质量部部门职责(共7篇)
1.根据公司发展战略规划,组织制定质量管理工作计划,并实施。
2.负责组织建立公司质量管理体系,并确保体系持续有效运行,组织体系认
证工作及内部审核和管理评审工作。
3.组织不合格纠正/预防措施的制定,并对措施的有效性进行监督,组织制定公司内部持续改进工作计划及跟踪验证工作。
4.建立产品检验规范,编制采购原辅材料、零部件的入厂检验指导书等。
5.组织采购产品的验证、生产过程产品的测量监控、成品入库前检验和周期试验。
6.公司检验测量仪器、监测设备的管理和内部实验室的管理,测量系统分析工作。
7.组织质量管理、计量管理、质量检验标准等管理制度的拟订、检查、监督控制及执行。
8.编制产品生产关键环节质量控制文件,制定产品标识和可追溯性及检验和试验状态标识指导文件。
9.组织不合格品的评审,负责对不合格品的统计和分析,并协助技术研发部查找不合格品产生的根本原因。
10.负责与客户质量管理部门的协调沟通,参与由于产品质量问题引起客户异议、退货、索赔等质量事件的处理。
11.牵头组织调查、分析、协调各种质量纠纷,并明确的提出处理意见,一般质量事故,由本部门全权处理,严重质量事故和重大质量事故,本部门提出处理意见,报总工程师和总经理同意批准后处理。
12.协助行政管理部对员工进行质量意识、体系管理等相关培训工作。
13.负责公司质量管理体系文件和运行记录的监督检查。
批 准:审 核:编 制:
部门决算是行政事业单位在年度结束时, 根据财政部门决算编审要求, 在日常会计核算的基础上编制的, 综合反映本单位预算执行结果和财务状况的总结性文件。部门决算是部门预算执行情况的综合反映, 是单位加强内部财务管理, 编制下一年度预算的基础, 是上级主管部门进行决策的重要参考, 也是财政部门加强财政资金的使用监管的重要依据。
部门决算报表的编审工作涉及面广, 是一项庞大而复杂的系统工程, 部门决算的数据质量直接反映出单位财务管理的综合水平, 同时也折射出主管部门和财政部门对单位财务管理的指导和监管力度。提高部门决算的编审质量并非一蹴而就, 需要各单位、各部门, 以及财政部门齐抓共管, 长期合作发挥协同效应, 明确各自责任, 从会计基础工作抓起, 一步一个脚印, 严格按照行政事业单位财务制度、资产管理制度、政府采购制度、国库集中支付制度等要求, 扎扎实实做好各项基础工作, 循序渐进地加以提高完善。
二、部门决算报表编报中存在的主要问题
(1) 部分行政事业单位财会人员的素质有待提高。单位财会人员的素质直接影响到部门决算报表的质量。目前行政事业单位会计人员水平良莠不齐, 总体表现为内设机构多的大部门优于内设机构少的小单位, 经济业务复杂的单位优于经济业务简单的单位。具体表现为:一是部分单位财会人员未持有会计从业资格证书, 由其他岗位人员兼职;二是部分单位财会人员新老交替时未能经历充分的传帮带过程;三是部分财会人员的计算机应用水平低, 无法适应多变的报表软件操作, 录入数据缺乏技巧, 准确率低。四是部分地区单位陆续由原核算中心代理记账改为自行记账, 同类经济业务的判断和处理由原来的整齐规范, 日渐呈现多样性。
(2) 单位会计核算基础工作薄弱。报表数据的真实性是部门决算报表质量的关键, 是决算分析、编制预算、报表信息公开等工作的重要基础, 数据不真实一切都将成为空谈。而报表数据真实性的源头在会计核算环节。在部门决算报表核查中发现的主要问题有:一是固定资产管理不严, 固定资产已经报废, 而报批手续迟迟未办理, 或基建项目已经竣工交付使用, 而一直未办理竣工决算, 导致账实不符。二是部分单位往来款项数额大, 时间长, 长期未得到清理。三是经济分类科目列支不合理, 有餐费和招待费混入会议费或培训费中的现象, 或随意使用其他项列支。四是经常性支出与项目支出界限不清, 项目支出中列支工资福利支出。
(3) 单位在填报部门决算报表中存在问题。常见的问题有:一是不重视封面填报, 如单位电话号码有变动不修改, 单位机构代码长期使用临时代码, 国民经济行业分类选择随意等。二是“财政拨款”概念不清, 误将财政专户管理资金和财政其他资金纳入“财政拨款”填报, 导致单位财政拨款与财政部门总预算会计支出核对不符。三是为简单通过审核公式, 避免说明原因, 随意调整经济分类科目, 导致支出经济分类科目使用与账面不符。四是项目资金的填报与会计核算具体项目名称不一致, 以单位项目多, 填报时间紧为由, 合并填列项目资金。五是经费支出与人数和车辆数不匹配, 有支出无人员和车辆, 或是有人员和车辆无支出。六是上年结转结余数据随意变更。
(4) “重编报, 轻分析”的现象普遍存在。决算分析是部门决算的重要编报的重要环节, 决算分析有利于发现问题加以改进, 是决策的重要依据。但是在部门决算编报中, 往往把绝大部分的精力放在了表格编制上, 由于时间紧迫、编报水平有限等原因, 没有对部门决算分析工作引起足够重视, 分析流于形式, 甚至未作分析。
三、提高部门决算编审质量财政部门应采取的有效举措
(1) 重视会计培训工作。应当采取日常培训和年终布置相结合的方式, 把部门决算编报要求贯穿到会计更新知识的日常培训中, 提高对部门决算重要性的认识。组织交流日常会计核算经验, 对有争议性的经济业务查找依据, 作出权威性的答复。年终, 财政部门应精心筹划, 组织部门决算布置工作, 逐级召开年度部门决算工作布置会议, 层层布置落实编审任务。认真梳理和布置各项年终事宜, 向单位提供各类拨款明细清单, 布置任务包括:要求单位及时核对财政拨款以及其他各类资金拨款, 清理往来款, 盘点资产, 做到账实相符;制定详细的编报审核时间表, 确保部门决算报表报送及时;详细讲解部门决算报表的当年填报要求和表样设计的新变化, 强调表间勾稽关系, 重点讲解去年编审中发现的问题和核查中发现的会计核算问题, 并演示软件操作程序, 介绍数据录入技巧, 为报表编制做好充分准备。
