废旧物资管理实践效果分析
摘要：为加强内部控制，堵塞管理漏洞，宁阳县供电公司大力开展废旧物资管理，规范废旧物资经营管理，盘活公司资产，提高经济效益，顺应了节能降耗转变经济增长方式的需求，促进企业提高能源利用率，降低成本，实现企业和社会效益的最大化。从而规范了内部监督行为，强化内部管控职责，防止了违规违纪现象的发生，减少企业利益流失，实现了废旧物资的集约化管理。
关键词：废旧物资；管理；分析
作者简介：程涛（1978-），男，山东宁阳人，宁阳县供电公司办公室，经济师。（山东 宁阳 271400）
一、废旧物资管理的范围及要求
1.废旧物资管理的范围
对电力建设、生产过程中，由于技术进步等原因淘汰、更换，或因本身原因长期闲置不用，以及自然灾害、意外事故等原因已遭毁损的固定资产、工程物资、低值易耗品、原材料、备品备件等废旧物资的管理。
2.废旧物资管理的要求
公司为规范废旧物资管理，防范资产流失和违纪违规事项，对于企业的增效有重大的经济效益。按照《国家电网公司废旧物资处置管理办法》及《国家电网公司固定资产管理办法》开展废旧物资管理，帮助企业管理者及时分析、评价物资回收处置管理的状况，找出管理中薄弱环节，提出合理化管理建议，进一步规范废旧物资管理，加强内部控制，堵塞管理漏洞。
二、废旧物资管理的目标
实施废旧物资管理，有利于维护工作纪律的严肃性，节约创效益，以监督促廉洁，以效能强管理，进一步严格、规范废旧物资处理程序，健全和完善了废旧物资管理制度，并督促执行，以杜绝人为浪费和闲置，减少资产损失，堵塞管理漏洞，强化企业内部监督，提高企业的经济效益，促进公司廉政建设。
三、废旧物资管理的主要内容
1.内部控制管理
从组织机构、管理制度入手，对废旧物资管理流程、职责分工、关键控制环节进行完善。从被审计单位固定资产报废和技术改造（大修）项目实施入手，注重废旧物资来源、数量等基础资料。从废旧物资的实物管理和价值管理入手，加强废旧物资回收、利用、保管、变卖处置等环节的内部管理和控制。
2.回收情况管理
（1）建立健全废旧物资台账。便于核对物资处置计划与废旧物资台帐，核查废旧物资的回收率，分析废旧物资实际回收情况。
（2）执行固定资产报废手续。对于报废的固定资产由相关部门填写报废清单，包括报废的固定资产原值、净值、残值等情况。
（3）技术改造和大修项目的废旧物资采用报废清单。通过技术改造工程拆除的设备、器材等，具有可用价值和可继续使用的，妥善保管并登记入帐，并尽可能在本单位内部调剂使用。
3.保管情况管理
（1）废旧物资放在单独的仓库中保管。废旧物资集中保管，与新物资分库保管，无法入库保管的大型设备等废旧物资现场保管，确保安全存放。
（2）废旧物资堆放实行分类管理。对还能二次使用的物资设备采取防水、防锈措施。
（3）及时登记台账，出、入库手续齐全。
（4）实行定期盘点制度，而且盘点记录应当有盘点人、保管人的签字。
4.处理情况管理
（1）废旧物资集中处置。采用集中竞卖等公开拍卖方式，按公司处置程序进行。
（2）处置资料归档管理。废旧物资工作处置完毕后，相关资料按规定归档管理。
（3）二次使用填写申请单和领用单。
5.收入情况管理
（1）废旧物资处置资金严格执行“收支两条线”原则。确保不出现挤占、挪用现象。
（2）废旧物资变卖收入及时收取，纳入单位财务管理，按规定进行核算。
（3）废旧物资回收处置过程中发生的费用合规、合理列支。
四、废旧物资管理的关键
1.加强内部控制管理
制订了《废旧物资管理办法》、《废旧物资审计管理办法》，建立有效的废旧物资内控机制，严格废旧物资管理岗位设置和人员配备，做到不相容职务、岗位分离，通过废旧物资归口管理，加强了对废旧物资回收、保管及处置等的服务监督，实现了废旧物资管理内部控制制度的有效管理。
2.严格出入库手续，审核废旧物资管理台账和入库单
每月召开经济分析会汇报废旧物资情况，每季度审计部门调阅被审计单位的入库单或废旧物资回收单，审核废旧物资的回收情况。核对的内容主要是名称、数量、型号等信息。废旧物资管理台账按照废旧物资的种类用收发存三栏账登记。登记的内容应包括入库时间、数量、型号、完整性以及其他情况的备注（如回收的废旧物资是否可二次利用）等信息，达到鉴证废旧物资出入库手续齐全的目标。
3.废旧物资处置变卖采用竞价、拍卖等公开方式进行
物流服务中心根据废旧物资实际情况，拟订废旧物资处置方案报公司领导批准，公司生产技术部、发展策划部、财务部、监察审计部等部门共同参与，监督废旧物资的处置。达到变卖材料与交接记录、出库单一致，处理的废旧物资与竞卖资料中的废旧物资一致，专人负责对成交价格与废旧物资处理的收入凭证相核对，确保成交价格得到有效执行。
4.重视二次使用物资程序
按照公司要求，使用单位填报申请单批准后，到物流服务中心办理领用单，达到出库记录和台账相一致。对二次领用的物资进行跟踪检查，确保物资真正使用，不被移作他用或变卖，对领用旧物资的工程通过查阅工程的决算，了解工程中有列支该物资的现象，以确定领用该物资的真实性。
五、废旧物资管理的效果
2010年，公司组织废旧物资现场集中处置竞买会，标准规范的工序逐一展开，来自济宁、泰安、淄博等地的11家回收商激烈竞价，分门别类被打成8包的废旧物资分别以高出底价30-55%的高位价格成交。其中第二包以3万元起价，最终以4.5万元成交，实现了较高的经济效益。
加强废旧物资管理以来，规范了废旧物资经营管理，盘活了公司资产，提高了经济效益，实现了废旧物资的集约化管理。通过对废旧物资处置的计划编制、回收、变卖、安全管理等的监督，使废旧物资管理按照统一流程、统一标准、统一管理的原则，公开向有回收资质的废旧物资回收商竞价销售，实行阳光操作，降低了运作成本，杜绝了串标、围标等违规现象，有效避免了暗箱操作，防止了资产流失，从根本上规避了废旧物资处置上的管理风险。
（责任编辑：刘辉）
作者：程涛
摘要：近几年来，国家为改善投资环境，拉动内需，进行了大量的基础设施建设。作为其中之一的电网，得到了大规模投资。城市电网改造工程及农村电网改造工程相继开工建设，对大量老旧设备进行更换，可以从根本上增强电网供电能力，改善投资环境，与此同时，大量设备退役报废，形成废旧物资。如何规范进行废旧物资的回收、处置工作，是值得电力企业物资管理部门思考的问题。
关键词：电力企业废旧物资管理
废旧物资是指逾龄使用、不能修复以及废弃的设备和材料等。电力企业废旧物资是指在电力建设、生产过程中，由于技术进步等原因淘汰、更换或长期闲置不用以及由于突发事故造成毁损的固定资产、工程物资、原材料和备品备件等。电力企业的物资成本占到企业总资产70%以上，加强对物资的管理就显得尤为重要。可是从总体上来看，物资的管理基本上侧重于新采购入库的物资管理，忽略已报废或者可再利用的旧物资管理。如何加强废旧物资管理，做好其回收与处置工作，防止国有资产流失，对任何企业而言都是一个值得深入思考和探讨的课题。
1、电力企业废旧物资管理的现状
社会的进步以及现代化城市的建设，促进了电力企业的发展，但是我国电力企业的发展并不均衡，有的企业由于规模较小，管理水平不高，对企业废旧物资的管理与处理不够重视，而且废旧物资管理一直处于比较落后的水平。下面就对我国电力企业废旧物资管理的现状以及存在的问题进行简单的介绍。
1.1电力企业管理者对废旧物资管理不够重视
电力生产环节中，废旧物资管理处于比较靠后的环节，对电力企业的生产建设影响作用不大。而且有的电力企业管理者只重视工程建设质量和进度，对废旧物资的再利用从思想上认识不够，忽视了对已报废物资进行回收再利用。就算回收之后也是随意堆放，甚至无人问津，从而导致资源白白浪费，给企业带来较大的经济损失。因此，管理思想上缺乏足够重视，是电力企业废旧物资管理的薄弱一环。
