关于法人授权的委托书(精选8篇)
中国xx银行(网点全称):我单位(公司)现委托下述受委托人作为我方代理人到你行办理以下业务:委托人:
法定代表人:
企业(单位)名称:
受委托人之一:
姓名:性别:
证件类型:证件号码:
受委托人之二:
姓名:性别:
证件类型:证件号码:法人授权委托书一、授权权限:
现委托上述受委托人作为我方的代理人。代理权限为:
一:代理我方办理我方在你行开立的以下账户的电子银行业务
□申请注册;□注销;□信息变更;□证书挂失;□补办;□更新;□证书与密码信封领取;□其他____________事项(入选项打“√”,不选项打“×”):
3、(二)代理我方向上述银行领取我方企业网上银行的管理员、操作员证书两码信封。需领取两码的管理员及操作员的相关信息如下:管理员:(证件名称:证件号码:)操作员:(证件名称:证件号码:)
操作员:(证件名称:证件号码:)操作员:(证件名称:证件号码:)操作员:(证件名称:证件号码:)
二、授权期限:
上述授权权限自签发之日起至年月日止。
三、特别声明:
上述代理事项两位受委托人均可独立代理。各受委托人在权限内代我方办理的上述事项我方均予以承认。
法人授权委托书 篇2致XXXXXXX:
本人作为________公司法定代表人,在此授权_____先生(女士)作为我公司正式合法的代理人,以我公司名义并代表我公司全权处理以下事宜:
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX工程投标事宜。
在此授权范围和期限内,被授权人所实施的行为具有法律效力,授权人予于认可。本授权期限自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。
代理人身份证:
授权单位(公章)
授权人:
_____年_____月_____日
法人授权委托书 篇3委托人: XXXX(以下简称甲方)
受托人: XXXX物业管理中心(以下简称乙方)
甲方将其位于镇雄县乌峰镇龙井路中段东城农贸市场的物业委托乙方管理。为明确甲乙双方的权力及义务,根据《中华人民共和国合同法》及《物业管理条例》的相关规定,经甲乙双方协商同意特订立本合同,以便双方共同尊守。
第一条 物业基本情况
座落位置: 镇雄 县 乌峰 镇 龙井路中段
四至界限:东至龙井路止__南至龙翔路止_西至东城农贸市场外墙止北至东城农贸市场外墙止
占地面积:________平方米
建筑面积:________平方米
委托管理的物业构成细目见附件一。
第二条 乙方提供服务的受益人为本物业的全体业主和物业使用人,本物业的全体业主和物业使用人均应对履行本合同承担相应的责任。
第三条 委托期限为: 年 月 日至 年 月 日
第四条 委托管理事项:
1)房屋建筑共用部位的维修、养护和管理,包括:楼盖、屋顶、外墙面、承重结构、楼梯间、走廊通道、门厅等。
2)共用设施、设备的维修、养护、运行和管理,包括:共用的上下水管道、落水管、共用照明、高压水泵房、楼内消防设施设备。
3)市政公用设施和附属建筑物、构筑物的维修、养护和管理,包括道路、室外上下水管道、化粪池、沟渠、池、井。
4)公用绿地、花木、建筑小品等的养护与管理。
5)附属配套建筑和设施的维修、养护和管理,包括商业网点、文化体育娱乐场所、_____。
6)公用环境卫生,包括公共场所、房屋共用部位的清洁卫生、垃圾的收集、清运、_____。
7)交通与车辆停放秩序的管理。
8)维持公共秩序,包括安全监控、巡视、门岗执勤、______。
第五条:乙方在维护、管理等过程中,必须牢固树立安全防范意识,定期不定期地对其工作人员进行安全教育,采取一切安全防范措施,确保维护、管理等安全。无论任何原因发生的安全事故,概由乙方负责,甲方不承担任何责任。
第六条 甲方权利义务
1.在业主委员会成立之前,负责制定业主公约并将其作为房屋租售合同的附件要求业主和物业使用人遵守。
2.审定乙方拟定的物业管理制度;
3.检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况;
4.审定乙方提出的物业管理服务年度计划、财务预算及决算;
5.委托乙方管理的房屋、设施、设备应达到国家验收标准要求。
如存在质量问题,按以下方式处理:
(1)负责返修;
(2)委托乙方返修,支付全部费用;
(3)_______________。
6.在合同生效之日起__日内向乙方提供____平方米建筑面积的经营性商业用房,由乙方按每月每平方米___元租用,其租金收入用于______;
7.在合同生效之日起___日内向乙方提供____平方米建筑面积管理用房(产权属甲方),由乙方按下列第___项执行:
(1)无偿使用;
(2)按建筑面积每月每平方米___元租用,其租金收入用于____。
8.负责收集、整理物业管理所需全部图纸、档案、资料,并于合同生效之日起___日内向乙方移交;
9.协调、处理本合同生效前发生的管理遗留问题:
(1)_____________________;
(2)_____________________。
11.协助乙方做好物业管理工作和宣传教育、文化活动;
12.______________________。
第七条 乙方权利义务
1)根据有关法律法规及本合同的.约定,制订物业管理制度;
2)对业主和物业使用人违反法规、规章的行为,提请有关部门处理;
3)按本合同第九条的约定,对业主和物业使用人违反业主公约的行为进行处理;
4)可选聘专营公司承担本物业的专项管理业务,但不得将本物业的管理责任转让给第三方;
5)负责编制房屋、附属建筑物、构筑物、设备、设备、绿化等的年度维修养护计划和大中修方案,经双方议定后由乙方组织实施;
6)向业主和物业使用人告知物业使用的有关规定,当业主和物业使用人装修物业时,告知有关限制条件,订立书面约定,并负责监督;
7)负责编制物业管理年度管理计划、资金使用计划及决算报告;
