信阳私营企业注册登记（精选10篇）
版权：信阳市力克财务管理有限公司（转载请注明版权，未注明当侵权论）第一章 私营企业设立公司登记程序
一、设立有限责任公司，应当由全体股东指定的代表或共同委托的代表人向公司登记机关提出申请；设立股份有限公司，应当由全体发起人指定的代表或共同委托的代理人向公司登记机关提出申请。
二、设立公司应当首先申请名称预先核准。
三、申请名称预先核准，应当提交下列文件：
（一）有限责任公司的全体股东或股份有限公司的全体发起人签署的《公司名称预先核准申请书》；
（二）股东或发起人的法人资格证明或者自然人的身份证明；
（三）公司登记机关要求提交的其他文件。
四、公司登记机关应当自收到前条规定所列条件之日起10日内，根据《企业名称登记管理规 定》及其有关规定，作出核准或者驳回决定，决定核准的，发给《公司名称预先核准通知书》。
五、预先核准的公司名称保留期为6个月，预先核准的公司名称在保留期内，不得用于从事经营活动。
六、法律、行政法规规定设立公司必须报经审批或者公司经营范围中有法律、行政法规规定必须报经批准的项目的，申请人应当在办理公司名称预先核准后，登记机关核准的公司名称报送有关部门审批。
申请人应自有关部门批准之日起90日内，向公司登记机关申请设立登记；逾期申请设立登记的，申请人应当报批机关确认原批准文件的效力或者另行报批。
七、申请设立有限责任公司，应当向公司登记机关提交下列文件：
（一）公司董事长签署《公司设立登记申请书》；
（二）全体股东指定的代表或共同委托的代表人的证明；
（三）法律、行政法规规定设立有限责任公司必须报经审批的，国家有关部门批准文件；
（四）公司章程；
（五）具有法定资格的验资机构出具的验资证明；
（六）股东的法人资格证明或者自然人的身份证明及职业状况证明；
（七）载明公司董事、监事、经理的姓名、住所、履历的文件，公司董事、监事、经理委派、选举或者聘用的证明以及身份证明、职业状况证明；
（八）公司法定代表人的履历表、任职证明、身份证明及职业状况证明；
（九）企业名称预先核准通知书；
（十）公司住所使用证明；
（十一）经营范围中有法律、行政法规规定必须报经审批项目的，国家有关部门的批准文件；
（十二）国家法律、法规规定提交的文件。
八、设立股份有限公司，董事会应当于创立大会结束后30日内向公司登记机关申请设立登记。申请设立股份有限公司，应当向公司登记机关提交下列文件：
（一）公司董事长签署《公司设立登记申请书》；
（二）国务院授权部门或者省、自治区、直辖市人民政府的批准文件；募集设立的股份有限公司还应当提交国务院证券管理部门的批准文件；
（三）创立大会的记录；
（四）公司章程；
（五）筹办公司的财务审计报告；
（六）具有法定资格的验资机构出具的验资证明；
（七）发起人的法人资格证明或者自然人的身份证明及职业状况证明；
（八）载明公司董事、监事、经理的姓名、住所的文件，公司董事、监事、经理委派、选举或者聘用的证明以及身份证明、职业状况证明；
（九）公司法定代表人的履历表、任职证明、身份证明及职业状况证明；
（十）企业名称预先核准通知书；
（十一）公司住所使用证明；
（十二）经营范围中有法律、行政法规规定必须报经审批项目的国家有关部门的批准文件；
（十三）国家法律、法规规定提交的文件。
九、身份证明是指居民身份证明。职业状况证明是指：
（一）城镇待业人员的待业证明；
（二）个体工商户的营业执照；
（三）辞职、退职人员原单位出具的辞职、退职证明；
（四）离休、退休的科技人员的离休、退休证明和资格证书；
（五）停薪留职的科技人员的停薪留职协议和资格证书；
（六）企事业单位的离休、退休人员的离休、退休证明和原工作单位的批准文件；
（七）符合国家规定的其他人员的职业状况证明。
十、场地使用证明是指：
（一）自有私房的房产证明；
（二）租用房屋、场地的租赁合同，有关房、地产证明及房管部门许可使用证明；
（三）土地管理部门准许使用土地的批准文件。
十一、申请人提交的文件，应使用登记机关制定的标准文书表格，没有标准文书表格的，应符合有关要求。
十二、当事人提交的文件、证件必须真实、有效和合法，并对所提交的文件的真实性、有效性和合法性承担责任。
十三、公司登记机关收到申请人按规定提交的全部文件、证件后，发给申请人《公司登记受理通知书》，对文件、证件依法进行审查，并在30日内作出核准登记或者不予登记的决定。
十四、公司登记机关开业审查主要包括如下内容：
（一）审查申请人提交的文件、证件是否齐全，是否真实、有效、合法；
（二）公司章程是否符合法律规定；
（三）审查企业的股东、发起人、董事、监事、经理、法定代表人资格；资金来源是否合法、资金数额是否到位；经营范围等登记事项是否符合国家有关规定；
（四）审查企业的资金、场地、人员、规模是否与经营范围相适应；
（五）其他需要审查的内容。
十五、经审查，对符合条件的公司登记机关应准予核准登记，并自决定之日起15日内通知申请人，发给营业执照。对不符合条件的，不予核准登记。并自作出决定之日起15日之内通知申请人，发给《公司登记驳回通知书》，退回申请人提交的文件、证件。
十六、经公司登记机关核准登记并发给营业执照后，公司即告成立。
股份公司应当在领取营业执照之日起30日内发布设立公告，并应自公告发布之日起30日内将发布的公告报送公司登记机关备案。
公司凭营业执照刻制行政用章、财务用章、合同用章，并提取印模到原公司登记的机关备案。
公司凭营业执照到银行开立帐户，并将开户银行及银行帐号报原公司登记机关备案。
第二章私营企业变更公司登记程序
一、公司改变企业名称、住所、法定代表人、注册资本、企业类型、经营范围、营业期限或者有限责任公司的股东、股东有限公司的发起人发生变动，应向公司登记机关申请变更登记。
二、公司申请变更登记，应向公司登记机关提交下列文件：
（一）公司法定代表人签署的变更登记申请书；
（二）依照《公司法》作出的变更决议或决定；
（三）公司登记机关要求提交的其他文件。
公司变更登记事项涉及修改公司章程的，应当提交修改后的公司章程或者公司章程修正案。
三、公司变更名称的，应在变更决议或者决定作出之日起30日内申请变更登记。
四、公司变更住所的，应在迁入新住所前申请变更登记，并提交新住所证明。
公司变更住所跨公司登记机关辖区的，应在迁入新住所前向迁入地公司登记机关申请变更登记；迁入地公司登记机关受理的，由原公司登记机关将工地登记档案送迁入地公司登记机关，并撤销原注册号。
五、公司变更法定代表人的，应当在变更决议或者决定作出之日起30日内申请变更登记，并提交法定代表人的身份证明、职业状况证明及履历表。
六、公司变更注册资本的，应当提交具有法定资格的验资机构出具验资证明。
公司增加注册资本的，应自股款缴足之日起30日内申请变更登记，股份有限公司增加注册资本的，应当提交国务院授权部门或者省、自治区、直辖市人民政府的批准文件；以募集方式增加注册资本的，应当提交国务院证券管理部门的批准文件。
公司减少注册资本的，应当自减少注册资本决议或决定之日起90天后申请变更登记，并提交公司在报纸上登载公司减少注册资本公告至少三次的有关证明和公司债务清偿或者债务担保情况的说明。