(2) 提高决算审核效率。应当采取部门自查与财政审核相结合的方式。财政部门应明确审核要点, 制定审核方案, 自上而下贯彻落实到基层填报单位, 让单位了解财政部门的汇审要求, 上报前做好自查工作以提高报表初稿质量。各级财政部门应根据审核的实际情况及时修正审核方案, 汇总编制报表审核出错公式工作底稿, 逐条审核清理。对常见错误信息和个别重要错误点做好记录、归纳整理, 为部门决算反馈工作和提高下年度部门决算编审质量提供依据。
(3) 建立部门决算核查制度。报表核查工作能起到监督检查的作用, 对单位规范会计核算和报表数据真实性具有约束力。财政部门应当按照部门决算填报要求, 组织力量或委托中介机构进行账表一致性、数据真实性核查。主要工作包括:根据审核经验确定核查对象并逐步扩大至全部预算单位;根据核查结果汇总分析核查发现的问题并提出改进建议, 以书面形式反馈给被核查预算单位。
(4) 建立部门决算质量信息逐级反馈制度。质量信息反馈工作有利于总结编审经验, 进一步提高部门决算编报质量。各级财政部门应将汇审中发现的问题作为部门决算编审质量信息, 逐级反馈至各预算单位。
(5) 建立部门决算考评制度。表彰部门决算先进单位和个人, 有利于激发广大财会人员的工作积极性。同时, 对组织不力, 报送不及时, 对数据真实性不负责任的做法, 应按照相关规定追究有关人员责任, 促使单位领导重视部门决算的编报工作。
近年来, 部门决算管理工作逐步形成了由编制审核、监督检查、质量反馈、批复、信息公开、分析利用等各项工作构成的完整的体系。财政部门应以部门决算信息公开为契机, 抓好部门决算各环节的工作, 努力提高部门决算的编审质量。
参考文献
[1] .龙素英.高校2013年部门决算变化及与新会计制度的衔接.财会月刊, 2014 (7) .
[2] .周普, 盖志杰.提高水利系统部门决算编制质量的若干思考.中国农业会计, 2013 (5) .
[3] .蒋永健.提高部门决算编制质量的一点看法.中国农业会计, 2011 (9) .
关键词:技术监督;立法;执法;监督
2014年10月23日,中国共产党第十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》指出,全面建成小康社会、實现中华民族伟大复兴的中国梦,全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度,提高党的执政能力和执政水平,必须全面推进依法治国。质量技术监督部门应遵循国家政策,全面推进法治建设。
质量技术监督是以法律法规为准绳,已标准为依据,以技术检验、计量检测为手段,对产品质量进行规范和监督管理的行政活动。质监部门是国家市场监督管理部门和行政执法机关,法律是质监部门工作的依据,法治是行事原则。加强质监法治工作,是贯彻落实科学发展观,促进质监事业科学发展,推动质监系统依法行政的基础性保障性工作。
一、完善技术监督法律体系。做到有法可依
加强质监部门的法治建设,有法可依是前提。技术监督法律体系作为我国整个法律体系的子系统,在我国法律体系特别是我国经济法律体系中有着很重要的地位,扮演着十分重要的“角色”。与西方健全的法律体系相比,我国法律还有许多需要补充和完善的地方。在完善立法的过程中,要坚持与我国的基本国情相适应,不能盲目追求超前和速度,要使立法具有可操控性。此外,还要注重技术监督立法的平衡性和协调性,做好法律的立、改、废工作,在立、改、废过程中高度重视不同和相同主体内部的利益协调,做好调研,避免冲突,防止混乱。
二、坚持有法必依
有法必依是依法治国的中心环节,是普遍的守法原则,是社会主义法治的中心环节,也是社会主义法治的基本要求之一。质量技术监督部门要贯彻执行国家有关技术监督工作的方针政策和法律法规,负责《中华人民共和国标准法》、《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国产品质量法》等,积极组织实施行政执法工作,对产品质量、计量和标准化工作实施统一监督管理,受理投诉,查处计量、标准化及生产经销假冒伪劣产品的违法行为等。
三、创新机制,让执法在阳光下运行,执法必严
执法必严是社会主义法治的关键。列宁曾讲:“法令之所以重要,不在于是不是写在纸上,而在于它的执行”。我国现在存在很多执法不严的情况,这就要求我们质监部门加大宣传力度,严格执法。在日常的执法检查中,不要“眉毛胡子一把抓”,要抓重点。执法必严,最基本的是要提高执法者的业务素质,建设一支素质合格、业务精通、纪律性强、作风严谨的队伍。强化专项执法,加强依法施检工作的监督检查力度,始终保持高压状态,以为人民服务为宗旨,深入开展专项行动。
四、切实做到违法必究
违法必究是社会主义法治的保障,任何公民只要是违反了法律,必须受到追究。质量技术监督部门与人民的日常生活息息相关,食品安全、药品安全等和人们的健康联系密切。现在市场上的违法行为多种多样,质监行政执法点多面广,查处违法行为是家常便饭。质监部门要切实按照国家有关法律法规办事,对于违反国家政策、法律法规的行为严惩不贷。
五、切实保障质量技术监督执法经费
俗话说:“兵马未动,粮草先行”。以产品质量为重点的行政案件,由于特殊的技术性,必然需要一定的经费作为保障;经费短缺是基层技术监督行政执法中的一个比较突出的问题。一方面,质监部门要向财政部门主动申请专项经费,为执法创造一个良好的基础条件;另一方面,技术监督部门要充分有效的利用好自身经费,做到资金向执法这一方面重点倾斜,舍得向行政执法发面投资,合理运用执法经费。
六、完善行政执法监督机制
法律法规的制定是不可能没有漏洞的,也会给人以可乘之机,尤其是对于熟识法律的人。所以任何机构、制度想要良好持续地运行,都必须有强有力的监管机制做后盾,特别是质量技术监督部门,其代表了国家公权力、强制力,更容易被人以国家的名义以权谋私、中饱私囊,这也是目前质监部门行政执法的主要问题所在。所以,完善行政监督机制势在必行。
1.应完善外部监督机制