1.2废旧物资管理的部门与环节缺乏沟通
废旧物资管理是一项综合性较强的工作，其涉及的部门与人员比较多，为了保证管理的效果，各个部门与工作人员之间必须做好沟通工作。由于我国部门电力企业，没有制定出有效的管理制度，使得部门之间协调沟通工作做得比较差，甚至出现了脱节的现象，这也使得对废旧物资的处理以及管理很难落到实处。
1.3管理废旧物资的技术比较落后
由于企业管理者对废旧物资管理不够重视，所以，企业并没有制定出科学合理的管理体系对废旧物资进行再利用。有的电力企业对废旧物资的管理技术比较落后，相关部门也没有落实责任制度，使得很多工作人员并管理考核制度没有很好的落实，造成了资源的流失，由于责任无法落实，所以也不利于追究流失的责任。
1.4对废旧物资的管理与监督力度不够
废旧物资分为无价值的已报废物资和有价值的可再利用物资，无价值的报废物资则应按管理流程和程序进行拍卖，有价值的废旧物资必须要按市场估价重新入库，用于扩大再生产。但是，由于电力企业内部材料和设备更新换代较快，而且所采购的物资技术含量较高，因此，需要专业人员来判断是否需要报废或者再利用。但在实际管理过程中，监督检查部门只是程序式进行一些监督检查，没有发挥监督部门的专业性和严格化，从而导致监督力度薄弱，造成废旧物资处理不规范。
2、加强电力企业废旧物资管理的几点重要措施
2.1建立废旧物资管理系统以提高废旧物资再利用率
要发挥信息化对物资管理的作用，通过建立废旧物资管理系统，详细登记每次材料人库的废旧物资信息，如名称、型号、规格、数量、人库时间、存放地点等，而在废旧物资出库时就可以根据其人库时所登记的信息来形成领料单据。此外，可以将废旧物资管理系统集成到总的物资管理系统中去。这样当生产技术部门或物资采购部门需要采购物资时就可以先通过查询废旧物资人库信息来寻找是否有可以重复利用的废旧物资，有效提高废旧物资的再利用率。
2.2明确定义，制定拆除回收计划
电力企业最终的废旧物资回收处理计划是由资产使用保管单位依据于项目初步设计并批复的，对退役物资的种类、型号、规格等提出相对应的拆除数量，由实物资产管理部门审批下发，同时这也是整个废旧物资管理工作的源头和关键所在，需要予以重视，如果它的及时性和准确性出现了误差就会直接影响到后续其他工作的顺利进行，在每一年的年初，对于资产使用保管部门来说，要根据单位年度的固定资产投资计划和综合计划，来准确地编制年度工程废旧物资拆除计划，并经过实物资产管理部门进行审批，这样做也就在确保了计划制定的及时性和准确性的基础上，实现了对工程进度的实时掌握。
2.3建立完善的废旧物资管理制度
要修订完善电力企业废旧物资管理办法，建立起适合公司实际的物资管理模式和工作流程，切实有效地规范好电力企业的废旧物资管理，规避废旧物资管理现状的弊端和由此带来的大量物资和资金的损失与浪费，使废旧物资管理规范有序。
2.4建立联合监督机制来加强废旧物资的管理
为发挥物资管理部门对废旧物资的跟踪与监督机制作用，应定期或不定期地对库存的废旧物资进行实物盘点，在不定期盘点过程中还可以随机抽取部分物资进行盘点，而定期盘点过程中应对全部物资进行盘点。此外，要在盘点过程中发挥单位所属财务部门、监督审计部门监督管理作用，与物资管理部门一起盘点，或单独盘点，将盘点结果与上述物资管理系统自动生产的库存物资以及废旧物资专门台账进行核对，一旦在盘点中发现不符现象就要发挥考核机制作用，对物资管理部门予以惩罚。这样以各部门的联合监督机制、物资的盘点机制、考核机制的联合作用防止国有资产流失。
3、结束语
综上所述，随着电力企业的不断创新发展，电力系统的运行得到了明显的提升和改善，那么在长期的运行工作状态下，它所产生的废旧管理越来越多，如何处理这些废旧物资就需要电力企业有一个总体的规划方案，在进行处理的过程中要有层次、有针对性的开展，明确不同类型、型号的设备特点，合理区分，按照标准的流程并加强审计监督作用的有效发挥，以减少不必要的风险发生，进而保证废旧物资的合理处置。
参考文献：
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[2]梁健.論供电企业中退运物资、废旧物资技术鉴定及入库回收管理[J].科技创新导报，2010（31）：198-200.
[3]陈钧.浅谈电力企业废旧物资的集中回收处理[J].市场周刊·理论研究，2008（12）：23.
（作者单位：国网葫芦岛供电公司）
作者简介：张帆：1985.10.27，男，兴城，汉，本科，助理工程师、技师，研究方向：物力集约化管理。
作者：张帆 张良 包野 范宁 樊超
摘 要：随着电力企业规模业务的不断扩大，加强废旧物资管理效率，实现废旧物资网上竞价拍卖，做好废旧物资回收资产的价值管理已势在必行，减少废旧物资的流失，有效提高废旧物资的回收价值及利用价值从而提高经济效益。
关键词：废旧物资；管理问题；供电企业
废旧物资管理是供电企业资产管理的重要环节，而完善管理制度、强化管理流程、落实管理责任、完善管理手段、加强效能检查等是做好废旧物资管理的基础工作，这在微观上直接影响工程进度、工作质量，在宏观上影响各种经济技术指标的完成。供电企业，必须加强废旧物资管理。减少融资力度，降低财务费用，改善财务状况，增强企业盈利，以促进企业的持续健康发展。
一、电力企业废旧物资管理概述
供电企业物资管理部门，必须加强废旧物资管理，所有的废旧有色金属和生产工程中换下来的材料设备等，应由废旧物资专库集中管理，并按物资类别分别建立专项帐。没有专库条件的，应在库房中设立废旧物资库存专区。对已报废的物资、设备等有形资产，能够集中保管的应当集中置放保管，不能集中保管的，应指定部门和人员妥善保管。各单位不得擅自将已报废的资产拆毁或处理，要保证其完整性（包括配套设备、技术资料）。因工作需要，要利用其部分元器件或整台设备的，必须报请公司审批同意后，方可拆装或留用。输变电设备等报废资产要严格控制其拆损。应按年初下达的技改、大修、农电等工程计划，把施工中拆下的废旧铝导线、铜绞线、电缆，变压器、各种開关、CT、PT 等收集入库。生产检修或工程施工中拆除的废旧设备剩余废旧料、边角、短节余料，要认真组织回收，加强管理，合理利用，防止散失浪费。为确保废旧物资有效回收，按物资库存管理相关规定，退交的废旧物资，必须填写退料单，写明品名、规格、数量。清点过磅，填上实收数量，并由保管员签字登记。
二、供电企业废旧物资管理问题分析
废旧物资管理工作牵涉数个职能部门，各部门之间存在着协调、沟通不顺畅的情况，有部分废旧物资并没有第一时间上报并办报废手续，不同部门之间在处理废旧物资时的分工不明晰、存在相互扯皮、推诿的情况，办事效率低下也严重减缓报废物资的处理进程。在统计废旧物资时，按规定是要对年度内资产的价值与使用寿命进行分析，然而事实上，这些工作均做的不够甚至没有做，久而久之，废旧物资的动态信息也就无从了解与掌握。相当一部分废旧物资要被处理时，均缺乏现场的看管人员，废旧物资管理工作很难在实践中得以主动强化，个别废旧物资仅仅在现场放置，再加上保存欠专业、不规范，致使废旧物资因不能及时有效地回收而发生损坏或者丢失的事件。与此同时，在处置中，选取的方式过于单一化、老套化，基本上仍延续集中拍卖的式样，致使废旧物资拍卖工作步履维艰地开展。供电企业在废旧物资的管理中并未实现专业化、有序化的运作，受信息的不顺畅、责任分工不精细、考核不科学等不利因素的影响，针对废旧物资流失严重这一不良现象，供电企业并未责任到人、导致部门及职员的管理意识不强。毫无疑问，供电企业是技术密集型的行业，基础设施、技术改造等诸多项目的任务量较大，设备、器械的翻新较为频繁，废旧物资在搜集、上报、鉴定和处置方面均要由专门的物资采购部门以及生产部门开展分批管理，在这中间也少不了财税、审计等部门的监督，然而，这并不能严格保障废旧物资的回收、处置和监督效果。
