其它工作任务。
合同预算部经理岗位职责
一、认真贯彻执行国家、地方及行业有关工程建设和造价管理的法律法规，及时掌握工程计价政策和价格信息。
二、审核、编制初装收费预算、建设项目预算、工程招标标底，参与工程项目招投标活动。
三、草拟并签订施工合同，协同相关部门监督施工合同的履行，为项目索赔和反索赔提供技术和信息支持。
四、负责审核确认施工单位报送的施工进度，控制工程建设投资完成情况和进度款的合理支付。
五、参与图纸会审和工程竣工验收，确认与工程结算有关的设计变更、签证等资料，审核竣工结算资料。
六、完成领导交办的其他工作。文 章来源 莲
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一、后勤办公室
部门职责
1、协调后勤处与院属各单位以及后勤处内部各科室之间的工作关系。
2、做好上级和本门文件的收发、归档整理工作。及时搜集翔实可靠和准确的信息，做好上级文件精神和部门信息的上传下达工作。
3、负责组织、安排后勤处各种会议和重要活动，并做好工作记录。
4、负责起草后勤处规章制度、各项公文、工作计划和工作总结，以及其他文字性工作。
5、负责后勤处人事管理和财务工作。做好全处人员的考勤以及临时工工资发放工作。
6、负责全院电话拆装及维修工作。
7、负责全院教职工、学生的报刊征订、收发工作。
8、负责学院大型客车及小型货车的管理工作。
9、负责后勤直属党支部的日常党务工作。
10、做好领导交办的其他事项。
二、膳食管理科
部门职责
1、负责制订本部门各项规章制度，督促检查各工种岗位责任制的落实情况。
2、负责教工食堂日常运营、管理工作。
3、检查监督食堂所购食品、调料等，坚持购买有市场准签证厂家的物品，从源头堵塞不合格物品流入食堂，造成事故。
4、负责《食品卫生法》等法律法规的宣传工作，坚持卫生五四制，落实高校卫生条例的具体内容，从思想上铸起食物中毒的防线。
5、负责食堂安全防范工作，经常性地进行安全大检查，防止煤气中毒及火灾事故的发生。
6、负责公寓村洗浴及开水房日常管理工作。
7、认真落实财务制度，经常进行成本核算的抽查，保证食堂经营的合理性，以便提供给学生物美价廉的饭菜。
8、积极开展除四害、讲卫生活动，做到无鼠无蝇无霉变食品，以防食物中毒和传染病的发生。
9、完成领导交办的其他任务。
三、医疗保健科
部门职责
1、负责制定学院卫生工作计划，并督导落实。制定业务学习和培养计划，组织医务人员学习和业务考核，不断提高职工的业务水平。
2、负责定期组织学生体格检查，对学生发育和健康状况做出比较、评价和分析，根据存在问题及时采取有效防治措施，建立健全学生健康档案。
3、负责全院卫生知识和疾病预防宣传教育工作，开展常见病、季节性传染病和艾滋病的预防宣传工作。
4、做好学校教学卫生、体育卫生、劳动卫生、环境卫生、饮食与营养卫生等的医务监督工作。做好师生常见疾病及一般外伤的治疗救护或转诊工作。
5、加强传染病防治管理，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗、控制蔓延，负责学生预防接种的组织工作。
6、严格执行各项医疗保健护理常规和操作规程，定期对医疗器械进行消毒，并制定专人负责急救器械药品的管理。
7、完成领导交办的其他工作任务。
四、绿化管理科
部门职责
1、负责全院的绿化美化工作，定期对树木、花草、进行修剪、浇水、施肥、防治病虫害的护理。
2、负责校园景观布置、会议用花以及大型活动布展。
3、管理好机械设备和工具，严格按照操作规程使用机械。
4、管理好农药、灭“四害”药物，严格按程序和使用说明进行喷洒、投放。
5、完成领导交办的其他事项。
五、公寓管理科
部门职责
1、负责校内学生公寓及与大学生公寓村宿舍管理工作。
2、负责制订公寓的各项规章制度，认真检查督促管理员和卫生工的岗位落实情况，实施奖罚措施。
3、提前做好毕业生退宿和新生入宿的各种准备工作，对存在的问题及时向上级主管领导提出，以便协调解决。
4、加强与学生处、各系的联系，经常汇报住宿生普遍存在的问题，以便消除不利因素。
5、做好安全用电工作和公寓内外环境卫生督导检查工作，杜绝私拉电线和使用各种电器而引发的火灾。坚持对除四害工作长抓不懈，以防传染病的发生。