外部监督机制的完善对于执法监督有着重要作用,应充分确立外部监督机关的权威性,不让外部监督仅停留在形式上,将监督工作充分落实到位。
一是接受各级人大及政协的民主监督;二是加强人民法院和人民检察院的司法监督;三是公民、媒体等的社会舆论监督。
2.应完善内部监督机制
3.1.1 最高管理者 —— 总经理
a)主持本公司生产经营管理工作,对本企业生产经营活动负全面责任;
b)对本企业产品的安全质量(即“特种设备的安全性能”)负责; c)具体主管本企业产品的营销工作和物资的采购供应工作; d)负责组织以下活动来实现建立、实施和改进质量保证体系的承诺:
——向全体员工宣贯保证产品安全性能及满足顾客要求的重要性;
——制定质量方针与质量目标,确保质量目标的实现; ——定期主持管理评审; ——确保可获得必要的资源。
e)决定公司组织架构及规定各职能部门和高层管理人员的职责、权限及其相互关系,建立在不同的层次和职能之间、以及就质量保证体系的过程有效性的沟通渠道与确保其畅通;
f)组织建立和批准企业重要的规章制度和财务管理制度; g)负责直接领导生产副总经理、质量保证工程师或总工程师和各部门部长的工作以及企业财务运作;决定主要管理及技术人员的聘用与辞退。
3.1.2 质量保证工程师(管理者代表)
a)负责组织建立、实施和完善质量保证体系,主持编制《质量保证手册》,审批质量保证体系程序文件和重要作业指导书,组织贯彻实施公司质量方针和质量目标,保持质量保证体系的有效运行;
b)向总经理报告质保体系运行业绩、确定与实施体系必须改进的措施;
c)按期组织与主持内部质量审核,包括负责策划内审工作所需资源,选择审核员,任命审核组长,向公司管理评审会议报告质保体系运行情况;
d)代表公司接受许可资质审核机构或质量体系认证机构审核; e)对公司所属各部门实施质量保证体系情况有监督和奖罚审批权;
f)负责就企业质量保证体系有关事宜与各部门的联络工作。说明:后述各部门负责人均为“各质量控制系统责任人员”。具体见任命书。
3.1.3 总工程师(企业技术负责人)
a)在总经理领导下,完善公司技术管理,保证产品质量、特别是确保 其安全性能;
b)负责贯彻执行国家相关法规与技术标准;组织编写、审查企业有关技术、工艺标准和管理制度;
c)负责从硬件与软件方面牵头完善企业的相关许可资质条件; d)在企业的发展中,组织编制公司的新产品总体开发方案、负责编制技术改造规划以及组织工艺技术准备工作,包括组织其经济与技术可行性分析;
e)积极组织开发和推广新技术、新工艺; f)协调解决产品设计与生产过程中的技术问题。3.1.4 生产副总经理(生产副厂长)
a)在总经理领导下,分工负责生产管理工作,具体主持与协调企业生产系统、主要是生产、技术、采购(包括)仓库等部门的日常事务与运作;
b)负责编制、分解公司生产计划、实施季度或月度生产计划,包括下达生产指令,检查并督促各部门的实施并按期完成等,必要时负责作调整;
c)分管与指导生产部的工作,确保其优质、高效与均衡生产;努力提高劳动生产率,降低生产成本;
d)配合质量工程师(管理者代表)组织并开展全公司范围内的质量保证及质量保证工作;
e)完成总经理委托之其它工作。3.1.5 助理总经理
a)配合公司总经理、总工程师与生产副总经理,具体主持企业的新产品开发;包括组织编制企业新产品开发计划并指导、督促实施;组织解决产品设计和试制过程中有关技术问题;以及确保已投产产品的技术资料、包括图纸、工艺文件等的正确与配套齐全等; b)组织与督促技术部门处理并解决生产过程中出现的相关技术问题。c)从整体角度指导与组织开展企业的技术管理工作,逐步做到产品的系列化、配套零部件的通用化以及产品设计的标准化; d)具体组织推广与使用新技术、新工艺,提高企业的劳动生产率; e)完成总经理委托之其它工作。3.1.6 安全委员会与安全主任
安全委员会是确保企业安全生产的专门机构,由安全主任、各部门负责人组成,简称“安委会”。安委会主任日常行使安委会的职责与权限:
a)负责质量保证手册的安全管理章节、相关安全管理程序的编定与实施。
确定安全工作目标,建立企业安全管理体系并实施与保持; b)配齐安全体系所需的资源,组织与指导各部门开展安全活动。提高并保持全体员工的“安全第一”、包括产品“安全性能第一”的意识;
c)识别及评估本企业生产过程存在的危险源,确定与采取有效防患措施,消除安全隐患;
d)制定安全检查计划并组织检查,提交检查报告;督促对安全“不符合”的纠正与预防措施的落实;
e)负责检查、督促合同的工程分包方执行国家的相关法律法规及企业的安全管理制度,保证安全施工及交付用户的产品安全性能;
f)定期或不定期评价安全体系与安全目标的实施与达标情况,向最高管理者汇报该体系的运行状况并为体系的保持与改进提供依据;
g)负责就有关安全管理事宜与政府安全管理部门及相关机构的联络。
3.1.7 质检部
① 在总经理与质量保证工程师领导下、负责企业的全面质量管理工作;
② 负责生产全过程的质量检验与试验工作,对其检验与试验结果及出厂产品质量负责,具体包括:
a)负责生产用全部材料、零配件进货检验与试验工作。签发进货检验报告,严格控制进厂原(辅)材料、零配件、外协件的质量;
b)负责产品生产过程中各工序半成品的检验与试验,发出检验报告,指导生产班组在生产过程中的质量控制活动; c)负责成品入仓及出厂检验与试验,签发出厂检验报告及合格证;
d)负责产品安装过程检验(厂检),协助与配合政府质检部门的监督检验,以及协助安装的竣工验收; e)负责检验与试验过程中所发现不合格品的处理; f)负责各类检验记录的收集、分类、整理与归档;
③ 有制止不合格原(辅)材料、零配件投产,不合格半成品转序,不合格成品出厂的职责与权力; ④ 负责对原材料、半成品、成品进行标识和可追溯性控制; ⑤ 负责测量和监控装置的使用、检定、计量管理工作。编制有关设备仪器操作规程,并指导监督正确使用,负责建立监测设备管理档案;