8)每__个月向全体业主和物业使用人公布一次管理费用收支帐目;
9)对本物业的公用设施不得擅自占用和改变使用功能,如需在本物业内改、扩建或完善配套项目,须与甲方协商经甲方同意后报有关部门批准方可实施;
10)本合同终止时,乙方必须向甲方移交全部经营性商业用房、管理用房及物业管理的全部档案资料;
11)每月按时收取业主及使用人水、电使用费,并交相关部门。
12)_______________________。
第八条 乙方须按下列约定,实现目标管理。
1.房屋外观:_____________________
2.设备运行:_____________________
3.房屋及设施、设备的维修、养护:___________
4.公共环境:_____________________
5.绿化:_______________________
6.交通秩序:_____________________
7.保安:_______________________
8.急修:_______________________
小修:_______________________
9.业主和物业使用人对乙方的满意率达到:________
第九条 物业管理服务费
1)本物业的管理服务费,住宅房屋由乙方按建筑面积每月每平方米___元向业主或物业使用人收取;非住宅房屋由乙方按建筑面积每月每平方米___元向业主或物业使用人收取。
2)管理服务费标准的调整,按___调整。
3)空置房屋的管理服务费,由乙方按建筑面积每月每平方米____元向______收取。
4)业主和物业使用人逾期交纳物业管理费的,按以下第____项处理:
(1)从逾期之日起按每天___元交纳滞纳金;
(2)从逾期之日起按每天应交管理费的万分之__交纳滞纳金;
(3)_________________________。
第十条 乙方对业主和物业使用人的房屋自用部位、自用设备、毗连部位的、维修、养护及其它特约服务,由当事人按实发生的费用计付,收费标准须经甲方同意。第十一条 其它乙方向业主和物业使用人提供的服务项目和收费标准如下: 1.高屋楼房电梯运行费按实结算,由乙方向业主或物业使用人收取;
2.____________________________
3.____________________________
第十二条 房屋的共用部位、共用设施、设备、公共场地的维修、养护费用: 1.房屋共用部位的小修、养护、大中修、更新费用,在保修期内由甲方承担,保修期外由房屋大修基金承担。
2.房屋共用小修、养护、大中修、更新费用,在保修期内由甲方承担,保修期外由房屋大修基金承担。
3.市政公用设施和附属建筑物、构筑物的小修、养护、大中修、更新费用,在保修期内由甲方承担,保修期外由房屋大修基金承担。
4.公用绿地的养护费用小修、养护、大中修、更新费用,在保修期内由甲方承担,保修期外由房屋大修基金承担。
5.附属配套建筑和设施的小修、养护、大中修、更新费用,在保修期内由甲方承担,保修期外由房屋大修基金承担。
第十三条 甲方违反合同第六条的约定,使乙方未完成规定管理目标,乙方有权要求甲方在一定期限内解决,逾期未解决的,乙方有权终止合同;造成乙方经济损失的,甲方应给予乙方经济赔偿。
第十四条 乙方违反本合同第八条的约定,未能达到约定的管理目标,甲方有权要求乙方限期整改,逾期未整改的,甲方有权终止合同;造成甲方经济损失的,乙方应给予甲方经济赔偿。
第十五条 乙方违反本合同第九条的约定,擅自提高收费标准的,甲方有权要求乙方清退;造成甲方经济损失的,乙方应给予经济赔偿。
第十六条 甲乙任一方无正当理由提前终止合同的,应向对方支付___元的违约金;给对方造成的经济损失超过违约金的,还应给予赔偿。
第十七条 自本合同生效之日起__天内,根据甲方委托管理事项,办理完交接验收手续。
第十八条 合同期满后,乙方全部完成合同并且管理成绩优秀,大多数业主和物业使用人反映良好,可与业主委员会续订合同。
第十九条 双方可对本合同的条款进行补充,以书面形式签订补充协议,补充协议与本合同具有同等效力。
第二十条 本合同之附件均为合同有效组成部分。本合同及其附件内,空格部分填
写的文字与印刷文字具有同等效力。
本合同及其附件和补充协议中未规定的事宜,均遵照中华人民共和国有关法律、法规和规章执行。
第二十一条 本合同正本连同附件共__页,一式三份,甲乙双方及物业管理行政主管部门(备案)各执一份,具有同等法律效力。
第二十二条 因房屋建筑质量、设备设施质量或安装技术等原因,达不到使用功能,造成重大事故的,由甲方承担责任并作善后处理。产生质量事故的直接原因,以政府主管部门的鉴定为准。
第二十三条 本合同执行期间,如遇不可抗力,致使合同无法履行时,双方应按有关法律规定及时协商处理。
第二十四条 本合同在履行中发生争议,双方应协商解决,协商不成时,任何一方均可向镇雄县人民法院起诉。
第二十五条 本合同经甲乙双方签字盖章即生效,甲乙双方必须严格遵守,不得反悔,否则,违约方支付对方违约金人民币: 元。
第二十六条 本合同一式三份,甲乙双方各持一份,送相关部门一份,每份文本均具同等的法律效力。
甲方签章:________ 乙方签章:_________
地址: 地址:
法人代表人:_________ 法人代表人:__________
委托代理人:_________ 委托代理人:__________
年 月 日
法人授权委托书 篇4申 请 人 :
指定代表或者委托代理人 :
委托事项及权限 :
1、办理(企业名称)的□名称预先核准 □设立 □变更 □注销 □备案 □撤销变更登记
□股权出质(□设立 □变更 □注销 □撤销)□其他 换发新版营业执照 手续。
2、同意□不同意□核对登记材料中的复印件并签署核对意见;
3、同意□不同意□修改企业自备文件的错误;
4、同意□不同意□修改有关表格的填写错误;