七、公司变更经营范围的，应在变更决议或者决定作出之日起30日内申请变更登记；变更经营范围涉及法律、行政法规规定必须抱经审批的项目，应当自国家有关部门批准之日起30日内申请变更登记，提交批准文件。
八、公司变更类型的，应当按照拟变更的公司类型的设立条件，在规定期限内向公司登记机关申请变更登记，并提交有关文件。
九、有限责任公司变更股东的，应当在股东发生变动之日起30日之内申请变更登记，并应提交新股东的法人资格证明或者自然人身份证明。有限责任公司的股东或者股份有限公司的发起人改变姓名或者名称的，应当自改变姓名或者名称之日起30日内申请变更登记。
十、因合并而存续的公司，其登记事项发生变化的，应当申请变更登记；因合并分立而解散的公司，应当申请注销登记；因合并分立而新设立的公司，应当申请设立登记。
公司合并分立的，应当自合并、分立决议或决定之日起90日内申请登记，提交合并协议和合并分立决议或决定以及公司在报纸上登载公司合并、分立公告至少三次的证明和债务清偿或者债务担保情况的说明，股份有限公司合并、分立的，还应当提交国务院授权部门或者省、自治区、直辖市人民政府的批准文件。
十一、公司登记机关收到公司申请变更登记应当提交的所有文件后，发给申请人《公司登记受理通知书》，并在30日内作出审核决定，对符合条件的，准予变更登记，对不符合条件的，不予办理变更登记，并发给《公司登记驳回通知书》，退回申请人提交的文件、证件。
十二、变更登记事项涉及《企业法人营业执照》载明事项的，公司登记机关应于核准变更登记之日起15日内，为申请人换发营业执照。
十三、股份有限公司应在公司登记机关核准变更登记之日起30日内发布变更登记公告，并自发布公告之日起30日内将发布的公告报送公司登记机关备案。公司变更需要重新刻制公司用章的，应将新印模送公司登记机关备案。
十四、公司发生下列情况，无需办理变更登记手续，但须在变化之日起30日内将有关材料报原公司登记机关备案：
（一）公司章程修改未涉及登记事项的，公司应当将修改后的公司章程或者公司章程修正案送原公司登记机关备案；
（二）公司董事、监事、经理发生变动的，应将变动决定及变动后的董事、监事、经理的身份证明、职业状况和履历表报原公司登记机关备案；
（三）公司的开户银行及银行帐号发生变化，应将新的开户银行及银行帐号报原公司登记机关备案；
（四）改变印章图形的，应将新印模送原公司登记机关备案；
（五）公司登记机关认为需提交有关材料备案的其他情况。
第三章 私营企业注销公司登记程序
一、有下列情形之一的，公司清算组织应当自公司清算结束之日起30日内向原登记机关申请注销登记：
（一）公司被依法宣告破产；
（二）公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现；
（三）股东会议决议解散；
（四）公司因合并、分立解散；
（五）公司被依法责令关闭；
（六）因其他法律许可的原因终止经营。
二、公司申请注销登记，应提交：
（一）公司清算组织负责人签署的注销登记申请书；
（二）法院破产裁定，公司依照《公司法》作出的决议或者决定，行政机关责令关闭的文件；
（三）股东会或者有关机关确认的清算报告；
（四）《企业法人营业执照》及副本；
（五）公司的印章；
（六）法律、行政法规规定提交的其他文件、物件。
三、公司登记机关收到全部文件、物件后，应发给申请人《公司登记受理通知书》，并在30日内作出审核决定。
四、经公司登记机关核准注销登记，公司终止，注册号注销，营业执照、印章及有关文件封存。
五、股份有限公司应自注销登记之日起30日内发布注销登记公告并将公告送原公司登记机关备案。
第四章 私营企业设立变更注销分公司登记程序
分公司设立登记：
一、分公司是指公司在其住所以外设立的从事经营活动的机构。分公司不具备法人资格。
二、公司设立分公司应向分公司所在的市、县公司登记机关申请登记。
三、分公司的登记事项包括：名称、营业住所、负责人、经营范围。分公司的名称应符合国家有关规定。分公司的经营范围不得超出公司的经营范围，并不得违反分公司所在地的地方法规。
四、公司设立分公司，应自决定作出之日起30日内向公司登记机关提出申请；法律、行政法规规定必须报经有关部门审批的，应自批准之日起30日内向公司登记机关申请登记。
分公司应提交下列文件：
（一）公司法定代表人签署的设立分公司的登记申请书；
（二）公司章程及由公司的公司登记机关加盖印章的《企业法人营业执照》复印件；
（三）营业场地的使用证明；
（四）分支机构负责人法定代表人签署的任职文件；
（五）公司登记机关要求提交的其他文件。
五、分公司变更登记事项的，应向公司登记机关申请变更登记，未经核准，不得擅自变更。
申请变更登记，应提交公司法定代表人签署的变更登记申请书，公司名称变更而变更分公司名称或公司经营范围变更而变更分公司的经营范围的，应提交公司的《企业法人营业执照》。变更营业场所的，应提交新的营业场所使用证明，变更负责人的应提交公司法定代表人签署的任职文件。
分公司迁入的新营业场所跨原公司登记机关辖区的，应向原公司登记机关申请办理注销登记，向新营业场所所在地的公司登记机关申请分公司设立登记。
六、公司撤消分公司的，应自撤销决定作出之日起30日内向该分公司的公司登记机关申请注销登记。
申请注销登记应当提交公司法定代表人签署的注销登记申请书和分公司的《营业执照》。
七、公司登记机关在收到全部申请文件后，发给申请人《公司登记受理通知书》，并在30日内作出审核决定。
对符合条件的，发给《营业执照》，对不符合条件的，发给《公司登记驳回通知书》。
对核准变更的，焕发《营业执照》，对不予变更的，发给《公司登记驳回通知书》。
对申请注销登记的，公司登记机关核准注销登记后，应当收回分公司的《营业执照》、印章等。
第五章 私营企业登记需要提交的文件
申请名称预先核准应提交的文件：
1、有限责任公司的全体股东或股份有限公司的全体发起人签署的《公司名称预先核准申请书》。
2、出资意向书。
3、委托书。
公司设立需提交的材料：
1、名称预先核准申请书的全部材料。
2、公司章程（分两种：（1）公司设执行董事、监事的章程；（2）公司设董事会、监事的章程）。
3、股东会决议（公司不成立董事会，只选举执行董事、监事即可；如果成立董事会，还提交董事会决议。）。
4、验资报告书。
5、房租协议。
6、产权证明（房产证，如果租赁私人房屋只能提交房产证）。注：如果经营中，涉及前臵审批条件，可办理有关部门许可证，再申请营业执照。
变更公司地址需提交的材料：
1、公司法定代表人签署的《变更登记申请书》。
2、委托书。
3、股东会决议。
4、新的房租协议。
5、产权证明（或房产证复印件）；租赁私人住房必须提交房产证。
6、章程修正案。
变更营业执照期限需提交的材料：
1、公司法定代表人签署的《变更登记申请书》。
2、委托书。
3、股东会决议。
4、房租协议（该房租协方的产权单位和地址必须和原公司的一致，否则不予延期。变更经营范围需提交的材料：