6、完成各级领导交办的临时性工作。
六、维修科
部门职责
1、负责南校区的电力、热力、上下水管网的维修工作。
2、做好高低压配电室、供水机房的管理工作，做好配电设备、给水设备的日常维护保养工作。
3、负责南校区浴室、茶炉的日常管理和维修工作，确保师生正常洗澡和饮水安全。
4、负责本部门的安全工作，坚持按操作规程开展工作，以确保人身安全。
5、负责南校区节电、节水、和材料节约工作，杜绝长明灯和长流水，开展修旧利废，节约挖潜，努力降低维修材料费用。
6、负责高压配电管理工作。
7、完成领导交办的其他工作任务。
七、教室管理科
部门职责
1、负责提供南、北校区教室利用率信息，协助教务处和继续教育学院编排好教室，以确保教室的合理利用。
2、负责南校区教室的卫生工作，认真落实高等学校卫生条例，做到窗明几净，地面光滑，教室无杂物，厕所无异味。
3、负责做好教室桌椅门窗、教室设备的破损情况统计，提出维修计划。
4、负责南、北校区鸽子的养护工作。
5、加强安全稳定工作，对突发事件保持高度的警惕性，协助学校做好学生的稳定工作。
6、完成各级领导交办的临时性工作。
部门名称：行政部
直接上级：总经理
工作目标、标准：为公司日常工作的开展提供后勤保障;为各项工作的开展解决后顾之忧;营造公司井然有序、良好的工作氛围。
一、日常行政事务处理：
1.接听电话及接待来访：接听电话要使用文明用语，语言应亲切简练、礼貌、和气，处理来电信息要灵敏，对不能解答的问题要做好相应的记录并向相关部门或人员反应情况，严禁公话私用。对来访者要使用文明用语，热情接待，要认真倾听来访者的叙述。如未能及时有效地解决，应做好相应的记录并跟进落实。
2.文件制发及档案管理：文件制发后应将文件内容传达到应周知的相关部门和人员，并督导落实。文件制发后，应先分类整理再按要求进行归档。 负责公司文件的归档和保密，定期收集、整理公司重要档案文书，制定归档资料的借阅、影印管理制度。
公司客户档案管理的基本原则是：统一领导，分级管理，定期收集、整理客户资料，维护档案的完整与安全;对公司新增客户的档案要及时备案、归档，并做好统计工作。
3.例会组织与纪要：按要求做好会议安排，通知相关部门做好会议发言的准备，使其有效地利用时间，讨论实质性的问题，并做好会议纪要。与会人员均应将手机设置为会议状态。
4.日常制度监管：在现有的管理模式中，加大行政督导的执行力度，有效地实施行政制度及监管，及时调整管理方式、方法，建立和谐的工作氛围与高效运作的工作效率。
5.人员培训：结合公司业务对员工的能力需要进行分析，针对能力弱项编制培训计划，培训项目内容要包括短期业务技能培训和长期管理基础培训，按照培训项目核算培训费用。确定那些能力和技能是需要培训的，选择与之对应的课程及讲师，进行月度计划分解，
6. 公司员工行为规范的管理、考勤管理：协助公司总经理，对公司员工行为规范、考勤与办公区域的卫生进行日常管理与考核。经常与员工沟通，了解员工的思想状态，做好员工的思想工作。
7.公司的流水资金的管理：做好每天员工领取资金的登记，及时对账。
8.其它：负责收集和撰写有关信息，及时向领导提供信息参考和建设意见。提请领导应尽快办理的有关工作。
二、日常后勤事务处理：
1.负责公司文件材料的审核办理;负责公司收发管理、报刊、杂志、函件订阅发送管理，以及公文、信件、邮件、的分送。
2.负责负责传真件的收发工作，并保障通讯系统畅通。
3.协助上司进行财产、内务、安全管理，为其他部门提供及时有效的行政后勤服务。
4.协助审核、修订行政管理规章制度，进行日常行政工作的组织与管理;
5.负责公司的对外接待工作。
6.负责公司办公用品的计划、采购、领用、保管、结算和成本控制管理，以及相关办公设备的维修维护。
7.负责做好办公室清洁卫生管理，定时安排人员打扫。
8.加强用水、电费用核算，及时交纳水、电费及物管费;
9.负责公司固定资产的管理，及时登记、编号、维护，定期的组织盘点、清算。
10.负责建立和完善安全责任制及后勤岗位责任制，加大考核力度，提高服务质量。
11.负责安排员工的午餐，做好公司食堂费用支出、流水帐登记，并对餐费做统计及餐费的收纳、保管。