三、供电企业废旧物资管理的对策与建议
（一）完善科学管理办法
对于拆旧设备，应按相关规定开展技术鉴定工作，并启动问责机制。资产实物管理部门应负责组织实施对拆除的变压器及其附属设备进行技术鉴定，鉴定工作应严格按照本单位《固定资产管理办法》中固定资产报废条件进行，进行旧设备或废物资的区分；同时应严格按照本单位《固定资产目录》区分固定资产与非固定资产；如经鉴定为报废设备，则应填列《固定资产报废（损）鉴定、审批表》，遵循固定资产报废相关的管理流程；如经鉴定为旧设备，则应遵循旧设备再利用相关的管理流程。单位层面应成立较高层级的设备鉴定工作组，定期或不定期的对已经鉴定的设备进行抽查，如与前期评价存在出入，则应启动问责机制，纳入该部门的业绩考核。
（二）加强闭环管理监督
明文规定可行性研究报告中必须涵盖拆旧内容，且将实际拆旧数量与计划数的匹配度开展考核。发展策划部应要求项目实施部门在编制项目可行性研究报告或项目计划时，根据项目技术方案、设备方案和工程方案的要求，详尽列出项目预计要拆除的主要废旧物资名称及数量。在审核上述文件时要检查是否有具体拆旧计划，判断拆旧内容的必要性；拆旧物资是否完整，拆除回收的物资名称、数量是否详细列明；回收物资与耗用物资是否匹配，判断回收物资的合理性，机器设备数量必须1： 1配比，其他线缆等物资回收比例原则上不少于耗用物资的80%。统一下达综合计划时，详尽列出项目中的拆旧内容明细，无拆旧内容，则一律不予立项。项目实施部门根据初步设计或施工方案，明确具体的拆旧内容和回收比例，编制《工程项目物资拆除计划表》，对于重大工程项目，还应当提交相关的现场勘查记录。资产实物管理部门在审核《工程项目物资拆除计划表》时，应重点关注其真实性、合理性及完整性：检查拆除计划表内容是否列明拆除名称、型号、数量等明细内容；根据设计图纸，结合现场实际勘查情况，判断拆除计划内容的必要性、合理性；检查拆除计划表内容与工程初步设计或施工方案中的拆除内容是否一致，与综合计划下达的拆旧内容是否一致，判断拆除计划表内容的合理性；判断拆除内容、数量与可回收内容数量是否匹配，比例是否合理。
四、结束语
供电企业在管理废旧物资时，需正视存在的管控缺陷，认清管理废旧物资的现实意义和经济意义，采取行之有效的措施着力落实废旧物资的管理工作，以创造更好的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]邓东峰.咸宁供电公司废旧物资管理效能[J].湖北电业，2015.
[2]沈跃新.供电企业废旧物资管理的问题及对策[J].企业文化，2014.
作者：张杨
龙口矿业集团有限公司文件
龙矿集团机发„2015‟6号
关于印发《龙口矿业集团有限公司 废旧设备、物资“四再”管理规定(暂行)》的通
知
各单位：
为加强集团公司废旧设备、物资管理，有效盘活存量资产，做到物尽其用，集团公司研究决定在公司范围内开展废旧设备、物资“四再”管理工作，现制定<<龙口矿业集团有限公司废旧设备、物资“四再”管理规定(暂行)>>印发给你们。请认真遵照执行。
龙口矿业集团有限公司 2015年11月16日
龙口矿业集团有限公司
废旧设备、物资“四再”管理规定(暂行)
第一章 总则
第一条 为加强集团公司废旧设备、物资管理，有效盘活存量资产，做到物尽其用，公司开展废旧设备、物资“四再”管理工作。为做好此项工作，根据国家法律法规和能源集团相关规定，特制定本规定。
第二条 本规定主要适用于集团公司本部矿井和地面生产单位(以下简称各单位)，外部矿井、外部热电单位及其他单位参照执行。
第三条 “四再”管理是指对废旧设备、物资进行再修复、再制造、再利用、再创效。
(一)再修复是指利用现有的或引进的维修手段和维修技术对废旧设备、物资或拆解的零部件进行修复使用;
(二)再制造是指利用再制造技术和装备，对废旧设备、物 2
资或拆解后的大部件进行再制造加工，变无用为可用。在有综合经济效益的前提下，可利用公司现有的再制造技术或外委来实现再制造;
(三)再利用包含两方面的内容，一是指将再修复再制造好的设备、物资或零部件重新投入生产使用;二是指将不能再修复再制造的设备，只能作为废铁处置的，通过回炉，铸造成铁鞋、道钉等铸造件后，再次投入生产使用;
(四)再创效是指通过各单位有效的开展“四再”管理工作，通过采用先进的加工制造技术，变废为宝，为公司实现可观的经济价值和经济效益。
第四条 废旧设备是指已履行完报废手续的设备，主要包括国家明令淘汰、禁用的设备、高能耗设备、无煤安标志设备及其他设备。
第五条 废旧物资是指在生产经营过程中产生的，由于现场条件变化、安全标准提高、技术更新等原因不能继续使用的物资;已经使用或报废的失去全部价值(或失去大部分使用价值)的物资;从建筑物拆除的有使用价值的物资;闲置的未达到报废条件的材料等。
第六条 “再利用设备、零部件”是指经过机电维修中心再修复、再制造、再利用后形成的质量合格、可供各单位使用的设备、零部件等。
第七条 废旧设备、物资“四再”管理过程中，总体遵循以下原则：
(一)先报废后处置、定期报废定期处置的原则;
(二)坚持“三集中”的原则：各单位将待处置的废旧设备、物资集中存放、集中管理;回收单位对废旧设备、物资集中回收;
(三)四“零”原则：各单位零废旧、处置后零废品、零废弃、零浪费。
零废旧是指各单位及时处置各类废旧设备、物资，本单位不再存放废旧设备、物资;
零废品，零废弃，零浪费是指经过“四再”管理，废旧设备、物资大到整机及大部件、小到微小的零部件，直至不能再使用的各种材料都得到了有效利用，重新获得使用价值。
(四)市场化原则：集中回收的废旧设备、物资，“再利用设备、零部件”的销售以内部市场化价格办理结算。
第二章 机构组成与职责
第八条 为对“四再”管理工作进行综合协调、指导，确保工作有序、有效的开展，集团公司成立废旧设备、物资“四再”管理工作领导小组：
组 长：张若祥
副组长：崔常兴、石广超、刘延彬
成 员：王棣善、李卫国、张晖、尹相太、荆辉等 第九条 领导小组下设设备类、物资类两个办公室，设备类办公室设在机油电处，王棣善任主任，工作联系人：孟阳冰，联系电话：8658779。 物资类办公室设在物资公司，李卫国任主任，工作联系人：岳凯旋，联系电话：8657847。
第十条 各单位要相应成立领导小组，协调、指导本单位的工作。公司相关部门、单位要明确分管负责人、联系人及联系方式并报机油电处、物资公司。
第十一条 机油电处是废旧设备“四再”管理工作牵头部门，主要负责：组织有关部门协调、解决废旧设备“四再”管理工作中遇到的问题;检查、督促、考核各单位废旧设备集中管理、处置申请等工作;检查、监督机电维修制造中心再修复、再制造、再利用过程中的质量管理等工作。
第十二条 物资公司是废旧物资“四再”管理工作牵头部门，主要负责：
1、组织有关部门协调、解决废旧物资“四再”管理工作中遇到的问题;检查、督促、考核各单位废旧物资集中管理、处置申请等工作;在定价过程中负责提供市场参考价格;协调办理物资调拨手续，并严格做到“再利用设备、零部件”目录中没有的方可对外采购;
2、确无利用价值的废旧物资全部交由物资部统一处置，任何单位不得擅自处理出售。物资公司要确保废旧物资优先在矿区内部调剂使用，集团公司内部不能使用的以竞卖方式对外出售。