1、公司法定代表人签署的《变更登记申请书》。
2、委托书。
3、股东会决议。
4、章程修正案。
5、如果原经营范围中涉及到有关“许可证”等先提交“许可证”后变更经营范围，如未有“许可证”，可强制变更去掉其经营范围。
变更注册资本需提交的材料：
1、公司法定代表人签署的《变更登记申请书》。
2、委托书。
3、股东会决议。
4、股东协议书。
5、增加的注册资本须出具验资报告书。
6、章程修正案。
变更公司法定代表人： 变更公司法定代表人有两种情况：
一、是原公司股东内部调整法定代表人只需提交：
1、公司法定代表人签署的《变更登记申请书》；
2、委托书；
3、股东会决议；
4、新的法定代表人身份证所在地派出所出具的无违法、犯罪记录的证明；
5、如果公司成立董事会，在提交股东会决议的同时，提交董事会决议；
6、章程修正案；
7、填写法定代表人履历表。
二、是新股东任法定代表人，可先作股东变更再选举为法定代表人，变更股东需提交的材料：
1、公司法定代表人签署的《变更登记申请书》；
2、委托书；
3、股东会决议；
4、股东股份转让协议书；
5、填写股东履历表；
6、填写自然人名录；
7、章程修正案。
公司申请注销登记应提交的文件：
1、公司清算组织负责人签署的注销登记申请书。
2、法院破产裁定，公司依照《公司法》作出的决议或者决定，行政机关责令关闭的文件。
3、股东会或者有关机关确认的清算报告。
4、《企业法人营业执照》及副本。
5、公司的印章。
6、法律、行政法规规定提交的其他文件、物件。
分公司设立登记需提交的文件：
1、公司法定代表人签署的设立分公司的《分公司设立登记申请书》。
2、公司章程。
3、公司的公司登记机关加盖印章的《企业法人营业执照》复印件。
4、营业场所使用证明，系指房屋产权证或能证明产权归属的有效文件。租赁房屋还包括使用人与房屋产权所有人直接签订的房屋租赁协议书右合同。
5、分公司负责人任职文件和身份证明。
6、法律、行政法规规定设立分公司必须报经审批的批准文件。
7、经营范围中有法律、行政法规规定必须报经审批的项目的，国家有关部门的批准文件。
8、公司登记机关要求提交的其他文件、证件。
第六章 私营企业登记收费标准
一、设立登记收费标准：
企业法人设立注册登记费，每户按注册资金的0.8‰收取，其中注册资金超过1000万的部分，按0.4‰收取，注册资金超过一亿元的部分不再收取。企业分支机构或营业单位设立注册登记费，每户300元人民币。
二、变更登记收费标准：
企业法人或营业单位变更登记（增加注册资金的变更登记除外），每次收取100元人民币。
企业法人或营业单位变更注册资金，增加部分与原注册资金之和未超出1000万的，增加部分按0.8‰收取，超出1000万元的，超出部分按0.4‰收取，超出亿元的，超出部分不再收取。
三、检验费：
每户每次50元人民币
四、其他：
补（换）证、照费，每次每份50元人民币。
1 基本情况
信阳市平桥区农村土地承包经营权登记试点工作于2013年9月正式启动, 共涉及8个村和一个居委会, 共5 545户和5.6万亩耕地 (国土二调数据) 。
为了积极稳步推进农村承包土地确权登记颁证工作, 当年8月份, 农业部门、试点乡和测绘企业对确权登记试点工作任务进行了细化分解。在试点乡选择村级班子能力强、群众基础好、土地承包经营矛盾纠纷相对较少的村作为先行试点, 共涉及20个村民小组、395户 (二轮承包农户数) 、3 314亩耕地 (二轮承包耕地面积) 。
截至2014年3月, 先行试点村确权登记颁证工作全面结束, 共确权登记颁证农户582户 (因分户增加) , 确权登记颁证地块6 580块, 实测耕地面积6 732亩, 比二轮承包增加耕地面积3 418亩, 增幅50.77%。
2 取得的成效
2.1 稳定了农村土地承包关系
开展土地确权登记颁证, 建立起了科学的管理制度, 强化了承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位, 有效解决了农民实际承包土地面积不准、四至不清、空间位置不明等问题, 使农民对承包土地的占有、使用、收益等权利更加具体化、形象化、规范化, 减少了农户之间、农户与村集体之间承包土地的矛盾纠纷, 维护了农村社会和谐稳定。
2.2 促进了农村土地规范流转
农村承包土地确权登记颁证, 建立起了归属清晰、权能完整、流转顺畅的现代农村产权制度, 有利于农村土地规范流转和城乡要素自由流动, 在发展适度规模经营、培育新型经营主体的同时, 也加快了农村剩余劳动力转移和城镇化进程。
2.3 建立了农村承包土地规范化和信息化管理体系
通过农村承包土地管理系统的建立和档案管理制度的完善, 将农村土地承包合同、流转合同、经营权证书、登记薄等信息全部录入微机进行管理, 实现了农村承包土地实时化、动态化管理, 进一步提升了农村承包土地信息化和规范化管理水平。
3 土地确权登记的启示
3.1 选准试点村是前提
要选择群众基础好、村班子团结、责任心强、承包土地经营纠纷少的村先行试点。信阳市平桥区是试点乡选择的一个先行试点村, 村、支两委班子积极配合, 认真负责, 群众主动参与, 保证了试点工作的顺利开展, 为全面开展试点乡确权登记颁证工作积累了经验。
3.2 广泛宣传是基础
农村承包土地确权登记颁证工作是一项涉及面广、政策性强的复杂工程。要加大政策宣传力度, 突出农民在承包土地登记中的主体地位, 公开每一个环节, 邀请群众全程参与, 广泛听取群众意见, 做到家喻户晓、人人皆知, 他们才会主动参与, 积极配合。
3.3 严格操作程序是保证
农村土地确权登记颁证工作政策性强、质量要求高。要严格按照上级关于确权颁证工作方案开展试点;农村土地承包政策处理好纠纷和矛盾;要严格按照农业部《农村土地承包经营权登记试点工作规程》具体实施。
3.4 专业操作是核心
无论是前期实地测绘还是后期数据录入, 都具有很强的技术性和专业性, 必须组织一支专业技术队伍为试点确权登记颁证提供技术支撑。通过公开招标, 严格筛选测绘企业, 充分利用中标测绘企业的专业技术和实际工作经验, 开展先行试点村的确权登记颁证。
3.5 加强领导是关键
土地确权登记颁证, 涉及农民的切身利益, 必须建立强有力的组织体系, 切实加强领导, 周密策划, 精心安排;须有一个领导核心、一支专业队伍、一处办公场地、一套工作制度。信阳市平桥区成立了以区长任组长、相关职能部门为成员的领导小组。政府主要领导亲自抓, 分管领导具体抓, 各相关职能部门各司其职, 各负其责, 密切配合。农业部门和试点乡成立联合工作小组, 测绘企业派驻专业技术队伍, 先行试点村选调数十名党员和村、组干部全程参与, 为试点工作的顺利开展提供了强力的组织保障。
3.6 财政支持是保障
确权登记颁证工作从实地测绘到卫片图像解译, 工作底图制作、田间指界、数据录入、信息库的建立等等都需要大量的人力和财力, 经费硬性支出大。据全国已开展的试点地区统计, 每亩确权登记颁证经费均在35元左右。如果没有财政提供经费保障, 将直接影响此项工作的顺利开展。
