企业法人登记条例试题

企业法人登记条例试题（精选6篇）

企业法人登记条例试题篇1

(七)其他有关文件、证件。

第十六条申请企业法人开业登记的单位，经登记主管机关核准登记注册，领取《企业法人营业执照》后，企业即告成立。企业法人凭据《企业法人营业执照》可以刻制公章、开立银行账户、签订合同，进行经营活动。

登记主管机关可以根据企业法人开展业务的需要，核发《企业法人营业执照》副本。

第六章变更登记

第十七条企业法人改变名称、住所、经营场所、法定代表人、经济性质、经营范围、经营方式、注册资金、经营期限，以及增设或者撤销分支机构，应当申请办理变更登记。

第十八条企业法人申请变更登记，应当在主管部门或者审批机关批准后30日内，向登记主管机关申请办理变更登记。

第十九条企业法人分立、合并、迁移，应当在主管部门或者审批机关批准后30日内，向登记主管机关申请办理变更登记、开业登记或者注销登记。

第七章注销登记

第二十条企业法人歇业、被撤销、宣告破产或者因其他原因终止营业，应当向登记主管机关办理注销登记。

第二十一条企业法人办理注销登记，应当提交法定代表人签署的申请注销登记报告、主管部门或者审批机关的批准文件、清理债务完结的证明或者清算组织负责清理债权债务的文件。经登记主管机关核准后，收缴《企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》副本，收缴公章，并将注销登记情况告知其开户银行。

第二十二条企业法人领取《企业法人营业执照》后，满6个月尚未开展经营活动或者停止经营活动满1年的，视同歇业，登记主管机关应当收缴《企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》副本，收缴公章，并将注销登记情况告知其开户银行。

第八章公示和证照管理

第二十三条登记主管机关应当将企业法人登记、备案信息通过企业信用信息公示系统向社会公示。

第二十四条企业法人应当于每年1月1日至6月30日，通过企业信用信息公示系统向登记主管机关报送上一年度年度报告，并向社会公示。

年度报告公示的内容以及监督检查办法由国务院制定。

第二十五条登记主管机关核发的《企业法人营业执照》是企业法人凭证，除登记主管机关依照法定程序可以扣缴或者吊销外，其他任何单位和个人不得收缴、扣押、毁坏。

企业法人遗失《企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》副本，必须登报声明后，方可申请补领。

《企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》副本，不得伪造、涂改、出租、出借、转让或者出卖。

国家推行电子营业执照。电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力。

第二十六条企业法人办理开业登记、变更登记，应当按照规定缴纳登记费。开业登记费按注册资金总额的千分之一缴纳;注册资金超过1000万元的，超过部分按千分之零点五缴纳;注册资金超过1亿元的，超过部分不再缴纳。登记费最低额为50元。变更登记费的缴纳数额由国家工商行政管理局规定。

第九章事业单位、科技性的社会

团体从事经营活动的登记管理

第二十七条事业单位、科技性的社会团体根据国家有关规定，设立具备法人条件的企业，由该企业申请登记，经登记主管机关核准，领取《企业法人营业执照》，方可从事经营活动。

第二十八条根据国家有关规定，实行企业化经营，国家不再核拨经费的事业单位和从事经营活动的科技性的社会团体，具备企业法人登记条件的，由该单位申请登记，经登记主管机关核准，领取《企业法人营业执照》，方可从事经营活动。

第十章监督管理

第二十九条登记主管机关对企业法人依法履行下列监督管理职责：

(一)监督企业法人按照规定办理开业、变更、注销登记;

(二)监督企业法人按照登记注册事项和章程、合同从事经营活动;

(三)监督企业法人和法定代表人遵守国家法律、法规和政策;

(四)制止和查处企业法人的违法经营活动，保护企业法人的合法权益。

第三十条企业法人有下列情形之一的，登记主管机关可以根据情况分别给予警告、罚款、没收非法所得、停业整顿、扣缴、吊销《企业法人营业执照》的处罚：

(一)登记中隐瞒真实情况、弄虚作假或者未经核准登记注册擅自开业的;

(二)擅自改变主要登记事项或者超出核准登记的经营范围从事经营活动的;

(三)不按照规定办理注销登记的;

(四)伪造、涂改、出租、出借、转让或者出卖《企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》副本的;

(五)抽逃、转移资金，隐匿财产逃避债务的;

(六)从事非法经营活动的。

对企业法人按照上述规定进行处罚时，应当根据违法行为的情节，追究法定代表人的行政责任、经济责任;触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十一条登记主管机关处理企业法人违法活动，必须查明事实，依法处理，并将处理决定书面通知当事人。

第三十二条企业法人对登记主管机关的处罚不服时，可以在收到处罚通知后15日内向上一级登记主管机关申请复议。上级登记主管机关应当在收到复议申请之日起30日内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可以在收到复议通知之日起30日内向人民法院起诉。逾期不提出申诉又不缴纳罚没款的，登记主管机关可以按照规定程序申请人民法院强制执行。

第三十三条企业法人被吊销《企业法人营业执照》，登记主管机关应当收缴其公章，并将注销登记情况告知其开户银行，其债权债务由主管部门或者清算组织负责清理。

第三十四条主管部门、审批机关、登记主管机关的工作人员违反本条例规定，严重失职、滥用职权、营私舞弊、索贿受贿或者侵害企业法人合法权益的，应当根据情节给予行政处分和经济处罚;触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十一章附则

第三十五条企业法人设立不能独立承担民事责任的分支机构，由该企业法人申请登记，经登记主管机关核准，领取《营业执照》，在核准登记的经营范围内从事经营活动。

根据国家有关规定，由国家核拨经费的事业单位、科技性的社会团体从事经营活动或者设立不具备法人条件的企业，由该单位申请登记，经登记主管机关核准，领取《营业执照》，在核准登记的经营范围内从事经营活动。