⑥ 负责对本部门与全公司人员的质量管理与必要的检验技术培训;
⑦ 完成总经理布置的其它工作。3.1.8 经营部
a)在总经理领导下负责本公司的产品销售、包括合同货款的及时回收;
b)编制、分解与执行公司各时期的销售计划,c)负责销售合同及订单的评审,以及跟踪检查合同和订单完成情况;
d)负责与客户的沟通,包括组织用户访问及市场调查、向用户提供技术咨询服务、以及对顾客满意度的测量评价工作;
e)管理与指导分支机构的维护保养服务工作,协调分支机构或分公司之间的工作关系,组织对分支机构与分公司的安装、维保人员的技术培训;
f)牵头组织与配合质检部、以及相关部门做好用户的售后服务工作;
g)完成总经理布置的其他工作。3.1.9 生产部 a)在厂长的领导下,负责企业的生产与计划调度管理、负责生产过程的安全管理,确保生产任务的按质、按时与按量完成。
b)负责按工艺文件组织车间生产,确保产品质量,并协助质检部完成产品的交收检验工作;
c)协调和指挥生产班组正常运作,处理生产现场的工艺、技术问题;
d)负责车间生产成本的监控,包括工时、生产用料的控制与核算等;
e)在技术部的指导下,按规定完成对生产设备的日常维护保养、以及维修工作;
f)负责车间的现场管理,做到文明生产;
g)负责生产车间全体员工的考勤、纪律与劳资管理等。3.1.10 技术部
a)在公司主管领导与总工程师领导下,负责本企业的全面技术管理;
b)负责新产品的开发;包括参与编制企业新产品开发计划并负责设计实施,编写产品设计任务书等,以及负责随后的新产品试制、包括其整套技术文件、主要有图纸、加工工艺等的绘(编)制,以及试产与确认等;
c)解决产品设计和试制过程中有关设计方面的技术问题,包括解决新产品在试产过程中所出现的技术问题,并同时修改、完善相关技术文件; d)除了负责编制本厂产品的生产工艺文件、以及安装工艺文件外,负责原(辅)材料采购规范与原(辅)材料、半成品、成品检验规范的制订;
e)负责日常生产的补充出图,协助生产部解决生产中的相关技术问题;
f)参与特殊合同的评审工作,在符合国家标准的前提下随时按客户要
求进行特殊产品的设计,并确定相关特殊工艺、以满足特殊合同的要求;
g)根据企业(包括行政办公室)安排、负责基层生产人员的技术培训;
h)负责企业生产设备的全面管理工作;包括建立全公司的生产设备台帐、全面掌握生产设备的技术状况、组织新设备试车和鉴定验收、收集设备技术资料并建立设备档案,编制设备操作规程并监督设备使用人员遵守相关规程,负责提出并实施设备改进措施等。3.1.11 供应部
a)在总经理直接领导下、负责本公司各类物资的采购供应与管理,确保生产需要;
b)协助生产及技术部门制定本公司生产物资采购及外协计划、负责
实施并控制采购成本;
c)负责组织原材料、零配件的供方评价与选择合格供方; d)负责公司原材料、半成品及成品的仓储与交付工作,除了完成各类物资库存、进出仓等数据管理,确保其准确外,要从标识、搬运、包装、贮存和保护等各个环节做好产品及其各类有关物资的防护; 3.1.12 工程部
a)在总经理领导下,负责公司产品的安装、维保以及客户电梯的维修保养与改造、以及相关过程的安全管理工作;亦承担安装与维修保养业务的拓展工作;
b)负责按时完成公司下达的产品安装工作指令。为产品的安装质量负责,严格执行技术部门制定的产品安装工艺和产品安装安全操作规程,确保交付用户的产品、特别是其安全性能达到国家有关标准的规定;
c)根据国家法规及本公司的有关规定,在维修保养服务中制定必要的日常维保计划,严格执行技术部门颁发的有关维修保养的作业指导书和安全操作规程,做到按时、按项与保质地实施保养服务,并重点确保服务对象的安全性能;
d)负责本部门施工设备与工具的管理与维护保养;
e)及时记录、收集、整理工程资料,保证其真实性并交行政办存档;
f)积极奉行“以顾客为关注焦点”的经营思想、做好售后服务,及时、主动处理用户反映的各种质量问题;
g)负责对本部门的安装与维保人员的上岗培训与持证管理; h)完成总经理布置的其他工作。
3.1.13 行政办公室
a)在公司领导与管理者代表领导下,具体组织编制与发布质量保证体系文件,开展全公司范围内的质量管理和质量保证工作;
b)协助管理者与管理者代表完成体系的内部审核及管理评审工作;
c)负责《质量保证手册》的宣贯及员工质量保证(管理)意识的培训与考核工作;
d)负责本公司各类重要的质量信息与质量数据之收集、组织分析与处理、以及归档工作;
e)负责本公司质量保证体系文件的发放、更改、归档与回收,以及作废文件的销毁等管理工作;负责公司级行政文件的起草、发放与回收;
f)负责处理本企业来往文件、传真、信函和本企业文件的打印、文件资料信息的收集、整理工作;
g)负责公司人力资源的管理,包括员工的招聘、建档、工资、考核、晋升、奖罚与辞退等人事与劳资方面工作内容;
h)负责制定并组织或督促各部门实施本公司的员工培训与考核计划,负责培训与考核工作的记录与归档;
i)负责本公司产品安装前后的报装报检工作; j)完成企业领导安排的其它的工作。3.1.14 财务部 a)在总经理的领导下,负责公司财务工作; b)负责公司出纳、会计管理工作; c)负责按时完成财务统计报表;
d)严格执行财务和财经纪律,正确安排各项费用和管理; e)负责企业的资产核算和费用评估; f)对企业的经营管理提出合理的建议; g)配合各部门做好质量奖惩工作; h)完成总经理布置的其它的工作。3.1.15 各地分支机构(各地经营部):
一、部门岗位职责
1.编制施工技术工作的总结和规则,根据公司工作的要点编制运用计划,组织每月技术检查工作,参与分析技术经验活动。提供技术支持服务。
2.在公司副总的主持下,组织实施公司各项工程的施工组织设计(质量计划)的编写,对负责各项工程施工组织设计(质量计划)的审核。组织并参与各项工程的质量策划,指导项目部、进行施工组织的设计编写,制定各项技术措施及作业措施;对各类项目的施工组织设计进行审核,并监督其实施情况。