4 困惑与出路
4.1 困惑
4.1.1 经费严重不足
据信阳市平桥区对确权登记颁证试点工作费用统计, 每亩确权颁证所需经费31元。其中支付测绘公司13.5元/亩, 主要用于土地测绘、现场指界与审核、鱼鳞图制作、信息公示和确认、数据库建立等;支付乡镇、村、组经费6元/亩, 主要用于聘请人员劳务费、差旅费、宣传资料印刷费等;区级差旅费、租赁费、购置专用材料费以及相关办公设备等11.5元/亩, 还不包括其他不可预见费用。按照确权登记颁证试点方案, 仅试点乡完成确权登记颁证工作所需经费170余万元, 而2013年农业部对每个试点县补助经费仅20万元, 经费缺口达150余万元, 地方财力匮乏, 无力补齐缺口费用, 经费严重不足。
4.1.2 矛盾纠纷集中表现
二轮承包时间跨度长, 承包期内国家取消农业税和乡统筹、村提留, 又实行农业直补, 综合因素造成人地纠纷不断。主要表现为:有的为了避交各种税费没有参与二轮承包, 确权时又要承包地;有的二轮承包后口头交回承包地, 确权时想要回原承包地;有的因分户分割承包地;有的四至边界不清或已消失;有的因土地流转他人多年且手续不完善等等。各类矛盾纠纷在确权登记颁证时集中表现出来, 仅先行试点村就梳理80多起纠纷案件。虽然这些矛盾纠纷已得到妥善处理, 但处理难度大, 耗费了大量的人力、物力。
4.1.3 工作繁杂耗时
首先要确认地块, 其次要确认人员, 最后要人地对质。由于部分农户常年外出务工, 在确认承包人以及共有人的基本信息、二轮承包基本情况、地块指认、签字认可等等时, 耗费时间长, 或者形成错误信息, 一定程度上又增加了工作量。在确权颁证时, 引起的土地纠纷集中表现出来, 需要做大量深入、细致的工作, 及时调处, 一户不同意, 就会影响四邻的确认。各种信息要录入、公示等。农户认可签字后, 方可办理颁证工作。
4.2 出路
农村承包土地确权登记颁证工作政策性强, 涉及面广, 工作量大, 所需经费多, 而且支出项目全部为硬性支出。因此, 作出以下四个方面的建议。
4.2.1 明确责任主体
应明确各级党委、政府为开展农村承包土地确权登记颁证工作的责任主体, 农业部门为具体实施单位。
4.2.2 加大中央和省级财政补贴比例
如信阳市平桥区是一个经济欠发达的农业大区, 财力匮乏。实际耕地面积124万亩。若全面完成确权登记颁证任务, 共需经费3 800多万元, 财政压力大, 单靠地方财政无力承担, 必须依靠中央及省级财政支持作保障。
4.2.3 加强人员力量
由于确权颁证耗时费力, 需要投入大量的人力物力, 区、乡、村、组均需加派人手, 区、乡成立联合工作组, 村、组选派党员、村组干部代表监督、协调。
4.2.4 积极稳步推进
农村承包土地确权登记颁证工作应该分类进行, 选择土地纠纷少、村级组织能力强的村先行开展, 也可以一个村民组为单位开展确权, 成熟一个, 确权一个, 同时积极稳妥处理纠纷, 防止矛盾激化。
摘要：农村承包土地确权颁证是稳定土地承包关系的重要保证。河南省信阳市平桥区作为全国试点地区之一, 先行先试, 总结出一些经验, 同时也发现了一些问题, 对全面开展农村承包土地确权颁证工作具有指导意义。
智慧信阳 中原家居之都
在采访中郭瑞民介绍，信阳是河南的南大门，是中原经济区和东南沿海发达地区连接的桥头堡。信阳是一个历史悠久、文化灿烂、人杰地灵、环境优美、充满生机和活力的地方。这些年，在省委、省政府的正确领导下，信阳进入了发展的快车道，经过多年的积累形成了一些优势，这些优势使信阳原来所具有的潜能得到了释放。
信阳交通发达，有两纵一横的铁路、高速公路和国道。机场建设就续，淮河航运得到重视。由于“北国江南、江南北国”之环境特征，又造就了体验山水田园生活、享受清新阳光空气、休闲养生度假的生态信阳。美丽信阳更有着“山、水、林、茶”四方面的丰富资源，山青水秀、林密茶香的生态旅游孕育其中。
一城绿色半城水，蓝天白去最相宜。正如人们所说的：信阳山水，好一首流动的诗；信阳城市，好一幅凝固的画；信阳美誉，好一曲发展的歌！“信阳绝不以牺牲生态和环境为代价来换取经济效益的一时发展。”作为信阳的决策者，郭瑞民的话语掷地有声。
2013年6月18日，中国城市竞争力研究会在香港发布的“2013中国城市分类优势排行榜”中，信阳不出意外地第五次入选“中国十佳宜居城市”。
发展信阳 发力崛起中原
近年来，河南围绕中原崛起、河南振兴、注重强省的总目标，大力推进富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南建设。河南以强力推进产业集聚区为载体，推进现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系。
信阳是河南的一个缩影。根据河南省产业集聚区建设和当前的经济工作的整体部署，信阳提出一个基本指导思想：把工作的立足点放在打基础、立长远上，把工作的着力点放在兴产业、带全局上，把工作的落脚点放在重实效、惠民生上。在重实效、惠民生方面，信阳提出了“三业”：一是增加有效就业，二是鼓励积极创业，三是保障安居乐业。信阳是农业大市，在推进产业集聚区建设的过程中，一些产业已经形成了初步的产业基础，电子信息、现代家居、绿色食品、新型建材、高端制造业，这个物流产业的发展很可能给信阳带来更多。下一步，信阳全力发展交通和物流业，创新商业模式，迅速发展电商产业。
最后，信阳市委书记郭瑞民指出，中原经济区建设乃全国之大事、省之大计、民之大业。主动融入中原经济区建设，是发展机遇，是历史责任，也是现实考验，我们必须积极作为，而且完全可以大有作为。
私营企业申请注销登记注册书由封面和正文组成，私营企业申请注销登记注册书的结构。
（1）封面。包括文号、编号、企业名称、企业负责人、行业、核准日期六项内容，范文《私营企业申请注销登记注册书的结构》。
（2）正文。由企业主要登记事项、有关事项、提交的文件、证件及有关部门意见几个表格组成。企业主要登记事项及有关事项包括企业名称、地址、负责人、企业种类、投资者人数、雇工人数、经营方式、经营范围、申请注销理由、企业雇佣人员安置、设备设施、物资、债务等处理情况
合伙企业的概念：
合伙企业是指依照《中华人民共和国合伙企业法》在中国境内设立的由各合伙人订立合伙协议，共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险，并对合伙企业债务承担无限连带责任的营利性组织。
合伙企业应具备的条件：
1、合伙人应为两个以上的自然人；
2、有书面合伙协议；
3、有各合伙人实际缴付的出资；
4、有合伙企业的名称，名称中不得使用有限、有限责任、公司等字样；
5、有经营场所和从事合伙经营的必要条件。
受理审核时限：
申请办理个人独资及合伙企业的设立、变更、注销登记和备案，凡文件、证件齐全，工商行政管理机关在受理后5个工作日完成核准或核驳手续。
登记管辖：
市工商局登记管辖范围：
（一）注册资本3000万元(含)人民币以上的有限责任公司;