第十三条 财务部主要负责指导、协调各单位在“四再”管理过程中财务账务处理业务。
第十四条 绩效运营处主要负责组织相关部门、单位对废旧设备、物资回收定价工作。
第十五条 纪委监察处主要负责对“四再”管理工作进行监督检查。
第十六条 集团公司其他相关部门按职能分工，在废旧设备、物资“四再”管理工作需要参与时，积极参加相关工作。
第十七条 机电维修制造中心是集团公司废旧设备、物资“四再”管理工作主要集中处置单位，主要负责： 集中对回收的废旧设备、物资进行修复、再制造、拆检利用等工作;制定废旧设备、物资处置综合管理体系、质量保证体系、再利用价格体系等工作;负责在龙矿信息港废旧设备、物资“四再”管理信息平台上发布《“再利用设备、零部件”信息目录》。
第三章 管理程序与实施
第十八条 各单位每季度末，通过办公自动化呈批件形式向 6
集团公司提报本单位废旧设备、物资处置申请。
第十九条 集团公司接到处置呈批件后，由绩效运营处组织物资公司、机油电处、财务部、纪委监察处、机电维修制造中心和处置提报单位进行现场鉴定和定价，并在呈批件上形成处置意见。相关部门在呈批件上签署意见，经公司领导批复同意后实施。
第二十条 机电维修制造中心或物资公司在收到呈批件批复后10个工作日内，完成与提报单位的废旧设备、物资交付、结算及其它相关手续办理工作。
第二十一条 可 “再利用设备、零部件”操作流程：物资公司在实施采购计划时，凡是《“再利用设备、零部件”信息目录》中有的设备、物资一律不得外购，由物资公司直接从机电维修制造中心采购。
第二十二条 废旧设备、物资处置结算办法
1、处置结算双方，一方为废旧设备、物资拥有单位，一方为废旧设备、物资回收处理单位。
2、双方按照有偿调剂方式进行，价格按照集团公司批复的处置意见执行。
3、双方交接过程中，运费包含在结算价格中，装、卸费由双方各自承担。
第二十三条 “再利用设备、零部件”结算办法
按照物资公司提供的市场价的30%-50%(不含铁鞋、道钉等 7
铸造件)，供应给使用单位。
第二十四条 废旧设备、物资处置、“再利用设备、零部件”供应的结算，涉及发票的开具、税费的缴纳，按照调剂的实际情况进行确定。双方有抵顶意向的，可积极协商抵顶事宜，并办理抹账手续，减少双方应付账款。
第四章 “四再”管理工作的考核
第二十五条 集团公司对“四再”管理工作实行半年考核，年度兑现。
1、各单位、机电维修制造中心、物资公司各自建立相应的废旧设备、物资处置台账，以备检查考核。
2、每年1月和7月，由机油电处、物资公司分别牵头对各单位废旧设备、物资处“四再”管理工作开展情况进行检查考核。
(1)、各单位要按本规定按时完成废旧设备、物资的处置工作，对未按规定时间进行处置或交付的单位，一次性罚款3万元，对私藏不报或私自处置废旧设备、物资的单位，按市场价格的5倍进行处罚。
(2)、机电维修制造中心要对所回收的废旧设备、物资做到再维修、再制造、再利用，对应该做到而没做到造成浪费的，一次性罚款3万元;对供应给各单位使用的“再利用设备、零部件” 8
出现质量问题的，视情节轻重一次性罚款0.5—2万元。
(3)没有优先采购《“再利用设备、零部件”信息目录》中的设备、物资，对采购单位按市场价的5倍进行处罚。
3、集团公司年度根据废旧设备、物资回收、利用、营销效益情况，对“四再”管理工作中做出突出贡献的单位和个人，给予适当奖励。
第五章 附则
第二十六条 本办法未尽事宜，按国家有关法律、法规和山东能源集团及龙矿集团有关规定执行。
第二十七条 本办法由龙口矿业集团有限公司负责解释。 第二十八条 本办法自下发之日起施行。
龙口矿业集团有限公司总经理办公室 2015年11月16日印发 抄送：集团公司领导。
设备管理文件
废旧金属、闲置物资管理办法
版 次： A / 0 拟制部门： 机动部 审 核 人： 批 准 人：
批准时间
实施日期 受控状况
发放编号
1、目的
为进一步加强废旧金属、闲置物资管理，对上述物资及时进行处置和利用，防止物资流失，特制定本办法。
2、适用范围
本办法适用于联鑫钢铁有限公司大丰分公司所属各厂(部门)、新项目建设单位的废旧金属、闲置物资处置管理。
3、术语/定义
3.1废旧金属：是指生产、检修、建设过程中产生的各种钢材边角余料、报废电线及电缆、报废皮带、废油、废油桶及其它报废金属制品等。
3.2闲置物资：指长期积压、闲置不用的设备、材料、工机具等物资。 3.3物资流失：是指因管理不善造成原设备、材料、备品备件、钢铁料、废旧金属等物资发生丢失、被盗、失踪等流失现象。
4、管理职责
4.1机动部负责本办法的制订与修改，对各单位废旧金属、闲置物资进行监督，对违反本办法的单位和人员提出考核意见;负责对闲置物资的鉴定及准备处置实物的明细审核。
4.2各单位负责对本单位的废旧金属、闲置物资管理，保证无物资流失事件的发生。
4.3库房负责对各单位废旧金属、闲置物资的回收、分类、保管，对闲置物资处置提出意见。
4.4采购部负责闲置物资对外处理的具体操作。 4.5财务部负责资产管理及处置制度，废旧金属回收价格，对闲置物资处置价格进行审核，核销已迟滞闲置物资的账务。 4.6保卫部负责厂区门卫管理和对物资流失的立案侦查。 5.管理内容
5.1废旧金属、闲置物资管理
5.1.1各厂(部门)、项目建设单位负责各自废旧金属、闲置物资的管理，要建立本单位的各类物资管理制度，并要求岗位职工及时回收或看管好工作中使用、剩余的物资和废钢铁料，完善防盗措施，确保各类物资完好无损。对于收集的废旧金属、闲置物资要及时通知储运作业区回收。对于非金属、无使用价值的已报废物资，由各单位自行及时清理，确保现场环境整洁。
5.1.2库房接到要求回收通知后，在一周内完成废旧金属、闲置物资的回收工作。凡因回收不及时造成的物资流失，库房负同等管理责任。 5.1.3库房对保管的各类物资要加强管理，保证物资安全。对回收来的废旧金属、闲置物资要及时进行分类建账，报机动部定期组织鉴定。 5.1.4机动部组织有关专业人员对闲置物资作出报废、可利用、修复利用、可出售的鉴定。
5.1.5库房依据鉴定结论，按报废、可利用、修复利用、可出售分别建账。对报废的按废旧金属材料，可利用的调拨、发放利用，可出售的提出物资明细清单及处理意见，交库房审核后，书面报告采购部组织出售。
5.1.6保安部负责门卫管理和厂区治安管理，对各单位的防盗措施提出要求。要加强车辆、人员出门检查和厂区治安检查，对入厂工作的外来单位及人员的状况认真审核和定期检查，对手续不全和所看守库房的物资流失出厂负有同等责任。 5.2物资流失管理
5.2.1各单位在发生物资流失后，要立即向保安部报案，保安部负责立案侦查 。
5.2.2各单位发生物资流失情况后5日内向机动部提交物资流失分析报告和处理意见。 6.考核
6.1各单位没有建立废旧金属、闲置物资管理制度，不及时回收废旧金属，清理闲置物资，造成现场混乱，每次考核责任单位500元。 6.2凡因为回收不及时造成物资流失，库房负相应管理责任，每次考核责任单位200元。
6.3机动部没有及时组织有关专业人员对闲置物资作出鉴定，每次考核200元;鉴定结论出现较大失误，每次考核500元。
6.4库房没有依据鉴定结论，按报废、可利用、修复利用、可出售分别建帐，每次考核200元。
6.5库房没有对闲置物资按规定进行处置或提出处理意见，每次考核200元。
