医院后勤保障岗位职责(精选8篇)
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医院后勤保障管理岗位职责......................1
一、后勤科主任职责..........................1
二、物品管理员职责..........................2
三、采购员职责....................2
四、保管员职责....................2
五、污水处理管理员职责.........................3
六、洗衣房工作员职责......................3
七、水电维修工作员职责.........................3
八、电梯操作人员工作职责.....................4
九、电梯安全管理员的工作职责....................4
十、中心供氧、吸引站工作员职责................5
十一、太平间工人职责......................5
十二、传达门卫人员职责.........................5
十三、电话员职责.......................5
十四、病房保洁员职责......................6
一、后勤科主任职责
1.在院长领导下,负责全院的后勤工作。教育职工树立后勤工作为医疗第一线服务的思想,坚持下送、下收、下修,不断改善服务态度,提高服务质量。
2.负责组织领导物资管理、物资供应、设备维修、职工食堂、房屋修建、水电维修、电梯保养、维修、院容整顿、交通、电话和生活等工作,保证医疗、教学、科研、预防工作的顺利进行。
3.经常深入科室了解医疗及有关部门的需要,根据人力、物力和财力的可能,制定工作计划,检查督促执行情况,研究工作中存在的问题,改进工作,总结经验。
4.组织后勤人员学习后勤业务,提高业务水平。
5.组织本科人员做好进修、实习、参观人员的生活接待。督促检查本科人员做好太平间的管理工作。
6.副主任协助主任负责相应的工作。
二、物品管理员职责
1.在后勤科主任领导下负责全院财产、物资、办公用具等的管理工作,主动配合医疗,保证其任务顺利完成。
2.深入科室调查了解医疗、教学、科研的需要,听取意见,发动群众参加管理,不断改进工作。
3.组织人员绿化,做好劳动及清洁卫生工具的保管及供应工作。
4.组织锅炉、水、电、木、泥工等的工作。
5.组织物资、燃料、垃圾的运输工作,做到合理使用车辆。
6.指导各科室物资设备的使用管理工作,组织废旧物资的回收变价,修旧利废,防止损失浪费。
7.掌握所属范围的勤杂工人的思想、学习和工作情况及人员调配使用等。
三、采购员职责
1.在后勤科主任领导下负责对全院的家具设备、办公、劳保、生活用品、取暖、电气、基建维修材料、药、械、主、副食品等物资的采购工作。
2.根据各科室需要,制订各类物品的、季度、月份的和临时的采购计划,报请领导审批后及时采购。
3.计划采购,计划用款,注意采购质量,注意勤俭节约。
4.做好物资采购用款申请、报销工作,严格执行财经制度,履行验收入库手续,做到物、钱、凭证三对口,一次借款,一次清账。
5.对医疗、教学、科研急需的物品、药品、器械等必须全力以赴,积极采购。
6.贵重、精密仪器应会同有关科室看样品后采购。
四、保管员职责
1.在后勤科主任领导下负责全院被服、办公用品、医疗表格、劳动、生活、取暖、电气、基建维修材料等物资的保管工作。
2.对库存物资要定期盘点,建立账本,做到账物相符。入库物资要验收入账,细心保管,防止积压浪费、霉烂、损坏、变质、盗窃。
3.做好防火、防爆炸工作,在库房内禁止吸烟。
4.经常深入科室,了解需求、使用情况,实行送货上门,并做到计划供应,满足需要。
5.勤俭节约,修旧利废,物尽其用。
五、污水处理管理员职责
1.污水处理站应设有对污水处理工作有专长的技术人员,主管或兼管污水处理工作。管理人员要加强责任心,经常巡视污水设备运行情况。
2.管理人员应熟悉设备的性能,掌握保养维修技术,设备要做到定期保养及维修。发现故障及时排除,并报告院领导。
3.每月抽查1一2次病菌的灭治指数,保证达到国家排放标准。
4.化粪池每年清理一次,沉淀池、污泥池半年排放一次,运出前要经灭菌、灭卵处理,保证无害。
5.填写好运行计录和检测报告。
6.非管理人员未经许可不得进入操作。
六、洗衣房工作员职责
1.在后勤科主任的领导下负责全院被服的洗涤、保管、消毒和缝补等工作,按规定折叠,并按时下收下送到病房、门诊。
2.严格执行各类被服的消毒制度,注意安全,防止意外。
3.严格执行被服的交收手续,防止错、漏和丢失。各类被服要分类存放,方便取用。未印字新制品一律不交换。
4.爱护公物,修旧利废,回收敷料。节约用布、水、电、洗涤剂及其它材料等。
5.加强烘干机管理,严防烤损被服,做好防火、防盗及机器保养管理工作。
七、水电维修工作员职责
1.自觉遵守学院的各项规章制度,严格执行国家有关水电操作规程。
2.负责全院水电设施的检查、保养和维修工作。
3.配电房、水泵加压房和各类水池的日常管理和维护工作。
4.定期检查供水供电设施的性能状况,发现问题及时排除,确保水电正常供应。
5.在完成维修任务的基础上,超负部分、零星的水电安装任务,对突发性故障,必须无条件地接受维修任务。
6.爱护和妥善保管好发给个人使用的维修工具和公用工具,如有遗失或人为损坏,要按价赔偿,领取维修材料必须登记。
7.遵守工作时间,不迟到不早退,对玩忽职守、擅自离岗,不服从领导的视情况扣除当月劳务报酬。
8.实行发电和节假日、晚上轮值制。值机发电,原则上不能离开机房,值班期间要认真做好巡查工作,发现问题及时处理;处理不了,及时互逐级上报。
9.每天早、中、晚三次到指定点领取报修单,对报修项目原则上要当天修妥,维修工作量大的要向后勤科报告并说明原因,维修完工要请使用部门或使用人签验。
10.努力学习业务知识,不断提高技术水平和工作质量。
11.完成院领导临时交给的各项工作和任务。
八、电梯操作人员工作职责