（二）从事工商注册代理业务的合伙企业；
（三）专业从事特殊行业经纪业务的个人独资企业及合伙企业；
（四）从事验资、审计、资产评估机构的合伙企业。
各区县工商分局登记管辖范围：
（一）市工商局受理范围以外的个人独资企业及合伙企业，由企业注册地所在分局负责登记注册；
（二）个人独资企业及合伙企业的分支机构。
收费标准：
（一）合伙企业设立登记收取登记费的标准：按注册资本的0.8‰收取；注册资本超过1000万元的，超过部分按0.4‰收取；注册资本超过1亿元的，超过部分不再收取。设立登记最低收费80元。分公司设立登记收取登记费300元。
（二）公司（分公司）变更登记费100元。
（三）公司增加注册资本收取变更登记费的标准：注册资本未超过1000万元的，增加部分按0.8‰收取；超过1000万元的，超过部分按0.4‰收取；超过1亿元的，超过部分不再收取。收取增加注册资本注册登记费的，不再收取变更登记费。增资最低收费为100元。
（四）补换执照收取费用50元。
（五）执照副本每份收取工本费10元。
注册成立合伙企业程序：
设立合伙企业，一般要经过以下步骤：
第一步：咨询后领取并填写《名称预先核准申请书》、《指定（委托）书》，同时准备相关材料；
第二步：递交名称登记材料，领取《名称登记受理通知书》等待名称核准结果；
第三步：按《名称登记受理通知书》确定的日期领取《企业名称预先核准通知书》，同时领取《企业设立登记申请书》；经营范围涉及前置审批的，办理相关审批手续；
第四步：递交申请材料，材料齐全后领取《受理通知书》；
第五步：按《受理通知书》确定的日期交纳登记费并领取执照。
申请合伙企业登记注册应提交文件、证件
（一）合伙企业设立登记应提交的文件、证件：
1、《企业设立登记申请书》（《企业设立登记申请表》、《投资者名录》、《企业经营场所证明》等表格）；
2、公司章程（提交打印件一式两份，请全体股东亲笔签字；有法人股东的，要加盖该法人单位公章并由其法定代表人亲笔签字）；
3、验资报告；
4、出资权属证明；
5、《名称预先核准申请书》及《企业名称预先核准通知书》；
6、股东资格证明；
7、《指定（委托）书》；
8、经营范围涉及前置审批项目的，应提交有关审批部门的批准文件。
那么，应该怎样做软件产品登记呢？
软件产品登记需要具备两个前提：一是本企业拥有该软件产品的自主知识产权的证明材料，如软件著作权登记证书，或专利证书等；二是由信息产业部授权的软件检测机构出具的检测报告。
这就是说，在软件产品登记前，先要去做两件事：首先是向有关部门上海市软件技术开发中心(钦州路100号)申请办理软件著作权登记；同时要请信息产业部授权的检测机构，如上海市软件评测中心(钦州路100号)对软件产品进行检测。
具体办理的手续、流程、需要准备的材料，可以查我们上海杨浦创业服务中心的网站http：//www．ypbase．com的“项目申报服务”栏目，有十分详细的介绍。
根据《上海市软件著作权登记费资助办法》，每一个软件著作权登记费1000元，可申请资助800元，企业只要负担200元。
软件产品登记成功以后，还可以享受以下优惠政策：“软件产品登记生效后，在2010年底以前，对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，按17％的法定税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3％的部分实行即征即退政策。所退税款由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。软件产品登记的有效期为五年，有效期满后可申请续延。”
所以，请软件企业的老总们注意：在销售自己企业的软件产品之前，应该先去做软件产品登记。既可以合法销售，又可以享受优惠政策，还对保护企业的自主知识产权有好处。
一、对外加工生产企业办理海关注册登记手续，向海关提交以下材料：
1、对外加工生产企业的工商营业执照正本及复印件；
2、外经贸主管部门批准承接加工业务的《加工贸易业务批准证》正本及复印件；
3、外经贸主管部门出具的《加工贸易企业生产能力证明》正本及复印件；
4、国税局颁发的税务登记证正本及复印件；
5、技术监督局颁发的组织机构代码证书正本及复印件；
6、填写完整的《报关单位情况登记表》及《报关单位管理人员情况表》（由海关提供）；
7、对外加工生产企业出具的委派证明或者授权证明、代理单位介绍信;
8、经办人身份证复印件。
二、受理部门和地址：
天津海关对外加工生产企业办理海关注册登记实行属地管理，申请人按照工商注册地到所属区域海关办理。
各区域海关管辖范围及受理部门如下：
1、开发区海关：天津经济技术开发区、天津出口加工区所属企业
受理部门：开发区海关审批科咨询电话：652060172、保税区海关：天津港保税区所属企业
受理部门：保税区海关稽查科咨询电话：652058293、武清海关：天津武清区所属企业
受理部门：武清海关业务一科咨询电话：842026494、蓟县海关：蓟县、宝坻县所属企业
受理部门：蓟县海关业务科咨询电话：29145944（蓟
县）
82661107（宝坻）
5、新港海关：塘沽区（除开发区、保税区、出口加工区）
汉沽区、大港区、宁河县所属企业
受理部门：新港海关综合业务处保税科
咨询电话：652051686、现场业务处：上述地区之外的企业
受理部门：现场业务处保税科
具体路线：从市区走上友谊路，过外环线进入西青开发区
后，沿画黄线的大道一直向前走10公里左右，（中途经过一片较荒僻地区）后左转进入赛达二大道，向前第四个小路口左侧即可看到带有“中国海关”标志的三层楼,进楼后在右侧大厅的“企管
（1）”窗口办理以上业务.咨询电话：84202303 8420236
2三、相关文书：
1、对外加工生产企业登记表
对 外 加 工 生 产 企 业 登 记 表
（海关留存）
REACH是欧盟法规《化学品注册、评估、许可和限制》（Regulation concerning the Registration,Evaluation,Authorization and Restriction of Chemicals）的简称，由欧盟议会和欧盟理事会分别于2006年12月13日和12月18日通过，并于2007年6月1日正式生效。该法规涵盖了在欧盟制造、进口或投入市场的全部化学物质，既包括化学物质本身、配制品中的物质，也包括了物品中所含的各类化学物质，范围极其广泛。欧盟通过REACH法规，建立起一套对化学品的生产、贸易、使用的管理体系。
REACH法规的内容包括以下四个方面：
1、注册。申请注册企业需于2008年6月1日起向设在芬兰赫尔辛基的REACH主管机构—欧盟化学品管理局递交注册卷宗。对现在已经广泛使用和新发明的化学物质，无论是独立存在的，还是配制品中使用的，只要生产或进口量超过1吨，生产商或进口商就必须向REACH中央数据库提供该化学品的相关信息，详细申明产品所含化学物质各种属性，进行注册。这是REACH法规最重要的内容，对企业也最重要。