具体登记管理参照本条例的规定执行。

第三十六条经国务院有关部门或者各级计划部门批准的新建企业，其筹建期满1年的，应当按照专项规定办理筹建登记。

第三十七条本条例施行前，具备法人条件的企业，已经登记主管机关核准登记注册的，不再另行办理企业法人登记。

第三十八条本条例由国家工商行政管理局负责解释;施行细则由国家工商行政管理局制定。

企业法人登记条例试题篇2

1 民营企业法人登记档案的重要作用

1.1 民营企业法人登记档案是强化对民营企业进行监管的重要依据

民营企业法人登记档案内容翔实准确、客观真实地记录了民营企业筹建、开业、发展、变更以及生产经营各环节的基本活动情况。工商行政管理机关及政府相关职能部门可以根据民营企业法人登记档案, 及时掌握民营企业在生产、经营发展变化过程中的客观状况以及存在的现实问题, 对其进行合理监管。杜绝民营企业随意变更名称与生产经营方式、擅自扩大生产经营范围等危害市场经济秩序行为的发生。

1.2 民营企业法人登记档案是各级政府职能部门进行宏观经济决策的必要条件

民营企业法人登记档案内容充实完善, 依据民营企业法人登记档案可以详细全面地了解、掌握特定地区民营企业的行业布局、发展动态、经营状况以及民营企业的效益规模、市场信息、隶属关系等, 为工商行政管理及相关政府职能部门研究制定宏观经济发展政策、规划民营企业发展提供了可靠的数据资料。

1.3 民营企业法人登记档案是处理解决民营企业生产、经营中经济纠纷的法律凭证

民营企业法人登记档案不仅有民营企业创业之初的申报、备案材料, 也有民营企业发展、变更以及生产经营等基本活动情况的记录, 纵贯民营企业发展、变化的全过程的全部内容。当司法机关或其他有关部门处理调解与民营企业有关的经济纠纷、诉讼案件时, 民营企业法人登记档案所起到的法律稽凭作用是显而易见的。

1.4 民营企业法人登记档案是研究地方经济发展历史的真实记录

民营企业法人登记档案具有翔实系统、准确全面、动态灵活的特点。记录反映了民营企业发展的现实条件、成长历程以及内部管理、外部环境等基本状况, 不仅可以为经济发展的现实提供服务, 也可以为研究区域经济发展历史和民营企业自身的发展历史提供难得的重要史料。

2 建立民营企业法人登记档案的原则与方法第一, “权、责统一”的原则

即“谁发照、谁建档”。在拥有权力的同时, 也意味着承担相关的责任与义务。民营企业之间存在着规模效益、行业类属、经营渠道等方面的千差万别, 直接导致管理层次难以形成规范统一的模式:国家、省、市、县 (区) 均可以受理民营企业筹建、开业的核准请求, 开展民营企业法人登记注册工作。据此, 建立民营企业法人登记档案应当遵循权、责统一的原则。即所有直接办理核准登记注册的工商行政管理机关, 均应负责对办理核准登记注册的民营企业法人的建档工作, 这既是适应工商行政管理机关对民营企业进行有效监管的职能需要, 也是工商行政管理机关履行职责、深化服务的基本要求。

第二, “以法人为限”的原则

即以民营企业法人为建立民营企业法人登记档案的基本对象单位, 并将同属一个民营企业法人范畴的若干非独立核算的分支企业与部门, 一并纳入民营企业法人登记档案的整体之中, 进行一体化管理。以达到有效控制或杜绝个别民营企业的法人利用“多头设企”手段, 投机取巧、钻法律的空档, 进行避税骗贷、抽逃资金、躲避监管、扰乱市场经济秩序等违法犯罪行为发生的目的。

第三, “建、管、用并重”的原则

建立民营企业法人登记档案是为了更好地利用, 以便于有效地履行工商行政管理机关的职能, 在对民营企业进行监督、管理的同时, 加大对其服务、扶持的力度。以切实保障工商行政管理机关及时了解情况、掌握动态、规范统计与促进民营企业健康、有序、持续、稳定发展的需要。

此外, 在建立民营企业法人登记档案的方法上应当注意的问题有:一是合理分类。合理、准确的分类是保证民营企业法人登记档案质量与效能的关键环节。一般情况下, 应按首先参照《国民经济行业分类及代码》进行行业分类, 然后再根据管理需要进一步细分。国家或省级工商行政管理机关所辖区域广泛, 为便于管理, 亦可根据需要, 首先按“行政区划———行业”进行分类, 然后再行细分:二是有序组卷。在民营企业法人登记档案的组卷方法上严格依照“以法人为限”的原则, 将同一民营企业法人的所有具有保存价值的文件材料归为一组案卷, 并将其非独立核算的分支企业的有关文件材料纳入其中, 并按照民营企业筹建准备、送审备案、经营发展等环节逐年收集归档, 形成该民营企业完整、系统、全面的档案材料的有机整体;三是整章建制、规范管理。要建立民营企业法人登记档案科学、合理的管理制度与规范、编制方便适用的检索工具、加强相关数据资料的统计形成, 积累民营企业法人登记档案的利用与效果反馈记录, 做好民营企业法人登记档案的信息资源开发利用工作。