1.应遵守安全操作规程。
2.每天负责对电梯设备进行巡视,电梯运行异常或出现故障应及时通知维修人员到位修理并通知管理部门贴出暂停使用的通知。
3.应对轿厢环境卫生进行清理,并及时清除门地坎槽内积有的垃圾。
4.在值班期间严禁脱离岗位,严禁让电梯带安全隐患运行。
5.电梯严禁装载易燃易爆危险品,严禁超载。
6.禁止小孩在电梯口周围玩耍,小孩应有大人带领搭乘电梯。
7.在轿厢内请勿吸烟或大声喧哗,维提公共秩序。
8.注意不要猛烈碰撞电梯门。
9.只轻触需要的按钮,请勿乱动按钮或用坚硬的东西去敲打按钮或任意跳动嬉耍,避免引起故障或妨碍他人。
10.搬运笨重或较长物品时,应在现场给予指导。
11.如遇电梯故障,致使乘客被困轿厢内,应及时通知安全管理员和维保人员,并安抚乘客不要试图强行逃离轿厢,耐心等待专业人员予以施救。切勿尝试强行释放,在救援时应配合救援人员做好救援工作。
12.如遇火灾、地震等应立即停止使用电梯,疏散乘客。
九、电梯安全管理员的工作职责
1.严格执行电梯使用安全管理制度,在安全使用管理各方面以身作则,对电梯操作人员定期进行安全教育,保证操作人员应当具备《特种设备作业人员资格证》的人员持证上岗。
2.经常进行安全使用检查,及时纠正和制止违章使用电梯的行为,及时消毒事故隐患。
3.指导和督促电梯操作人员正确使用电梯。
4.负责电梯的档案管理工作。
5.负责定期报检工作,应及时通知电梯公司对电梯进行定期检验前的检查调整,并与检验部门商定具体检验日期,配合检验工作,对于检验部门提出的问题及时落实整改,确保电梯安全运行。
6.对电梯使用过程中的违章使用情况和危险因素应予以制止。
7.每半年组织有关人员学习电梯紧急救援措施并进行相应的演习。
8.当电梯故障,致使乘客被困轿厢内,如因需要,须将乘客在专业维修人员到达前释放出来,必须严格按困梯施救操作规程逐项实行将乘客救出。
9.负责对本安全管理制度所列各条款的具体实施。
十、中心供氧、吸引站工作员职责
1.氧气、吸引设备操作管理人员必须严格遵守氧站、吸引站管理制度。
2.管理人员要认真做好氧气瓶的收发登记工作,空瓶、满瓶分类堆放,保证用气安全和供气保障。
3.管理人员每月要对氧站、吸引站的所有设备,进行一次大检查,做好记录。发现故障及时排除。
4.氧站停电时,管理人员要立刻打开氧气一级管内的手动阀门,以尽量缩短停氧时间,保证用气不中断。
5.吸引站停电时,要及时通知使用吸引的科室,让科室做好相应的准备措施。
6.对于氧气、吸引系统中的压力仪表,管理人员要登记造册,每年送当地技监局进行校验。
7.站内严禁各类烟火。
十一、太平间工人职责
1.负责接尸体、保管尸体,保持室内外清洁、通风。
2.领取尸体时要认真核对死亡卡片,防止差错。
3.尸体接走后及时清洗消毒铺位。
4.遇有过期未行火化者,应报后勤科领导和住院处处理。如有无主尸体,报请院领导处理。
5.经常检查存放尸体的低温效能,发现问题立即报告。
十二、传达门卫人员职责
1.坚守工作岗位,切实做好安全保卫,维持秩序,如遇紧急事情要立即报告有关科室处理。
2.对来访者、诊病及探视病员者,要态度和蔼,热情接待,耐心解释。
3.严格执行探视制度,掌握原则,非探视时间有权阻止探视者进入病房,如遇无理取闹者,可转有关部门处理。
4.检查出院病员出院许可证。陪伴带物外出要有病房通行证方可放行。
十三、电话员职责
1.坚守工作岗位,做好保密工作,准时接班,集中精力,注意讯号,动作快、准,防止差错。
2.对待通话双方要态度热情,语调和气,不窃听通知内容。
3.机件失录阻滞,及时维修,保证电话畅通。
十四、病房保洁员职责
1.清洁病房内床、桌、椅、柜、灯、设备带及门、窗、墙、地。
2.做好“二盆一镜”(洗脸盆、坐便盆和镜子)的清洁卫生。
3.保持病区走廊、门、窗、墙面、地面、扶拦及楼梯、电梯门和示意牌等洁净。
4.保持护士站的桌、椅、吊柜、冰箱、水池及周边环境的整洁。
5.负责医生办公室、值班室、换药室和治疗室的门窗、桌椅和墙面、地面和卫生间的清洁。
6.拖把做好红、黄、蓝、白标记,分开操作(红色拖卫生间、黄色拖走廊治疗室、蓝色拖病房、白色拖值班室、休息室)。
7.擦床抹布一床一布,按抹布标记进行操作,完毕后一床一巾用消毒亮剂浸泡30分钟,捞起晾干。
8.每日晨病房饮用水的供应。
1 医院后勤应急保障的特点
1.1 后勤应急保障涉及面广, 更加突出“急”
所有的突发公共卫生事件都离不开后勤保障, 医院在发挥其自身应急救援作用之前, 必须具备医疗用房、设备、设施、医用材料等基本条件。例如5·12汶川特大地震发生后, 华西医院立即组织建筑工程师完成院内建筑物和秩序的安全性评估, 在人员、设施、设备均无损害的科学依据下, 迅速开始启动交通、床位等应急计划, 为抢救地震伤员开辟专用区域和通道。同时, 结合临床专家意见, 制定相应物资设备的支持需求, 启动物资保障应急供应计划[1]。4·20芦山地震后, 华西医院国家紧急医学救援队第一梯队队员立即集结, 携带自身生活保障物品和医用物资, 于震后2小时, 派出了第一支由22名医护人员组成的医疗队奔赴芦山灾区[2]。
1.2 后勤保障应急注重硬体规划建设
Kimberly等回顾9.11事件发生后Virginia Hospital Center-Arlington的应急准备问题[3], 发现该院没有急诊的附加治疗区域, 在急诊没有将伤员家庭成员、医务人员、非医务人员、志愿者、媒体、信息发布中心、指挥中心等功能区进行区隔的地方, 导致人员拥堵, 无法很好地完成工作。而且该医院在应急时没有考虑足够的安全的急诊通道, 其急诊通道的设计与医院的主要通道重合, 造成应急时交通不畅。这充分说明医院在建筑规划时应充分考虑应急工作: (1) 医疗建筑应该预留充足的疏散空间, 以确保人员疏散安全与避免踩踏事件的发生; (2) 在建筑设计时急诊科应该预留充分的应急储备空间; (3) 建筑规划时应注意应急交通顺畅。
1.3 医院后勤应急保障更注重备用系统建设