12、按时完成领导交办的其他工作任务。
目录： 作息时间管理 考勤管理 假期管理 职员个人通讯管理会议管理 办公用品管理资产管理 印章证照管理
作息时间管理
第 一 条：公司作息时间详见下表：
第 一 条：职员上班和下班时须刷指纹机。因故未能正常刷指纹的，须申明原因并经部门负责人做好备案，否则，按旷工处理。
第 二 条：请假、外出培训、考察或出差，必须提前填写《请假审批表》或《出差审批表》，按规定程序报批并办妥工作交接手续，同时交总经理办公室备案后方可离岗。
第三条：迟到或早退5分钟以上按迟到或早退处理。15分钟以上：迟到者本人及其直接上司分别罚款10元，迟到或早退1个小时以上罚款加倍。
第四条：每月请假将扣除月全勤奖100元=工资减去100元。
第五条：公司规定，以下情况视为旷工：
(1)以虚假理由请假获批准而不上班的。(请假理由如是病假需要出具相关证明材料。)
(2)请假未获批准即擅自不上班(包括续假未获批准)视同无故缺勤;
(3)无故缺勤两小时以上，返回公司上班后1个工作日内也未补办请假手续或补办手续未获批准;
第六条：矿工处理
(1)旷工计算时间为半天，不足半天按半天计。
(2)每旷工半天，将扣除当月绩效奖0.5，取消当季度的季度奖，年终奖视情节予以部分扣减。
(3)连续旷工超过五天，或一年内累计旷工超过十天，作过失性辞退处理，公司不负担任何经济补偿。
假期管理
职员个人通讯管理
第 一 条：职员入职后，应将个人通讯号码及紧急联络家庭或朋友电话号码交总经理办公室备案。
第 二 条：员工如更换手机应及时公布手机号码，并保证每天(包括节假日)8：00-22：00处于开机状态。
第 三 条：职员在执行公司特别任务期间，须保证每天24小时处于开机状态。 第 四 条：总经理办公室负责每月抽查职员开机状况。如发现职员在一个月内有三次或三次以上联系不上者，取消该职员当月通讯费报销资格。 办公管理
办公用品管理
第 一 条：所有办公用品及设备(含电脑、复印机、打印机耗材等)均由办公室统一采购及管理。
第 二 条：办公用品领用程序
各部门需指定一人负责本部门办公用品领用，领用时填写《办公用品请购单》;紧急任务需申请办公用品，由会议或活动负责人填写《办公用品请购单》，并提前一天通知办公用品管理员进行准备;
如有新职员加入，待新职员到公司报到后，在办公室领取统一标准的办公用品，并在《新职员办公用品领用表》中签字确认。
第 三 条：办公用品的保管：办公用品领用后，由领用人妥善保管。计算器、打孔机、订书机、笔筒等耐用品，原则上遗失不补。如领用人因工作调动或辞职等原因离开公司，须归还办公用品管理员处。
第 四 条：申购电脑、打印机、复印机、扫描仪、数码相机、文件柜等固定资产填写《固定资产购置申请表》。
第 五 条：办公用品的申领，应结合实际需要，慎重申领，节约使用。
责及奖励与处罚
1
后勤保障部各岗位职
一、后勤保障部的编制................................................................................................ 3
二、后勤保障部的目的................................................................................................ 3
三、保障部目标............................................................................................................ 3
四、后勤保障部的作用................................................................................................ 3
五、后勤保障部的原则................................................................................................ 4