3.开工前组织各类工程图纸熟悉、审查工作、集中相关人员认真学习,熟悉图纸及设计提供的相关技术资料,领会设计意图,明确技术要求,负责会审后的图纸会审记录在本部门的归档工作。4.贯彻落实国家的各项技术标准,科学的组织各项技术工作,建立正常的生产技术秩序,充分发挥技术力量的作用。
5.积极推广应用新技术、新材料、新工艺、提高工厂化、机械化水平、保证工程质量,提高劳动生产率,考核技术工作的效果。6.在部门负责人的领导和组织下熟悉施工图文件。组织、参与公司各项目部的设计交底,图纸会审。7.对特殊过程进行有效控制,审批特殊过程的施工方案,并负责监督和指导其实施,确定工程产品满足其规定要求。
8.健全计量标准和监视、测量装置管理体系、按规定配备、使用计量器具,禁止不合格计量器具投入使用,计量器具配备率,合格率,周检率达到目标要求。
9.负责每月的技术检查工作,及时发现存在的问题并予以纠正、总结。
10.执行国家、行业、地方的法律法规验收标准和企业的技术标准,对施工工程质量负有监督检查责任。
11.协助公司领导制定企业质量方针和质量目标,贯彻公司质量工作计划、质量管理制度、协助部门负责人组织实施。
12.设置重点项目质量管理点,对其工程质量进行严格控制,并对质量问题提出改进措施。
13.检查各项目部质量认证系统组织机构、人员配备及职责,定期活动、提高质检员的技术水平。对验证人员的工作质量负监督检查指导责任。
14.组织公司工程质量检查,提出奖惩意见。组织一般和严重不合格项的评审和处置后的验证,贯彻执行质量事故处理和报告制度,审核质量事故纠正措施及质量通病的预防措施。监督地基与基础、主体分部工程质量的检查和验收,参与项目竣工的预验和验收。15.收集、整理、分析质量检查记录,及时向部门领导反馈质量信息,采用数据分析统计技术提高过程控制能力和工程质量。16.参与重大工程质量回访工作,听取客户及有关单位意见,认真收接顾客投诉电话及信件,做好记录。对发现的问题和投诉的问题,及时通知维修部,负责返修质量的验证。
17.负责编写检验与实验计划,并监督实施,监督检验与实验状态的实施。
18.积极完成上级领导交办的其他任务。
二、部长岗位职责
1.编制施工技术工作的总结和规划,根据公司工作要点编制运用计划,组织每周的技术检查工作,参与分析公司技术活动,提供技术支持服务,贯彻执行国家,行业、地方、企业的技术标准和质量验收规范。
2.积极推广新技术,新材料,新工艺的运用。
3.在公司副总的主持下,组织实施公司各项工程的施工组织设计(质量计划)的编写,对负责各项工程施工组织设计(质量计划)的审核。组织并参与各项工程的质量策划,指导项目部、进行施工组织的设计编写,制定各项技术措施及作业措施;对各类项目的施工组织设计进行审核,并监督其实施情况。
4.开工前组织各类工程图纸熟悉、审查工作、集中相关人员认真学习,熟悉图纸及设计提供的相关技术资料,领会设计意图,明确技术要求,负责会审后的图纸会审记录在本部门的归档工作。5.负责建立不合格项的信息渠道,对工程施工质量的纠正和预防措施实施情况统计分析并提交管理评审。
6.组织一般和严重不合格品的评审和处置后验证,负责不合格品的控制程序的管理。
7.负责审核质量事故的纠正措施和质量通病的预防措施。8.监督实施预验、月检、季检、不定期检查和质量回访与处理顾客投诉的信息收集、汇总、分析及确认。
9.负责制定检验和实验计划,负责检验和实验状态的的管理,健全质量验证系统的组织机构,人员配备及职责,定期活动,提高质量员的技术水平。
10.监督基础、主体、安装工程质量的检查和验收,参与竣工工程的预验和验收。
11.组织每月及日常的质量检查工作,做好创优目标工程的创优活动。12.监督实施质量回访工作,落实顾客投诉的质量问题整改。13.完成上级领导交办的其他任务。
三、技术负责岗位职责
1.负责日常的质量检查、抽查及检验工作,做好质检小组的管理和辅导工作。
2.负责收集工程质量验收中的满意信息。
3.组织和实施质量回访工作,对发现的问题及时通知维修部进行 整改,负责返修质量的验证。
4.负责收集、整理、分析质量记录,及时反馈质量信息。5.负责采用数据分析提高过程能力和工程质量。6.负责国内外质量信息资料的收集、汇编工作。7.完成上级领导交办的其他任务。
四、技术负责岗位职责
1.认真做好施工组织设计、各类方案的审批及收集、登记、发放、归档工作,监督检查施工组织设计在施工中的执行情况。2.对特殊过程进行有效控制,审批特殊过程、大型施工设备基础的施工方案,并负责监督和指导其实施验收。
3.健全计量标准和监视、检测装置的管理体系,组织计量员学习计量技术业务,了解和熟悉有关计量检定、维修的规定,不断提高管理水平,经常组织有关人员抽查计量器具管理情况,禁止不合格计量器具投入使用。4.建立企业内部现行国家标准,规范目录汇编,及时更新目录汇编内容。
5.认真做好各类工程技术交底的书面编制和组织工作,整理归档技术交底记录,督促检查各类工程的技术交底,以及分部分项工程的技术交底工作。
6.协助有关部门做好每年的技术人员考核,培训工作,配合完成技术交流工作,完成本部门培训计划。7.完成上级领导交办的其他任务。
五、资料员岗位职责
1.负责日常检查、抽查各项目工程资料,总结工程资料存在的问题,对项目工程资料汇编做相应的指导及建议。
2.负责接收上级有关部门,各部、室发送的各种图纸、文件等资料,并登记造册,妥善保管。
3.负责发放本部门对外发送的各种图纸、变更、文件等资料,并办理登记手续。
4.规范工程项目施工期间的各类图纸变更通知、工程合同及其它工程项目方面文件资料的收发登记,保管工作。图纸会审、变更记录、工程洽商等应保存原件封存,复印件仅供查阅。