2、评估。欧盟化学品管理局根据注册卷宗对被注册物质进行评估，包括卷宗评估、物质评估等。其中，卷宗评估一方面审查注册卷宗的完整性，另一方面审查动物性实验的必要性，以避免动物性实验的重复；物质评估则是对被注册物质对人类和环境造成危害的风险进行评估。
3、许可。评估并审定某些受到高度关注的化学物质的风险，依据评估结果对含有有关物质的产品进行管制。如果相关风险已经得到充分控制，或其社会经济效益大于产生的风险，且没有适当的替代物或技术，欧盟委员会将对其使用给予授权。
4、限制。REACH法规附件17中列出的物质和含有这些物质的配制品或物品，必须经过欧盟化学品管理局判定此物质是否存在不可接受的风险，对于风险不可接受的物质，欧盟委员会将以法律形式进行限制甚至禁止。
二 、REACH 法规对出口企业的影响
REACH法规是针对化学品而设定的，表面上看，REACH法规仅与石油、化工等行业有关,但事实上，包括机电、家电、纺织、玩具、轻工、汽车、制药等在内的下游产品都将纳入其中，因为几乎没有商品是不使用化工产品的。REACH法规是欧盟继WEEE、ROHS和EUP三大环保指令相继实施后，又一典型的技术性贸易壁垒，它是欧盟利用技术标准、安全标准和环保标准而设置的，不同于以往的关税壁垒以及配额、许可证等一般的非关税壁垒。据不完全统计，因为REACH法规，中国与欧盟1400多亿欧元的贸易全部都要受到影响，涉及金额之大、覆盖面之广、牵涉企业之多难以估量，整个中欧贸易格局乃至上下游产业格局都将面临一次重大洗牌。其对涉及的出口企业的影响，体现在以下几个方面：
（一）削弱出口企业产品的国际竞争力
由于REACH法规，我国出口到欧盟的730多种化学品面临直接考验，其中出口超过1000吨的化学品有230多种，超过100吨的有500多种。这些产品大多数为大宗、低值、原料性的产品，主要集中在橡胶、涂料、塑料制品、有机或无机化学原材料和有机中间体等领域，虽具有资源密集型和劳动密集型的优势，但生产过程中污染比较严重。REACH法规一旦实施，我国至少会有730多种出口欧盟的化学品面临注册、评估、许可等，随着产品注册成本的增加，欧盟对评估、许可审批时间的延长，将大大削弱中国出口企业尤其是化工企业在欧盟的竞争力，减少中国生产企业的利润。
（二）增加出口企业成本
由于每一个销售量在1吨以上的化工品及其下游产品在欧盟销售都必须注册、评估、授权。据欧盟估算，每一种化学物质的基本检测费用约8.5万欧元，每一种新物质的检测费用约57万欧元。而新法规所引起的成本主要是注册成本费用。其中，产量为1至10吨的化学品的注册费用估计为3万欧元，10至100吨为15至35万欧元，100至1000吨的为40至85万欧元，超过1000吨的约为40至100万欧元。据行业测算，企业出口欧盟的成本将增加5%以上。我国出口化工企业95%以上都是中小型企业，高昂的注册费用使他们望而生畏，部分企业将被迫退出欧盟市场。
（三）加大出口企业贸易风险
REACH法规的正式文件达849页，相应的配套技术指导文件近万页。作为一个庞大而复杂的法规体系，它监控着化学品从生产、经营，到运输、使用、废弃的整个生命周期。其中任何一个环节达不到该法规的要求，都将会面临被拒收、退货，甚至被逐出欧盟市场的风险。例如，2007年，宁波某企业出口到欧盟的一批轮胎由于多环芳烃（PAHs）含量超标而被退运，退运轮胎数量58451只，金额3万多美元。（多环芳烃（PAHs）被欧盟归入致癌物，REACH法规附件中对PAHs在产品中的含量做出了严格的规定）。目前，欧盟国家的许多进口商、经销商和下游用户都不愿再接受不符合REACH法规要求的商品，这无疑加大了企业出口到欧盟的贸易风险。
（四）出口贸易环境恶化，企业面临更高的贸易壁垒
REACH法规的实施涉及到500万种目前在欧盟市场上销售的商品，其中包括纺织、服装、鞋、玩具、家具等我国许多具有传统竞争优势的下游产品，欧盟东扩后，新加入的10国在经济发展水平、产业结构和技术水平等方面与我国很相似，他们通过内部采购可以共享数据，避免提供信息甚至检测的费用，对我国出口到欧盟的上述下游产品替代性很强。除此以外，由REACH法规引致的“多米诺骨牌效应”已经显现，美国、日本等纷纷启动类似的提案或对本国的化学品管理政策进行调整，这将导致出口贸易环境更加恶化。加上REACH法规规定物质测试结果的数据必须来源于GLP（良好实验室规范）认证的实验室，而到目前为止，我国尚未有符合欧盟规定的GLP实验室，这些都意味着出口企业将面临更高的贸易壁垒。
三 、出口企业应对REACH的注册方式选择
按照REACH法规实施的时间表，2008年6月1日至2008年12月1日需进行预注册；2010年11月前，1000吨/年及上产量的物质注册完毕；2013年6月，100吨/年及上产量的物质注册完毕；2018年6月，1吨/年及上产量的物质注册完毕，即3万种受影响的化学物质将在11年的时间内分期分批地予以注册完毕。目前，企业已进入预注册的阶段，但面对无可阻挡的REACH法规，国内许多企业仍持侥幸和观望心理，反应缓慢。大部分企业还未开展相应的准备工作。当务之急，是消除企业对REACH法规注册和实施的认识误区，引导企业选择合适的注册方式，从容应对。
依照REACH的规定，只有三类主体才具有登记资格：欧盟境内的制造商、欧盟境内的进口商、非欧盟制造商或进口商指定的欧盟境内的独家代理。由于国内出口企业无登记权利，国内企业可以选择以下几种方式进行注册。
1、国内企业自行注册。由于企业在出口规模、资金实力等方面存在差异，在采用这种方式注册时，不同的企业可运用不同的手段。
对于大型化工集团或大型化工出口贸易商，可以考虑在欧盟境内设立具有法人资格的办事机构或子公司，以“代理人”身份在欧盟从事母公司到欧盟化学品的登记。该机构或子公司并不需要真正完成整套的进口贸易工作，只是要承担起原欧盟进口商所要承担的REACH法规义务，在欧盟境内长期接受欧盟化学品管理局的监管，配合长期的评估及可能的质量审查。在注册过程中，该机构或子公司可将欧盟境内所有与母公司从事化学品贸易的公司作为其下游客户，即真正的欧盟进口商在REACH法规下可被视为分销商，继续完成原来的国际贸易业务流程。
对于中小型规模的企业，由于其出口量较小，若单独注册，可能负担不起高额的检测费用，在这种情况下，同一行业内的中小企业可考虑捆绑冲关的策略，即由行业协会协调行业内企业，达成一致协议，选出一个唯一代表处理预注册、注册程序，参与物质信息交流等。协议内各企业共享数据，分摊由唯一代表应对REACH法规产生的所有费用。
2、由欧盟境内进口商负责注册。对于那些常年向欧盟境内的固定客户出口大宗产品的国内企业可考虑由贸易对方负责注册。
3、委托第三方代理注册。出口企业委托一个专门的代理机构代表本企业完成各种与REACH相关的工作，欧盟规定企业一旦委托一家代理机构进行某种化学物质的注册，便不可以再委托其他机构注册该物质，即企业只能指定唯一的代理。