6.6未经审批出售闲置物资，每次考核责任单位500元。 6.7库房接受未经机动部审核的物资出售，每次考核500元。 6.8发生物资流失现象按以下考核： 6.8.1每发生一起物资流失现象，每次各责任单位考核300元。 6.8.2每发生一起物资流失现象，追究各责任单位领导管理责任，考核主管领导300元/次。凡物资流失数额较大，已对做案者追究刑事责任的，考核各责任单位主管领导1000元/次。主要领导500元/次。 6.8.3我单位职工或雇工盗窃公司物资的，每起罚责任单位500元。 6.8.4外协施工单位、保产服务单位的职工或雇工每发生一起盗窃榆钢物资的治安案件，视情节罚款500-5000元。构成刑事案件的视情节罚款2000-20000元。对于职工经常性出现盗窃行为的单位取消其在联鑫施工的资格。同时参照上述条款追究项目单位的管理责任。 6.8.5生产在用物资流失，比照本办法考核。 6.8.6对以下情形加重考核并追究责任
6.8.6.1生产物资流失隐瞒不报或隐瞒损失额度的 ;
6.8.6.2发生物资流失不积极追回或不积极分析、处理、改进管理的; 6.8.6.3门卫查出物资被盗而物资具体管理单位不知、不理的;
7、附则
7.1其他以前发布的有关管理规定与本办法不一致的，以本办法为准。 7.2本办法由机动部负责解释。 7.3本办法自下发之日起执行。
崇礼紫金矿业有限责任公司
废旧物资管理办法(试行)
第一条目的
为了加强废旧物资(包括废旧设备、废旧材料等)的管理与利用，根据公司废旧物资种类多、数量大、存放分散等特点，特制定如下管理办法。
第二条职责
1、公司设备动力部门具体负责制定废旧设备的报废标准，负责公司废旧物资的管理。负责牵头组织相关人员对废旧物资的鉴定和处理。
2、公司财务部门资产会计负责对报废资产的帐务处理，参与对公司废旧物资回收、存放的检查，参与对废旧物资的鉴定和处理。
3、公司各物资使用或存放部门指定一名废旧物资管理员负责对本部门废旧物资进行验证、分类、整理、保管，提出处置意见。
4、公司供应部门仓库负责对各单位退回的废旧物资进行验证、分类、整理、保管，提出处置意见。
5、公司监察审计部门参与对废旧物资的鉴定，负责对公司废旧物资回收、存放、处理的监督检查。
第三条公司成立废旧物资鉴定小组，鉴定小组由设备动力部门牵头，供应、财务、技术、监察等部门业务知识较强人员共同组成。
第四条废旧设备的退库、验收、鉴定与处置
1、各单位不用的或因故障需要修理的旧设备需退库时应向设备动力部门通报，由设备动力部门会同资产管理会计到现场验证。现场判定完好的设备，由设备动力部门开具退库单，使用单位将设备退回供应部门仓库。
2、现场判定经修理功能性能能恢复的设备，可进行维修，维修完毕经设备动力部门验收合格后，由设备动力部门开具退库单，使用单位将修复后的设备移交供应部门仓库保管。
3、设备动力部门经初步判断已无修复价值的设备可组织鉴定小组鉴定确认后(经鉴定小组鉴定，属于可进行维修设备按上述情况处理)，由使用部门提交报废处理申请，经使用部门负责人、设备动力部门负责人、公司分管领导和公司总经理审批后，退回供应部门废旧设备仓库，由设备动力部门会同有关部门定期或不定期作让售废旧物资处理。
4、供应部门仓库接收废旧设备都应当开具入库单，并注明某单位退回。
第五条废旧材料的退库、验收、鉴定与处置、
1、退回仓库的材料若是可以再使用的，为旧材料;退回材料若是不可再使用的，为废材料。各单位退回的废旧材料由供应部门仓库负责验证、分类、整理、贮存保管。
2、对能作为旧料处理的，由仓管员或保管员负责接收入库登记，开具旧材料退库验收单，计量入帐，并注明某单位退回。
3、各单位退回的废材料，由仓管员或保管员负责接收，做好入库登记，开具废材料入库验收单，计量入帐，分类保管，定期或不定期向设备动力部门提出处理建议，由设备动力部门组织相关部门进行处理。不能直接作出判断的，供应部门负责向鉴定小组提出鉴定申请，由鉴定小组鉴定后按上述规定进行处理。
4、各单位对本单位已不使用的比较贵重的如铜条、铜线等废旧材料必须及时退回供应部门仓库保管。
第六条供应部门仓库接收废旧物资的入库单一式三联，使用单位、仓库、设备动力各保管一联。
第七条对大型的退回供应部门仓库有困难的废旧设备、废旧材料，使用单位应及时向设备动力部门报告，由设备动力部门组织相关部门进行确认后可留在使用部门，使用部门负责保管，并及时向设备动力部门提出处置意见。
第八条旧设备、旧材料的领用及奖罚
各单位领料时，仓库有旧设备、旧材料的原则上先领用旧设备、旧材料，违反该规定给予使用部门开具新材料出库单的，一经查实，按50元/次对发料人员进行处罚。
公司鼓励节约，对收旧利废成效显著的经鉴定小组确定后可按利用价值的10%—50%给予物质奖励，对修旧利废有突出贡献的个人公司将专门进行表彰，并给予200—2000元的物质奖励。
????对保管单位是否奖励?
第九条废旧物资的让售
1、公司废旧物资在明确内部不能使用后，可由设备动力部门牵头，组织财务、监察审计等部门人员参与共同对外让售。在让售前须报分管设备动力领导或公司总经理同意(让售价值超过5万元的废旧物资必须经总经理同意)。
2、原则上还有使用价值的设备不能当废旧材料处理，需要当废旧材料处理时要经公司总经理同意。
3、出让价值超过5000元的废旧物资，原则上须邀请三家以上单位或个人参与竟标，并采用密封报价方式，以出价最高者为中标。为防止串标，竟标时应当设立最低价，最低价由设备动力、财务、监察审计人员共同在竟标会前临时决定，所有竟标人出价均低于最低价的为无效竟标。
4、出让价值超过5000元的废旧物资，无法邀请三家以上竟标方时，可采用商务谈判方式确定购买方，商务谈判必须有公司领导参加。
5、出让价值低于5000元的废旧物资，有条件的也要邀请三家以上单位或个人参与竟标，并采用密封报价方式，以出价最高者为中标。条件不具备的可由设备动力、财务、监察审计等部门人员共同确定。
6、确定废旧物资购买方后，由设备动力部门填写废旧物资让售表(购买人、公司参与人员须在让售表上签字)，经领导签批后，由购买人持让售表原件(原件交财务入帐，设备动力部门留复印件)到财务部门出纳处缴款，再凭缴款收据和让售表复印件(两项缺一不可)到保卫科办理出矿手续。须过磅的，过磅时还需财务、监察人员监督(过磅单原件交财务入帐，设备动力部门留复印件)。
7、密封竟价和商务谈判让售废旧物资过程必须有文字记录，经参与人签字后由设备动力部门存档备查。
第十条废旧物资让售后的帐务处理
1、公司让售废旧物资，只能由财务部门出纳收取让售款，其他任何部门人员不得收取让售款;出纳收取让售款后必须开具正式收据入公司财务帐。对方需要正式发票的事先应落实清楚，并及时向财务部门反映，由财务部门开具。
2、处理废旧物资涉及固定资产帐务处理的，财务部门资产会计应及时办理帐务处理手续。
3、处理仓库存放的废旧物资，仓库必须有出库记录。
第十一条奖惩
1、应及时交仓库保管的废旧物资，因责任人员不负责任造成废旧物资被盗等损失的给予责任人员处造成损失0.5—2倍的罚款
2、仓库对使用部门退回的废旧物资必须无条件接收，如属仓库不接收造成废旧物资被盗等损失的给予供应部门责任人员处造成损失0.5—2倍的罚款。
3、在让售废旧物资过程中，各工作人员应当认真负责，相互监督。如工作人员徇私情弄虚作假或收受购买方财物损害公司利益的除按公司《行政处分办法》给予纪律处分外还可
对责任人按造成实际损失的1—3倍处以罚款。
4、公司对保护废旧物资避免被盗等有贡献人员给予200—1000元的物质奖励。
5、公司为鼓励各基层单位及时将费旧物资收集归库，按单位分别由仓库管理员登记，待处理时，按处理费用总价的5%—15%对收集单位给予奖励，地表回收的奖励5%;井下回收的奖励15%。