5.负责工程资料的编制、收集、整理,应做到真实、有效、齐全,不得弄虚作假,对确认归档的资料,不得涂改、删除、更换。6.负责进场材料报验、取样、收集报告等工作。7.负责收集工程影像资料,要求从开工原貌至工程竣工阶段能真实全面地反映工程面貌和建设情况,图像清晰完整,色彩还原准确,影像不得进行后期加工,采用专用相纸打印,工种照片文字说明应包括拍摄照片的事由、时间、地点、人物、背景、摄影者。8.负责管理好有关工程技术资料的归档保存和借阅管理,并按有关工程技术资料的重要性进行分类,及时清理作废资料不被误用。9.发放的图纸资料必须留原件一份,连同发放清单一起存档。10.负责定期清理工程档案、合同、资质和建设、规划、国土等主管部门审批原件,及时移交公司档案室存档。
11.相关部门借阅图纸及工程资料,应报工程主管工程师同意,登记相关借阅内容及时间,到期归还时,须经双方签名确认。12.在工程竣工后,负责将文件资料、工程资料立卷移交公司。资料移交与归档时,应有“归档资料交接表”,交接双方必须根据移交目录清点核对,履行签字手续。移交目录一式二份,双方各持一份。
一、改进高校部门决算报表编制方法的必要性
高校部门决算报表是学校每个会计年度终了, 根据财政部门决算编制的要求, 依据会计核算结果编制的, 综合反映本单位财务状况和收支情况的书面文件, 是财政部门、上级主管部门及本单位领导了解情况、掌握政策、指导工作、科学决策的重要资料, 是会计核算工作的最终成果, 也是高校编制财务收支计划预算、实施收支科学管理的基本依据。目前部门决算报表编制中存在的问题有:
1. 学校发展迅速, 资金量大, 经费类别繁多。
随着近年来我国教育体制改革不断深化、财政预算改革不断推进, 高等教育事业发展迅猛, 管理体制改革逐步深化, 在校学生人数和经费收支规模不断扩大, 学校的经济活动和日常业务日益繁杂, 经济业务呈多样化、复杂化, 资金来源呈多元化, 所涉及经费款项类别繁多。
2. 财政政策不断改革。
《行政事业单位内部控制规范 (试行) 》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》、《高等学校财务制度》、《高等学校会计制度》等相关会计制度的陆续出台及政府收支分类科目的改革, 对学校的财务核算工作影响较大, 必须适应新制度改革的要求。
3. 报表编制时间紧、任务重, 具有强制性的特点。
高校部门决算报表的编制具有强制性, 不以单位领导或会计人员的意志为转移, 必须按照有关要求和国家会计制度的规定按期编报。年终财务决算期间是财会人员最为“头痛”的日子, 往往需要加班加点才能完成部门决算的编制工作, 在编制过程中会遇到各种各样的问题, 例如项目归集对否、基层单位上报的报表及时与否, 有的甚至直接影响报表编报的效率和质量。
二、提高报表编制质量和效率的方法
部门决算报表的编制都是时间非常紧、任务特别重的, 因此必须结合学校的具体情况采取一套切实可行的编制方法 (详见下图) , 才能克服编制中的各种困难, 保证报表编制的质量及速度。
1. 加强日常会计核算工作。
报表的数据主要来源于日常会计核算凭证和账簿等资料, 因此, 加强日常会计核算工作, 可以为报表的编制做好充分准备。平时应注重抓好会计基础工作, 认真执行财务制度, 为报表的编制提供充分详实和完整可靠的数据材料。如可密切关注各个会计科目的数据变动情况, 分析原因, 并对日常报账过程中个别项目异常的开支情况进行跟踪筛查, 整理汇总, 确保对财务收支情况的有效控制, 避免临时调账及杜绝虚增 (减) 收支。
2. 充分利用财务软件功能。
针对报表数据需要汇总填报的难题, 可充分利用财务账务系统的辅助账模块功能来进行各项资金的分类汇总。先在辅助账模块的项目统计表定义中设置需要取数的各项目类别;再根据取数的具体需要定义取数要求;取数后再把这些项目按来源渠道进行分析汇总;最后进行归集填报。这种通过辅助账功能进行项目归集的方法改变了原来的手工汇总, 既可提高工作效率, 又能保证数据的准确。
3. 注重数据核对工作。
在平时的工作中应注意及时进行国库集中支付数据和相关内容的核对工作, 主要核对财政拨款、预算外返拨款、上缴国库款、上缴财政专户款, 包括收支余数据、资金性质、类款项编码和项目名称, 逐笔核对相符, 保证预算数和拨款数的口径及金额都一致。一旦发现不相符应及时查明原因并联系相关部门进行核对, 以保证每笔款项的准确, 也可避免年终一次性对账工作量大的负担。
4. 建立项目数据库。
平时就可做好有关项目及资料收集整理工作, 建立项目库, 改变原来由相关部门提供资料的被动情况, 这样既可保证数据的真实, 又可快速利用已准备好的数据进行填报, 提高数据归集分类能力。
5. 做好账务结账的准备工作。
部门决算工作时间紧、任务重, 必须及时做好年终部门决算的前期准备工作, 才能在短时间内完成部门决算工作任务, 具体应先做好以下几项工作:
(1) 督促出纳人员及时进行银行存款的核对, 做好相关账务的票据交接工作, 并保证每笔账务及时入账。结账前应检查本年度所有经济业务是否全部登记入账, 总账的发生额和有关明细账、日记账的发生额与余额是否完全相符, 然后进行试算平衡。
(2) 督促相关人员进行各项财政拨款、上缴财政专户、财政返拨等事务对账工作。
(3) 及时清理各种往来款项:提前催报结清各种暂付款、预付款、收回各种应收款项。对于债权要及时催收偿还, 对于债务应主动联系对方核对账务, 确保双方一致, 以避免呆坏账长期挂账。
(4) 数据收集。部门决算报表除有财务信息外, 还需要很多学校基本信息, 如人员情况、学生人数、固定资产使用情况、科研和教学成果情况等, 这些资料需要学校的相关职能部门提供, 因此在做财务决算前, 应及时通知有关部门进行资料收集。
(5) 进行预结账。因拨款、上缴财政专户、财政返拨等事项的核对工作得由相关部门提供相关资料, 但往往未能及时核对。为了及时发现账务核算及各项收支是否存在问题, 在出纳银行存款对平及相关票据都已基本入账的情况下, 应提前将账务系统的数据导入手提电脑进行预结账, 并在预结账的基础上进行相关数据的核对及各项目资金的取数整理工作。