出口企业采用委托代理方式进行注册时，既可以选择国内代理机构，也可以选择国外代理机构，具体选择企业可视自身情况而定。由于REACH法规规定委托代理方必须为欧盟境内法人，若企业选择国内代理机构，该代理方也必须在欧盟设有办事机构；若企业选择国外代理机构，考虑到语言和文化等方面的障碍，企业尽可能要选择在中国境内设有办事机构的国外代理。
四、选择不同注册方式的比较分析
（一）从成本和收益角度看
对于采用自行注册的大型出口企业来讲，由于REACH涉及的内容非常广泛，要达到熟练地进行注册登记的目的，一方面需要非常庞大的专业队伍，涉及化学工程、工业卫生、环境科学、风险评估、法学、国际贸易、外语等方面的专业人员；另一方面需要对专业人员较长时间的培养，成本高昂。除此之外，设立在欧盟的办事机构如果要正常运转也需要高额的运行费用。而对于同行业内采用自行注册的中小企业，虽然费用可由所有企业共同承担，但要维持设在欧盟的唯一代表的运转，费用也非常昂贵。另外，由于中小企业专业人员缺乏、企业间就如何分摊检测费用需相互协调等问题的存在，无形中也加大了同行业间中小企业自行注册的风险和费用。
但是，企业一旦注册成功，就意味着跨越了贸易壁垒，获得了在欧盟的贸易资格，从某种程度上也意味着企业出口到欧盟市场份额的提高和贸易竞争优势的增强。这样，企业利润会上升，据估计，成功注册后的企业，未来获得的收益与为注册付出的成本之比大约是10：1。
对于由欧盟进口商负责注册的出口企业来讲，由于对方贸易商相对固定，一方面开发和选择新的贸易商的难度会加大；另一方面，在贸易谈判中，对方可能会以REACH法规为由提出多项附加条件，使得出口企业在谈判中处于劣势，在随后的长期贸易过程中受到对方的牵制。
如果采用第三方代理注册，一般来说，国内的代理机构人力成本较低，收费相对便宜，在和国内企业进行沟通以及处理法律纠纷等方面，具有优势；国外代理机构虽然收费标准较高，但技术力量相对雄厚，对REACH法规相关信息的发展变化跟踪会比较及时，在应对技术上具有优势。出口企业在选用代理注册时，可权衡两者利弊后做出选择。专业的代理注册机构因为有着长期、成熟的数据运作模式，可减少企业不必要的实验费用，并为出口企业带来13-16年的数据共享收益。
（二）从企业信息保密角度看
大型出口企业采用自行注册，有利于产品保密信息的控制，同时可以自我控制或运作测试数据，设置在欧盟境内的办事机构或子公司可以代表母公司控制其出口到欧盟的产品的整条供应链。但对于中小企业来说，为共同应对REACH，需要向唯一代表递交很多包含本企业商业信息和技术资料的材料，虽然这些材料在欧洲化学管理局注册时会得到保密，但唯一代表在将信息反馈给每个成员时，可能导致每个企业信息、出口量、企业客户等的泄密。
在由欧盟进口商注册时，出口企业需要将自己产品的所有信息毫无保留地向对方公开，这可能会导致企业核心技术、文件资料的泄密。
出口企业选择代理方式注册时，由于代理机构均为第三方机构，具有严格的保密制度，而且与委托方不存在任何的竞争关系，因此可以严守企业的一切机密。
（三）从手续繁简角度看
（一）申请开业登记事项企业法人名称住所经营场所地址法定代表人电话号码经济性质从业人数（人）合计其中：管理人员数技术人员数生产（业务）人员数其他人员数注册资金（万元）合计其中：固定资金流动资金经营方式经营范围主营兼营经营期限 自 年 月 日至 年 月 日止主管部门批准文件文号及日期审批机关审批文件文号及日期经营场所面积（m2）合计其中：生产加工占用营业占用 创库占用 其他名称 单位 数量 名称 单位 数量企业主要设备和主要服务设施企业名称 地址法定代表人（负责人）执照号分支机构简况（不够可附纸续填）
（二）提交文件、证件及有关部门意见申请开业登记提交文件、证件有关部门签署意见年 月 日（公章）注：企业法人申请开业登记时，填写、提供
（一）改制为有限责任公司(包括一人有限公司)，登记应提交的文件、证件：
1、《企业变更（改制）登记（备案）申请书》（内含《企业变更(改制)登记申请表》、《变更后单位投资者（单位股东、发起人）名录》、《变更后自然人股东（发起人）、个人独资企业投资人、合伙企业合伙人名录》、《变更后投资者注册资本（注册资金、出资额）缴付情况》、《企业法定代表人登记表》、《董事会成员、经理、监事任职证明》、《企业住所证明》等表格。
2、主办单位或主管部门批复，职工（代表）大会决议；
3、公司章程（提交打印件一份，请全体股东亲笔签字；有法人股东的，要加盖该法人单位公章）；
4、产权界定文件(集体所有制企业或产权不清晰的全民所有制企业提交)；
5、原企业资产评估报告并应提交国有资产管理部门的核准或备案文件；
6、验资报告；股东新增投资以非货币方式出资的，应提交评估报告（涉及国有资产评估的，应提交国有资产管理部门的核准或备案文件）及法定验资机构对评估结果和办理财产转移手续进行验证的报告；（广州工商注册）
7、股东资格证明；
8、《指定（委托）书》；
9、《企业名称变更预先核准通知书》及《预核准名称投资人名录表》；
10、改制企业《营业执照》正、副本；
联营企业改制时除应提交各联营方同意改制的批复外，均应参照全民、集体所有制企业改制程序提交文件、证件（涉及国有资产交易的应提交产权交易机构出具的《产权交易凭证》）。
（二）改制为国有独资公司，登记应提交的文件、证件：
1、《企业变更（改制）登记（备案）申请书》（内含《企业变更(改制)登记申请表》、《变更后单位投资者（单位股东、发起人）名录》、《变更后自然人股东（发起人）、个人独资企业投资人、合伙企业合伙人名录》、《变更后投资者注册资本（注册资金、出资额）缴付情况》、《企业法定代表人登记表》、《董事会成员、经理、监事任职证明》、《企业住所证明》等表格。
2、公司章程（提交原件一份，由国有资产监督管理机构加盖公章）；
3、国有资产监督管理机构关于董事会、监事会成员及董事长的指定或委派文件；
4、验资报告；
5、《企业名称变更预先核准通知书》及《预核准名称投资人名录表》；
6、改制企业《营业执照》正、副本；
7、《指定（委托）书》。
（三）改制为股份有限公司，登记应提交的文件、证件：
1、《企业变更（改制）登记（备案）申请书》（内含《企业变更(改制)登记申请表》、《变更后投资者名录》、《变更后投资者注册资本（注册资金、出资额）缴付情况》）《法定代表人登记表》、《董事会成员、经理、监事任职证明》、《企业住所证明》等表格）；
2、董事会指定的代表或者共同委托代理人签署的《指定（委托）书》；
3、《企业名称变更预先核准通知书》及《预核准名称投资人名录表》；
4、发起人的资格证明；
5、公司章程（提交打印件一份，请全体股东亲笔签字；有法人股东的，要加盖该法人单位公章）；
6、产权界定文件(集体所有制或产权不清晰的全民所有制企业提交)；
7、原企业资产评估报告（涉及国有资产的应提交国有资产管理部门的核准或备案文件）；
8、验资报告；股东新增投资以非货币方式出资的，应提交评估报告（涉及国有资产评估的，应提交国有资产管理部门的核准或备案文件）及法定验资机构对评估结果和办理财产转移手续进行验证的报告；
9、含国有股权的要提交国有资产管理部门出具的国有股权管理文件；