5、同意□不同意□领取营业执照和有关文书。
(申请人签字或盖章)
年 月 日
填写说明
1、本委托书适用于公司及其分公司、非公司企业法人及其分支机构、营业单位在工商行政管理部门办理登记、备案,公司办理股权出质登记等业务。
2、名称预先核准,新申请名称申请人为全体投资人或隶属企业,已设立企业变更名称申请人为本企业,由企业法定代表人签署。
3、设立登记,有限责任公司申请人为全体股东,国有独资公司申请人为国务院或地方人民政府国有资产监督管理机构,股份有限公司申请人为董事会,非公司企业法人申请人为主管部门(出资人),分公司申请人为公司,营业单位、非法人分支机构申请人为隶属单位(企业)。自然人申请人由本人签字,非自然人申请人加盖公章。
4、公司、非公司企业法人变更、注销、备案,申请人为本企业,加盖本企业公章(其中公司清算组备案的,同时由清算组负责人签字;公司破产程序终结后办理注销登记的,同时由破产管理人签字);分公司变更、注销、备案,申请人为公司,加盖公司公章;营业单位、非法人分支机构申请人为隶属单位(企业),加盖隶属单位(企业)公章。
6、股权出质设立、变更、注销登记申请人为出质人和质权人,股权出质撤销登记申请人为出质人或者质权人。
7、委托事项及权限:第1项应当选择相应的项目并在□中打√,或者注明其它具体内容;第2、3、4、5项选择“同意”或“不同意”并在□中打√。
8、指定代表或者委托代理人可以是自然人,也可以是其他组织;指定代表或者委托代理人是其他组织的,应当另行提交其他组织证照复印件及其指派具体经办人的文件、具体经办人的身份证件。
9、申请人提交的申请书应当使用A4型纸。依本表打印生成的,使用黑色钢笔或签字笔签署;手工填写的,使用黑色钢笔或签字笔工整填写、签署。
法人授权委托书 篇5贵阳农村商业银行:
我本人授权我公司员工 携带身份证(证件号:)前来贵行办理 事项,授权代表在办理业务过程中签署的一切文件和处理与之相关的业务,代理人的一切行为均为代表本单位,与本人的行为具有同样的法律效力,本单位承担代理人行为的全部法律后果。有效期至 年 月 日。
授权人签章:
被授权人签章:
单位公章:
年 月 日
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关键词:公立医院,法人治理,综合绩效
公立医院在我国医疗服务提供体系中占主导地位, 公立医院体制改革被看作为新医改解决“看病难, 看病贵”问题的重要节点, 同时也是公立医院提升绩效、实现自身可持续发展的必然要求。综合绩效关系到公立医院的生存和发展。在新医改的要求下, 公立医院既要坚持社会效益, 同时为了保障医院的正常经营以及持续发展, 又要兼顾经济效益。有学者指出, 现行公立医院治理结构是造成公立医院效率低下、费用上涨的重要原因之一[1,2]。新医改方案中明确提出公立医院要深化运行机制改革, 建立和完善医院法人治理结构。学者们也认为外部管理体制和内部治理结构改革是公立医院改革的关键内容, 是维护公立医院公益性的重要制度保障[3~5]。现有文献中, 关于公立医院的法人治理结构、综合绩效方面的研究, 大多是从单个角度出发进行研究, 很少对两者综合分析, 文献中可散见公立医院法人治理结构影响绩效的思想。本研究将二者整合研究, 具体分析公立医院法人治理结构对综合绩效的影响机理, 提出有利于提高综合绩效的公立医院法人治理改革建议, 对深化公立医院法人治理改革、有效推进新医改将有现实指导意义。
1 公立医院综合绩效与法人治理结构
1. 1 公立医院综合绩效
绩效管理是医院管理的核心内容, 过去的医院研究及实践过多关注经济绩效, 偏离了公益性轨道。新医改方案强调要关注公立医院的绩效管理, 建立以公益性为导向的公立医院综合绩效体系。对公立医院的综合绩效的研究与评价更有社会价值。公立医院的绩效评价既要有经济效益的评价, 更要有社会效益的评价, 而且要突出社会效益特别是公益性指标的权重, 才能有效评价公立医院及促进公立医院回归公益性[6]。学术界对于公立医院综合绩效还没有统一概念, 近几年一些学者开始按照经济效益和社会效益两方面着手研究公立医院的综合绩效问题[6]。本研究也认为公立医院的综合绩效包括社会效益和经济效益。社会效益是指医院合理利用有限的卫生资源, 优质、高效、低耗、快捷地为社会提供医疗服务产品, 提高社会整体民众的健康水平, 其中公益性是社会效益的重要方面。公立医院是公益性事业单位, 社会效益应是衡量医院经营成败的主要标准。经济效益是指医院在医疗服务过程中其有效产出与投入之间的一种比例关系[7]。
近二十年来, 公立医院过份地追求经济利益, 公益性缺失, 导致很多严重的社会问题。在新医改背景下更要强调以公益性为核心的综合绩效评价。公立医院应遵循公益性原则, 重视社会效益同时兼顾经济效益, 才能可持续发展。
1. 2 公立医院法人治理结构
李卫平和周海沙[8]、冯占春和熊占路[9]等学者们指出公立医院法人治理结构是一种特殊的治理, 必须根据政府和公立医院之间的关系, 调整公立医院内、外部治理结构, 通过决策机制、监督机制和权力制衡, 平衡公立医院各利益方的利益。依据公司法人治理结构的概念, 参考学者们的理解, 本文认为: 公立医院法人治理结构主要是指关于政府、公立医院与医院管理者的权利、职责和义务的制度化安排。公立医院法人治理的基本架构由权力、决策、执行和监督4 个相互独立的层次构成, 合理配置出资者、决策者和经营者的职责, 建立起权力制衡与监督约束机制才能保证公立医院在体制和机制上健康发展[10]。完整的法人治理包括内部治理和外部治理两部分, 内部治理主要是解决公立医院决策、经营、监督机制的安排以及管理者的激励约束等问题, 外部治理主要是解决政府与公立医院之间的管理关系[11]。
新医改推行后, 我国已经对公立医院治理结构进行了一系列积极的改革和有益的探索。虽然公立医院治理结构改革已有了相关实践, 但还处于改革探索阶段, 改革成效也有待分析。