第十二条 本决定从公司发文件之日起执行。
附件1 南阳供电公司废旧物资管理办法
第一章
总
则
第一条
为加强国网南阳供电公司(以下简称“公司”)系统的废旧物资管理及处置，合理利用现有的物资资源，盘活资金资产，规范废旧物资管理及处置程序，依据《国家电网公司废旧物资处置管理办法》制定本办法。
第二条
公司系统废旧物资管理实行“统一管理、合理利用、集中处置、分级实施”的原则。
第三条
本办法所称废旧物资是指已办理固定资产报废手续的物资;已办理流动资产报废手续的库存物资;已办理非固定资产报废手续的公司参照固定资产管理卡登记的低值易耗品;废弃材料及零配件;已办理固定首次退役手续可以再利用的物资以及工程项目建设过程中的余料和废料。
本办法所称的废旧物资处置主要分为再利用和报废变卖处理两种方式。
第四条
本办法适用于公司本部及管各单位(以下简称各单位)的废旧物资管理。县供电企业参照本办法执行。
第二章
管理职责与分工
第五条
物资供应中心是废旧物资的牵头管理部门，其主要职责是：
(一)负责建立和完善公司废旧物资处置各项工作制度和实施细则;
(二)负责确定公司废旧物资处置意见;
(三)负责收集、汇总公司废旧物资处置需求，编报公司集中处置的废旧物资处置计划，向省公司物资部上报;
(四)负责收集、汇总上报公司库存物资报废申请;
(五)根据河南省电力公司物资部批复结果，负责公司废旧物资处置实施工作;
(六)开展报废物资回收商资信调查工作;
(七)负责指导、监督、检查县级供电企业的废旧物资处置工作。
(八)负责对施工拆除方移交废旧物资指定存储和管理工作;
第六条
实物资产使用保管单位(部门)指实物资产的具体使用、运行、维护、保管单位(部门)，在废旧物资管理中的主要职责：
(一)负责提交填报报废物资申请，办理废旧物资审批表;
(二)配合各级专业技术部门进行技术鉴定;
(三)安排退役再利用物资再次使用;
(四)负责提出废旧物资处置需求;
(五)负责废旧物资拆卸，运输以及现场协调管理工作;
(六)负责对废旧物资进行分类、移交至物资供应中心指定仓库。
第七条
实物资产管理部门在废旧物资处置管理中的主要职责：
(一)负责组织退役物资技术鉴定，并提供鉴定报告;
(二)负责审批退役物资报废申请，对可再利用设备制定修复方
案，提出本单位需跨区域调拨再利用设备的需求计划申请
(三)负责依据本单位年度技改、升级改造、线路改迁、大修等项目，随年度需求计划编制年度物资拆除计划，提前上报物资供应中心;
(四)负责提出废旧物资处置意见，ERP拆除计划录入、创建入库申请完成一级审核;
(五)负责责任范围内废旧物资拆除的管理和监督;
第八条
项目建设主管部门在废旧物资处置管理中的主要职责：
(一)负责制定项目余废料划分标准;
(二)负责组织项目余废料移交;
第九条
财务部门在废旧物资处置管理中的主要职责：
(一)负责报废物资申请的审核;
(二)负责办理再利用退役物资财务帐务处理;
(三)负责报废物资变卖后残值回收和帐务处理工作;
(四)指导和监督废旧物资处置资金的管理和使用;
第十条
审计部门负责对废旧物资处置工作全过程进行审计监督。
第十一条
法律事务部门负责对废旧物资处置工作提供法律保障。
第十二条
监察部门负责对废旧物资处置工作实施过程监督;负责受理废旧物资处置工作中的投诉举报;负责对废旧物资处置工作中的违纪违规问题提出处理意见。
第三章
废旧物资处置方式和原则
废旧物资处置原则上是由物资供应中心收集、汇总废旧物资处置需求，编制废旧物资处置计划，经省公司物资部审批后，组织集中处置废旧物资。
第十三条
废旧物资处置主要分为再利用和报废变卖处理两种方式，并坚持“先利用，后变卖”的原则。
第十四条
可为工程建设再利用的废旧物资，物资供应中心安排仓库储存，并负责仓储管理。待有合适工程建设项目时，进行利库使用。
第十五条
可转为生产备品备件的再利用物资，物资供应中心安排进入备品备件仓库，按照生产备品备件进行仓储管理。待需要时，进行更换使用。
第十六条
报废物资的变卖处置原则上采用公开方式进行，如公开招标、竞价等方式。
第四章
回收保管
第十七条
报废物资履行有关审批程序后，由实物资产使用保管单位(部门)提出处置需求申请。对于需现场处置的废旧物资，实物资产使用保管单位(部门)应在项目预计开工前60天提出处置需求申请。
第十八条
实物资产使用保管单位(部门)应按照资产报废审批单，将废旧物资移交至物资供应中心仓库进行集中储存、处置并办理实物交接、入库手续。
第十九条
实物资产使用保管单位(部门)严格现场管理，做好拆卸、搬运、现场盘点和数量核实工作，足额回收，不发生拆除物资丢失和损坏。
第二十条 废旧物资入库前，必须完成相应的报废审批手续。
第二十一条 特殊情况需要现场处置的废旧物资，由实物资产使用保管单位(部门)负责处置前的临时保管。竞价完成后，物资供应中心、实物资产使用保管单位(部门)与成交回收商办理实物交接、出入库手续。
第二十二条 经审核通过的废旧物资，由废旧物资处置需求单位(部门)负责组织拆卸、现场管理、入库交接至物资供应中心指定仓库，进行集中保管，以便变卖处理。拆卸费按工程预算全额计取或计入变卖处置费用。
第二十三条
可再利用物资。实物资产管理部门应尽早安排装运至指定仓库，物资供应中心负责库存管理。搬运保管费用计入库存物资成本。
第二十四条
涉密计算机以及涉及公司重要商业秘密的计算机、笔记本电脑、服务器、数码复印机和移动硬盘等废旧物资，由实物资产使用保管单位(部门)按国家和公司有关规定在处置前对存储介质销毁处理。
第五章
报废物资变卖处理
第二十五条
物资供应中心负责收集、汇总报废物资处置需求，根据技术鉴定结果制定报废物资处置计划，报河南电力公司物资部审 5
核、批复后，由省公司通过网上竞价方式变卖处置报废物资。
第二十六条
处置废弃危险品和化学品、报废车辆，应依照固体废物污染环境防治法和国家的有关规定执行。
第二十七条
报废物资变卖处理以出价最高者中标为原则。 第二十八条
为防止报废物资回流入电网建设，重大报废设备在变卖处理前必须进行拆解处理。
第六章
报废物资处理资金管理
第二十九条
报废物资处置应执行“收支两条线”原则。报废物资处置出售收入资金转入公司财务部统一管理。
第三十条
报废物资处置费用如在工程项目中未列支，可在处置中如实列支。
第七章
其它管理
第三十一条
公司监察部门要加强对废旧物资处置工作的全过程监督。
第三十二条
公司物资供应中心牵头，相关部门参加，负责对单位的废旧物资管理工作进行检查与考核。
第三十三条
在废旧物资处置过程中必须严格按照电力公司安全生产的有关规定操作。
第三十四条
根据公司保卫工作的要求，物资使用单位和物资供应中心必须对现场或仓库堆放的废旧物资做好上报和防盗工作。
第八章
附则
第三十五条
本办法由公司物资供应中心负责解释并监督执行。
第三十六条
本办法自发布之日起施行。
版本号：第一版 编 号：WZ/C-006 编制人： 审核人： 批准人：
发布日期：2005年6月1日 实施日期：2005年6月1日
第一章
总则
一、为加强公司废旧物资的管理，确保废旧物资回收及安全出入，特制定本办法。
二、加强废旧物资的回收管理、利用和处理是贯彻勤俭的一项重要措施，是节约的基本原则。
三、规范废旧物资管理，健立健全废旧物资体系，做好清理、划分、归属工作，强化各环节管理，物尽其用，变废为宝，化害为利，是合理利用资源，保护环境，社会持续发展的重要措施。
1 第二章 回收的物资类别及权限
一、原辅材料
1、纸筋：指生产线正常生产及打样生产的商标边角废料。
2、纸张余纸：指生料纸的破损部份及卷芯余纸。