10、主办单位或主管部门同意改制的批复,职工（代表）大会决议；
11、董事会、监事会关于选举董事长、监事会主席的决议；
12、筹办公司的财务审计报告；
13、改制企业《营业执照》正、副本；
14、改制为募集方式设立的股份有限公司还应提交创立大会的会议记录；
15、改制为募集方式设立的股份有限公司，且公开发行股票的，还应当提交国务院证券管理机构的核准文件。
（四）改制为发起设立的外商投资股份有限公司，除提交上述第(三)3-13项文件、证件外，还应提交下列文件、证件：
1、《外商投资企业设立登记申请书》（内含《企业设立登记申请表》、《缴纳注册资本计划》、《中方投资者名录》、《外方投资者名录》、《企业法定代表人登记表》、《董事会成员、经理任职证明》、《企业住所证明》等表格）；
2、商务部的批准文件及《批准证书》（副本1）。
（五）改制为集体所有制（股份合作），登记应提交的文件、证件：
1、《企业变更（改制）登记（备案）申请书》（内含《企业变更(改制)登记申请表》、《变更
记表》、《董事会成员、经理、监事任职证明》、《企业住所证明》等表格）；
2、主办单位或主管部门批复；
3、职工（代表）大会决议；
4、企业章程（提交打印件一份，请全体股东亲笔签字；有法人股东的，要加盖该法人单位公章）；
5、产权界定文件(集体所有制企业或产权不清晰的全民所有制企业提交)；
6、原企业资产评估报告（涉及国有资产评估的，应提交国有资产管理部门的核准或备案文件）；
7、验资报告；股东新增投资以非货币方式出资的，应提交评估报告（涉及国有资产评估的，应提交国有资产管理部门的核准或备案文件）及法定验资机构对评估结果和办理财产转移手续进行验证的报告；
8、股东资格证明；
9、《指定（委托）书》；
10、《企业名称变更预先核准通知书》及《预核准名称投资人名录表》；
11、改制企业《营业执照》正、副本；
（六）改制企业的分支机构改制为分公司，登记应提交的文件、证件：
1、《企业变更（改制）登记（备案）申请书》（内含《企业变更(改制)登记（备案）申请表》、《变更后投资者名录》、《变更后投资者注册资本（注册资金、出资额）缴付情况》）《法定代表人登记表》、《董事会成员、经理、监事任职证明》、《企业住所证明》等表格）；
2、公司的关于改制的决议或决定；
3、《企业法人营业执照》复印件及名称变更证明复印件（加盖公司公章）；
4、《指定（委托）书》；
5、《企业名称变更预先核准通知书》及《预核准名称投资人名录表》；
6、改制企业《营业执照》正、副本；
（七）改制为外商投资股份有限公司分公司，登记除提交上述第（六）条文件外，还应提交：外商投资股份有限公司登记机关出具的分支机构核转函（登记机关为本市的免交）。
（八）改制为集体所有制（股份合作）的法人分支机构，登记应提交的文件、证件：
1、《企业变更（改制）登记（备案）申请书》（内含《企业变更(改制)登记（备案）申请表》、表人登记表》、《董事会成员、经理、监事任职证明》、《企业住所证明》等表格）；
2、改制企业的职工（代表）大会决议；
3、主办单位同意改制的决议或决定(批复)；
4、加盖公章的主办单位《企业法人营业执照》复印件；
5、原企业资产评估报告；
6、验资报告；股东新增投资以非货币方式出资的，应提交评估报告及法定验资机构对评估结果和办理财产转移手续进行验证的报告；
7、企业章程（提交打印件，加盖该投资主办单位公章）；
8、《企业名称变更预先核准通知书》及《预核准名称投资人名录表》；
9、《指定（委托）书》；
10、改制企业《营业执照》正、副本。
（九）改制为集体所有制（股份合作）非法人分支机构，登记应提交的文件、证件：
1、《企业变更（改制）登记（备案）申请书》（内含《企业变更(改制)登记（备案）申请表》、《变更后投资者名录》、《变更后投资者注册资本（注册资金、出资额）缴付情况》）《法定代表人登记表》、《董事会成员、经理、监事任职证明》、《企业住所证明》等表格）；
2、加盖公章的主办单位《企业法人营业执照》复印件；
3、《指定（委托）书》；
4、《企业名称变更预先核准通知书》及《预核准名称投资人名录表》(产权不变的不提交)；
5、改制企业《营业执照》正、副本。
特别提请注意：
已改制企业下属企业的改制问题。
（1）企业改制（含合并改制）已经完成，其下属若干子企业改制，除应提交企业改制应当提交的文件证件外，还应提交下列文件、证件：①已改制企业改制时的主管部门批复的复印件；②已改制企业改制时的评估报告摘要复印件；③涉及国有资产的应出具已改制企业改制时的国有资产评估项目备案表复印件；④已改制企业职工代表大会决议复印件。
（2）企业改制（含合并改制）已经完成，但在评估报告中未明确表述其下属若干子企业的资产
情况，①涉及国有资产的，由同级国有资产管理部门或经国务院、省市政府授权的具有国有资产占有、经营、处置权的集团总公司出具证明；央属企业也可由改制企业的原主管部门（如事业法人、社团法人）出具证明。②不涉及国有资产的，由对已改制企业改制时出具评估报告的会计师事务所出具证明。
（十）集体所有制（股份合作）改制为有限责任公司登记应提交的文件、证件：
1、《企业变更（改制）登记（备案）申请书》（内含《企业变更(改制)登记（备案）申请表》、《变更后投资者名录》、《变更后投资者注册资本（注册资金、出资额）缴付情况》）《法定代表人登记表》、《董事会成员、经理、监事任职证明》、《企业住所证明》等表格）；
2、股东会决议；
3、职工（代表）大会决议；
4、公司注册章程（提交打印件一式两份，请全体股东亲笔签字；有法人股东的，要加盖该法人单位公章）；
5、原企业资产评估报告；
6、验资报告；股东新增投资以非货币方式出资的，应提交评估报告（涉及国有资产评估的，应提交国有资产管理部门的核准或备案文件）及法定验资机构对评估结果和办理财产转移手续进行验证的报告；
7、股东资格证明；
8、《指定（委托）书》；
9、《企业名称变更预先核准通知书》及《预核准名称投资人名录表》；
10、改制企业《营业执照》正、副本；
特别提请注意：
股东（发起人）的资格证明
股东（发起人）为企业的，出具加盖本企业公章的《营业执照》复印件；股东（发起人）为事业法人的，出具加盖本单位公章的《事业单位法人证书》复印件；股东（发起人）为社会团体的，出具加盖本单位公章的《社会团体法人登记证书》复印件；股东（发起人）为自然人的，出具该人的身份证或其他合法身份证明的复印件；股东(发起人)为工会法人的，应提交加盖本单位公章的工会法人证书复印件和区、县级以上工会同意投资的批准文件。
特别提请注意：
1、改制企业凡涉及银行贷款的，均需向工商部门提交债权金融机构出具的《金融资产保全证明》以及中国人民银行营业管理部出具的《债权金融机构确认证明》。
2、涉及资产转让的应提交转让协议，涉及国有资产转让，还应提交北京产权交易所有限公司出
具的《产权交易凭证》(不含中央及外埠在京企业)。
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