医院能源供应包括水、电、气 (汽) 等, 涉及面广, 影响大, 是医院正常运行的基本保证。面对各种原因导致的供应故障, 迅速恢复能源供应是医院临床治疗的客观要求。所以设置备用能源系统的关键不在于排除故障 (有时故障也难以排除) , 而在于提供第二能源供应。应急措施能够在关键时候发挥作用, 其关键点就在于重视日常应急备用能源系统的建设。医用应急物资库房也是紧急医疗救援时重要的备用保障系统, 在关键时刻能够发挥巨大作用。例如, 华西医院的自来水供应, 采用的是院区内形成自己的环网, 九路市政供水连接于环网;同时有自己的备用深井水源。医用氧气采用的是三保险:分子筛、汇流排和液氧;并可以根据成本而交替使用。
2 医院后勤应急保障的“一案三制”
我国卫生应急管理体系是以“一案三制”为基础形成的。“一案”为国家突发公共事件应急预案体系;“三制”为应急管理体制、运行机制和法制。其概括了应急管理的基本体系框架, 本文将医院后勤应急保障体系也归纳为“一案三制”。
2.1 医院后勤应急预案与管理
2009年笔者复习筛选国内外文献中对医院应急准备影响较大的重点指标, 并借鉴美国医疗机构评审联合委员会 (Joint Commission on Accreditation of Healthcare Organizations, JCAHO) 应急管理标准[4]及HCAR (Hospital Capability Assessment for Readiness) [5]的部分指标, 结合我国应急研究文献中提出的医院应急工作实践, 重点调查医院在汶川地震中后勤应急准备的情况。发现所有医院都基本具备被调查指标中应急预案部分, 但第九部分 (医院有计划地测试其应急处理计划) 是所有医院得分最低的项目, 这表明医院对于书面的应急预案完成较好, 缺乏的是应急预案的动态管理和演练。
应急预案的动态管理还应包括进行灾害脆弱性分析 (Hazard Vulnerability Analysis, HAV) 以鉴别危害事件。华西医院作为公共场所, 人员复杂、流动性大, 建筑密集、交通拥挤、管线密集复杂, 后勤应急管理压力较大。针对上述特点, 医院列出公共卫生事件、社会安全事件、事故灾难、自然灾害四大类、17个方面可能存在的风险, 根据实际情况组织开展讨论, 并利用风险评估矩阵等管理工具开展医院灾害脆弱性调查, 对上述可能存在的风险进行排序, 明确医院应对的重点风险, 为我院制定相关预案、提出对策和制定具体措施提供依据和建议, 从而增强了医院应急管理的软实力。
2.2 医院统一领导下的分级负责应急管理体制
应急管理体制主要是指应急管理机构的组织形式, 主要包括应急管理的领导指挥机构、专项应急指挥机构、日常办事机构和工作机构等不同层次, 健全应急管理体制必须有强有力的应急管理组织体系作保障[6]。医院的应急管理体制很难像政府部门专设依托于政府办公厅 (室) 的应急办, 只能充分利用现有组织架构, 以院办为核心, 履行值守应急、信息汇总和综合协调职能, 发挥运转枢纽作用, 各职能部门分管分级负责模式 (见表1) 。
从表1中可以看出, 虽然应急工作分工明确, 但后勤各部门缺乏一个类似院办的部门发挥枢纽协调职能, 但后勤应急往往需要多部门共同协作。华西医院后勤近年来尝试采用后勤指挥中心模式, 对各种应急信息做出行为反应, 充分发挥应急状况下信息汇总、指挥调度职能, 实现统一指挥、方便临床的目的, 具有较好的借鉴和推广意义 (见图1) [7]。
2.3 应急管理机制
应急管理机制是指突发事件发生、发展和变化全过程中各种制度化、程序化的应急管理方法与措施, 也就是应急管理的工作流程, 包括预防准备、监测预警、应急处置、善后恢复等多个环节。
应急预案的编制中应详细说明应急的全过程处置流程, 侧重在各部门如何更好地组织和协调各方面的资源和能力来有效防范与处置突发事件。以流程图的形式来说明应急处理要点, 简明扼要、通俗易懂, 可以使应急期间的各项工作简化和形象化。应急期间的工作强调的是时间性, 为了便于所有工作人员迅速了解和掌握医疗救治等工作方式, 华西医院后勤采取流程图的表达方式, 取得较好效果 (见图2) 。
2.4 应急管理法制
医院后勤应急管理法制化即明确紧急状态下的特殊管理程序的规范, 对紧急状态下执行责任、权限、能力进行规范, 从而使后勤应急管理逐步走上规范化的轨道。2011年新版的医院等级评审标准中也将后勤各类应急管理作为评审的重点项目之一, 也是应急管理法制化、规范化的重要步骤。
3 医院应急管理文化建设与医院后勤应急管理体系
医院后勤应急“一案三制”从制度、机构、职责、流程等方面规定了管理要求, 但是, 在应急工作中由于情况千变万化, 预案永远不可能涵盖所有情况。所以, 应急体系建设不可忽视的是工作人员培训, 尊重后勤工作的岗位价值, 肯定后勤应急管理的技术含量, 从而充分发挥后勤员工的主观能动性, 也就是建立医院应急管理的文化[8]。
4·20芦山地震发生后5分钟, 华西医院骨科、血液科、小儿外科通过电话或短信主动请战。震后20分钟, 院内完成第一轮工作部署, 多科完成科内安抚工作, 相关部门完成院内建筑物和秩序的安全性评估, 并启动应急人员和物资准备。震后1小时, 机关后勤职能部门负责人全部到岗;同时, 医院国家紧急医学救援队第一梯队队员自动在院内集结完毕、整装待命。全院员工能够第一时间自觉到岗, 已经超越了预警体系、指挥体系等冷冰冰的预案、体制、机制、法制, 而是优秀的医院应急文化的最佳诠释。
4 结论
突发公共卫生事件是对医院所有应急系统的全面考验, 应急体系的建立并非一朝一夕之功。医院管理者应根据后勤应急工作的特点, 制定责任明确, 流程清晰的应急预案, 建立管理体制, 运行机制, 并逐步将应急工作规范化。同时, 管理者还必须树立应急保障的工作思想, 注意加强宣传和培训教育工作, 逐步建立医院后勤应急文化, 从而真正将医院后勤保障应急工作形成体系 (见图3) 。只有这样才能有效提高医院保障公共安全和处置突发公共事件的能力, 促进医院全面协调可持续发展。
参考文献
[1]石应康, 郑尚维.区域性国家级医院在汶川地震医疗救援中的战略支撑作用[J].中国循证医学杂志, 2008, 8 (6) :380-382.