1. 3 医院治理结构是影响医院绩效的重要因素
从学者们探讨影响医院绩效的因素中, 可以发现医院治理结构是影响医院绩效的重要因素[9], 法人治理结构并不直接作用于综合绩效, 而是通过治理行为而实现。Zahra和Pearce早在1989 年就指出董事会构成和公司绩效之间存在中介过程, 因此, 法人治理机构对绩效影响的实证研究必须关注治理行为因素[12]。在公立医院中, 治理行为主要表现为管理层的努力程度。Fama强调了监督机制在解决管理层偷懒问题中的作用, 他们提出为了激励管理层为提高绩效而努力工作, 加强董事会的监督也是一种途径[13]。提高管理层的努力程度, 可以促使管理层将大量时间、精力和热情投入经营管理中, 对绩效的提高产生促进作用。陈丹镝指出医院的治理模式、组织结构与外部环境是医院绩效的决定性因素, 医院治理模式中剩余索取权的安排直接影响医院采取何种措施改善绩效水平[14]。公立医院战略绩效管理必须要以良好的治理结构为支撑, 公立医院法人治理结构的变革将理顺战略绩效管理体系, 赋予其明确的战略目标和绩效管理责任[15], 从而促进医院绩效的提升。陈民指出建立和完善以理事会为核心的现代医院治理结构, 有助于形成决策、执行与监督相制衡的权力运行机制, 促进公立医院回归公益性的和提高效率[16]。
可见, 已有学者发现医院治理结构是影响医院绩效的重要因素, 本文将基于委托代理理论具体分析公立医院法人治理结构对综合绩效的影响, 从而有针对性设计提升绩效的法人治理制度。
2 基于委托代理理论分析公立医院法人治理结构对综合绩效的影响
委托代理是一种契约关系, 委托人委托并授权代理人为实现委托人的利益从事某些活动并支付其相应报酬[17]。根据委托代理理论, 代理人具有独立利益与目标, 其目标不可能与委托人的目标完全一致。代理人不会总为委托人的利益最大化而努力, 必然存在代理成本。代理人进行选择和决策时, 可能牺牲委托人利益寻求自身利益的最大化。代理人还会有“机会主义倾向”, 可能产生偷懒 ( 不努力) 与损害委托人利益的道德风险问题。由于外部环境不确定性很大、委托人和代理人之间信息不对称, 委托人往往难以准确地判断代理人是否努力、是否有机会主义行为、是否会损害自身利益。所以, 委托人如何促使代理人为实现委托人利益最大化而服务是委托代理理论所要解决的重要问题。因此, 为降低代理成本, 确保代理人以委托人的利益为重, 必须设计一种机制激励和约束代理人, 使代理人的决策有利于实现委托人的利益最大化。
2. 1 公立医院的委托代理问题
目前我国公立医院的委托代理关系具有多层次、复杂性等特点。我国公立医院的委托代理关系可以分为以下几个层次, 第一个层次为全体人民将公立医院委托给政府 ( 国家) , 全体人民是所有者, 政府是代理者; 第二个层次为政府将公立医院委托给卫生行政部门, 政府是委托者, 卫生行政部门为代理者; 第三个层次为卫生行政部门将公立医院委托给以院长为主的医院经营管理层, 卫生行政部门为委托者, 医院经营管理层为代理者。在公立医院经营管理层的领导之下, 医护人员为病患提供医疗服务。其中, 第三个层次的委托代理对医院综合绩效的影响最直接。在这些委托代理关系中, 政府部门、医院经营管理层、医护人员各个层面对于公立医院的综合绩效都有着影响。政府部门主要是在宏观体制下通过财政补助、监管等行为影响医院管理层的行为, 而医院管理层、医护人员的行为直接影响公立医院综合绩效。
目前我国大多数公立医院还是单一行政制的治理结构, 法人治理结构不完善。公立医院按照行政隶属关系设置, 管办不分, 权责不明晰, 所有者缺位, 缺少有效的激励机制和竞争环境, 导致医院委托代理问题严重, 医院经营管理层 ( 代理人) 与政府 ( 委托人) 目标不一致, 决策机制、执行机制、监督机制不健全, 又缺乏符合激励相容条件的激励约束机制, 容易产生内部人控制、效益低下与公益性缺失等一系列问题, 直接影响公立医院综合绩效。
2. 2 完善的法人治理结构能激励约束医院管理层努力提升绩效
完善法人治理结构的本质是解决委托代理问题, 而委托代理关系的本质是一种博弈, 且为不完全信息下的动态博弈。由于医院管理层和政府之间的目标和追求不一致, 导致其行动不一致, 医院管理层不能很好的实现政府的目标, 这就需要健全的激励约束机制 ( 符合激励相容条件) , 既能约束医院管理层的行为, 又保证医院管理层较好地完成政府制定的目标。
公立医院法人治理结构是合法合理保障激励约束机制的有效结构, 是一种解决公立医院决策、经营、监督机制的安排以及管理者的激励约束等问题的机制, 可以通过构建科学合理的决策机制、有效的激励约束机制、健全的监督机制与外部约束机制等使医院院长 ( 代理人) 按照政府的目标行事。公立医院法人治理结构中有效的决策机制、监督机制、管理层选聘与激励机制都能缓解委托代理问题, 促使代理人为实现委托人目标而努力。如建立以理事会 ( 或者董事会) 为核心的法人治理结构, 有助于决策的民主性、科学性和传达公益性意志; 建立监事会对决策层、经营管理层的行为予以监督约束, 可以保证做出的决策不违背社会效益, 同时保证经济效益; 而健全医院管理层的激励约束机制则是一种刚性约束, 规范着管理层的行为。信息披露机制能减少信息不对称减轻委托代理问题, 对于医院经营管理层及医护人员的行为有着制约和引导作用; 外部约束机制有助于良性竞争与规范化运营, 能促使代理人努力提高业绩, 有助于提高医院综合绩效。总之, 完善的法人治理结构能促使医院管理层等代理者追求所有者目标, 提升管理层的努力程度, 促使其不断改进医院综合绩效。
总体说来, 公立医院法人治理结构, 即决策机制、监督机制、管理层选聘与激励约束机制、信息披露机制以及外部约束机制等决定了公立医院管理层的努力程度, 最终影响了公立医院整体的综合绩效, 包括社会效益和经济效益。具体路径见图1。