六、后勤保障部的范围................................................................................................ 4
七、后勤保障部各人员分工........................................................................................ 4
八、请示汇报制度........................................................................................................ 5
九、后勤保障部各人员的职责.................................................................................... 6
十、奖励以及处罚制度.............................................................................................. 15 十
一、后勤保障部门移交制度.................................................................................. 16
2 后勤保障部各岗位职责及奖励处罚
前言：
后勤保障部的宣言：
积极的人身态度 良好的工作习惯 吃苦耐劳的作风 热情周到的服务 爱岗敬业的思想 团结协作的精神
一、后勤保障部的编制(共计11人)
部长(1名) 安全员(2名) 消防员(1名) 设备维护(2名) 电工(2名)水暖工(2名) 网络维护(1名)
二、后勤保障部的目的
维护公司的利益，整合资源，厉行节约，保障公司的正常生产运行。
三、保障部目标
保障公司整体安全、消防以及生产期间正常运转 ，力争提高综合保障能力。
四、后勤保障部的作用
维护检修公司生产设备和网络设备水、电、暖以及基础设施(例如门、窗、玻璃等)负责公司的安全和消防工作。
五、后勤保障部的原则
先急后缓 先主后次 预防为主 防治结合 统筹兼顾 统一协调 分工明确 责任到人 团结一致 精益求精
六、后勤保障部的范围
酒厂和办公区域的水、电、暖以及设备维护 酒庄、评鉴中心、水磨坊的水、电、暖以及设备维护 喷泉的注水、放水
七、后勤保障部各人员分工
1、部长分工(贾维东)
正确领会上级意图，对后勤保障实施全面管理，正确指导部属实施现场作业，总结交流经验，树立全员及时服务意识。
2、安全员分工(高志鹏)
安全员对全厂的安全负责，树立牢固的安全意识，宣传安全知识，让人人筑牢安全防线，树立“安全第一，预防为主，综合治理”的安全意识。
3、消防员分工(王彬)
4 消防员对全厂消防设备要做到“三熟四会”，定期组织消防应急演练，使全员树立防患于未然的忧患意识。
4、电工的分工(张涛、宽阔)
张涛:负责酒庄、品鉴中心、水磨坊的用电设施维护维修。 宽阔:负责酒厂生产加工期、办公楼、的用电设施维护维修。
5、设备维护(文少天)酒厂缺(1名)设备维护人员
负责酒庄多媒体设备的维护保养。
6、水暖工分工(高岩)水暖缺(1名)
负责全厂水暖的维护维修工作，参与水磨坊水暖改造工作并提出合理建议。
7、网络维护分工
负责厂区计算机网络设备的维护维修工作，保证员工能够正常工作。
八、请示汇报制度
请示汇报是比较直接的交流方式，主要是下级或部属主动的向上级领导汇报工作，获取工作信息给予及时的指导，同时因工作中出现超出职权范围或重大事件把握不准，需要领导定夺，必须向领导请示报告。
1、下级在公司或部门召开的会议上进行公开汇报，抓住工作要点，思路清晰，表达准确，简明扼要，时间掌握在十分钟内。
2、、超出职权范围的事件应及时请示汇报，获得领导同意认可或按领
5 导指示精神办。
3、重大事件或危机事件在发生问题还没有产生后果之前先行请示领导、通报情况，并采取防范措施。
4、领导找下属了解情况，交流思想，下属应积极主动地配合，并如实的汇报思想。
5、下属有义务找领导汇报思想，交流感情，工作情况，领导应态度真诚耐心细致地听取下属汇报。