[2]李为民, 敬静.四川大学华西医院芦山地震应急医学救援纪实[J].中国循证医学杂志, 2013, 13 (5) :497-500.
[3]Kimberly A.Disaster Preparedness in Virginia Hospital Center-Arlington after Sept 11, 2001[J].Disaster Management&Response/Cyganik, 2003, 1 (3) :80-86.
[4]Revision to the Emergency Management Standards (EC 1.4 (2002) ) Joint Commission on the Accreditation of Healthcare Organizations (JCAHO) [EB/OL].http://www.trainforemergencymanagement.com/JCAHO.html.
[5]HCAR.Healthcare Association of Hawaii:Hospital Capability Assessment for Readiness[EB/OL].http://www.HAH-Emergency.net.
[6]钟开斌.回顾与前瞻:中国应急管理体系建设[J].政治学研究, 2009 (1) :79-88.
[7]谢磊, 杨扬, 邓刚, 等.以指挥中心为核心的医院后勤服务模式建设[J].华西医学, 2012, 27 (9) :44-46.
一、加强监管,充分维护单位利益
1、对拟竞标单位的确定实施财务监督和管理。在后勤社会化保障招标之前,要专门组织财务骨干人员参与对拟投标单位进行全面的考察、论证,对其单位资质、实力、业绩、信誉度、经营状况进行全面了解。尤其要对拟投标单位近三年的资产、经营情况出具财务报告,选择资质好、信誉好、经营状况好的经营实体,结合本单位后勤现有房屋、设施、设备,根据历年后勤保障经费投入数及已达到的效果,结合拟投标地方经营实体拟投入的设施、设备、资金和拟达到的效果,通过横向、纵向对比进行财产综合评估,筛选出较好的几家经营实体参与竞标。
2、对竞标单位的合同签署实施财务监督和管理。竞标单位确定后,财务部门应逐个对其所拟经营方向、经营策略、经营方式及合同条款,进行分析、对比,看其是否把服务对象、服务范围、服务标准逐条逐项列清;特别是针对今后服务中易出现的问题,审核其是否提前划清了责任权限及处罚办法,并列入合同、协议中,充分维护军队利益。财务部门对每一竞标单位都出具可行性财务报告供单位领导审阅,按照公开、公平、公正的原则,实行竞投标方式,确定中标单位,且监督合同条款的制定、修改和签署。一旦地方经营实体确定后,立即对本单位后勤现有的财产按照程序核对清理,并登记、注册、建档。对本单位的房屋、设备按部队固定资产清查的要求和标准建立好档案,按照双方折旧后认可的质价移交给后勤服务实体,确保军队固定资产价值不流失,充分维护军队利益。
3、在履行合同过程中实施财务监督和管理。军队后勤保障追求的是军事效益、社会效益的最大化,而地方服务实体追求的是经济效益的最大,双方所追求的目的存在某些差异,是客观存在的事实。但是,只有在合同履行过程中协调好双方关系、密切配合、优势互补、资源共享,努力找到军事效益、经济效益、社会效益三方的"交汇点"。作为军队来说,后勤保障实行社会化后,一旦因我们财务管理监督不严而出现了经济问题,对我们部队声誉、军事效益、社会效益造成的损失,是多少经济效益所无法挽回的。为此,我们一定要加强对地方服务实体的财务监督,确保后勤保障社会化改革的成功。首先,加强对收入、支出方面的财务监督,主要资金来源是否合理,有无乱收费、乱涨价、收入不记账、实行帐外账和私设"小金库"等违法、违纪行为,加强对支出的真实性、合理性、合法性、准确性、完整性进行财务监督,确保资金使用合理、物资管理严格,防止铺张浪费、丢失损坏的现象。其次,推行军队后勤社会化保障监理制度,成立财务部门和各级部门组成的服务保障监控中心,负责对后勤社会化保障实体进行监管协调、反馈市场信息、参与财务管理、协助成本核算、搞好价格监控,确保军队后勤保障社会化的质量。最后,还要对地方服务实体的资金账户实行严格监督管理,监督其是否严格遵守结算规定,防止其利用账户为一些不法收入人员提供便利或不正当交易。
二、搞好核算,科学划定保障范围
1、合理确定服务收费标准。财务部门必须发挥自身职能优势,积极配合军需、营房、卫生等有关事业主管部门,监督社会保障机构搞好经营成本核算、费用控制,确定合理利润和确定服务收费价格。在服务收费价格既定的前提下,财务部门要结合事业主管部门制定的服务保障内容和各项标准,搞好成本、费用、利润的核算,通过服务标准、费用标准、定量标准的三重监控,确保服务质量货真价实,优质高效。
2、规范会计核算规范,建立会计账目和资料。应依据《会计法》和军队财务管理制度,明确专门机构和人员,建立规范的会计资料,准确反映保障效益和效率。在会计核算的管理中,尤其是要注重规范结算环节。近年来,监督出包工程造价结算,每年审减率一般都在地方施工队报价的12%左右。规范后勤保障社会化各项目的结算,可获得相当可观的效益,财务部门应坚决把住这个重点关口。
3、搞好难点经费的管理。强化对维修工作的监督制约机制,维修项目按工程量大小和耗用经费多少分为专项维修和一般维修。专项维修经费由单位立项,后勤营房部门同维修公司签订协议,财务部门协助对专项实行项目管理。对一般维修费则拨给责任单位包干使用,各责任单位所需的一般维修商请维修公司维修,并由责任单位按协议支付维修费。