3 提升公立医院综合绩效的法人治理改革设计
根据前文分析完善的法人治理结构能有效提升医院综合绩效, 本研究建议从以下方面推进公立医院法人治理改革, 提升医院综合绩效。
3. 1 完善公立医院决策机制, 确保社会效益与经济效益并重
良好的绩效来自于科学的决策, 公立医院决策机制对综合绩效存在重要影响, 因此要完善相关决策制度, 从决策机制上确保社会效益与经济效益。
3. 1. 1 改革决策机构, 形成良性决策机制
良性决策机制是公立医院长久发展的基础, 是保证医院决策层、执行层和监督层互相独立、互相制衡的重要途径。现代法人治理结构的核心是明晰出资人产权, 决策权、经营权和监督权三权分立[18]。建议尽快建立以理事会 ( 董事会) 为核心的现代医院法人治理结构, 即政府是拥有所有权的出资者, 决策机构是理事会, 理事会制定各项可行性决策, 对经营决策和人员管理等重大问题进行决定和调配, 院长负责医院的经营管理, 执行理事会的决策[19]。同时引入利益相关者, 平衡各方利益, 形成制衡机制。决策权、经营权的明确划分是规范法人治理结构的有效措施, 使得权力进一步得到制衡, 公立医院应当明确决策权和经营权, 确保决策机构与执行机构 ( 医院管理层) 在各自权责范围内作为, 从而保证医疗质量、提高医院绩效。暂时不能实施理事会治理的地区, 可以先考虑实施管办分离改革, 以及在医院决策机构引入利益相关者, 而不是原先的重大决策卫生部门决定, 其他决策医院院长决定。
3. 1. 2 改善决策机构的成员构成, 确保社会效益
决策部门的成员结构与素质直接影响决策的科学合理, 对公立医院的发展方向起着重要作用。建议吸收一定的社会人士、患者和职工等共同参与决策和管理, 确保各项决策的合理和民主, 充分考虑各利益相关者的需求, 从而提升公立医院决策的民主性和公平性, 坚持以提高公立医院综合绩效为核心诉求, 真正实现公立医院以公益性为主的社会价值。
3. 2 完善管理层选聘与激励机制, 减少代理成本
3. 2. 1 公开选聘管理层, 以竞争促绩效
管理层是带动整体变革的核心部门, 既懂医疗行业又擅长现代化经营管理具有高度社会责任感的卫生领域高端管理人才, 能有效提高医院绩效。公立医院法人治理改革的第一步应该是改变现有的政府委任制, 公开选聘管理层, 营造一个公开、平等、竞争性的环境。应综合考量应聘者各项能力, 不仅是管理和运营能力, 还包括社会责任感和使命感。通过公开选聘公立医院管理层, 选聘出有能力、有活力、有创造性、有责任感的管理层, 在保障公立医院公益性的同时, 兼顾经济效益, 确保公立医院的长期发展和市场竞争力。
3. 2. 2 合理设置管理层考核与薪酬制度, 完善激励和约束机制
合理的薪酬机制能够加快新医改目标的实现, 同时对管理层产生良好的激励作用, 能够激励其更好的为医院的发展和绩效而努力工作。为引导公立医院管理层为公立医院的整体利益积极努力, 必须尽快改革完善管理层考核与薪酬机制, 以保证公立医院的综合绩效能够充分实现。一是可以由卫生行政主管部门建立符合公立医院实际情况的管理层考核机制, 构建以公益性为核心的医院综合绩效评价体系, 对管理层进行考核, 并与薪酬挂钩; 二是将医院发展和员工评价作为考核的一部分, 将外部评价和内部评价相结合, 以评价管理层对医院的贡献, 从而进行薪酬管理; 三是完善管理层激励约束机制, 使管理层努力提高医院综合绩效的同时实现自身利益最大化。
3. 3 完善公立医院监督机制, 避免绩效趋利
有效的监督机制是有效抑制委托代理问题产生的方法, 加强公立医院监督机制, 是公立医院实现社会效益和经济效益的重要保障。
目前公立医院监督机制存在很多问题: 医疗行业的特殊性和监督机制的不成熟导致医院监督的自律性较低; 因为管办不分, 医院院长与监督方 ( 卫生部门) 存在着利益一致的问题, 很难保证外部监督机制的有效运行; 社会人士和职工参与程度低, 很难保证监督的公正、公平和公开等等, 目前医院的内部监督机制往往很难真正发挥作用。建议尽快成立专门的监事会, 行使医院的监督权, 将利益相关者 ( 社会人士、患者、职工等) 都纳入监事会体系中, 建立强有力的监督体系, 从而改变现有的监督力度薄弱, 绩效趋利的现状。公立医院的规章制度是监督机制的有力保障, 因此, 还要完善与监督相关的管理制度, 特别要加强审计制度、财务制度等, 从制度上保障社会效益和经济效益并重。
3. 4 推进管办分离改革, 促进竞争, 完善外部约束机制
3. 4. 1 加快推进管办分离改革, 完善外部监管体系
公立医院法人治理改革的基础是实行管办分离。长期以来, 公立医院一直实行管办合一的治理模式, 政府部门既是出资人, 又是管理人, 同时还承担着监督者的角色, 权责不分, 难以形成高效的管理。必须加快推进管办分离, 卫生行政部门不再承担管理医院的职能, 更多的是负责整个行业的监督。卫生行政部门集中精力从事行业的监管, 强化监管机制, 完善监管体系, 有助于提高社会效益。
3. 4. 2 完善市场竞争, 增强外部约束能力
有效的市场竞争能够激发公立医院活力, 提高综合绩效。新医改进行到目前阶段, 体制改革在逐步完善, 政府也在不断放开市场, 积极引入社会资本办医。一方面, 可以鼓励民营医院等进入, 增加医院之间的充分竞争, 带动和刺激公立医院提高效率; 另一方面, 要规范医疗市场的竞争, 加快建立健全相关的行政法规和行业规范, 创建自由健康的行业竞争环境, 从而促进公立医院综合绩效的提升。
4 结束语
一、主要问题
目前我国高校法人治理结构主要存在七个方面的问题:①高等教育所面临的环境和问题日益多元化、复杂化,传统的校长单边管理已难以解决日益复杂的大学问题;②高校受上级主管部门的行政干预较多,缺乏充分的自主权;③党委、校长、教授的权责界定不明晰,教授群体的地位和作用边缘化;④权力集中于一些行政职能部门,院、系缺乏自主权和积极性;⑤行政权力泛化,学术事务受干预较深,学术带头人官僚化,钻研学术的氛围淡薄;⑥决策民主化程度低,广大师生不能参与学校的各项决策;⑦人事管理和绩效考核的制度不健全,人员职责不清晰,存在“大锅饭”和论资排辈现象。