3 完善民营企业法人登记档案工作的保障措施

首先, 采取措施、提高认识。各级工商行政管理机关和各级档案行政管理机关要从关注国家经济发展与档案事业发展的角度, 协调合作、共同采取有力措施, 提高工商行政管理机关工作人员、民营企业法人及民营企业从业管理人员对完善民营企业法人登记档案工作重要性的认识, 充分利用普法知识教育、日常工作检查、年度评比竞赛、制定规划方案等一切有利时机, 通过广播电视、报刊杂志、橱窗展示、海报墙报等多种形式, 对民营企业法人登记档案的重要性及现实作用进行广泛的宣传, 提高相关部门和人员的认识, 为完善民营企业法人登记档案工作奠定坚实的思想基础。

其次, 检查指导、强化监督。各级工商行政管理机关和各级档案行政管理机关要通力合作, 强化对民营企业法人登记档案工作检查指导的监督力度, 共同将民营企业法人登记档案列入工作的计划安排之中, 作为自身工作的重要考核内容, 加强对民营企业法人登记档案工作的监管力度, 为完善民营企业法人登记档案工作健全制度检查的有效机制。

再次, 开展培训、深化服务。各级档案行政管理机关必须打破行业界限的限制, 主动发挥自身专业主管机关的条件优势, 督促并协助各级工商行政管理机关加强对所属工商行政管理机关工作人员、民营企业法人及民营企业从业管理人员进行档案专业知识、技能的培训提高工作。既要达到提高认识的要求, 又要造就一支合格的人员队伍的要求, 为完善民营企业法人登记档案工作创造人员素质条件。

最后, 健全制度、规范利用。各级工商行政管理机关和各级档案行政管理机关应当结合民营企业法人登记档案管理工作的实际, 建立健全民营企业法人登记档案的各项管理制度。制定完的善民营企业法人登记档案收集、整理、鉴定、保管、统计、检索等各业务环节的工作标准并合理地规范对民营企业法人登记档案的利用工作, 将民营企业法人登记档案的管理与利用工作提高到一个新的高度。以切实、有效地发挥民营企业法人登记档案对保障民营企业合法经营、维护社会主义市场经济秩序、促进经济社会快速发展和社会主义和谐社会建设所具有的积极作用。

摘要：结合实际工作, 谈谈民营企业法人登记档案管理。

企业法人登记条例试题篇3

一、“一体制”的理论缺陷

按照《民法通则》，企业“经主管机关核准登记，取得法人资格”。显然，这里的“核准登记”有确认或赋予企业法人民事主体资格的程序法功能。它是指企业登记机关对企业设立人申请登记的事由及登记注册事项经审查、核实后，作出准予或不准予登记的决定。审查、核实的内容应该是企业是否具有民事权利能力和民事行为能力，能否独立享有民事权利和承担民事义务。它旨在解决私法领域企业作为民事主体的资格问题。

“经营资格”则完全是另一回事。它以营业执照的签发为证明，而营业执照的颁发属于公法领域的问题，旨在解决企业的营业资格和营业能力(即市场准入)问题，具体来说是审查企业用以参加经营活动的名称、字号是否合法、规范，经营者、经营范围是否合法，是否符合有关的资质要求等等。

因此，从本质上看，对企业的法人资格进行“核准登记”与给企业颁发《营业执照》，在性质上是完全不同的，分别属于私法和公法两个范畴。

虽然，工商部门作为一个行政机关，可以在行使公法赋予的行政管理职权的同时，由法律授权成为企业民事主体资格的登记机关，并在同一个许可过程中对两方面的内容进行审核，并予以核准登记。但在这两种资格的终止方面。情况却有很大的不同。正如公安部门可以为自然人进行户口登记，但却无权对谁“宣告死亡”一样，对企业法人资格的终止(注销程序)只能依当事人的申请或法院的判决而启动，并不能由行政机关主动作出。这与行政机关可以依照法规主动终止企业的经营资格是完全不同的。对于这两种资格的终止，社会提出的管理要求也是迥然不同的：按照《民法通则》的规定，企业法人在消灭之前，必须用自己全部财产承担民事责任，不经清算是不可以终止的。我国台湾地区著名民法学家史尚宽认为：“民法上关于清算程序之规定，为强行法，不得以章程、捐助章程或总会之决议而变更法定清算程序，盖因以清算程序对于第三人有重大利害关系”。而企业的经营资格，则完全相反。它可能因企业丧失某种经营条件、或因不参加法定的年度检验或因其他严重的违法经营行为而被终止。且这种终止具有很强的时效性，否则就达不到有效管理的目的。如企业的实收资本低于法定的最低限度时，或者发现企业有大量制售假冒伪劣商品的违法行为时，都需要及时终止其经营资格，否则就会对其他经营者、消费者乃至整个市场、整个社会产生危害。

从以上分析可以看出，对企业的法人资格进行“核准登记”和给企业颁发《营业执照》这两项法律活动，性质不同，特征不同，管理的要求也不同。因此，将企业的经营资格和法人资格混为一谈，甚至用一张执照同时确认企业的“经营资格”和“法人资格”，并且由一个行政机关以某种方式同时终止这两种资格的做法，显然是不科学的。

二、“一体制”在实践中存在的问题

在《公司法》修订之前，“一体制”在实践中存在以下问题：

第一，企业参与诉讼的主体资格问题。在审判实践中，经常遇到被起诉的法人已经歇业、解散、被撤销或被吊销了《企业法人营业执照》。在以往的实践中，有的法院以被告主体已不存在为由，不予立案，或驳回起诉；有的法院公告送达，判决已经歇业、被撤销或被吊销营业执照的法人承担清偿债务责任：也有的法院根据原告申请。变更相对方上级主管部门或开办人为被告，判决其承担已经歇业、解散、被撤销或被吊销营业执照的法人的债务：还有的法院依职权变更上级主管部门或开办人为诉讼主体，判决其在一定期限内清理已经歇业、解散、被撤销或被吊销营业执照法人遗留的债权，用其清偿债务等等。这种执法的不统一，不仅严重地影响了对前述相关主体合法权益的保护，而且也严重地影响了司法形象、法律权威。可见，“一体制”作为我国现行的企业法人登记制度，在理论上，从它诞生之初就与民法的基本规范及基本理论存在着冲突。正是这一冲突造成了司法、行政以及学术界的认识分歧，也就不可避免地引发了司法上的混乱。