3、油墨：指生产线已调配过不能再用及过生产年限的油墨。
4、电化铝：主要是生产用电化铝的废基膜(除全息防伪电化铝废基膜是由厂家回收外)。
5、机配件：已过使用年限或损坏的不能再用的各机配件、零部件。
6、印版、刀具：已报废的各种印版、刀具。
7、包装物：指包装产品的各种包装容器，如桶、牛皮纸、纸箱、塑料袋等。
8、低值易耗品：办公家俱、办公用具等。
9、工程物资：专用设备、专用材料等。
10、其他可以回收利用的物资。
二、回收物资的权限
统一由公司物资供应部回收，其他部门需要回收的须经总经理批准认可。
第三章 废旧物资的保管
一、为保持公司的整体形象和仓库的清洁，纸仓库设有专门的废旧物资存放区域，仓库必须做到库容整齐、分类科学、摆放有序，便于存放清点，原则上遵偱“谁使用谁存放”，要求各使用单位按要求存放。
二、废旧物资存放区域允许堆放的废旧物有：废电化铝、堵头、牛皮纸、塑料布、桶类、卷芯余纸、废纸、打包带、卷芯。
三、制造中心每天送废旧物资的时间：早上7：30—8：30分，中午3：30—4：30。
四、存放的规定要求：
1、各种废旧物资的摆放地点按照仓库相应标识分类依次摆放，需要向上码放的必须摆放整齐。
2、塑料外包装应认真打包，捆绑整齐。
3、各种防伪、非防伪纸卷废料必须区分摆放。
4、多余纸架必须拉走。
5、电化铝的存放应标识清楚，不得随意乱摆乱放。
6、废桶中不能有剩余油墨、溶剂等。
7、各种废旧物资摆放高度如下：
牛皮纸：1.2米/架;堵头：25个/垛;卷芯：2个/垛;桶：10只/堆(大桶除外)。
8、严禁入库物资中夹带可能造成火灾隐患或其它隐患的物质。
五、纸张组督促检查
1、使用单位按规定存放外，须接受物资供应部纸张组的监督检查，纸张组每天早上8：00和下午4：30分两次检查。
2、检查内容是废旧物资是否按规定摆放，废纸内是否混入废商标等，并记录签字，发现有违反规定要求的，立即通知有关部门，按第六章处罚规定处理。
六、纸张组注意检查废旧物资的数量，发现库存数量较多的情况下，要及时通知回收单位，以便及时清理，保证库容储量。
七、制造中心一段时间暂不能使用的物资，由制造中心向物资供应部说明情况同意后，由物资供应部临时安排存放点，并按照第五章处理。
4 第四章 废旧物资回收处理办法
一、常规、长期的废旧物资(纸筋、废商标、卷芯、牛皮纸、破损纸等)以及固定客户须同购买方签订合同或协议，明确价格，并将合同协议报公司领导审批。
二、其他零星废旧物资(桶类、塑料布、打包带、电化铝等)的定价以市场价为基础，按公司的实际情况酌情确定，并经物资部经理同意执行。
三、出售的废旧物资必须造册登记，品种、数量、金额清楚，交接双方签字认可。不在公司区域交易的废旧物资，需有物资供应部经办人、收款人签字证明。
四、物资供应部按合同协议规定的时间及时结算收款，购买方能转帐的由对方转帐到财务部付款，其他回收处理的费用按规定上交公司财务部，并同财务人员到银行入帐。
五、需要报废处理的物资必须由物资供应部进行定期、集中处理，其他部门和个人不得以任何理由擅自处理。
六、公司任何一个部门有需要业务用废旧物资的，需由部门经理同物资供应部经理讲明原因，由物资供应部开具出门证带出，出门证上要注明，以示区分。
七、出售的废旧物按重量计算的，必须在公司过磅，由公司门卫值班人员负责过磅，并分类别登记数量。特殊情况，如装卸物超过5吨，公司磅称不能过磅的，须到外过磅的，须就近选择过磅点过磅，并于当日将过磅单交回公司(条件允许的情况下，公司须派人随同过
5 磅。
八、所有的废旧物资出门必须持有物资部开具的出门证方可放行，门卫值班人员要严格核对检查出门证内容与实物是否相符。
九、以月为期限，每月后勤服务部同物资供应部核对出门证单据，核对符合的签字认可，单据统一交由物资供应部保管。
十、物资部开具的出门证单据须专人保管，做到安全、完整，保管期限一年，一年后无特殊要求，即可报告财务部，财务部认可后，由安全管理员监督销毁。
第五章 物资的报废
一、物资报废的范畴
1、由于自然磨损自然损坏的、质量达不到标准要求的、超过使用期限的及人为损坏的。
2、因工艺改变及其它原因失去使用价值的物资。
3、长期闲置(一年以上没有使用的)不用，并在可预见的未来不会再用的物资。
4、其他符合报废条件的物资。
二、物资报废的程序
1、有账务的物资报废审批程序及报废材料的鉴定按《物资报废管理制度》执行。
2、无帐务的物资报废由使用部门出具书面申请，详细说明情况和理由，由物资供应部鉴定后，提出处理意见。物资供应部不能鉴定的，组织有关专业人员鉴定，鉴定人员根据鉴定结果提出处理意见，并签字认可。
3、、印版、烫印版、压凸版、刀具的报废，由制造中心印版管理员填写《报废记录表》，报品质管理部认可，并由制造中心作破坏性处理后，送制版厂销毁，由制版厂签收，回执单交物资供应部印版采购管理员处留档。不在制版厂销毁的可由物资供应部统一处理。
4、每年年底结帐，清仓盘点后，物资供应部须把全年无支出的材料汇总列表，组织有关人员进行鉴定，鉴定人员根据鉴定结果提出处理意见。
第六章 罚则
一、凡属回收范围的物资，使用部门和个人一律不准自行处理，违者追究当事人责任。
二、不认真履行物资存放规定，或者废纸内掺入废商标的，发现一次，处相关部门50元的罚款。
三、门卫值班人员不按规定放行，造成物资流失的，根据损失大小，给予扣除当月工资10—100%的处罚，情况严重的，给予辞退处理，触犯刑律的，由司法机关追究法律责任。
四、物资回收处理人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，根据损失大小，给予扣除当月工资10—100%的处罚，情况严重的，给予下岗处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。
废旧物资管理办法
××××公司废旧物资管理办法 1 目的
规范废旧物资管理,加强废旧物资回收、处置工作,加快废旧物资的及时回收和资金变现。
2 适用范围
××××公司各部门。 3 职责
3.1 经营管理部
3.1.1 经营管理部是废旧物资的归口管理部门,负责制定和完善公司废旧物资管理的相关制度。
3.1.2 负责废旧物资回收库的管理。 3.1.3 负责各类包装物的鉴定。
3.1.4 组织对手续完备的报废物资按批次处置变现。 3.1.5 协调废旧物资管理环节中的有关问题。 3.2 财务资产部
3.2.1 牵头组织固定资产的报废工作。
3.2.2 参加废旧物资处置方式的确定工作。 3.2.3 根据废旧物资处置结果,办理相关财务手续。 3.2.4 督促使用保管部门根据报废物资处置结果调整资产台帐、卡片,保证帐、卡、物相符。
3.3 生产技术部
负责生产类物资的报废鉴定工作。 3.4 物资使用部门 负责对日常维护、检修活动中产生的废旧物资进行回收、分类整理,负责据实填写“废旧物资鉴定表”,附件三,并办理鉴定手续,负责如数移交完成鉴定的废旧物资,承担移交前的妥善保管义务。
3.5 审计办事处
全过程监督、审查废旧物资管理程序有效、合法。 3.6 纪检监察部 3.6.1 监督废旧物资管理关键环节是否规范、合法。 3.6.2 负责受理废旧物资处置工作中的投诉举报。 3.6.3 负责对废旧物资处置工作中的违规违纪问题提出处理意见。
3.7行政管理部
3.7.1负责现场废旧物资装运过程监督。 3.7.2负责废旧物资出厂审验。 4 管理程序和内容 4.1 工作程序
4.1.1 物资使用部门将废旧物资或包装物分类存放、登记,并申请相关部门鉴定。