在上述问题中,前两个问题属于外部环境的不利因素,后面五个问题则是内部机制问题。
二、当前形势
近年来,我国高等教育管理出现了向地方分权、向高校放权的趋势,社会力量举办高等教育也日益兴起,这就为我国高等教育事业的发展创造了有利条件,突出地表现为高等教育规模的迅速发展。另一方面,由于政府和社会资源的有限性,高校之间围绕着财政拨款、地方政府扶持、社会资源支持以及优质师资与生源等办学资源的竞争日趋加剧。对高校而言, 面对新的机遇和挑战, 就必须大力进行体制机制改革,优化内部治理结构,以提升自身的整体竞争力和发展潜力。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》第三十八条提出,“适应中国国情和时代要求,建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,构建政府、学校、社会之间新型关系”。这为我们解决高校法人治理的外部环境问题提供了行动指引和政策依据。第四十条提出,“公办高等学校要坚持和完善党委领导下的校长负责制。健全议事规则与决策程序,依法落实党委、校长职权。完善大学校长选拔任用办法。充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用。探索教授治学的有效途径,充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用。加强教职工代表大会、学生代表大会建设,发挥群众团体的作用”。这就描绘出了高校治理结构的理想形态,为完善高校内部治理结构指明了方向,并提供了充分的政策依据。
三、对策建议
一是坚持政府主导、社会参与。高校可根据自身发展定位,探索建立有政府、行业、企事业单位以及其他社会组织代表参加的学校理事会或者董事会,在章程中明确理事会或者董事会的地位作用、组成和议事规则,并实施重大决策的听证、论证、公示制度,从而保证决策的科学化、民主化。
二是完善学术委员会,学位评定委员会以及其他学术组织的职权和运行机制,发挥学术权力在学校教学、科研、学科建设、学术道德教育与管理等方面的主体作用。明确尊重和保障教师、学生在教学、研究和学习方面依法享有的学术自由、探索自由,营造宽松的环境。同时,针对违反学术道德的行为要强化监督和惩罚措施。
三是完善利益协调机制,协调处理好高校内部的各种关系,强化民主管理和民主监督。通过加强教代会、工会、学生社团等组织在民主管理、民主监督、维护师生权益等方面的作用,进一步扩大师生员工的知情权、参与权、申诉权。
四是加强建章立制,实行依法治校。高校应科学设计绩效考核体系和内部组织框架,明确学校与内设机构,以及各管理层级、系统之间的职责权限,管理的程序与规则。
五是权力重心下移,加强二级院(系)的作用。下属二级院( 系) 是高校人才培养、科学研究和社会服务的核心载体,为了保障其履行这些职能,就须权责一致,给予其充分的自主权。为此,高校权力重心必须下移至二级院(系),使其在高校内部治理结构中占有主导地位。
就完善高校法人治理结构的外环境而言,我们要适应中国国情和时代要求,在高等教育管理上加快简政放权的步伐。当前要切实推进高校去行政化进程,贯彻落实依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的方针,从而构建政府、学校、社会之间新型关系,形成办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制。
我作为 (单位) 的`法定代表,委派(姓名、性别、出生年月、工作单位、职务、住址)
兹有我单位______同志(性别:____职务:________身份证号____________________________________)受我委托到你处办理人事代理等相关事宜,产生的法律责任由我单位承担。
为全权代表,与我单位的公派出国留学人员签订《出国留学协议书》,并代表我单位处理该协议书中的一切事宜。
本委托书有效期自 年 月 日至 年 月 日。
委托单位:
法定代表(签字)
被委托人如果没有做出违背国家法律的任何权益,被委托人在行使权力时委托人不得以任何理由反悔。在我们遇到,委托书在处理事务上起到的作用越来越大,相信很多朋友都对写委托书感到非常苦恼吧,以下是小编为大家收集的法人授权委托书10篇,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
法人授权委托书 篇1XXXXXXXXXXXX有限公司
法人授权委托书
[]第 号
联系单位:
受委托人:(性别: 年龄: 职务:)委托范围:联系、洽谈 工程业务,参加招投标事宜。委托权限:在委托范围内,依照国家有关法律、法规及法定程序全权处理。委托期限:年 月 日至 年 月 日
年 月 日
XXXXXXXXXXXX有限公司
法人授权委托书 篇2中国***银行广州**支行:
单位:广州市**有限公司
法人代表人:**
身份证号码:
受委托人:**
性别:**
身份证:**********.办理银行结算帐户销户手续。
账号:*****.授权有效日期: 年 月 日至 年 月 日(附:法人代表人、受托人身份证明)
单位公章:
(法定代表人签名):
年 月 日
法人授权委托书 篇3我单位(公司)现委托以下受托人作为我单位(公司)的代理人到贵行办理企业电子银行相关业务,具体委托事项如下:
一、委托人及受托人
委托人:
委托人(单位名称):
法定住所:受托人:
姓名:性别:
证件类型: 证件号码:
二、授权期限:
上述授权权限自年 月 日开始,至年 月日终止。(最长不得超过3个月)