第二，企业年检问题。在企业登记一体制下，企业的年检制度主要存在以下两个方面的问题：首先，这一制度根本无法达到其设立的目的，即“对企业的登记事项进行审查，以确认其继续经营的资格”。无论企业是否符合继续经营的条件。是否能够通过年检，都不影响其继续经营。因为，企业的经营资格和法人资格是捆绑在一起的，工商行政管理部门除非通过对那些符合法定吊销执照条件的企业进行吊照处罚，并不能随意终止企业的经营资格。而有关企业年检的法律法规，只规定了对不参加年检且逾期不补办的企业可以吊销营业执照，而对于年检通不过的企业。则没有任何规定。

其次，出乎企业年检制度创立者意料之外的是，这一制度现在却成为了当今绝大部分企业退出市场的“自杀捷径”——不参加年检而被吊销营业执照。譬如，北京市2002年主动办理注销登记的企业占全部退出市场企业的比重不到12％。沈阳市2002年退出市场的内资企业总数为5124户，其中自愿退出市场、办理注销登记的企业只占11.69％；2003年沈阳市的这一比重进一步下降为11.1％。分析这一现象，就会发现很多矛盾的地方：这些企业大都是自愿歇业的，一般在歇业以后，机构也随之瓦解，部分或全部人员解散，很多企业实际上都是处于人去楼空的状况，当然，也不会再去参加年检。这时候，我们可以看出，企业实际上已放弃了其经营权利，同时也逃避了清算和偿还债务的义务，但奇怪的事，对于它逃避法定义务的行为，国家没有处罚，而对其放弃权利，不再继续经营(表现为不再参加年检)的行为，我们却给与了处罚，而处罚的内容则还是企业的初衷——停止经营，更糟的是其副产品——企业法人资格的终止又给债权人实现权利带来了更多的障碍。

造成企业年检功能错位的原因，当然有企业清算制度不完善的方面，但企业法人登记“一体制”造成的年检制度的弊病才是根本性的。那就是由于法人资格与经营资格认定一体制的限制，在法人资格存续期间，其经营资格当然存在。因此，企业登记管理机关，除非通过行政处罚将不参加年检企业的法人资格与经营资格一并吊销，否则，无法终止企业的经营资格。

同时，对自动歇业的企业，也非要“吊销”才能让其寿终正寝，而作为对企业最严厉的行政制裁，“吊销营业执照”的处罚程序又是十分繁琐的，它耗用的行政资源也是十分巨大的。对于这一点基层登记部门的同志都是深有感触的。在企业登记一体制下，现行的企业年检制度不仅没有任何积极意义，相反却给企业和行政管理部门增添了巨大的负担。

如果说，司法活动所面临着被吊销执照企业的诉讼主体错位问题反映的是企业的民事主体资格的消灭太随意的话，行政管理所面临着企业年检功能错位问题反映的则是企业的经营资格终止太困难，这恰好是将这两种资格捆绑在一起所引发的一个问题的两个方面。它们揭示的是私法领域民事法律主体资格的稳定性与公法领域行政管理的相对机动性、快捷性这两种固有属性的矛盾。由此不难看出，将这两种资格捆绑在一起的“一体制”是多么的不科学、不合理。

三、“一体制”的修改与废除

通过对“一体制”科学性的分析，可以看出，这一计划经济体制下的产物的确存在很多的理论漏洞和实践弊病，是一种极不科学的企业法人登记制度，它造成了司法与行政管理中的种种矛盾与混乱，使我国企业逃废债务的情况普遍，严重影响了我国企业的信誉，浪费了政府的行政管理资源。

可喜的是，在社会各界的共同努力下，2005《公司法》的修订已经揭开了对“一体制”修改的序幕。并且在很大程度上解决了以上问题。

体现在：一、新《公司法》第187条明确“清算期间，公司存续，但不得开展与清算无关的经营活动。”第189条明确了公司清算以后须申请注销，并公告公司终止。这两项规定清楚地回答了《企业法人营业执照》吊销后法人资格是否存在的问题，第一次以法律的形式将企业的经营资格的终止与法人资格的终止相分离；二、新《公司法》完善了企业清算制度，对清算的组织、程序、法律责任等作出了明确规定。

随后，国家工商总局以总局令第23号颁布了新的《企业年度检验办法》。删除了不予通过年检的内容，至此，企业年检本身已与企业的经营资格、法人资格彻底分离，而仅仅作为对企业的一种监督管理手段而存在，不再包含行政许可的内容。虽然这并没有解决企业“自杀”的实践问题，但至少企业年检的身份、意义已得到了澄清。

但是，笔者期待的是，捅破这最后一层窗户纸，彻底废止早已不合时宜的《营业执照》与《法人执照》“一体制”。建立两套相对独立的企业管理体制，发放《企业法人执照》与《企业营业执照》。分别作为企业法人资格和经营资格的证明。并且明确，工商行政管理部门作为行政管理机关，只能依行政职权吊销《企业营业执照》，即强行终止企业的经营资格，而不能主动吊销《企业法人执照》，终止企业的民事主体资格。对企业法人的注销程序只能依当事人的申请或法院的判决而启动。不得主动而为之。其次，要进一步完善企业的清算制度，加强对逃避清算、注销义务的法律责任追究。