4、重新界定经费保障范围。把原先由各职能部门分工掌握的经费,归并到一个科目,集中使用、统一调配。完善经费标准体系,后勤保障社会化要求经费供应标准体系必须不断完善,充分体现生活服务价格,充分考虑官兵经济承受能力。对没有保障标准的要增设新的经费标准,对保障程度偏低的相应予以提高。财务部门要发挥自身优势,挖掘现有潜力,多渠道籌措资金,如从实体出租、军队房地产出售、开发收入资金中,拿出一部分作为补助金,或在机动费中确定补助经费的比重。
三、完善机制,全面推行精细管理
1、优化保障方式。对于完全依托社会保障的项目,如建材采购、药品采购、贵重医疗设备采购、基本建设项目出包等,以及借助社会保障的项目,如住房、水电气暖、餐饮、特殊医疗、军用车辆加油等,要结合预、决算审计,确保其投向正确。在投量方面,要通过对总量和分量的监督,使保障标准按时足额保证到位,防止被层层克扣、截留或挪用。在向社会化保障厂商支付时,及时监督和把握支付节奏,防止超拨、多拨,避免不必要的损失浪费。
2、办理集中支付。后勤保障社会化所需经费多,涉及的部门和单位多,权、责、利关系复杂,容易引发经费使用上的矛盾和浪费。因此,各项经费必须由财务部门统一归口管理,集中办理资金支付。首先,要搞好经费预算编制。各部门各单位的预算编制必须细化,实行部门预算和复式预算方法,不但要将各项经费统一纳入预算安排,还要将属于采购目录确定范围的所有采购行为纳入采购预算管理。其次,要改变现行经费结算办法。按照预算指标和预算资金分离的原则,建立预算资金直接支付方式和军费单一账户制度,由财务部门根据合同和履约情况统一向供应商结算,做到只见指标不见钱,采购权与资金支付权、结算权分离,管事与管钱分离,互相制约、互相监督。
一、负责公司饲养家禽的圈舍环境清洁及牲畜饲养工作;
二、负责协助班组播种、收获菜地,以及菜地日常锄草、施肥、灌溉、排水等日常管理工作;
三、负责办公楼房前屋后区域的日常清洁及场区环境维护工作;
四、负责公共卫生间的环境清洁工作;
五、负责传送公司的往来邮件和快递等工作;
六、负责公司内水电、照明、灯具的保养及日常检修工作,谨防漏电、漏水,监督各部门安全用电,节约用水;
七、负责巡视检查办公楼门窗使用情况,发现损坏及时报告;
八、负责协助公司做好防暑防冻工作,根据季节气候,做好节约用水、用电,冬天做好水管防冻及烧锅炉工作。
二〇一三年七月
为了适应医院基本现代化的需要,提供强有力的后勤保障能力,后勤保障科进一步加强后勤管理、效率提升、人才培养、基本建设,尤其是基本建设,使后勤宗旨—安全、优质、高效、节俭得到充分体现,后勤整体服务水平再上一个新台阶。特制订如下三年规划:
一、三年目标计划
㈠后勤管理
⒈组织实施医院的后勤物资供应,加强安全保卫工作,基建工作按时按质完成。
⒉加强对物业公司管理的考核督促,确保物业托管工作保质保量完成。
⒊做好后勤科管理的固定资产、物资设备、基建、环境卫生、院容院貌等工作,台账资料完整。固定资产登记遗漏控制率在5‰之内,仓库物资账物相符控制在2‰之内。
⒋维护好医院的水、电、汽等设施、设备,为临床一线提供优质服务,变后勤为前勤,物资供应做到下收、下送、下修。
⒌绿化、环保工作达标。绿化区内无杂物、杂草、死苗,及时浇水、施肥、治虫、修剪以及政党的维护与培植。环保基本做到设备正常运转。
⒍积极参与医院管理年活动,“安全、质量、服务、费用”内容真正落实。积极开展“建设平安医院、创建最安全院区”的活动,确 1
保目标计划内无安全事故发生。做到没有人员伤亡或直接经济损失二万元以上安全事故的发生。
⒎坚持节约,继续实行与完善定额费用管理,充分调动本科职工积极性的发挥,推动全院加强管理,降低运行成本。
⒏进一步严格考核工作,加强制度与职责的执行和落实,做到有布置、有检查、有评价,保证圆满完成目标计划的各项工作。
⒐认真履行后勤服务承诺和便民措施,经常督促与检查承诺及措施的落实情况,发现不足及时整改到位。
⒑投诉、举报及时查处,查结100%,及时反馈率100%。
⒒加强对宿舍管理,安排好学生及实习生的生活住宿,尤其注重安全管理。
㈡效率提升
⒈科主任每周主动巡查一次,责任人检查一次,具体班组根据职责每两天至少巡查一次,发现问题,及时解决。
⒉应急事件五分钟到现场,停电五分钟自发电供电到位;一般问题两小时解决,重大问题一天之内解决,重大而疑难问题三天之内解决(并提供医院最低需求的);承诺的、需解决的问题按时按质完成,并做到文明服务。
⒊主动及时率达100%,服务满意率达95%以上。
㈢人才培养
⒈加强科室带头人自身建设,积极学习进取,提高适应本职工作的能力,在任科主任达到本科学历。
⒉每年开展一次岗位练兵活动,同时在部分岗位开展轮岗培训,提高职工的岗位技能和一技多能的水平。
⒊自培人才。在三年之间,计划中专升大专1-3名,专升本1-3人;工人技师2-3名。培养1-2名电焊工。
⒋外引人才。为适应医院基本现代化的需要,引进1-3名机电一体化、或自动化专业的人才,进一步提高医院后勤保障能力。
二、主要措施
㈠思想基础
⒈强化学习,牢固树立主人翁责任感;将通过多种学习形式,如每星期一的政治学习,革命教育基地参观,学习心得的交流,强化责任意识,增强使命感。
⒉加强精神文明建设。加强科室人员的职业道德教育,强化服务意识,做到廉洁自律,文明用语,规范服务。
⒊做好思想沟通。科室领导深入一线,除正常业务工作例行巡查外,还要关注职工的思想波动。通过体贴关怀,促膝谈心,角色转换等多种形式进行思想沟通,充分调动职工的积极性、创造性、使职工心往一处想,劲往一处使。
㈡制度建设
进一步完善各项制度建设,尤其是核心制度的建设,特别是五规范制度的落实。