6、每月定期与部属进行交流、沟通一次，地点不限，随机交流，达到关心部属生活、学习、工作成长，甚至家庭困难。发现部属有思想情绪，身体欠佳等都应积极主动给予帮助，并根据具体情况合适方法解决。
九、后勤保障部各人员的职责
(一)部长职责
部长在公司的领导下开展工作，依据公司的制度规定和政策，对部属实施全面管理，努力提升保障部的全面建设，实现保障目标。
其职责是：
1、按照公司的制度规定和政策，约束员工的行为，建立良好的工作秩序，完成公司下达的各项任务和各项指标。
2、根据保障原则科学计划，严密组织严格落实执行结果。
3、监督和指导保障人员及时保养维护设备，设备出现故障及时组织
6 抢修始终保证设备处于正常使用的状态。
4、加强维护现场管理，物资，原材料各类工具仪表放臵有序，保持任务完成后的干净整洁。
5、加强安全工作，防止和杜绝发生人身安全，火灾事故，严防安全底线不能破。
6、教育保障部人员维护公司的利益，爱护公共财产，厉行节约杜绝浪费和认为破坏。
7、对部属要严格管理纠正员工的合同约束不正当的行为，并依据公司制度规定和政策进行批评教育或经济处罚。
8、教育培养保障部人员的团队合作意识，提高思想素质和技术能力为公司培养出批一专多能、一人多用的人才。
9、带领保障部人员树立爱岗敬业吃苦耐劳的工作作风，坚持追求上进的思想。
10、正确的处理员工之间的矛盾，员工与管理者的纠纷和矛盾，关心员工的生活成长。
11、加强自身学习和总结，提高管理水平、承担工作责任、树立良好的信誉为公司实践中创造性的发挥作用。
12、对于一线职工反映的问题不推诿，不拖延及时合理解决。
(二)安全员职责：
安全工作关系到企业与员工的切身利益，各级管理人员必须亲自抓好安全工作，防止各类事故发生，安全员及其职责为：
1、抓好各级主管人员，务必将安全工作纳入议事日程，每天下达任
7 务和生产指令前，重点强调安全工作。
2、安全员必须开展经常性安全知识教育。
3、定期组织厂级领导和主管领导进行安全检查并及时整改安全隐患。
4、完善各种安全统计，规范安全，要事登记。
5、做好季节性安全教育(如冬季防冻、防摔伤等)
6、做好上级赋予的其他安全指示精神。
(三)消防员职责：
消防工作是不可忽视的一项工作，为了确保公司消防安全特制订职责如下：
1、认真学习有关消防知识，掌握各种消防器材的使用方法。
2、积极做好防火宣传教育活动，提高责任区内全员防火意识。
3、做好消防器材设备检查工作，保证设备处于良好状态，一旦发生火警即可投入使用。
4、检查电器、电线、天然气管道有无损坏、锈死。防止因短路或爆炸引起火灾。
5、制止任何违反消防安全的行为。
6、发生火警事故时不要惊慌，应采取下列应急措施： ① 迅速报告上级有关部门、消防大队。
② 组织人员抢修险情，力争把火扑灭并配合消防有关单位查找起火 原因。
③ 组织有关人员撤离危险地区，并做好妥善安排。
④ 如出现火警，不论上班、下班必须投入抢修工作，不准临阵逃避。
7、定期检查会所、车间疏散通道是否畅通，安全疏散指示标示是否完好。
8、做好消防演练、应急预案，每半年至少演练一次。
9、完成上级交给的其他任务。
(四)电工职责：
1、负责本公司、车间的高、低压线路、电机和电器设备的维修与保养工作
2、认真学习和掌握先进的电子技术，熟悉所辖范围内的电力，电气设备的用途、构造、原理、性能及操作维护保养内容。
3、严格遵守部频技术规程与安全规程，保证安全供电，保证设备正常运转。
4、经常深入现场巡视检查电器设备及其安全维护，倾听操作工意见
5、认真搞好电器设备大、中修记录(检修项目、内容、部位所换零件、日期、工时、各种材料等项)，积累好原始资料以备查阅。
6、停电作业时，必须先用电笔检查是否有电方可进行工作，凡是安装设备或修理设备完毕时，在送电前进行严格检查方可送电。
7、在一般情况下不许带电作业，必须带电作业时要做好可靠地安全保护措施，有2人操作(一人操作，一人监护)。
8、雷雨天禁止高空、高压作业(禁止使用高压拉杆等)，雨天室外作业必须停电并尽量保持工具干燥。
9、标明用电设施用途，防止送电短路事故。
(五)水暖工的岗位职责
1、负责厂区上下水管道，水表的维修与零星小型安装。