笔者希望，在废除“一体制”的基础上，可以对“企业年检”重新定位，重新赋予其行政许可的意义。因为，在企业法人资格和营业资格分别登记的前提下，经营资格的认定将变得十分灵活。我们可以考虑，改企业经营资格许可的“终身制”为“年度制”，即工商部门每次发放(或年检)营业执照，只给与企业一年的经营许可。企业登记管理部门通过对企业的年度检验，对经营状况正常，符合法定条件，能够继续经营的企业赋予其今后一年的经营资格。到期以后，企业必须再一次接受年度检验，否则，其经营资格即自然丧失。这样，企业登记管理部门，无需再以行政处罚的形式来解决企业自行歇业的问题，这无疑将会节省大量的人力、财力和物力。当然，这不是一个简单的改变，而是一个系统工程。

首先，在立法上要进行一系列修改。(1)在《公司法》、《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》、《独资企业法》、《合伙企业法》等所有有关企业登记的法律法规中，关于未经登记开展经营活动的罚则中都要增加“超出营业执照有效期”的条件项。(2)所有登记法律法规中关于年检的规定必须进行相应的修改。

其次，在具体操作上，可以对经依法登记的企业在发给《企业法人执照》的同时，发给《企业营业执照》，执照有效期截至下一年度年检的截止日期。这样，企业在下一年度年检规定时间内接受年检并通过的企业，登记部门可以加盖“有效期延长至×年×月×日”印戳，或采用换发营业执照的形式，来确认企业继续经营的资格。对未在规定时间内接受年检，或年检未通过的企业。如继续从事经营活动，登记部门可直接依据有关规定进行行政处罚：对确已自行歇业的企业则不需另行作出处罚决定。这样不仅更符合客观实际，也符合“权利可以放弃”的法学基本理论。因为经营资格是一种权利，不是一种义务，它依当事人的申请而产生，自然也可以因当事人放弃而消失。所以对放弃经营权的企业进行处罚在理论上是讲不通的。

企业法人注销登记提交材料规范篇4

１、法定代表人签署的《非公司企业法人注销登记申请书》（企业加盖公章）；

２、企业法人签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》（企业加盖公章）及指定代表或委托代理人的身份证件复印件；

应标明指定代表或者共同委托代理人的办理事项、权限、授权期限。

３、企业法人的主管部门（出资人）批准企业法人注销的文件，或者政府依法责令企业法人关闭的文件，或者人民法院对企业法人破产的裁定；

４、法律、行政法规规定企业法人办理注销登记必须报经批准的，提交批准文件；

5、企业法人的主管部门（出资人）出具的清理债务完结的证明或者确定清算组织负责清理债权债务的文件；

6、《企业法人营业执照》正、副本；

7、企业法人公章；

8、法律、行政法规规定应当提交的其它材料。

注：

1、依照《企业法人登记管理条例》设立的企业法人申请注销登记适用本规范。

2、《非公司企业法人注销登记申请书》、《指定代表或者共同委托代理人的证明》可以通过国家工商行政管理总局《中国企业登记网》（http://qyj.saic.gov.cn）下载或者到工商行政管理机关领取。

3、提交的申请书与其它申请材料应当使用A4型纸。

企业法人登记条例试题篇5

非公司企业法人登记注册程序

(一)政府主管部门、政府授权部门、行业归口管理部门的企业设立审批程序

由于政治、社会经济和法律制度的不同，世界各国企业法人的登记主管机关不同，企业法人的设立程序也有所不同。一般而言，以市场经济为主的国家，往往强调企业的自主地位，允许企业依照法律直接向登记主管机关申请法人登记，通常很少设立审批程序。以计划经济为主的国家，往往强调国家的管理职能，要求企业在向登记主管机关申请法人登记之前得到政府许可，因而通常存在设立审批程序。

我国的政治制度是社会主义人民民主专政，经济制度是以公有制为基础的多种经济成分并存。建国几十年来，我国的政治和经济制度稳固，但经济体制却发生了深刻的变化，正处在从计划经济体制向市场经济体制的深刻转变过程中。由于《中华人民共和国企业法人登记管理条例》是在计划经济体制仍然占据主导地位的经济条件下形成的，它不可避免地要反映和体现计划经济的要求，所以企业法人申请登记之前一般还需要由政府主管部门或政府授权部门或行业归口管理部门进行审批。

1.普通设立审批程序。登记管理法规规定企业申请登记应提交主管

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赢了网s.yingle.com 部门或者审批机关的批准文件。

(1)主管部门的审批，主要是对企业的产品或经营业务是否符合社会需要和行业发展要求，以及能源、交通运输、原材料、资源供应等条件的审核。它不同于登记主管机关审核其是否具备企业法人条件或营业条件。

(2)国务院规定对某些行业的企业实行集中的归口审批，不论哪个部门投资设立，不论什么类型的企业，都需经某个部门集中审批，这就是国家行业归口管理部门审批制度。

2.专卖、专营审批程序。国家为了治理经济环境，整顿经济秩序，往往对一些关系到国计民生的商品实行专卖或专营。凡是经销或销售特定商品的企业法人，必须再增加国家授权部门对专卖或专营企业进行的资格审查程序。

3.无主管部门审批程序。没有主管部门的企业，可直接向工商行政管理机关申请登记注册，但涉及行业归口审批和专卖、专营审批的，仍须先行办理审批。

4.有关部门审批程序。企业在申请开业登记时，除主管部门和行业归口管理部门审批外，有时还需要经过其他一些部门审查同意。这些部门即《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其施行细则中称之的有关部门。如举办旅店业、饮食业、食品业、服务性行业等，除经主管