㈢严格考核
考核是落实制度与检查工作十分重要的一环,同时又是提高工
作,完善工作质量的重要举措,因此,严格考核,是保证完成目标计划的关键。俗话说得好,制度挂在墙上,不如落实在行动上,我们将目标计划实行事前、事中、事后考核,促进目标计划按时按质的完成。
㈣科学管理
我们将采用PDCA科学管理的方法,提高目标计划完成的水平。贯彻PDCA工作法,不断总结经验,提升管理质量,全面实行后勤宗旨,保障后勤供给有力。通过制定计划,组织实施,做到事前落实措施,定人、定时、定目标,做到事前分析(检查),事中检查,事后检查,在每一步检查中能发现偏差与完善工作,以便顺利完成任务。如此循环往复,就能使我们的目标计划完成的工作质量和水平得到不断提升。
全面贯彻落实学院制定的各项政策及有关规定,负责后勤保障部职工的日常
管理及业务技能的培训提高;在学院主管领导的指导下,全面负责学院后勤服务的管理工作,其主要职能是:
1、根据学院教育事业的发展,参与制定全院后勤的发展及服务需求规划,并组织实施。
2、制定学院后勤基础设施维修改造计划,负责维修改造工程的申请、立项、招标、预决算及工程管理。
3、负责制定学校水、电、气的增容计划。
4、监督并参与后勤大宗物资及设备的采购招投标工作。
5、代表学院以合同方式与专业实体签订各类服务、经营、承包、安全生产责任协议,并支付及收取相关费用。
6、对后勤服务实施质量监控,对后勤服务中的收费范围、项目、标准、价格进行审核。
7、做好后勤部分校产的管理,合理使用。
8、做好后勤微机档案管理,无纸化办公。、对外代表学院协调后勤范围内与有关部门的关系,对内收集学院各部门和师生对后勤系统的服务需求与建议。
10、负责后勤范围内管理制度的建立与实施监督。
11、根据学院后勤需要,负责引进和选择校内及社会的后勤服务实体,建立起适当的服务竞争机制。
12、负责学院学生宿舍、食堂、维修、综合管理的全面监督和管理。
13、全面监督、检查后勤人员履行岗位职责情况,做好考核、考勤工作。
14、加强消防安全教育,定期检查所属部门、区域消防安全情况,防患未然。
15、做好委托经营单位的监督、考核工作,严格执行合同标准。
关键词:人人岗位责任制,后勤管理
1 概述
“人人岗位责任制”是指根据后勤处各个工作岗位的工作性质和业务特点, 明确规定其职责、权限, 并按照规定的工作标准进行考核及奖惩而建立起来的管理制度。建立和健全人人岗位责任制, 必须明确岗位和人员编制, 然后才有可能以任务定岗位, 以岗位定人员, 责任落实到人, 各尽其职, 达到事事有人负责的目标, 改变以往有人没事干或有事没人干的局面, 避免苦乐不均现象或者“林格曼效应”的发生。
2 基本思路
“人人岗位责任制”的核心内容是变过去的“身份管理”为“岗位管理”;工作重点是合理设置岗位, 明确制定岗位职责, 公开上岗条件, 严格竞争上岗, 完善考核制度;基本原则是以岗定酬, 岗变酬变。
3 内涵与发展
为推进我院后勤管理不断创新和升级, 探索我院人力资源管理及分配制度改革的思路, 我院于2004年开始在后勤处范围内试行人人岗位责任制, 经过一年多的试行, 于2005年正式在后勤处实施人人岗位责任制, 并制定出台了《人人岗位责任制》资料汇编, 涵盖了后勤处各科岗位设置、各岗位上岗条件及岗位职责、各岗位考核标准及细则、劳务分配方案等一系列指导性和可操作性强的规范和制度。
“人人岗位责任制”自2005年实施以来, 后勤处始终严格落实岗位责任制不走样, 做到了“岗岗有标准、人人有责任、事事有规范, 项项有考核”, 不断加强标准化建设, 夯实管理基础, 增强员工忧患意识。后勤各部门在人员缩编而业务工作量急剧增长的情况下, 顺利地完成了医院后勤的各项保障服务, 同时后勤服务质量及工作效率也得到了大幅度的提升。
医疗体制改革的不断深入和医院规模不断扩大, 对后勤管理及服务也提出了新的更高的要求, 对后勤保障也提出了“兵马未动, 粮草先行”的责任要求。自2009年以来, 后勤处按照医院总体发展要求, 与时俱进, 结合实际, 遵循后勤发展“专业化、核心化、社会化”的思路, 实施“制度化、规范化、科学化”的管理理念, 贯彻落实“主动服务、完美保障、科学管理、勤俭节约”的十六字方针, 建章立制, 优化流程, 加强质控, 对人人岗位责任制等后勤核心管理制度进行了不断修订、完善和扩充。新增了《后勤处首问负责制》、《后勤处信息反馈制度》、《后勤员工人人岗位责任制管理办法》、《后勤员工人人岗位责任制考核细则》等后勤管理制度, 通过调整岗级设置, 进一步突出岗位职能, 完善考核体系, 做到以制度为保障、以考核抓落实、以管理促发展, 鞭策后勤员工增强忧患意识和主人翁意识, 努力提高服务质量和服务水平。
4 具体实践
4.1 岗位设置
根据部门工作性质、技术含量、岗位职责、工作环境等不同, 由高到低, 岗位设置从A1-D2, 共计8个岗级, 一岗一责, 同时设置机动岗。劳务报酬从A1-D2, 每级下降10%左右。岗位竞争以两年为一个周期, 每人可申请1-2个岗位, 通过自愿报名、公平竞争、择优录取、全院公示后签订岗位责任书。无符合上岗条件人选的岗位, 可空岗;无正当理由不参加报名的员工, 应服从医院调剂或进入机动岗, 也可参加其他部门的岗位竞争, 整个后勤处竞岗工作结束后仍无岗位又不服从安排者, 视为自动放弃岗位, 交由医院人事部门待岗处理。
4.2 岗位考核
4.2.1 考核内容。