6. 讲究报表编制方法。
部门决算报表依托于决算报表软件, 每份会计报表间有诸多的关系, 表间关系复杂, 报表之间环环相扣、互相制约, 所以要注意报表的编制口径要求, 每张表都需依据具体要求填报, 而且前后表格应一致, 这样整套报表才能真实准确。具体做法如下:
(1) 确定编制范围及口径:认真研究报表的填报要求并及时与职能部门沟通, 确定报表编制的具体内容及范围。
(2) 编制工作底稿:在年终账务结转后, 应先编制资产负债表、收入情况表、教育科研支出情况表三张基本表, 与科目余额表进行核对, 以保证数字的准确性;并利用财务账务系统的综合凭证查询模块或辅助账项目查询模块等功能, 根据编制口径进行相关数据的统计汇总工作, 按类、款、项分类编制好各类收入支出、项目资金收支、非税收入、预算外返拨等各项明细的工作底稿, 以便于汇总填报。
(3) 分析填报:部门决算报表的编报内容包括学校的全部收支情况, 表中内容必须按支出功能分科目进行分类汇总, 并按项目填列的要求逐项填列。填报时需根据报表的具体填报要求, 利用已编制好的工作底稿按支出功能分类科目分“类”、“款”、“项”进行分析汇总后填报, 前后表格需一致, 在填报时讲究技巧, 根据表间关系进行填报。
(4) 合并报表:部门决算报表必须全面反映学校整体财务收支情况, 应将基建报表及校内独立核算单位的报表中列入合并范围的报表予以合并。在具体编制合并报表时, 可以直接合并的项目直接合并, 该抵销的项目则进行抵销, 不能直接合并的则需进行具体分析再合并入相关项目。如:对二级单位之间及二级单位与校部之间的债权债务应进行抵销后再填报。
7. 强化报表数据分析。
会计报表分析不仅有利于促进学校切实执行国家相关政策和方针, 而且能够有效促进学校加强内部预算管理的执行和监督, 确保学校财务收支预算工作的贯彻落实, 可重点从收益性、成长性、资产效率、稳定性四个方面的十三项指标进行分析, 见下图:
这些指标全面分析了学校筹资情况、收支总体情况、生均支出数、资金结构状况等各方面的具体情况及增减变化, 改变了原来单纯分析全年的收支情况、具体构成及预算执行情况的做法。通过分析可以让领导发现预算编制和执行中存在的问题以及财务管理中的薄弱环节, 从而有针对性地提出改进意见和解决方案, 提高资金使用效益。
三、改进报表编制方法的重要意义
1. 保质保量完成报表编制工作, 提高编制效率。
通过探索出来的编制方法, 可使部门决算报表克服编制时间紧、项目多、统计数据量大等困难, 特别是2013年的部门决算报表根据新的《事业单位会计制度》编制, 必须将学校使用的会计科目根据《新旧事业单位会计制度有关衔接问题的处理规定》拆分并做好新旧会计制度相关科目的衔接。利用财务账务系统功能进行项目统计汇总, 改变原来的手工汇总, 提高了工作效率和数据的准确性, 保质保量按时完成报表编制并及时上报上级主管部门, 充分发挥了会计的核算与监督功能。
2. 充分利用报表资料, 加强财务管理工作。
通过会计报表的数据分析, 为加强财务管理工作提供相应的依据, 解决预算执行过程中的实际问题。如:项目资金都有指定用途, 并有一定的建设期限, 在学校经费中占比较大的比重, 因受到用途的限制, 往往未能按进度完成, 资金使用效益不明显。针对这种情况可以在年终结算的基础上, 主动与各相关职能部门加强联系, 及时反馈项目执行情况, 以便职能管理部门能及时掌握项目执行情况, 并督促加快项目实施进度, 大大提高了项目资金的使用率。
3. 发挥会计报表的作用, 为领导决策提供科学依据。
随着部门预算科学化、精细化管理的进一步深入, 部门决算编制的要求越来越高, 而部门决算报表发挥的作用也越来越大。部门决算报表能够有效促进学校加强内部预算管理的执行和监督, 确保学校财务收支预算工作的贯彻落实;部门决算报表保证了会计资料所披露会计信息的真实性、客观性, 如实反映单位的财务收支状况和资金使用情况;通过部门决算报表, 能全面真实地反映单位的财务状况和预算执行情况, 通过对预算经费执行情况的科学分析, 促进预算编制的合理性、科学性, 从而提高经费的使用效益;通过会计报表分析结果的运用, 可以解决预算执行过程中的实际问题, 为预算编制和领导决策提供依据, 为规范单位财务管理提供依据。
参考文献
[1] .叶妙芬.完善高校部门决算报表的思考.财经界, 2012;21
关键词:质量技术监督部门;企业标准化;监管
中图分类号: U472.32 文献标识码: A 文章编号: 1673-1069(2016)29-29-2
0 引言
标准化是凭借先进的专业技术和丰富的实际经验,制定并组织实施有关生产、经营活动中大量重复出现的事物标准的一种活动,以获得更好的经济生产秩序和效益。在我国加入世贸组织后,经济贸易范围由国内扩展到与全球各个国家之间,质量标准化建设显得就更为重要,标准化监管水平成为我国在国际市场竞争中取得胜利的关键。在当前中国产品质量面临着严峻的形势下,质量监管部门必须充分发挥政府职能工作,引进先进的科学技术和管理办法,规范引导社会各企业经济工作,提高对企业标准化监管的有效性。
1 质量技术监督含义
质量监督技术就是指凭借相关的科学技术手段和法律方法,建立在标准化和计量基础方面上,统一协调社会各个领域的经济生产以及技术问题的一种监察和督导活动,关键部分是产品或者技术的质量方面。其中凭借的法律方法不是指所有的法律,而是指质量技术监督在实施监督控制的对象时涉及法律依据;经济生产及技术问题指的是社会各阶层进行物质生产和再生产过程中出现的问题。由此可以看出,质量技术监督部门的重要职能作用就是通过监督和管理企业生产质量,进而规范社会市场经济秩序,帮助遵纪守法的企业提升经济效益,惩治治理违规企业,服务好各企业的经济活动等方面。
2 质量技术监督部门推行标准化建设的重要意义