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赢了网s.yingle.com 部门或行业归口管理部门审查同意外，还应当经过当地卫生部门审查，卫生条件合格后，才能持有关文件、证件到登记主管机关申请登记。

随着经济体制改革的不断深入，企业登记管理制度也在不断改革，1992年9月，国家工商行政管理局下发了《关于改进企业登记管理工作，促进改革开放和经济发展的若干意见》，将行业归口管理部门的审批限于外贸、金融、交通、航空、旅游、医药、建筑、出版等特定行业；除法律、法规规定实行专项审批或许可证的以外，不再将部门规定的审批和许可证作为登记注册的法定前置条件。这项改革，对搞活企业，增强企业活力，促进市场经济体制的建立，发挥了积极的作用，但还存在一些问题。一是改革不彻底，前置审批只是得以简化，审批制的基本框架还没有被打破，工商行政管理机关依法独立核准登记制还没有起来。二是改革不配套，有些方面改了，有些方面没改，改革没有形成体系，影响了改革的效果。另一方面，从国家管理经济的角度看，涉及国家经济命脉和关系国计民生的重要行业，不论市场经济发展到何种程度，审批制度仍是必不可少的。

《公司登记管理条例》打破了《企业法人登记管理条例》的许多框框，确立了直接登记为主、审批设立为辅的原则。除法律、行政法规另有规定的外，出资人可以直接向工商行政管理机关申请登记。

企业制度与企业登记制度的关系，总的来说，是实体与程序的关系。企业登记制度是企业制度所决定的，企业登记制度必须与企业制度相适

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赢了网s.yingle.com 应。企业制度的改革和创新，会相应地要求企业

登记制度的改革和创新；企业登记制度的改革和创新，反过来也会积极地促进企业制度的改革和创新。因此，《企业法人登记管理条例》中的主管部门、行业归口管理部门的前置审批，随着企业制度的变化，必将会发生从许可制向准则制的变革。

(二)企业法人申请登记程序

企业法人申请登记程序是指企业法人在取得政府主管部门或政府授权部门或国家行业归口管理部门的审批文件之后，向登记主管机关申请登记的程序。根据《企业法人登记管理条例》及其施行细则的规定，企业申请登记分为开业登记、变更登记和注销登记三种，登记程序也相应地分为三种：

1.开业登记程序。企业法人申请开业登记程序是指有关法规、规章所规定的企业法人申请开业登记应依照的步骤和过程。

(1)申请非公司企业法人开业登记，应当在主管部门或者审批机关批准后30日内，向登记主管机关提出申请。申请时，应提交有关文件和证件。

(2)登记主管机关接受申请登记的申请后，应从受理之日起30日内，做出准登记或者不予核准登记的决定，经登记主管机关核准登记注册，领取企业法人营业执照后，企业即告成立。

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2.变更登记程序

(1)企业法人改变名称、住所、经营场所、法定代表人、经济性质、经营范围、经营方式、注册资金、经营期限、分支机构等登记事项或因分立、合并、迁移发生变更，应向原登记主管机关申请变更登记。企业法人变更登记程序是指有关法规规章所规定的企业法人申请变更登记应依照的步骤和过程。

《企业法人登记管理条例》第十七条规定，企业法人和非法人企业以及经营单位改变名称、住所、经营场所、法定代表人、负责人、经济性质、经营范围、经营方式、注册资金、经营期限、以及增设或者撤销分支机构时，应当在主管部门或者审批机关批准后30日内，向登记主管机关申请办理变更登记。没有主管部门和审批机关的，可直接向登记主管机关申请变更登记。企业申请办理变更登记时，应向登记主管机关提交有关文件和证件。1992年，国家工商行政管理局发布了《关于改进企业登记管理工作，促进改革开放和经济发展的若干意见》，简化了变更登记注册程序，企业申请变更登记时，除变更法定代表人(负责人)、经济性质、增、减独立承担民事责任的分支机构外，其他登记事项的变更，可不提交主管部门审批文件。

(2)登记主管机关应当在受理变更登记后30日内，作出核准变更登记或者不予核准变更登记的决定。

3.注销登记程序：

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企业法人申请注销登记程序是指有关法规、规章所规定的企业法人申请注销登记应依照的步骤和过程。

(1)注销登记是指登记主管机关依法对歇业、被撤销、宣告破产或者因其它原因终止营业的企业，收缴营业执照、公章等，撤销其注册号，取消其企业法人资格或经营权的执法行为。

《企业法人登记管理条例》第二十条规定：企业法人歇业、被撤销、宣告破产或者因其他原因终止营业，应当向登记主管机关办理注销登记。”企业法人办理注销登记应提交①法定代表人签署的《企业申请注销登记注册书》；②主管部门或者审批机关的批准文件；③清理债务完结的证明或者清算组织负责清理债务的文件。

(2)登记机关接受申请登记单位的注销申请后，应从受理之日起30日内，做出核准登记或者不予核准登记的决定。

经登记主管机关核准后，收缴《企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》副本，收缴公章，并将注销登记情况通知其开户银行。

(3)非法人企业注销登记的程序和应当提交的文件、证件，参照企业法人注销登记的有关规定执行。

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赢了网s.yingle.com(三)登记主管机关核准登记程序

登记主管机关核准登记程序是指有关法规、规章所规定的登记主管机关核准企业法人开业、变更、注销登记应依照的步骤和过程。

登记主管机关对企业法人和非法人企业以及经营单位申请登记的审批程序，大体可分为受、审查、核准、发照、公告五个步骤。

1、受理

(1)受理的概念及其条件：

受理是登记主管机关依法作出的接受企业登记申请的行为，是登记注册程序中的重要环节，是登记主管机关运用登记程序，承担登记责任的起点。

登记主管机关作出受理决定，必须符合以下条件：

①要有管辖依据。登记主管机关只能在规定的管辖范围内，对申请人的登记申请作出受理决定。越权管辖属于无效管辖，越权受理也无效受理。一经发现，应立即纠正，并将已受理的企业登记申请移送给有权受理的登记主管机关。