2、负责基建维修工地临时用水管道的安装与维修。
3、巡查公共区的水龙头、阀门，发现问题及时修理，做到小修不过夜，保证各种管道畅通无阻，不跑不漏，正常使用。
4、负责酒庄喷泉系统春季注水冬季排水工作并对喷泉实施维修维护工作。
5、熟悉消防系统保证消防水系统能够正常使用，负责喷淋系统和消火栓系统的管道维护与维修。
6、负责全公司葡萄地浇灌时能够安全使用。
7、及时检查维护给水井和排水井的使用情况，保障上下水能够正常使用。
8、遵守操作规程，禁止违章作业，防止设备和人身事故发生。
9、节约用料，不得大材小用，优材劣用，废旧材料要回收，不得拿公家材料送人情。
10、负责冬季供暖工作，保障各个供暖系统正常运行。
11、要求水暖工各种工作证件都齐全。
(六)设备维护的岗位职责
1、设备维护员在保障部的领导下工作，其主要职责是：
2、树立高度的责任心，自觉遵守工作纪律，熟悉本业务，负责厂区设备泵、电机空调、压缩机等设备的定期维护和设备故障的及时排除。
3、不断学习厂区设备维护新知识，积极钻研业务技术，熟悉设备性 能，掌握计算机硬件使用和维修基本知识、技能。
4、努力钻研技术，掌握设备的性能、工作原理、技术数据、运行情况等，并要做到会使用，会保养，会维修，会排除故障，管好、用好、 修理所负责的机电设备。
5、参与设备报废、更新、改造项目;参与部门新购已经损坏设备的安装调试，掌握新设备的第一手资料。
6、根据设备维护保养计划定期对相关设备进行维护保养，坚持主动服务与巡回检查，为用户提供优质服务。
7、注意操作安全，杜绝事故发生。妥善保管维修工具及待修设备。属于故障维修操作不当造成的损失要及时报告并提出解决方案。
8、配合部门其他专业人员维修，完成领导交办的其他任务。
(七)网络维护人员的岗位职责
1、负责实验室网络的正常运行，解决日常工作中发生的问题，与系统部门负责人及操作人员保持经常性联系。以保证系统能及时升级和问题得到及时解决。
2、保证系统在合理、安全的环境下运行，操作人员按标准的方法进行操作，使系统能正常运行。
3、督促各项技术操作规程、日常工作制度及网络安全管理制度的实施，定期对各实验室进行检查，一旦发生意外能及时抢修并上报，提出整改措施。
4、协助督促每个设备的日常维护工作及设备运行的安全检查工作。
5、负责处理与系统软件功能相关的收入统计、质量控制、仪器、设备、试剂的管理等方面的重要事物。
6、负责对新的系统操作人员进行上岗前培训。
(八)司机岗位职责：
司机岗位职责
第一条 公司司机必须遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》及有关交通安全管理的规章规则，遵守公司员工管理手册，安全驾车。同时遵守本公司其他相关的规章制度。
第二条 司机应爱惜公司车辆，平时要注意车辆的保养，经常检查车辆的主要机件。每月至少用半天时间对自己所开车辆进行检修，确保车辆正常行驶。
第三条 司机应每天抽适当时间擦洗自己所开车辆，以保持车辆的清洁(包括车内、车外和引擎的清洁)。
第四条 出车前，要例行检查车辆的水、电、油及其他性能是否正常，发现不正常时，要立即加补或调整。出车回来，要检查存油量，发现存油不足一格时，应立即加油，不得出车时才临时去加油。
第五条 司机发现所驾车辆有故障时要立即检修。不会检修的，应立即报告车队长，并提出具体的维修意见(包括维修项目和大致需要的经费等)。未经批准，不许私自将车辆送厂维修，违者费用不予报销。
第六条 出车在外或出车归来停放车辆，一定要注意选取停放地点和位置，不能在不准停车的路段或危险地段停车。司机离开车辆时，
12 要锁好保险锁，防止车辆被盗。钥匙及行驶证交给管理人员。不准私自用车。
第七条 司机对自己所开车辆的各种证件的有效性应经常检查，出车时一定保证证件齐全。
第八条 晚间司机要注意休息，不准开疲劳车，不准酒后驾车。
第九条 司机酒后驾车或私自用车造成的一切违章或交通事故后果均由司机本人
承担，并给予行政处罚。
第十条 司机驾车一定要遵守交通规则，文明开车，不准危险驾车(包括高速、追尾、争道、赛车等)。对于旁人包括公司领导的指令，司机认为不能做到的，可以提出异议，请求变更指令。行车途中如发生交通事故，能适用快速处理的，应采用快速处理方式解决;如必须现场处理，应当立即报警待处，不得逃离现场。如因违反交通规则而发生事故的，司机应承担全部后果和责任。