质量监督和标准化工作都属于国家对国民经济的经济管理方面,两者的实施目的都是通过一系列的监督和检查工作提高产品质量来提高社会经济效益。标准化工作就是制定了一系列的产品相关要求,促进产品的性能方面必须达到这些要求,而质量技术监督部门就是通过对这些产品是否达到这些要求进行监察和督导,反映实际的产品质量情况,从而达到促使政府关注产品的总情况,以及百姓关注产品的消费情况,有利于人们更好地维护个人利益。企业必须依照一定的产品技术标准才能实现产品的生产以及检验工作,评价产品的技术标准是否处于先进阶段和生产技术标准是否真正落实对产品质量都会产生影响。因此,企业必须要对标准进行配备并按照标准实施,做到日常监督生产标准的配备和具体实施过程,不加工生产不符合标准的原材料,不销售不符合标准的产品,保障生产出来的产品质量都符合业内的标准规范。企业通过日常质量监督既能及时发现处理违法标准的生产行为,又能及时发现并解决自身标准中存在的问题,促进标准的贯彻实施并推动质量监督工作的大力开展。
3 我国质量监督部门监管企业标准化的现状
随着我国加入世贸组织与全球各个国家经济贸易往来范围的扩大,一个国家的标准化监管水平成了其在经济市场竞争中能够取得胜利的关键因素,我国加强了对标准化建设和监管方面的工作力度,并取得了很大的工作成效,但是相对于西方发达国家还是存在着很多的问题,我国的生产力发展水平以及科学技术水平同西方工业化发达国家还有很大的差距,生产设备、工艺水平不够先进,致使与生产相对应的标准化水平较低,体现在以下几个方面:制定标准化的时间较长,标准化中使用国际先进标准的数量较少,现有的技术标准不能很好地集中形成国家标准,很多技术标准已经使用多年未能跟随产业升级而升级完善等,国际标准化组织主席斯穆特曾说过,中国的国内标准就是生产企业自行制定的相关文件,属于企业生产规定,也只是自己采纳,与别人采纳不采纳无关。中国国家标准化管理委员会虽然已正式成立标志着中国的标准化工作已与国际接轨,但是在标准化监管的细致具体方面的工作确实任重道远。
4 质量技术监督部门做好企业标准化监管的措施
4.1 加强对生产重要标准的大力宣传
质量标准化监管体系主要是围绕企业的生产质量方面开展,因此,质量技术监督部门要做好监管企业标准化的工作,首先,应当组织企业召开党政工联席会议,让企业决策层和广大干部职工进行学习、讨论,统一其政治、工作思想和提高其对于质量标准化建设的认识,并使其深刻认识到企业应当加强标准化建设工作;其次,应当组织各行专业技术人员到生产一线与设计人员进行交流、讨论和制定标准。
4.2 积极参与标准编写、制定工作
在日益加强的全球经济一体化形势下,同一种产品或者技术的使用人群日渐增多,因此,企业如果想要更好地推广自身的产品或者技术,必须要跟随制定并掌握统一生产标准规范的质量技术监督部门的引领。质量技术监督部门积极、充分的参与制定国家、行业相关生产标准,并将标准指导企业实际生产过程,必须要符合实际生产情况,按照标准体系编写的程序和阶段进行,首先就是调查并摸底基本情况阶段:了解并掌握企业历史和现在的生产数据信息、预测评估企业生产潜力、预测企业生产管理技术更新等;其次是起草标准的阶段:分配主要技术、管理以及工作标准的相关编写人员,按照起草大纲进行编写标准;最后是审阅标准的阶段:编写人员、管理技术人员以及领导审阅标准,并进行修订完善。
4.3 强化标准执法,加强监督管理及质量认证
我国企业面对着国内外市场的激烈竞争形势,想要在竞争中脱颖而出就必须保证从原料供应到生产到销售等每个环节都建立并健全严格的质量标准体系,并严格按照生产、工艺等标准文件执行,保证生产过程管理很明晰,同时,企业要根据企业经营状况和产品生产情况定期开展内部审核工作,保证ISO标准在企业内部的有效运行。质量技术监督部门更要严格按照标准进行企业各项工作的监管,保证企业生产每一个环节都能按照质量标准、生产规范执行,保证企业生产的产品最终能都符合质量标准。质量技术监督部门对企业的监管得以顺利进行的必要途径就是必须加强执法工作,尤其是对于那种质量标准化实施效果较差的企业更为重要。质量技术监督部门通过加强标准化的执法力度,一方面维护了国家法律的尊严,一方面有利于良好市场竞争秩序的建立。
4.4 质量技术监督部门应对企业加强监督检查
质量技术监督部门应当监督检查企业日常实施标准化的情况,通过对成本质量标准化体系运行是否充分和有效,目标和指标等管理方案是否设置合理以及实际完成情况,企业组织结构设置以及相关责任人职责是否落实,资源是否配置合理和充分,企业风险实际控制防范情况,相关的法律和观点是否符合标准,企业对于标准组织控制是否有成效等方面的监督检查,及时发现企业运行质量标准化体系的过程中出现的问题,并给予企业各方面的大力支持,确保标准化体系能够在各个企业中运行良好有效。
4.5 实现数据信息标准化
质量技术监督部门实施企业标准化监管不能仅仅通过颁布标准规则来实现,更需要通过计算机信息技术规范量化和程序化的监管流程以及处理分析量化指标和数据来体现,更好地保证企业标准化的实施。各个企业的生产经营规模都是不断壮大的,因此,质量技术监督部门若是仅依靠人工方式进行监管会越来越困难,必须运用信息技术手段进行规范化、现代化的监管。
5 结语
综上所述,质量技术监督部门对企业标准化的监管工作不能急于求成,必须依照国家相关法律、法规制定质量标准体系,做好对企业的标准化宣传工作,并充分利用信息技术实施企业标准化监管工作,以促进企业提高产品质量和经济效益。
参 考 文 献
[1] 王晋萍.质量技术监督部门做好企业标准化监管的对策[J].大众标准化,2009(15):94-94.
[2] 赵曙光.企业标准化管理中存在的问题与对策探讨[J].企业文化旬刊,2014(9).
【质量部部门职责】推荐阅读:
质量部岗位职责权限09-29
质量部部门职能说明书11-03
工程技术质量部岗位职责10-11
测量人员质量职责07-09
部门质量记录清单11-21
技术质量岗位职责07-09
质量管理主要职责07-16
财务部质量职责10-14
质量检查部门年度总结11-15
部门质量目标及考核办法11-23