以“德、能、勤、绩”为内容, 依据《后勤员工人人岗位责任制管理办法》和《后勤员工人人岗位责任制考核细则》, 结合政治思想表现、劳动纪律、工作态度、团队精神、工作能力、业务学习与培训及履行职责等方面的情况, 按照《同济医院后勤员工人人岗位责任制考核打分表》进行逐项打分, 通过质控分数调整得出绩效考核总分数。考核分为月度考核和年度考核, 月度考核结果与月度奖金分配挂钩, 年度考核与岗位评定、评先评优挂钩。
4.2.2 设置考核加扣分制度。
绩效考核实行百分制, 每位被考核人员每月基础分为100分, 加分不受限制。加分的内容包括文明班组、临床满意度高、受到上级表彰、撰写相关专业论文等;扣分内容包括被投诉属实、临床满意度低、工作出现严重失误、首问负责制度落实不到位等。
4.2.3 月度考核程序。
考核以内评考核与外评考核相结合, 内评考核由科室负责, 以科室考评为主;外评考核由后勤处质控组负责, 以临床考核及日常记录为依据。设置考评等级, 按照科室考评分数设为4个等级, 如果被考核人员年度内有3个月考核分为不及格, 将影响年终绩效考核成绩和岗位评定。4.2.4年度考核程序。按照表1各类年度考核分数分配比例进行分数统计、汇总, 按照各比例权重得出各岗位人员年度考核分数, 其考核分数直接与下一轮竞岗挂钩。
4.3 岗位竞聘
每两年进行一次竞争上岗, 并根据工作性质、工作风险程度、工作量、班组结构的变化等, 进行岗位设置的调整, 每次竞岗均有人员上下浮动。岗位竞聘流程: (1) 确定并公示岗位设置、岗位数、岗位职责、上岗条件、考核标准等; (2) 个人报名; (3) 人事处、后勤处组织竞争上岗考核, 竞争上岗顺序依次为A、B、C、D岗; (4) 公示上岗人员名单; (5) 签订岗位责任书。
4.4 岗位奖酬
不同岗位, 奖金系数不同, 岗变酬变;每月绩效考核、年度绩效考核的成绩与奖金挂钩;岗位级别、工作成绩决定奖金分配。
5 成效与启示
5.1 人人岗位责任制改革实现了后勤员工责、权、利的高度统一和执行力的大幅提高
人人岗位责任制核心内容是由“身份管理”转为“岗位管理”, 突出岗位职能。发挥岗位职能作用, 关键就在于对岗位责任目标的落实, 我们通过采取“三个到位”的措施, 全面推进了人人岗位责任制的落实。一是责任目标明确到位。我们根据管理学家提出的SMART目标设置原则制订了各岗位职责、工作流程与具体的可量化的责任目标, 从处科到班组逐级签订年度目标考核责任状, 形成一个纵向到底、横向到边的责任链条。二是检查考核开展到位。结合后勤服务的中心工作, 使考核贯穿于后勤服务和后勤管理的全过程, 真正做到事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有考核。三是督导整改执行到位。深入挖掘问题根源, 明确界定责任, 坚决杜绝“检查前突击一下, 检查中紧张一阵, 检查后迅速恢复原样”的现象, 严格按照PDCA循环理念督导问题整改, 杜绝或减少问题的出现, 实现管理水平的“螺旋式上升”。
5.2 制度化和标准化的建设促进了人人岗位责任制的可持续发展
由于医院后勤服务的特殊性, 我国目前既无地方标准与行业标准, 更没有国家标准, 使医院的后勤管理服务概念模糊, 无标准可依。为改变这种现状, 我们在学习和借鉴德国KTQ (德国透明质量管理认证体系) 管理理念的基础上, 结合我们后勤自身管理的特点和班组工作的实际情况, 运用PDCA循环工具, 制定汇编了《同济医院后勤职责与制度及应急预案汇编》和《同济医院后勤标准化服务及设备操作流程 (SOP) 》, 对岗位职责、服务目标、服务方法和服务质量要求进行了具体规范, 通过制度化和标准化建设推动了后勤服务规范化、科学化, 实现优质、低耗、高效, 从而促进了人人岗位责任制的可持续发展。
5.3 在提高后勤服务质量、降低医院运行成本等方面取得了显著成效
2003年—2012年, 我院实现了跨越式发展, 医疗业务及技术始终处于全国前列。2012年我院门急诊量历史性的突破了300万人次, 住院人数达到9.4万人次, 是2003年的一倍;与此截然相反的是, 2003年后勤员工人数是171人, 而截至2012年底后勤员工也仅有230人, 其中合同制职工60人。在医院如此高速发展的背后是精简高效的后勤保障支持, 人人岗位责任制改革功不可没。
以往后勤采取粗放式管理模式, 缺乏竞争且没有严格的制度及考核标准, 效益分配与工作业绩脱钩, 人员素质参差不齐, 服务意识差, 员工缺乏危机感和主人翁意识, 服务行为不规范、服务标准不统一, 很多员工报有“干好干坏一个样, 干与不干一个样”的消极观念, 造成劳动生产效率和服务质量低下, 严重束缚了医院的发展步伐。为此, 后勤处通过采取基于各班组及工种的规范制度、标准操作以及优化流程等岗位设定和绩效管理的人人岗位责任制改革, 使员工工作职责更清晰、责任更明确、流程更顺畅, 从而能够有效地提升工作效率与质量, 同时控制人力成本, 降低医院后勤的整体运行成本, 确保医院后勤保障的优质、高效、低耗。
5.4 后勤班组长的年龄结构更加趋于合理, 年轻人有崭露头角的机会
【关键词】后勤规范化管理;提高保障能力
一、当前后勤规范化管理存在的不足
(1)思想认识不到位。在实际工作中,部分官兵对新时期部队后勤规范化管理的重要意义认识不高、思路不清,不理解加强后勤规范化管理的精神实质和深刻内涵,导致工作指导思想不明确,工作思路不清晰,找不准本单位后勤管理到底存在哪些问题,不清楚后勤规范化管理要达到什么标准,工作随意性、盲目性较大,缺乏计划性、延续性、和针对性,往往是想到什么抓什么,想怎么抓就怎么抓,抓得怎么样就怎么样;个别后勤人员规范意识淡化,重建设轻管理、重短期效果轻长期效应的现象还一定程度存在,标准化落实、规范化推进的意识不强;个别后勤干部对领导交办事项则兢兢业业、规规矩矩完成,而对日常服务基层的事项重视程度不够,时间上拖拉、落实上模糊、结果上打折,影响了整体后勤规范化管理的质量;部分后勤干部对规范化管理的难点缺乏敢于攻坚克难的信心和决心,对规范化管理的经常性坚持不好,缺少持之以恒抓规范的韧劲和毅力,工作标准不高、要求不严,不会管、不善管、不敢管的问题还比较突出,影响了后勤规范化管理工作的正常进行。