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②要有合法依据。登记主管机关对申请人提出的申请登记事由和提交的申请登记文件、证件是否符合法律、法规和规章的规定，要进行咨询性审查和情况调查，对不符合规定的申请人和申请行为，有义务提出咨询指导意见，解答有关问题，使申请人的申请登记事由和申请登记文件符合法定要求。

③要有程序依据。登记主管机关为申请人按照提交的申请登记文件、证件、有关资料以及填报的《登记注册书》齐备、有效，应根据程序规定作出受理表示。对申请登记文件、证件不齐备、无效的，不予受理。但是，登记主管机关不能无故不予受理，亦不能未经受理，即进入审查或核准阶段。

登记主管机关作出受理决定后，应在三十日内，做出核准或不予核准的决定。因此，受理时间应当是准确的、公开的、双方认同的，并应当具有书面形式，以便明确登记双方的责任和作为双方诉讼的证据。

(2)受理的程序

申请人按照法律、法规规定将申请登记报告及应提交的文件、证件和填报的《登记注册书》送交登记主管机关后，登记主管机关应对其进行初审。提交的文件、证件齐备的方可予以受理，否则不予受理。

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初审的内容包括：①申请登记单位是否属于登记注册的范围和管辖范围；②提交的文件、证件是否齐全、有效；③《登记注册书》填写是否准确、清楚。符合上述条件的，应予受理。

受理后，登记受理工作人员应在《登记注册书》有关栏目中签署予以受理的意见和受理时间。凡不属于本登记机关管辖权限的，应通知申请人，向有管辖权的登记主管机关申请登记。

2、审查

(1)审查的概念。审查是登记主管机关依照规定，对企业的申请登记事项进行审理、核查的程序性行为，属于登记注册程序中的重要环节。

所谓审理”就是对企业提交的申请登记的各类文件的全部内容是否具有真实性、合法性、有效性、完整性，进行综合评判，没有问题的予以肯定，有问题的提出解决问题的办法，不符合规定的予以驳回。

所谓核查”，就是根据企业的申请登记事由和提交的批件、证件、章程及其他有关材料，确认企业设立的条件和开展经营的依据。核查过程是登记主管机关具体贯彻执行国家有关法律、法规、规章、政策的过程，是对企业的设立方式、组织形式、登记事项是否真实、合法的鉴别过程。

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登记注册程序中的审查与受理前的咨询性审查不同，前者是法定的程序性行为，后者是受理前的准备工作；前者对企业能否登记注册作出审查决定，给企业提供的选择余地较少，后者给企业提供咨询指导意见，解答登记注册问题，给企业提供选择余地较多；前者重点审查登记条件和登记事项，后者侧重于审查申请登记文件是否齐备、合法；前者有办理期限的制约，后者不受时间限制。相对而言，登记中的审查是比受理前的咨询性审查更重要。然而，受理前的咨询性审查也是十分必要的，它对于保证受理工作的质量，减少受理行为的盲目性，提高审查质量和审查效率，具有重要作用。

审查包括程序性审查(又称形式审查)和实质性审查。程序性审查是对申请登记的企业提交的文件、证件是否齐全，是否依照国家的规定履行有关审批手续的审查。包括：①企业申请登记前是滞已完成政府有关部门和主管部门审批程序；②《登记注册书》的内容是否逐项填写和符合规定的要求；③批准文件、证件、资料是否完全齐备，是否符合规定的审批权限。如审查中发现不符合规定要求的可令其补充或重新履行审批手续。实质性审查是指登记主管机关在程序性审查的基础上，对申请登记单位是否具备登记条件，申请登记事项是否属实，提交的文件、证件是否真实、完整、合法、有效，是否符合国家法律、法规和政策规定的审查。包括：①审查申请登记单位是否具备条件，要结合实地调查，核实条件；②审查申请登记事项是否符合法律、法规和政策

规定；③审查所提交的文件、证件、证明等资料的内容是否符合规定的要求。如审查中发现不符合规定的，可以令其补充或重新履行审批手续；

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赢了网s.yingle.com 对不具备登记条件或违反国家法律、法规和政策规定的，应予以驳回。

程序性审查和实质性审查是审查过程中的具体操作方式。程序性审查侧重对申请登记文件的格式、效力、数量等登记形式部分依法进行审查，发现在程序方面即手续上有缺欠、不完备的，及时通知申请人重报、补报。实质性审查对申请登记条件和登记事项的真实性、必要性和合法性依法进行审查，必要时还应组织实地调查。审查中发现的问题，可以通过协商或者裁量的办法加以解决。通过实质性审查，将最后确定企业是否具备法人条件、营业登记条件以及申请登记事项所涉及的企业应当具备的其他条件。通过实质性审查，还将初步确定企业的登记注册事项。在审查工作中，程序性审查与实质性审查并不是截然分开的，两种审查方法同重要，不可替代。

实地调查是指登记主管机关工作人员为保证登记事项的真实性而深入企业住所和经营场所进行的实地考察。主要是对企业开办条件进行核实，包括住所、经营场所、设备、设施、资金、从业人员、法定代表人资格以及环境等条件进行考察。实地调查是企业登记审批程序中的一个环节，它是为保证登记注册事项真实性所采取的必要措施。