4.1.2 物资使用部门将经鉴定的废旧物资或包装物,须持盖 1 章生效的废旧物资鉴定表,交回经营管理部。 4.1.3 经营管理部组织财务资产部、审计办事处、纪检监察部等部门相关人员共同对拟处理的废旧物资或包装物进行评估,并依据废旧物资特性,商议提出处置变卖建议方案。 4.1.4 经营管理部向公司分管领导汇报并获得批准后,组织财务资产部、审计办事处、纪检监察部等部门相关人员按批准的变卖方式处置废旧物资或包装物。
4.2 工作内容
4.2.1 废旧物资和包装物的回收管理 4.2.1.1 对日常产生数量较少的废弃材料或淘汰、失去使用价值的设备、备件及材料,由物资使用部门分类登记,按生产类、包装物和其他废旧物资划分,分别填写“一般废旧物资鉴定表”,见附件三,,报相关部门进行鉴定。经鉴定无再使用或修复价值的废旧物资,由物资使用部门负责移交至经营管理部废旧物资回收库。在移交过程中,经营管理部责任人须对照“一般废旧物资鉴定表”明细逐项清点实物,确保清单与实物一致,经鉴定可以再利用或有修复价值的,由物资使用部门负责将该类废旧物资妥善保管,对该类物资按修旧利废管理标准执行。
4.2.1.2 对于机组等级检修期间产生的大量废旧物资,可暂时集中存放在生产现场指定的区域内。其中,价值较高且易搬运丢失的废旧物资,使用部门要妥善保管。经营管理部在
2 收到“一般废旧物资鉴定表”后,到现场核实废旧物资存放情况,在不影响车辆通行、人员装卸和现场设备安全的前提下,尽快安排处置。
4.2.1.3 因物资流动的需要,发料时必须同材料、设备一起进入生产现场的包装物或固定件,由仓库保管员负责登记、建账后,由物资使用部门负责在规定的时间内或不再使用时,按照规定退回经营管理部,物资发料时遗留下来的包装物,由仓库保管员负责登记、建账后,按规定管理。 4.2.1.4对于废旧物资属固定资产的,使用部门应严格按公司《固定资产管理标准》的规定办理鉴定、报废手续,并填写“固定资产报废审批表”,附件四,办理审批手续。经审批报废的固定资产在办理完“报废固定资产回收单”,附件五,后,移交经营管理部统一处置。
4.2.2 废旧物资和包装物的处置
4.2.2.1 经过鉴定无再使用价值并已回收的废旧物资和包装物,由经营管理部组织财务资产部、审计办事处、纪检监察部等部门人员共同进行估价,并依据废旧物资属性、类别提出拟处置方案,报公司分管领导同意后实施。 4.2.2.2公司废旧物资处置原则,国家明令有特殊处理要求的物资按国家有关法规或规定执行,无特殊要求的其他废旧物资,原则上采用竞价,密封报价,方式处置,报价单拆封、结果评议应由经营管理部组织财务资产部、审计办事处、纪
3 检监察部等部门人员共同参与,并由经营管理部责任人将评议过程及结果如实记录,形成会议纪要。
4.2.2.3 所处理废旧物资的计量方式由经营管理部、财务资产部、审计办事处、纪检监察部等相关人员,依据废旧物资类别、自然属性等实际情况商议确定,经营管理部责任人负责填写“废旧物资处理清单”,附件六,,存放在生产现场指定区域的废旧物资的数量清点,使用部门配合办理。审计办事处、纪检监察部全过程跟踪监督,并在废旧物资处理清单上签字认可。
4.2.2.4 财务资产部依据会签的废旧物资处理清单和有效的处理价格依据收取变卖资金。
4.2.3 废旧物资的装车监管
4.2.3.1 废旧物资回收库内废旧物资的装车监管由经营管理部负责。 4.2.3.2 特殊情况下,存放于现场的废旧物资装车监管由废旧物资所属部门负责。
4.2.3.3 废旧物资处置期间,行政综合部负责对进入公司区域的买方人员进行保卫监管责任。
4.2.4 废旧物资和包装物的出厂
4.2.4.1 所有废旧物资和包装物的出厂,买方应以财务资产部出具的有效收款凭证到经营管理部办理出门证,出门证使用××××公司废旧物资出门证,见附件七,,运输车辆牌号、
4 废品明细等信息由经营部废旧物资处置经办人认真填写,然后按财务资产部确认收款签字——审计办事处签字——经营管理部负责人签字、盖章——行政管理部保卫监督签字的程序进行办理,废旧物资出门证一式四份,经营管理部、财务资产部、审计办事处、行政管理部分别留存,行政管理部保留出门证原件。
4.2.4.2 行政管理部当班门卫仔细核对出门证,检查运输车辆装运的实物是否与出门证上登记的废旧物资相同,经核查确认无误后方可放行。
4.2.4.3 经检查未持有效的出门证,任何废旧物资和包装物一律不准放行,行政管理部当班门卫有权扣留,扣留的废旧物资和包装物交回经营管理部。
5 主要风险与关键控制 5.1 主要风险
5.1.1 经营管理部在清点废旧物资申请部门所交实物时,因“一般废旧物资鉴定表”明细不清,造成实物数量与“一般废旧物资鉴定表”明细不一致,存在废旧物资或包装物流失现象。 5.1.2 现场存放的废旧物资由于物资使用部门监管人员监装不严,可能造成买方错装现象。
5.1.3 在实施最终拉运过磅时,因监管人员监管不到位,可能造成过磅数与实际数量不符。
5.2 关键控制 5 5.2.1 规范“一般废旧物资鉴定表”明细的填写格式,经营管理部废旧物资库管人员严格把关。
5.2.2 经营管理部在组织实施现场废旧物资拉运前,须确认废旧物资所属部门监装人员到场,并汇同买方人员三方共同确认废旧物资范围。
5.2.3 在最终实施拉运时,经营部应组织审计或监察人员、行政部保卫人员,并汇同买方人员共同签字确认废旧物资的过磅数量。 6 专业术语及缩略语 无
7 引用标准、支持性文件 无 8 附件
附件一, 废旧物资竞价流程图 附件二, 废旧物资处理流程图 附件三, 一般废旧物资鉴定表 附件四, 固定资产报废审批表 附件五, 报废固定资产回收单 附件六: 废旧物资处理清单
附件七, ××××公司废旧物资出门证 附件一 6 附件二 7 附件三
一 般 废 旧 物 资 鉴 定 表
年 月 日 序号 废旧物资名称 单位 数量 原存放地 现存放地 备 注 废旧物资鉴定人 鉴定时间 鉴定部门 意见
(盖章) 废旧物资申请部门 承办人 废旧物资接收部门 承办人 8 附件四
固定资产报废审批表
年 月 日 固定资产固定资已使用年净值及净规格型号 附属设备 制造厂家 计量单位 数量 原值 购进年月 耐用年限 已提折旧 卡片编号 产名称 限 残值
报废原因: 漳泽电力 申请单位 鉴定人员 公 章 公 章
主管经理: 企业领导: 专业技术人员: 审 批
意批准部门主管: 财务部门主管: 审计部门主管: 审计部门: 见 财务部门主管: 二级管理部门主管: 经营部门主管: 财务部门: 经办人: 经办人: 9 附件五
××××公司报废固定资产回收单
年 月 日 卡片编号 固定资产名称 规格型号 单位 数量 资产状况 使用部门 二级管理部门: 物资供应部门: 经办人: 注:本表一式三份，使用部门、财务资产部、物资供应部门各一份，物资供应部门留原件，其他部门留复印件。
10 附件六
废 旧 物 资 处 理 清 单 年 月 日
序皮重 毛重净重金额 废旧物资名称 车牌号 存放地 号 (吨) (吨) (吨) (元) 合 计
部门承办人确认签名 计量人员 (盖章) 收购单位 存放部门 经营管理部 财务资产部 审计办事处 纪检监察部 11 附件七
××××公司废旧物资出门证 编号: 经营部经办人 日 期 年 月 日 时 回收公司负责人 废旧物资种类 运输车辆牌号 废 品 明 细
经营部负责人 财务确认收 签字、盖章 款签字 保卫监督签审计办签字 字
本出门证一式四份，经营、财务、审计、保卫分别留存。 12
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