(2)制度落实不到位。近年来,后勤规范化管理规章制度逐步完善健全,先后实行了物资集中采购、重大工程建设项目招投标、财务集中核算等多项措施,但从落实的情况看,在一定程度上还存在有章不循、循章不严、执行不坚决、落实质量不高等问题。表现在:个别后勤干部对规范化管理制度不重视抓落实、不善于抓落实、不敢于抓落实的现象还在相当范围内存在,规范化管理的表率带头作用和引导示范效应发挥不明显;个别后勤干部由于业务素质和管理能力较弱,平时不注重充电加油,对一些新的后勤工作标准和管理制度不掌握、不熟悉,影响了规范化管理的效果和质量;基层单位对后勤管理制度的落实不够重视,尤其在一些设施设备的使用管理方面,建设购买积极、管理应用消极,不按规定操作、不按制度管理的现象还一定程度存在,长此以往,势必造成财力上的巨大浪费,不利于后勤规范化管理的全方位、深层次推进。
(3)管理创新不到位。面对新形势下的后勤工作,虽然有改革创新的思想,但行动的力度不够,一些管理方法跟不上工作发展的步伐,还存在因循守旧、按部就班的情况,习惯于老经验、老办法、老套路想问题、办事情,推动工作、谋划工作的前瞻性不强,创新意识不足,工作思路不宽,缺乏计划性、主动性和预见性。对于新形势下服务中心、服务基层、服务官兵出现的新情况、新问题,不注重调查,不总结研究,不善于分析,要么是用老办法解决新问题,要么是束手无策,成为阻碍规范化管理进程的一个重要因素,也是制约后勤管理创新的最大障碍。
二、加强后勤规范化管理的具体对策
(1)抓住队伍建设这一核心,激发后勤规范化管理的内动力。一是培养官兵规范化管理的意识。思想是行动的先导,没有思想认识上的突破,就没有行动上的飞跃。要积极引导官兵用科学的理论武装头脑,思想上积极与科学发展观的要求相适应,深刻认识到规范化管理是时代发展的需要,是部队发展的需要,是后勤保障效益和能力提高的重要保障,要从思想上高度认识规范化管理对于后勤保障工作、乃至整个部队发展的重要意义,彻底摒弃固有的管理思想,树立向规范化要效益,向规范化要战斗力的意识。要将后勤保障队伍的思想统一到规范化管理的要求上来,只有思想上与规范化管理相一致,才能够指导实际工作与规范化合拍,才能为规范化管理的进一步发展奠定基础。二是培养官兵规范化管理的能力。后勤保障工作专业性强,规范化管理工作需要的是复合型的人才。因此,加强后勤队伍建设,提高官兵的综合素质过程中,应该把提高官兵的管理能力作为一项重要内容,坚持重在平时,抓在平时。在开展培训过程中,适当地将管理相关知识融入到业务培训当中,不仅提高官兵的业务能力,而且掌握必备的管理能力,切实提高后勤队伍研究后勤规范化管理工作新情况、新问题的能力,提高后勤队伍总结、提炼后勤规范化管理经验的能力,提高后勤队伍在实际工作中践行后勤规范化管理的能力,不断加快后勤规范管理的步伐。三是培养官兵规范化管理的作风。将规范化管理作为后勤队伍的日常养成,在促进规范化管理工作发展中起着积极的推动作用。因此,要引导官兵在实际工作中不是以自己的主观臆断为依据,想怎么干就怎么干,而是自觉以规范化为标准开展工作,所有工作都是以规范化为中心。要让官兵在从事后勤保障工作过程中,想到的是规范,对照的是规范,执行的是规范。要充分调动后勤队伍参与管理的积极性、主动性和创造性,使后勤规范化管理成为后勤队伍的自觉行动,形成一套以规范化管理为标准和手段的工作定式和建设模式。
(2)抓住制度落实这一根本,增强后勤规范化管理的执行力。一是突出实效抓落实。要积极适应日益系统化、专业化、精细化、标准化的后勤保障工作要求,进一步理清管理关系,强化责任追究。各级后勤人员都要按章办事,无论管人管钱管物,都要以规章制度为准则,把一切管理活动纳入到制度化的轨道,始终坚持把落实后勤规章制度放在突出位置,把标准制度作为实施管理的根本依据,逐步养成落实无理由、执行无条件、检查无交叉、督导无死角的“四无”良好工作状态,用法规制度的严肃性、权威性来确保后勤规范化管理工作健康、连贯、有序运行。二是破解难题抓落实。要建立经常性的检查机制。严格依据后勤相关的《后勤工作管理规章制度》、《后勤精细化管理与后勤服务标准》等法规制度规范检查,及时发现和解决规范化管理中出现的问题,形成部署、落实、检查、督导、反馈、考核为主元素的“六点一线”工作定式,保证后勤管理在规范化轨道上健康发展。要明确奖惩机制。通过严格奖惩,明确责任,避免出现干与不干一个样,干好干坏一个样的不良现象,充分调动官兵参与后勤管理的积极性、主动性、自觉性。三是凝聚合力抓落实。后勤规章制度的落实不能仅靠后勤部门唱“独角戏”,涉及各级领导、机关各部门甚至每名官兵。领导的作用具有示范效应和放大效应,模范带头和引领带动至关重要。因此,各级党委和领导要认真履行抓落实后勤规章制度的领导责任,把落实后勤规章制度作为部队全面建设的一项重要内容,纳入党委的议事日程,摆上重要位置。各级领导要坚决维护各项规章制度的权威性,以身作则,以自身的模范形象影响和带动后勤规范化管理。司、政、后、防各部门都要心往一处想、劲往一处使,充分发挥机关的整体效能,确保后勤规章制度的落实。
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