(2)审查的程序。登记主管机关对申请人填报的《登记注册书》和提交的有关文件、证件全面进行审核、检查，即审查企业提交的文件、证件和填报的《登记注册书》的真实性、合法性和有效性，并核实有关登记事项和开办条件。审查是登记审批程序的中心环节。

审查应按程序性审查、实质性审查和实地调查的顺序进行。

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程序性审查内容包括：①对申请人提交的申请报告和有关文件、证件进行审查，看其是否符合登记管理法规的规定；②对申请人提交的有关文件、证件进行审查，看其是否真实、完整、合法和有效；③主管部门或审批机关是否具有审批资格。对不符合规定和审批手续不完备的，审查工作人员应提出解决的具体意见和办法，并指导申请人提交所需文件和补办手续。

实质性审查内容包括：①企业组织章程是否符合国家法律、法规及政策规定，是否经过主管部门批准；②企业法定代表人或负责人是否符合国家有关规定；③企业经济性质是否与资金来

源、财产所有权、分配形式、管理制度相一致；④注册资金来源及构成是否符合国家规定，是否达到法定标准并与经营范围相适应；⑤从业人员是否符合国家规定，是否达到法定人数和有与经营规划和业务相适应的从业人员及专职人员；⑥经营场所和设施是否与其经营范围相适应；⑦经营范围是否符合国家有关规定，是否与其经营能力相适应。有专项规定的行业和经营范围，是否报经有关部门审查同意，经营范围用语是否规范等。

实地调查，核实工作人员在规定的时间内，应及时到申请登记单位调查核实以下主要内容：①申请人所填住所、地址与实际住所、地址是否相一致；②生产经营场所(包括生产车间、库房、营业室等)及生产经

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赢了网s.yingle.com 营设施与申报的情况是否相符合；③法定代表人(负责人)与申报情况是否相同；④从业人员、专职人员与填报情况是否相一致；⑤注册资金是否真实；⑥财务、会计制度是否健全；⑦特殊行业是否具备生产经营或服务条件等。

实地调查核实工作人员经调查核实后，应在《登记注册书》有关栏目中填写实地调查核实情况，签署意见。

对经调查核实发现申请人所填事项与实际情况不符，或者违反国家法律、法规和政策的，应将申请登记材料退回申请人并予以驳回；对经调查核实，申请人所填登记事项符合实际情况，符合国家法律、法规和政策的，应予核准。

3、核准

(1)核准的概念

核准是指登记主管机关对申请登记事由及登记注册事项审查核实后签署的同意核发执照的结论性意见，登记主管机关作出同意企业登记的结论后，应负责通知申请人已经终结审查，同意登记，在指定期限内办理领取执照手续。

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核准的行政行为是登记主管机关的行为，在登记主管机关内部，以赋有审批职权的人员审批意见为准。审批人员签署的同意登记注册的意见，应作为具体经办人员向企业发出核准通知书的依据。

核准与审查在性质上有所不同。审查是登记主管机关经办人员个人的行为，个人向组织负责。经办人员审查不当，复审人员和审批人员可以纠正，也可以退回重审。核准是整个登记主管机关的行为，审批人员代表登记主管机关履行职责。因此一旦核准并通知企业后，就对登记主管机关发生制约作用，除非有特殊理由，原则上不能撤销核准意见。

登记主管机关记载在《登记注册书》上的核准意见，应存入档案备查。

(2)核准的程序

经处(科、股)长或局长审查和核定后，应在规定的期限内，做出准予登记或不予核准登记的决定，并及时通知申请人。

登记主管机关的处(科、股)长或局长对经调查核实的申请登记注册材料进行全面复审：①是否属于登记范围和管辖范围的企业；②受理、审查、实地调查工作人员产意见是否一致，意见是否具体、正确；③是否符合登记注册程序；④是否符合国家有关法律、法规和政策的规定。

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赢了网s.yingle.com 对经审定认为应予核准登记注册的，处(科、股)长或局长应在《登记注册书》上签署准予核准的意见，由有关人员及时通知申请人。

对经审定认为不能予以核准登记注册的，处(科、股)长或局长应在《登记注册书》上注明不予核准登记注册的原因和理由，由有关人员填写核驳通知书，及时通知申请人。

4、发照

对核准登记的申请登记单位，应分别颁发《企业法人营业执照》或《营业执照》。

在颁发执照时，登记主管机关应编制注册号，通知法定代表人或者负责人领取执照，办理法定代表人、负责人签字备案手续。申请登记单位领取执照后，凭据执照刻制公章，开立银行帐户，并向登记主管机关备案，按照核准的登记事项从事生产经营活动。登记主管机关应将有关登记注册材料及时建立企业登记档案。

5、公告

对核准登记注册的企业法人，由国家工商行政管理局和省、自治区、直辖市工商行政管理局依法统一组织发布企业法人登记公告，其他任何

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赢了网s.yingle.com 部门、单位和个人不得组织发布企业法人登记公告。

登记主管机关对登记公告内容必须认真审核，应与核准登记事项的内容相一致，经确认准确无误后，方可发布。有关审核资料存入企业登记档案。

企业法人登记公告的基本形式为期刊或在符合规定的报纸上刊登。登记主管机关发布企业法人登记公告按规定的标准收取公告费。

企业法人的分支机构及其他不能独立承担民事责任的经营单位，可以参照企业法人登记公告，由登记主管机关组织发布《企业登记公告》。公告内容必须说明公告单位隶属的法人名称、住所。

民法法律常识希望对您有所帮助，赢了网建议大家遇到问题根据实际情况进行判断，必要时可寻求免费法律咨询的帮助。

来源：（非公司企业法人登记注册程序http://s.yingle.com/w/mf/224546.html）

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