三、特别声明:
上述委托人为我单位(公司)员工,受托人在上述委托权限内的行为均为我单位(公司)的真实意思表示,我单位(公司)保证以上所填写内容完全属实,对信息失真或因违反规定而造成的损失和后果,本单位愿意承担一切责任。
委托人(公章):
法定代表人或授权代理人(签章):
年 月
法人授权委托书 篇4我_____(身份证号:__________)是按照中华人民共和国法律组建并存在的._____公司的法定代表人,总公司地址在_____。在此特此任命:_____(身份证号:__________)先生/女士作为我公司正式合法的委托代理人,代理人参加__________工程招标活动中以我公司的名义递交招标文件,参加开标会,并签署确认开标有关内容、工程款拨付、结算以及执行之相关的一切事务,我均予以承认,并独立承担法律责任。代理人无转委托。
特此委托!
单位公章:
法定代表人签字:
法定代表授权的代表人签字:
法人授权委托书 篇5委托单位:
法定代表人:,职务:
受委托人: 姓名:,工作单位:
职务:
姓名:,工作单位:
职务:
现委托上列受委托人在我单位与 因纠纷一案中,作为我方诉讼代理人。
代理人 的代理权限为:
代理人 的代理权限为:
委托单位:(盖章)
法定代表人:(签名或盖章)
年 月 日
法人授权委托书 篇6_________商业银行_________支行:
兹授权_________同志(身份证号码__________________)代表本人为我单位在贵行办理(□账户开立 □账户变更 □账户撤销 □印鉴预留 □印鉴变更 □印鉴挂失)
其他(必须注明具体委托事项): 手续,本人承诺所提供证明材料真实有效,该代理人在办理上述授权事项时所产生的民事责任由本单位承担,范文《银行开户授权委托书格式》。
授权单位(行政公章):_________ 法定代表人(或单位负责人)(签章)_________
签发日期: 年 月 日
法人授权委托书 篇7委托单位:__________________。
法定代表人:__________,职务:__________。
受委托人:__________________
姓名:_______,工作单位:________。
职务:__________________________。姓名:_______,工作单位:__________。职务:_________________。现委托上列受委托人在我单位与__________因_________纠纷一案中,作为我方诉讼代理人。代理人_________的代理权限为:________________________________________________ 代理人_________的代理权限为:________________________________________________
委托单位:__________________
法定代表人:__________________
_________年_________月_________日
法人授权委托书 篇8________________________公司:
______为我公司业务员,我公司在贵单位办理购煤业务和煤款结算、发票开具、取送货票、退款等均由该业务员办理。我公司承担相应的法律责任。
委托人:______(公章)(法人章)
法人授权委托书 篇9现授权我司员工XXX性别:XX 身份证号码:XXXXXXXXXXXXXXXXX 授权其办理以下权限:
授权日期: 年 月 日
授权有效期至: 年 月 日。请贵处(司)接洽!
法人代表(签字):
(单位名称)(盖章)
年 月 日
法人授权委托书 篇10致XXX:
本人作为________公司法定代表人,在此授权_____先生(女士)作为我公司正式合法的代理人,以我公司名义并代表我公司全权处理以下事宜:
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX工程投标事宜。
在此授权范围和期限内,被授权人所实施的行为具有法律效力,授权人予于认可。
本授权期限自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。
代理人身份证:
授权单位(公章)
授权人:
委托单位:。
法定代表人:__________,职务:__________。
受委托人:姓名:_______,工作单位:________。
职务:__________________________。
姓名:_______,工作单位:__________。
职务:_________________。
现委托上列受委托人在我单位与__________因_________纠纷一案中,作为我方诉讼代理人。
代理人_________的代理权限为:________________________________________________
代理人_________的代理权限为:________________________________________________
委托单位:
法定代表人:
年 月 日
以上是法人单位授权委托书的相关范文,希望你能喜欢。
当我们需要委托他们代表自己形式自己的合法权益是,可以为其出具委托书。在日常生活和工作中,需要用到委托书的事务越来越多,写起委托书来就毫无头绪?下面是小编为大家收集的正规法人授权委托书,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
正规法人授权委托书1XX公司:
兹委托xxx同志(身份证号码:xxxxxxxxxx)负责我公司产品的销售和结算工作,请将我公司货款转入以下开户行帐号内,由此产生的一切经济责任和法律后果由我公司承担,与贵公司无关。
若有变动,我公司将以书面形式通知贵公司,如果我公司未及时通知贵公司,所造成的一切经济责任和法律后果由我公司承担!