第十一条 司机因违章或证件不全被罚款的，当月罚款金额超过60元的，超过部分不予报销。违章造成事故的由当事司机承担责任和后果。
第十二条 车内不准吸烟。本公司员工在车内吸烟时，应当即有礼貌地制止;公司外的客人在车内吸烟时，可婉转告知本公司陪同人，但不能直接制止。
第十三条 司机对乘车人要热情、礼貌，说话应文明。车内客人谈话时，除非客人主动搭话，不准随便插嘴。
第十四条 公司用车时，要准时出车，不得误点。出车后，按要求作好行车记录，详细记录行车时间、里程、起始地、乘坐人姓名、事由等，并由乘坐人签字确认(如仅有公司外客人乘坐，由安排人员签字确认)，次日将行车记录交管理人员审核签章。每月末按乘坐人或部门统计当月行车里程总数，各部门合计数应与当月总行驶里程一致，不一致则由驾驶员承担多余里程。
第十五条 上班时间内司机未被派出车的，应随时在司机室等候出车。不准随便乱窜其他办公室。有要事确需离开司机室时，要告知管理人员去向和所需时间，经批准后方可离开;出车外出回来，应立即到管理人员处报到。
第十六条 司机对管理人员的工作安排，应无条件服从，不准借故拖延或拒不出车。对工作安排有意见的，事后可向上级领导反映。
第十七条 司机出车执行任务，遇特殊情况不能按时返回的，应及时设法通知管理人员，并说明原因。
第十八条 司机必须随身携带手机。对公司领导或管理人员的呼叫，应立即应答。情况特殊确实不能应答的，事后一定要说明原因。
第十九条 司机未经领导批准，不得将自己保管的车辆随便交给其他人驾驶;如公司领导批准同意将车交给其他驾驶员驾驶，当事司机应负责检查借车人是否具有合法的驾驶资格(包括驾照有效期、车型及驾照真实性);严禁将车辆交给无证人员驾驶或练习开车;任何人不得利用公司车辆学开车。
十、奖励以及处罚制度
(一)奖励制度
奖励是一种重要的工作方法对促进后勤保障起到激励和助推的作用，凡在物质文明和精神文明建设中有突出表现者公司均给予物质奖励和精神表彰。
1、严格执行公司的规章制度服从管理分配工作积极主动责任心强成绩突出给予奖励。
2、提出合理化建议和技术改进，经公司采纳完实施产生利益的给予奖励。
3、及时发现事故隐患和事故苗头并能采取正确措施者，给予奖励。
4、保护公司财产和他人安全利益见义勇为者，给予奖励。
5、被总公司评为优秀员工着，公司给予物质奖励和精神表彰。
二、处罚制度
处罚制度是一种必要性的工作手段其目的在于改进工作约束员工的行为，达到规范管理，建立良好的工作秩序，遵守公司处罚制度结合后勤保障制度处罚。
1、上班期间擅离职守者罚100元。
2、不服从管理分配顶撞领导罚款50元。
3、因工作责任心不强，决策不到位造成经济损失的，按公司处罚条例进行罚款。
4、各类人员工作不作为，出工不出力没有工作结果，罚款50元。
5、提交物质因责任心不强，把关不严谨造成物品确实或者丢失的，责任人按照物品的原价赔偿。
6、盗取或者未经同意拿走公司的物品按照原价10倍处罚，数额较大的移交公安机关处理。
7、员工之间发现打架斗殴时间，主要责任人罚款200元，次要责任人罚款50元。
8、管理人员工作不作为造成工作局面混乱工作效率低，罚款50元。
9、不管任何人弄虚作假罚款100元。
10、部门环节之间因责任不到位或查不清造成损失的，依据损失现状共同承担责任。
十一、后勤保障部门移交制度
1、后勤保障部门各人员离职或换岗的必须在部门的负责人的监督下进行移交。
2、换岗离职人员必须认真地给接职人员移交清楚。
3、换岗离职人员认真地把办公物资工具、资料、文件、数据交接清楚。
4、换岗工作人员认真地把设备工作状态给接职人员交代清楚。
5、建立交接手续，双方签字。
6、如交接不清按照公司的制度对当事人进行处罚。
7、离职人员在交接本岗位资料、工具等必须由接职人员签字、主管领导签字方可离职，凡没有签字移交、丢失、损坏的工具由离职人员承担，并扣除相应金额。
后勤保障部
2013年11月27日
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