特此申明!
授权有限期:20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日
户名:(电脑打印,不可手写)
帐号:(电脑打印,不可手写)
开户行:(电脑打印,不可手写)XX银行XX支行
公司名称:
法人代表签字:(亲笔签/私章)
20xx年xx月xx日
正规法人授权委托书2本授权委托书声明:我 汪梦蝶(姓名)系 南通华新建工集团(投标人名称)的法定代表人,现授权委托 南通华新建工集团(单位名称)的 司文静(姓名)为我公司代理人,以本公司的名义参加苏州市中诚工程建设造价事务所有限公司组织实施的编号为 SZZC20xx—Y—G—003 号的`招标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务,我均予以承认。
代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效,除非有撤销
授权委托的书面通知,本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。
代理人无转委托权。特此委托。
投标人:(公章)
法定代表人:(签字或签章)汪梦蝶
代理人:(签字)
(营业执照法定代表人)特授权________代表我公司全权办理_________________的投标、谈判、签约、执行等具体工作,并签署全部有关的文件、协议及合同。
我公司对被授权人签署的所有文件、协议及合同负全部责任。
在招标人收到撤销本授权的通知以前,本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件、协议及合同(在本协议有效期内签署的)不因授权的撤销而失效。
被授权人不得转授权。
被授权人签名(章):授权人签名(章):
职务:_________________职务:_________________
联系电话:_________________联系手机:_________________单位传真:_________________
公章
X年X月X日
企业法人授权委托书范文2致:________公司
我单位现委托(姓名)作为我单位合法委托代理人,授权其代表我单位进行_____________设计工作。该委托代理人的授权范围为:代表我单位与你们进行磋商、签署文件和处理______________活动有关的事务。在整个__________过程中,该代理人的一切行为,均代表本单位,与本单位的行为具有同等法律效力。本单位将承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任。
代理人无权转换代理权。特此委托。
代理人姓名:____________性别:_______年龄:_____职务:__________身份证号码:_________________
(代理人签字样本)
日期:___年___月___日
竞标申请人(盖章):_______________
法定代表人(签字):_______________
附:委托代理人身份证复印件
企业法人授权委托书范文3本人__________是_____________________公司法定代表人,现授权委托_________(身份证号:__________)为本公司办理_________________________等事项。
受委托人无转委托权。
委托有效期:_____年_____月_____日至_____年_____月_____日止。
法定代表人手机号码:__________ 受委托人手机号码:__________
法定代表人签字:__________(公司公章)
_____年_____月_____日
企业法人授权委托书范文4委托单位名称:___公司住所:______法定代表人:_____
受委托人:___职务:___身份证号码:______
一、委托事项:
授权委托上列受委托人向国家有关职能部门办理___变更为___的登记事宜。
二、委托权限:
1、同意受托人对所有变更登记材料签署核对意见;
2、同意受托人修改有关变更申请表格的填写错误;
3、同意受托人领取变更后的棉花加工资格认定证书;
4、受托人在上列委托权限范围内的所有签名视同委托人的行为,与委托人的法定代表人签名具有同等法律效力。
本委托授权期限至受托人办毕___资格变更登记,领取棉花加工资格认定证书之日止。
委托人:
法定代表人签名:
X年X月X日
企业法人授权委托书范文5尊敬的_______有限公司:
兹有______________有限公司法人:_______(身份证号码:____________)特授权委托____________同志(身份证号码:________________)代表我公司全权处理___________________等相关事宜,由此产生的一切经济责任和法律后果由我公司承担。
授权期限:_____年_____月_____日至______年_____月_____日(一般授权日期为一段时间)
特此授权委托。
公司名称:___________________有限公司(盖章)
法人签字:__________(签字或盖章)
被授权人签字:__________(签字或盖章)
_____年_____月______日
企业法人授权委托书范文6委托单位:________________法定代表人:________________
受委托人:姓名:________,工作单位:________________职务:________,职称:________
姓名:________,工作单位:________________职务:________,职称:________________
现委托上列受委托人在我单位与________________________因________________纠纷一案中,作为我方诉讼代理人。
代理人____________的代理权限为:____________________
代理人____________的代理权限为:____________________
委托单位:________________(盖章)法定代表人:________________(签名)
____年____月____日
企业法人授权委托书范文7委托单位名称:
公司住所:
法定代表人:
受委托人:
职 务:
身份证号码
一、委托事项:
授权委托上列受委托人向国家有关职能部门办理********变更为*******的登记事宜。
二、委托权限:
1、同意受托人对所有变更登记材料签署核对意见;
2、同意受托人修改有关变更申请表格的填写错误;
3、同意受托人领取变更后的棉花加工资格认定证书;
4、受托人在上列委托权限范围内的所有签名视同委托人的行为,与委托人的法定代表人签名具有同等法律效力。本委托授权期限至受托人办毕*****资格变
更登记,领取棉花加工资格认定证书之日止。
委托人:*******
法定代表人签名:
年 月 日
企业法人授权委托书范文8本授权委托书声明:我________系________的法定代表,授权委托________的________为我公司代理人,以本公司的名义参加________组织实施的编号为________邀请招标的招投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务,我均予以承认。
代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效,除非有撤销授权委托的书面通知,本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。
代理人无转委托权。特此委托。
投标人:(公章)
法定代表人:(签字或签章)代理人:(签字)
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